Порядок розгляду справ в апеляційному порядку

Зміст

Введення
1. Сутність і значення апеляції
2. Повноваження апеляційної інстанції
3. Перегляд рішень, що вступили в законну силу
Висновок
Бібліографічний список літератури

Введення
Інститут перегляду судового рішення - це один із проявів компромісу між правовим захистом інтересів учасників справи і економічністю процесу, оскільки перегляд справи на більш високому рівні відбувається тільки тоді, коли рішення суду першої інстанції не задовольняє одну або обидві сторони.
Для російського судочинства даний інститут не є принципово новим. Ще за часів Петра I законом була передбачена нова для того часу форма перегляду вироків - апеляція, апеляційному оскарженню підлягали лише рішення суду у цивільних справах.
Не всяке рішення суду в повній мірі задовольняє сторони, тому російське цивільне процесуальне законодавство надає їм право на оскарження рішень суду, так само як і будь-яких інших судових постанов - ст. 35 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації (далі ЦПК РФ). Оскарження може бути багатоетапним, так як інстанцій, які мають право скасувати несправедливе рішення суду, кілька.
Процесуально закріплене право на оскарження вимагає від судді при винесенні рішення всебічного та об'єктивного розгляду і оцінки обставин, які мають значення для справи (щоб виключити можливість його подальшої відміни), наповнюючи, таким чином, практичним змістом норму про законність та обгрунтованість винесених рішень суду (ст. 195 ЦПК РФ). Відсутність права на оскарження перетворило б цю, безумовно, важливу норму в юридичну фікцію.
Практичне, прикладне значення апеляції як однієї з стадій оскарження полягає, перш за все, в законодавчо наданої та процесуально регульованою можливості домогтися скасування оскаржуваного рішення, якими та чи інша сторона справи не задоволена.

1. Сутність і значення апеляції
Термін «апеляція» має латинське походження і означає - викликати до суду, звертатися до вищого суду. Сутність апеляції полягає в перегляді вищестоящим судом рішення нижчестоящого суду з новою перевіркою раніше розглянутих і знову представлених доказів. Саме цим апеляція відрізняється від іншої форми оскарження судових рішень - касації, при якій не досліджуються нові докази.
До ознак, що характеризує апеляцію, відносяться:
· В апеляційному порядку переглядаються рішення судів, що не вступили в законну силу;
· Розгляд апеляції проводиться вищестоящим судом;
· Неправильність рішення суду першої інстанції обгрунтовується у скарзі або неправильним встановленням фактичних обставин справи, або неправильним застосуванням закону, або неповно представленими сторонами матеріалами справи;
· Апеляційний суд має право розглядати як питання права, так і питання факту і виносить рішення, що заміняє повністю або в частині рішення суду першої інстанції;
· Допускається тільки одноразова апеляція, після винесення рішення в апеляційній інстанції воно негайно вступає в силу.
Зазначені ознаки апеляції є досить загальними, що характеризують принципові початку інституту перегляду рішень судів першої інстанції на сучасному рівні розвитку процесуального права.
Апеляція - досить дорога як для держави, так і для сторін процедура; апеляція призводить до уповільнення судочинства, підриває авторитет суду першої інстанції, а також, в порівнянні з судом першої інстанції, об'єктивно має ряд недоліків, пов'язаних з неминучими обмеженнями ряду принципів процесу.
Разом з тим, апеляційне провадження має безперечні позитивні риси. Можливість апеляційного оскарження рішень світового суду забезпечує громадянам певні юридичні гарантії щодо справедливості правосуддя. Ці гарантії полягають в тому, що сам факт апеляційного перегляду справи дозволяє усувати помилки, які були допущені при першому розборі справи. Апеляція має психологічне значення. Думка про те, що рішення мирового судді не остаточно, сприятливо і заспокійливо діє як на осіб, які беруть участь у справі, так і на все суспільство.
Об'єктом апеляційного оскарження можуть бути тільки не вступили в силу рішення мирових суддів (ч.1 ст.320 ЦПК). Виносяться судом рішення, як правило, породжують / припиняють правовідносини, в першу чергу, для осіб, які беруть участь у справі, тому будь-які особи, що брали участь у справі, мають право на оскарження рішень суду (ст. ст. 320, 376 ЦПК РФ).
У разі якщо у розгляді справи брав участь прокурор [1], то він має право на подачу апеляційного рішення. Причому ст.320 ЦПК не робить різниці між оскарженням і опротестуванням рішення, як це прийнято в касаційній інстанції. Таким чином, прокурор та його заступник не можуть вимагати перегляду рішення мирового судді в апеляційному порядку, якщо вони не брали участь у справі.
Метою апеляції є перевірка правильності рішення з точки зору його законності та обгрунтованості. Якщо ж в апеляційній інстанції позивач змінює предмет або підставу позову, то перевірка рішення суду першої інстанції втрачає всякий сенс. Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня винесення рішення мировим суддею (ст.321 ЦПК). За змістом Закону протягом даного терміну не залежить від того, чи скористався мировий суддя своїм правом відкласти складання мотивованого рішення (ст.203ГПК).
Неодноразово зазначалося, що даний момент насилу піддається достовірному встановленню [2] (відсутність визначених законом критеріїв оцінки породжує найрізноманітніші трактування наведеної законодавцем формулювання), тому можна виділити наступні ознаки, що дозволяють судити про винесення рішення в остаточній формі:
1) рішення суду набуло прийнятну для сприйняття фізичну форму (за правилами судочинства - паперовий носій інформації);
2) достовірно підтверджується, що рішення ідентично рішенням, оголошеним при його винесенні за підсумками судового розгляду;
3) у справі є відповідне двом вищеназваним ознаками рішення суду в письмовій формі;
4) учасниками розгляду отримані на руки копії рішення суду або принаймні немає непереборних перешкод для ознайомлення сторонами зі справою і видачі копій рішень суду у встановленому порядку.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право просити світового суддю про її повернення до передачі справи до районного суду, причому за змістом ст.324 ч.2 ЦПК така заява подається для світового судді обов'язковою.
Зміст апеляційної скарги:
1) найменування районного суду, якому адресована скарга;
2) найменування особи, яка подає скаргу, її місце проживання або місце знаходження;
3) вказівка ​​на оскаржуване рішення мирового судді;
4) доводи скарги;
5) прохання зацікавленої особи;
6) перелік доданих до скарги документів.
Апеляційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або його представником. До апеляційної скарги, поданої представником, повинні бути запропоновані довіреність або інший документ, що посвідчують повноваження представника, якщо в справі немає таких документів. Апеляційна скарга і додані до неї документи подаються з копіями за кількістю осіб, які беруть участь у справі.
В апеляції скарга подається до вищестоящого суду через суд, який прийняв рішення, який зобов'язаний при прийнятті скарги провести ряд підготовчих заходів та направити справу до суду, якому адресована скарга.
Рух апеляційної скарги умовно можна розбити на кілька процесуальних стадій (законодавець такого чіткого розмежування не проводить) [3].
Першу стадію оскарження умовно, можна назвати стадією формальної оцінки поданої скарги. На цій стадії суддя, в чиєму провадженні знаходиться справа (тобто суддя, який виніс рішення, яке не вступило в силу і оскаржується в силу норм відповідної глави ЦПК РФ) проводить оцінку поданої скарги на предмет відповідності її встановленим вимогам, оплати держмита, наявності необхідного числа копій (ст. ст. 322, 339, 378 ЦПК РФ).
Так, категорично встановлено, що в апеляційній скарзі вимоги, не заявлені своєчасно мировому суду, не розглядаються.
На стадії формальної оцінки поданої скарги можливе винесення двох судових постанов:
1) Визначення про залишення без руху виноситься у разі невідповідності скарги вимогам до її змісту, встановленим ст. ст. 322, 339, 378 ЦПК РФ;
2) Визначення про повернення скарги виноситься у випадках:
- Неусунення у встановлений термін порушень, що послужили підставою для винесення ухвали про залишення без руху;
- Безпосередній прохання заявника про повернення скарги (якщо така надійшла на поточній стадії, тобто до моменту відправлення до суду апеляційної інстанції). Оскільки вимоги до форми подібного прохання відсутні, очевидно, що вона може бути виражена і в усній формі;
- Подання скарги після закінчення строку оскарження (10 днів), за відсутності прохання про відновлення цього терміну або у відновленні цього строку відмовлено;
- Зміни предмета або підстави вимоги, розглянутої мировим суддею.
Ухвалу про повернення апеляційної скарги заявник має право оскаржити до вищестоящого суду. Винесення ухвали про повернення скарги, так само як неможливість його винесення означає кінець стадії формальної оцінки.
На стадії підготовки скарги до розгляду по суті, характерною тільки для процедур апеляції мировий суд, у розпорядження якого надійшла скарга, готують її до розгляду у вищестоящому суді. Так, світовий суд знайомить з апеляційною скаргою, яка прийнята до розгляду осіб, які беруть участь у справі, збирає можливі заперечення, відгуки сторін. На проведення цих дій мировому суду відводиться обмежений час (до закінчення строку оскарження, тобто 10 днів з дня винесення рішення в остаточній формі).
З направленням справи до суду апеляційної, що згідно зі ст. 325 ЦПК РФ повинне мати місце після закінчення строку на оскарження рішення (цей час дається на ознайомлення учасників зі скаргами, на подачу заперечень, відгуків, зустрічних, самостійних скарг), стадія підготовки переходить в стадію розгляду скарги.
Відмова від апеляційної скарги на цій стадії можливий вже тільки на підставі письмового прохання заявника, поданої до прийняття рішення (тобто фактично до видалення судді в нарадчу кімнату). При наявності таких волевиявлень заявників судом апеляційної інстанції виноситься ухвала про припинення апеляційного провадження (ст.326 ЦПК РФ).

2. Повноваження апеляційної інстанції

Розгляд апеляційної скарги відбувається з повідомленням осіб, які беруть участь у справі про час і місце розгляду за правилами суду першої інстанції, тобто про час і місце розгляду особи, які беруть участь у справі сповіщаються заздалегідь. Сторони можуть брати участь, давати пояснення, відповідати на питання суду, заявляти клопотання і заяви, мають інші процесуальні права, передбачені цивільно-процесуальним законодавством.
При апеляційному виробництві суд вправі встановлювати нові докази і факти (цікавим у зв'язку з цим є питання про спосіб їх встановлення у сукупності з заборонною нормою про представлення нових доказів заявником).
Роль суду апеляційної інстанції виконує тільки районний суд (ст. 320.1.ГПК). Перегляд справи в апеляційному порядку здійснюється суддею районного суду як одноосібно, так і колегіально за правилами виробництва в суді першої інстанції (ст.327 ЦПК). Це означає, що обов'язковим є ведення протоколу та участь секретаря судового засідання (ст.228ГПК); діють терміни розгляду цивільних справ у першій інстанції (ст.107 ЦПК), особи, які беруть участь у справі, мають право на судові дебати (ст.174 ЦПК ) і т. п.
Повноваження суду апеляційної інстанції:
1) Залишити рішення мирового судді без зміни, а скаргу - без задоволення. Відповідно відмова має бути вмотивованою.
2) змінити рішення мирового судді або скасувати його і винести нове рішення;
3) скасувати рішення мирового судді повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити скаргу без розгляду.
Повноваження апеляційного суду при перегляді справи обмежуються як межами апеляційної скарги, так і предметом рішення суду першої інстанції.
Під межами розгляду справи судом апеляційної інстанції (виробництво по оскарженню рішень і ухвал мирових суддів) розуміється обсяг, межі, в яких відбувається перевірка (перегляд) вищестоящим судом рішення суду першої інстанції, ступінь вторгнення в це рішення, встановлені законом можливості зміни (погіршення) положення особи, яка подала скаргу.
Ст. 327 ЦПК РФ стосовно апеляції норм про межі розгляду справи судом апеляційної інстанції не містить.
Перевірка обгрунтованості, законності рішення суду першої інстанції, а це сутність суду другої інстанції, в суді апеляційної інстанції можлива лише за наявності скарги, подання цих процесуальних підстав для порушення апеляційного провадження, повторного розгляду справи. Суд апеляційної інстанції не може не врахувати ці обставини, тому повинен перевірити законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції виходячи з доводів, викладених в апеляційній скарзі або поданні та запереченнях на них. І нині чинне законодавство містить норми, що дозволяють апеляційної інстанції переглянути тільки ту частину рішення, що оскаржується.
Так, діючі в даний час положення закону про те, що не допускається довільне втручання в належать суб'єктам правовідносин (ст.ст. 1, 2, 9 ГК РФ), який існує в ЦПК РФ принцип незмінності позовних вимог у суді апеляційної інстанції є підставою для розгляду справи в межах апеляційної скарги.
У ст. 322 ЦПК РФ вказується про те, що в апеляційній скарзі не можуть міститися вимоги, не заявлені мировому судді. Тим самим законодавець для сторін, інших осіб, які беруть участь у справі встановлює межі розгляду справи в апеляційній інстанції, предмет доказування у справі суду апеляційної інстанції не може бути відмінним від предмета доказування у справі суду першої інстанції.
Тому наявність в апеляційній скарзі вимог, не заявлених мировому судді, є підставою для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням строку для виправлення недоліків. У разі невиконання в цій частині вказівок мирового судді апеляційна скарга повертається особі, яка подала скаргу.
Питання про межі розгляду справи в апеляційній інстанції, визначення його кордонів знаходиться в безпосередньому зв'язку з правилом заборони повороту до гіршого. Неприпустимість повороту до гіршого є загальним процесуальним принципом, який діє в багатьох галузях права, все більше і більше розширюючи сферу своєї дії.
У зв'язку з цим на законодавчому рівні пропонується закріпити як правило про заборону вищестоящому суду виходити за межі поданої скарги, так і правило про неприпустимість повороту до гіршого. На підставі цього правила апеляційної інстанцією не оскаржена частина рішення не розглядається, перевіряється тільки оскаржена частину рішення, змінити, скасувати не оскаржену частину рішення апеляційна інстанція не матиме права [4].
За результатами розгляду суд апеляційної інстанції має право:
1) залишити рішення мирового суду в силі (апеляційну скаргу відповідно - без задоволення). - Виноситься апеляційне визначення;
2) змінити рішення мирового суду. - Виноситься апеляційне рішення;
3) скасувати рішення мирового суду і прийняти нове рішення. - Виноситься апеляційне рішення;
4) скасувати рішення мирового суду і припинити провадження у справі / залишити скаргу без розгляду. - Виноситься апеляційне визначення (ст. 328 ЦПК РФ).
Згідно зі ст. 328 ЦПК апеляційна інстанція не має такого повноваження, як направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

3. Перегляд рішень, що вступили в законну силу

Підставами скасування прийнятих рішень і в апеляційній інстанції є:
- Неправильне визначення обставин, що мають значення для справи;

- Недоведеність встановлених судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи;
- Невідповідність висновків суду першої інстанції, викладених у рішенні суду, обставинам справи;
- Порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права (ст. 362 ЦПК РФ).
При цьому порушенням або неправильним застосуванням норм матеріального права вважається:
- Незастосування судом закону, що підлягає застосуванню;
- Застосування судом закону, не підлягає застосуванню;
- Неправильне тлумачення закону (ст. 363 ЦПК РФ).
Порушенням або неправильним застосуванням норм процесуального права вважається порушення процесуальних норм за умови, що воно призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи (тобто доведенню буде підлягати причинно-наслідковий зв'язок між порушенням і можливими наслідками для правильності винесеного рішення).
Незалежно від доводів апеляційної скарги, подання прийняте рішення підлягає безумовною скасування у випадку більш суттєвих порушень, таких, як:
- Розгляду справи судом у незаконному складі;
- Розгляду справи судом за відсутності будь-кого з осіб, які беруть участь у справі і не повідомлених про час і місце судового засідання;
- Розгляду справи судом з порушенням правил про мову судочинства;
- Суд дозволив питання про права та обов'язки осіб, не залучених до участі у справі;
- Рішення суду не підписано суддею або будь-ким із суддів або рішення суду підписано не тим суддею або не тими суддями, які зазначені в рішенні суду;
- Рішення суду прийнято не тими суддями, які входили до складу суду, що розглядав справу;
- У справі відсутній протокол судового засідання;
- При прийнятті рішення судом були порушені правила про таємницю наради суддів (ст. 364 ЦПК РФ).
Виносяться апеляційні рішення / визначення вступають в силу негайно, з моменту винесення. Апеляційні рішення / ухвали оскарженню в порядку касації не підлягають і можуть бути оскаржені (як і ухвали касаційної інстанції) тільки в наглядовому порядку.
Рішення апеляційної інстанції набирають законної сили негайно, а, вступаючи в законну силу, рішення суду набувають властивість незаперечно, тобто неможливість подальшого оскарження рішення, а також купується якість исполнимости. Ці дві тенденції призвели до компромісу в законодавстві, що складається в тому, що перегляд подальший (після апеляційної інстанції) можливий, але він ставиться в залежності від органів прокуратури, суду (їх посадових осіб) і від бажання сторін у справі.
Наглядове виробництво традиційно здійснюється щодо рішень і ухвал, що вступили в законну силу. Завданнями судово-наглядової інстанції є перевірка законності і обгрунтованості вступили в силу судових постанов, виправлення судових помилок і керівництво судовою практикою. Разом з тим, суди наглядової інстанції мають ще одну специфічну обов'язок - забезпечити правильне і однакове застосування законів при здійсненні правосуддя.
Будучи виключної стадією цивільного процесу, наглядове виробництво має властивими тільки йому процесуальними особливостями, і сутність, завдання та зміст підготовки справи до розгляду в порядку наглядового виробництва безпосередньо залежить від розуміння сутності, структури наглядового виробництва.
У юридичній літературі довгий час є спірним питання, що стосується моменту початку наглядового виробництва і структури наглядового виробництва.
Окремі автори, розглядаючи питання про правову природу наглядової скарги, вказували, що вона є джерелом, з якого посадові особи отримують відомості про незаконність і необгрунтованість судових рішень, що вступили в законну силу. На думку прихильників цієї точки зору, наглядове виробництво виникає з моменту витребування справи для перевірки посадовою особою. ^[5]
У дійсності ж витребування справи посадовою особою не є тим процесуальною дією, яка не обов'язково спричинить за собою перегляд судових рішень, що вступили в законну силу. Більш того, в переважній більшості випадків, посадова особа, витребувавши справу, перевіривши його, відмовляє заявнику в принесенні протесту.
Згідно зі ст. 376 ЦПК РФ, які вступили в законну силу судові постанови (крім постанов Президії Верховного Суду Російської Федерації), можуть бути оскаржені в наглядову інстанцію також особами, які беруть участь у справі, та іншими особами, чиї права та охоронювані законом інтереси порушені.
Доступність наглядового виробництва призвела до необхідності встановлення вимог до змісту наглядової скарги та подання прокурора.
Наглядові скарги і подання відповідно до ч.1 ст. 377 ЦПК РФ подаються безпосередньо до суду наглядової інстанції. Об'єктами перегляду можуть бути рішення, судові накази і ухвали суду, що набрали законної сили.
Справи в порядку нагляду уповноважені розглядати:
- У верховному суді республіки, крайовому, обласному суді, суді міста федерального значення, суді автономної області, суді автономного округу - президія відповідного суду;
- В окружному (флотському) військовому суді - президія цього суду;
- У Верховному Суді РФ - Судова колегія у цивільних справах, Військова колегія, Президія.
Після надходження наглядової скарги або подання до суду наглядової інстанції, один із суддів цього суду приймає їх до розгляду.
У ч.2 ст.376 ЦПК РФ передбачає річний термін для оскарження судових постанов у порядку нагляду. Цей строк обчислюється з дня набрання судовим постановою законної сили.
Процедура наглядового оскарження, маючи свою безсумнівну специфіку, являє собою чотири послідовні стадії.
Крім I стадії формальної оцінки, розглянутої вище, про завершення якої можна говорити при поверненні / неможливості повернення наглядової скарги, при відсутності стадії підготовки стадія розгляду включає в себе також:
II Розгляд наглядової скарги в суді наглядової інстанції. За загальним правилом вони розглядаються не більше ніж місяць. Більший термін встановлений для Верховного Суду РФ, - а саме два місяці.
На цій стадії судом наглядової інстанції вирішується питання про вигубиш-
вання справи / відмову в його витребування з винесенням відповідної ухвали. Виносячи ухвалу про витребування справи, суд наглядової інстанції також має право призупинити виконання рішення суду у справі (так як воно може бути при певному розкладі скасовано).
З ухвалою про відмову у витребуванні (яке повинно бути мотивоване) має право не погодитися голова (заступник голови) відповідного суду наглядової інстанції. При цьому вони виносять самостійне визначення про витребування справи до суду наглядової інстанції.
III. Розгляд витребуваного справи суд наглядової інстанції розглядає 2 місяці (може бути продовжено до 4 місяців); Верховний Суд РФ розглядає 4 місяці (з можливістю продовження до 6 місяців).
На цій стадії судом наглядової інстанції (з винесенням відповідної ухвали) вирішується питання про передачу справи для розгляду наглядової скарги до суду наглядової інстанції по суті / відмову в передачі справи.
З ухвалою про відмову у передачі справи також має право не погодитися голова (заступник голови) відповідного суду наглядової інстанції і своїм визначенням передати справу на розгляд суті до суду наглядової інстанції.
При передачі справи для розгляду по суті до суду наглядової інстанції особами, які беруть участь у справі, мають одержати копію відповідного визначення.
IV. Розгляд переданого справи по суті в суді наглядової інстанції в порядку нагляду виходячи зі змісту ст. ст. 383, 386 ЦПК РФ терміни розгляду складають:
- В суді наглядової інстанції 1 місяць;
- У Президії НД суб'єкта РФ - 2 місяці;
- У Верховному Суді РФ - 2 місяці;
- У Судовій Колегії Верховного Суду РФ - 3 місяці;
- У Президії Верховного Суду 4 місяці.
З метою забезпечення єдності судової практики та законності голові Верховного Суду РФ (його заступникам) надано спеціальне право вносити до Президії Верховного Суду РФ мотивовані подання про перегляд судових постанов у порядку нагляду.
ЦПК РФ в ст. 385 наказує обов'язкове повідомлення осіб, що беруть участь у справі про час і місце її розгляду. Час розгляду справи суд наглядової інстанції призначає з урахуванням того, щоб особи, які беруть участь у справі, мали можливість з'явитися на засідання. Це нове положення кодексу повністю узгоджується з принципами рівності сторін і змагальності.
Розгляд справи в порядку нагляду здійснюється колегіально. У президії відповідного суду воно доповідається головою суду, його заступником, або іншим членом президії небудь раніше не брали участь у розгляді справи іншим суддею цього суду. Доповідач викладає обставини справи; особи (у разі явки) має право дати пояснення. Першим дає пояснення особа, яка подала наглядову скаргу або подання.
Розгляд скарги або подання проводиться суддею одноосібно. За результатами розгляду суддею виноситься ухвала про витребування справи, або про відмову у витребуванні справи з зазначенням мотивів такої відмови (ч.2 ст. 381 ЦПК РФ).
Визначення про відмову у витребуванні справи, відповідно до п.2 ч.2 ст. 381 ЦПК РФ виноситься, якщо викладені у скарзі або поданні доводи у відповідності з федеральним законом не можуть спричинити за собою можливість скасування судової ухвали, що оскаржується в наглядову інстанцію.
Якщо суддя, який розглядає справу, витребувані до суду наглядової інстанції, прийде до висновку про відсутність підстав для його розгляду в порядку нагляду, він виносить ухвалу про відмову в передачі справи для розгляду справи по суті до суду наглядової інстанції.
У разі позитивного рішення суду наглядової інстанції виноситься ухвала про передачу справи для розгляду наглядової скарги або подання прокурора по суті до суду наглядової інстанції (ст. 384 ЦПК РФ).
В описовій частині ухвали повинно бути викладено зміст справи, по якому прийняті оскаржувані судові постанови;
У мотивувальній частині - виклад підстав для передачі справи з метою його розгляду по суті в наглядовій інстанції;
У резолютивній - пропозиція судді, який виніс визначення, про передачу справи з метою його розгляду по суті до суду наглядової інстанції.
Витребувати справу разом з наглядовою скаргою чи поданням прокурора направляються згідно ч.2 ст.384 ЦПК РФ до суду наглядової інстанції.
Підставами для скасування або зміни судових постанов у порядку нагляду згідно зі ст. 387 ЦПК РФ є істотні порушення норм матеріального чи процесуального права, тобто наглядова інстанція при розгляді справи з'ясовує законність рішення нижчестоящого суду.
Пленум Верховного Суду Російської Федерації в Постанові від 20 січня 2003р. № 2, звертає увагу на те, що істотність порушення норм процесуального права суд наглядової інстанції встановлює за правилами ст. 364 ЦПК РФ, в якій вказані випадки таких порушень, які тягнуть безумовну скасування судових постанов незалежно від доводів скарги або подання. Інші порушення норм процесуального права визнаються істотними і тягнуть скасування судових постанов за умови, що вони призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.
Пункт 25 зазначеної Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації роз'яснює також, що порушення норм матеріального права суд наглядової інстанції встановлює за правилами ст. 363 ЦПК РФ. Суттєвість цих порушень оцінюється і визнається судом наглядової інстанції по кожній справі з урахуванням його конкретних обставин і значенням наслідків цих порушень для особи, щодо якої вони допущені (порушення його прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів).
Повноваження суду, який розглядає справу в порядку нагляду, вичерпуються положеннями ст. 390 ЦПК РФ. Суд має право:
- Залишити судову ухвалу без зміни, наглядову скаргу або подання без задоволення;
- Скасувати судове постанову повністю або частково і направити справу на новий розгляд;
- Скасувати судову ухвалу і залишити скаргу без розгляду або припинити провадження у справі;
- Залишити в силі одне з прийнятих у справі судових постанов;
- Скасувати або змінити судове постанову і прийняти нове судове постанову, не передаючи справу для нового розгляду, якщо допущена помилка в застосуванні і тлумаченні норм матеріального права.
За результатами розгляду справи суд наглядової інстанції повідомляє осіб, які беруть участь у справі про винесення мотивованого визначення суду. Підстави скасування оскаржуваних рішень у суді наглядової інстанції зафіксовані в ст. 387 ЦПК РФ, в якій зазначено, що підставами скасування є "суттєві порушення норм матеріального та процесуального права" (безсумнівна очевидна оцінність даної норми) [6].
Суттєвість порушення норм процесуального права суд наглядової інстанції встановлює за правилами ст. 364 ЦПК РФ, в якій вказані випадки таких порушень, які тягнуть безумовну скасування судових постанов незалежно від доводів скарги або подання (ч. 2); інші порушення норм процесуального права визнаються істотними і тягнуть скасування судових постанов за умови, що вони призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи (ч. 1).
У свою чергу, істотність порушення норм матеріального права
оцінюється і визнається судом по кожній справі з урахуванням його конкретних обставин і значенням наслідків цих порушень для особи, щодо якої вони допущені - порушення його прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів [7].
Ухвала суду наглядової інстанції вступає в силу з дня винесення і подальшому оскарженню в порядку нагляду не підлягає. Подання та розгляд приватних скарг на визначення наглядової інстанції цивільно-процесуальним законодавством не передбачено.

Висновок

Апеляційне провадження являє собою один із способів усунення недоліків рішень та інших судових постанов. В апеляційному виробництві розглядаються тільки рішення і визначення світових суддів. Рішення світових суддів не підлягають оскарженню в касаційному порядку, вони оскаржуються до районного суду, в районі дії якого знаходиться мировий суддя.
Суб'єктами права на апеляційне оскарження є особи, які беруть участь у справі, в т.ч. прокурор, за умови, що він був залучений у процес в якості особи, що бере участь у справі. Фактичне участь зазначених осіб у розгляді справи значення не має. Представники осіб, які беруть участь у справі, можуть оскаржити рішення мирового судді, якщо це право прямо обумовлено в наданій ним довіреності або іншому документі, який підтверджує їх повноваження.
Апеляційні скарги подаються до районного суду тільки через світового суддю. Після того як мировий суддя її отримав, його діяльність обмежена лише перевіркою скарги (приймати / не приймати), і повідомленням осіб, які беруть участь у справі про надійшла скарзі, але не в його компетенції призначати справу до слухання, цим займається районний суд.
Рішення мирового судді може бути скасовано або змінено в апеляційному порядку на підставах, передбачених статтями 362-364 ЦПК.
Постанова суду апеляційної інстанції вступає в законну силу з дня його прийняття.
Таким чином, практичний зміст процесуальних форм оскарження складає юридично закріплену процедуру гарантованого права на винесення об'єктивного і справедливого рішення суду, в тому числі шляхом його зміни або скасування у встановленому законом порядку.

Бібліографічний список літератури
1. Нормативні акти
1. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада 2002 р. N 138-ФЗ (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ).
2. Постанова Пленуму ВС РФ «Про деякі питання, що виникли у зв'язку з прийняттям і введенням в дію Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації» 20.01.2003, № 2 / / Російська газета 25.01.2003. № 15/3129.
3. Наказ Генерального прокурора РФ № 1 від 5 січня 1997 р. «Про участь прокурора в цивільному судочинстві».
2. Література
1. Цивільний процес. / Под ред. Мусіної В.А., ЧЕЧИН Н.А., Чечот Д. - М.: «Проспект», 1999.
2. Цивільне процесуальне право Росії. Підручник. / Под ред. М. С. Шакарян. - М. Билина, 2002.
3. Гусєв А.М. Постатейний коментар до частини 1 Цивільного кодексу РФ - М.: «ИНФРА М», 2001.
4. Діордієва О.М. Процесуальний строк оскарження постанов суду / / Арбітражний і цивільний процес .- 2004. -N 6. -С. 25; Адвокатська практіка.-2004 .- N 3 .- С. 33.
5. Коментар до ЦПК РФ. / Відп. ред. Жилін Г.А. М.: 2003.
6. Коментар до Цивільно-процесуального кодексу РФ. / Відп. ред. Івлієв Г.П. М.: 2003.
7. Осипов П.М. Практичне зміст процесуальних форм оскарження постанов суду - апеляція, касація, нагляд: Порівняльний аналіз. / / Арбітражний і цивільний процес .- 2005.-N 3.-С.2-3.
8. Постатейний коментар до цивільного процесуального кодексу Російської Федерації. / Под ред. П.В. Крашеніннікова. - М: Видавництво "Статут", 2003.
9. Рижаков А.П. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ - М.: «Норма», 2003.
10. Довідник практикуючого юриста з цивільних справ. - М.: «Юриспруденція», 2002.
11. Тараненко В. В. Участь прокурора в цивільному судочинстві не тільки припустиме, але й необхідно. / Прокурорська та слідча практика. - М., 1999.
12. Трубників П.Я. Перегляд рішень у порядку судового нагляду. - М., 1999.
13. Підручник цивільного процесу / Под ред. М.К. Треушнікова .- М.: «Городец», 2003.
14. Хрестоматія з цивільних справ. / За редакцією Треушнікова М.К. - М.: «Городец», 2002.
15. Шакірьянов Р.В. Розгляд цивільних справ в апеляційному та касаційному порядку. / / "Право і економіка". -2003. - № 7. - С. 75.