Поняття і види засобів масової інформації

Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа вищої професійної освіти

Контрольна робота

по Інформаційному праву

тема: Поняття і види засобів масової інформації

План.

1. Поняття засобів масової інформації

2. Види засобів масової інформації

Література

1. Поняття засобів масової інформації

Засобів масової інформації розглядають останнім часом не стільки в якості засобів спілкування, за допомогою яких відбувається передача відомостей від людини до людини чи масам людей, скільки у вигляді інституту демократії, охороняє інтереси особистості, суспільства і держави. Подібний акцент обумовлений, насамперед, необхідністю додаткової підтримки таких соціальних цінностей, як свобода вираження поглядів і переконань, політичний і ідеологічний плюралізм, свобода думки і слова тощо, які гарантовані Конституцією РФ.

Підхід до засобів масової інформації як своєрідним виразникам думок та інструментів отримання і поширення суспільно значущих відомостей знайшов своє відображення в Законі РФ «Про засоби масової інформації», який розвиває і конкретизує принцип свободи масової інформації, закріплений в частині 5 ст. 29 Конституції РФ. Цей Закон є базовим у сфері правового регулювання відносин, що виникають з приводу організації діяльності засобів масової інформації, їх відносин з громадянами та організаціями, порядку розповсюдження масової інформації.

Під засобом масової інформації розуміється періодичне друковане видання, радіо-, теле-або відеопрограма, кінохронікальних програма, інша форма періодичного поширення масової інформації.

Засоби масової інформації повинні відповідати таким критеріям:

масовість одержувача (на відміну від різного роду видань, призначених для конкретної особи або групи осіб);

періодичність - для визнання видання засобом масової інформації необхідний його неодноразовий вихід через певні проміжки часу;

форма викладу матеріалу - друковане видання, радіо-, теле-, відеопрограма, кінохронікальних програма, інша форма.

В основу використання засобів масової інформації покладений принцип свободи масової інформації, який отримав правове закріплення у ст. 1 Закону «Про засоби масової інформації». Згідно з цією статтею в РФ не підлягають обмеженням, за винятками випадків, встановлених законодавством про засоби масової інформації:

пошук, отримання, виробництво і розповсюдження масової інформації;

заснування засобів масової інформації, володіння, користування та розпорядження ними;

виготовлення, придбання, зберігання і експлуатація технічних пристроїв і обладнання, сировини і матеріалів, призначених для виробництва і розповсюдження продукції засобів масової інформації.

Найважливішою гарантією свободи масової інформації виступає законодавчо встановлене правило про неприпустимість цензури масової інформації. Згідно зі ст. 3 Закону «Про засоби масової інформації» цензура масової інформації розуміється як вимога від редакції засобу масової інформації, що висувається з боку посадових осіб, державних органів, організацій, попередньо узгоджувати повідомлення та матеріали (крім випадків, коли посадова особа є автором або інтерв'юйованим), а одно накладення заборони на поширення повідомлень і матеріалів, їх окремих частин. Не допускається також створення, а також фінансування організацій, органів чи посад, в завдання якої функції яких входить здійснення цензури масової інформації.

Широко використовуючи свободу масової інформації, не слід забувати про ст. 4 Закону «Про засоби масової інформації», яка закріплює тезу про неприпустимість зловживання свободою масової інформації. Дана стаття забороняє використовувати засоби масової інформації з метою вчинення кримінально караних діянь, для розголошення відомостей, що становлять державну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю, для здійснення екстремістської діяльності, а також для поширення передач, що пропагують порнографію, культ насильства і жорстокості. Заборонено використання в телевідеокінопрограммах, документальних і художніх фільмах, а також інформаційних комп'ютерних файлах і програмах обробки інформаційних текстів, що відносяться до спеціальних засобів масової інформації, прихованих вставок, які впливають на підсвідомість людей і чинять шкідливий вплив на їх здоров'я.

Виходячи з аналізу поняття засобів масової інформації та даючи коротку характеристику їх різновидам, стає ясно, що не законодавцю, не розробникам Закону «Про засоби масової інформації» не вдалося повною мірою і недвозначно визначитися з таким важливим питанням, як питання про віднесення засоби масової інформації до об'єкта права або до його суб'єкту. ¹

Говорячи іншими словами, реалізований популярний останнім часом метод позначення «як би», згідно з яким засіб масової інформації «як би об'єкт права» і в той же час «як би суб'єкт права».

До об'єкту права засіб масової інформації зарахувати дуже не просто, оскільки:

йому надано здатність продукувати окремі видання, випуски, тиражі і програми, ²

йому надано здатність до здійснення діяльності, ³

засіб масової інформації, як і юридична особа, має бути засновано ^4, його діяльність може бути припинена або призупинена ^5.

Зазначені ознаки життєдіяльності більше підходять до суб'єкта права ніж до його об'єкту. Але в числі пойменованих юридичних осіб, точніше їх організаційно-правових форм, засоби масової інформації не значаться. Тому воно не юридична особа. Роль останньої грає редакція зареєстрованого засобу масової інформації.

2. Види засобів масової інформації

З визначення, зазначеного у статті 2 Закону РФ «Про засоби масової інформації», слід, що засіб масової інформації в його легальної інтерпретації є не що інше, як одна з форм поширення інформації. Таких форм може існувати скільки завгодно багато, але найбільш значимі і відомі з них законодавець виділив в окремий перелік. ⁶

До найбільш значимих засобам масової інформації відносяться:

періодичне друковане видання;

радіопрограма;

телепрограма;

відео-та кінохронікальних програми;

спеціалізовані засоби масової інформації.

Періодичне друковане видання - видання, що має постійне назву, поточний номер і виходить у світ не рідше одного разу на рік, тобто свого роду матеріальний носій із зафіксованою на ньому інформацією з певними реквізитами. До періодичних друкованих видань відносяться:

газета - періодичне газетне видання, що виходить через короткі проміжки часу, містить офіційні документи, оперативну інформацію і статті з актуальних суспільно-політичним, науковим, виробничих та інших питань, а також літературні твори і рекламу.

журнал - періодичне журнальне видання, що містить статті або реферати по різним суспільно-політичним, науковим, виробничих та інших питань, літературно-мистецькі твори, що має постійну рубрикацію, офіційно затверджене як таке.

альманах - збірник, що містить літературно-художні та науково-популярні твори, об'єднаних за певною ознакою;

бюлетень - періодичне або продовжуване видання, що випускається оперативно, що містить стислі офіційні матеріали з питань, що входять до кола ведення випускає його організації.

До друкованим виданням також можуть ставитися інші видання.

Радіопрограма - сукупність періодичних аудіоповідомлень і передач, які мають постійне назву і виходять в радіоефір не рідше одного разу на рік. Радіопрограма також є своєрідним матеріальним носієм, які існують у вигляді фізичного електромагнітного поля, що відображає те або інше аудіоповідомлення у формі сигналів певного частотного спектру.

Телепрограма, являє собою сукупність періодичних аудіовізуальних повідомлень ⁷ і передач, які мають постійне назву і виходять в телеефір не рідше одного разу на рік. Як і радіопрограма, телепрограма існує у вигляді фізичного електромагнітного поля, що відображає аудіовізуальний повідомлення у формі сигналів певного частотного спектру.

Відео-та кінохронікальних програми - сукупність періодичних аудіовізуальних повідомлень і матеріалів, які мають постійне назву і виходять у світ у світ не рідше одного разу на рік. Відео та кінохронікальних програми існують у вигляді кіноплівок, відеокасет (інших матеріальних носіїв), на яких за певною технологією зафіксовані відео-та звукові сигнали.

Спеціалізовані засоби масової інформації - це та частина засобів масової інформації, щодо яких законом встановлені спеціальні правила їх реєстрації або розповсюдження продукції цих коштів.

Спеціальні правила реєстрації визначені для:

засобів масової інформації, заснованих органами законодавчої, виконавчої та судової влади виключно для видання офіційних повідомлень і матеріалів, нормативних та інших актів;

періодичні друковані видання тиражем менше 1000 примірників;

радіо-і телепрограм, які розповсюджуються по кабельних мережах, обмеженим приміщенням та територією однієї державної установи, навчального закладу або промислового підприємства або мають не більше десяти абонентів;

аудіо-та відеопрограм, які розповсюджуються в запису тиражем не більше 10 екземплярів.

Вищевказані кошти звільнені від реєстрації.

До спеціалізованих засобів масової інформації, за основою особливостей розповсюдження їх продукції, зараховані еротичні видання, що представляють собою періодичні видання або програми, які в цілому і систематично експлуатують інтерес до сексу.

Крім періодичних друкованих видань радіо-, теле-, відеопрограм, кінохронікальних програм, інших форм періодичного поширення масової інформації існують також інші засоби масової інформації. Специфіка даних засобів масової інформації полягає у специфічній формі зовнішнього вираження.

У першу чергу, до таких засобів масової інформації належать: тексти, створені за допомогою комп'ютерів, нерозкриті тексти, що зберігаються в інформаційних банках даних комп'ютерів, засоби масової інформації, продукція яких поширюється у вигляді друкованих повідомлень, матеріалів, зображень. При цьому під базами даних розуміється об'єктивна форма представлення й організації сукупності даних, систематизованих таким чином, щоб ці дані могли бути знайдені і оброблені за допомогою електронної обчислювальної машини.

Специфічні форми вираження інформації представлені в законі системами телетексту, відеотексту та інших телекомунікаційних мереж - Internet, Fidonet і інших мереж, що забезпечують доступ необмеженому колу осіб.

Література

1. Закон України від 27 грудня 1991 р. № 2124-I «Про засоби масової інформації» / / «Російська газета» від 8 лютого 1992 р. № 32

2. Міст О.А. Інформаційне право: підручник. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2007.

3. Тимошенко В.А., Смушкине А.Б. Коментар до Закону РФ від 27 грудня 1991 р. № 2124-I «Про засоби масової інформації». - М.: ТОВ «Нова правова культура», 2006.