ЗМІСТ
Введення
1. Поняття основних принципів переміщення митний кордон РФ
1.1 Рівне право всіх осіб на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів
1.2 Можливість заборони ввезення та вивезення окремих товарів.
1.3 Можливість введення обмежень на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів.
2. Особливості переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів фізичними особами
Завдання
Список літератури
ВСТУП
Зовнішньоекономічна діяльність і передусім зовнішня торгівля пов'язані з переміщенням через митний кордон країни як юридичними, так і фізичними особами товарів і транспортних засобів. При цьому товари і транспортні засоби підлягають митному контролю та митному оформленню Для розуміння сутності та механізмів митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон, важливо враховувати значення основних термінів і понять, пов'язаних з цими процесами.
Все це різноманіття ситуацій, відносин та зв'язків, що виникають у процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності або зовнішньої торгівлі, врегульовано відповідними законодавчими і підзаконними нормативними актами, що встановлюють правовий статус різних товарів, осіб, порядок їх взаємовідносин між собою, з державою, її органами, в тому числі і з митними органами.
Завдяки зовнішньоекономічної діяльності держава має можливість отримувати доходи до бюджету, закуповувати необхідне обладнання, сировину, матеріали, прогресивні технології та інші товари для реструктуризації своєї економіки, забезпечення населення, експортувати свої товари, реалізовувати свою зовнішню політику, погоджуючи її з іншими напрямками своєї діяльності. Тому держава зацікавлена, щоб зовнішньоекономічна діяльність здійснювалася відповідно до встановленого порядку.
Законослухняні учасники зовнішньоекономічної діяльності повинні знати встановлений порядок її здійснення і виконувати його. Перш за все, це стосується питань, які стають предметом митного контролю та необхідні для правильного митного оформлення товарів і транспортних засобів:
- Отримання дозволу на заняття зовнішньоекономічною діяльністю шляхом реєстрації у відповідних органах держави як господарюючих суб'єктів;
- Укладання договорів, в тому числі міжнародних контрактів, на виробництво, купівлю, продаж товарів, на товарообмінні (бартерні) операції, на транспортування, вантажно-розвантажувальні, страхові та інші операції, пов'язані зі зберіганням, експертизою товарів тощо;
- Отримання відповідних ліцензій на імпорт або експорт певних видів товарів, дозволів на вивіз або ввезення певних кількостей товарів або на певну суму (кількісних або вартісних квот), тобто виконання заходів економічної політики;
- Оформлення відповідних товаросупровідних, транспортних та інших документів, що відображають всі необхідні питання, що стосуються найменування, якості, кількості, класифікації товарів згідно з ТН ЗЕД СНД, їх вартості, її складових елементів, умов поставки, страхування, транспортування тощо;
- Сплата відповідних податків, митних зборів і зборів або
- Надання гарантій такої сплати;
- Доставка товарів і документів в узгоджене місце і час;
- Декларування товарів митним органам для виробництва митного контролю та митного оформлення;
- Приміщення товарів і транспортних засобів на склади тимчасового зберігання або в інші місця в зоні митного контролю, їх зберігання, переміщення, поводження з ними в цей період і т.п.;
- Розпорядження товарами після випуску їх у вільний обіг або приміщення під інший митний режим і т.п.
Метою даної роботи є аналіз основних принципів та особливості переміщення товарів і транспортних засобів через кордон РФ.
Поняття основних принципів переміщення митний кордон РФ
Особливістю правового регулювання митно-правових відносин є те, що ці відносини завжди, так чи інакше пов'язані з переміщенням через митний кордон товарів або транспортних засобів.
Правове регулювання порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Росії має здійснюватися на основі дотримання всіма учасниками митно-правових відносин фундаментальних правових вимог, сформульованих в гол. 3 ТК РФ та іменованих основними принципами переміщення товарів і транспортних засобів. До таких принципів належать:
- Рівне право всіх осіб на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів;
- Можливість заборони ввезення та вивезення окремих товарів;
- Можливість введення обмежень на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів;
- Добровільність вибору та зміни митного режиму;
- Обов'язковість митного оформлення і митного контролю;
- Визначеність місця і часу перетину митного кордону;
- Регламентованість порядку користування і розпорядження переміщуються через митний кордон товарами і транспортними засобами.
Рівне право всіх осіб на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів
Стаття 12 Митного кодексу Росії встановлює, що всі особи на рівних підставах мають право на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон у порядку, встановленому чинним Митним кодексом Росії, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством і міжнародними договорами Російської Федерації.
Це положення означає, що всі учасники зовнішньоекономічної підприємницької діяльності мають однакові правомочностями з перевезення через митний кордон Росії товарів і транспортних засобів, незалежно від особистісних характеристик. Нікому не може бути надані митні пільги або накладені додаткові митні обмеження.
Принцип рівноправності учасників зовнішньоекономічної діяльності при ввезенні та вивезенні з Росії товарів і транспортних засобів є проявом загальноправовий принцип рівноправності учасників правовідносин. Правовий статус фізичних або юридичних осіб не може залежати від статі, раси, національної, релігійної або соціальної приналежності (у фізичних осіб), від організаційно-правової форми, місця і часу реєстрації (у юридичних осіб).
Застосування цього принципу має на меті забезпечення здорової конкуренції в міжнародних торговельних відносинах, досягнення найбільш оптимальних результатів такої діяльності, перешкоджання монополізації ринку та недобросовісної конкуренції і в кінцевому підсумку захист прав та інтересів споживачів, забезпечення для них можливості отримувати необхідні їм товари (послуги) досить високої якості за розумною ціною.
Обмеження або позбавлення зазначеного права можуть застосовуватися лише у випадках, передбачених чинним законодавством Росії, і лише щодо категорій учасників правовідносин, а не щодо конкретних фізичних або юридичних осіб.
Принцип обмеження на ввіз і вивіз з Росії товарів і транспортних засобів
Міркування економічної або державної безпеки Росії можуть обумовити необхідність обмеження ввезення в Росію чи вивезення з її території певних товарів і транспортних засобів. Цілями такого обмеження можуть бути скорочення кількості ввезених товарів або транспортних засобів, захист інтересів вітчизняного виробника, недопущення експортної інтервенції, недопущення зайвого експорту товарів (транспортних засобів), необхідних у Росії, і т.д.
Перелік товарів і транспортних засобів, на ввезення або вивезення яких з митної території Росії може бути накладено обмеження, встановлюється відповідно до чинного митного законодавства.
Обмеження можуть виражатися в пред'явленні спеціальних вимог до митного оформлення, встановлення ліміту на ввезення (вивезення), встановлення спеціальних підвищених митних зборів (антидемпінгових, компенсаційних, спеціальних захисних, штрафних та ін), ліцензування певних видів зовнішньоекономічної діяльності, застосування спеціальних вимог до якості ввозяться (вивезених) товарів і транспортних засобів і т.д.
Товари, обмежені до ввезення на митну територію Російської Федерації, допускаються до ввезення (а у випадках, передбачених чинним митним законодавством Росії - випускаються митними органами) при дотриманні вимог та умов, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації чи законодавством Російської Федерації.
Заборона на ввіз і вивіз окремих видів товарів і транспортних засобів
За деякими підставах ввезення до Росії і вивезення з неї окремих товарів і транспортних засобів може бути заборонений. До таких підстав належать міркування державної безпеки, захисту громадського порядку, моральності населення, життя і здоров'я людини, захисту тварин і рослин, охорони навколишнього природного середовища, захисту художнього історичного та археологічного надбання народів Росії і зарубіжних країн, захисту права власності, в тому числі на об'єкти інтелектуальної власності, захисту інтересів споживачів та інші інтереси РФ. Вивіз або ввіз товарів може бути заборонений на підставі установлень російського законодавства та міжнародних договорів.
Відповідно до ст. 13 Митного кодексу товари, заборонені законодавством Російської Федерації до ввезення на митну територію Російської Федерації, підлягають негайному вивезення з митної території Російської Федерації, якщо інше не передбачено чинним митним законодавством України. Вивезення зазначених товарів здійснюється перевізником за свій рахунок. У разі неможливості вивезення або нездійснення негайного вивезення ці товари підлягають приміщенню на склади тимчасового зберігання або в інші місця, які є зонами митного контролю (ст. 362 ТК). Граничний термін тимчасового зберігання таких товарів становить три доби, якщо інший термін не передбачено іншими федеральними законами щодо окремих видів товарів. Розпорядження зазначеними товарами після закінчення цього терміну проводиться відповідно до гл. 41 Митного кодексу. Товари, заборонені до вивезення, не підлягають фактичного вивезення з митної території Російської Федерації. Законодавчий акт може передбачати певні обмеження щодо реалізації права на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів. Як правило, такі обмеження спрямовані на захист публічного порядку і моральних засад суспільства.
Здійснення громадянином права на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів не повинно порушувати права і свободи інших осіб (ч. 3 ст. 17 Конституції РФ). Стаття 20 ТК встановлює правові основи заборони ввезення до Російської Федерації та вивезення з Російської Федерації товарів і транспортних засобів. У ТК наводиться перелік підстав для заборони ввезення або вивезення конкретного товару або транспортного засобу:
1) міркування державної безпеки;
2) захист громадського порядку;
3) захист моральності населення;
4) захист життя і здоров'я людини;
5) охорона навколишнього природного середовища;
6) захист тварин і рослин;
7) захист художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн;
8) захист права власності, в тому числі на об'єкти інтелектуальної власності;
9) захист інтересів російських споживачів, що ввозяться.
Перелік підстав для заборони ввезення до Росії і вивезення з неї товарів і транспортних засобів є відкритим: він може бути доповнений і іншими підставами виходячи з інших інтересів Російської Федерації, позначених у російських законодавчих актах і міжнародних договорах України. До предметів, заборонених до ввезення, віднесені:
1) зброя всякого роду військових зразків та боєприпаси до нього;
2) наркотичні та психотропні речовини, а також пристосування для куріння опію та гашишу;
3) твори друку, кліше, негативи, відзняті плівки, фотографічні
- Знімки, кінострічки, відеокасети і відеодиски із записом кінофільмів та інших
- Відеопрограм, рукописи, грамплатівки та інші звукозапису, малюнки та інша
- Друкована та образотворча продукція, що містять відомості, що можуть завдати
- Шкоди політичним, економічним інтересам країни, державної безпеки,
- Громадському порядку, охорони здоров'я, моральності населення;
4) предмети, ввезення яких заборонено у відповідності з чинним законодавством.
Положення "загального" списку можуть бути скориговані шляхом прийняття відповідних відомчих актів.
Під особливий режим переміщення через російську митний кордон потрапляють окремі види продукції та відходів виробництва, вільна реалізація яких заборонена. У цей список входять:
· Дорогоцінні та рідкоземельні метали та вироби з них.
· Дорогоцінне каміння та вироби з них.
· Стратегічні матеріали.
· Озброєння, боєприпаси до неї, військова техніка, запасні частини, комплектуючі вироби та прилади до них, вибухові речовини, засоби підриву, порох, всі види ракетного палива, а також спеціальні матеріали та спеціальне обладнання для їх виробництва, спеціальне спорядження особового складу воєнізованих організацій та нормативно-технічна продукція на їх виробництво та експлуатацію.
· Ракетно-космічні комплекси, системи зв'язку і управління військового призначення та нормативно-технічна документація на їх виробництво та експлуатацію.
· Бойові отруйні речовини, засоби захисту від них і нормативно - технічна документація на їх виробництво і використання.
· Уран, інші діляться матеріали та вироби з них.
· Рентгенівське обладнання, прилади та обладнання з використанням i радіоактивних речовин та ізотопів.
· Результати науково-дослідних і проектних робіт, а також фундаментальних пошукових досліджень зі створення озброєння та військової техніки.
· Шифрувальна техніка та нормативно-технічна документація на її виробництво і використання.
· Отрути й наркотичні речовини.
· Спирт етиловий.
· Відходи вибухових речовин.
· Відходи, що містять дорогоцінні і рідкоземельні метали та дорогоцінні камені.
· Лікарські засоби, за винятком лікарських трав.
· Лікарська сировина, що отримується від північного оленярство (патенти та ендокринна сировина).
У Федеральному законі "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (ст. 19) встановлено загальний порядок накладення заборони на здійснення експортних та / або імпортних операцій, виходячи з національних інтересів, у поняття яких включаються:
1. Дотримання суспільної моралі і правопорядку. Введення
1. Поняття основних принципів переміщення митний кордон РФ
1.1 Рівне право всіх осіб на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів
1.2 Можливість заборони ввезення та вивезення окремих товарів.
1.3 Можливість введення обмежень на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів.
2. Особливості переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів фізичними особами
Завдання
Список літератури
ВСТУП
Зовнішньоекономічна діяльність і передусім зовнішня торгівля пов'язані з переміщенням через митний кордон країни як юридичними, так і фізичними особами товарів і транспортних засобів. При цьому товари і транспортні засоби підлягають митному контролю та митному оформленню Для розуміння сутності та механізмів митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон, важливо враховувати значення основних термінів і понять, пов'язаних з цими процесами.
Все це різноманіття ситуацій, відносин та зв'язків, що виникають у процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності або зовнішньої торгівлі, врегульовано відповідними законодавчими і підзаконними нормативними актами, що встановлюють правовий статус різних товарів, осіб, порядок їх взаємовідносин між собою, з державою, її органами, в тому числі і з митними органами.
Завдяки зовнішньоекономічної діяльності держава має можливість отримувати доходи до бюджету, закуповувати необхідне обладнання, сировину, матеріали, прогресивні технології та інші товари для реструктуризації своєї економіки, забезпечення населення, експортувати свої товари, реалізовувати свою зовнішню політику, погоджуючи її з іншими напрямками своєї діяльності. Тому держава зацікавлена, щоб зовнішньоекономічна діяльність здійснювалася відповідно до встановленого порядку.
Законослухняні учасники зовнішньоекономічної діяльності повинні знати встановлений порядок її здійснення і виконувати його. Перш за все, це стосується питань, які стають предметом митного контролю та необхідні для правильного митного оформлення товарів і транспортних засобів:
- Отримання дозволу на заняття зовнішньоекономічною діяльністю шляхом реєстрації у відповідних органах держави як господарюючих суб'єктів;
- Укладання договорів, в тому числі міжнародних контрактів, на виробництво, купівлю, продаж товарів, на товарообмінні (бартерні) операції, на транспортування, вантажно-розвантажувальні, страхові та інші операції, пов'язані зі зберіганням, експертизою товарів тощо;
- Отримання відповідних ліцензій на імпорт або експорт певних видів товарів, дозволів на вивіз або ввезення певних кількостей товарів або на певну суму (кількісних або вартісних квот), тобто виконання заходів економічної політики;
- Оформлення відповідних товаросупровідних, транспортних та інших документів, що відображають всі необхідні питання, що стосуються найменування, якості, кількості, класифікації товарів згідно з ТН ЗЕД СНД, їх вартості, її складових елементів, умов поставки, страхування, транспортування тощо;
- Сплата відповідних податків, митних зборів і зборів або
- Надання гарантій такої сплати;
- Доставка товарів і документів в узгоджене місце і час;
- Декларування товарів митним органам для виробництва митного контролю та митного оформлення;
- Приміщення товарів і транспортних засобів на склади тимчасового зберігання або в інші місця в зоні митного контролю, їх зберігання, переміщення, поводження з ними в цей період і т.п.;
- Розпорядження товарами після випуску їх у вільний обіг або приміщення під інший митний режим і т.п.
Метою даної роботи є аналіз основних принципів та особливості переміщення товарів і транспортних засобів через кордон РФ.
Поняття основних принципів переміщення митний кордон РФ
Особливістю правового регулювання митно-правових відносин є те, що ці відносини завжди, так чи інакше пов'язані з переміщенням через митний кордон товарів або транспортних засобів.
Правове регулювання порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Росії має здійснюватися на основі дотримання всіма учасниками митно-правових відносин фундаментальних правових вимог, сформульованих в гол. 3 ТК РФ та іменованих основними принципами переміщення товарів і транспортних засобів. До таких принципів належать:
- Рівне право всіх осіб на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів;
- Можливість заборони ввезення та вивезення окремих товарів;
- Можливість введення обмежень на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів;
- Добровільність вибору та зміни митного режиму;
- Обов'язковість митного оформлення і митного контролю;
- Визначеність місця і часу перетину митного кордону;
- Регламентованість порядку користування і розпорядження переміщуються через митний кордон товарами і транспортними засобами.
Рівне право всіх осіб на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів
Стаття 12 Митного кодексу Росії встановлює, що всі особи на рівних підставах мають право на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон у порядку, встановленому чинним Митним кодексом Росії, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством і міжнародними договорами Російської Федерації.
Це положення означає, що всі учасники зовнішньоекономічної підприємницької діяльності мають однакові правомочностями з перевезення через митний кордон Росії товарів і транспортних засобів, незалежно від особистісних характеристик. Нікому не може бути надані митні пільги або накладені додаткові митні обмеження.
Принцип рівноправності учасників зовнішньоекономічної діяльності при ввезенні та вивезенні з Росії товарів і транспортних засобів є проявом загальноправовий принцип рівноправності учасників правовідносин. Правовий статус фізичних або юридичних осіб не може залежати від статі, раси, національної, релігійної або соціальної приналежності (у фізичних осіб), від організаційно-правової форми, місця і часу реєстрації (у юридичних осіб).
Застосування цього принципу має на меті забезпечення здорової конкуренції в міжнародних торговельних відносинах, досягнення найбільш оптимальних результатів такої діяльності, перешкоджання монополізації ринку та недобросовісної конкуренції і в кінцевому підсумку захист прав та інтересів споживачів, забезпечення для них можливості отримувати необхідні їм товари (послуги) досить високої якості за розумною ціною.
Обмеження або позбавлення зазначеного права можуть застосовуватися лише у випадках, передбачених чинним законодавством Росії, і лише щодо категорій учасників правовідносин, а не щодо конкретних фізичних або юридичних осіб.
Принцип обмеження на ввіз і вивіз з Росії товарів і транспортних засобів
Міркування економічної або державної безпеки Росії можуть обумовити необхідність обмеження ввезення в Росію чи вивезення з її території певних товарів і транспортних засобів. Цілями такого обмеження можуть бути скорочення кількості ввезених товарів або транспортних засобів, захист інтересів вітчизняного виробника, недопущення експортної інтервенції, недопущення зайвого експорту товарів (транспортних засобів), необхідних у Росії, і т.д.
Перелік товарів і транспортних засобів, на ввезення або вивезення яких з митної території Росії може бути накладено обмеження, встановлюється відповідно до чинного митного законодавства.
Обмеження можуть виражатися в пред'явленні спеціальних вимог до митного оформлення, встановлення ліміту на ввезення (вивезення), встановлення спеціальних підвищених митних зборів (антидемпінгових, компенсаційних, спеціальних захисних, штрафних та ін), ліцензування певних видів зовнішньоекономічної діяльності, застосування спеціальних вимог до якості ввозяться (вивезених) товарів і транспортних засобів і т.д.
Товари, обмежені до ввезення на митну територію Російської Федерації, допускаються до ввезення (а у випадках, передбачених чинним митним законодавством Росії - випускаються митними органами) при дотриманні вимог та умов, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації чи законодавством Російської Федерації.
Заборона на ввіз і вивіз окремих видів товарів і транспортних засобів
За деякими підставах ввезення до Росії і вивезення з неї окремих товарів і транспортних засобів може бути заборонений. До таких підстав належать міркування державної безпеки, захисту громадського порядку, моральності населення, життя і здоров'я людини, захисту тварин і рослин, охорони навколишнього природного середовища, захисту художнього історичного та археологічного надбання народів Росії і зарубіжних країн, захисту права власності, в тому числі на об'єкти інтелектуальної власності, захисту інтересів споживачів та інші інтереси РФ. Вивіз або ввіз товарів може бути заборонений на підставі установлень російського законодавства та міжнародних договорів.
Відповідно до ст. 13 Митного кодексу товари, заборонені законодавством Російської Федерації до ввезення на митну територію Російської Федерації, підлягають негайному вивезення з митної території Російської Федерації, якщо інше не передбачено чинним митним законодавством України. Вивезення зазначених товарів здійснюється перевізником за свій рахунок. У разі неможливості вивезення або нездійснення негайного вивезення ці товари підлягають приміщенню на склади тимчасового зберігання або в інші місця, які є зонами митного контролю (ст. 362 ТК). Граничний термін тимчасового зберігання таких товарів становить три доби, якщо інший термін не передбачено іншими федеральними законами щодо окремих видів товарів. Розпорядження зазначеними товарами після закінчення цього терміну проводиться відповідно до гл. 41 Митного кодексу. Товари, заборонені до вивезення, не підлягають фактичного вивезення з митної території Російської Федерації. Законодавчий акт може передбачати певні обмеження щодо реалізації права на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів. Як правило, такі обмеження спрямовані на захист публічного порядку і моральних засад суспільства.
Здійснення громадянином права на ввіз і вивіз товарів і транспортних засобів не повинно порушувати права і свободи інших осіб (ч. 3 ст. 17 Конституції РФ). Стаття 20 ТК встановлює правові основи заборони ввезення до Російської Федерації та вивезення з Російської Федерації товарів і транспортних засобів. У ТК наводиться перелік підстав для заборони ввезення або вивезення конкретного товару або транспортного засобу:
1) міркування державної безпеки;
2) захист громадського порядку;
3) захист моральності населення;
4) захист життя і здоров'я людини;
5) охорона навколишнього природного середовища;
6) захист тварин і рослин;
7) захист художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн;
8) захист права власності, в тому числі на об'єкти інтелектуальної власності;
9) захист інтересів російських споживачів, що ввозяться.
Перелік підстав для заборони ввезення до Росії і вивезення з неї товарів і транспортних засобів є відкритим: він може бути доповнений і іншими підставами виходячи з інших інтересів Російської Федерації, позначених у російських законодавчих актах і міжнародних договорах України. До предметів, заборонених до ввезення, віднесені:
1) зброя всякого роду військових зразків та боєприпаси до нього;
2) наркотичні та психотропні речовини, а також пристосування для куріння опію та гашишу;
3) твори друку, кліше, негативи, відзняті плівки, фотографічні
- Знімки, кінострічки, відеокасети і відеодиски із записом кінофільмів та інших
- Відеопрограм, рукописи, грамплатівки та інші звукозапису, малюнки та інша
- Друкована та образотворча продукція, що містять відомості, що можуть завдати
- Шкоди політичним, економічним інтересам країни, державної безпеки,
- Громадському порядку, охорони здоров'я, моральності населення;
4) предмети, ввезення яких заборонено у відповідності з чинним законодавством.
Положення "загального" списку можуть бути скориговані шляхом прийняття відповідних відомчих актів.
Під особливий режим переміщення через російську митний кордон потрапляють окремі види продукції та відходів виробництва, вільна реалізація яких заборонена. У цей список входять:
· Дорогоцінні та рідкоземельні метали та вироби з них.
· Дорогоцінне каміння та вироби з них.
· Стратегічні матеріали.
· Озброєння, боєприпаси до неї, військова техніка, запасні частини, комплектуючі вироби та прилади до них, вибухові речовини, засоби підриву, порох, всі види ракетного палива, а також спеціальні матеріали та спеціальне обладнання для їх виробництва, спеціальне спорядження особового складу воєнізованих організацій та нормативно-технічна продукція на їх виробництво та експлуатацію.
· Ракетно-космічні комплекси, системи зв'язку і управління військового призначення та нормативно-технічна документація на їх виробництво та експлуатацію.
· Бойові отруйні речовини, засоби захисту від них і нормативно - технічна документація на їх виробництво і використання.
· Уран, інші діляться матеріали та вироби з них.
· Рентгенівське обладнання, прилади та обладнання з використанням i радіоактивних речовин та ізотопів.
· Результати науково-дослідних і проектних робіт, а також фундаментальних пошукових досліджень зі створення озброєння та військової техніки.
· Шифрувальна техніка та нормативно-технічна документація на її виробництво і використання.
· Отрути й наркотичні речовини.
· Спирт етиловий.
· Відходи вибухових речовин.
· Відходи, що містять дорогоцінні і рідкоземельні метали та дорогоцінні камені.
· Лікарські засоби, за винятком лікарських трав.
· Лікарська сировина, що отримується від північного оленярство (патенти та ендокринна сировина).
У Федеральному законі "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (ст. 19) встановлено загальний порядок накладення заборони на здійснення експортних та / або імпортних операцій, виходячи з національних інтересів, у поняття яких включаються:
2. Охорона життя і здоров'я людей, охорона тваринного і рослинного світу і навколишнього середовища в цілому.
3. Захист культурних цінностей від незаконних вивезення, ввезення та передачі прав власності на них.
4. Необхідність запобігання вичерпання природних ресурсів, які, якщо заходи, пов'язані з цим, проводяться одночасно з обмеженнями відповідного внутрішнього виробництва і споживання.
5. Забезпечення національної безпеки Російської Федерації.
6. Захист зовнішнього фінансового стану та підтримання платіжного балансу Російської Федерації.
7. Виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації.
У тому ж законі встановлюється заборона на ввезення на російську територію товарів, які:
1. Не відповідають технічним, фармакологічним, санітарним, ветеринарним, фітосанітарним та екологічним стандартам і вимогам, встановленим в Російській Федерації.
2. Не мають сертифіката, маркування або знака відповідності у випадках, передбачених у Законі РФ "Про сертифікацію продукції та послуг" та інших російських нормативних актах.
3. Заборонені до використання як небезпечні споживчі товари.
4. Мають дефекти, що представляють небезпеку для споживачів.
Відповідно до ст. 20 Федерального закону "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" перераховані товари повинні бути вивезені назад або знищені на підставі акта, складеного незалежними експертами Торгово-промислової палати Російської Федерації.
Заборона експорту та / або імпорту, встановлений виходячи з національних інтересів, оформляється прийняттям відповідного федерального закону, який вступає в силу не раніше 30 днів з дня його офіційного опублікування.
Товари, ввезення та / або вивезення яких заборонено, підлягають відповідно негайного вивезення за межі території Російської Федерації або поверненню на російську територію, якщо не передбачена конфіскація таких товарів. Витрати з вивезення або повернення товарів покладаються на особу, що переміщує товари, або на перевізника. При неможливості вивезення або повернення товари передаються на зберігання на склади тимчасового зберігання, власниками яких є російські митні органи. Граничний термін зберігання таких товарів на складах тимчасового зберігання становить три доби.
Митний кодекс РФ в статті 21 передбачає, що поряд з повною забороною щодо ввезення до Російської Федерації та вивезення з Російської Федерації товарів і транспортних засобів можуть бути зроблені різні обмеження: обмеження в торгівлі окремими товарами (товарні обмеження), з окремими країнами або групами країн (географічні обмеження), обмеження, що діють протягом певного терміну (обмеження за часом).
Обмеження можуть встановлюватися в актах російського, а також у джерелах міжнародного права: міжнародні договори, рішеннях міжнародних організацій (про режим міжнародних санкцій і т.д.). Про існування останніх (і які у них обмежень на ввезення і вивіз) ГТК доводить до відома територіальних митних органів шляхом розсилки листів-роз'яснень і вказівок.
Що ж стосується актів російського законодавства, що встановлюють обмеження, то вони підлягають офіційному опублікуванню не менш як за десять днів до їх введення в дію, за винятком законів, щодо яких передбачено інший порядок набрання чинності. ТК перераховує найважливіші підстави для прийняття рішення про обмеження на ввіз і вивіз: міркування економічної політики; виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації; захист економічної основи суверенітету Росії; захист внутрішнього споживчого ринку відповідна міра на дискримінаційні або інші ущемляють інтереси російських осіб акції іноземних держав та їх спілок та ін
Президент РФ з метою забезпечення національної безпеки Російської Федерації має право вводити визнані міжнародним правом економічні санкції, регулює співробітництво у військово-технічній галузі, визначає порядок експорту дорогоцінних металів, дорогоцінних каменів і матеріалів, що розщеплюються, вводячи відповідні заборони та обмеження. Уряд РФ приймає тимчасові заходи щодо захисту внутрішнього ринку Російської федерації, вводить кількісні обмеження експорту та імпорту відповідно до федеральних законів. Безпосередню реалізацію завдань державної зовнішньоторговельної політики щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації, її суб'єктів, російських осіб, а також розробку і проведення заходів, пов'язаних з регулюванням зовнішньоторговельної діяльності, забезпечує Міністерство зовнішніх економічних зв'язків РФ (МЗЕЗ) (ст. 12 Федерального закону "Про державний регулювання зовнішньоторговельної діяльності ").
Мюс є органом державної влади, що видає ліцензії на здійснення імпортних і експортних операцій, щодо яких встановлені кількісні обмеження або запроваджено дозвільний порядок.
Кількісні обмеження експорту вводяться Урядом РФ у виняткових випадках (для забезпечення національної безпеки Російської Федерації, виконання міжнародних зобов'язань Росії з урахуванням стану на внутрішньому товарному ринку та ін), оскільки відповідно до ст. 15 Федерального закону "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" експорт з Російської Федерації та імпорт в Російську Федерацію здійснюються без кількісних обмежень. Постанови Уряду РФ про введення кількісних обмежень експорту та імпорту приймаються та офіційно опубліковуються не пізніше ніж за три місяці до введення цих обмежень в дію.
Кількісні обмеження можуть застосовуватися і як захисна міра до імпорту товару, коли який-небудь товар імпортується в настільки великих кількостях або на таких умовах, що завдається суттєвої шкоди або виникає загроза заподіяння такої шкоди виробникам подібних або безпосередньо конкуруючих товарів на території Російської Федерації (ст . 18 Федерального закону "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності"). З метою захисту національних інтересів Росії при здійсненні експорту та імпорту озброєнь, військової техніки та товарів подвійного призначення діє система експортного контролю. Номенклатура потрапляють під експортний контроль товарів і послуг визначається переліками і списками, що встановлюються указами Президента РФ за поданням Уряду РФ. Такі укази Президента РФ набирають чинності не раніше трьох місяців з дня їх офіційного опублікування.
Переміщення товарів фізичними особами
Предмети, призначені для особистих, сімейних, домашніх і інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб фізичних осіб, переміщуються зазначеними особами через митний кордон відповідно до положень ТК РФ. Порядок їх перевезення через кордон має на меті забезпечити безперешкодний перетин кордону фізичними особами, щоб вони не були скуті при цьому ускладненим порядком митного контролю за речами, призначеними для задоволення їх особистих потреб.
Порядок переміщення через митний кордон фізичними особами товарів для особистого користування включає в себе повне звільнення від сплати митних зборів, податків, застосування єдиних ставок митних зборів, податків, стягнення митних платежів у вигляді сукупного митного платежу, а також незастосування до товарів заборон та обмежень економічного характеру , встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, обов'язкового підтвердження відповідності товарів і спрощений порядок митного оформлення.
Порядок застосування єдиних ставок митних зборів, податків визначається Урядом Російської Федерації виходячи з середнього розміру встановлених ставок митних зборів, податків, які застосовуються до товарів і транспортних засобів, категорії яких в найбільшій кількості переміщуються через митний кордон фізичними особами.
Транспортні засоби переміщуються через митний кордон відповідно до митних режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення (ст. 270 ТК РФ). Відповідно до ст. 271 ТК РФ тимчасове ввезення транспортних засобів на митну територію Російської Федерації з повним звільненням від сплати митних зборів, податків допускається при дотриманні наступних умов:
1) якщо транспортний засіб зареєстровано за іноземною особою і (або) на території іноземної держави;
2) якщо транспортний засіб ввозиться на митну територію Російської Федерації і використовується іноземною особою, за винятком випадків, коли транспортний засіб використовується тим російським особою, яка належним чином уповноважена на це іноземною особою;
3) якщо транспортний засіб не використовується на митній території Російської Федерації у внутрішніх перевезеннях;
4) якщо транспортний засіб після ввезення на митну територію Російської Федерації не передається в оренду (у разі, якщо транспортний засіб ввезено вже в якості орендованого, - у суборенду), за винятком випадку, коли договір оренди (договір суборенди) укладено з метою завершення транспортної операції шляхом негайного вивезення транспортного засобу.
Уряд Російської Федерації має право встановлювати випадки тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію Російської Федерації з повним звільненням від сплати митних зборів, податків, якщо тимчасово ввезене транспортний засіб використовується російським особою, або зареєстровано за російським особою, а також, якщо протягом терміну тимчасового ввезення транспортного кошти право власності на транспортний засіб не переходить російському особі.
У випадках, якщо повне звільнення від: сплати митних зборів, податків не застосовується, а також якщо не дотримуються умови, при яких застосовується повне звільнення від сплати митних зборів, податків, щодо транспортних засобів застосовується часткове звільнення від сплати митних зборів, податків у порядку , встановленому чинним російським митним законодавством (ст. 212 ТК РФ).
Митний режим тимчасового ввезення щодо транспортних засобів завершується їх зворотним вивезенням у визначені законом терміни. З дозволу митного органу митний режим тимчасового ввезення щодо тимчасово ввезених транспортних засобів може бути також завершений за правилами, встановленими ТК РФ для завершення митного режиму тимчасового ввезення товарів. Стаття 272 ТК РФ встановлює строки митного режиму ввезення щодо транспортних засобів. Зворотне вивезення тимчасово ввезеного транспортного засобу повинен здійснюватися негайно після завершення транспортної операції, для здійснення якої воно було тимчасово ввезено. У виняткових випадках з метою здійснення митного контролю митний орган має право встановлювати строк тимчасового ввезення транспортного засобу виходячи із заяви перевізника та з урахуванням усіх обставин, пов'язаних із здійсненням передбачуваної транспортної операції. За мотивованим запитом зацікавленої особи митний орган може продовжити початковий встановлений термін тимчасового ввезення.
Особливості переміщення через митний кордон Російської Федерації та митного оформлення фізичними особами товарів, не призначених для комерційних цілей
Перетинаючи митний кордон Російської Федерації, громадяни вступають у відносини, регульовані чинним митним законодавством. Дуже часто ми стикаємося з питанням: як правильно має проходити митне оформлення товарів, що переміщуються нами (фізичними особами) не для комерційних цілей?
Усі фізичні особи на рівних підставах мають право на ввезення до Російської Федерації та вивезення з Російської Федерації товарів. Ніхто не може бути позбавлений чи обмежений у праві на ввезення до Російської Федерації та вивезення з Російської Федерації товарів. Винятки становлять випадки, передбачені законодавчими актами Російської Федерації. Вивіз або повернення товарів, заборонених до ввезення (вивезення), виробляє особа, що їх переміщує, або перевізник за власний рахунок. При нездійсненні негайного вивезення або повернення такі товари передаються на зберігання на склади тимчасового зберігання, власниками яких є митні органи. Граничний термін зберігання таких товарів на зазначених складах становить три доби.
Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації в несупроводжуваному багажі, або тих, які пересилаються, виробляється у митному органі, в регіоні діяльності якого фізична особа постійно чи тимчасово проживає. На прохання і за рахунок відповідної особи та при отриманні згоди зазначеного митного органу митне оформлення може проводитися в іншому митному органі. Митне ж оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації в супроводжуваному багажі, може здійснюватися тільки митними органами, в регіоні діяльності яких розташовані пункти пропуску через державний кордон Російської Федерації. Необхідно звернути увагу, що ГТК РФ має право встановлювати порядок, за яким митне оформлення товарів окремих категорій може проводитися тільки визначеними митними органами.
Декларантом товарів, що переміщуються фізичними особами через митний кордон Російської Федерації, може бути:
- Російське фізична особа, що переміщує товари;
- Іноземна фізична особа, що переміщує товари;
- Митний брокер.
Декларант виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, передбачену Митним кодексом РФ, незалежно від того, чи є він особою, що переміщує товари через митний кордон РФ, або митним брокером (стаття 172 Митного кодексу РФ).
Декларування може відбуватися у письмовій формі. Декларування переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами товарів (за винятком товарів, що переміщуються у несупроводжуваному багажі, і пересилаються товарів) проводиться в конклюдентной формі.
Конклюдентних форма декларування - це форма заяви особи про відсутність у нього товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, що виражається не у вигляді письмової або усної волевиявлення, а у вигляді поведінки, явно свідчить про намір особи. Прикладом такої поведінки є переміщення особою товарів через лінію, що позначає місце входу в "зелений" канал <*> або "зелену" лінію митного контролю.
При виборі конклюдентной форми декларування фізичні особи не тільки не зобов'язані заявляти відомості про переміщувані товари в письмовій формі, а й усно декларувати товари, що не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню. При цьому сама неподання митної декларації фізичною особою свідчить про те, що дана фізична особа заявило про відсутність у нього товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню.
У випадку не пред'явлення при митному оформленні переміщуваних товарів митної декларації співробітнику митного органу, в регіоні діяльності якого розташовані пункти пропуску через державний кордон Російської Федерації, такі дії повинні будуть розглядатися як вибір фізичною особою конклюдентной форми декларування, і це, у свою чергу, свідчить про факти, що мають юридичне значення, і спричиняє при виявленні товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Існує перелік товарів, що переміщуються фізичними особами через митний кордон Російської Федерації, які підлягають обов'язковому декларуванню у письмовій формі. Митна декларація повинна заповнюватися за наявності у фізичної особи:
а) вивозиться з Російської Федерації:
валюти Російської Федерації в сумі понад 500 мінімальних розмірів оплати праці, встановлених в Російській Федерації;
іноземної валюти у розмірі, що перевищує суму, еквівалентну 1500 доларам США включно;
б) ввозиться в Російську Федерацію валюти Російської Федерації в сумі понад 500 (п'ятисот) мінімальних розмірів оплати праці, встановлених в Російській Федерації; іноземної валюти, якщо її сума перевищує в еквіваленті 10000 доларів США;
в) цінних паперів;
г) дорогоцінних металів у будь-якому вигляді та стані, за винятком тимчасово ввозяться (вивозяться) ювелірних, інших побутових виробів та їх брухту;
д) дорогоцінних каменів, за винятком тимчасово ввозяться (вивозяться) ювелірних, інших побутових виробів та їх брухту;
е) зброї, боєприпасів і вибухових речовин;
ж) наркотичних засобів, психотропних речовин, а також їх аналогів;
з) культурних цінностей;
і) отруйних, отруйних речовин, а також лікарських засобів, які можуть заподіяти шкоду здоров'ю людини;
к) радіоактивних речовин;
л) об'єктів дикої флори і фауни, що знаходяться під загрозою зникнення, їх частин і одержаної з них продукції;
м) технічних засобів, що складаються з одного або декількох радіопередавальних або приймальних приладів або їх комбінації і допоміжного обладнання (такі, як радіотелефони, радіостанції, системи радіонавігації та радіовизначення, системи кабельного телебачення та інші пристрої, при роботі яких використовуються радіочастоти вище 9 кГц);
н) друкованої продукції, кіно-, фото-і відеоматеріалів, що становлять державну таємницю, спрямованих на пропаганду фашизму, расової, національної та релігійної ворожнечі, порнографічного характеру;
о) товарів, на які відповідно до законодавства Російської Федерації встановлені кількісні (вагові) або вартісні обмеження на переміщення через митний кордон без сплати митних платежів у спрощеному, пільговому порядку, у разі, якщо ці обмеження перевищені.
Повний перелік таких товарів наведено у п. 2.4 Інструкції з митного оформлення і митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами і не призначеними для виробничої або іншої комерційної діяльності. Фізичні особи можуть за своїм вибором декларувати в письмовій формі і інші товари (наприклад, ввезену іноземну валюту з подальшим її вивозом та ін.)
Важливим моментом при переміщенні фізичними особами товарів не для комерційних цілей є те, що вони можуть переміщатися через митний кордон Російської Федерації в спрощеному, пільговому порядку. Правом визначати такий порядок наділені в рамках своєї компетенції: Уряд РФ. Такий порядок переміщення товарів включає в себе повне або часткове звільнення фізичних осіб від сплати митних зборів і податків, встановлення єдиних ставок митних зборів і податків, а також незастосування до товарів заходів економічної політики. При визначенні можливості застосування такого порядку дуже значимо розуміння ким і як визначається призначення товарів - для комерційних чи некомерційних цілей. Законодавець дає нам наступне формулювання: "Призначення товарів встановлюється виходячи з їх характеру і кількості, частоти переміщення товарів, з урахуванням всіх обставин поїздки фізичної особи і при відсутності підстав вважати, що товари переміщуються через митний кордон Російської Федерації не з метою особистого користування або споживання фізичною особою або членами її сім'ї "(стаття 109 ТК РФ). Ця достатньо обтічне формулювання дає широкі повноваження митному органу при визначенні призначення товарів, яке встановлюється посадовою особою митного органу відповідно до загальноприйнятих міжнародних норм і практикою. При встановленні призначення товарів може прийматися до уваги такий чинник, як характер товарів (враховуються споживчі властивості товарів, традиційна практика їх застосування та використання). Ввезення (вивезення) товарів, зазвичай не використовуються у побуті, дає підставу припускати, що такі товари ввозяться (вивозяться) для комерційних цілей. Враховується й кількість товарів: вважається, що однорідні товари (одного найменування, розміру, фасону, кольору і т.п.) у кількості, що перевищує потреби особи, що переміщує товари, і членів його сім'ї, як правило, ввозяться (вивозяться) з комерційними цілями . Важлива при визначенні призначення товарів і частота переміщення товарів. Періодичний ввезення (вивезення) одним і тим же особою однорідних товарів, хоча б і в невеликих кількостях, може розглядатися як те, що товари ввозяться (вивозяться) для використання в комерційних цілях. Беруться до уваги обставини поїздки: мета поїздки, її тривалість, країна перебування (виїзду), сума заробленої валюти і т.д. Може посадовою особою прийматися до уваги і такий чинник, як відсутність підстав вважати, що товари переміщуються через митний кордон не з метою особистого користування або споживання фізичною особою або членами його сім'ї.
Інший важливий момент, який варто знати - це те, що єдині ставки митних зборів та податків <*> при застосуванні спрощеного, пільгового порядку застосовуються щодо всіх категорій товарів незалежно від рівня їх оподаткування та країни походження. Митні платежі у відношенні товарів, що переміщуються фізичними особами в розглянутому порядку, нараховуються і стягуються з застосуванням митного прибуткового ордера (ТПО).
Без сплати митних зборів і податків фізичні особи можуть ввозити при проходженні ними через митний кордон Російської Федерації товари (за винятком автомобілів), не призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, загальна вартість яких не перевищує в еквівалентному вираженні 1000 доларів США включно, а їх загальний вага не перевищує 50 кг включно. У Російську Федерацію без сплати митних платежів в обмеженій кількості можуть ввозитися: алкогольні напої. Фізичні особи, які постійно проживають в Російській Федерації, у разі якщо термін їх тимчасового перебування в іноземних державах складає більше 6 місяців, можуть ввозити без сплати митних зборів та податків товари (за винятком автомобілів), загальна вартість яких в еквівалентному вираженні не перевищує 5000 доларів США включно і незалежно від ваги товарів.
Фізичні особи, визнані у встановленому порядку біженцями або вимушеними переселенцями, а також переселяються на постійне місце проживання до Російської Федерації з іноземних держав, можуть ввозити товари, що були у вжитку і придбані ними до в'їзду на територію Російської Федерації, без обмеження загальної вартості та незалежно від ваги товарів (за винятком автомобілів). Відносно цих категорій осіб не вимагається дотримання умови про проходженні через митний кордон Російської Федерації при другому і наступних випадках ввезення до Російської Федерації товарів у несупроводжуваному багажі.
Вивезення товарів у спрощеному, пільговому порядку з повним звільненням від сплати митних зборів і податків може здійснюватися фізичними особами, в тому числі переселяються з Російської Федерації в іноземні держави на постійне місце проживання, будь-яким способом, включаючи пересилання, за умови, що вартість товарів у еквівалентному вираженні не перевищує 10000 доларів США включно та / або один автомобіль.
Фізичні особи при проходженні через митний кордон Російської Федерації можуть тимчасово ввозити (вивозити) товари та / або автомобілі, зареєстровані на території Російської Федерації, необхідні цим особам для особистого користування на території Російської Федерації (в країні тимчасового перебування), а також вивозити (ввозити) назад тимчасово ввезені (вивезені) товари за умови декларування товарів митним органам при первісному в'їзді (виїзді) без сплати митних зборів і податків. Приблизний перелік таких товарів включає наступне: одяг; туалетні приналежності; особисті ювелірні прикраси; фото-і кінокамери з розумною кількістю плівки та приладдя до них; портативні слайдо-та кінопроектори та приладдя до них з розумною кількістю слайдів і фільмів; відеокамери і портативні відеомагнітофони з розумною кількістю плівки; портативні музичні інструменти; портативні програвачі з грамплатівками; портативна звукозаписувальна та відтворювальна апаратура (включаючи диктофони) з плівками; портативні радіоприймачі; портативні телевізори; портативні друкарські машинки; портативні калькулятори; портативні персональні комп'ютери; біноклі; дитячі коляски; коляски для інвалідів ; спортивне обладнання, таке, як намети та інше туристичне обладнання, рибальські снасті, альпіністське спорядження, спорядження для підводного плавання, спортивна зброя з приладдям, велосипеди, байдарки, каное або каяки довжиною до 5,5 метра , Лижі, тенісні ракетки, дошки для серфінгу та віндсерфінгу, спорядження для гольфу, планери, дельтаплани; портативні діалізатори та аналогічні медичні прилади, а також необхідні матеріали до них; інші товари, що мають явно виражене призначення для особистого користування. Тимчасово ввезені товари не можуть відчужуватися, передаватися в користування, володіння або розпорядження іншим особам. Тимчасово ввозити на митну територію Російської Федерації товари в спрощеному, пільговому порядку можуть тільки особи, які мають постійне місце проживання за межами Російської Федерації, а тимчасово вивозити в зазначеному порядку - особи, які мають постійне місце проживання в Російській Федерації і виїжджають тимчасово за межі Російської Федерації. Тимчасове ввезення (вивезення) товарів фізичними особами у спрощеному, пільговому порядку допускається з дозволу митного органу та на термін, що не перевищує термін фактичного перебування особи на території Російської Федерації (в країні тимчасового перебування), з урахуванням цілей і всіх інших обставин поїздки (тривалість, сезон і т.д.). Звертаємо увагу, що за наявності підстав вважати, що тимчасово ввезені товари можуть бути не повернені, митний орган надає дозвіл на тимчасове ввезення товарів тільки за умови забезпечення сплати митних зборів і податків.
У разі ввезення фізичними особами при проходженні через митний кордон Російської Федерації товарів (за винятком автомобілів), загальна вартість та / або загальна вага яких перевищує встановлені розміри (1000 доларів США і 50 кг ), Але не більше вартості, еквівалентної 10000 доларів США, і загальною вагою не більше 200 кг в частині такого перевищення застосовується єдина ставка митних зборів і податків у розмірі 30% митної вартості зазначених товарів, але не менше 4 ЄВРО за кілограм. Зазначений ваговій розмір не застосовується щодо товарів фізичних осіб, які постійно проживають в Російській Федерації і термін тимчасового безперервного перебування яких в іноземних державах перевищує 6 місяців.
У разі ввезення фізичними особами товарів (за винятком автомобілів), загальна вартість яких в еквівалентному вираженні перевищує 10000 доларів США та / або загальна вага яких перевищує 200 кг , Заходи економічної політики не застосовуються. У відношенні цих товарів застосовуються загальний порядок і умови тарифного регулювання та оподаткування, які передбачені для учасників зовнішньоекономічної діяльності.
У відношенні товару (за винятком автомобілів), який відповідно до законодавства Російської Федерації визнається неподільної річчю, вартість якого в еквівалентному вираженні перевищує 10000 доларів США та / або загальна вага якого перевищує 200 кг , Застосовується єдина ставка митних зборів і податків у розмірі 30% митної вартості даних товарів.
У разі ж якщо ввезення вищевказаних товарів здійснюється фізичною особою не при проходженні через митний кордон Російської Федерації, а іншим способом (наприклад, пересилання на адресу особи, яка не слід через митний кордон Російської Федерації), заходи економічної політики не застосовуються. Що стосується зазначених товарів застосовується загальний порядок і умови тарифного регулювання та оподаткування, які передбачені для учасників зовнішньоекономічної діяльності.
Для цілей обчислення і сплати митних зборів і податків митна вартість товарів, що ввозяться фізичними особами на митну територію Російської Федерації, визначається на основі базового принципу: ціна, за якою цей або подібний товар продається або пропонується до продажу при звичайному ході роздрібної торгівлі в умовах повної конкуренції . При ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації в несупроводжуваному багажі, а також при пересиланні товарів у митну вартість включаються витрати з доставки таких товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення до Російської Федерації.
За митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації в спрощеному, пільговому порядку, стягуються митні збори у валюті Російської Федерації в розмірі 0,1 відсотка митної вартості товарів, виключення становлять випадки переміщення товарів у супроводжуваному багажі. У разі переміщення фізичними особами товарів у супроводжуваному багажі митні збори не стягуються.
За митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації в спрощеному, пільговому порядку, поза визначених для цього місць і поза часом роботи митних органів стягуються митні збори у валюті Російської Федерації у подвійному розмірі - 0,2 відсотка митної вартості товарів.
У випадках коли фізичні особи бажають перемістити через митний кордон Російської Федерації товари, які повинні підлягати контролю інших державних органів, таке переміщення може бути допущено тільки при поданні дозволів (ліцензій, свідоцтв тощо) цих органів. А щодо товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації (не призначених для виробничої або іншої комерційної діяльності), подання сертифіката не потрібно.
Фізичні особи можуть отримувати пересилаються в міжнародних поштових відправленнях товари, загальна вартість яких в еквівалентному вираженні не перевищує 100 доларів США включно, без сплати митних зборів і податків. У разі отримання фізичною особою товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, загальна вартість яких в еквівалентному вимірі перевищує 100 доларів США, в частині такого перевищення застосовується єдина ставка митних зборів і податків у розмірі 30 відсотків митної вартості зазначених товарів.
У разі ввезення фізичними особами на митну територію Російської Федерації автомобілів (за винятком нових автомобілів) незалежно від країни походження, робочий об'єм двигуна яких не перевищує 2500 куб. сантиметрів включно, застосовується єдина ставка митних зборів і податків у розмірі 0,85 євро за 1 куб. сантиметр робочого обсягу двигуна, а якщо робочий об'єм двигуна перевищує 2500 куб. сантиметрів, то застосовується єдина ставка митних зборів і податків. У разі ввезення фізичними особами на митну територію Російської Федерації нових автомобілів, країною походження яких є іноземна держава, стягується сукупний митний платіж, еквівалентний сумі митних зборів і податків. Стосовно ж нових автомобілів, країною походження яких є Російська Федерація, застосовується єдина ставка митних зборів і податків за 1 куб. сантиметр робочого обсягу двигуна.
Автомобілі можуть ввозитися на митну територію Російської Федерації без сплати митних зборів і податків фізичними особами:
- Постійно проживають в Російській Федерації;
- Визнаними в установленому порядку біженцями або вимушеними переселенцями, а також переселяються з іноземних держав в Російську Федерацію на постійне місце проживання, - у разі ввезення ними автомобілів, країною походження яких є Російська Федерація або інша держава - учасник СНД і які були придбані зазначеними особами до в'їзду в Російську Федерацію, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.
Тимчасове ввезення автомобілів фізичними особами, які постійно проживають в Російській Федерації, без сплати митних зборів і податків не допускається.
Підакцизні товари (за винятком автомобілів) і товари, щодо яких законодавством України встановлені обмеження при їх ввезенні, можуть ввозитися і пересилатися в міжнародних поштових відправленнях без справляння митних зборів і податків у кількості, що встановлюється ГТК РФ за узгодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації, незалежно від категорії осіб, які переміщують їх через митний кордон Російської Федерації. У разі ввезення таких товарів понад встановленої кількості спрощений, пільговий порядок не застосовується.
Говорячи "товари", ми маємо на увазі будь-яке рухоме майно, в тому числі валюту, валютні цінності. Зупинимося детальніше на порядок вивезення (ввезення) фізичними особами готівкової російської та іноземної валюти.
Під готівковою іноземною валютою розуміються грошові знаки у вигляді банкнот, казначейських квитків, монети, що знаходяться в обігу і є законним платіжним засобом у відповідній іноземній державі або групі держав, а також вилучені або ті, що вилучаються з обігу, але підлягають обміну грошові знаки.
Фізичні особи - резиденти мають право вивозити з Російської Федерації при дотриманні митних правил готівкову іноземну валюту, раніше перекладену або ввезену до Російської Федерації, а також зняту з рахунку (вкладу) в уповноваженому банку або придбану в уповноваженому банку в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
Фізичні особи - резиденти мають право без отримання дозволів Банку Росії при дотриманні митних правил одноразово вивозити з Російської Федерації готівкову іноземну валюту в розмірі, що не перевищує суму, еквівалентну 10000 доларів США.
Одноразово при вивезенні з Російської Федерації фізичними особами - резидентами готівкової іноземної валюти в сумі, яка дорівнює або не перевищує в еквіваленті 1500 доларів США, не потрібно подання митним органам, що здійснюють митне оформлення, документів, що підтверджують переведення чи ввезення іноземної валюти в Російську Федерацію, зняття іноземної валюти з поточного валютного рахунку (вкладу) в уповноваженому банку або купівлю іноземної валюти в уповноваженому банку Російської Федерації.
Одноразово при вивезенні з Російської Федерації готівкової іноземної валюти в сумі, що перевищує в еквіваленті 1500 доларів США, але не більше суми, що дорівнює в еквіваленті 10000 доларів США, фізичні особи - резиденти представляють митним органам, що здійснюють митне оформлення, документи, що підтверджують переведення чи ввезення іноземної валюти в Російську Федерацію, зняття іноземної валюти з поточного валютного рахунку (вкладу) в уповноваженому банку або її покупку в уповноваженому банку Російської Федерації, на суму готівкової іноземної валюти, яка розраховується як різницю між сумою вивезеної готівкової іноземної валюти та сумою, що дорівнює в еквіваленті 1500 доларів США.
Одноразово при вивезенні з Російської Федерації готівкової іноземної валюти (за винятком іноземної валюти, отриманої для оплати витрат на відрядження за межами Російської Федерації) в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 (десять тисяч) доларів США, фізичні особи - резиденти представляють митним органам, що здійснюють митне оформлення , дозвіл Центрального банку Російської Федерації, що видається у порядку, що встановлюється Центральним банком Російської Федерації за узгодженням з Урядом Російської Федерації.
При цьому не вимагається подання митним органам, що здійснюють митне оформлення, документів, що підтверджують переведення чи ввезення іноземної валюти в Російську Федерацію, зняття іноземної валюти з поточного валютного рахунку (вкладу) чи її покупку в уповноваженому банку Російської Федерації.
Фізичні особи - нерезиденти мають право вивозити з Російської Федерації при дотриманні митних правил готівкову іноземну валюту в розмірі, що не перевищує суму іноземної валюти, раніше ввезеної або переведеної в Російську Федерацію, з поданням документів, що підтверджують її ввезення або переведення до Російської Федерації.
Підставою для вивезення з Російської Федерації фізичною особою - нерезидентом готівкової іноземної валюти, раніше ввезеної їм у Російську Федерацію і зарахованої на його поточний валютний рахунок в уповноваженому банку на підставі митної декларації, що підтверджує ввезення в Російську Федерацію зазначених коштів, є "Довідка ф. N 0406007 ", видана цій фізичній особі - нерезиденту тим уповноваженим банком, на поточний валютний рахунок у якому була зарахована зазначена готівкова іноземна валюта, і містить у рядку 7 розділу" Отримано клієнтом "запис:" Отримано за рахунок засобів, ввезених з-за кордону ".
Підставою для вивезення з Російської Федерації фізичною особою - нерезидентом готівкової іноземної валюти, раніше переведеної в Російську Федерацію в його користь без відкриття поточного валютного рахунку або з подальшим зарахуванням на його поточний валютний рахунок в уповноваженому банку, є "Довідка ф. N 0406007", видана цій фізичній особі - нерезиденту тим уповноваженим банком, до якого вступив переказ іноземної валюти на користь зазначеної особи, і яка містить у рядку 7 розділу "Отримано клієнтом" запис: "Отримано за рахунок коштів, переведених з-за кордону".
З метою забезпечення однаковості правозастосовчої практики митних органів із залучення фізичних осіб до відповідальності за порушення митних правил, вчинені при переміщенні іноземної валюти і валюти Російської Федерації через митний кордон Російської Федерації, ГТК РФ приготував методичні рекомендації щодо кваліфікації таких правопорушень, які виклав у листі від 8 червня 2001 року N 01-06/22720 (з ізм. від 12.07.2001) "Про кваліфікацію правопорушень при переміщенні фізичними особами валюти через митний кордон".
Завдання
Російське підприємство збирається ввозити тканини з Європи для пошиття чоловічих костюмів і за умови вивезення готових виробів з митної території РФ.
У рамках якого митного режиму може здійснюватися така угода? Назвіть умови застосування режиму.
Відповідно до статті 155 ТК РФ встановлено види митних режимів:
1) основні митні режими:
випуск для внутрішнього споживання;
експорт;
міжнародний митний транзит;
2) економічні митні режими:
переробка на митній території;
переробка для внутрішнього споживання;
переробка за межами митної території;
тимчасове ввезення;
митний склад;
вільна митна зона (вільний склад);
3) завершальні митні режими:
реімпорт;
реекспорт;
знищення;
відмова на користь держави;
4) спеціальні митні режими:
тимчасове вивезення;
безмитна торгівля;
переміщення припасів;
інші спеціальні митні режими.
У нашому випадку ввезення товарів з Європи для пошиття костюмів, за умови вивезення готових виробів потрапляє під економічний митний режим (переробка на митній території)
Умови поміщення товарів у митний режим
1. Переробка на митній території допускається за наявності дозволу митного органу.
2. Переробка на митній території допускається, якщо митні органи можуть ідентифікувати ввезені товари в продуктах переробки за винятком випадку, коли митний режим завершується вивозом продуктів переробки, отриманих у результаті переробки товарів, еквівалентних ввезеним.
3. Під митний режим переробки на митній території можуть поміщатися іноземні товари, раніше поміщені під інші митні режими, при дотриманні вимог та умов, передбачених Митним кодексом.
4. Уряд Російської Федерації має право визначати випадки, коли переробка на митній території не допускається щодо певних видів ввезених товарів, якщо ідентичні за описом, якістю та технічними характеристиками товари виробляються в Російській Федерації, а також встановлювати кількісні або вартісні обмеження по допущенню ввезених товарів до проведення операцій з переробки товарів відповідно до митного режиму переробки на митній території, виходячи із захисту інтересів вітчизняних товаровиробників. Зазначені заборони та обмеження вводяться в дію не раніше ніж через 90 днів з дня офіційного опублікування відповідних актів Уряду Російської Федерації.
Література
Нормативно-правові акти:
1. Митний Кодекс Російської Федерації
2. Федеральний закон РФ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності"
3. Федеральний Закон "Про сертифікацію продукції і послуг"
4. Постанова Уряду Російської Федерації
5. Наказ ГТК Росії від 24 листопада 1999 р . 815 Навчально-методична та довідкова література
6. Бобков В. Б. Митне законодавство Російської Федерації М.: АТ Термінал А.Г., 2001
7. Вагін В. Д. Організація митного валютного контролю: Методичний збірник. Випуск 4. М .: РІО РОТА, 1998
8. Габричидзе Б. М. Практика застосування Митного кодексу Російської Федерації М.: Книжковий світ, 2002
9. Козирін А. М. Митні режими. М.: Статут, 2002
10. Коментар до Митного кодексу РФ. М.: Изд-во Спарк, 2001
11. Пояснення до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності співдружності незалежних держав (ТН ЗЕД СНД). М.: ЗАТ РІА Прок, 1998
12. Сім'янинів А. Г., Крашенинников В. М., Наумов В. В. Податки та митні платежі М.: РІО РОТА, 1995
13. Митне право / / Відп. ред. д-р юрид. наук проф. А.Ф. Ноздрачов М.: Юрист, 2003
14. Чмель Г.П. Мала митна енциклопедія / Під. ред. В. Г. Драганова. М.: АТЗТ Центр економіки і маркетингу, АТЗТ Термінал А.Г., 2001
Додаткові джерела інформації:
15. Електронна бібліотека ваше право.
Інформаційні системи і технології: офіційний сайт: http://www.ist.ru, e mail: sales@ist.ru, uk@ist.ru
http://fsrtarif.ru/index
http://www.consultant.ru/
http://garant.park.ru/
а) вивозиться з Російської Федерації:
валюти Російської Федерації в сумі понад 500 мінімальних розмірів оплати праці, встановлених в Російській Федерації;
іноземної валюти у розмірі, що перевищує суму, еквівалентну 1500 доларам США включно;
б) ввозиться в Російську Федерацію валюти Російської Федерації в сумі понад 500 (п'ятисот) мінімальних розмірів оплати праці, встановлених в Російській Федерації; іноземної валюти, якщо її сума перевищує в еквіваленті 10000 доларів США;
в) цінних паперів;
г) дорогоцінних металів у будь-якому вигляді та стані, за винятком тимчасово ввозяться (вивозяться) ювелірних, інших побутових виробів та їх брухту;
д) дорогоцінних каменів, за винятком тимчасово ввозяться (вивозяться) ювелірних, інших побутових виробів та їх брухту;
е) зброї, боєприпасів і вибухових речовин;
ж) наркотичних засобів, психотропних речовин, а також їх аналогів;
з) культурних цінностей;
і) отруйних, отруйних речовин, а також лікарських засобів, які можуть заподіяти шкоду здоров'ю людини;
к) радіоактивних речовин;
л) об'єктів дикої флори і фауни, що знаходяться під загрозою зникнення, їх частин і одержаної з них продукції;
м) технічних засобів, що складаються з одного або декількох радіопередавальних або приймальних приладів або їх комбінації і допоміжного обладнання (такі, як радіотелефони, радіостанції, системи радіонавігації та радіовизначення, системи кабельного телебачення та інші пристрої, при роботі яких використовуються радіочастоти вище 9 кГц);
н) друкованої продукції, кіно-, фото-і відеоматеріалів, що становлять державну таємницю, спрямованих на пропаганду фашизму, расової, національної та релігійної ворожнечі, порнографічного характеру;
о) товарів, на які відповідно до законодавства Російської Федерації встановлені кількісні (вагові) або вартісні обмеження на переміщення через митний кордон без сплати митних платежів у спрощеному, пільговому порядку, у разі, якщо ці обмеження перевищені.
Повний перелік таких товарів наведено у п. 2.4 Інструкції з митного оформлення і митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами і не призначеними для виробничої або іншої комерційної діяльності. Фізичні особи можуть за своїм вибором декларувати в письмовій формі і інші товари (наприклад, ввезену іноземну валюту з подальшим її вивозом та ін.)
Важливим моментом при переміщенні фізичними особами товарів не для комерційних цілей є те, що вони можуть переміщатися через митний кордон Російської Федерації в спрощеному, пільговому порядку. Правом визначати такий порядок наділені в рамках своєї компетенції: Уряд РФ. Такий порядок переміщення товарів включає в себе повне або часткове звільнення фізичних осіб від сплати митних зборів і податків, встановлення єдиних ставок митних зборів і податків, а також незастосування до товарів заходів економічної політики. При визначенні можливості застосування такого порядку дуже значимо розуміння ким і як визначається призначення товарів - для комерційних чи некомерційних цілей. Законодавець дає нам наступне формулювання: "Призначення товарів встановлюється виходячи з їх характеру і кількості, частоти переміщення товарів, з урахуванням всіх обставин поїздки фізичної особи і при відсутності підстав вважати, що товари переміщуються через митний кордон Російської Федерації не з метою особистого користування або споживання фізичною особою або членами її сім'ї "(стаття 109 ТК РФ). Ця достатньо обтічне формулювання дає широкі повноваження митному органу при визначенні призначення товарів, яке встановлюється посадовою особою митного органу відповідно до загальноприйнятих міжнародних норм і практикою. При встановленні призначення товарів може прийматися до уваги такий чинник, як характер товарів (враховуються споживчі властивості товарів, традиційна практика їх застосування та використання). Ввезення (вивезення) товарів, зазвичай не використовуються у побуті, дає підставу припускати, що такі товари ввозяться (вивозяться) для комерційних цілей. Враховується й кількість товарів: вважається, що однорідні товари (одного найменування, розміру, фасону, кольору і т.п.) у кількості, що перевищує потреби особи, що переміщує товари, і членів його сім'ї, як правило, ввозяться (вивозяться) з комерційними цілями . Важлива при визначенні призначення товарів і частота переміщення товарів. Періодичний ввезення (вивезення) одним і тим же особою однорідних товарів, хоча б і в невеликих кількостях, може розглядатися як те, що товари ввозяться (вивозяться) для використання в комерційних цілях. Беруться до уваги обставини поїздки: мета поїздки, її тривалість, країна перебування (виїзду), сума заробленої валюти і т.д. Може посадовою особою прийматися до уваги і такий чинник, як відсутність підстав вважати, що товари переміщуються через митний кордон не з метою особистого користування або споживання фізичною особою або членами його сім'ї.
Інший важливий момент, який варто знати - це те, що єдині ставки митних зборів та податків <*> при застосуванні спрощеного, пільгового порядку застосовуються щодо всіх категорій товарів незалежно від рівня їх оподаткування та країни походження. Митні платежі у відношенні товарів, що переміщуються фізичними особами в розглянутому порядку, нараховуються і стягуються з застосуванням митного прибуткового ордера (ТПО).
Без сплати митних зборів і податків фізичні особи можуть ввозити при проходженні ними через митний кордон Російської Федерації товари (за винятком автомобілів), не призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, загальна вартість яких не перевищує в еквівалентному вираженні 1000 доларів США включно, а їх загальний вага не перевищує
Фізичні особи, визнані у встановленому порядку біженцями або вимушеними переселенцями, а також переселяються на постійне місце проживання до Російської Федерації з іноземних держав, можуть ввозити товари, що були у вжитку і придбані ними до в'їзду на територію Російської Федерації, без обмеження загальної вартості та незалежно від ваги товарів (за винятком автомобілів). Відносно цих категорій осіб не вимагається дотримання умови про проходженні через митний кордон Російської Федерації при другому і наступних випадках ввезення до Російської Федерації товарів у несупроводжуваному багажі.
Вивезення товарів у спрощеному, пільговому порядку з повним звільненням від сплати митних зборів і податків може здійснюватися фізичними особами, в тому числі переселяються з Російської Федерації в іноземні держави на постійне місце проживання, будь-яким способом, включаючи пересилання, за умови, що вартість товарів у еквівалентному вираженні не перевищує 10000 доларів США включно та / або один автомобіль.
Фізичні особи при проходженні через митний кордон Російської Федерації можуть тимчасово ввозити (вивозити) товари та / або автомобілі, зареєстровані на території Російської Федерації, необхідні цим особам для особистого користування на території Російської Федерації (в країні тимчасового перебування), а також вивозити (ввозити) назад тимчасово ввезені (вивезені) товари за умови декларування товарів митним органам при первісному в'їзді (виїзді) без сплати митних зборів і податків. Приблизний перелік таких товарів включає наступне: одяг; туалетні приналежності; особисті ювелірні прикраси; фото-і кінокамери з розумною кількістю плівки та приладдя до них; портативні слайдо-та кінопроектори та приладдя до них з розумною кількістю слайдів і фільмів; відеокамери і портативні відеомагнітофони з розумною кількістю плівки; портативні музичні інструменти; портативні програвачі з грамплатівками; портативна звукозаписувальна та відтворювальна апаратура (включаючи диктофони) з плівками; портативні радіоприймачі; портативні телевізори; портативні друкарські машинки; портативні калькулятори; портативні персональні комп'ютери; біноклі; дитячі коляски; коляски для інвалідів ; спортивне обладнання, таке, як намети та інше туристичне обладнання, рибальські снасті, альпіністське спорядження, спорядження для підводного плавання, спортивна зброя з приладдям, велосипеди, байдарки, каное або каяки довжиною до
У разі ввезення фізичними особами при проходженні через митний кордон Російської Федерації товарів (за винятком автомобілів), загальна вартість та / або загальна вага яких перевищує встановлені розміри (1000 доларів США і
У разі ввезення фізичними особами товарів (за винятком автомобілів), загальна вартість яких в еквівалентному вираженні перевищує 10000 доларів США та / або загальна вага яких перевищує
У відношенні товару (за винятком автомобілів), який відповідно до законодавства Російської Федерації визнається неподільної річчю, вартість якого в еквівалентному вираженні перевищує 10000 доларів США та / або загальна вага якого перевищує
У разі ж якщо ввезення вищевказаних товарів здійснюється фізичною особою не при проходженні через митний кордон Російської Федерації, а іншим способом (наприклад, пересилання на адресу особи, яка не слід через митний кордон Російської Федерації), заходи економічної політики не застосовуються. Що стосується зазначених товарів застосовується загальний порядок і умови тарифного регулювання та оподаткування, які передбачені для учасників зовнішньоекономічної діяльності.
Для цілей обчислення і сплати митних зборів і податків митна вартість товарів, що ввозяться фізичними особами на митну територію Російської Федерації, визначається на основі базового принципу: ціна, за якою цей або подібний товар продається або пропонується до продажу при звичайному ході роздрібної торгівлі в умовах повної конкуренції . При ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації в несупроводжуваному багажі, а також при пересиланні товарів у митну вартість включаються витрати з доставки таких товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення до Російської Федерації.
За митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації в спрощеному, пільговому порядку, стягуються митні збори у валюті Російської Федерації в розмірі 0,1 відсотка митної вартості товарів, виключення становлять випадки переміщення товарів у супроводжуваному багажі. У разі переміщення фізичними особами товарів у супроводжуваному багажі митні збори не стягуються.
За митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації в спрощеному, пільговому порядку, поза визначених для цього місць і поза часом роботи митних органів стягуються митні збори у валюті Російської Федерації у подвійному розмірі - 0,2 відсотка митної вартості товарів.
У випадках коли фізичні особи бажають перемістити через митний кордон Російської Федерації товари, які повинні підлягати контролю інших державних органів, таке переміщення може бути допущено тільки при поданні дозволів (ліцензій, свідоцтв тощо) цих органів. А щодо товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації (не призначених для виробничої або іншої комерційної діяльності), подання сертифіката не потрібно.
Фізичні особи можуть отримувати пересилаються в міжнародних поштових відправленнях товари, загальна вартість яких в еквівалентному вираженні не перевищує 100 доларів США включно, без сплати митних зборів і податків. У разі отримання фізичною особою товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, загальна вартість яких в еквівалентному вимірі перевищує 100 доларів США, в частині такого перевищення застосовується єдина ставка митних зборів і податків у розмірі 30 відсотків митної вартості зазначених товарів.
У разі ввезення фізичними особами на митну територію Російської Федерації автомобілів (за винятком нових автомобілів) незалежно від країни походження, робочий об'єм двигуна яких не перевищує 2500 куб. сантиметрів включно, застосовується єдина ставка митних зборів і податків у розмірі 0,85 євро за 1 куб. сантиметр робочого обсягу двигуна, а якщо робочий об'єм двигуна перевищує 2500 куб. сантиметрів, то застосовується єдина ставка митних зборів і податків. У разі ввезення фізичними особами на митну територію Російської Федерації нових автомобілів, країною походження яких є іноземна держава, стягується сукупний митний платіж, еквівалентний сумі митних зборів і податків. Стосовно ж нових автомобілів, країною походження яких є Російська Федерація, застосовується єдина ставка митних зборів і податків за 1 куб. сантиметр робочого обсягу двигуна.
Автомобілі можуть ввозитися на митну територію Російської Федерації без сплати митних зборів і податків фізичними особами:
- Постійно проживають в Російській Федерації;
- Визнаними в установленому порядку біженцями або вимушеними переселенцями, а також переселяються з іноземних держав в Російську Федерацію на постійне місце проживання, - у разі ввезення ними автомобілів, країною походження яких є Російська Федерація або інша держава - учасник СНД і які були придбані зазначеними особами до в'їзду в Російську Федерацію, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.
Тимчасове ввезення автомобілів фізичними особами, які постійно проживають в Російській Федерації, без сплати митних зборів і податків не допускається.
Підакцизні товари (за винятком автомобілів) і товари, щодо яких законодавством України встановлені обмеження при їх ввезенні, можуть ввозитися і пересилатися в міжнародних поштових відправленнях без справляння митних зборів і податків у кількості, що встановлюється ГТК РФ за узгодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації, незалежно від категорії осіб, які переміщують їх через митний кордон Російської Федерації. У разі ввезення таких товарів понад встановленої кількості спрощений, пільговий порядок не застосовується.
Говорячи "товари", ми маємо на увазі будь-яке рухоме майно, в тому числі валюту, валютні цінності. Зупинимося детальніше на порядок вивезення (ввезення) фізичними особами готівкової російської та іноземної валюти.
Під готівковою іноземною валютою розуміються грошові знаки у вигляді банкнот, казначейських квитків, монети, що знаходяться в обігу і є законним платіжним засобом у відповідній іноземній державі або групі держав, а також вилучені або ті, що вилучаються з обігу, але підлягають обміну грошові знаки.
Фізичні особи - резиденти мають право вивозити з Російської Федерації при дотриманні митних правил готівкову іноземну валюту, раніше перекладену або ввезену до Російської Федерації, а також зняту з рахунку (вкладу) в уповноваженому банку або придбану в уповноваженому банку в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
Фізичні особи - резиденти мають право без отримання дозволів Банку Росії при дотриманні митних правил одноразово вивозити з Російської Федерації готівкову іноземну валюту в розмірі, що не перевищує суму, еквівалентну 10000 доларів США.
Одноразово при вивезенні з Російської Федерації фізичними особами - резидентами готівкової іноземної валюти в сумі, яка дорівнює або не перевищує в еквіваленті 1500 доларів США, не потрібно подання митним органам, що здійснюють митне оформлення, документів, що підтверджують переведення чи ввезення іноземної валюти в Російську Федерацію, зняття іноземної валюти з поточного валютного рахунку (вкладу) в уповноваженому банку або купівлю іноземної валюти в уповноваженому банку Російської Федерації.
Одноразово при вивезенні з Російської Федерації готівкової іноземної валюти в сумі, що перевищує в еквіваленті 1500 доларів США, але не більше суми, що дорівнює в еквіваленті 10000 доларів США, фізичні особи - резиденти представляють митним органам, що здійснюють митне оформлення, документи, що підтверджують переведення чи ввезення іноземної валюти в Російську Федерацію, зняття іноземної валюти з поточного валютного рахунку (вкладу) в уповноваженому банку або її покупку в уповноваженому банку Російської Федерації, на суму готівкової іноземної валюти, яка розраховується як різницю між сумою вивезеної готівкової іноземної валюти та сумою, що дорівнює в еквіваленті 1500 доларів США.
Одноразово при вивезенні з Російської Федерації готівкової іноземної валюти (за винятком іноземної валюти, отриманої для оплати витрат на відрядження за межами Російської Федерації) в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 (десять тисяч) доларів США, фізичні особи - резиденти представляють митним органам, що здійснюють митне оформлення , дозвіл Центрального банку Російської Федерації, що видається у порядку, що встановлюється Центральним банком Російської Федерації за узгодженням з Урядом Російської Федерації.
При цьому не вимагається подання митним органам, що здійснюють митне оформлення, документів, що підтверджують переведення чи ввезення іноземної валюти в Російську Федерацію, зняття іноземної валюти з поточного валютного рахунку (вкладу) чи її покупку в уповноваженому банку Російської Федерації.
Фізичні особи - нерезиденти мають право вивозити з Російської Федерації при дотриманні митних правил готівкову іноземну валюту в розмірі, що не перевищує суму іноземної валюти, раніше ввезеної або переведеної в Російську Федерацію, з поданням документів, що підтверджують її ввезення або переведення до Російської Федерації.
Підставою для вивезення з Російської Федерації фізичною особою - нерезидентом готівкової іноземної валюти, раніше ввезеної їм у Російську Федерацію і зарахованої на його поточний валютний рахунок в уповноваженому банку на підставі митної декларації, що підтверджує ввезення в Російську Федерацію зазначених коштів, є "Довідка ф. N 0406007 ", видана цій фізичній особі - нерезиденту тим уповноваженим банком, на поточний валютний рахунок у якому була зарахована зазначена готівкова іноземна валюта, і містить у рядку 7 розділу" Отримано клієнтом "запис:" Отримано за рахунок засобів, ввезених з-за кордону ".
Підставою для вивезення з Російської Федерації фізичною особою - нерезидентом готівкової іноземної валюти, раніше переведеної в Російську Федерацію в його користь без відкриття поточного валютного рахунку або з подальшим зарахуванням на його поточний валютний рахунок в уповноваженому банку, є "Довідка ф. N 0406007", видана цій фізичній особі - нерезиденту тим уповноваженим банком, до якого вступив переказ іноземної валюти на користь зазначеної особи, і яка містить у рядку 7 розділу "Отримано клієнтом" запис: "Отримано за рахунок коштів, переведених з-за кордону".
З метою забезпечення однаковості правозастосовчої практики митних органів із залучення фізичних осіб до відповідальності за порушення митних правил, вчинені при переміщенні іноземної валюти і валюти Російської Федерації через митний кордон Російської Федерації, ГТК РФ приготував методичні рекомендації щодо кваліфікації таких правопорушень, які виклав у листі від 8 червня 2001 року N 01-06/22720 (з ізм. від 12.07.2001) "Про кваліфікацію правопорушень при переміщенні фізичними особами валюти через митний кордон".
Завдання
Російське підприємство збирається ввозити тканини з Європи для пошиття чоловічих костюмів і за умови вивезення готових виробів з митної території РФ.
У рамках якого митного режиму може здійснюватися така угода? Назвіть умови застосування режиму.
Відповідно до статті 155 ТК РФ встановлено види митних режимів:
1) основні митні режими:
випуск для внутрішнього споживання;
експорт;
міжнародний митний транзит;
2) економічні митні режими:
переробка на митній території;
переробка для внутрішнього споживання;
переробка за межами митної території;
тимчасове ввезення;
митний склад;
вільна митна зона (вільний склад);
3) завершальні митні режими:
реімпорт;
реекспорт;
знищення;
відмова на користь держави;
4) спеціальні митні режими:
тимчасове вивезення;
безмитна торгівля;
переміщення припасів;
інші спеціальні митні режими.
У нашому випадку ввезення товарів з Європи для пошиття костюмів, за умови вивезення готових виробів потрапляє під економічний митний режим (переробка на митній території)
Умови поміщення товарів у митний режим
1. Переробка на митній території допускається за наявності дозволу митного органу.
2. Переробка на митній території допускається, якщо митні органи можуть ідентифікувати ввезені товари в продуктах переробки за винятком випадку, коли митний режим завершується вивозом продуктів переробки, отриманих у результаті переробки товарів, еквівалентних ввезеним.
3. Під митний режим переробки на митній території можуть поміщатися іноземні товари, раніше поміщені під інші митні режими, при дотриманні вимог та умов, передбачених Митним кодексом.
4. Уряд Російської Федерації має право визначати випадки, коли переробка на митній території не допускається щодо певних видів ввезених товарів, якщо ідентичні за описом, якістю та технічними характеристиками товари виробляються в Російській Федерації, а також встановлювати кількісні або вартісні обмеження по допущенню ввезених товарів до проведення операцій з переробки товарів відповідно до митного режиму переробки на митній території, виходячи із захисту інтересів вітчизняних товаровиробників. Зазначені заборони та обмеження вводяться в дію не раніше ніж через 90 днів з дня офіційного опублікування відповідних актів Уряду Російської Федерації.
Література
Нормативно-правові акти:
1. Митний Кодекс Російської Федерації
2. Федеральний закон РФ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності"
3. Федеральний Закон "Про сертифікацію продукції і послуг"
4. Постанова Уряду Російської Федерації
5. Наказ ГТК Росії від 24 листопада
6. Бобков В. Б. Митне законодавство Російської Федерації М.: АТ Термінал А.Г., 2001
7. Вагін В. Д. Організація митного валютного контролю: Методичний збірник. Випуск
8. Габричидзе Б. М. Практика застосування Митного кодексу Російської Федерації М.: Книжковий світ, 2002
9. Козирін А. М. Митні режими. М.: Статут, 2002
10. Коментар до Митного кодексу РФ. М.: Изд-во Спарк, 2001
11. Пояснення до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності співдружності незалежних держав (ТН ЗЕД СНД). М.: ЗАТ РІА Прок, 1998
12. Сім'янинів А. Г., Крашенинников В. М., Наумов В. В. Податки та митні платежі М.: РІО РОТА, 1995
13. Митне право / / Відп. ред. д-р юрид. наук проф. А.Ф. Ноздрачов М.: Юрист, 2003
14. Чмель Г.П. Мала митна енциклопедія / Під. ред. В. Г. Драганова. М.: АТЗТ Центр економіки і маркетингу, АТЗТ Термінал А.Г., 2001
Додаткові джерела інформації:
15. Електронна бібліотека ваше право.
Інформаційні системи і технології: офіційний сайт: http://www.ist.ru, e mail: sales@ist.ru, uk@ist.ru
http://fsrtarif.ru/index
http://www.consultant.ru/
http://garant.park.ru/