Порядок надання ділянок лісового фонду

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Порядок надання ділянок лісового фонду
Ефективність надання ділянок лісового фонду для здійснення господарської діяльності має не тільки економічне, але й екологічне значення. З метою підвищення цієї ефективності, а також вдосконалення правового регулювання в даній сфері Указом Президента Республіки Білорусь від 09.09.2009 № 444 затверджено Положення про порядок надання ділянок лісового фонду юридичним особам в оренду і (або) користування для здійснення лісокористування (далі - Положення).
Ділянки лісового фонду надаються юридичним особам в оренду і (або) користування для здійснення таких видів лісокористування, як:
· Заготівля деревини;
· Заготівля живиці;
· Заготівля другорядних лісових ресурсів (пнів, коренів, бересту, новорічних ялинок, ялинової сірки та інших);
· Побічне лісокористування (заготівля деревних соків, дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових лісових ресурсів, лікарської рослинної і технічної сировини, збір моху, лісової підстилки та опалого листя, розміщення вуликів і пасік, сінокосіння, пасіння худоби);
· Користування ділянками лісового фонду в культурнооздоровітельних, туристичних, інших рекреаційних та (або) спортивних цілях.
Оренда ділянок лісового фонду
Питання надання ділянок лісового фонду в оренду регулюються також ст. 45 Лісового кодексу Республіки Білорусь (далі - ЛК) та Положенням про оренду ділянок лісового фонду, затвердженим постановою Комітету лісового господарства при Раді Міністрів Республіки Білорусь від 06.12.2001 № 19 (далі - Положення про оренду).
Відповідно до п. 8 Положення орендодавцем ділянки лісового фонду є обласна чи районна виконавчий комітет в залежності від виду лісокористування, який планується здійснювати на даній ділянці лісового фонду, а не юридичні особи, які ведуть лісове господарство, як це передбачає Положення про оренду. Рішення про надання ділянки лісового фонду в оренду приймається обласним або районним виконавчим комітетом за погодженням з Міністерством лісового господарства Республіки Білорусь. Якщо ділянка розташована на особливо охоронюваних природних територіях республіканського значення, то надання цієї ділянки в оренду необхідно також погодити з Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь. У разі надання ділянки на особливо охоронюваних природних територіях місцевого значення, територіях водоохоронних зон і особливо захисних ділянок лісу проводиться узгодження з відповідним територіальним органом Міністерства природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь.
Орендарем ділянки лісового фонду є юридична особа. При наданні ділянки лісового фонду для заготівлі деревини орендар повинен мати спеціальний дозвіл (ліцензію) на здійснення відповідного виду діяльності згідно з Декретом Президента Республіки Білорусь від 14.07.2003 № 17 «Про ліцензування окремих видів діяльності».
Положенням обмежено коло суб'єктів, які мають право отримати ділянки лісового фонду в оренду для заготівлі деревини. Зокрема, до них віднесені лише юридичні особи, що виробляють продукцію деревообробки і реалізують найважливіші інвестиційні проекти, визначені Урядом (деревообробної організації). Іншим юридичним особам ділянки лісового фонду для заготівлі деревини надаються в користування відповідно до Положення та Правилами відпуску деревини на пні і її заготівлі в лісах Республіки Білорусь, Правилами реалізації деревини на внутрішньому ринку Республіки Білорусь, затвердженим Указом Президента Республіки Білорусь від 07.05.2007 № 214 «Про деякі заходи щодо вдосконалення діяльності у сфері лісового господарства».
Визначено, що термін, на який надаються ділянки лісового фонду в оренду для здійснення лісокористування, не може перевищувати 15 років. Причому термін оренди ділянки лісового фонду для заготівлі деревини, як правило, повинен відповідати терміну окупності інвестиційного проекту, зазначеному в бізнеспланів даного інвестиційного проекту.
Згідно з п. 25 Положення орендна плата за користування ділянкою лісового фонду обчислюється виходячи з вартості переданих в оренду лісових ресурсів і ставки рефінансування Національного банку. Розмір, строк і порядок внесення орендної плати за користування ділянкою лісового фонду визначаються договором оренди відповідно до законодавства. При цьому орендар не звільняється від плати за лісокористування за таксами за лісові користування. Внесена орендарем плата зараховується в установленому законодавством порядку на рахунок юридичної особи, ведучого лісове господарство, на території якого знаходиться ділянка лісового фонду, що передається в оренду. Орендар має право на зменшення розміру орендної плати, якщо через надзвичайні і необоротних обставин істотно погіршились умови лісокористування, передбачені договором оренди.
Слід звернути увагу, що Положенням змінені терміни передачі орендованого ділянки лісового фонду орендарю. Згідно з п. 14 Положення юридична особа, що веде лісове господарство, на території якого планується здійснювати лісокористування, зобов'язане у 15-денний термін з дня набуття чинності договору оренди передати орендареві за передавальним актом орендується ділянка лісового фонду, а також необхідну документацію. Нагадаємо, що раніше ділянку передавався в місячний термін з дня набрання чинності договору.
У Положенні зазначені підстави, за якими може бути прийнято рішення про відмову у наданні ділянки лісового фонду в оренду для здійснення лісокористування. До них відносяться:
· Здійснення в межах ділянки лісового фонду видів лісокористування, на які претендує юридична особа;
· Неподання юридичною особою необхідних документів;
· Представлення юридичною особою недостовірних відомостей і документів;
· Відсутність у заяві цілей надання ділянки лісового фонду в оренду або невідповідність зазначених цілей видів лісокористування;
· Введення заборони або обмеження на здійснення заявленого виду лісокористування на даній ділянці лісового фонду відповідно до законодавства;
· Здійснення видів лісокористування, не сумісних з природоохоронними функціями испрашиваемого ділянки лісового фонду.
Положенням перераховані випадки, коли право користування ділянкою лісового фонду, переданого в оренду, може бути обмежено чи припинено:
· Невиконання орендарем умов договору оренди, вимог, викладених у лісорубного квитка (ордера), лісовому квитку;
· Порушення лісового законодавства та (або) законодавства про охорону навколишнього середовища;
· Невнесення у встановлений термін орендної плати та (або) плати за лісокористування;
· В інших випадках, передбачених законодавчими актами.
У разі незгоди орендаря з рішенням про обмеження (призупинення) або припинення права користування ділянкою лісового фонду, переданим в оренду, дане рішення може бути оскаржене в судовому порядку.
На відміну від Положення про оренду новим Положенням встановлено вичерпний перелік підстав припинення дії договору оренди:
· Закінчення терміну дії;
· Відмова орендаря від права на оренду;
· Систематичне (більше двох разів протягом року) порушення орендарем умов договору оренди, а також недотримання вимог, викладених у лісорубного квитка (ордера), лісовому квитку (дозвільних документах), ліцензії;
· Виникнення безпосередньої загрози життю або здоров'ю громадян, які проживають в зоні проведення робіт, пов'язаних з лісокористуванням;
· Систематичне (більше двох разів протягом року) невнесення орендарем плати за лісокористування;
· Систематичне (більше двох разів протягом року) порушення орендарем лісового законодавства та (або) законодавства про охорону навколишнього середовища;
· Аварія, стихійне лихо та інші надзвичайні ситуації;
· Вилучення земельної ділянки лісового фонду із земель лісового фонду для цілей, не пов'язаних з цільовим призначенням цих земель;
· Припинення діяльності орендаря, якому ділянка лісового фонду було надано в оренду;
· Припинення дії ліцензії.
Положенням визначено перелік документів, необхідних для одержання ділянки лісового фонду в оренду. До цього переліку входять:
· Проект договору оренди, відповідний типовою формою договору оренди, встановленої Міністерством лісового господарства;
· Картасхема з визначеними кордонами ділянки лісового фонду та об'єктами для здійснення лісокористування, наміченими до розміщення на ділянці лісового фонду.
Для отримання ділянки лісового фонду для заготівлі деревини також необхідно надати виписку з бізнесплан інвестиційного проекту із зазначенням терміну окупності даного інвестиційного проекту.
Обласна або районний виконавчий комітет протягом 5 робочих днів розглядає заяву і додані до нього документи. При відсутності підстав для відмови у наданні ділянки лісового фонду в оренду готує проект рішення про надання ділянки лісового фонду в оренду і направляє його з доданими документами до Міністерства лісового господарства на узгодження. Міністерство лісового господарства в 10-денний термін розглядає проект рішення і за відсутності підстав для відмови у наданні ділянки лісового фонду в оренду погоджує представлений проект рішення або відмовляє в його погодженні із зазначенням підстав відмови. У разі надання в оренду ділянки лісового фонду, розташованого на особливо охоронюваних природних територіях республіканського значення, проект рішення також підлягає узгодженню протягом 5 робочих днів з дати отримання погодження Міністерства лісового господарства з Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, а ділянки лісового фонду, розташованого на особливо охоронюваних природних територіях місцевого значення, територіях водоохоронних зон і особливо захисних ділянок лісу, - з відповідним територіальним органом Міністерства природних ресурсів і охорони навколишнього середовища. Виконавчий комітет протягом 5 робочих днів з дня отримання погоджень приймає рішення про надання ділянки лісового фонду в оренду. На підставі рішення виконавчого комітету про надання ділянки лісового фонду в оренду для здійснення лісокористування з юридичною особою, що бажають отримати ділянку лісового фонду в оренду, в 10-денний термін укладається відповідний договір оренди. Виходячи зі ст. 45 ЛК договір оренди ділянок лісового фонду підлягає державній реєстрації.
Суборенда ділянки лісового фонду для здійснення лісокористування, передача його у власність орендарю не допускається.
Надання ділянок лісового фонду в користування
Положенням передбачено, що ділянки лісового фонду надаються у користування юридичним особам для заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових ресурсів та побічного лісокористування.
Надання ділянок лісового фонду у користування для заготівлі живиці, другорядних лісових ресурсів та побічного лісокористування може здійснюватися за результатами проведення лісового аукціону. Лісові аукціони проводяться юридичними особами, що ведуть лісове господарство, спільно з районними виконавчими і розпорядчими органами в порядку, встановленому ст. 44 ЛК та Інструкцією про порядок проведення лісових аукціонів на здійснення лісокористування, затвердженої постановою Міністерства лісового господарства Республіки Білорусь від 18.12.2007 № 51.
Для заготівлі деревини ділянку лісового фонду надається юридичній особі в користування на термін дії лісорубного квитка (ордера) на заготівлю деревини, що видається щорічно. Для заготівлі живиці, другорядних лісових ресурсів та побічного лісокористування ділянку лісового фонду надається юридичній особі в користування юридичною особою, провідним лісове господарство.
Термін, на який надаються ділянки лісового фонду у користування, не може перевищувати 15 років.
Для надання ділянки лісового фонду в користування (за винятком випадків придбання деревини на корені на біржових торгах ВАТ «Білоруська універсальна товарна біржа») юридична особа направляє юридичній особі, що веде лісове господарство, на території якого планується здійснювати лісокористування, письмову заяву з додатком картисхеми з позначеними границями ділянки лісового фонду для передачі його в користування і об'єктами для здійснення лісокористування, наміченими до розміщення на ділянці лісового фонду.
Ділянка лісового фонду надається у користування для здійснення лісокористування шляхом видачі лісорубного квитка (ордера) на заготівлю деревини, лісового квитка юридичній особі, що бажає отримати в користування ділянку лісового фонду для здійснення лісокористування, після внесення ним плати за лісокористування.
У наданні ділянки лісового фонду в користування юридичній особі може бути відмовлено з таких підстав:
· У межах ділянки лісового фонду вже здійснюється даний вид лісокористування;
· Не представлені необхідні документи;
· Представлені недостовірні відомості та документи;
· У заяві не вказано конкретні цілі надання ділянки лісового фонду у користування або ці цілі не відповідають видам лісокористування;
· Введені заборону або обмеження на здійснення заявленого виду лісокористування на даній ділянці лісового фонду відповідно до законодавства.
Надання ділянок лісового фонду у користування для заготівлі живиці, другорядних лісових ресурсів та побічного лісокористування може здійснюватися за результатами проведення лісового аукціону, який проводиться юридичною особою, провідним лісове господарство, спільно з районним виконавчим комітетом.
Указ № 444 вступив у силу 18 вересня 2009

Список використаних джерел
1) Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь» 1997р.
2) Цивільний кодекс Республіки Білорусь. Введено в дію з 1 липня 1999 року. Національний центр правової інформації Республіки Білорусь. Мн.:''Амалфея''1999 - 512с.
3) Закон Республіки Білорусь «Про державну екологічну експертизу» від 18.06.1993г. № 2442-XII.
4) Закон Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» 26 листопада 1992 р. N 1982-XII (Відомості Верховної Ради, 1993 р., N 1, ст. 1)
5) С. А. Балашенко, Д. М. Демичев. Екологічне право. Видання друге. Мінськ «ураджай». 2000. - 398с.
6) Бринчук М. М. Екологічне право М., 1998.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
28.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Порядок надання ділянок лісового фонду 2
Правове регулювання використання ділянок лісового фонду
Скорочення лісового фонду
Правовий режим лісового фонду
Поняття і склад лісового фонду
Правовий режим земель лісового фонду
Характеристика лісового фонду та його земель
Кадастрова оцінка земель лісового фонду
Договір оренди ділянки лісового фонду
© Усі права захищені
написати до нас