Перше радянське законодавство

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ
з курсу «Основи держави і права»
за темою: «Перше радянське законодавство»

Зміст
Введення. 3
1. Кодифікація першого радянського законодавства - переваги і недоліки 4
2. Перший Радянський Кримінальний Кодекс. 7
Висновок. 15
Список використаної літератури .. 16

Введення
Значення кодифікації полягає в тому, що вона забезпечує єдність, узгодженість і повноту законодавства. Єдність тому, що кодекс являє собою органічний закон, пов'язаний воєдино у всіх його складових частинах; узгодженість тому, що кодекс - це єдиний закон, який залишає, отже, менше грунту для протиріч, ніж у випадках, коли одні й ті ж суспільні відносини регулюються за допомоги розрізнених законодавчих актів; повноту тому, що кодекс за своєю природою спрямований на врегулювання в цілому певній галузі суспільних відносин. Кодифікація сприяє також стабільності законів. При наявності кодексу внесення до нього хоча б однієї зміни зажадало б цілої системи обумовлених їм «периферійних» змін до відповідних інших статтях кодексу. Тому на зміну кодексу законодавець йде тільки у випадках дійсно істотної необхідності в цьому. Значення кодифікації складається, нарешті, і в тому, що вона створює найбільш сприятливі умови для користування законами, так як в цьому випадку пошуки необхідної норми обмежуються єдиним і притому побудованим за тематичним принципом законодавчим актом.
Зазначені якості кодифікації перетворюють її на важливий засіб зміцнення і розвитку законності. Дана робота присвячена першим радянським кодексам.

1. Кодифікація першого радянського законодавства - переваги і недоліки
У перші роки після перемоги Жовтневої революції були проведені роботи з кодифікації радянського права. У 1918 році були прийняті Кодекс законів про акти громадянського стану, шлюбне, сімейне і опікунській право та Кодекс про працю. У 1922 році - Цивільний, Кримінальний, Кримінально-процесуальний, Земельний кодекси, в 1923 році - Цивільно-процесуальний кодекс.
Історичне значення цієї кодифікації полягає в тому, що вона стала першою в історії людства кодифікацією соціалістичного права, причому кодифікацією, здійсненої небачено швидкими темпами. Справді, перші радянські кодекси з'явилися протягом року після перемоги Жовтневої революції (1918 рік), для завершення кодифікаційних робіт знадобилося всього лише 5 років, а якщо взяти цей період до моменту поновлення деяких кодексів в 1926 році, то всього для проведення першої радянської кодифікації знадобилося 9 років. У той же час буржуазна революція у Франції відбулася в 1789 році, французький цивільний кодекс був прийнятий у 1804 році (через 15 років), а якщо обчислювати цей період до моменту прийняття останнього за часом видання французького кримінального кодексу 1810 року, то він виявляється рівним 21 році. Битва при Садовій, від моменту якої зазвичай обчислюють об'єднання Німеччини, відбулася в 1866 році, а прийняття торгового уложення, що завершив кодифікацію німецького законодавства, мало місце лише через 31 рік, в 1897 році.
Історичне значення кодифікації 20-х років полягає також і в тому, що вона втілила в собі створену в результаті перемоги Жовтневої соціалістичної революції систему соціалістичного права. Той факт, що радянське право в перші роки після перемоги Жовтневої революції було втілено в кодексах, свідчить про те, що вже в ці роки в СРСР створюється система нового, соціалістичного права.
Історичне значення першої радянської кодифікації проявляється і в тому, що в результаті її здійснення був накопичений досвід, широко використаний згодом у процесі проведення кодифікаційних робіт в інших державах соціалістичного типу.
Для Радянського держави значення перших кодексів складався ще й у тому, що вони з'явилися базою для відповідного поточного нормотворчості. Оскільки така діяльність спиралася на кодекси, вона набувала більш організований, більш цілеспрямований характер.
Крім переваг кодифікація радянського права, звичайно ж, мала і недоліки.
Ці недоліки відносяться, перш за все, до неповноти першої кодифікації - неповноту початкової і неповноту наступної.
Йоффе відзначає, що з кодифікації в цілому первісна неповнота проявилася в тому, що деякі галузі радянського права були залишені взагалі без кодексів [1]. У такому положенні виявилося, зокрема, радянське адміністративне право. При цьому положення ні в якій мірі не змінюється внаслідок того, що, наприклад, на Україну був свій Адміністративний кодекс, бо останній обмежується майже виключно сферою адміністративних правопорушень, між тим як адміністративний кодекс має охоплювати своїм нормуванням всю сферу суспільних відносин, що складаються при діяльності виконавчої влади.
Первісна неповнота дає знати про себе і при ознайомленні зі структурою окремих кодексів. Так, до Цивільного кодексу з самого початку не були включені такі найважливіші розділи цивільного права, як авторське і винахідницьке право, а також норми, спрямовані на врегулювання транспортних і деяких інших договірних відносин.
Що ж стосується подальшої неповноти, то, на думку Шаргородського, вона була обумовлена ​​тією обставиною, що вже після кодифікаційних робіт створюється ряд найважливіших нових інститутів радянського права, що залишилися, однак, за межами тих кодексів, до яких вони тяжіють за своїм змістом [2] . Так, наприклад, у Цивільний кодекс не були включені новостворені інститути планових господарських договорів, у Кримінальному кодексі відсутні норми, що визначають загальний склад розкрадання соціалістичної власності, і т.д. У результаті деякі кодекси втратили свій колишній всеосяжний характер, і поряд з ними таке ж, а іноді навіть і більш широке застосування у справі правового регулювання відносин того ж роду почали отримувати некодифіковане нормативні акти.
Інший досить істотний недолік виник через те, що видання нових законів, які не включені до кодексів, а також внесення деяких змін в тексти самих кодексів не завжди поєднувалися з проведенням необхідних робіт за погодженням вже здійсненої кодифікації з нововведеннями більш пізнього часу. У зв'язку з цим з'явилися деякі елементи неузгодженості як всередині кодексів, так і між окремими кодексами.
Прикладом неузгодженості між різними галузями законодавства може слугувати такий факт. За загальним правилом ст. 60 ЦК власник має право витребувати майно у добросовісного набувача лише в тому випадку, якщо це майно було викрадене у власника або загублено ім. Але Цивільний кодекс сам поняття розкрадання не визначає. Воно визначається в нормах кримінального законодавства.
У наступному розділі буде детально розглянуто один з перших радянських кодексів - кримінальний.

2. Перший Радянський Кримінальний Кодекс
Розглянемо основні положення Загальної та Особливої ​​частин першого радянського Кримінального Кодексу (далі - КК 1922).
Загальна частина КК 1922 мала наступну систему: розділ I - межі дії Кримінального кодексу; II - загальні початку застосування покарання; III - визначення міри покарання; IV - пологи і види покарань та інших заходів соціального захисту; V - порядок відбування покарань.
По КК 1922 «Кримінальний кодекс РРФСР має своїм завданням правовий захист держави трудящих від злочинів і від суспільно-небезпечних елементів і здійснює це завдання шляхом застосування до порушників революційного правопорядку покарання або інших заходів соціального захисту» (ст. 5).
Кримінальний кодекс 1922 р. прийняв двучленное розподіл злочинів на а) злочини, спрямовані проти встановлених робітничо-селянською владою основ нового правопорядку або визнані найбільш небезпечними, за якими визначено кодексом нижча межа покарання, що не підлягає зниженню судом, і б) всі інші злочини (ст . 27 КК РРФСР 1922 р.).
Таким чином, перша група злочинів визначалася позитивними ознаками, друга ж визначалася за методом виключення: Цей поділ не відбивалося в структурі Особливої ​​частини, але, оскільки воно було пов'язане з характером будови санкції, поділ Особливої ​​частини на дві зазначені групи злочинів малося на увазі.
У цьому поділі звертає на себе увагу з'єднання в загальній групі двох видів злочинів: одні включаються за ознакою спрямованості на найважливіший об'єкт - основи нового правопорядку, інші за ознакою, що належить до будь-якого елементу складу - «найбільш небезпечні». Визначення у законі лише мінімальної межі санкції за ці злочинів означало віднесення їх по Ознакою небезпеки до першої групи. Тут в основу поділу було покладено ступінь небезпеки діяння, а не тяжкість покарання, характер санкції був похідним від небезпеки злочину.
Судова практика надалі пішла по шляху звуження кола злочинів, що включаються в першу групу, відносячи до неї переважно злочину, спрямовані проти основ радянського ладу. У директивному листі № 1 Кримінально-касаційної колегії Верховного суду РРФСР за 1925 р. говорилося, що в загальному всі злочини можна розбити на дві основні групи. Перша група - це ті злочини, які загрожують самим основам радянського ладу. Сюди слід віднести злочини контрреволюційні, шпигунство, бандитизм, корисливі господарські та посадові злочини з тяжкими для держави наслідками. Друга група - це всі інші види злочинів.
Проблема визначення кола злочинних діянь серед інших найважливіших принципових питань встала перед радянськими законодавчими органами при виданні КК 1922 р.
Законодавство 1917-1921 рр.. обмежувало коло злочинного тільки суспільно небезпечними діяннями. Окремі діяння, визнавалися злочинними по декретів 1917-1921 рр.., Наприклад, порушення правил обліку фахівців, згодом, з переходом на мирну роботу по відбудові народного господарства, стали вважатися провинами, тягнуть адміністративне чи дисциплінарне стягнення. Але це сталося не тому, що до видання КК 1922 р. змішувалися поняття кримінального злочину і проступку, а тому, що в умовах воєнного комунізму ці діяння були суспільно небезпечними і, отже, каралися як злочини. При виданні Кримінального кодексу необхідно було дати точний, в основному вичерпний; якщо не вважати застосування у вигляді виключення аналогії, перелік злочинних діянь.
При розгляді проекту Кримінального кодексу 3-ю сесією ВЦВК IX скликання було дано визначення злочину як суспільно небезпечного діяння або бездіяльності. Це визначення, дане у статті 6, було наріжним каменем кодексу.
Після видання Кримінального Кодексу 1922 р. коло кримінально караних діянь неодноразово змінювався як в ту, так і в інший бік, що створювалося змінами суспільної небезпеки тих чи інших діянь в даній конкретній обстановці. Незмінним залишалося, однак, що кожне діяння, яке радянський кримінальний закон вважає злочином, об'єктивно ставиться до числа суспільно небезпечних.
КК 1922 р. дав прекрасну формулу умислу, значно перевершує формулу ст. 48 Кримінального уложення дореволюційної Росії. Останнє не включало спеціальної вказівки на елемент передбачення і до того ж прямий намір визначило в негативній формі: «злочинне діяння вважається умисним не тільки коли винний бажав його вчинення» ... У тій же негативної нормі Кримінальне укладення визначило необережність у формі недбалості; цього недоліку також уникнув КК 1922 р. Найбільший недолік ч. 2 ст. 48 Уложення - альтернативний характер можливості та повинності передбачення наслідків при злочинній недбалості усунута в КК 1922 р. шляхом опущення слів «міг передбачити». При цьому, однак, можливість передбачення мається на увазі не як протистоїть повинності передбачення, а як його передумова. Згідно змістом ст. 11 КК РРФСР 1922р., Суб'єкт діяв необережно, коли він міг передбачити наслідки і до того ж повинен був їх передбачити.
Система покарань включала: а) вигнання з меж РРФСР на строк або безстроково, б) позбавлення волі з суворою ізоляцією або без такої; в) примусові роботи без утримання під вартою; г) умовне засудження; д) конфіскацію майна, повну або часткову; е ) штраф; е) поразка прав; ж) звільнення з посади; і) громадський осуд; к) покладання обов'язки загладити шкоду. Смертна кара не включалася в систему покарань, що підкреслювало її винятковий і тимчасовий характер «аж до скасування Всеросійським Центральним Виконавчим Комітетом».
КК 1922 зайняв позицію принципової незамінності штрафу позбавленням волі. Тим самим виключалася можливість незаможним засудженим позбавлятимуться свободи тільки тому, що вони не мали коштів для оплати штрафу, а імущим відкупитися грішми від позбавлення волі. При неможливості сплатити штраф, КК 1922 ставив штраф примусовими роботами без утримання під вартою.
Позбавлення прав складалося у позбавленні активного і пасивного виборчого права, права займати відповідальні посади, бути народним засідателем, захисником на суді, піклувальником і опікуном. Треба зауважити, що радянське кримінальне законодавство в подальшому відмовилося від даного виду покарання, що не безперечно. Зарубіжні КК, в тому числі новітні - КК Франції 1992 р . і КК Іспанії 1995 р ., Таке покарання навіть у розширеному варіанті знають і успішно застосовують на практиці.
Найлегше покарання - громадський осуд - полягала у публічному (на зборах, сільському сході і т.д.) оголошення винесеного судом осуду даній особі або оприлюднення вироку у пресі за рахунок засудженого або без опублікування.
Позбавлення волі за КК 1922 р. було найбільш поширеним покаранням. При створенні КК необхідно було визначити нижчий і вищий межі цього покарання При підготовці проекту питання про терміни позбавлення волі був предметом обговорення з'їзду діячів радянської юстиції. Як перший, так і другий проекти Наркомюста визначили мінімальний термін позбавлення волі - 6 місяців і максимальний - 5 років.
КК 1922 передбачав заходи захисту двох видів: за діяння, які не є злочином, і як додаткові покарання. До перших відносилося приміщення до закладу для розумово і морально дефективних і примусове лікування, до других - заборона займати ту чи іншу посаду або займатися тією чи іншою діяльністю, а також видалення з певного місця (висилка). Доречно зазначити, що додаткові за змістом міри покарання невірно було об'єднувати із заходами, покараннями не є і застосовуваними до осіб, не здійснював злочинів.
Кримінальний кодекс (ст. 21) редакції 1 червня 1922 розповсюдив давність тільки на злочини, карані як найбільш суворого покарання позбавленням волі, та встановив подвоєні строки давності, якщо винний ухилився від слідства або суду.
Особлива частина КК РРФСР 1922 р. в редакції 1 червня
1922 р. відбулося з наступних розділів:
I. Державні злочини:
1) про контрреволюційних злочинах,
2) про злочини проти порядку управління.
II. Посадові (службові) злочини.
III. Порушення правил про відокремлення церкви від держави.
IV. Злочини господарські.
V. Злочини проти життя, здоров'я, свободи і гідності особистості.
VI. Майнові злочини.
VII. Військові злочину.
VIII. Порушення правил, що охороняють народне здоров'я, громадську безпеку і публічний порядок.
Слід зауважити, що в число державних злочинів включалися всі злочини проти порядку управління, наприклад, образа представника влади, самоправство, підроблення документів, втеча арештованого і т. д.
Злочини проти життя, здоров'я, свободи і гідності особистості в КК РРФСР 1922 р. були розділені на п'ять видів (вбивство, тілесні ушкодження і насильство над особистістю, залишення в небезпеці, злочини в області статевих відносин, інші посягання на особу і її гідність).
У перші два роки дії КК 1922 піддався значним змінам. Деякі з них були викликані недоліками та прогалинами КК, цілком зрозумілими в першому кодексі, до того ж підготовленому та виданому у вкрай короткий термін. Інші зміни були викликані загальним розвитком радянського соціалістичного кримінального права або ж появою на нових етапах соціалістичного будівництва нових суспільно небезпечних діянь, відпаданням або зміною ступеня суспільної небезпеки ряду діянь.
КК 1922, як відомо, відмовився від караності готування як стадії злочинної діяльності: підготовчі дії каралися лише в тому випадку, коли вони були злочином.
Практика показала недоцільність настільки категоричного виключення відповідальності за підготовчі дії. Зокрема, були виправдані фальшивомонетники, запасалися шрифт, папір і штампи, і група рецидивістів, що прямувала до місця здійснення розкрадання з комплектом злодійських інструментів.
Законом 10 липня 1923 при збереженні колишньої норми про некараність приготування було встановлено (ст. 12), що від суду залежить застосувати відносно залучених осіб, визнаних їм соціально небезпечними, заходи соціального захисту в силу статті 46 КК, тобто заборона заняття тієї чи іншої посади або заняття промислом, видалення з певної місцевості.
Декількома законодавчими актами внесені були нові норми щодо відповідальності неповнолітніх. Законом 1 листопада 1922 встановлено обов'язкове зниження міри покарання для неповнолітніх від 14 до 16 років наполовину, для неповнолітніх від 16 до 18 років - на одну третину. Законом 11 серпня 1924 допущено умовне засудження неповнолітніх навіть при відсутності тих умов, які в силу ст. 36 КК 1922р. були обов'язкові для застосування умовного засудження до дорослих (вчинення діяння в перший раз, при важких обставинах і т. д.).
Тим же законом посилена караність посягань на малолітніх та неповнолітніх. У число обтяжуючих обставин (ст. 25) включено вчинення діяння щодо особи, яка перебувала під опікою або особливо безпорадного за віком. У КК 1922 включена нова міра соціального захисту - позбавлення батьківських прав (ст. 46), яке могло призначатися на будь-який термін у разі зловживання цими правами.
Найбільше число змін відносилося до норм про покарання та його застосуванні. Законами 27 липня та 7 вересня 1922 р. були введені примітка 1 і примітка 2 ст. 33 КК, виключали застосування розстрілу до неповнолітніх і жінкам, які перебувають у стані вагітності. Законом 10 липня 1923 поширене у відомих межах застосування давності (незастосування за одним винятком розстрілу) за статтями, що передбачають в санкції вищу міру покарання. Законом від 10 липня 1923 введено короткострокове позбавлення волі від одного місяця, а законом від 16 жовтня 1924 р. - від 7 днів, причому відповідно були змінені нижчі межі санкцій Особливої ​​частини. Найбільшим нововведенням, фактично належать, до Загальної частини кримінального права, але законодавством 1925 включеним до Кримінально-процесуального кодексу, є встановлення принципу відмови від кримінального переслідування діянь, хоча формально і підпадають під ознаки складу будь-якого злочину, але позбавлених суспільно небезпечного характеру.
Велика кількість змін була внесена в 1922-1925 рр.. в норми Особливої ​​частини.
Багато статей Кримінального кодексу піддавалися суттєвій зміні, причому змінювалося як місце даного складу злочину в кодексі, так і елементи складу злочину. Ще більшою мірою змінювалися санкції за окремими видами злочини.
У наступні після видання Кримінального кодексу роки періоду переходу на мирну роботу по відбудові народного господарства коло злочинних діянь істотно змінюється. Поруч законодавчих актів визнаються злочинними діяння: а) які посягають на заходи соціалістичної держави, що випливають із завдань відновного періоду, і б) діяння, які стають нестерпними і суспільно небезпечними с, подальшими успіхами соціалістичного будівництва і зростанням на їх основі соціалістичного правосвідомості.
Разом з тим багато діяння, віднесені КК 1922 до числа злочинів, втрачають суспільно небезпечний характер і виключаються з числа злочинів.

Висновок
Систематика правових норм проводиться з урахуванням об'єктивних якостей суспільних відносин, проте, на основі класифікаційного критерію, суб'єктивно обраного систематизатор згідно з характером дозволених їм завдань. Тому одні й ті ж норми права в процесі їх систематизації об'єднуються в різні групи, в залежності від того, який класифікаційний критерій при здійсненні даної систематизації обирається і в яких практичних цілях вона проводиться. В області кодифікації це означає, що вирішальне значення повинні мати галузеві кодекси, основні положення яких можуть розвиватися і деталізуватися в комплексних кодексах і статутах.
Можна зробити висновки, що завдяки прийняттю перших радянських кодексів систематика правових норм соціалістичного права в основному вдалася.

Список використаної літератури
1. Алексєєв Ю.Г. Загальна історія вітчизняного права. Курс в 2-х томах. Т. 2. М., 1992.
2. Історія вітчизняного держави і права. Частина II. Підручник. / / За ред. Чистякова О.І. М., 1999.
3. Історія радянського кримінального права. / За ред. Герцензона А.А. М., 2003.
4. Йоффе С. Шаргородський М.Д. Питання теорії права. М.: Юридична література, 1993.


[1] Йоффе С. Шаргородський М.Д. Питання теорії права. М.: Юридична література, 1993. С. 37.
[2] Йоффе С. Шаргородський М.Д. Питання теорії права. М.: Юридична література, 1993. С. 39.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
43.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Радянське телебачення і радіомовлення
Радянське суспільство в роки застою
Перше ополчення Ляпунова
Перше чудо світу
Перше Болгарське царство
Тургенєв Перше кохання
Радянське національно державне будівництво напередодні та в м
Пекінська Опера Перше знайомство
Філософські погляди Перше тисячоліття
© Усі права захищені
написати до нас