Задача 1
Прокурор області звернувся до суду із заявою про визнання недійсним Положення про міністерство фінансів області, затвердженого урядом області. Дане положення не передбачає підпорядкування зазначеного органу Міністерству фінансів РФ, встановлюючи, що фінансові органи муніципальних утворень є його територіальними органами і безпосередньо йому підпорядковані, а це суперечить законодавству про місцеве самоврядування.У заяві також зазначалося, що міністр фінансів Свердловської області не може призначати керівників фінансових органів міст н районів, бо це знаходиться у компетенції органів місцевого самоврядування.
У ході судового розгляду прокурор заявив, що обласне міністерство фінансів має бути територіальним органом Міністерства фінансів РФ і відповідно до ст. 78 Конституції РФ саме останнє наділене повноваженнями створювати обласної Мінфін і призначити його керівника. Крім того, міністр фінансів РФ має право віддавати обов'язкові для виконання накази обласному міністерству, чого положення також не передбачає.
Суд у задоволенні заяви відмовив, оскільки міністерство фінансів області включено в структуру обласних органів виконавчої влади, підвідомчих губернатору і уряду області відповідно до її Статуту.
Дайте юридичний висновок у справі. Якими повноваженнями володіє Міністерство фінансів РФ по відношенню до міністерства фінансів Свердловської області? Які територіальні органи існують у Міністерства фінансів РФ?
Рішення
Міністерство фінансів Свердловської області згідно ст. 78 Конституції РФ підпорядковується Міністерству фінансів РФ. Розпорядження Міністерства фінансів РФ є наказом вищого органу для міністерства фінансів Свердловської області. Таким чином, Положення про міністерство фінансів області, затверджене урядом області, які не передбачають підпорядкування зазначеного органу Міністерству фінансів РФ не має юридичної сили.Згідно з п. 2. Положення «Про Міністерство фінансів РФ» Міністерство фінансів РФ може у встановленому порядку створювати свої територіальні органи, які підпорядковуються Міністерству фінансів.
Задача 2
Прокурор області приніс протест на наказ начальника Уральського регіонального митного управління про призначення Давайкіна на посаду начальника Свердловського митного поста. По-перше, Давайкін - зять начальника Єкатеринбурзькій митниці, що порушує вимоги ФЗ «Про основи державної служби в РФ», а по-друге, він не відповідає кваліфікаційним вимогам, що висуваються до кандидатів на дану посаду, оскільки до нового призначення протягом п'яти років працював у Центральній митній лабораторії, а але в митних органах. Крім того, на момент призначення Давайкін мав спеціальне звання капітана митної служби.Начальник Уральського митного управління відхилив про гест прокурора, вказавши, що його наказ не суперечить ФЗ «0 службу в митних органах РФ» та актам ГТК РФ.
Прокурор звернувся до суду з вимогою скасувати наказ начальника УТУ, вказавши, що Свердловський митний пост не володіє правами юридичної особи, тому Давайкін і його безпосередній начальник проходять службу в одному органі.
Як слід вирішити дану справу? Яке спеціальне звання може мати начальник митного посту? Кому він підпорядковується? Які кваліфікаційні вимоги встановлені для даної посади?
Рішення
Ст. 4 ФЗ «Про основи державної служби в РФ» до державних службовців застосовується законодавство про працю з урахуванням специфіки передбаченої законом. Ст. 7 п. 4 ФЗ «0 службу в митних органах РФ» вводить обмеження на спільну роботу близьких родичів в митних органах безпосередньо у підпорядкуванні один у одного (зять не відноситься до категорії близьких родичів).Згідно зі ст. 18 п. 3. ФЗ «0 службу в митних органах РФ» начальника митного поста призначає керівник відповідного митного органу. Таким чином начальник Уральського регіонального митного управління правомірно призначив Давайкіна на посаду начальника Свердловського митного поста. Згідно зі ст. 5. ФЗ «Про службу в митних органах РФ» начальник митного посту відноситься до середнього начальницького складу, якому відповідає чин капітана митної служби.
Задача 3
Дєточкін, що виїхав з Єкатеринбурга на власній автомашині, яка не пройшла в установленому порядку технічного огляду, був зупинений на стаціонарному посту ДПС ДІБДР Інспектор ДПС Швидкісний склав протокол про вчинення Дєточкін адміністративного правопорушення. Увечері, на зворотному шляху в Єкатеринбург, він знову був зупинений на посту ДПС. Інспектор ДПС Уліткіна склав протокол про порушення правил дорожнього руху, що виразилося в управлінні транспортним засобом, що не пройшли держтехогляду.Командир роти ДПС ДІБДР Дуборубов, розглянувши обидва протоколи, виніс одну постанову про накладення на Дєточкіна адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 / 2 МРОТ.
Єкатеринбурзький транспортний прокурор приніс протест на дану постанову, що був винесений з порушенням норм законодавства про адміністративні правопорушення, вважаючи, що Дєточкін повинен нести відповідальність за кожне правопорушення окремо.
Районний суд, розглянувши протест прокурора, відмовив у його задоволенні, вказавши, що Дєточкін здійснив не два, à одне триваюче правопорушення.
Дайте юридичний висновок у справі. Чи можна в даному випадку говорити про множинність адміністративних проступків? Обгрунтуйте свою відповідь.
Рішення
Вчинене Дєточкін відноситься до адміністративного правопорушення згідно с. 10 КоАП РФ.Згідно зі ст. 114 КоАП РФ порушенні правил експлуатації та реєстрації транспортних засобів на Дєточкіна командиром роти ДПС ДІБДР Дуборубовим було накладено один штраф у розмірі 1 / 2 МРОТ.
Говорити про множинність адміністративних правопорушень у даному випадку не можна тому що мало місце одне триваюче правопорушення.
Так як воно характеризується наступними ознаками: триває протягом одного дня, не змінює складу правопорушення.
Задача 4
Зюганін був затриманий на міському ринку за торгівлю неліцензійними відеокасетами. Постановою начальника РВВС він був притягнутий до адміністративної відповідальності незаконну торгівлю товарами, вільна реалізація, яких заборонена або обмежена, у вигляді штрафу в розмірі 25 МРОТ.Районний суддя Путінін, розглянувши скаргу Зюганіна, виніс рішення про перекваліфікацію вчиненого ним діяння, оскільки в ньому містяться ознаки незаконного використання об'єктів авторського права, і наклав на нього штраф у розмірі 10 МРОТ.
За скаргою Зюганіна обласний суд скасував рішення районного судді, вказавши, що якщо на стадії перегляду буде встановлено, що справа розглянута неправомочним посадовою особою, то постанова скасовується, а справа направляється на новий розгляд компетентного органу.
Президія обласного суду задовольнила протест прокурора області oб скасування всіх що відбулися у справі рішень та про припинення справи виробництвом, вказавши таке. Неправильна кваліфікація вчиненого Зюганіним є обставиною, що виключає провадження у справі. Отже, суд, встановивши в діях Зюганіна відсутність ознак незаконної торгівлі, зобов'язаний був скасувати постанову і справу виробництвом припинити.
Заступник голови Верховного суду вніс протест на рішення президії обласного суду в колегію у цивільних справах Верховного суду РФ.
Дайте юридичний аналіз справи. Дайте аналіз юридичного складу правопорушення, вчиненого Зюганіним. Які процесуальні порушення на стадії перегляду постанови були допущені? Чому заступник голови Верховного суду РФ приніс протест?
Рішення
Начальник РОВД залучив Зюганіна до відповідальності, керуючись ст. 146, 146 п. 3 КоАП РФ, які передбачають штраф в розмірі від 3 до 25 МРОТ за порушення правил торгівлі та від 3 до 100 МРОТ за продаж товарів вільна торгівля якими заборонена або обмежена.Районний суддя Путінін перекваліфікував діяння Зюганіна як незаконне використання об'єктів авторських прав залучив до штрафу в розмірі 10 МРОТ на підставі ст. 150 п. 4. КоАП РФ.
Обласний суд скасував рішення районного суду. Згідно з рішенням обласного суду скоєне Зюганіним кваліфіковано неправильно, що виключає можливість провадження у справі на підставі ст. 227 п. 1. КоАП РФ. При провадженні у справі Зюганіна були допущені помилки в кваліфікації скоєного.
Вчинене Зюганіним можна кваліфікувати як продаж підакцизних товарів без маркування ст. 146 п. 7. КоАП РФ тягне за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до ста мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією немаркованого товару.