Політична система 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати



Реферат

з дисципліни: Політологія

на тему: Політична система

Введення

Починаючи з Платона, політична думка завзято шукає таку модель політичної системи, «ідеальної держави», в якому приватні інтереси громадян органічно поєднувалися б з загальними інтересами всієї спільноти. У пошуках такої моделі і сформувалися ідеї правового, національного і класового суспільства, кожна з яких намагається дати відповідь на питання про те, яким має бути «ідеальна держава».

Більшість політологів під політичною системою розуміють сукупність політичних взаємозв'язків і відносин, що існують у кожному суспільстві. Ось як визначає політичну систему енциклопедичний словник з політології: «Політична система - це цілісна, впорядкована сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традиціям і настановам політичного режиму конкретного суспільства.

Політична система включає організацію політичної влади, відносини між суспільством і державою, характеризує перебіг політичних процесів, що включають інституціоналізацію влади, стан політичної діяльності, рівень політичної творчості в суспільстві, характер політичної участі, неінституціональних політичних відносин ».

Відомий американський політолог Д. Істон вважає, що «ми можемо охарактеризувати політичну систему як поведінка або ж комплекс взаємодій, за допомогою яких досягається і здійснюється для суспільства владне розміщення ресурсів (або зобов'язують рішення)».

Поняття «політична система»

Політична система - сукупність інститутів і організацій, що складають цілий комплекс взаємодій. Основним, центральним інститутом такої політичної системи є інститут держави. Саме навколо нього групуються інші суб'єкти політики - як інституційні чи функціональні, так і соціальні, такі як еліти, або ж політичні лідери.

Поняття «політична система» досить часто асоціюється з поняттям «держава», хоча, звичайно, концептуальне значення політичної системи ширші і не завжди дозволяє ототожнювати її з поняттям власне «держава». Тим не менш, вірно і те, що без держави не може існувати і політична система.

Держава - аж ніяк не абстракція, не є воно і щось ззовні нав'язане людям, чому вони змушені підкорятися проти своєї волі. Держава втілює в собі глибоку потребу людини в якихось єдиних для тієї чи іншої людської асоціації цінностях, потреба в універсальних ідеали в рамках людського суспільства, у такому собі ціннісному каркасі, здатному тримати, цементувати спільну соціальне життя, що інакше розпадеться.

Типологія політичних систем

Можна стверджувати, що сформувалося багатовимірне уявлення про різні зразках, типах і формах політичних систем, що відрізняються один від одного об'єктивно і закономірно існуючими культурними та соціально-історичними особливостями. З історичної точки зору правомірно типологію політичних систем розглядати в такій послідовності: імперські політичні системи, конфедерації і федерації, сучасне національну державу.

Імперії завжди були політичними системами, організованими елітами з метою поширення своєї влади на бажано, але не обов'язково, що межують з центральною територією зони. Як правило, імперські політичні системи мали такі характеристики:

- Велика територія;

- Сильна централізація влади;

- Наявність еліти, яка прагне до експансії;

- Асиметричні відносини панування і підпорядкування між центром і периферією;

- Наявність загального політичного проекту, політичної програми, що стоїть над інтересами конкретних груп;

- Різнорідний етнічний, культурний і націоначьний складу імперії.

Імперії завжди володіли специфічними рисами, в залежності від цивілізації та історичного періоду, коли вони існували. — XX вв., так же как и Российская на Империю Великого Инка. Так, Римська імперія мало була схожа на Британську імперію XIX - XX ст., Так само як і Російська на Імперію Великого Інка. І, тим не менш, будь-яка імперська політична система виникає за рахунок територіальної експансії з початкового ядра, яким може бути окреме місто (Рим, Куско) або національна держава (Англія, Росія). Експансія може здійснюватися різними методами, причому головними були військові придбання, освоєння колоній, створення місцевих адміністрацій, підпорядкованих імперським елітам, яка здійснювала, перш за все, контроль економічних ресурсів периферійних областей і т. д. Як зазначав Н. ​​Макіавеллі, «... держави поділяються на ті, де піддані звикли коритися государям, і ті, де вони споконвіку жили вільно; держави здобуваються або своїм, або чужою зброєю, або милістю долі, або доблестю ».

Необхідність підтримки політико-адміністративного контролю у колонізованих зонах змушувала імперські еліти формувати велику цивільну та військову бюрократію як у центрі імперій, так і на периферії. Разом з тим імперські еліти залишали за собою право прийняття основних рішень, підлегле ж населення не мало інституційних каналів, що забезпечують вираження елітам їх інтересів. Тому в імперській політичній системі управління здійснювалося, як правило, з використанням авторитарних, або ж деспотичних, диктаторських методів.

Піддані в імперській політичній системі не володіли дійсними політичними правами, і в першу чергу правом участі у законодавчому процесі і ухвалення рішень.

Іншим типом політичної системи є конфедерація, що являє собою внутрішньо суперечливу форму політичної організації. Адже для неї насамперед характерні проблеми в області юрисдикції, в силу тієї обставини, що кожне вхідне в конфедерацію державне утворення майже в повному обсязі зберігає свої конституційні прерогативи і влада.

Що стосується внутрішньої організації конфедерацій, слід звернути увагу на наступні моменти:

- Фінансові ресурси утворюються з внесків держав-членів;

- Збройні сили належать кожному з держав-членів;

- Норми закону стають обов'язковими, якщо вони опубліковані у якості закону кожною державою-членом;

- До складу законодавчого органу входять представники об'єднаних держав у рівній кількості, що володіють однаковими статусом і повноваженнями;

- Бюрократичний апарат, загальний для всіх держав-членів, відсутня;

- Виконавчі органи функціонують на колегіальній основі;

- Міжнародна політика проводиться спільно, узгоджено, хоча це не виключає самостійності в конкретних питаннях.

Прикладом політичної системи конфедеративного типу є Швейцарська конфедерація, що виникла в 1291 р. як союз трьох кантонів (Швіц, Урі, Унтервальден) для захисту від агресивної зовнішньої політики Габсбургів. в. Політичною системою на засадах конфедеративного устрою були і Сполучені Штати Америки з часу завоювання незалежності в 1776 р. і до прийняття Конституції континентальним конгресом в 1787 р. Наприкінці XX ст. спроби об'єднання держав на конфедеративної основі зроблені розвиненими країнами сучасної Європи (Європейський Союз), Росією та Білоруссю.

Як показує історичний досвід, конфедеративні політичні системи є в тій чи іншій мірі системами перехідного періоду і життєздатність їх форм дуже нестійка. Існують два типи конфедерації: до першого належать ті конфедерації, які потім трансформуються в федеративні політичні системи. До другого - ті, які зазнають невдачі і розпадаються.

Конфедерації часто виникали в умовах політичної, а частіше просто військової кризи, так як держави, що їх утворюють, бачили в них засіб протистояння загальної військової небезпеки. Конфедерації відповідали в таких випадках прагнення політичних еліт до взаємного посилення влади за допомогою союзів, що віддаляють небезпека зміщення їх з того місця, яке вони займали в своїх державах.

Ціною, яку платять еліти держав - членів конфедерації за зміцнення подібним чином своєї влади, є обмеження суверенітету, яким вони володіли до створення об'єднання. Саме ця причина часто виявлялася вирішальною при розпуску конфедерації. Крім того, незважаючи на юридичну рівність держав-членів, на практиці будь-хто грає чільну роль завдяки своєму більш значному економічному, політичному, військовому та іншому потенціалу, що веде до виникнення клієнтельських взаємин.

Ще один тип політичної системи - це сучасне національну державу, яка отримала найбільше розповсюдження за останні сто років. Національне держава прийшла на зміну середньовічному поліцентризму, протиставивши йому свою суверенну єдність і звільнившись від папської опіки над світською владою. Саме ж формування такої політичної системи пройшло через етап абсолютних і конституційних монархій.

Характерні риси, критерії класифікації політичної системи

Серед характерних рис такої політичної системи слід назвати:

- Територіальну стабільність;

- Концентрацію суверенної політичної влади в руках національної еліти, що стоїть над іншими соціальними групами;

- Формування залежних від національної політичної еліти єдиних збройних сил;

- Створення єдиної управлінської адміністрації;

- Структурування централізованої судової системи.

Дослідники відзначають, що таке держава виникає у зв'язку

з розвиненими капіталістичними відносинами, які потребують цілісності політичної системи в якості гаранта формування національних ринків, де можливий обмін продукцією масового виробництва і де однією з основних рис національної держави є тенденція до централізації політичної влади. . Як зазначав X. Ортега-і-Гассет у своїй роботі «Повстання мас», «... секрет успіху національної держави треба шукати в його специфічно державної діяльності, плани, прагненнях - словом, в політиці».

Ступінь же централізації в різних національних державах не може бути однаковою. Багато чого залежить від того, через які стадії пройшло формування конкретного типу політичної системи в ході її історичного розвитку. У класичному вигляді розрізняються два таких типу - унітарна і федеративна національні держави.

Унітарна держава характеризується високим ступенем централізації політичної влади, хоча й тут в останні десятиліття намітилися тенденції до передачі місцевим органам управління цілого ряду функцій центру. Серед таких держав можна назвати Францію, Великобританію, Італію. Таке гнучке реагування на мінливі умови в політичному житті допомагає політичної національній еліті ефективно керувати соціальними і політичними процесами, задовольняти інтереси широких верств населення. Але при цьому в силі залишається сам принцип, за яким всю конституційну структуру зверху до низу визначають центральні органи влади.

Для політичної системи федеративної держави, навпаки, характерна множинність держав-членів з особливим юридичним порядком у деяких сферах, з широкою автономією влади. Федерація, як правило, представляє собою союзну державу, що складається з великої кількості (як у випадку США чи Росії) або декількох (Канада, колишня Югославія) суб'єктів, які мають певним ступенем самостійності в тих чи інших галузях суспільного життя. Політологи сходяться на думці, що федерацію як політичну систему відрізняють наступні ознаки:

- Федеральний уряд має в своєму розпорядженні виключним правом на здійснення зовнішньої політики;

- Держави, що входять у федерацію, не володіють правом одностороннього виходу з неї;

- Федеральний уряд здійснює владу без прямого схвалення суб'єктів федерації в усіх випадках за винятком односторонньої зміни адміністративних кордонів;

- У федеративній двопалатний парламент, як правило, існує палата, в якій рівною мірою представлені держави-члени федерації. Сучасні унітарні та федеративні державні утворення представлені тут в ідеальному вигляді, що в політичній практиці зустрічається вкрай рідко. І навіть найбільш централізована держава завжди залишає певні рамки автономії деяким місцевим або регіональним органам. Відмінність же між двома формами національної держави - ​​не в суті, а в ступені (більшою чи меншою) децентралізації політичної влади, в розмежуванні повноважень всередині них.

У наші дні національна держава - це досить широке політологічне поняття, згідно з яким це держава спо-'собно розвиватися в рамках різних політичних режимів, таких як абсолютистські монархічні, ліберально-демократичні, авторитарно-консервативні держави, що виникли після другої світової війни, а також внаслідок розпаду як колоніальної системи, так і Радянського Союзу, Югославії, Чехословаччини.

Відомі також класифікації політичних систем за іншими критеріями.

Так, за Г. Алмонду, критерієм для розподілу політичних систем є політична культура. в. Відповідно до цього критерію в XX ст. існували чотири типи політичних систем.

1. Англо-американська система (яка має двопартійну основу) - являє собою гомогенну політичну культуру (політичні цілі і засоби їх досягнення поділяють практично всі). Прикладом такої системи є політичний устрій США і Великобританії.

2. Європейсько-контінентал'ная (наявність більше двох партій) - має культуру з загальним корінням і спільною спадщиною, причому характерно співіснування старих і нових культур. Дані політичні системи існують у Німеччині, Франції, Італії.

3. Доіндустріального та частково індустріальні політичні системи мають змішану політичну культуру. Слабкі комунікація і координація, різке розбіжність політичних орієнтації призводять до частого застосування насильства. Носіями цієї системи є деякі країни Африканського та Східно-Азіатського регіонів.

4. Тоталітарна політична система (монопартійність) характеризується примусової активністю в політиці, відсутністю будь-яких об'єднань і партій, крім правлячої, переважної всі спроби вираження чиїх-небудь «неугодних» інтересів. Явними представниками, що мають таку політичну систему, були СРСР і Китай, а в даний час - Куба, КНДР.

Ж. Блондель пропонує розподіл політичних систем на п'ять категорій, відповідно до соціально-політичному критерію: 1) ліберальні демократії з опорою на лібералізм у прийнятті рішень;

2) комуністичні системи з пріоритетом рівності соціальних благ і зневагою до ліберальних засобів його досягнення;

3) традиційна держава, зазвичай кероване олігархією і консервативне за своїм характером, оскільки розподіл соціальних та економічних благ, як правило, дуже нерівномірно;

4) популістські системи, що склалися в країнах, що розвиваються в післявоєнні роки і прагнуть до великого рівності в галузі економічних і соціальних благ;

5) авторитарно-консервативна система, що протистоїть поглибленню рівності і політичної участі, характерною рисою якої є проведення активної політики, спрямованої на збереження сформованого нерівності.

Також поширене розподіл політичних систем за таким критерієм, як політичний режим - сукупність засобів і методів здійснення політичної влади на основі характеру і способу взаємини влади, суспільства (народу) і особи (громадян). Відповідно до цього критерію політичні системи діляться на тоталітарні, автократичні і демократичні.

1. Тоталітарна система відрізняється прагненням влади контролювати всі сфери суспільного життя і особисте життя громадян: її характерними рисами є загальна політизація та ідеологізація суспільства, законами захищаються тільки інтереси держави; діє принцип «заборонено все, що не наказано»; легальна політична опозиція відсутня; в країні визнається право на існування тільки однієї правлячої партії, в інтересах цієї партії здійснюються насильницькі і законодавчі дії, спрямовані на посилення її могутності.

2. Автократична система (авторитаризм) має такі характерні риси: правляча (домінуюча) угруповання є найбільш впливовою політичною силою суспільства, яка має в своїх руках виконавчу владу, що перевершує повноваженнями законодавчу; політичні права і свободи громадян значною мірою обмежені, закони переважно на боці держави ; діє принцип «все, що не дозволено, - заборонено»; держава ставить легальну опозицію в такі умови, що її діяльність стає неможливою; всі сфери діяльності інших партій і громадських сил знаходяться під жорстким контролем держави, яка має жорстку централізацію влади; домінує офіційна ідеологія ; церква хоч і відокремлена, але перебуває під контролем держави.

3. Демократична система має владу, розділену на незалежні одна від одної гілки: законодавчу, виконавчу, судову; громадяни мають більше прав і свобод, юридично закріплених за ними; діє принцип «все, що не заборонено, - дозволено»; існує легальна опозиція, яка користується правами і свободами; функціонує багатопартійна система, при якій одна партія може змінити при владі іншу на законних підставах внаслідок виборів; засоби масової інформації повністю вільні від цензури, за винятком окремих моментів; відсутня офіційна ідеологія; державний устрій унітарний чи федеративний (конфедеративний ).

Залежно від орієнтації на стабільність або зміни політичні системи поділяються на:

1) консервативні - головна мета зберегти і підтримувати традиційні структури, положення, що склалося в політичній, економічній та культурній сферах;

2) трансформуються, які проводять суспільні перетворення, які, у свою чергу, поділяються на:

- Реакційні режими, мета яких повернути суспільство (в цілому або частково) назад, до колишнього типу політичної та економічної системи;

- Прогресивні системи, що прагнуть сформувати суспільство нового типу або змінити культуру, спосіб життя, соціальну структуру і т.д.

Політичні системи настільки об'ємні й багатомірні, що односторонній підхід до їх визначення та аналізу неможливий. Сучасна теорія політичної системи сформувалася під впливом досягнень в біології, кібернетики і нових відкриттів в політиці. в. У 50-і рр.. XX ст. стала складатися загальна теорія систем, що прискорило становлення системного підходу в 'політології, елементи якого формувалися давно. Д. Істон у працях «Політична система» (1953), «Межа політичного аналізу» (1956), «Системний аналіз політичного життя» (1965) виклав основу аналізу будь-якої політичної системи будь-якої країни, а також основних складових її елементів або підсистем: парламенту , уряду, місцевого самоврядування, політичної партії, громадської асоціації. За Істон, політична система - це саморегулюючий і розвивається організм, що реагує на що надходять ззовні імпульси. Система має вхід, в який надходять імпульси у формі вимог від суб'єктів політики, як соціальних, так і інституційних, і одночасно у формі підтримки (чи протесту). Далі в самій системі починається процес конверсії, в результаті чого відбувається: - артикуляція інтересів, в результаті чого інтереси формуються у вимоги;

- Агрегування інтересів, тобто процес комплектування інтересів і вимог щодо важливості, терміновості, доцільності і т. п.;

- Формування норм і рішень;

- Контроль за тим, як ці норми та рішення втілюються в політичному житті;

- Доопрацювання і регулювання процесу виконання, а іноді і перегляд рішень (контролюючого-регулююча функція);

- Забезпечення взаємодії всіх попередніх функцій один з одним. Надалі всі прийняті рішення і норми в результаті процесу конверсії через вихід надходять у суспільство.

Вихід інформації - результат функціонування всієї політичної системи, далі в системі починається процес «зворотного зв'язку», у якому вирішуються і опрацьовуються різні варіанти, здатні забезпечити стабільність у суспільстві, задовольняючи більшість вимог суб'єктів всієї політичної системи, тобто відбувається постійний рух у суспільному і політичного життя.

Інший американський дослідник, Г. Алмонд, спираючись на модель політичної системи Істона, розглядає політичну систему за допомогою біхевіорального методу як безліч взаємодій і поводжень, що мають державну і недержавну основу. Так, вхід інформації, по Алмонду, складається з політичної соціалізації і мобілізації населення, аналізу існуючих інтересів (висловлених і невисловлених), укрупнення (узагальнення та інтеграції) інтересів, політичних комунікацій (зв'язків і взаємозв'язків різних політичних сил). Вихід інформації складається із встановлення правил (законодавча діяльність), їх застосування (виконавча діяльність уряду), формалізації (надання їм юридичного оформлення) і безпосереднього виходу інформації (практична діяльність уряду щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики).

У моделі Г. Алмонда основна увага приділена множинності різних інтересів усередині самої системи, їх зіткнення і взаємодії, обліку цих різноманітних і різнорівневих інтересів системою і головне - їх реалізації.

Функції політичної системи

Функції системи - певні типи діяльності, що задовольняють її потреби у самозбереженні і спрямованої організованості. Антиподами функцій є дисфункціональні процеси - дії, що руйнують даний стан, дестабілізуючі сформовані взаємозв'язку.

Від функції та дисфункції слід відрізняти нефункціі, тобто акції, які йдуть від політичної системи, але не впливають прямо на продовження існування системи та суспільства. Так, державне управління тими чи іншими об'єктами може не носити політичного характеру, в цьому випадку воно не є функцією політичної системи; слабке участь кого-небудь в житті політичної партії може бути політично нефункціональні для партії.

Функції політичної системи являють собою особливий рівень соціальних функцій. Вони спрямовані на збереження і розвиток владних відносин та їх середовища - суспільства. У свою чергу, функції політичної системи можуть аналізуватися на макро-, медіа-, мікрорівні. На макрорівні виділяються найбільш загальні вимоги, яким підкоряється функціонування політичної системи в цілому (функції першого порядку). На медіауровне виділяються найбільш характерні напрями забезпечення легітимності, стійкості та динамізму політичної системи (функції другого порядку). На мікрорівні аналізуються характерні елементи політичної технології або політичного процесу (функції третього порядку).

До функцій макрорівня, спрямованим на визначення і досягнення загальних колективних цілей, відносяться адаптація, інтеграція різних елементів політичних відносин, підтримання моделі, або збереження системи.

До функцій медіауровня відносяться регулювання, розподіл цінностей; мобілізація ресурсів, реагування; політична соціалізація, рекрутування.

Функції мікрорівня: артикуляція (виявлення) і агрегація (інтеграція) інтересів, їх конверсія (переведення у рішення або відповідь на питання, що робити), прийняття рішень, забезпечення підтримки.

У функції політичної системи діє наступна закономірність:

- На мікрорівні функції виявляються, як правило, ясно, тобто мета і наміри не приховані, дії відповідають поставленим цілям;

- На медіауровне між намірами і реальними наслідками дій можуть існувати розбіжності, і чималі. Наприклад, акції, спрямовані на політичну соціалізацію, можуть тільки частково викликати очікувані наслідки, частково грати дисфункціональну роль;

- На макрорівні функції та дисфункції можуть мати відкритий і прихований (латентний) характер, функціональність і дисфункції-нальность не завжди і не відразу стають очевидними.

Розглянемо докладніше функції макрорівня.

У целедостижение американський соціолог Т. Парсонс бачив специфічну для політичної системи функцію - адаптацію, тобто нав'язування цінностей освіти, соціалізації, солідарності, інтеграції. Визначення і досягнення колективних цілей означає, що будь-яке регулювання і всі завдання вирішуються при проходженні загальної мети, збереженні цілісності суспільства. Цілі можуть носити глобальний характер і відкрито декларуватися, а можуть не декларуватися, але обов'язково бути присутнім у програмах політичних партій.

У США все обертається навколо американської мрії (будинок з машиною, робота - справа, освіту дітям, забезпечена старість). На цій основі відбувається зміна урядів і політичних курсів.

У Росії зміни урядів відбуваються і будуть відбуватися при незмінності базового принципу - переходу до ринкової економіки.

Суть інтеграції - у забезпеченні зв'язків, координації між елементами влади, у дії механізмів захисту від стрибків, революцій. Політична цілісність досягається дією владних структур, прямим виділенням завдань консолідації (національної єдності). Функція інтеграції актуалізується в періоди складних переходів, розколу суспільства.

Адаптація - це пристосування до навколишнього середовища, її можливостям і часткове підпорядкування середовища своїм інтересам, використання і формування умов ефективного функціонування. Слабкість адаптації може призвести до «скам'янілості» системи. Це означає, що в політичній системі має працювати механізм агрегації формуються і розвиваються в суспільстві вимог, реагування на них і активного формування їх переходу в прийнятне русло.

— эволюция от либерализма к абсолютизму; большевики — воссоздание авторитарного государства в пределах прежней Российской империи). Адаптивна функція проявляється в політичній поведінці конкретних лідерів, еліти, в актах, спрямованих на ті чи інші зміни і, навпаки, збереження наявного (Катерина II - еволюція від лібералізму до абсолютизму; більшовики - відтворення авторитарної держави в межах колишньої Російської імперії).

Шлях до підтримки широких шарів може виявитися простим, якщо суспільство не структуроване по групах інтересів, а лідер готовий звернутися до популізму («земля - селянам», «мир - народам», «антігорбачевізм Єльцина»). Суть такої політики, в якій виражено тиск натовпу, вулиці, висловив І. Геббельс: «Ми міркували просто, тому що народ наш дуже простий; ми думали примітивно, бо народ примітивний». І якби не радикальні крайності сталінізму і нацизму, обидві системи виявили б більшу життєздатність, прийнятність для народів, які переживають складні періоди модернізації.

Слабкість адаптації - це ознака закритості системи. Енергія руйнування системи наростає, якщо проведена політика зводиться до правила: як би зробити краще, нічого не змінюючи, - правляча еліта не бачить відмінності протиріч між інтересами, що склалися в суспільстві, і політичними відносинами (Горбачов, Шеварднадзе, Яковлєв - «архітектори» розвалу СРСР ).

Життєздатність системи залежить від її енергії самовідтворення і відтворення середовища, в якому вона існує. Така енергія розкривається у функції самозбереження, або підтримання моделі. Мінімальний рівень прояву даної функції зводиться до припинення і запобігання насильницької зміни правління, будуючи, проведеної політики, а також настроїв на користь такої поведінки. Оптимальний рівень досягається забезпеченням стійкої лояльності громадян стосовно влади, їх постійної широкою підтримкою у вигляді: 1) законослухняності, 2) сплати податків; 3) поваги національних політичних інститутів та державної символіки.

Функція підтримання моделі протистоїть непередбачуваності, але не тотожна забезпечення повної політичної стабільності. Зміна урядів, активність опозиції звичні для цивілізованих країн, в тому числі і для тих, які вважаються політично стабільними.

Повна або абсолютна стабільність можлива тільки при високому рівні добробуту; нерізких проявах нерівності; величезній силі традицій; самої жорстокої диктатури.

Повна стабільність - ідеал стратегічного буття, ідеологія вічного спокою, прирікає народ на застій, історичну смерть.

Необхідність підтримки моделі є основним критерієм розмежування політичних дій, які носять системний характер, є умовою функціонування влади, і дій, які носять політичний характер, але не системні і навіть антисистемні, тобто об'єктивно руйнують сформовану систему. Так, в СРСР право націй на самовизначення, аж до відокремлення, грало пропагандистську роль, але як тільки воно стало нормативним гаслом політичних сил, перетворилося в основу ідеології відцентрових тенденцій. Гасло А. Д. Сахарова про право кожного етносу на утворення власної держави - ​​основа для розпалювання міжетнічних конфліктів. І якщо в мононаціональних країнах Східної Європи націоналізм виявився ефективної базою для переходу до демократії, то для поліетнічної Росії - теоретичним виправданням відцентрових тенденцій, способом утвердження всевладдя етнократії.

Драматизм Росії в тому, що антикомуністичної хвилі вистачило тільки на руйнування моделі системи. Однак на функцію підтримання моделі працює імунітет культури проти сумнівних інновацій. Про політичне імунодефіциті в Грузії, України і в ряді інших пострадянських держав свідчить ейфорія національної незалежності, яка перетворила країни в роздирається міжетнічними суперечностями, конфліктами, громадянськими війнами суспільства.

Загальні або макрофункції конкретизуються у напрямках або видах функціонування. Встановлення цілей системи деталізується у постановці конкретних завдань у різних сферах життя суспільства. Проте зводити характеристику функцій медіауровня до деталізації макрофункцій є спрощенням. Якщо характеристикою макрофункцій є відповідь на питання: «Що треба робити, щоб була забезпечена легітимність механізму влади?», То характеристика функцій середнього рівня більше відповідає на питання: «Як або за яких каналах реалізуються макрофункції?».

Функція політичної соціалізації спрямована на забезпечення прийняття базових принципів політичного способу життя кожним новим поколінням. Неактивність або неефективність функціонування в цьому напрямку означає слабку функціональність підтримки моделі.

Рекрутування зводиться до постійного відтворення маси, активно підтримує систему в процесі її функціонування. Наявність в країні необхідної кількості бюрократів, поліцейських, політиків, діяльність партій, активність виборців на виборах - все це результат практики рекрутування.

Регулювання забезпечує контроль за тими чи іншими процесами впливу на них. Політика одержавлення, система оподаткування, регулювання цін, контроль за моральним здоров'ям, управління великими конфліктами - такі найбільш поширені форми прояву регулюючої здатності.

Мобілізаційна (екстракційна) функція - це збирання фінансових, матеріальних, людських ресурсів, забезпечення підтримки проведеної політики, організація відносин між структурами, людьми.

Розподільна (дистрибутивна) функція - це авторитарна розподіл ресурсів на основі стратегічних чи тактичних міркувань.

Функція реагування проявляється в умінні відповідати на імпульси, що йдуть від окремих груп, і на різноманітні вимоги, глушити протиріччя, але вводити їх розвиток і дозвіл в інституційні рамки ...

Всі функції взаємопов'язані і як би доповнюють один одного, але було б невірно бачити у функціях якусь «дружну сімейку», де кожному відведена своя місце.

У кожній функції є свій потенціал агресивності. При слабкості інших функцій агресивність однієї-двох з них може розростатися, вести до деформацій і навіть деградації інших функцій та системи в цілому.

Так, проблеми пострадянської системи в Росії та країнах СНД полягають у перевантаженості вимогами, основний потік яких складається з тих проблем, які в цивілізованому суспільстві вирішуються в основному без участі владних структур. Право націй на самовизначення гіпертрофовано до права руйнування державної цілісності. Завдяки ж активності всіх функцій забезпечується достатність потенціалу взаємовідповідності і збереження внутрішньої рівноваги, навіть при тисках зовнішнього середовища. Використовуючи традиційні в політиці поняття, ці системні властивості функціональних відносин можна охарактеризувати через стійкість противаг. Так, адаптації може протистояти підтримку моделі, визначення цілей - інтеграція і т.д.

У результаті кожна функція обмежена іншими. Це відбувається, наприклад, тоді, коли у вимозі адаптації та визначення цілей актуалізується необхідність реагування і динамізму, а підтримання моделі зводиться до непорушності усталеного. У такому випадку інновації в залежності від співвідношення енергії адаптації і самозбереження у кінцевому рахунку або сходять нанівець, або руйнують систему, випереджаючи становлення нової політичної системи. Ідеалом можна вважати щось середнє, поетапну еволюцію, поступова зміна функцій інтеграції та підтримки моделі під тиском вимог реагування, адаптації, еволюції цілей, мобілізації.

Висновок

Політичні системи утворюються завдяки стосункам влади і підпорядкування між елітою і масами. У них, незалежно від природи, існує нерівний розподіл влади між членами, причому вона концентрується в руках меншості. При цьому постійно відбувається боротьба за владу між представниками еліти і тими, хто намагається увійти до неї або її замінити.

Прагнучи до легітимності, політичні еліти створюють і поширюють виправдовують їх положення ідеології (консервативні, реформаторські, революційні і т. д.).

Члени політичних систем можуть переслідувати різні або протилежні цілі, що є джерелом внутрішніх конфліктів, які усуваються шляхом угод і (або) насильства. Еліти використовують насильство як один із засобів захисту своєї влади.

Функціонування кожної політичної системи обумовлено відносинами з іншими системами.

Список використаної літератури

Бурсов А.В., Смирнов Г.І., Сироткін В. Г.-Політологія: навч .- М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2008 .- 336 с.

Браим І.М., Бобков В.О. - Політологія: учеб.-Мінськ: «Інтерпрессервіс»;

2009.-352 с.

Горєлов А.А. - Політологія: учеб.-М.: Ексмо, 2008.-576 з

Козирєв Г.І.-Політологія .- М.: ВД «Форум», Инфра - М ,2010-268 с.

Мельвіль А.Ю. та ін - Політологія: навч .- М: Московський державний інститут міжнародних відносин МЗС Росії, ТК Велбі, Вид-во «Проспект», 2008.-618с.



Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Реферат
92.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Товариство політична влада держава Політична система суспільства
Політична система
Політична система суспільства
Політична система суспільства 7
Політична система Індонезії
Політична система Аргентини
Політична система суспільства 3
Політична система США
Політична система Росії 2
© Усі права захищені
написати до нас