Поняття та види юридичної техніки

Зміст

Введення

Поняття юридичної техніки

Застосування юридичної техніки

Види юридичної техніки

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Ідея про те, що існує спеціальна «законодавча техніка» не нова. Звичайно, законодавці завжди звертали увагу на форму створюваного акта, вибір слів, якими вони хотіли б висловити істота акту, одним словом, всі засоби і процедури, які допоможуть оформити законодавчий акт у відповідній формі.

Крім того, ми можемо виявити у всіх актах і кодексах, але чим ближче акт до сучасності, тим це сильніше виражено, наявність деяких спеціальних технік.

Використання спеціальних прийомів написання та оформлення акта необхідно для забезпечення практичної ефективності, що є обов'язковим для всіх писаних законів. Якщо протягом довгого часу всі були задоволені несвідомим підходом до юридичної техніки, чисто інстинктивної, то зараз, з усіх точок зору, недостатньо, якщо ми хочемо мати дійсно стабільну основу для всеосяжного законодавства.

Поняття юридичної техніки

Авторство терміна належить німецькому правознавцю Рудольфу фон Ієрінга. «Юридична техніка» є частиною його основної праці «Дух римського права на різних ступенях його розвитку».

Починаючи з кінця XIX - початку XX століть дослідження з юридичної техніки бурхливо розвиваються, чому сприяли як підвищення значення парламентів в системі державної влади більшості європейських держав і, як наслідок, інтенсифікація законотворчості, так і поширення філософських ідей позитивізму, а пізніше - неопозитивізму з їх підвищеним увагою до проблем точності мови. В даний час як вітчизняна, так і зарубіжна юридична наука нараховує велику кількість досліджень у галузі юридичної техніки.

Юридична техніка має три основних прояви:

1. Юридична техніка виступає як сукупність засобів і прийомів нематеріального, технічного характеру.

Засоби і прийоми тут технічні, тому що є зовнішніми інструментами і способами організації правового матеріалу. Ооні використовуються при виробленні, оформленні та систематизації багатьох і різних актів. Їх значення по відношенню до змісту права службове.

У той же час ці кошти і прийоми мають нематеріальний характер. Вони виражені у певних ідеологічних явищах і категоріях (юридичних конструкціях, прийомах викладу норм та ін.)

2. Юридична техніка виражається в правилах (нормах), відповідно до яких вона використовується. Її засоби і прийоми діють не самі по собі. Правильне і доцільне використання технічних засобів і прийомів закріплюється в правилах юридичної техніки, які відносяться до особливого різновиду технічних норм, що стосуються галузі правового регулювання. Вони можуть бути виражені в нормативних актах, у тому числі особливих інструкціях з підготовки та оформлення законопроектів. Тоді вони виступають в якості техніко-юридичних норм, що пред'являють законодавцю, іншим суб'єктам суспільних відносин певні вимоги, від дотримання яких залежить досконалість актів.

Використання засобів і прийомів юридичної техніки зовні виражається головним чином у застосуванні відповідних правил. Правила юридичної техніки виробляються, перш за все, у практичній роботі з підготовки та оформлення правових актів. Високий технічний рівень законодавства та індивідуальних актів може бути досягнутий тільки на основі перевірених і теоретично відпрацьованих наукових рекомендацій. Рівень юридичної техніки залежить і від даних неюридичних наук (зокрема, прийоми викладу нормативних актів у письмових документах побудовані в значній мірі на даних наук, що займаються законами мови).

3. Юридична техніка зовні матеріалізується у рівні досконалості правових (нормативних) актів в якості форми права. Як тільки кошти і прийоми юридичної техніки реально втілюються в правових актах, вони стають властивістю даної системи законодавства. Рівень юридичної техніки в тій чи іншій країні визначається перш за все з реального використання технічних засобів і прийомів у законодавстві, у правових актах.

Юридична техніка - це сукупність засобів і прийомів, використовуваних у відповідності з прийнятими правилами при виробленні та систематизації правових (нормативних) актів для забезпечення їх досконалості. Найважливіша її різновид - законодавча (правотворча), зокрема кодифікаційна, техніка. ¹

Можна зробити незаперечний висновок: всі спроби кодифікації, навіть під фрагментарною формі, має елемент, який можна назвати юридичною технікою, і який відноситься до плану та вирішення поставленого завдання кодифікації.

Юрист, справа якого - навчити нас високою оцінкою всіх відносинах права у суспільному житті, обов'язково повинен бути зацікавлений і в цьому елементі.

Поряд з терміном «юридична техніка» в близькому значенні використовуються і інші поняття: законодавча, законотворча, правотворча, нормотворча техніка. ²

Визначення поняття «юридична техніка» наводиться і в законах суб'єктів Російської Федерації, наприклад, у законі Орловської області від 15.04.2003 № 319-ОЗ «Про правотворчості і нормативних правових актах Орловської області» (в ред. Від 07.11.2008): юридична техніка - засоби і прийоми, за допомогою яких забезпечуються юридичний зміст правового акта і його словесно-документальний виклад.

Правила юридичної техніки можуть фіксуватися в нормативних правових актах (в законах суб'єктів Російської Федерації про нормотворчості, положеннях і правилах, прийнятих органами державної влади та місцевого самоврядування), викладатися у формі рекомендацій або існувати у вигляді звичаїв.

Федеральний законодавець приділяє підвищену увагу техніко-юридичного вдосконалення законів. Державною Думою Федеральних Зборів РФ вироблені Методичні рекомендації з юридико-технічному оформленню законопроектів.

Федеральні органи виконавчої влади та федеральні структури, не пов'язані з органів виконавчої влади (Банк Росії, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування, Фонд соціального страхування Російської Федерації та ін), беруть свої положення і правила щодо оформлення нормативних правових актів. Наприклад, Наказ ЦБ РФ від 15.09.1997 N 02-395 (ред. від 24.06.1998, із змінами. Від 18.04.2002) "Про Положення Банку Росії" Про порядок підготовки і вступу в силу нормативних актів Банку Росії "(разом з Положенням від 15.09.1997 N 519).

У багатьох суб'єктах Російської Федерації вимоги юридичної техніки врегульовані в законах, і перш за все в спеціальних законах про правові акти і правотворчості. Наприклад, закон м. Москви від 14.12.2001 N 70 (ред. від 13.12.2006) "Про закони міста Москви і постановах Московської міської Думи".

Застосування юридичної техніки

По-перше, техніка входить у гру з самого початку самого закону (акту). Створення держави, різних груп, їх організація, спосіб функціонування, законотворчість для забезпечення організованого проведення суспільного життя, ефективного та точного, - все це є предметом правової техніки.

Таким чином, предмет юридичної техніки - це

писаний закон, з його жорсткими приписами з метою зробити його більш ефективним і навести певну форму, яка спочатку здавалася чужою характером простого звичаю;

акти коментаторів і судів, де наукові дослідження, традиції, рішення, щоденна практика і наука знаходяться в контакті з живою реальністю;

і, нарешті, кодифікація, яка готує цілісний і міцний фундамент, на якому будуватиметься нова правова доктрина.

На більш високому рівні юридична техніка відіграє свою роль в застосуванні закону насправді в реальному житті. Ці питання включають процес у його різноманітних формах, за допомогою яких виконавча влада може забезпечити порядок, або те, яким чином недоліки юридичної техніки можуть бути представлені в суд для вирішення юридичних проблем, за формами, які гарантують права сторін; або там, де в позасудових юридичних консультаціях надається інформація з тим, щоб полегшити формування майбутніх актів у відповідність з нормами права і зробити це найбільш ефективно для громадян, а не для тієї вузької категорії осіб, кому цей акт вигідний.

Дотримання правил юридичної техніки при підготовці законопроектів, проектів інших нормативних актів - запорука їх якості. Застосування технічно недосконалих законів украй утруднено, а часом неможливо. Саме тому федеральний законодавець приділяє підвищену увагу техніко-юридичного вдосконалення законів.

Види юридичної техніки

Юридичну техніку можна класифікувати:

а) за видами правових актів, які обслуговуються даної сукупністю технічних прийомів і засобів:

1) законодавча (правотворча)

2) техніка індивідуальних актів.

б) за змістом прийомів і засобів.

1) кошти і прийоми юридичного вираження волі законодавця (або волі суб'єкта індивідуального акта)

2) засоби та прийоми словесно-документального викладення змісту акта.

Проводячи суворе відмінність між розглянутими різновидами юридичної техніки, слід враховувати їх взаємозв'язок. Дуже важливо те, що юридичне вираження втіленої в акті волі неминуче знаходить відоме зовнішнє виклад у тих чи інших особливостях словесно-документальної форми. Означає те, що відноситься до юридичного виразу волі, має «подвійне» буття: існуючи як самостійний різновид правової реальності, воно проявляється і в зовнішній формі.

Висновок

Юридична техніка відноситься до однієї з найбільш фундаментальних ідей всіх юридичних наук. Крім того, вона містить у дійсності всі юридичні науки в собі.

У юридичній техніці найбільш чітко представлені потаємні цілі науки права, які є ні що інше, як наповнення правових норм реальним життям, щоб вони почали підходити до регулювання явищ реального життя громадян - фізичних, психологічних, моральних, політичних, економічних, - тобто правових норм , в яких виявляються природа, тенденції, потреби, а також конфлікти інтересів людських істот, що живуть в суспільстві конкретної держави і тимчасового періоду.

Можна вважати юридичну техніку молодою наукою та навчальною дисципліною. Тим не менше, фактично, дослідження з юридичної техніки, тобто мистецтву застосування права, в тому числі написання законів та інших правових документів, походять ще до античних авторам, зокрема, Платону. Примітно, що насправді юридична техніка, наявна нині серед сучасних країн, швидше за все, зажадає використання технік написання та побудови кодексу Юстиніана.

Сократ говорив, що до тих пір, поки філософи не стали царями, а царі філософами, держави ніколи не доб'ється успіху в усуненні недоліків. ^{3 Якби} ми намагалися застосувати його слова в нашій області житті держави, і стверджувати, що філософи повинні стати адвокатами або юристами філософів, то наші права коли-небудь були б дійсно найважливішою цінністю.

Список використаної літератури

Нормативні правові акти

1. Закон Орловської області від 15.04.2003 N 319-ОЗ (ред. від 30.05.2006) "Про правотворчості і нормативних правових актах Орловської області" (прийнято ООСНД 04.04.2003) (разом з "Правилами юридико-технічного оформлення проектів нормативних правових актів" ) / / "Збори нормативних правових актів Орловській області", N 31, січень-березень, 2006.

2. Наказ ЦБ РФ від 15.09.1997 N 02-395 (ред. від 24.06.1998, із змінами. Від 18.04.2002) "Про Положення Банку Росії" Про порядок підготовки і вступу в силу нормативних актів Банку Росії "(разом з Положенням від 15.09.1997 N 519) / / "Економіка і життя", N 42, 1997.

3. Закон р. Москви від 14.12.2001 N 70 (ред. від 13.12.2006) "Про закони міста Москви і постановах Московської міської Думи" / / "Вісник Мерії Москви", N 3, січень, 2002 р.

4. "Методичні рекомендації з юридико-технічному оформленню законопроектів" (направлені листом Апарату ГД ФС РФ від 18.11.2003 N вн2-18/490) / / консультант плюс

Наукова та навчальна література

1. Алексєєв С.С. Загальна теорія права: У 2-х т, Т. 2. - М.: «Юридична література», 1981.

2. Покровський І. А. Історія римського права. М.: - Класика російської цивілістики, 2004.

3. Брюнхен Ернст. Наука правового методу. 1917 The Boston Book Company. Modern Legal Philosophy Series: Vol. IX

4. Законодавча техніка / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Городец, 2000

5. Ієрінга Р. Дух римського права на різних ступенях його розвитку. Т. 1. СПб., 1875.

6. Ієрінга Р. Юридична техніка. М.: - Статут, 2008.

7. Кашаніна Т. В. Юридична техніка: підручник. - М.: Ексмо, 2007.

8. Кондрашова Г.А. Теорія і практика античної демократії: методичні вказівки. - Новосибірськ.: 1994.

9. Чуковенков А.Ю. Юридична техніка та правила оформлення документів. / / Секретар-референт. - 2009. - № 3.