Поняття юридичної відповідальності неповнолітніх

Поняття юридичної відповідальності неповнолітніх

Виконав: Р.Р. Хісматуллін,

Башкирський державний

педагогічний університет

ім. М. Акмулли,

Науковий керівник: Є.Ш. Рассолова,

кандидат юридичних наук

Поняття юридичної відповідальності займає найважливіше місце у системі юридичної науки. Багато авторів намагалися дати своє визначення поняттю «відповідальність». Так, Черданцев А.Ф., Кожевников С.М. пишуть, що «юридична обов'язок як абстрактна категорія юридичної науки і практики - це міра належної поведінки, забезпечена державою». ¹ С.М. Братусь, у свою чергу, вказував, що «юридична відповідальність - це та ж обов'язок, але примусово виконується». ²

На думку О.С. Іоффе і М.Д. Шаргородського «Відповідальність - є міра примусу до дотримання норм права, що застосовується органами держави до тих, ким ці норми порушуються; юридичні наслідки, не пов'язані з заходами державного примусу, не можна відносити до області правової відповідальності».

Ще одна група дослідників визначає юридичну відповідальність як здатність суб'єкта віддавати звіт за своє протиправне діяння і перетерплювати заходи примусового впливу, тобто: «юридична відповідальність є необхідність тримати відповідь за невиконання правового обов'язку, що існувала в тому ж правовідносинах чи поза ним; необхідність, яка виникає і припиняється внаслідок настання певних юридичних фактів ». ³

Як видно, серед авторів немає єдності з питання про сутність юридичної відповідальності. Разом з тим, в науці загальновизнано, що «відповідальність - є різновид юридичних наслідків, що наступають при наявності певних фактів, що це форма впливу норм права на суспільні відносини». ⁴

Виходячи з доктринальних визначень, легальне визначення в нормативних правових актах, як правило, визначається однаково.

Так, у ст. 15 Цивільного кодексу РФ під відповідальністю розуміється: «відповідальність громадянина за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, за винятком майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення». ⁵ У ст. ч. 1 ст. 5 Кримінального кодексу РФ відповідальність - це «наслідки суспільно небезпечних дій (бездіяльності) громадянина і наступили суспільно небезпечних наслідків, щодо яких встановлено її». ⁶ У ст. ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, адміністративна відповідальність - це результат адміністративного правопорушення, тобто вчинення протиправного, винного діяння (бездіяльності) фізичної або юридичної особи. ⁷

Як видно, загальними серед зазначених визначень є наступні характерні риси юридичної відповідальності:

1) державний примус;

2) засудження правопорушення і його суб'єкта;

3) наявність несприятливих наслідків для правопорушника. ⁸

Виходячи з вищевикладеного, юридичну відповідальність можна поділити на такі види: цивільно-правову, кримінальну, адміністративну, матеріальну, конституційну і т.д.

Окремі дослідники відзначають, що види юридичної відповідальності відповідають видам правопорушень:

- Цивільно-правова відповідальність (цивільне правопорушення);

- Дисциплінарна відповідальність (дисциплінарний, службовий проступок);

- Адміністративна відповідальність (адміністративний проступок);

- Кримінальна відповідальність (злочин). ⁹

Однак найчастіше виділяють наступні види відповідальності:

- Конституційну;

- Цивільно-правову;

- Дисциплінарну;

- Кримінальну;

- Адміністративну. ¹⁰

Охарактеризуємо виділені види і визначимо місце адміністративної відповідальності у даному понятійному ряду.

Конституційна відповідальність є самостійним видом юридичної відповідальності і застосовується у випадках, передбачених нормами конституційного права. Вона, як і будь-яка інша юридична відповідальність, є мірою державного примусу, заснованої на юридичному і громадському осуді правопорушення і виражається у встановленні для правопорушника певних негативних наслідків.

Наприклад, на підставі висновку Верховного Суду РФ про наявність в діях Президента ознак злочину можливо відмова від посади Президента РФ. ¹¹

Порівняємо конституційно-правову відповідальність з адміністративною відповідальністю. Суб'єктами конституційно-правової відповідальності виступають як фізичні особи, так і колективні утворення, адміністративної - фізичні та юридичні особи.

Підстава конституційно-правової відповідальності (конституційний делікт) істотно відрізняється від інших правопорушень (деліктів) - адміністративних, дисциплінарних, цивільно-правових. Разом з тим, підставою конституційно-правової відповідальності може бути не тільки не відповідає нормам конституційного права поведінка, але й настання інших обставин, прямо передбачених конституційно-правовими нормами.

Передбачені за конституційні делікти заходи конституційно-правової відповідальності (конституційно-правові санкції) далеко не збігаються з покараннями за злочини та адміністративними покараннями, встановленими за адміністративні правопорушення. Так, позбавлення прав допускають як кримінальне та адміністративне, так і конституційне право (правда, тільки основних). Проте у ряді випадків застосування кримінальних або адміністративних санкцій неможливо в силу різних конституційно-правових імунітетів (якими володіють, наприклад, глава держави і парламентарії).

Як відомо, грошові стягнення (штрафи) є досить поширеною мірою адміністративної відповідальності. Однак такий захід не може бути віднесена до числа основних конституційно-правових санкцій, більше того, її відсутність свідчить про те, що законодавець не вважає штраф ефективним видом конституційно-правових санкцій.

Однак дослідники роблять висновок, що конституційно-правова відповідальність, як вид юридичної відповідальності, найбільш наближена до адміністративної. ¹²

Перейдемо до цивільно-правової відповідальності.

Цивільно-правова відповідальність є одним з видів юридичної відповідальності і тому володіє всіма властивими їй ознаками: державно-примусовим впливом, застосуванням уповноваженими суб'єктами до осіб, що допустили правопорушення санкцій, які є мірами юридичної відповідальності.

Під цивільно-правовою відповідальністю слід розуміти санкцію, застосовувану до порушника у вигляді покладання на нього додаткової цивільно-правового обов'язку або позбавлення належного йому цивільного права.

Наприклад, боржник несе відповідальність за не відшкодування кредиторові збитків, завдані невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання. ¹³

На відміну від адміністративної відповідальності тут мова йде в основному про майнові відносини.

Що стосується дисциплінарної відповідальності, то це один з видів юридичної відповідальності, яка передбачена законодавством за неправомірну поведінку.

Дисциплінарна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, що представляє собою обов'язок працівника понести покарання, передбачене нормами трудового права, за протиправне невиконання своїх трудових обов'язків.

Підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності служить дисциплінарний проступок. Дисциплінарним проступком називається невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків. ¹⁴

Основна відмінність від адміністративної відповідальності - функціонування в основному у сфері трудових відносин.

Тепер розглянемо самий жорсткий вид відповідальності в системі російського права - кримінальну відповідальність.

Кримінальна відповідальність - один з видів юридичної відповідальності, основним змістом якого, виступають заходи, які застосовуються державними органами на-віч у зв'язку з вчиненням ним злочину.

Наприклад, кримінальна відповідальність передбачена за нанесення побоїв чи вчинення інших насильницьких дій, завдали фізичного болю, але не спричинили наслідків. Дані дії караються штрафом у розмірі до сорока тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох місяців, або обов'язковими роботами на строк від ста двадцяти до ста вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до шести місяців, або арештом на строк до трьох місяців. ¹⁵

На відміну від КоАП РФ, до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, зазначених у ч. 2 ст. 20 Кримінального Кодексу Російської Федерації, залучаються неповнолітні, які досягли до часу вчинення злочину чотирнадцятирічного віку.

Дамо визначення адміністративної відповідальності, як виду юридичної відповідальності та адміністративної відповідальності неповнолітніх, як особливого суб'єкта адміністративного права.

Отже, суб'єктами адміністративного правопорушення по КоАП РФ можуть бути тільки ті неповнолітні громадяни, які досягли на момент вчинення проступку шістнадцятирічного віку.

На думку А.В. Заряевой і В.Д. Малкова: «Адміністративна відповідальність неповнолітніх (як і подібна відповідальність батьків) визначається як форма реагування держави на адміністративні правопорушення, виражена в застосуванні до цих суб'єктів адміністративного примусу у вигляді конкретних адміністративних покарань, передбачених санкціями порушених норм, і одночасно як їх специфічна обов'язок нести несприятливі наслідки , пов'язані із застосуванням зазначених заходів ». ¹⁶

З точки зору Д. Бахраха: «Адміністративна відповідальність неповнолітніх - наслідок порушення (невиконання чи неналежного виконання) різних адміністративних норм». ¹⁷

У Великій радянській енциклопедії дано таке поняття адміністративної відповідальності громадян (у тому числі і неповнолітніх): «Адміністративна відповідальність - відповідальність громадянина або посадової особи перед державою (в особі повноважного адміністративного органу) за правопорушення, що володіє меншим ступенем суспільної небезпеки в порівнянні зі злочином».

Юридичний словник тлумачить адміністративну відповідальність як: «одну з форм юридичної відповідальності громадян, посадових осіб, юридичних осіб за вчинене адміністративне правопорушення».

Що стосується КоАП РФ, то чіткого визначення адміністративної відповідальності там не дано. Однак, виходячи з тексту, можна вивести таке визначення адміністративної відповідальності (у тому числі і неповнолітніх громадян).

Адміністративна відповідальність - результат адміністративного правопорушення, тобто вчинення протиправного, винного діяння (бездіяльності) фізичної або юридичної особи. Дане поняття застосовне як до повнолітніх, так і до неповнолітніх осіб, які досягли 16 років.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, скоєне неповнолітніми, в тому числі застосування заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, здійснюється на підставі КоАП РФ.

Відмінною рисою адміністративної відповідальності неповнолітніх є те, що вона, як правило, супроводжується застосуванням заходів адміністративного примусу до батьків.

Це означає, що, у зв'язку з вчиненням неповнолітніми таких порушень правопорядку, за які самі неповнолітні не несуть юридичної відповідальності, але піддаються іншим заходам правового примусу, законодавством передбачена адміністративна відповідальність батьків. ¹⁸ За відсутністю таких - їх законних представників. Законними представниками неповнолітнього можуть бути: усиновлювачі, а в певних випадках - опікуни та піклувальники.

Таким чином, юридична відповідальність неповнолітніх є одночасно і частиною підстави для застосування відповідальності до їх законним представникам, і самостійною підставою для застосування примусових засобів до них самих.