Порівняльний аналіз пенсійних систем США і РФ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення
1. Особливості пенсійної системи США
2. Пенсійна система Росії. Порівняльний аналіз пенсійної системи США і Росії
Висновок
Список джерел та літератури

Введення
Переорієнтація російської економіки з жорсткою планово-розподільчої стратегії на ринкові відносини і знищення монополії держави в економічній сфері, а також низький рівень пенсійного забезпечення та негативні демографічні зміни, що відбуваються в нашій країні, наполегливо вимагали проведення в Росії пенсійної реформи. При цьому завдання створення в Росії пенсійної системи, що відповідає новим соціально-економічним умовам, є складною і важливою одночасно. Підвищена увага до неї пояснюється тим, що вона без перебільшення зачіпає інтереси всього населення країни: і тих, хто вже отримує пенсію, і тих, кому вона буде призначена через час. При цьому незаперечно, що пенсія - це основа життєдіяльності будь-якого пенсіонера і її маленький розмір - найважливіша соціальна проблема.
При здійсненні пенсійної реформи необхідно враховувати економічні, демографічні та соціальні процеси, що відбуваються в країні. На етапі підготовки концепції реформи пенсійної системи представляється можливим виділити лише загальні тенденції, з урахуванням яких повинна здійснюватися пенсійна реформа.
Найважливішою тенденцією такого роду є інтеграція України у світову систему господарства і перехід до ринкової економіки, яка характеризується вільним переміщенням товарів, послуг, робочої сили і капіталу, а також конкуренцією не тільки на зовнішньому, але і на внутрішньому ринку. Все це вимагає створення умов для забезпечення конкурентоспроможності російських товаровиробників, у тому числі реорганізації пенсійної системи таким чином, щоб знизити витрати виробництва. З іншого боку, інтеграція України у світову систему господарства зажадає зближення пенсійного законодавства Російської Федерації з пенсійним законодавством інших країн, і в першу чергу європейських, які, хоча і встановили високі стандарти в цій області, проте мають дуже раціональні пенсійні системи, що дозволяють національним товаровиробникам залишатися конкурентоспроможними.

1. Особливості пенсійної системи США

Пенсійна система США грунтується переважно на особистому пенсійному страхуванні населення. Ця модель використовується і в деяких державах Латинської Америки, а також у Португалії.
У США функціонують як державні, так і приватні пенсійні системи. Завдяки цьому американці можуть забезпечити собі не одну, а три пенсії: державну, приватну колективну за місцем роботи і приватну індивідуальну шляхом відкриття особистого пенсійного рахунку.
У розподільній (державної) системі пенсіонери отримують гроші нині працюючих і сплачують внески до відповідних пенсійні фонди громадян. Таким чином, ця система є "обмін між поколіннями". Вона призначена не для інвестицій, а для гарантованої виплати пенсій у встановлені терміни й обсяги. Найбільша державна пенсійна система США, так звана Загальна федеральна програма-ОФП, що охоплює майже всіх зайнятих у приватному секторі економіки, побудована по розподільному принципі. Програма діє відповідно до закону про соціальне страхування 1935
Якщо головна державна пенсійна програма носить розподільний характер і виконує насамперед соціальну функцію, то практично всі інші пенсійні системи, що існують у США, навпаки, грунтуються на накопичувальному принципі. Одночасно відповідні пенсійні фонди служать найбільшим джерелом довгострокових інвестицій в економіку.
До накопичувальних систем відносяться як державні, так і приватні пенсійні програми. Державні накопичувальні програми призначені для забезпечення громадян, що працюють на уряд і місцеві органи. Працівники, зайняті в приватному секторі економіки, мають можливість брати участь у додаткових державних пенсійних системах, організованих за місцем роботи.
У США діють два види таких накопичувальних пенсійних програм: із встановленими виплатами і встановленими внесками.
Програма з встановленими виплатами формується за рахунок відрахувань з підприємців, а самі працівники в подібному фінансуванні участі не приймають. Не тільки приватні програми, а й деякі державні пенсійні системи, в першу чергу федеральні (що охоплюють державних службовців і військовослужбовців), побудовані як системи з встановленими виплатами.
Однак у 1980-90-і рр.. в приватному секторі економіки особливо швидкими темпами росли інші програми - до встановлених внесками. Ці пенсійні програми звичайно фінансуються підприємцями і найманими працівниками в рівних частках. При цьому кожен учасник такої програми має свій персональний рахунок у пенсійному фонді і має в своєму розпорядженні правом вибору між різними інвестиційними програмами, пропонованими керуючими компаніями. Таким чином, він сам несе відповідальність за результати і до певної міри сам визначає величину наступних пенсійних виплат. Учасником приватної пенсійної програми може стати будь-який працівник компанії. Право на пенсію можна заробити, маючи стаж в даній компанії приблизно п'ять - десять років.
Крім участі в групових пенсійних програмах, організованих за місцем роботи, кожен американець може відкрити і свій особистий пенсійний рахунок - ЛПС. Порядок відкриття та ведення рахунків також строго регулюється американським законодавством. Розміри щорічних внесків на ЛПС обмежені верхньою межею в 2 000 дол Кошти з рахунку не можна зняти до досягнення віку 59 з половиною років, а після досягнення 79 з половиною років рахунок закривається в обов'язковому порядку. З іншого боку, ЛПС може бути відкритий з моменту народження дитини. За весь час накопичення коштів на ЛПС ці кошти не підлягають оподаткуванню, однак у момент їхнього зняття і закриття рахунка з накопиченої суми віднімається прибутковий податок. Зазвичай ЛПС відкриваються в комерційних і ощадних банках, пайових фондах, страхових компаніях.
Однак і ці три форми пенсійного забезпечення не вичерпують можливості американців забезпечити собі додаткові виплати в старості. Ще одну можливість надають компанії по страхуванню життя, що пропонують в якості страхових виплат різні види ануїтетів, тобто щорічної ренти. За своєю суттю ануїтети - така ж накопичувальна пенсійна система, як і інші, що існують у приватному секторі економіки. Але ця система організується не пенсійними фондами, а страховими компаніями. Накопичуються страхові резерви по ануїтету точно так само вкладаються в економіку і служать джерелом довгострокових інвестицій.
У США накопичувальні пенсійні системи виявилися здатні акумулювати гігантські кошти і за рахунок грамотної інвестиційної політики значною мірою фінансувати свій власний розвиток і одночасно внести великий внесок у розвиток економіки.
Незважаючи на багатоваріантність існуючих у світі пенсійних систем, їх, безумовно, об'єднує одне - прагнення з боку суспільства і держави забезпечити гідну безбідну старість значної частини свого населення.
За прогнозами Організації Об'єднаних Націй, вже до середини XXI ст. чисельність населення землі перевищить 9 млрд людей. При цьому народжуваність знизиться з сьогоднішніх 282 дітей у середньому на 100 жінок до 215, а очікувана тривалість життя становитиме в середньому 76 років, а в розвинених країнах перевищить 80-річний рубіж.
У найбільш економічно розвинених країнах до середини століття населення буде щорічно зменшуватися в середньому на 0,2%. Очікується, що пенсіонери становитимуть половину населення Європи.
Одночасно з процесом старіння населення значно збільшується навантаження на працездатних членів суспільства. Так, у Франції вже до 2040 р. на кожного працюючого доведеться один пенсіонер, тоді як у 2000 р. таке співвідношення було два до одного, а в 1960 р. - чотири до одного [1].
2. Пенсійна система Росії. Порівняльний аналіз пенсійної системи США і Росії
До пенсійної реформи в країні зберігалася успадкована з радянських часів система соціального забезпечення. При цьому пенсіонер фактично не розглядався як застрахованої особи зі своїми правами та відповідними обов'язками держави як страховика по відношенню до нього. Швидше, пенсіонер вважався непрацездатним "утриманцем" держави. Відповідно розмір пенсії визначався державою виходячи з наявних (реально зменшуються в умовах кризи) ресурсів і бажання поширити це матеріальне забезпечення на все нові і нові категорії громадян, які потребують соціального захисту.
У середині 1990-х рр.. були прийняті рішення щодо посилення принципів державного пенсійного страхування в діючій системі для більш тісної і справедливої ​​ув'язки розміру державної пенсії з наявним стажем, заробітком пенсіонера і сплаченими внесками.
У 1998 р. був введений облік для обчислення пенсії тільки того заробітку або доходу, на який нараховуються страхові внески.
Також було введено новий порядок обчислення державних пенсій із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера, який виключив пільги з заліку в трудовий стаж різних періодів, не пов'язаних з роботою, а також пільгове обчислення деяких періодів роботи (у полуторному, подвійному і т.д. розмірі). Була створена система індивідуального (персоніфікованого) обліку стажу, заробітку та внесків. До початку пенсійної реформи в ній було зареєстровано близько 70 млн чоловік - працездатних громадян і працюючих пенсіонерів, чиї пенсійні права з моменту реєстрації фіксуються на особових рахунках і надійно зберігаються.
Заробіток пенсіонера, за загальними правилами, міг підраховуватися або за будь-які 5 років роботи підряд протягом всієї трудової діяльності, або за 24 останніх місяців. роботи перед призначенням пенсії, а також за 24 міс. роботи після призначення пенсії.
Два порядку розрахунку розміру державної трудової пенсії - за правилами, які діяли ще з 1956 р., безпосередньо із заробітку, і за правилами, введеним у 1998 р., із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера (ІКП) представлені в табл.1.
При розрахунку пенсії за старими правилами передбачалося підвищення розміру звичайної (не пільгової) пенсії на 1% заробітку і підвищення її мінімального і максимального розміру на 1% за кожний повний рік загального трудового стажу понад необхідного, але не більше ніж на 20%. При повному стажі розмір пенсії знижувався пропорційно наявному і необхідної стажу. До цієї пенсії додавалася диференційована компенсаційна виплата у зв'язку із зростанням вартості життя від 100 до 300 руб. з метою "вирівнювання" суми пенсії для осіб, які отримують пенсію в мінімальному розмірі, до певної величини. З 1 березня 2001 пенсіонерам, які мають повний трудовий стаж, мінімальний сукупний розмір пенсії з компенсацією був підвищений до 600 руб., З 1 серпня - до 660 руб.
Без урахування 100-рубльової компенсації максимально можлива сума "заробленої" трудової пенсії по старості становила 667 крб. 15 коп. за 40-45 років трудового стажу при обліковується заробіток не більше 890 руб. Її різниця з мінімальним сукупним розміром пенсії (660 руб. За 20-25 років стажу з будь-яким заробітком, в тому числі і в його відсутність) - всього 7 крб. 15 коп. Таким чином, старий порядок визначення розміру трудової пенсії (без ІКП) до кінця 2001 р. повністю вичерпав можливість скільки-небудь справедливо відображати трудовий внесок у розмірі пенсії. При цьому до реформи більше 6 млн працюючих пенсіонерів мали право тільки на цей порядок розрахунку пенсії.

Таблиця 1
Правила розрахунку пенсії в Росії
Показник
Правила розрахунку пенсії, що діяли до 1998 р.
Правила розрахунку пенсії, що діяли після 1998 р
Основні принципи
Розмір пенсії визначався державою, виходячи з наявних (реально зменшуються в умовах кризи) ресурсів і бажання поширити це матеріальне забезпечення на все нові і нові категорії громадян, які потребують соціального захисту
Розмір пенсії визначається реальним заробітком працівника і розміром відрахувань до Пенсійного фонду, вироблених роботодавцем
Розмір пенсії
Трудова пенсія по старості визначалася у розмірі 55% заробітку за наявності необхідного для призначення повної пенсії загального трудового стажу (як правило, 25 років - у чоловіків або 20 років - у жінок)
Пенсія визначалася залежно від наявного загального трудового стажу в розмірі від 0,55 до 0,75 середньомісячної заробітної плати в країні за попередній квартал, помноженої на ставлення заробітку пенсіонера та середньомісячної заробітної плати в країні, взятих за один і той же період
Порядок обчислення пенсії
До заробітку, одержаного за минулі періоди, застосовувалася ціла система коефіцієнтів, з тим, щоб їх "осучаснити" для обчислення розміру пенсії
Із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера, який виключив пільги з заліку в трудовий стаж різних періодів, не пов'язаних з роботою, а також пільгове обчислення деяких періодів роботи (у полуторному, подвійному і т.д. розмірі)
Мінімальний розмір пенсії
Розмір пенсії не міг бути нижче мінімального розміру пенсії по старості (до кінця 2001 р. - 185 руб. 2 коп.)
Максимальний розмір пенсії
Розмір пенсії також не міг бути більше 3 мінімальних розмірів пенсії за віком, тобто 555 руб. 96 коп
Розмір пенсії безпосередньо максимумом не обмежувався. Однак обмежувалося враховується співвідношення заробітку пенсіонера і зарплати в країні
Право на обчислення пенсії з застосуванням ІКП з 1 лютого 1998 р. отримали тільки непрацюючі пенсіонери. До кінця 2001 р. більшість з них скористалися цим правом.
При введенні обчислення пенсій з ІКП в 1998 р. було введено обмеження співвідношення заробітку пенсіонера і зарплати в країні. Це обмеження становило 0,7. У 2000 р. воно поетапно було підвищено до 0,95, а з 1 травня 2001 р. - до законодавчо встановленої межі - 1,2. Це означає, що заробіток пенсіонера до 120% середньомісячної заробітної плати в країні (або 2 005 руб. 20 коп. В кінці 2001 р.) прямо впливав на розмір його пенсії, а понад це - не враховувався.
Для осіб, що живуть на Крайній Півночі, що обліковуються граничне ставлення заробітку до зарплати в країні з 1 серпня 2001 р. стало застосовуватися в підвищеному розмірі в залежності від районного коефіцієнта - до 1,9.
До кінця 2001 р. розрахунковий максимальний розмір пенсії з ІКП при стажі не менше 45 років для чоловіків або 40 років для жінок склав (поза районів Крайньої Півночі) 0,75 х 1671 руб. х 1,2 = 1 503 руб. 90 коп. У районах Крайньої Півночі, в яких до заробітної плати працівників установлено районний коефіцієнт від 1,8 і більше, розрахунковий максимальний розмір трудової пенсії по старості міг становити 0,75 х 1 671 руб. х 1,9 = 2381 руб. 17 коп.
Що стосується суми 1 671 руб. - Це середньомісячна заробітна плата в країні за III квартал 2001 р., затверджена Урядом РФ для обчислення і збільшення державних пенсій. Ця зарплата визначалася за спеціальною методикою, зворотним рахунком, виходячи із суми сплачених за державному пенсійному страхуванню внесків, за вирахуванням витрат, які відволікаються на цілі, не пов'язані з індексацією державних пенсій.
У період 1998 - 2001 рр.. суми внесків відволікалися на погашення заборгованості з виплати пенсії в 1999 р. і на витрати по підвищенню обліковується відносини заробітків у 2000 - 2001 рр.. З цієї причини зростання розрахункової зарплати відставав від зростання нарахованої заробітної плати, яка до кінця 2001 р. становила близько 3 500 руб., Тобто як мінімум удвічі більшу величину. Таким чином, складність розрахунку пенсій за останнє десятиліття зросла втричі. Купівельна спроможність пенсій, навпаки, вдвічі знизилася. Мотиви до участі у пенсійній системі, сплаті страхових внесків надзвичайно ослабли. Цінність результату такої участі (тобто розміру пенсії) та правила його визначення були неясні для більшості учасників пенсійної системи. [2]
В умовах ринкової економіки така ситуація надзвичайно небезпечна для "фінансового здоров'я" і стійкості пенсійної системи. Справа в тому, що сьогодні не "всесильний" Держплан або Мінфін дає рознарядку на виділення державних ресурсів на фінансування пенсій. Десятки тисяч роботодавців і мільйони самозайнятих осіб - користувачів пенсійної системи - щомісяця й самостійно приймають рішення про пріоритети зі сплати страхових внесків на пенсійні цілі. Коли ці цілі неясні, то затримка з різних причин та приводів або несплата внесків (які з 2001 р. і зовсім перейменовані в єдиний соціальний податок - безплатний платіж) стають мало не "нормальним" явищем. За десять років заборгованість по сплаті внесків до Пенсійного фонду РФ перевищила його річний бюджет з чвертю.
З цієї точки зору стара система розрахунку пенсій - за відсутності певних зобов'язань держави щодо їх виплати і при постійному коригуванню правил пенсійного забезпечення - повністю себе вичерпала. Страхові принципи, введені в пенсійну систему в дуже обмеженому обсязі, навпаки, продемонстрували свою життєздатність, навіть в умовах економічної кризи забезпечуючи практично безперебійну виплату пенсій, хоча і на вкрай низькому рівні.
Тому було прийнято рішення в ході реформи ввести нові прості правила визначення розміру трудової пенсії, поєднують як основні (базові) гарантії рівня доходу пенсіонерам, так і чисто страхові принципи фінансової еквівалентності сум сплачених внесків та сум виплачуваних пенсій. Пенсійна система, зберігаючи позитивні основи, перероблено і доповнено новими елементами, з тим щоб надати кожному можливість "заробити" пенсію в бажаному розмірі і гарантувати зобов'язання по її виплаті в довгостроковій перспективі. При цьому придбані до реформи пенсійні права (у зв'язку з трудовим стажем і заробітком) вирішено зберегти і перерахувати в грошовий еквівалент за правилами обчислення пенсій із застосуванням ІКП.
З набранням чинності з 2002 р. Федеральних законів "Про трудові пенсії в Російській Федерації" [3], "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" [4], "Про обов'язкове пенсійне страхування" [5] і "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації "[6] в країні запущений механізм пенсійної реформи, яка є однією зі складових комплексу проводяться в Росії економічних реформ.
Пенсійна реформа спрямована на зміну існуючої розподільної системи нарахування пенсій, доповнюючи її накопичувальної частини та персоніфікованим урахуванням страхових зобов'язань держави перед кожним громадянином.
Основним завданням реформи є досягнення довгострокової фінансової збалансованості пенсійної системи, підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян та формування стабільного джерела для додаткових доходів у соціальну систему.
Суть реформи полягає в докорінній зміні взаємовідносин між працівником і роботодавцем: у підвищенні відповідальності працівників за забезпечення своєї старості, а також у підвищенні відповідальності роботодавця за сплату страхових внесків за кожного працівника. Існувала раніше система призначення пенсій не давала працівникові можливості заробити нормальну пенсію, вона лише перерозподіляла кошти між групами з різним рівнем доходів та з одних регіонів в інші. Тоді як нова пенсійна модель у значно більшій мірі є страховий і враховує пенсійні права громадян залежно від розмірів їхніх зарплат і сплачуються пенсійних внесків.
Для працюючих пенсіонерів передбачено поліпшення їх добробуту, тобто з 1 січня 2002 р. вони отримують пенсію в повному обсязі. Для людей передпенсійного віку реформа еквівалентно враховує пенсійні права, які громадяни придбали в старій і новій пенсійній системах. Тому для цієї категорії населення буде проведений спеціальний перерахунок їх умовних накопичень з використанням відомостей про сукупний трудовий стаж. Ряд категорій пенсіонерів цієї групи також отримає надбавки до пенсії за вислугу років. Це відноситься до працівників сфери освіти, охорони здоров'я та культури.
Таким чином, розмір пенсії в нової пенсійної моделі визначається перш за все не стажем працівника, як у старій, а його реальним заробітком і розміром відрахувань до Пенсійного фонду, вироблених роботодавцем. Це має стимулювати працівників, а слідом за ними і роботодавців до відмови від різного роду "сірих" зарплатних схем і вивести приховані частини зарплат з тіні, тим самим збільшивши надходження коштів для виплати пенсій сьогоднішнім пенсіонерам.
Система нарахування пенсій, заснована на накопичувальної складової, досить широко поширена в світі. Її обрали Швеція, Італія, Латвія, Польща. Одним із чинників, що говорять на користь вибору даної системи, є необхідність подолання можливих негативних демографічних аспектів для пенсійних систем, коли перерозподіл коштів від двох-трьох працюючих до одному пенсіонеру стає неможливим - пенсійній системі доводиться виконувати зобов'язання перед кожним пенсіонером індивідуально.
Пенсійна реформа позитивно позначиться і на стані економіки в цілому і дозволить залучити значні капітали на фінансові ринки країни.
Як сказано в законі "Про обов'язкове пенсійне страхування", страхувальником може виступати не тільки державний Пенсійний фонд, а й приватні фінансові інститути. Починаючи з 2004 р. у пенсійній реформі беруть участь недержавні пенсійні фонди - туди можна переводити накопичення з ПФР.
Одна з основних завдань, яке повинна вирішити реформа, - забезпечити прозорість пенсійної системи. Кожен працівник щороку має отримувати звіт про стан зароблених їм пенсійних прав: загальний обсяг перерахованих роботодавцем внесків, загальний обсяг пенсійного капіталу.
Вже починаючи з 1 січня 2002 р. реально запущений механізм персоніфікованого обліку сплачених внесків, і кожен росіянин, застрахований в системі обов'язкового страхування, буде отримувати офіційні повідомлення про стан власного пенсійного рахунку. Перші його результати росіяни змогли оцінити вже в 2003 р. Рік від року застраховані зможуть відстежувати і результати накопичувального фінансування пенсій - точніше, обсяги додаткових доходів пенсійної системи.
Розмір базової і страхової частини пенсії передбачається індексувати щорічно з урахуванням темпів інфляції.
Для забезпечення фінансової стійкості системи обов'язкового пенсійного страхування передбачається створення Пенсійним фондом Росії резерву, який повинен забезпечити безумовне виконання зобов'язань з виплати пенсій перед нинішніми пенсіонерами. За законом "Про обов'язкове пенсійне страхування" держава несе повну відповідальність за виплату пенсій громадянам, в тому числі субсидіарну відповідальність за діяльність Пенсійного фонду Росії і відповідає за його зобов'язаннями перед застрахованими особами.

Таблиця 2
Основні характеристики складових частин пенсійної системи
Частини пенсійної теми
Державне пенсійне забезпечення
Обов'язкове пенсійне страхування
Додаткове пенсійне страхування та забезпечення
Пенсії військовослужбовцям та ін
Пенсії "чорнобильцям"
Соціальні пенсії
Трудові пенсії
Професійні пенсії
Накопичувальні пенсії
Недержавні пенсії
Доплати до пенсій
Базова
Страхова частина
накопичувальна частини
Фінансова основа
Федеральний бюджет
Єдиний соціальний податок
Обов'язкові страхові внески
Добровільні внески роботодавців і особисті внески
Кошти бюджетів і організацій
Розміри пенсій
45-5% де ніжного змісту
Фіксований розмір
Пенсійний капітал та накопичення / очікуваний період виплати
На умовах договору
За рішенням власника засобів
Форми управління
Державне управління
Пенсійний фонд РФ
Недержавні пенсійні фонди й інші страховики
Управління власником коштів
В результаті реформування пенсійна система в Російській Федерації - сукупність створюваних державою правових, економічних та організаційних інститутів і норм, що мають на меті надання громадянам матеріального забезпечення у вигляді пенсії, - складається з наступних частин
Державне пенсійне забезпечення - частина пенсійної системи, яка за рахунок сум єдиного соціального податку забезпечує надання базової частини трудових пенсій по старості, по інвалідності та у разі втрати годувальника, а також за рахунок асигнувань з федерального бюджету - соціальних пенсій непрацездатним громадянам та державних пенсій окремим категоріям громадян відповідно до законодавства.
Обов'язкове пенсійне страхування - частина пенсійної системи, яка за рахунок обов'язкових страхових внесків забезпечує надання страхової частини трудових пенсій інвалідам та членам сім'ї померлого годувальника, а також страхової та накопичувальної частин трудових пенсій найманим і самозайнятою працівникам по досягненні ними пенсійного віку.
Додаткове пенсійне страхування та забезпечення - частина пенсійної системи, яка на додаток до державного пенсійного забезпечення та обов'язкового пенсійного страхування забезпечує надання пенсій за рахунок накопичених добровільних внесків роботодавців та застрахованих осіб, а також доплат до пенсій за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та коштів організацій.
Сучасна ринкова економіка за кордоном створила адекватну систему соціального захисту населення, найважливішою ланкою якої є соціальне страхування.
Основною частиною системи соціального страхування є система пенсійного забезпечення. Дана система являє собою технологічний ланцюжок, що складається з низки ланок - від призначення до виплати пенсій.
Основою державного пенсійного забезпечення є Пенсійний фонд Росії, який акумулює і перерозподіляє грошові кошти.
Відсутність досвіду роботи в області організації пенсійного забезпечення змушувало керівників пенсійних фондів вивчати і переймати досвід інших фінансових інститутів (банків, страхових компаній тощо), "відточуючи" пенсійні схеми та умови договорів, для того щоб вони виглядали конкурентними і були затребувані населенням . Вивчаючи досвід роботи створення систем пенсійного забезпечення в різних країнах світу, поступово стало приходити розуміння необхідності проведення з боку держави цілого комплексу заходів щодо створення сприятливих умов для реалізації накопичувальних елементів пенсійної системи.
Існуюча пенсійна система, в основі якої лежали принципи розподілу та солідарності поколінь, навіть модернізована, не могла в умовах, що змінилися забезпечуватиме гідний рівень життя нинішнім і тим паче майбутнім пенсіонерам. Все це зумовило переклад пенсійної системи на страхову основу [7].

Висновок
Пенсійні системи сучасних цивілізованих країн значною мірою відрізняються один від одного. Це пояснюється різницею в економічних потенціалах окремих держав, ступенем розвитку національних систем соціального забезпечення, а також демографічними, культурними, соціально-політичними особливостями кожної країни. Одним з основних факторів, що визначають розвиток національних пенсійних систем, є вибір моделей та механізмів їх фінансування.
У більшості країн світу переважає розподільний тип пенсійної системи, заснований на принципі солідарності поколінь. Особливість цієї системи полягає в тому, що пенсії нинішнім пенсіонерам формуються за рахунок працюючих громадян. Ця система носить найменування Pay as You Go, або дослівно - "виплата по ходу". Пенсійна модель, заснована на відрахуваннях з доходів працюючого населення, поширена в багатьох європейських державах.

Список джерел та літератури
1. Федеральний закон від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" / / Парламентська газета від 20 грудня 2001 р. N 238-239, в "Російській газеті" від 20 грудня 2001 р. N 247.
2. Федеральний закон від 15 грудня 2001 р. N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" / / Парламентська газета від 20 грудня 2001 р. N 238-239.
3. Федеральний закон від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" / / Парламентська газета від 20 грудня 2001 р. N 238-239.
4. Федеральний закон від 24 липня 2002 р. N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації" / / Російська газета від 30 липня 2002 р. N 138-139.
5. Коментар до пенсійного законодавства РФ / / Под ред. М.Ю. Зурабова. - "Норма", 2007 р.
6. Правове регулювання пенсійного страхування в Російській Федерації: історія, проблеми і перспективи / / Д.М. Єрмаков, "Громадянин і право", N 11, листопад 2006
7. Зарубіжний і вітчизняний досвід регулювання пенсійної системи / / Т.Є. Зирянова, К.М. Кіт, "Бухгалтерський облік в бюджетних і некомерційних організаціях", N 2, січень 2007 р.


[1] Коментар до пенсійного законодавства РФ / / Под ред. М.Ю. Зурабова. - "Норма", 2007 р.
[2] Правове регулювання пенсійного страхування в Російській Федерації: історія, проблеми і перспективи / / Д.М. Єрмаков, "Громадянин і право", N 11, листопад 2006
[3] Федеральний закон від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" / / Парламентська газета від 20 грудня 2001 р. N 238-239, в "Російській газеті" від 20 грудня 2001 р. N 247.
[4] Федеральний закон від 15 грудня 2001 р. N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" / / Парламентська газета від 20 грудня 2001 р. N 238-239.
[5] Федеральний закон від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" / / Парламентська газета від 20 грудня 2001 р. N 238-239.
[6] Федеральний закон від 24 липня 2002 р. N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації" / / Російська газета від 30 липня 2002 р. N 138-139.
[7] Зарубіжний і вітчизняний досвід регулювання пенсійної системи / / Т.Є. Зирянова, К.М. Кіт, "Бухгалтерський облік в бюджетних і некомерційних організаціях", N 2, січень 2007 р.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
77.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Державне управління Росії і США порівняльний аналіз
Порівняльний аналіз економічної політики США і СРСР 19471973 років
Економічний курс Ф Рузвельта США і І Сталіна СРСР порівняльний аналіз
Порівняльний аналіз ринкових та неринкових систем
Порівняльний аналіз систем виробничого навчання
Порівняльний аналіз економічної політики США і СРСР 1947 1973 років
Платон і Арістотель порівняльний аналіз філософських систем
Порівняльний аналіз особливостей судових систем Ізраїлю й Німеччини
Порівняльний аналіз виборчих систем країн Європи Закон Дюверже
© Усі права захищені
написати до нас