1. Введення.
У своєму рефераті я спробував простежити лінію життя однієї з важливих історичних особистостей, імператора Олександра II.
Як мені здається, цей чоловік залишив великий слід в історії Росії. У нього, як і у будь-якого іншого правителя, були свої мінуси і плюси у веденні політики.
Але, наприклад внутрішні реформи Олександра IIпо своїм масштабом можна порівняти хіба що з реформами Петра I.
Особливу увагу в даній роботі приділено політичній кар'єрі Олександра II.
2.Александр II до коронації й у перші роки царювання.
Олександр II - імператор всеросійський, старший син імператора Миколи Павловича й імператриці Олександри Федорівни, народився в Москві 17 квітня 1818
Природно, що величезне значення приділялося вихованню та освіті майбутнього монарха. Вихователями його були генерал Мердер (командир роти в школі гвардійських прапорщиків, володів чудовими педагогічними здібностями, «лагідною вдачею і рідкісним розумом»), М. М. Сперанський, Є. Ф. Канкрін. Не менш значимим був вплив і іншого наставника - знаменитого поета Василя Андрійовича Жуковського, керівника його класних занять. Хотілося б детальніше зупинитися на системі виховання Жуковського, яка давала не тільки загальні знання прийнятого тоді великого набору предметів і чотирьох іноземних мов, а й знання суто спеціальні: про державу, її законах, фінансах, зовнішньої політики і формувала систему світогляду.
Одержувані знання підкріплювалися численними подорожами. Перший з царського роду він відвідав (в 1837 році) Сибір, і результатом цих відвідин виявилося пом'якшення долі політичних засланців. Пізніше, будучи на Кавказі, цесаревич відзначився при нападі горців, за що був нагороджений орденом св. Георгія 4-го ступеня. У 1837 році за бажанням Миколи I він здійснив подорож по Європі з освітньою метою. Він об'їхав Швейцарію, Австрію, Італію і довго затримувався в Берліні, Веймарі, Мюнхені, Відні, Турині, Флоренції, Римі та Неаполі.
Велику роль в житті Олександра II зіграло відвідування Дармштадта, де він познайомився з принцесою Максиміліаном-Вильгельминой-Августою-Софією-Марією (народилася 27 липня 1824г.), Прийомною дочкою герцога Гессенського Людовика II, що стала незабаром дружиною цесаревича, великою княжною Марією Олександрівною.
З 16 років Олександр успішно брав участь у справах управління, спочатку епізодично, а потім і систематично. У 26 років став «повним генералом» і мав досить професійну військову підготовку. В останні роки царювання Імператора Миколи і під час його подорожей неодноразово заміняв свого батька.
На престол Олександр II зійшов 19 лютого 1855 у віці 36 років. Йому треба було увійти в історію під ім'ям Визволителя. Уже в день коронації, 26 серпня, новий маніфест государя ознаменувався цілою низкою милостей. На три роки припинені рекрутські набори, прощено всі казенні недоїмки, нарахування і т. д.; звільнялися, або, принаймні, пом'якшується покарання різних злочинцям, в тому числі оголошена амністія політичним в'язням - залишилися в живих декабристам, петрашевцям, учасникам польського повстання 1831; відмінено прийом в рекрути малолітніх євреїв, і набір між останніми наказано проводити на загальних підставах; був дозволений вільний виїзд за кордон і т. п. Але всі ці заходи були передчуття тих глобальних реформ, якими ознаменувалося царювання Олександра II.
У цей період була в розпалі і брала несприятливий оборот Кримська війна, де Росії доводилося мати справу з з'єднаними силами майже всіх головних європейських держав. Незважаючи на свою миролюбність, яке було відоме і в Європі, Олександр висловив тверду рішучість продовжувати боротьбу і добитися миру, що незабаром і було досягнуто. У Парижі зібралися представники семи держав (Росія, Франція, Австрія, Англія, Пруссія, Сардинія і Туреччина), і 18 березня 1856 р. був укладений мирний трактат. Паризький мир, хоча і не вигідний для Росії, був все-таки почесним для неї через таких численних і сильних супротивників. Втім, невигідна сторона його - обмеження морських сил Росії на Чорному морі - була усунена ще за життя Олександра II.
3. «Великі реформи».
3.1 Необхідність реформ.
Після закінчення Кримської війни виявилися багато внутрішні недоліки Російської держави. Потрібні були зміни, і країна з нетерпінням чекала їх. Тоді імператор вимовив слова, що стали на довгий час гаслом Росії: "Так утверджується й удосконалюється ея внутрішній благоустрій, справедливість і милість так панує в судах ея; так розвивається всюди й з новою силою прагнення до освіти, і будь-якої корисної діяльності ..."
На першому місці, звичайно ж, була ідея звільнення кріпаків. У своїй промові перед представниками московського дворянства Олександр II сказав: «краще скасувати його зверху, ніж чекати, коли воно саме буде скасовано знизу». Іншого виходу не було, оскільки селяни з кожним роком все більше висловлювали невдоволення існуючою системою. Розширювалася барщинская форма експлуатації селянина, що і викликало кризові ситуації. У першу чергу, почала знижуватися продуктивність праці кріпаків, так як поміщики хотіли більше продукції і цим підривали сили селянського господарства. Найбільш далекоглядні поміщики усвідомлювали, що підневільний працю набагато поступається за продуктивністю найманому (Наприклад, про це писав великий поміщик А. І. Кошелев у своїй статті «Полювання пущі неволі» в 1847 році). Але наймання працівників вимагав чималих витрат від поміщика тоді, коли кріпак праця була дармовим. Багато поміщики намагалися вводити нові системи господарювання, застосовувати новітню техніку, закуповувати поліпшені сорти породисту худобу і т.д. На жаль, такі заходи приводили їх до руйнування і, відповідно, до посилення експлуатації селян. Росли заборгованості поміщицьких маєтків перед кредитними установами. Подальший розвиток господарства на фортечної системи було неможливим. До того ж воно, проіснувавши у Росії значно довше, ніж у європейських країнах прийняло дуже жорсткі форми.
Проте, існує й інша точка зору щодо цієї реформи, за якою до середини XIX століття кріпосне господарство ще не вичерпало своїх можливостей і виступи проти уряду були дуже слабкі. Ні економічна, ні соціальна катастрофи Росії не погрожували, але, зберігаючи кріпосне право, воно могло вибути з числа великих держав.
Селянська реформа спричинила за собою перетворення всіх сторін державного і суспільного життя. Був передбачений ряд заходів з розбудови місцевого управління, судової системи, освіти і, пізніше, армії. Це були справді великі зміни, які можна порівняти хіба що тільки з реформами Петра I.
3.2 Селянська реформа 1861 року.
Селянської реформою 1861 року в Росії було скасовано кріпосне право. 5 березня 1861 були опубліковані "Положення 19 лютого 1861 року", на основі яких проводилася головна з буржуазних реформ імператора Олександра I. Селяни ставали особисто вільними: поміщики вже не могли продавати купувати, закладати і переселяти їх. Однак поміщицька власність на землю була збережена, а отримані від поміщиків наділи селяни були зобов'язані викуповувати. Уряд виплатив поміщикам суму викупу, яку селяни повинні були погасити за 49 років по 6% щорічно. До викупу наділу селяни називалися тимчасовозобов'язаними і несли на користь поміщика оброк або панщину. Юридично панщина та оброк були скасовані тільки у 1882-1883 рр.., Після прийняття закону від 28 грудня 1881 про припинення тимчасовозобов'язаних відносин селян до колишнім поміщикам. Справляння викупних платежів припинилося лише в результаті революції 1905-1907 рр..
Ще в 1856 році імператор, приймаючи в себе представників дворянства, сказав їм про свій намір проведення селянської реформи. На його думку "краще почати знищувати кріпосне право зверху, ніж дочекатися того часу, коли воно почне саме по собі знищуватися знизу." В економічній сфері спостерігалося наростання кризи поміщицького господарства, заснованому на примусовому, украй неефективному, праці кріпосних селян.
У соціальній сфері - посилення селянського протесту проти кріпацтва, яке виражалося у збільшенні хвилювань.
Для порівняння наведемо дані:
- 1831-1840 рр.. - 328 селянських заворушень;
- 1841-1850 рр.. - 545 селянських заворушень;
- 1851-1860 рр.. - 1010 селянських хвилювання.
Як ми бачимо, селянське невдоволення існуючим порядком наростало з кожним днем. Правлячі кола побоювалися того, що розрізнені селянські хвилювання переростуть у "другу пугачовщину"
Крім того, поразка в Кримській війні показало, що кріпосне право - головна причина військово-технічної відсталості країни. Побоюючись того, що Росія буде відкинута в ряди другорядних держав, уряд стало на шлях соціальних, економічних і політичних реформ.
3 січня 1857 був утворений секретний комітет "для обговорення заходів по влаштуванню побуту поміщицьких селян", але так як він складався із затятих
кріпосників, то діяв нерішуче. Однак, через деякий час, помітивши, що селянське невдоволення не вщухає, а навпаки, наростає, комітет впритул переступив до підготовки селянської реформи. З цього моменту існування комітету перестало бути "секретом" і в лютому 1858 року він був перейменований у Головний комітет "про поміщицьких селян, що виходять з кріпосної залежності".
Необхідно сказати про відношення самих поміщиків до реформи. А воно координально розрізнялося. Більшість поміщиків виступало взагалі проти реформи. Деякі погоджувалися, але на різних умовах: одні відстоювали варіант звільнення селян без землі і за викуп особистої свободи селянина, інші, господарство яких було сильніше втягнуто в ринкові відносини, або мали намір перебудувати його на підприємницьких засадах, виступали за більш ліберальний її варіант - звільнення селян з землею з порівняно помірним викупом.
Підготовка селянської реформи проходила в обстановці про-
Суспільно-політичного підйому в країні. У 50-х роках ХІХ ст. склалися два ідейних центру, які очолювали революційно-демократичний напрям російської думки: А.І. Герцена і Н.П. Огарьова, Н.Г. Чернишевського і Н.А. Добролюбова в Лондоні.
Відбувається помітне пожвавлення ліберально-опозиційного руху серед тих верств дворянства, які вважали за необхідне не тільки скасувати кріпосне право, але і створити общесословние виборні органи управління, заснувати голосний суд, увести гласність взагалі, провести перетворення в сфері освіти і т.д.
До кінця серпня 1859 року проект "Положень про селян" був практично підготовлений. Наприкінці січня 1861 року проект надійшов на розгляд останньої інстанції - Державної ради. Тут було зроблено нове "доповнення" до проекту на користь поміщиків: за пропозицією одного з найбільших землевласників П.П. Гагаріна був внесений пункт про право поміщика надавати селянам (але за угодою з ними) негайно у власність і безкоштовно ("в дар") чверть надягла. Такий наділ одержав назву "четвертного" або "дарчої" (селяни називали його "сирітським").
19 лютого "Положення" (вони включали в себе 17 законодавчих актів) були підписані царем і отримали силу. У той же день цар підписав і Маніфест про звільнення селян.
За Маніфесту селянин отримував повну особисту свободу. Це особливо важливий момент в селянській реформі, і я хотів би звернути на нього увагу. Століттями селяни боролися за свою свободу. Якщо раніше поміщик міг відібрати у кріпосного все його майно, насильно женити, продати, розлучити з сім'єю і просто вбити, то з виходом цього Маніфесту селянин одержував можливість вирішувати де і як йому жити, він міг одружитися, не питаючи на те згоди поміщика, міг самостійно укладати угоди, відкривати підприємства, переходити в інші стани. Все це надавало можливість розвитку селянського підприємництва, сприяло зростанню відходу селян на заробітки, а в цілому давало сильний поштовх розвитку капіталізму в пореформеній Росії.
За "Положенням" було введено селянське самоврядування, тобто сільські і волосні сходи на чолі з сільськими старостами та волосними старшинами. Селянам надавалося право самим розподіляти землю, розкладати повинності, визначати черговість відбування рекрутської повинності, приймати в громаду й звільняти з неї. Також вводився волосний селянський суд по маловажних злочинів і майнових позовах.
Вказаний в законі викуп садиб і польових наділів для селян був неможливий, тому уряд прийшов на допомогу селянству пристроєм "викупної системи". В "Положеннях" зазначено, що поміщики зможуть отримати земельну позику, як тільки будуть влаштовані їх земельні відносини із селянами і встановлено земельний наділ. Позика видавалася поміщикові дохідними процентними бу магами і зараховувалася за селянами, як казенний борг, який вони повинні були погасити протягом 49 років "Викупними платежами".
Порядок здійснення селянської реформи вимагав угоди між поміщиком і селянином з приводу розміру наділу, а також з приводу зобов'язань селянина по відношенню до поміщика. Це слід було викласти в "статутний грамоті" протягом одного року з моменту звільнення.
Якщо скасування кріпосного права відбулася відразу, то ліквідація феодальних, економічних відносин, усталених десятиліттями, розтяглася на багато років. За законом ще два роки селяни зобов'язані були відбувати такі ж повинності, що й при кріпосному праві. Лише трохи зменшилася панщина й скасували дрібні натуральні побори. До перекладу селян на викуп, вони перебували під тимчасовозобов'язаного положенні, тобто зобов'язані були за надані їм наділи виконувати за встановленим законом нормам панщину або платити оброк. Так як певного строку після закінчення якого тимчасовозобов'язаних селяни повинні були бути переведені на обов'язковий викуп не було, то їх звільнення розтяглося на 20 років (правда до 1881 року їх залишалося не більше 15%).
Незважаючи на грабіжницький для селян характер реформи 1861 року, її значення для подальшого розвитку країни було дуже велике. Ця реформа стала переломним моментом при переході з феодалізму в капіталізм. Звільнення селян сприяло інтенсивному зростанню робочої сили, а надання їм деяких цивільних прав сприяло розвитку підприємництва. Поміщикам ж реформа забезпечувала поступовий перехід від феодальних форм господарства до капіталістичних. Скасування кріпосного права в Росії викликала необхідність проведення й інших буржуазних реформ - у галузі місцевого управління, суду, освіти, фінансів, у військовій справі.
1 січня 1864 було видано "Положення про губернські і повітові земські установи", вводившее безстанові виборні органи місцевого самоврядування - земства. Вони обиралися всіма станами на трирічний термін і складалася з розпорядчих органів (повітових та губернських земських зборів) і виконавчих (повітових та губернських земських управ).
Земства несли відповідальність за народну освіту, за народне здоров'я, за своєчасні поставки продовольства, за якість доріг, за страхування, за ветеринарну допомогу та інше.
Все це вимагає великих коштів, тому земствам було дозволено вводити нові податки, обкладати населення повинностями, утворювати земські капітали. При своєму повному розвитку земська діяльність повинна була охопити всі сторони місцевого життя. Нові форми місцевого самоврядування не тільки зробили його всесословним, а й розширили коло його повноважень. Самоврядування набули такого широкого поширення, що багатьма було зрозуміле, як перехід до представницького способу правління, тому з боку уряду невдовзі стало помітне прагнення утримати діяльність земств на місцевому рівні, і не дозволяти спілкуватися між собою земським корпораціям.
16 червня 1870 було видано "Міське положення", за яким у 509 містах вводилося виборне самоврядування - міські думи, які обираються на чотири роки. Міська дума обирала свій постійно діючий виконавчий орган - міську управу, що складалася з міського голови і кількох членів. Міський голова був одночасно головою і міської думи і міської управи. Право обирати і бути обраним до міської думи мали право лише мешканці, які мають майновим цензом (переважно власники будинків, торгово-промислових закладів, банків - одним словом торгово-промислова буржуазія). Таким чином, основна маса міського населення була усунена від участі в міському самоврядуванні. Компетенція міського самоврядування була обмежена рішенням суто господарських питань (благоустрій міст, пристрій базарів і т.п.).
Одночасно з земської реформою, була підготовлена і судова. З усіх реформ того часу вона була найбільш послідовною і однією з найбільших. Судові статути 20 листопада 1864 року вводили безстановий, голосний суд за участю присяжних засідателів, адвокатурою і змагальністю сторін. Присяжні засідателі, які беруть участь у судовому процесі встановлювали лише винність або невинність підсудного, міру покарання ж визначали самі судді. Рішення, прийняті судом за участю присяжних засідателів вважалися остаточними, в іншому випадку могли бути оскаржені в судовій палаті. Рішення окружних судів, в яких брали участі присяжні засідателі могли бути оскаржені лише в тому випадку, якщо було здійснено порушення законного порядку судочинства. Апеляції на ці рішення розглядав Сенат.
Для розбору дрібних проступків і цивільних справ з позовом до 500 рублів в повітах і містах вводився мировий суд зі спрощеним судочинством. Склад світових суддів обирався на повітових земських зборах.
Судові статути 1864 року вводили інститут "присяжних повірених" - адвокатуру, а також інститут судових слідчих. Голови та члени окружних судів і судових палат, присяжні повірені, їхні помічники та судові слідчі повинні були мати вищу юридичну освіту. Голови та члени окружних судів і судових палат затверджувалися імператором, а світові судді - Сенатом. Після цього вони не могли бути звільнені або усунені з посади на якийсь час, а лише у разі вчинення будь-якого кримінального злочину, але й тоді рішення про з відсторонення від посади виносив суд. Таким чином закон вводив важливий принцип незмінності суддів.
У 1861-1874 роках була проведена серія військових реформ. У 1874 році було видано статут про загальну військову повинність, який докорінно змінив порядок поповнення військ. При Петрові Великому всі стани залучалися до військової служби. За законами ХVIII століття дворянство поступово було звільнено від військової повинності, і рекрутчини стала долею не просто нижчих верств населення, але найбідніших з них, так як ті, хто багатший могли відкупитися, найнявши за себе рекрута. Така форма військової повинності лягла тяжким тягарем на плечі бідних верств населення, тому що термін служби в той час був 25 років, тобто годувальники, йдучи з дому, залишали його практично на все життя, селянські господарства розорялися з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками.
За новим законом, призиваються всі молоді люди, що досягли 21 року, але уряд щороку визначає необхідну кількість новобранців, і по долі бере з призовників тільки це число (зазвичай на службу закликалося не більше 20-25% призовників). Заклику не підлягали єдиний син у батьків,
єдиний годувальник у родині, а також якщо старший брат призовника відбуває або відбув службу. Узяті на службу числяться в ній: у сухопутних військах 15 років: 6 років в строю і 9 років у запасі, у флоті - 7 років дійсної служби і 3 роки в запасі. Для отримали початкову освіту термін дійсної служби скорочується до 4-х років, які закінчили міську школу - до 3-х років, гімназію - до півтора років, а мали вищу освіту - до півроку. Таким чином, ми можемо зробити висновок, що нова система передбачала не тільки військове навчання солдатів, але в той же час проводився ряд заходів з метою освіти (особливо це помітно під час управління військовим міністерством графом Д. А. Мілютін).
Військові витрати, викликані Східної війною, а також викупна операція, затіяна в цей час змусило уряд вийти з рамок бюджету. Уряд брав кредити за кордоном, вдавався до внутрішніх позик, випускало кредитні квитки. Все це призвело до того, що постала реальна проблема впорядкування державного господарства.
Для збільшення державних доходів був прийнятий ряд заходів, одним із яких - скасування винних відкупів.
При Катерині II приватні особи "відкуповували" право продажу вина в певному окрузі за деяку суму. За новим порядком вино могло продавати будь-яка особа, але все вино, що надходило в продаж обкладалося "акцизом" (податком на користь держави). Таким же акцизом були обкладені сіль, цукор, тютюн. Були збільшені деякі митні збори. Головним же засобом підняти економічну міць країни вважалося споруда мережі залізниць. У зв'язку з нею іноземний від'їзд виріс в 10 разів, і майже також збільшився ввезення товарів у Росію. Число торгових і промислових підприємств помітно збільшилася, а також число фабрик і заводів. З'явилися кредитні установи - банки, на чолі яких стояв Державний банк (1860 рік).
Росія почала втрачати характер патріархального землевласницького держави. Звільнений від кріпосної залежності і інших стиснень народний праця знаходив собі застосування в різних галузях промисловості, створених новими умовами суспільного життя.
Ще на початку свого царювання Олександр II скасував деякі сором'язливі заходи стосовно навчальних закладів, прийнятих імператором Миколою I. Викладання в університетах отримав більше свободи, вони стали доступні для вільних слухачів, як чоловіків, так і жінок. Проте новизна положення призвела в 1861 році до деяких безладів, після чого свободу університетів довелося дещо обмежити. У 1863 році було видано статут, згідно з яким професорська корпорація отримала самоврядування. Студенти дружині отримали права впливати будь-яким чином на порядок в університеті, що було приводом для частих "студентських заворушень". Під впливом таких настроїв граф Д.А. Толстой вирішив здійснити реформу середньої школи. На початку царювання імператора (при міністрі А. В. Головіні) доступ в гімназії був відкритий для дітей усіх станів. Гімназії ж були двох типів: класичні, з вивченням древніх мов і реальні, відповідно без них, але з переважанням природознавства. Граф Толстой, підтримуваний М.М. Катковим в 1871 році склав новий статут гімназії, схвалений государем. Класична гімназія була зроблена єдиним типом загальноосвітньої і всесословной середньої школи, випускники якої мали право вступу до університету. Реальні гімназії замінили "реальними училищами"; мета їх була в тому, щоб давати освіту людям усіх станів, але пристосована до практичних потреб і до придбання практичних знань. Цією реформою було створено повна перевага класичної школи. Але граф Толстой випустив з виду кілька моментів, а саме: через відсутність достатньої кількості викладачів латині і грецької мови, довелося виписувати фахівців з-за кордону. Природно, їх викладання не подобалося студентам, так як перші не знали ні російської мови, ні російської літератури.
Таким чином, незважаючи на те, що реформа графа Толстого мала в основі правильну ідею про значення класицизму, вона не увійшла в звичаї нашого суспільства.
Одночасно з реформою чоловічої середньої школи, реформувалася і жіноча. До правління Олександра II існували тільки інститути і приватні пансіони, в яких навчалися в основному дворянки. З кінця 50-х з'являються жіночі гімназії для всіх станів. Паралельно почали відкриватися жіночі єпархіальні училища. Через деякий час успішно вирішилося питання про вищу жіночу освіту. Також були зроблені великі успіхи у плані початкового або народної освіти.
Але, незважаючи на зусилля, народна грамотність в епоху реформ стояла ще на низькому рівні.
Отже, я розглянув основні перетворення і реформи, прове денні Олександром II. Основна реформа його царювання - звільнення селян - у корені змінила порядок, що існував до цього й спричинила за собою всі інші реформи.
З відміною кріпосного права "воскресла" торгово-промислова діяльність, у міста хлинув потік робочих рук, відкрилися нові сфери для підприємництва. Між містами і повітами відновилися колишні зв'язки і створилися нові.
Падіння кріпосної залежності, вирівнювання всіх перед судом, створення нових ліберальних форм громадського життя привели до свободи особистості. А почуття цієї волі розбудило бажання розвити її. Створювалися мрії про встановлення нових форм сімейного і суспільного життя.
Мені хотілося б закінчити словами А.А. Кизеветтер про правління Олександра II: "Якщо мистецтво правити полягає в умінні вірно визначати назрілі потреби епохи, відкривати вільний вихід губиться у суспільстві життєздатним і плідним прагненням, з висоти безпристрасності умиротворити взаємно ворожі партії силою розумних угод, - то не можна не визнати, що імператор Олександр Миколайович вірно зрозумів сутність свого покликання в достопам'ятні 1855-1861 роки свого царювання ".
3.3 Земська реформа.
Після селянського «Положення» в ряду адміністративних реформ одна з найважливіших місць займає, без жодного сумніву, «Положення про губернські і повітові земські установи», яке було видане 1 січня 1864.
Згідно з положенням вводилися безстанові виборні органи місцевого самоврядування - земства. Вони обиралися всіма станами на трирічний термін і складалася з розпорядчих органів (повітових та губернських земських зборів) і виконавчих (повітових та губернських земських управ). Вибори в земські розпорядчі органи - збори гласних (депутатів) - проводилися на основі майнового цензу, по куріях. Перша курія (землевласницька) складалася з власників землі від 200 до 800 десятин або нерухомості, вартістю від 15 000 рублів. Друга курія (міська) об'єднувала власників міських промислових і торговельних закладів з річним оборотом не менш 6 000 карбованців і власників нерухомості не менш ніж на 2 000 рублів. Вибори ж із третьої курії (сільських селянських товариств) були багатоступеневими. Земські збори обирали виконавчі органи - земські управи - у складі голови і кількох членів.
Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій, їх діяльність обмежувалася, в основному, рішенням місцевих питань. Вони несли відповідальність за народну освіту, за народне здоров'я, за своєчасні поставки продовольства, за якість доріг, за страхування, за ветеринарну допомогу і багато іншого.
Все це вимагало великих коштів, тому земствам було дозволено вводити нові податки, обкладати населення повинностями, утворювати земські капітали. При своєму повному розвитку земська діяльність повинна була охопити всі сторони місцевого життя. Нові форми місцевого самоврядування не тільки зробили його всесословним, а й розширили коло його повноважень. Самоврядування одержало настільки широке поширення, що багатьма було зрозуміле, як перехід до представницького способу правління, тому з боку уряду невдовзі стало помітне прагнення утримати діяльність земств на місцевому рівні, і не дозволяти спілкуватися між собою земським корпораціям.
В кінці 70-х років земства були введені в 35 з 59 російських губерній.
3.4Городская реформа.
16 червня 1870 було видано "Міське положення", за яким у 509 з 1130 містах вводилося виборне самоврядування - міські думи, які обираються на чотири роки. Міська дума (розпорядчий орган) обирала свій постійно діючий виконавчий орган - міську управу, що складалася з міського голови (як і обраного на чотири роки) і кількох членів. Міський голова був одночасно головою і міської думи і міської управи. Міські думи знаходилися під контролем урядових чиновників.
Право обирати і бути обраним до міської думи мали право лише мешканці, які мають майновим цензом (переважно власники будинків, торгово-промислових закладів, банків). У перше виборчі збори входили великі платники податків, які вносили третину міських податків, у другу - дрібніші, які сплачують іншу третину податків, в третю - всі інші. У найбільш великих містах кількість голосних (обраних) становило в середньому 5,6% жителів. Таким чином, основна маса міського населення була усунена від участі в міському самоврядуванні.
Компетенція міського самоврядування була обмежена рішенням суто господарських питань (благоустрій міст, пристрій лікарень, шкіл, піклування про розвиток торгівлі, протипожежні заходи, міське оподаткування).
3.5Судебная реформа.
Старий дореформений суд в Росії слушно шанувався не правосуддям, а "кривосуддя". У закритих засіданнях, без участі сторін або їх представників, на підставі паперових поліцейських «дізнань», без всякого суспільного контролю, виносили миколаївські суди свої вироки, які за часту обумовлювалися не вимогами закону, а пристрастю, свавіллям або хабарами.
Нові судові статути, опубліковані 20-го листопада 1864 р., абсолютно змінили це «темне царство». Вони проголосили своєю метою гарантувати «суд швидкий, правий і милостивий, рівний для всіх», і дійсно прагнули здійснити цю мету. Одночасно з «установою судових установлень» були опубліковані нові статути кримінального та цивільного судочинства, а також «статут про покарання, що накладаються світовими суддями».
Новий суд був перш за все відкритий і гласний, з активною участю сторін; як у цивільних, так і в кримінальних справах був введений так званий змагальний процес: у цивільних справах перед суддями виступали сторони або їх представники, у кримінальних виступав, з одного боку, державний обвинувач-прокурор або «товариш прокурора» з іншого - захисник підсудного, адвокат-зі складу новоутвореної автономного «стану присяжних повірених» (до якого входили лише особи з юридичною освітою); якщо підсудний був не в змозі оплатити адвоката, суд йому призначав безкоштовного захисника. Питання про винність підсудного вирішувалося колегією з 12 присяжних засідателів, які обиралися за жеребом «з місцевих обивателів всіх станів», записаних у відповідні списки.
Судова влада за новими статутами належала наступним установам: менш важливі справи розбиралися «світовими суддями», які обиралися повітовими земськими зборами; їх перший обов'язком було схиляти сторони суперечки до застосування і намагатися закінчити справу полюбовною угодою; наступною інстанцією для світового суду були з'їзди мирових суддів, избиравшие зі свого середовища голови. Для більш важливих справ засновані окружні суди, що розділялися на цивільні і кримінальні відділення. Вони складалися з коронних суддів. Для виробництва попередніх наслідків у кримінальних справах була заснована посада судових слідчих. Вищою судовою інстанцією для всієї імперії був Правлячий Сенат, а проте він діяв лише як «верховного касаційного суду», тобто він міг скасовувати вироки нижчих судових інстанцій, лише в тих випадках, якщо ці вироки були постановлені з порушенням встановлених законом правил судочинства.
Сенатори призначалися «по безпосередньому розсуд Імператорської Величності», а члени окружних судів і судових палат призначалися з кандидатів, представлених цими установами. Всі призначаються урядом члени судових місць користувалися незалежністю, вони «не можуть бути увольняеми без прохання», як стверджував закон.
Керівникам судової реформи вдалося підібрати гарний персонал для заміщення судових посад, а участь у суді красномовних і популярних адвокатів за часту приваблювало в судові засідання масу сторонньої публіки. Нові суди скоро придбали велику популярність у ліберальних громадських колах і, навпаки, викликали велике невдоволення консерваторів і реакціонерів, які вбачали в численних виправдувальних вироки виносяться присяжними засідателями, «потрясіння основ» гуртожитки і навіть політичну небезпеку. Уряд також було збентежено лібералізмом нових судів, і вже за часів Олександра IIдела про «державні злочини» були вилучені з відання суду присяжних і передавалися для судження в «особливі присутності» Сенату або судових палат, а у виняткових випадках-військові суди.
3.6 Військова реформа
Генне управління піддалося також перетворенням.
Вже на початку царювання знищено військові поселення. Були скасовані принизливі тілесні покарання.
Звернуто було особливу увагу на підняття рівня загальної освіти офіцерів армії за допомогою реформ військових навчальних закладів. Були створені військові гімназії та юнкерські училища з дворічним терміном навчання. Вони приймалися особи всіх станів.
У січні 1874 року була проголошена всесословная військова повинність. У найвищий маніфесті з цього приводу говорилося: «Захист престолу і Батьківщини є священний обов'язок кожного російського підданого ....». За новим законом, призиваються всі молоді люди, що досягли 21 року, але уряд щороку визначає необхідну кількість новобранців, і по долі бере з призовників тільки це число (зазвичай на службу закликалося не більше 20-25% призовників). Заклику не підлягали єдиний син у батьків, єдиний годувальник у родині, а також, якщо старший брат призовника відбуває або відбув службу. Узяті на службу числяться в ній: у сухопутних військах 15 років: 6 років в строю і 9 років у запасі, у флоті - 7 років дійсної служби і 3 роки в запасі. Для отримали початкову освіту термін дійсної служби скорочується до 4-х років, які закінчили міську школу - до 3-х років, гімназію - до півтора років, а мали вищу освіту - до півроку.
Таким чином, результатом реформи стало створення невеликої армії мирного часу з великим навченим резервом на випадок війни.
Піддалася корінним змінам система військового управління, щоб посилити управління по місцях розташування військ. Результатом цього перегляду стало затверджене 6 серпня 1864 р. «Положення про військово-окружних управліннях». На підставі цього «Положення» влаштовано спочатку дев'ять військових округів, а потім (6 серпня 1865 р.) ще чотири. У кожному окрузі поставлений, призначуваний по безпосередньому найвищому розсуд, головний начальник, що носить назву командувача військами військового округу. Ця посада може бути покладена і місцевого генерал-губернатора. У деяких округах призначається ще помічник командувача військами.
До кінця XIX століття чисельність російської армії становила (на 130 мільйонів населення): офіцерів, лікарів і - 47 тисяч, нижніх чинів - 1 мільйон 100 тисяч. Потім ці цифри скорочувалися і досягли 742 000 чоловік, причому військовий потенціал зберігався.
У 60-і роки за наполяганням військового міністерства були побудовані залізниці до західних і південних кордонів Росії, а в 1870 році з'явилися залізничні війська. Протягом 70-х років в основному завершилося технічне переозброєння армії.
Турбота про захисників Батьківщини проявлялася в усьому, навіть у дрібницях. Припустимо, більше ста років (до 80-х років XIX століття) чоботи шилися без відмінності правої і лівої ноги. Вважалося, що при бойовій тривозі солдату ніколи думати, який чобіт надягати, на яку ногу.
Особливе ставлення було до полонених. Військовослужбовці, взяті в полон і не були на службі у супротивника, після повернення додому отримували від держави платню за весь час перебування в полоні. Полонений вважався особою постраждалим. А тих, хто відзначився в боях, чекали військові нагороди. Ордена Росії цінувалися особливо високо. Вони давали такі привілеї, що навіть змінювали положення людини в суспільстві.
3.7Реформи в галузі освіти.
Га рідне освіта також звернуло на себе увагу царя. Особливо важливе значення мало в цьому плані видання нового і спільного статуту російських університетів 18 липня 1863 р., у проведенні якого, за ініціативою міністра народної освіти А.В. Головкіна, брала участь особлива комісія при головному правлінні училищ, складена переважно з професорів Петербурзького університету. Статут надавав університетам досить широку автономію: вводилася виборність ректора, деканів, професорів, університетський Рада отримала право самостійно вирішувати всі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання. А у зв'язку з розвитком університетів, відповідно швидкими темпами почала розвиватися наука.
Відповідно до затвердженого 14 червня 1864 р. Положення про початкові народні училища, освітою народу спільно повинні були займатися держава, церква і суспільство (земства і міста).
19 листопада 1864 з'явився новий статут про гімназіях, який проголошував рівність при надходженні всіх станів. Але через високу оплати це було доступно тільки дітям заможних батьків.
Звернуто була увага і на жіночу освіту. Вже в 60-х роках замість колишніх закритих жіночих закладів стали влаштовувати відкриті, з допущенням дівчат усіх станів, причому ці нові установи знаходилися у відомстві установ імператриці Марії. Подібні гімназії стало стверджувати і Міністерство народної освіти. У 1870 р. 24 травня затверджено було нове Положення про жіночих гімназіях і прогімназії Міністерства народної освіти. Потреба до вищого жіночого освіти призвела до заснування педагогічних курсів та вищих жіночих курсів у Петербурзі, Москві, Києві, Казані та Одесі.
3.8Реформи в області друку.
Глибоке і благотворний вплив на розвиток суспільної самосвідомості зробила також і реформа друку.
У 1857 році уряд поставив на чергу питання про перегляд цензурного статуту. Після дозволу в 1858 році обговорювати в пресі проблеми суспільного життя і діяльність уряду різко зросла кількість періодичних видань (1860 рік - 230) і найменувань книг (1860 рік -2058).
Вже в 1862 р. Головне управління цензури було закрито і частина його обов'язків покладено на Міністерство внутрішніх справ, а інша - безпосередньо на міністра народної освіти.
6 квітня 1865 були затверджені «Тимчасові правила про пресу», які звільняли від попередньої цензури оригінальні твори обсягом не менше десяти, а перекладні - не менше двадцяти листів, і деякі періодичні видання на розсуд міністра внутрішніх справ. Для періодичних видань додатково вимагалося і великого грошової застави. Від цензури звільнялися офіційні та наукові видання.
4.Польское повстання.
У 1863р. головну увагу уряду і суспільства було поглинуто польським повстанням. Суворий миколаївський режим у Польщі був значно пом'якшений Олександром II. У 1861р. государ вирішив надати Польщі деяку автономію; був заснований державний рада для царства Польського, що складається з поляків; для місцевого управління були влаштовані по губерніях свети з виборних від населення; на чолі всієї польської адміністрації був поставлений польський патріот маркіз Велепольскій, а намісником царства Польського був призначений брат царя вів. князь Костянтин Миколайович, прихильник ліберальних перетворень у Польщі. Однак польські патріоти не пішли за Велепольскім в його політиці співпраці з російським урядом. Вони вимагали відновлення державної незалежності Польщі в колишніх межах. Вимоги ці виставлялися спочатку в політичних демонстраціях, а в 1863 р. в Польщі і в Литві спалахнуло відкрите повстання.
У самий розпал повстання уряду Англії, Франції та Австрії звернулися до російського уряду з пропозицією скликання міжнародної конференції для врегулювання польського питання. Ця пропозиція, в якому російський уряд і суспільство угледіли неприпустиме втручання у внутрішні справи Росії, викликало вибух патріотизму і націоналізму в російській суспільстві; уряд було засипано адресами, виражали готовність захищати інтереси і гідність Росії, і відповіло твердим відмовою на пропозицію західних держав. Найбільш яскравим виразником національно-патріотичних почуттів у цей час з'явився московський публіцист М.М. Катков. З іншого боку, Герцен став на бік польського повстання і в своєму «Колоколе» закликав російських офіцерів з'єднатися з поляками і разом з ними боротися під гаслом «за нашу і вашу свободу». Позиція, зайнята «Колоколом» Герцена у польському питанні, значно підірвала його престиж і вплив у Росії.
У 1864 р. генерали Берг і Муравйов суворими заходами придушили повстання в Польщі та Литві. Назва «царства Польського» було знищено і замінено назвою «Прівіслінского краю»; край був розділений на 10 губерній, в яких була введена загальноруська адміністрація, з діловодством російською мовою. У той же час в польських губерніях була проведена селянська реформа на підставах «положення» 19 лютого селяни були звільнені від влади поміщиків і отримали на вигідних умовах земельні наділи.
5.Русско-турецька війна 1877-78гг.
У 1875р. в Боснії та Герцеговині спалахнуло повстання, яке турки не могли придушити, незважаючи на найжорстокіші каральні заходи. Жорстокість приборкувачів і співчуття повсталим спонукали сусідні слов'янські країни, Сербію і Чорногорію оголосити Туреччині війну (1876г.). У російській суспільстві яскраво проявилися симпатії до борються слов'янам, «слов'янські комітети» збирали пожертви на їх користь, на допомогу сербам відправлялося на Балкани багато добровольців, між ними покровитель Ташкента ген. Черняєв; останній був призначений командувачем сербської армії, яка кілька місяців вела нерівну боротьбу з турками але потім змушена була почати відступ, і Сербії загрожувало вторгнення турків. На вимогу імп. Олександра султан припинив військові дії; почалися дипломатичні переговори про реформи в Туреччині і для поліпшення становища християнського населення, але вони не дали ніяких результатів, тому що Англія, що грала в «європейському концерті» першу скрипку, постійно підтримувала Туреччину. Тим часом повстання проти турків почалося і в Болгарії, а за ним слідувала «звичайна» різанина повсталих усмірітельнимі і каральними експедиціями. Імп. Олександр не хотів війни, але під тиском російської суспільної думки він у квітні 1877р. оголосив Туреччині війну. Королівство Румунія (утворене в 1859р. З'єднанням Молдавії та Валахії) стало на бік Росії, російські війська перейшли Дунай і вступили до Болгарії, а передові загони швидко дійшли до Балканських гір. Проте успіхи росіян були надовго затримано невдачами під Плевною, де турецька армія Османа-паші довго чинила російським військам запеклий опір і чинила нападаючим великі втрати. Лише в кінці листопада армія Османа-паші була змушена до капітуляції, і російський наступ відновилося; загони Скобелєва, Гурка та Радецького перейшли Балкани, взяли Філіппополь і Адріанополь і наблизилися до Константинополя. Султан змушений був просити миру, який був укладений в лютому 1878г. в містечку Сан-Стефано, поблизу Константинополя. За цим договором Туреччина визнавала незалежність Сербії, Чорногорії та Румунії, поступалася Сербії і Чорногорії деякі прикордонні області, визнавала освіта автономного князівства Болгарії, простиравшегося від нижнього Дунаю до Егейського моря (тобто з включенням в нього Македонії), зобов'язувалася ввести необхідні реформи в Боснії і Герцеговині, поступалася Росії в Закавказзі взяті російськими військами Карс і Батум з навколишнім територій.
Умови Сан-Стефанського світу викликали енергійні протести Англії та Австрії, які зайняли у відношенні Росії загрозливу позицію. Імп. Олександр погодився прийняти посередництво німецького канцлера Бісмарка і переглянути умови Сан-Стефанського миру на конгресі в Берліні (в 1878г.) Який істотно змінив умови Сан-Стефанського договору: територіальні презнаходження Сербії і Чорногорії були скорочені; територія передбачався Болгарського князівства була розділена на три частини: васальне князівство Болгарія було обмежено областю між Дунаєм та Балканами; область на південь від Балканського хребта утворила автономну провінцію Східну Румелію (вона поєднувалася з Болгарією «явочним порядком» в 1885г.); Македонія була повернена Туреччині; Австро-Угорщини було представлено «тимчасово» окупувати Боснію і Герцеговину для влаштування в них нормального управління; Англія отримала острів Кіпр.
Поступки, зроблені російської дипломатією на Берлінському конгресі, викликали велике невдоволення і розчарування і в російській суспільстві і серед балканських народів і послабили авторитет російського уряду вдома і закордоном.
6. Вбивство імператора.
Імператор Олександр II, що викликав захват і подив освічених людей цілого світу, зустрів і недоброзичливців. Гнобителі нікому не зрозумілі цілі, організатори створили цілий ряд замахів на життя государя, що становив гордість і славу Росії. 1 березня 1881 государ, за якого численне населення готове було покласти життя, помер мученицькою смертю від злочинницькій руки, що кинула розривний снаряд.
У цей фатальний день государ імператор Олександр II вирішив зробити розлучення (порядок розсилання щоденних варт на зміну). Шлях лежав по вузькій вулиці, що становиться садом великої княгині, обгородженим кам'яним парканом у зріст людини і гратами Екатеринского каналу. Місцевість дуже непроезжая, і якщо справедливо, що государ обрав її через отриманих анонімних погроз, то важко собі уявити, чому саме на цьому шляху чекала його засідка, - хіба тому, що помітили на ньому велика, проти звичайного, число поліції. Як би там не було, але коли государева карета доїхала до Театрального мосту, пролунав вибух, що зламав задок карети, яка тут же зупинилася. Государ вийшов з неї неушкодженим, але кинутої бомбою був смертельно поранений один з конвойних, що скакав позаду, і саперний офіцер, що йшов по тротуару уздовж кам'яної стіни Михайлівського саду. Кучер государя, відчуваючи біду, обернувся до нього з козел: "Їдьмо, пане!". Поліцмейстер, що скакав позаду, вискочив з саней з тим же проханням їхати швидше. Але імператор, не слухав і зробив кілька кроків назад: "Хочу бачити своїх поранених". У цей час натовп встигла зупинити здорового здорованя, кинув бомбу. Государ обернувся до нього: "То це ти хотів мене вбити?". Але не успіх він договорити, як друга бомба розірвалася перед ним, і він опустився зі словами: "Допоможіть". До нього кинулися, підняли, посадили в сани поліцмейстера (який сам отримав 45 ран дрібними осколками бомби, але ні однієї смертельної) і повезли. Через годину з невеликим, в 3 години 35 хвилин пополудні, Государ Олександр II помер у Зимовому палаці.
Вбивство імператора видатний російський філософ В. В. Розанов назвав «поміссю Безумства і підлості».
Політичний заповіт Олександра II було знищено. Олександр III, у свідомості своїх колишніх помилок і в прагненні повернутися до ідеалу царів Московських, звернувся до народу з маніфестом, в якому затверджувалися непорушність самодержавної влади й виняткова відповідальність самодержця перед богом.
Російська імперія повернулася, таким чином, на старі традиційні шляхи, на яких вона колись знайшла славу й благоденство.
Список літератури.
1. Зуєва Н., Історія Росії з давніх часів до наших днів. - М.: Вища школа, 1998р. - 510 с.
2. Каргалов В.В., Савельєв Ю.С., Федоров В.А., Історія Росії з найдавніших часів до 1917р.
3. Орлова В.В., Полунова А.Ю., Щетінова Ю.А., Посібник з історії Вітчизни для вступників до ВНЗ. - М.: Простір, 1994р. - 371 с.
4. Платонов С.Ф., Лекції з російської історії. - М.: Вища школа, 1993р. - 733 с.
5. Пушкарьов С. Г., Огляд російської історії. - М.: Наука. 1991р. - 390 с.