Самарська Державна Економічна Академія
Р Е Ф Е Р А Т
з дисципліни "Позабюджетні фонди"
по Президентській програмі
"Підготовка управлінських кадрів
для організацій народного господарства РФ ",
спеціальність "Фінанси та кредит"
Усачова Катерина Володимирівна
Перевірила Шутяк Є.М.
_______________________
Самара
Зміст
"1-3" 1. Загальні положення про Фонд соціального страхування РФ ........................................... ....... 2
2. Формування коштів Фонду соціального страхування РФ ............................................ . 2
3. Витрачання коштів Фонду соціального страхування РФ ............................................ ... 3
4. Порядок і строки сплати страхових внесків ............................................ .............................. 4
5. Бюджет фонду соціального страхування на 1999 рік ........................................... ................. 9
6. Облік і звітність за коштами фонду соціального страхування Російської
Федерації ................ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
7. Контроль за сплатою страхових внесків і витрачанням коштів Фонду ...................... 11
8. Стягнення заборгованості за страховими внесками та відповідальність за порушення порядку сплати страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації 11
9. Список літератури :............................................... .................................................. ................ 13
Фонд здійснює свою діяльність відповідно до Конституції Російської Федерації, законами Російської Федерації, указами Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, а також Положенням про Фонд соціального страхування Російської Федерації.
До Фонду соціального страхування Російської Федерації має регіональні відділення, керуючі коштами державного соціального страхування на території суб'єктів Російської Федерації, центральні галузеві відділення, керуючі коштами державного соціального страхування в окремих галузях господарства, філії відділень, створювані регіональними та центральними галузевими відділеннями Фонду за погодженням з головою Фонду .
Керівництво діяльністю Фонду здійснюється його головою.
Кошти Фонду соціального страхування формуються за рахунок:
· Страхових внесків підприємств, установ, інших суб'єктів господарювання незалежно від форм власності;
· Страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язаних сплачувати внески на соціальне страхування відповідно до законодавства;
· Страхових внесків громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах і мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню, встановленому для працівників, за умови сплати ними страхових внесків до Фонду;
· Доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів Фонду;
· Добровільних внесків громадян і юридичних осіб;
· Асигнувань з федерального бюджету Російської Федерації на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (допомог і компенсацій) особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи чи радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків, а також в інших встановлених законом випадках;
· Інших доходів (сум, отриманих в установленому порядку за путівки, оплачені за рахунок коштів Фонду; коштів, що відшкодовуються Фонду внаслідок виконання регресних вимог до страхувальників та інших).
Розпорядниками коштів Фонду є голова і головний бухгалтер Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях Фонду - керуючий і головний бухгалтер відділення Фонду.
Кошти державного соціального страхування спрямовуються на:
1) виплату допомог:
- З тимчасової непрацездатності;
- По вагітності та пологах;
- Одноразової допомоги жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності;
- Одноразової допомоги при народженні дитини;
- Щомісячної допомоги на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років;
- Соціальної допомоги на поховання;
2) санаторно-курортне лікування та оздоровлення працівників та членів їх сімей, а також з метою державного соціального страхування, передбачені законодавством (часткове утримання санаторіїв-профілакторіїв, санаторних та оздоровчих таборів для дітей та юнацтва, лікувальне (дієтичне) харчування, часткове фінансування заходів з позашкільного обслуговування дітей, оплату проїзду до місця лікування і відпочинку і назад та інші);
3) створення резерву для забезпечення фінансової стійкості Фонду на всіх рівнях. Порядок формування резерву і надання з нього коштів (на поворотній основі або безоплатно) визначається інструкцією про порядок нарахування, сплати, витрачання та обліку коштів державного соціального страхування, затвердженої Фондом спільно з Міністерством праці Російської Федерації, Міністерством фінансів Російської Федерації, Державної податкової службою Російської Федерації і за участю Центрального банку Російської Федерації;
4) забезпечення поточної діяльності, утримання апарату управління Фонду;
5) фінансування діяльності підрозділів органів виконавчої влади, які забезпечують захист трудових прав працівників, охорону праці (включаючи підрозділи нагляду і контролю за охороною праці) у випадках, встановлених законодавством;
6) проведення науково-дослідної роботи з питань соціального страхування та охорони праці;
7) здійснення інших заходів відповідно до завдань Фонду, включаючи роз'яснювальну роботу серед населення, заохочення позаштатних працівників Фонду, активно беруть участь у реалізації заходів із соціального страхування;
8) участь у фінансуванні програм міжнародного співробітництва з питань соціального страхування.
Виплата допомоги по соціальному страхуванню, оплата путівок працівникам та членам їх сімей у санаторно-курортні установи, фінансування інших заходів із соціального страхування на підприємствах, в організаціях, установах та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності здійснюється через бухгалтерії роботодавців.
Страхувальник не має права припиняти виплату допомоги по державному соціальному страхуванню і в тому випадку, коли фактичні витрати перевищують суму нарахованих страхових внесків. Якщо сума фактичних витрат по соціальному страхуванню перевищує суму нарахованих страхових внесків, відсутня сума відшкодовується в десятиденний термін після одержання від страхувальника розрахункової відомості за звітний квартал шляхом перерахування грошових коштів з поточного рахунку виконавчого органу Фонду на розрахунковий або поточний рахунок страхувальника.
Витрати на санаторно-курортне обслуговування повинні виконувати страхувальником у межах нормативу, встановленого йому виконавчим органом Фонду на календарний рік.
Оплата путівок на санаторно-курортне лікування, в установи відпочинку, санаторії - профілакторії, санаторні та оздоровчі табори для дітей та юнацтва, на лікувальне (дієтичне) харчування виробляється за рахунками організацій, в яких вони придбані.
Порядок часткового фінансування санаторіїв - профілакторіїв, дитячих оздоровчих таборів, дитячо-юнацьких спортивних шкіл визначається виконавчим органом Фонду, в якому зареєстрований страхувальник, згідно з поданими кошторисами.
Витрати на адміністративні, господарські та інші цілі, пов'язані з діяльністю Фонду, його виконавчих органів здійснюються за кошторисом в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетами.
Страхові внески - переважні доходи Фонду соціального страхування.
Страхові внески нараховуються за тарифом, розмір якого встановлюється федеральним законом.
Федеральним законом № 1-ФЗ від 04.01.99г. "Про тарифи страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської федерації, Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації та у Фонди обов'язкового медичного страхування на 1999 рік" на 1999 рік встановлено тариф страхових внесків до Фонду соціального страхування для роботодавців-організацій та фізичних осіб, які здійснюють прийом на роботу за трудовим договором, в розмірі 5,4 відсотка виплат в грошовій і (або) натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерел фінансування.
Платниками внесків є:
· Організації, які є юридичними особами, незалежно від організаційно - правових форм, в тому числі іноземні організації, що здійснюють діяльність на території Російської Федерації через постійні представництва;
· Громадяни, в тому числі іноземні, які здійснюють прийом на роботу за трудовим договором, які використовують працю найманих працівників у особистому господарстві.
Платники страхових внесків до Фонду соціального страхування Російської Федерації, що перейшли на сплату єдиного податку на поставлений дохід відповідно до Федеральним законом від 31.07.98 N 148-ФЗ "Про єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності", сплачують страхові внески за ставками і в порядку, що встановлені зазначеним Законом. При цьому слід мати на увазі, що на підставі статті 2 Федерального закону від 04.01.99 N 1-ФЗ індивідуальні підприємці, у тому числі і перейшли на сплату єдиного податку, страхові внески до Фонду соціального страхування Російської Федерації в обов'язковому порядку не сплачують. Разом з тим відповідно до тієї ж статті для зазначеної категорії осіб зберігається обов'язок сплачувати страхові внески на користь найманих працівників у розмірі 5,4%.
Не є платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування громадські організації інвалідів, що перебувають у власності цих організацій підприємства, установи та об'єднання, створені для здійснення їх статутних цілей.
Базою оподаткування для розрахунку страхових внесків є всі види оплати праці незалежно від джерел фінансування та без зменшення на суму податків та утримань.
Сплата страхових внесків з оплати праці, нарахованої в іноземній валюті, провадиться в рублях. Для обчислення страхових внесків оплата праці, нарахована в іноземній валюті, перераховується в рублі за курсом Центрального банку Російської Федерації, що діє на день нарахування страхових внесків.
Якщо в організації діє система оплати праці, що передбачає розрахунки по заробітній платі в натуральній формі, то фонд оплати праці збільшується на вартість відповідної продукції.
Страхові внески нараховуються на оплату праці по всіх підставах працівників, у тому числі позаштатних, сезонних, тимчасових і виконують роботу за сумісництвом, за винятком виплат, на які відповідно до законодавства страхові внески не нараховуються.
Постановою Уряду Російської Федерації від 7 липня 1999 р. N 765 затверджено перелік виплат, на які не нараховуються страхові внески до фонду соціального страхування РФ. До таких виплат відносяться:
1) Вихідна допомога при припиненні трудового договору (контракту), грошова компенсація за невикористану відпустку, а також зберігається відповідно до законодавства Російської Федерації середня заробітна плата на період працевлаштування працівникам, які вивільняються у зв'язку із здійсненням заходів щодо скорочення чисельності або штату чи ліквідацією організації.
2) Державні допомоги громадянам, які мають дітей, допомоги по тимчасовій непрацездатності, соціальну допомогу на поховання, пенсії, доплати до пенсій та інші соціальні виплати, що здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації за рахунок коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації, Пенсійного фонду Російської Федерації, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, а також бюджетів усіх рівнів.
3) Компенсації та пільги, які надаються згідно з Законом Російської Федерації "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС", виключаючи доплати до розміру попереднього заробітку при переведенні працівників за медичними показаннями на нижчеоплачувану роботу, оплату додаткової відпустки.
4) Суми, що виплачуються відповідно до законодавства Російської Федерації на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків.
5) Компенсація, що виплачується працівникові (одному з батьків, родичу або опікуну, фактично здійснює догляд за дитиною), що знаходиться у відповідності до законодавства Російської Федерації у відпустці по догляду за дитиною.
6) Суми, що виплачуються відповідно до законодавства Російської Федерації на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну працівників внаслідок надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
7) Матеріальна допомога, що надається працівникам у зв'язку з надзвичайними обставинами з метою відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну громадян, на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, іноземних держав, а також урядових і неурядових міждержавних організацій, створених відповідно до міжнародних договорами Російської Федерації.
8) Матеріальна допомога, що надається працівникам у зв'язку з спіткали їх стихійним лихом, пожежею, викраденням майна, каліцтвом, а також у зв'язку зі смертю працівника або його близьких родичів.
Р Е Ф Е Р А Т
з дисципліни "Позабюджетні фонди"
Тема: "Порядок формування та використання коштів Фонду соціального страхування РФ"
Виконала слухач курсівпо Президентській програмі
"Підготовка управлінських кадрів
для організацій народного господарства РФ ",
спеціальність "Фінанси та кредит"
Усачова Катерина Володимирівна
Перевірила Шутяк Є.М.
_______________________
Самара
Зміст
"1-3" 1. Загальні положення про Фонд соціального страхування РФ ........................................... ....... 2
2. Формування коштів Фонду соціального страхування РФ ............................................ . 2
3. Витрачання коштів Фонду соціального страхування РФ ............................................ ... 3
4. Порядок і строки сплати страхових внесків ............................................ .............................. 4
5. Бюджет фонду соціального страхування на 1999 рік ........................................... ................. 9
6. Облік і звітність за коштами фонду соціального страхування Російської
Федерації ................ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
7. Контроль за сплатою страхових внесків і витрачанням коштів Фонду ...................... 11
8. Стягнення заборгованості за страховими внесками та відповідальність за порушення порядку сплати страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації 11
9. Список літератури :............................................... .................................................. ................ 13
1. Загальні положення про Фонд соціального страхування РФ
Фонд соціального страхування Російської Федерації є спеціалізованим фінансово-кредитною установою при Уряді Російської Федерації, що управляють коштами державного соціального страхування Російської Федерації.Фонд здійснює свою діяльність відповідно до Конституції Російської Федерації, законами Російської Федерації, указами Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, а також Положенням про Фонд соціального страхування Російської Федерації.
До Фонду соціального страхування Російської Федерації має регіональні відділення, керуючі коштами державного соціального страхування на території суб'єктів Російської Федерації, центральні галузеві відділення, керуючі коштами державного соціального страхування в окремих галузях господарства, філії відділень, створювані регіональними та центральними галузевими відділеннями Фонду за погодженням з головою Фонду .
Керівництво діяльністю Фонду здійснюється його головою.
2. Формування коштів Фонду соціального страхування РФ
Грошові кошти Фонду є державною власністю, не входять до складу бюджетів відповідних рівнів, інших фондів і вилученню не підлягають.Кошти Фонду соціального страхування формуються за рахунок:
· Страхових внесків підприємств, установ, інших суб'єктів господарювання незалежно від форм власності;
· Страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язаних сплачувати внески на соціальне страхування відповідно до законодавства;
· Страхових внесків громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах і мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню, встановленому для працівників, за умови сплати ними страхових внесків до Фонду;
· Доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів Фонду;
· Добровільних внесків громадян і юридичних осіб;
· Асигнувань з федерального бюджету Російської Федерації на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (допомог і компенсацій) особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи чи радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків, а також в інших встановлених законом випадках;
· Інших доходів (сум, отриманих в установленому порядку за путівки, оплачені за рахунок коштів Фонду; коштів, що відшкодовуються Фонду внаслідок виконання регресних вимог до страхувальників та інших).
3. Витрачання коштів Фонду соціального страхування РФ
Кошти державного соціального страхування витрачаються виключно на цілі, встановлені федеральними законами, Положенням про Фонд, відповідно до бюджету Фонду, бюджетами та кошторисами виконавчих органів Фонду, затверджених у встановленому порядку.Розпорядниками коштів Фонду є голова і головний бухгалтер Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях Фонду - керуючий і головний бухгалтер відділення Фонду.
Кошти державного соціального страхування спрямовуються на:
1) виплату допомог:
- З тимчасової непрацездатності;
- По вагітності та пологах;
- Одноразової допомоги жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності;
- Одноразової допомоги при народженні дитини;
- Щомісячної допомоги на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років;
- Соціальної допомоги на поховання;
2) санаторно-курортне лікування та оздоровлення працівників та членів їх сімей, а також з метою державного соціального страхування, передбачені законодавством (часткове утримання санаторіїв-профілакторіїв, санаторних та оздоровчих таборів для дітей та юнацтва, лікувальне (дієтичне) харчування, часткове фінансування заходів з позашкільного обслуговування дітей, оплату проїзду до місця лікування і відпочинку і назад та інші);
3) створення резерву для забезпечення фінансової стійкості Фонду на всіх рівнях. Порядок формування резерву і надання з нього коштів (на поворотній основі або безоплатно) визначається інструкцією про порядок нарахування, сплати, витрачання та обліку коштів державного соціального страхування, затвердженої Фондом спільно з Міністерством праці Російської Федерації, Міністерством фінансів Російської Федерації, Державної податкової службою Російської Федерації і за участю Центрального банку Російської Федерації;
4) забезпечення поточної діяльності, утримання апарату управління Фонду;
5) фінансування діяльності підрозділів органів виконавчої влади, які забезпечують захист трудових прав працівників, охорону праці (включаючи підрозділи нагляду і контролю за охороною праці) у випадках, встановлених законодавством;
6) проведення науково-дослідної роботи з питань соціального страхування та охорони праці;
7) здійснення інших заходів відповідно до завдань Фонду, включаючи роз'яснювальну роботу серед населення, заохочення позаштатних працівників Фонду, активно беруть участь у реалізації заходів із соціального страхування;
8) участь у фінансуванні програм міжнародного співробітництва з питань соціального страхування.
Виплата допомоги по соціальному страхуванню, оплата путівок працівникам та членам їх сімей у санаторно-курортні установи, фінансування інших заходів із соціального страхування на підприємствах, в організаціях, установах та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності здійснюється через бухгалтерії роботодавців.
Страхувальник не має права припиняти виплату допомоги по державному соціальному страхуванню і в тому випадку, коли фактичні витрати перевищують суму нарахованих страхових внесків. Якщо сума фактичних витрат по соціальному страхуванню перевищує суму нарахованих страхових внесків, відсутня сума відшкодовується в десятиденний термін після одержання від страхувальника розрахункової відомості за звітний квартал шляхом перерахування грошових коштів з поточного рахунку виконавчого органу Фонду на розрахунковий або поточний рахунок страхувальника.
Витрати на санаторно-курортне обслуговування повинні виконувати страхувальником у межах нормативу, встановленого йому виконавчим органом Фонду на календарний рік.
Оплата путівок на санаторно-курортне лікування, в установи відпочинку, санаторії - профілакторії, санаторні та оздоровчі табори для дітей та юнацтва, на лікувальне (дієтичне) харчування виробляється за рахунками організацій, в яких вони придбані.
Порядок часткового фінансування санаторіїв - профілакторіїв, дитячих оздоровчих таборів, дитячо-юнацьких спортивних шкіл визначається виконавчим органом Фонду, в якому зареєстрований страхувальник, згідно з поданими кошторисами.
Витрати на адміністративні, господарські та інші цілі, пов'язані з діяльністю Фонду, його виконавчих органів здійснюються за кошторисом в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетами.
4. Порядок і строки сплати страхових внесків
Страхові внески - переважні доходи Фонду соціального страхування.
Страхові внески нараховуються за тарифом, розмір якого встановлюється федеральним законом.
Федеральним законом № 1-ФЗ від 04.01.99г. "Про тарифи страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської федерації, Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації та у Фонди обов'язкового медичного страхування на 1999 рік" на 1999 рік встановлено тариф страхових внесків до Фонду соціального страхування для роботодавців-організацій та фізичних осіб, які здійснюють прийом на роботу за трудовим договором, в розмірі 5,4 відсотка виплат в грошовій і (або) натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерел фінансування.
Платниками внесків є:
· Організації, які є юридичними особами, незалежно від організаційно - правових форм, в тому числі іноземні організації, що здійснюють діяльність на території Російської Федерації через постійні представництва;
· Громадяни, в тому числі іноземні, які здійснюють прийом на роботу за трудовим договором, які використовують працю найманих працівників у особистому господарстві.
Платники страхових внесків до Фонду соціального страхування Російської Федерації, що перейшли на сплату єдиного податку на поставлений дохід відповідно до Федеральним законом від 31.07.98 N 148-ФЗ "Про єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності", сплачують страхові внески за ставками і в порядку, що встановлені зазначеним Законом. При цьому слід мати на увазі, що на підставі статті 2 Федерального закону від 04.01.99 N 1-ФЗ індивідуальні підприємці, у тому числі і перейшли на сплату єдиного податку, страхові внески до Фонду соціального страхування Російської Федерації в обов'язковому порядку не сплачують. Разом з тим відповідно до тієї ж статті для зазначеної категорії осіб зберігається обов'язок сплачувати страхові внески на користь найманих працівників у розмірі 5,4%.
Не є платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування громадські організації інвалідів, що перебувають у власності цих організацій підприємства, установи та об'єднання, створені для здійснення їх статутних цілей.
Базою оподаткування для розрахунку страхових внесків є всі види оплати праці незалежно від джерел фінансування та без зменшення на суму податків та утримань.
Сплата страхових внесків з оплати праці, нарахованої в іноземній валюті, провадиться в рублях. Для обчислення страхових внесків оплата праці, нарахована в іноземній валюті, перераховується в рублі за курсом Центрального банку Російської Федерації, що діє на день нарахування страхових внесків.
Якщо в організації діє система оплати праці, що передбачає розрахунки по заробітній платі в натуральній формі, то фонд оплати праці збільшується на вартість відповідної продукції.
Страхові внески нараховуються на оплату праці по всіх підставах працівників, у тому числі позаштатних, сезонних, тимчасових і виконують роботу за сумісництвом, за винятком виплат, на які відповідно до законодавства страхові внески не нараховуються.
Постановою Уряду Російської Федерації від 7 липня 1999 р. N 765 затверджено перелік виплат, на які не нараховуються страхові внески до фонду соціального страхування РФ. До таких виплат відносяться:
1) Вихідна допомога при припиненні трудового договору (контракту), грошова компенсація за невикористану відпустку, а також зберігається відповідно до законодавства Російської Федерації середня заробітна плата на період працевлаштування працівникам, які вивільняються у зв'язку із здійсненням заходів щодо скорочення чисельності або штату чи ліквідацією організації.
2) Державні допомоги громадянам, які мають дітей, допомоги по тимчасовій непрацездатності, соціальну допомогу на поховання, пенсії, доплати до пенсій та інші соціальні виплати, що здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації за рахунок коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації, Пенсійного фонду Російської Федерації, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, а також бюджетів усіх рівнів.
3) Компенсації та пільги, які надаються згідно з Законом Російської Федерації "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС", виключаючи доплати до розміру попереднього заробітку при переведенні працівників за медичними показаннями на нижчеоплачувану роботу, оплату додаткової відпустки.
4) Суми, що виплачуються відповідно до законодавства Російської Федерації на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків.
5) Компенсація, що виплачується працівникові (одному з батьків, родичу або опікуну, фактично здійснює догляд за дитиною), що знаходиться у відповідності до законодавства Російської Федерації у відпустці по догляду за дитиною.
6) Суми, що виплачуються відповідно до законодавства Російської Федерації на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну працівників внаслідок надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
7) Матеріальна допомога, що надається працівникам у зв'язку з надзвичайними обставинами з метою відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну громадян, на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, іноземних держав, а також урядових і неурядових міждержавних організацій, створених відповідно до міжнародних договорами Російської Федерації.
8) Матеріальна допомога, що надається працівникам у зв'язку з спіткали їх стихійним лихом, пожежею, викраденням майна, каліцтвом, а також у зв'язку зі смертю працівника або його близьких родичів.
9) Одноразові виплати працівникам при звільненні у зв'язку з виходом на державну пенсію.
10) Суми, що виплачуються працівникам на відшкодування витрат, і інші компенсації (в тому числі надбавки до компенсації замість добових), виплачуються їм у межах норм, встановлених законодавством Російської Федерації, а також документально підтверджені фактичні витрати (понад норми) по найму житлового приміщення в зв'язку зі службовими відрядженнями, переведенням, прийняттям або направленням на роботу в іншу місцевість; вартість раціону безкоштовного харчування, що видається працівникам у випадках і розмірах, встановлених законодавством Російської Федерації; суми, що виплачуються на відшкодування додаткових витрат, пов'язаних з виконанням працівниками трудових обов'язків.
11) Вартість видаються працівникам відповідно до законодавства Російської Федерації спеціального одягу, спеціального взуття, інших засобів індивідуального захисту, мила, змиваючих і знешкоджуючих засобів, молока або інших рівноцінних харчових продуктів, а також лікувально-профілактичного харчування, наданого безплатно за встановленими нормами, або у відповідних випадках грошове відшкодування витрат на їх придбання.
12) Вартість форменого одягу та обмундирування, видаються працівникам відповідно до законодавства Російської Федерації безкоштовно або з частковою оплатою і залишаються в особистому постійному користуванні.
13) Вартість пільг по проїзду, наданих окремим категоріям працівників законодавством Російської Федерації.
14) Вартість безкоштовно наданих (частково оплачуваних) окремим категоріям працівників відповідно до законодавства Російської Федерації житла, комунальних послуг, палива або відповідне грошове відшкодування.
15) Вартість проїзду працівників до місця використання відпустки і назад, оплачуваної роботодавцем відповідно до законодавства Російської Федерації.
16) Вартість оплачуваних роботодавцем путівок на санаторно-курортне лікування та відпочинок працівників і членів їх сімей.
17) Стипендії, що виплачуються навчальними закладами та роботодавцями учням (студентам, аспірантам) в період навчання з відривом від виробництва.
18) Доходи по акціях і інші доходи, одержувані від участі працівників в управлінні власністю організації (дивіденди, відсотки, виплати за пайовою паях і т.д.).
19) Суми страхових платежів (внесків), що сплачуються роботодавцем по обов'язковому страхуванню працівників.
20) Суми страхових платежів (внесків), що сплачуються роботодавцем за договорами добровільного медичного страхування працівників, що укладається на термін не менше одного року, договорами добровільного особистого страхування, що укладаються виключно на випадок настання смерті застрахованого або втрати застрахованим працездатності в зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків, якщо зазначені договори не передбачають страхових виплат застрахованим без настання страхового випадку.
21) Суми страхових платежів (внесків), які перевищують на рік 24-кратного мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом, що сплачуються роботодавцем за договорами недержавного пенсійного забезпечення та договорами недержавного пенсійного страхування, укладеними з недержавними пенсійними фондами та страховими організаціями на строк не менш 5 років і передбачає виплати сум у випадках встановлення застрахованому інвалідності і (або) досягнення ним пенсійного віку, що дає право на встановлення державної пенсії.
22) Винагороди, що виплачуються громадянам за договорами цивільно-правового характеру, а також за авторськими договорами.
23) Кошти виборчих фондів кандидатів, обраних у федеральні органи державної влади, представницькі та виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, отримані та витрачені на проведення виборчих кампаній, а також враховані в установленому порядку; доходи, одержувані від виборчих комісій членами виборчих комісій, що здійснюють свою діяльність в зазначених комісіях не на постійній основі; доходи, одержувані фізичними особами від виборчих комісій, а також з виборчих фондів кандидатів та виборчих фондів виборчих об'єднань за виконання зазначеними особами робіт, безпосередньо пов'язаних з проведенням виборчих кампаній.
Платники перераховують до бюджету ФСС не всю нараховану суму, а різницю між сумою нарахованих внесків та сумою коштів, використаних платниками на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності, пологах, на поховання, санаторно-курортне лікування, фізкультурно-оздоровчі заходи та інші цілі своїм працівникам .
Крім того, страхувальники сплачують до Фонду та інші платежі. До них зокрема відносяться:
- Витрати, не прийняті до заліку в рахунок страхових внесків;
- Суми для відшкодування допомоги, виплачених по виробничих травм або професійних захворювань;
- Пені, штрафи;
- Прихована сума оплати праці;
- Часткова оплата за путівки.
Страхувальники - юридичні особи сплачують страхові внески та інші платежі до Фонду один раз на місяць в строк, установлений для виплати заробітної плати за минулий місяць.
Селянські (фермерські) господарства, родові, сімейні громади нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання, сплачують страхові внески в порядку, визначеному Постановою Уряду Російської Федерації від 6 жовтня 1994 р. N 1139 "Про порядок сплати селянськими (фермерськими) господарствами, родовими і сімейними громадами нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання, страхових внесків до фондів обов'язкового медичного страхування, Фонд соціального страхування Російської Федерації і Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації ".
Громадяни, які використовують працю найманих працівників, як роботодавці, сплачують страхові внески у строки, встановлені для розрахунків у трудовому договорі.
Громадяни, зареєстровані як підприємці, що здійснюють свою діяльність без створення юридичної особи (індивідуальні підприємці), приватні детективи, охоронці, аудитори, нотаріуси, які займаються приватною практикою сплачують страхові внески з тих видів доходів і в ті терміни, які визначені для цієї категорії громадян законодавством Російської Федерації про прибутковий податок з фізичних осіб.
Сплата страхових внесків страхувальниками - організаціями здійснюється шляхом безготівкових розрахунків - перерахуванням відповідних сум зі своїх розрахункових або поточних рахунків на транзитні рахунки із соціального страхування виконавчих органів Фонду.
Страхувальники - громадяни перераховують страхові внески як шляхом безготівкових розрахунків, так і шляхом внесення готівкових грошей в банк або поштовим переказом їх на транзитні рахунки із соціального страхування виконавчих органів Фонду.
Платіжні доручення на перерахування всієї належної суми страхових внесків, інших платежів подаються страхувальниками до установ банку незалежно від наявності коштів на розрахунковому або поточному рахунку.
При недостатності коштів на рахунку страхувальника для задоволення всіх пред'явлених до нього вимог платіжне доручення на перерахування страхових внесків, інших платежів до Фонду задовольняється у черговості, встановленої законодавством.
Федеральним законом РФ № 83-ФЗ від 30.04.99г. "Про бюджет фонду соціального страхування Російської Федерації на 1999 рік" затверджено бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 1999 рік по доходах в сумі 48 358,91 млн. рублів, по видатках у сумі 47 071,91 млн. рублів з перевищенням доходів над витратами в сумі 1 287,00 млн. рублів.
Доходи бюджету Фонду на 1999 рік формуються за рахунок таких джерел:
Кошти бюджету Фонду у 1999 році передбачається направити на наступні цілі:
Таким чином найбільшу частку доходної частини бюджету ФСС займають страхові внески-90,8%; найбільша частка витрат припадає на виплати соціальних допомог-76,2% всіх витрат.
Страховики зобов'язані вести облік:
- Сум нарахованих страхових внесків та інших платежів до бюджету Фонду;
- Сум зроблених витрат за їх видами з зазначенням кількісних показників за встановленими формами звітності;
- Сум проведених платежів в рахунок нарахованих страхових внесків;
- Розрахунків за коштами соціального страхування з виконавчим органом Фонду, в якому вони зареєстровані.
Страхувальники щоквартально складають у двох примірниках "Розрахункову відомість за коштами фонду державного соціального страхування" (форма N 4-ФСС РФ), що затверджується Фондом, і не пізніше 15 числа наступного за звітним кварталом місяця подають до виконавчого органу Фонду, в якому вони зареєстровані.
Органи Фонду ведуть бухгалтерський облік на основі плану рахунків, затвердженого Фондом та погодженого з Міністерством фінансів Російської Федерації.
Фінансові звіти про виконання бюджету Фонду складаються щоквартально за формою, затвердженою Фондом та погодженою з Міністерством фінансів Російської Федерації.
Контроль за повнотою та своєчасністю нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів здійснюється Фондом спільно з Державною податковою службою Росії, а за раціональним витрачанням цих коштів в організаціях - Фондом за участю професійних спілок.
Додатково стягнені в результаті контрольної роботи суми страхових внесків (платежів), пені та інших фінансових санкцій зараховуються в доходи Фонду.
Контроль фінансово-господарської діяльності регіональних і центральних галузевих відділень Фонду здійснюється шляхом проведення періодичних ревізій та перевірок контрольно-ревізійною службою Фонду, яка здійснює свою діяльність на підставі Положення, схваленого правлінням Фонду та затвердженого головою Фонду.
Після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків та інших платежів невнесена сума вважається недоїмкою і стягується з нарахуванням пені.
До недоїмки відносяться:
· Суми затриманих страхувальником платежів;
· Суми нарахованих страхових внесків на прихований чи занижений фонд оплати праці.
Пеня нараховується за кожний день прострочення сплати страхових внесків у таких розмірах:
· Для страхувальників - організацій - 0,3 відсотка від суми недоїмки за кожний день прострочення;
· Для страхувальників - громадян, які використовують працю найманих працівників у особистому господарстві, інших страхувальників - 0,5 відсотка від суми недоїмки за кожний день прострочення;
· За несвоєчасне зарахування або перерахування страхових внесків на відповідні рахунки з вини банків ними сплачується пеня за кожен день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми цих внесків.
Нарахування пені проводиться, починаючи з наступного дня після закінчення строку сплати внесків і по день сплати включно.
Днем сплати страхових внесків та інших платежів вважається:
· День списання банком суми платежу з рахунку страхувальника незалежно від часу зарахування її на відповідний рахунок виконавчого органу Фонду - при перерахуванні суми платежу з рахунку страхувальника в банку;
· День внесення грошових сум у відповідний банк - при сплаті готівкою;
· День внесення грошових сум у відділення зв'язку або банк - при переказі грошей поштою або через банк.
Якщо термін сплати страхових внесків збігається з вихідним (святковим) днем, пеня нараховується, починаючи з другого робочого дня після вихідного (святкового) дня.
Виконавчі органи Фонду на прохання страхувальника у разі відсутності на його розрахунковому або поточному рахунку необхідних коштів для покриття заборгованості по страхових внесках можуть надавати відстрочку погашення заборгованості на термін, не більше 6 місяців. У разі непогашення заборгованості по страхових внесках до наданий термін нарахування пені поновлюється на всю прострочену суму і за весь період від дня утворення заборгованості.
Витрати з державного соціального страхування, вироблені з порушенням встановлених правил або не підтверджені документами, до заліку не приймаються.
До страхувальників, які порушують встановлений порядок нарахування, перерахування коштів державного соціального страхування та подання фінансової звітності, виконавчими органами Фонду застосовуються фінансові санкції у вигляді стягнення:
- Всієї прихованої чи заниженою при нарахуванні страхових
внесків до Фонду суми оплати праці та штрафу в розмірі тієї ж суми,
а при повторному порушенні - штрафу у подвійному розмірі;
- 10 відсотків належних до сплати сум страхових внесків до
Фонд за їх відмову від реєстрації як страхувальника;
- 10 відсотків, що виплачуються в звітному кварталі до сплати
сум страхових внесків до Фонду за неподання у встановлені
терміни розрахункової відомості.
Застосування фінансових санкцій у разі порушення порядку сплати страхових внесків до Фонду здійснюється з роботодавців у безспірному порядку шляхом виставлення інкасового доручення, а з інших платників - у судовому порядку;
Термін позовної давності по стягненню з фізичних осіб недоїмки, а також сум штрафів та інших фінансових санкцій становить три роки. Безперечний порядок стягнення недоїмки, а також сум штрафів та інших фінансових санкцій з юридичних осіб може бути застосований протягом шести років з моменту утворення зазначеної недоїмки.
2. Положення про Фонд соціального страхування Російської Федерації від 12.02.94г. № 101
3. Федеральний закон РФ від 16.07.99р. № 165-ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування"
4. Федеральний закон РФ від 30.04.99г. № 83-ФЗ "Про бюджет фонду соціального страхування Російської Федерації на 1999 рік"
5. Інструкція про порядок нарахування, сплати страхових внесків, витрачання та обліку коштів державного соціального страхування від 02.10.96г. № 162/2/87/07-1-07
6. Постановою Уряду Російської Федерації від 7 липня 1999 р. N 765
7. Лист Фонду соціального страхування РФ від 24.02.99 р. № 02-10/05-920 "Про тарифи страхових внесків до фонду соціального страхування Російської Федерації"
8. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит. Під ред. Л. А. Дробозиной. М.: Фінанси, 1997
9. Т. М. Ковальова, Т. М. Кузьменко, Є. Ю. Попова, Е. Н. Шутяк. Основи формування бюджетної політики в регіоні: Навчальний посібник. Самара: СГЕА, 1997
10. Фінанси і кредит: Курс лекцій. Під ред. Т. М. Ковальової. Самара: СГЕА, 1996
10) Суми, що виплачуються працівникам на відшкодування витрат, і інші компенсації (в тому числі надбавки до компенсації замість добових), виплачуються їм у межах норм, встановлених законодавством Російської Федерації, а також документально підтверджені фактичні витрати (понад норми) по найму житлового приміщення в зв'язку зі службовими відрядженнями, переведенням, прийняттям або направленням на роботу в іншу місцевість; вартість раціону безкоштовного харчування, що видається працівникам у випадках і розмірах, встановлених законодавством Російської Федерації; суми, що виплачуються на відшкодування додаткових витрат, пов'язаних з виконанням працівниками трудових обов'язків.
11) Вартість видаються працівникам відповідно до законодавства Російської Федерації спеціального одягу, спеціального взуття, інших засобів індивідуального захисту, мила, змиваючих і знешкоджуючих засобів, молока або інших рівноцінних харчових продуктів, а також лікувально-профілактичного харчування, наданого безплатно за встановленими нормами, або у відповідних випадках грошове відшкодування витрат на їх придбання.
12) Вартість форменого одягу та обмундирування, видаються працівникам відповідно до законодавства Російської Федерації безкоштовно або з частковою оплатою і залишаються в особистому постійному користуванні.
13) Вартість пільг по проїзду, наданих окремим категоріям працівників законодавством Російської Федерації.
14) Вартість безкоштовно наданих (частково оплачуваних) окремим категоріям працівників відповідно до законодавства Російської Федерації житла, комунальних послуг, палива або відповідне грошове відшкодування.
15) Вартість проїзду працівників до місця використання відпустки і назад, оплачуваної роботодавцем відповідно до законодавства Російської Федерації.
16) Вартість оплачуваних роботодавцем путівок на санаторно-курортне лікування та відпочинок працівників і членів їх сімей.
17) Стипендії, що виплачуються навчальними закладами та роботодавцями учням (студентам, аспірантам) в період навчання з відривом від виробництва.
18) Доходи по акціях і інші доходи, одержувані від участі працівників в управлінні власністю організації (дивіденди, відсотки, виплати за пайовою паях і т.д.).
19) Суми страхових платежів (внесків), що сплачуються роботодавцем по обов'язковому страхуванню працівників.
20) Суми страхових платежів (внесків), що сплачуються роботодавцем за договорами добровільного медичного страхування працівників, що укладається на термін не менше одного року, договорами добровільного особистого страхування, що укладаються виключно на випадок настання смерті застрахованого або втрати застрахованим працездатності в зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків, якщо зазначені договори не передбачають страхових виплат застрахованим без настання страхового випадку.
21) Суми страхових платежів (внесків), які перевищують на рік 24-кратного мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом, що сплачуються роботодавцем за договорами недержавного пенсійного забезпечення та договорами недержавного пенсійного страхування, укладеними з недержавними пенсійними фондами та страховими організаціями на строк не менш 5 років і передбачає виплати сум у випадках встановлення застрахованому інвалідності і (або) досягнення ним пенсійного віку, що дає право на встановлення державної пенсії.
22) Винагороди, що виплачуються громадянам за договорами цивільно-правового характеру, а також за авторськими договорами.
23) Кошти виборчих фондів кандидатів, обраних у федеральні органи державної влади, представницькі та виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, отримані та витрачені на проведення виборчих кампаній, а також враховані в установленому порядку; доходи, одержувані від виборчих комісій членами виборчих комісій, що здійснюють свою діяльність в зазначених комісіях не на постійній основі; доходи, одержувані фізичними особами від виборчих комісій, а також з виборчих фондів кандидатів та виборчих фондів виборчих об'єднань за виконання зазначеними особами робіт, безпосередньо пов'язаних з проведенням виборчих кампаній.
Платники перераховують до бюджету ФСС не всю нараховану суму, а різницю між сумою нарахованих внесків та сумою коштів, використаних платниками на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності, пологах, на поховання, санаторно-курортне лікування, фізкультурно-оздоровчі заходи та інші цілі своїм працівникам .
Крім того, страхувальники сплачують до Фонду та інші платежі. До них зокрема відносяться:
- Витрати, не прийняті до заліку в рахунок страхових внесків;
- Суми для відшкодування допомоги, виплачених по виробничих травм або професійних захворювань;
- Пені, штрафи;
- Прихована сума оплати праці;
- Часткова оплата за путівки.
Страхувальники - юридичні особи сплачують страхові внески та інші платежі до Фонду один раз на місяць в строк, установлений для виплати заробітної плати за минулий місяць.
Селянські (фермерські) господарства, родові, сімейні громади нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання, сплачують страхові внески в порядку, визначеному Постановою Уряду Російської Федерації від 6 жовтня 1994 р. N 1139 "Про порядок сплати селянськими (фермерськими) господарствами, родовими і сімейними громадами нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання, страхових внесків до фондів обов'язкового медичного страхування, Фонд соціального страхування Російської Федерації і Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації ".
Громадяни, які використовують працю найманих працівників, як роботодавці, сплачують страхові внески у строки, встановлені для розрахунків у трудовому договорі.
Громадяни, зареєстровані як підприємці, що здійснюють свою діяльність без створення юридичної особи (індивідуальні підприємці), приватні детективи, охоронці, аудитори, нотаріуси, які займаються приватною практикою сплачують страхові внески з тих видів доходів і в ті терміни, які визначені для цієї категорії громадян законодавством Російської Федерації про прибутковий податок з фізичних осіб.
Сплата страхових внесків страхувальниками - організаціями здійснюється шляхом безготівкових розрахунків - перерахуванням відповідних сум зі своїх розрахункових або поточних рахунків на транзитні рахунки із соціального страхування виконавчих органів Фонду.
Страхувальники - громадяни перераховують страхові внески як шляхом безготівкових розрахунків, так і шляхом внесення готівкових грошей в банк або поштовим переказом їх на транзитні рахунки із соціального страхування виконавчих органів Фонду.
Платіжні доручення на перерахування всієї належної суми страхових внесків, інших платежів подаються страхувальниками до установ банку незалежно від наявності коштів на розрахунковому або поточному рахунку.
При недостатності коштів на рахунку страхувальника для задоволення всіх пред'явлених до нього вимог платіжне доручення на перерахування страхових внесків, інших платежів до Фонду задовольняється у черговості, встановленої законодавством.
5. Бюджет фонду соціального страхування на 1999 рік
Бюджет Фонду та звіт про його виконання затверджуються Урядом Російської Федерації, а бюджети регіональних та центральних галузевих відділень Фонду та звіти про їх виконання після розгляду правлінням Фонду затверджуються головою Фонду.Федеральним законом РФ № 83-ФЗ від 30.04.99г. "Про бюджет фонду соціального страхування Російської Федерації на 1999 рік" затверджено бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 1999 рік по доходах в сумі 48 358,91 млн. рублів, по видатках у сумі 47 071,91 млн. рублів з перевищенням доходів над витратами в сумі 1 287,00 млн. рублів.
Доходи бюджету Фонду на 1999 рік формуються за рахунок таких джерел:
| Статті доходів | Сума (Млн.рублей) |
| Залишок коштів на початок року | 1 688,00 |
| Страхові внески | 43 913,00 |
| Інші надходження | 1 560,00 |
| Кошти федерального бюджету, всього | 696,96 |
| в тому числі: | |
| - Виплата допомог, санаторно-курортне лікування та оздоровлення, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету понад встановлені норми | 197,00 |
| - Відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням ними трудових обов'язків на ліквідованих шахтах та розрізах вугільної і сланцевої промисловості | 499,96 |
| Повернення коштів, запозичених Пенсійним фондом РФ відповідно до Федерального закону "Про заходи щодо забезпечення своєчасної виплати пенсій у IV кварталі 1995 року" | 500,95 |
| Статті витрат | Сума (Млн. рублів) |
| Виплата допомоги, всього в тому числі: -З тимчасової непрацездатності -По вагітності та пологах -По догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року -При народженні дитини -На відшкодування вартості гарантованого переліку послуг та соціальної допомоги на поховання -Інші посібники | 35 863,50 28 643,30 3 190,60 2 113,00 1 570,40 209,40 136,80 |
| Санаторно-курортне обслуговування працівників та членів їх сімей | 5 182,00 |
| Капітальні вкладення на розвиток санаторно-курортних установ, що знаходяться в оперативному управлінні Фонду | 463,00 |
| Оздоровлення дітей | 2 642,95 |
| Виплата допомоги, санаторно-курортне лікування та оздоровлення, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету понад встановлені норми | 197,00 |
| Відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням ними трудових обов'язків на ліквідованих шахтах та розрізах вугільної та сланцевої промисловості, за рахунок коштів федерального бюджету | 499,96 |
| Здійснення соціального страхування: з них: -Утримання апарату виконавчих органів Фонду -Капітальні вкладення | 1 500,00 1 306,60 30,00 |
| Фінансування витрат, пов'язаних з попередньою реєстрацією страхувальників, обліком осіб, яким повинно бути надано право на отримання забезпечення по страхуванню, а також з організаційною роботою з підготовки здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до Федерального закону "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань " | 600,00 |
| Фінансування науково - дослідних робіт з охорони праці | 8,50 |
| Інші витрати | 115,00 |
Таким чином найбільшу частку доходної частини бюджету ФСС займають страхові внески-90,8%; найбільша частка витрат припадає на виплати соціальних допомог-76,2% всіх витрат.
6. Облік і звітність за коштами фонду соціального страхування Російської Федерації
Страховики зобов'язані вести облік:
- Сум нарахованих страхових внесків та інших платежів до бюджету Фонду;
- Сум зроблених витрат за їх видами з зазначенням кількісних показників за встановленими формами звітності;
- Сум проведених платежів в рахунок нарахованих страхових внесків;
- Розрахунків за коштами соціального страхування з виконавчим органом Фонду, в якому вони зареєстровані.
Страхувальники щоквартально складають у двох примірниках "Розрахункову відомість за коштами фонду державного соціального страхування" (форма N 4-ФСС РФ), що затверджується Фондом, і не пізніше 15 числа наступного за звітним кварталом місяця подають до виконавчого органу Фонду, в якому вони зареєстровані.
Органи Фонду ведуть бухгалтерський облік на основі плану рахунків, затвердженого Фондом та погодженого з Міністерством фінансів Російської Федерації.
Фінансові звіти про виконання бюджету Фонду складаються щоквартально за формою, затвердженою Фондом та погодженою з Міністерством фінансів Російської Федерації.
7. Контроль за сплатою страхових внесків і витрачанням коштів Фонду
Контроль за повнотою та своєчасністю нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів здійснюється Фондом спільно з Державною податковою службою Росії, а за раціональним витрачанням цих коштів в організаціях - Фондом за участю професійних спілок.
Додатково стягнені в результаті контрольної роботи суми страхових внесків (платежів), пені та інших фінансових санкцій зараховуються в доходи Фонду.
Контроль фінансово-господарської діяльності регіональних і центральних галузевих відділень Фонду здійснюється шляхом проведення періодичних ревізій та перевірок контрольно-ревізійною службою Фонду, яка здійснює свою діяльність на підставі Положення, схваленого правлінням Фонду та затвердженого головою Фонду.
8. Стягнення заборгованості за страховими внесками та відповідальність за порушення порядку сплати страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації
Після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків та інших платежів невнесена сума вважається недоїмкою і стягується з нарахуванням пені.
До недоїмки відносяться:
· Суми затриманих страхувальником платежів;
· Суми нарахованих страхових внесків на прихований чи занижений фонд оплати праці.
Пеня нараховується за кожний день прострочення сплати страхових внесків у таких розмірах:
· Для страхувальників - організацій - 0,3 відсотка від суми недоїмки за кожний день прострочення;
· Для страхувальників - громадян, які використовують працю найманих працівників у особистому господарстві, інших страхувальників - 0,5 відсотка від суми недоїмки за кожний день прострочення;
· За несвоєчасне зарахування або перерахування страхових внесків на відповідні рахунки з вини банків ними сплачується пеня за кожен день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми цих внесків.
Нарахування пені проводиться, починаючи з наступного дня після закінчення строку сплати внесків і по день сплати включно.
Днем сплати страхових внесків та інших платежів вважається:
· День списання банком суми платежу з рахунку страхувальника незалежно від часу зарахування її на відповідний рахунок виконавчого органу Фонду - при перерахуванні суми платежу з рахунку страхувальника в банку;
· День внесення грошових сум у відповідний банк - при сплаті готівкою;
· День внесення грошових сум у відділення зв'язку або банк - при переказі грошей поштою або через банк.
Якщо термін сплати страхових внесків збігається з вихідним (святковим) днем, пеня нараховується, починаючи з другого робочого дня після вихідного (святкового) дня.
Виконавчі органи Фонду на прохання страхувальника у разі відсутності на його розрахунковому або поточному рахунку необхідних коштів для покриття заборгованості по страхових внесках можуть надавати відстрочку погашення заборгованості на термін, не більше 6 місяців. У разі непогашення заборгованості по страхових внесках до наданий термін нарахування пені поновлюється на всю прострочену суму і за весь період від дня утворення заборгованості.
Витрати з державного соціального страхування, вироблені з порушенням встановлених правил або не підтверджені документами, до заліку не приймаються.
До страхувальників, які порушують встановлений порядок нарахування, перерахування коштів державного соціального страхування та подання фінансової звітності, виконавчими органами Фонду застосовуються фінансові санкції у вигляді стягнення:
- Всієї прихованої чи заниженою при нарахуванні страхових
внесків до Фонду суми оплати праці та штрафу в розмірі тієї ж суми,
а при повторному порушенні - штрафу у подвійному розмірі;
- 10 відсотків належних до сплати сум страхових внесків до
Фонд за їх відмову від реєстрації як страхувальника;
- 10 відсотків, що виплачуються в звітному кварталі до сплати
сум страхових внесків до Фонду за неподання у встановлені
терміни розрахункової відомості.
Застосування фінансових санкцій у разі порушення порядку сплати страхових внесків до Фонду здійснюється з роботодавців у безспірному порядку шляхом виставлення інкасового доручення, а з інших платників - у судовому порядку;
Термін позовної давності по стягненню з фізичних осіб недоїмки, а також сум штрафів та інших фінансових санкцій становить три роки. Безперечний порядок стягнення недоїмки, а також сум штрафів та інших фінансових санкцій з юридичних осіб може бути застосований протягом шести років з моменту утворення зазначеної недоїмки.
9. Список літератури:
1. Федеральний закон РФ від 04.01.99г. № 1-ФЗ "Про тарифи страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської федерації, Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації та у Фонди обов'язкового медичного страхування на 1999 рік"2. Положення про Фонд соціального страхування Російської Федерації від 12.02.94г. № 101
3. Федеральний закон РФ від 16.07.99р. № 165-ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування"
4. Федеральний закон РФ від 30.04.99г. № 83-ФЗ "Про бюджет фонду соціального страхування Російської Федерації на 1999 рік"
5. Інструкція про порядок нарахування, сплати страхових внесків, витрачання та обліку коштів державного соціального страхування від 02.10.96г. № 162/2/87/07-1-07
6. Постановою Уряду Російської Федерації від 7 липня 1999 р. N 765
7. Лист Фонду соціального страхування РФ від 24.02.99 р. № 02-10/05-920 "Про тарифи страхових внесків до фонду соціального страхування Російської Федерації"
8. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит. Під ред. Л. А. Дробозиной. М.: Фінанси, 1997
9. Т. М. Ковальова, Т. М. Кузьменко, Є. Ю. Попова, Е. Н. Шутяк. Основи формування бюджетної політики в регіоні: Навчальний посібник. Самара: СГЕА, 1997
10. Фінанси і кредит: Курс лекцій. Під ред. Т. М. Ковальової. Самара: СГЕА, 1996