Курсова робота
НА ТЕМУ:
«ПЕРЕДУМОВИ ОСВІТИ СТАНОВО-представницької монархії в Росії, ЇЇ СОЦІАЛЬНА БАЗА І ОСОБЛИВОСТІ»
ПЛАН КУРСОВОЇ РОБОТИ:
Передумови освіти станово-представницької монархії в Росії:
а. Соціально-економічні зміни
б. Політичний устрій
Вищі органи влади і управління:
а. Цар
б. Боярська дума
в. Земські собори
У середині 16 століття Росія була єдиною державою, що розкинулися по безкрайніх просторах Східноєвропейської равніни.Ее рубежами були Біле і Баренцовому моря на півночі, Чернігів, Путивль і рязанські землі на юге.Она простягалася від берегів Фінської затоки і Смоленська на заході до Північного Уралу і нижегородських земель на востоке.Размери території Російської держави зросли з 430 тис.кв.км на початку 60-х років 15 століття до 2800 тис.кв.км до 30-х років 16 века.В нього входили землі, населені російським народом, жителями європейського Півночі і частково Сибіру (карели, комі, ханти, мансі та ін), а також Поволжя. Основна маса населення жила в селах і деревнях.Деревенькі були невеликі, в 3-4 двора.Городское населення в новгородських землях состовлял всього близько 3-4%. Але міста зростали швидко, приріст населення в них перевищив 60%. Населення країни до цього часу зросла з 5-6 млн.чол. на початку століття до 9 млн.Увелічілась і його щільність. населення в центральних районах супроводжував його відпливу в малонаселені частини Російського государства.Колонизационный потік спрямовувався на Північ, до Уралу, в Прикамье і в південні степові райони страни.Еслі до середини 16 століття південна оборонна лінія Росії проходила по річці Оці, то в другій половині століття заселяються землі Тульського края.Освоеніе Південно-Сходу відіграло суттєву роль у підготовці приєднання Казані до Російської держави. Росія до середини 16 століття і була єдиною державою, все ж таки внаслідок відносної слабкості економічного розвитку окремі землі і князівства, що увійшли до її складу, не були ще спаяні міцними економічними связямі.Билі ще дуже сильні сліди питомої децентралізації. першій половині 16 століття бурхливо розвивалася помісна система землевладенія.Более третини земель вона вже охоплювала в центральних уездах.Усілівая експлуатацію селян, поміщики прагнули до інтенсифікації свого господарства і освоєння нових земель. Райони помісного землеволодіння обмежувалися Новгородської і Псковської землями, почасти Ярославлем, Твер'ю і Рязанью.Позднее воно поширилося в Поволжі та на півдні страни.Впрочем, пануючою формою феодальної власності на землю залишалося вотчинне землеволодіння. У середині 16 століття в результаті стяжательских діяльності церковників різко зросло монастирське землевладеніе.По свідченням англійця Адама Климента, третина населених земель належала духовенству.Сосредоточение земельних багатств у монастирів-вотчинников викликало невдоволення бояр, дворян і самої великокнязівської влади, що не залишала надії на ліквідацію або, принаймні, обмеження монастирського землеволодіння. з кінця 15 століття поміщики і вотчинника заміняли натуральні побори з селян денежнимі.Однако рента продуктами не тільки співіснувала з грошовою, але часто була провідною формою поборов.Так, наприклад, на початку 60-х років 16 століття в Кирило-Білозерському монастирі на частку натурального оброку припадало понад 80% загального розміру ренти. возраставшая потреба феодалів в грошах примушувала їх підвищувати прибутковість вотчин і маєтків за допомогою збільшення оброків, запровадження власної оранки, перекладу селян на барщіну.Средніе і дрібні землевласники, можливість яких збільшувати оброки була обмежена вже самою тяглоспособностью селянського господарства, стали на шлях подальшого розширення панщини. панщини і оброку зажадав зміцнення влади помещіков.В Росії, як і в інших країнах на схід від Ельби, 16 століття було часом розвитку кріпацтва. середині 16 століття поміщики все охочіше вдавалися до переведення своїх селян на барщіну.В церковно-монастирських господарствах все більше застосовувався наймання вільних людей, так званих «дитинчат». Вони працювали і на монастирських промислах, але основним їх заняттям були сільськогосподарські роботи, в першу чергу обробка монастирської ріллі. На тлі панування натурального господарства в Росії до середини 16 століття виявляються нові явища, що свідчать про зростання товарного проізводства.В умовах єдиної держави змінювався характер товарного обігу на місцях: окремі райони почали спеціалізуватися на виробництві якоїсь провідної групи товарів (що визначалося географічними та економічними умовами цих районів). Феодально роздрібнена Русь скільки-небудь широкого поділу праці не знала. Великими центрами железноделательного виробництва сталі Новгород, постачав залізною рудою з Вятської і Іжорської земель, а також Серпуховсько-Тульський район і Устюжна-Железопольская.Солянимі промислами славилися Соль-Галицька, Уна і Ненокса (на березі Білого моря), Сольвичегодск.Виделкой шкір займалися багато жителі Ярославля і майже чверть всіх посадських людей Серпухова. Хутро йшла з Півночі, куди з центру поступав хлеб.Крупнейшім ринком країни була Москва. Торги (ярмарку) в Заволжя ще в кінці 15 століття відбувалися в Холопом містечку (на річці Мологе). Сюди приїжджали навіть купці зі східних та західних країн. У Мезенском губі знаходилося поселення Лампожне - великий центр поморської торгівлі. Тут ненці продавали російським торговим людям рибу та інші продукти морських промислів, отримуючи від них необхідні вироби. товарного виробництва давав можливість збільшувати кількість вивезених товарів і розширювати їх асортимент. Зміцнення міжнародного авторитету Росії також сприяло розвитку її зовнішньоторговельних зв'язків із Заходом і Сходом. При цьому торгівля зі східними країнами в першій половині 16 століття мала більше значення для економічного розвитку Росії, ніж торгівля з європейськими країнами. Провідне місце серед східних держав в товарообігу з Росією, як і раніше належало Туреччині. Торгівлі з Іраном, Середньою Азією і Кавказом, що здійснювалася в основному по Волзькому шляху, перешкоджало Казанське ханство. Необхідність зміцнення економічних зв'язків з народами Кавказу і Середньої Азії були однією з причин, що змушували російський уряд поставити питання про ліквідацію Казанського ханства. Торгівля з західними країнами йшла через Крим (головним чином через Кафу) і Литву. У результаті посередницької торгівлі турків на Русь проникали італійські товари, перш за все тканини і одяг. Західної Європи через Литву, а в роки Лівонської війни - через Нарву йшли сукна, зброю, свинець, вина. Торгівлі з українськими та білоруськими землями заважали правителі Великого князівства Литовського, проте ліквідовувати її вони не могли. Усталилися торговельні зв'язки Російської держави з Прибалтикою. З Росії в Нарву, Ревель і інші міста вивозили льон, коноплі, сало; з Прибалтики привозили сірку, свинець, олово, мідь. середині 16 століття Росія зав'язала регулярні торгові стосунки з Англією. У 1553 р. Іван Грозний прийняв у Москві англійського капітана Річарда Ченслера, експедиція якого в пошуках північного шляху до Індії прибула в гирлі Північної Двіни. В Англії після цього була створена спеціальна «Московська компанія». Російський уряд надав їй широкі торгові привілеї. Розвиток товарного виробництва вело до виникнення та зростання ремісничо-торгових поселень - рядків, посадів і міст. Цей процес відбувався особливо інтенсивно в першій половині 16 століття. Посади і рядки іноді ставали містами. Російський уряд на рубежах країни будувало фортеці, які поступово обростали посадами і ставали містами. середині 16 століття в Росії вже було до 160 міст. У столиці Російської держави налічувалося близько 100 тисяч жителів. За своїми розмірами і чисельністю населення Москва була одним з найбільших європейських міст. Річарду Ченслера вона здалася навіть «більше Лондона з його передмістями». Понад 25 тисяч людей жило в цей час у Новгороді. складом населення міста відрізнялися різноманітністю. У центрі країни переважали міста, в яких поряд з посадским населенням була прошарок світських і духовних феодалів. На Півночі найчастіше зустрічалися міста-посади, в яких зазвичай відсутні кріпосні споруди. У них не було дворів світських феодалів, але монастирі та церкви володіли багатьма міськими ділянками. На Північно-Заході, поруч з такими старовинними торгово-ремісничими містами, як Псков і Новгород, распологались прикордонні фортеці, позбавлені торгово-ремісничого люду. Містечка-фортеці з незначним ремісничим населенням особливо часто зустрічалися на південно-заході і південно-сході країни. У міру просування російського кордону на південь і в них зростала чисельність посадского населення. Возз'єднання сіверських земель з Росією дало поштовх до створення нових і розвитку старих міст на півдні країни (були відновлені, укріплені і заселені міста Пронськ, Зарайськ та ін.) Нові міста з'явилися і в Поволжі. Основну масу населення міст состовляли ремісники і торгові люди. У Новгороді середини 16 століття служивих міст було 5,5%, церковно-монастирських - 15%, а посадських - 79%. При цьому серед посадского населення, судячи з пізнішими даними (80-х років 16 століття), було 66,4% ремісників, 5,5% - торговців, 13,8% - осіб, що займалися сільським господарством і 14,3% - осіб вільних професій, а також займалися візництвом і пр. У російській місті можна виявити сліди цехової організації ремісників і торговців. У Пскові, наприклад, вони об'єднувалися навколо торговельних рядів. Члени цих корпорацій («рядовичі») при вступі до них вносили певний грошовий внесок і володіли пільговими правами торгівлі. умовах розширюється товарного виробництва зростала майнова нерівність на посаді. Поряд з «середня» посадскими людьми виділялася верхівка («кращі» люди) і біднота («Молодчий» люди). До початку 16 століття «найкращі» і «середньо» люди в містах Новгородської землі не перевищували 20-25%. верхівку торгово-ремеслянной частині міст, міський патриціат, наділений особливими привілеями, як і раніше входили гості і торгові люди суконної та вітальні сотень. З кінця 15 століття складаються династії російського купецтва (Тараканова, Хознікови та ін), які вели великі торговельні операції всередині країни і за її межами. Гості були також великокнязівськими агентами з торгових справ. У Росії першої половини 16 століття йшов інтенсивний процес первісного накопичення капіталів. Характерною рисою товарного виробництва цього часу було все збільшується застосування найманої праці у промисловості. Цілий ряд галузей промисловості (у їх числі соледобувної) не обходився без найманої праці. «Козаки» (збіднілі жителі посадів і селяни) брали участь у транспортних операціях. Перевага найманої праці починало все більш і більш усвідомлюватися енергійними підприємцями. Так, створюючи майстерню з виготовлення ікон і рукописних книг, майбутній всесильний тимчасовий Сильвестр звільнив своїх холопів, вважаючи за краще користуватися працею за вільним наймом. Наймання робочої сили свідчив про поступове складання особливого шару міського населення, позбавленого засобів виробництва і змушеного продовать свою працю. чином, в різних сферах економічного життя Росії вже в першій половині 16 століття намічалися передумови утворення єдиного ринку. Однак і в умовах централізованої держави країна ще розпадалася на окремі економічні райони. Подолання пережитків феодальної роздробленості ставало для країни життєво необхідним. Розглянувши соціально-економічні зміни в житті Російської держави в першій половині 16 століття, перейдемо до політичного ладу. першій половині 16 століття до складу Російської держави входило ще кілька напівсамостійних політичних утворень. Найбільшими серед них були уділи князів московського будинку. Дяді Івана Грозного Юрію Івановичу належали землі в Рузському, Дмитрівському, Кашинської та інших повітах, а Андрію Івановичу - Стариця і Верея. Менш значним долею було Касимівське ханство, яким розпоряджалися васальні від Москви татарські царевичі. Нарешті, невеликі уділи зберігали найбільш імениті з російських князів - Воротинський, Мстиславские і Бєльські. Втім, ці княжата поступово з числа «слуг» - васалів московського великого князя - переходили на положення його бояр, втрачаючи залишки колишньої самостійності. В економіці та управлінні Новгорода і Пскова було багато рис, відокремлює їх від інших російських земель. Вища влада до середини 16 століття в Російській державі здійснювалася великим князем і Боярської думою. З утворенням єдиної держави зріс авторитет великокнязівської влади. Великому князю належало право призначати на вищі державні посади, в тому числі і в Боярську думу. Він же очолював збройні сили країни і відав зовнішньополітичними справами. Від його імені видавалися закони. Великокнязівський суд був вищою судовою інстанцією. При всьому цьому влада великого князя була обмежена Боярської думою, що була становим органом князівсько-боярської аристократії. Бояри займали ключові пости в центральному і місцевому апараті. Поряд з великим князем бояри вирішували найбільш значні судові суперечки феодалів. Усі найважливіші зовнішньополітичні справи розглядалися великим князем спільно з боярами. Думні посади бояр і окольничий знаходилися в руках у невеликого числа аристократичних прізвищ. Чванлива феодальна знати вела постійну боротьбу за землі, чини і звання. Порядок призначення на думні і інші вищі судово-адміністративні та військові посади визначався системою місництва, тобто становищем феодала на станово-ієрархічній драбині. Це положення насамперед залежало від знатності роду, тобто від походження і «служби» даної особи і його предків при великокнязівському дворі. Великокнязівським (палацовим) господарством керував дворецький. Фактичним главою Боярської думи був конюший. Вже на початку 16 століття згадується кравчий, який був зобов'язаний ставити на великокняжий стіл «страв» і підносити великому князю чаші з напоями. Тоді ж у зв'язку з зростанням значення вогнепальної зброї з'явився чин «оружнічего». Йому були підвідомчі «обладунок» (озброєння) та «майстри» (зброярі). Нижче на ієрархічній драбині палацових чинів перебували ясельничий, сокольничих, постільничого і ловчі. Палацові посади роздавались великим князем найбільш відданим йому особам. Як правило, вони були менш знатними в порівнянні сосновной масою бояр. Особливо важливу роль у зміцненні державного апарату зіграли система обласних палаців і государева скарбниця. мірою приєднання до Москви останніх самостійних і напівсамостійних феодальних князівств і доль в кінці 15 - першої половини 16 століття виникла необхідність в організації центрального управління цими територіями. Воно сосредаточівалось в особливих дворецьких, відомство яких було влаштовано за зразком московського дворецького. До середини 16 століття існували Новгородський, Тверській, Рязанський, Углицький обласні палаци. Але територіальний принцип організації центрального урядового апарату поступово приходив в протиріччя зі зростаючою централізацією управління. Зародком нових центральних органів стала государева скарбниця (канцелярія) з її штатом дяків. Скарбниками призначалися не представники князівсько-боярської знаті, а менш знатні люди, близькі великим князям. Скарбники відали фінансовими питаннями і почасти зовнішньополітичними зносинами Російської держави. Підскарбієм був друкар, зберігач государевої друку. складу дьяческой апарату казни вже до середини 16 століття почали формуватися майбутні накази. Дяки все більш і більш брали в свої руки переговори з іноземними державами, вели діловодство з військово-адміністративних справах (призначення на військові посади, забезпечення служивих людей землею). Їх обов'язки тоді ж поповнилися ще однією - веденням справ, пов'язаних з ямський гонитви, тобто службою зв'язку. З'явилися дяки, що спеціалізувалися в тій чи іншій галузі управління. Якщо скарбниця давала основні кадри апарату складалася наказовій системи, то Боярська дума була тим середовищем, з якої часто виходили керівні особи найважливіших центральних відомств. Боярський комісії створювалися у міру потреби для ведення зовнішньополітичних переговорів, а пізніше - для спостереження за губними установами. Так старовинно територіальний принцип управління поступово замінювався функціональним. першій половині 16 століття галузі казенного управління ще не відокремилися, ще не створився певний штат кожної з них. Отже, завдання зміцнення центрального апарату влади повною мірою не була вирішена. феодальної відособленості окремих земель найнаочніше проявлялися в місцевому управлінні. Намісниками, відав судом і адміністрацією в містах з тягли до них повітами, призначалися зазвичай княжата і бояри. У волості (напівсамостійним адміністративні одиниці всередині повітів) посилалися вже менш знатні служиві люди. Одержуючи «корм» (доходи) з місцевого населення, всі ці правителі часто ставали повновладними господарями на керованій ними території. Система годування поступово зжовані себе, стаючи серйозною перешкодою подальшого об'єднання країни. початку 16 століття робляться спроби обмежити владу намісників і волостелей. Їх права та обов'язки точно фіксуються в годованих грамотах. З'являються нові представники центрального уряду на місцях, так звані городові прикажчики. Як правило, це були дворяни. Їм доручалося «городове справа», тобто адміністративно-фінансові обов'язки у містах (збір податей, будівництво та ремонт міст). Відтепер функції намісника значно скорочуються. 1533 році, коли помер Василь 3, залишивши спадкоємцем 3-річного Івана 4, загострився династичний питання. Фактичною правителькою при малолітньому князі залишилася його мати Олена Глинська. Проте до фактичного зміцнення своєї влади їй було далеко. Її регенстві оскаржували брат Василя 3 Юрій і дядько Олени Михайло Глинський. Молодій вдові вдалося розправитися з ними, як і з потенційно небезпечним Андрієм Старицьким. Проте в 1538 році вона раптово помирає (підозрювали отруєння), і боротьбу за владу починають боярські угруповання Шуйских і Бєльських. Їх запекле зіткнення дезорганізувало діяльність незміцнілого державного апарату і багато в чому визначило майбутній характер Івана Грозного. Вакханалія боярського свавілля і усобиць тривала до 1547 року. Виходячи з усього вищевикладеного, ми бачимо такі передумови утворення станово-представницької монархії в Росії: Збільшення території країни, зросла чисельність населення та збільшення його щільності вимагало реорганізацію місцевої влади. Для ліквідації або принаймні обмеження монастирського землеволодіння було потрібно посилення великокнязівської влади. Зростання панщини і оброку вимагали зміцнення влади поміщиків. Розвиток зовнішньоторговельних зв'язків Росії з Заходом і Сходом вимагало ліквідації Казанського ханства і Великого князівства Литовського. У зв'язку з передумовами створення єдиного ринку для країни ставало життєво необхідно преодаление пережитків феодальної роздробленості. Палацово-вотчина система організації державного апарату не забезпечувала необхідного рівня державного управління. Система годувань ставала серйозною перешкодою подальшого об'єднання країни. Боярське правління показало необхідність посилення великокнязівської влади. основі об'єднання російських земель в єдину національну державу були свої особливості, які вплинули на процес утворення станово-представницької монархії. Створення російської централізованої держави випередило процес складання єдиного всеросійського ринку та освіта нації. Об'єднання російських земель навколо Москви й формування центролізованного держави було прискорене боротьбою російського народу з зовнішньою небезпекою. здійснення цих зовнішньополітичних завдань потрібна була численна і сильна армія з відповідними їй установами щодо комплектування, утримання та службі збройних сил. того, в умовах зростаючої феодальної експуатаціі і загострення класової боротьби феодали, особливо служилої дворянство, були нездатні власними силами придушити опір експуатіруемого більшості. Для цього треба було посилення суду і поліції, створення і зміцнення відповідних їм каральних установ в центрі і на місцях. ВИЩІ ОРГАНИ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ. ЦАР. Досить важко охарактеризувати влада царя за весь час існування станово-представницької монархії, бо вона залежала від волі і характеру кожного конкретного правителя, а також від різних внутрішньополітичних ситуацій. У 1547 році Іван Грозний був вінчаний на царство в Успенському соборі Московського кремля. Прийняття царського титулу зміцнювало авторитет центральної влади, ставило російського царя в один ряд з могутніми государями Західної Європи і Сходу. За час його правління в країні були проведені заходи спрямовані на зміцнення самодержавної влади і ослаблення політичної влади бояр. перший Земському соборі (збори станових представників - бояр, столичного дворянства, духовенства) - в 1549 році («Собор примирення») цар звинуватив бояр у зловживанні за роки його змалку і оголосив про підготовку реформ державного управління. Скликання Соборів свідчили про складання в Росії станово-представницької монархії, що спиралася на дворянські і торгові верстви населення і протиставив Боярської Думі більш широкий становий орган. 1550 року видано новий «Судебник», обмежив судові функції намісників. До відправлення правосуддя залучалися представники заможної частини місцевого посадского населення і чорносошну селян. Справи дворян вилучалися з судів намісників. Запроваджувалася смертна кара за розбій, до якого зараховувалися і антифеодальні виступи. «Судебник» був доповнений статтями, що передбачають відповідальність за судові зловживання і хабарництво. 1550-1556 роках були проведені реформи в армії, спрямовані на організацію єдиних боєздатних збройних сил і ослаблення командних позицій боярства за рахунок посилення Вармії ролі дворянського стану. Реформи державного управління п'ятдесятих років значно підірвали політичну владу боярства і сприяли зміцненню царської влади та центрального апарату. Однак боярство, маючи величезні вотчини, зберегло за собою економічну незалежність. Підрив політичної могутності бояри розглядали як обмеження своїх законних прав, а в підвищенні дворянства бачили загрозу для свого привілейованого становища. Все це викликало озлоблення родовитої феодальної знаті проти царської влади. Грозний послідовно проводив політику придушення боярського опору. Він висунув задачу підриву економічної могутності феодальної аристократії шляхом ліквідації її великого вотчинного землеволодіння і наділення за цей рахунок землею дворянства. Цю мету переслідувало запровадження опричнини (1565). Вивчення обставин створення в Російській державі опричнини підводить до дуже складного питання про суперечливість політичного розвитку Росії в 16 столітті. У 50-60-х роках в країні утвердилися станово-представницькі інститути і тут же вона робить крок у бік деспотичного режиму. Однак те обставина, що система опричной військової диктатури була прийнята органом станового представництва, зовсім не означало переходу від однієї форми держави до іншої, від станово-представницької монархії до самодержавства. Через півтора року, в 1566 році, у важкий воєнний час, Грозний знову звернувся за сприянням до земського собору. Очевидно, запровадження опричнини являло собою досвід застосування на практиці одного з можливих варіантів державності. Середина 16 століття - час появи ряду державних проектів. Іван Пересвіту, Андрій Курбський, сам цар висступают з пропозиціями політичного характеру, використовують досвід Візантії, Туреччини, Польщі і т.д. , І перш за все спостереження над російською дійсністю. А в житті відбувалося суперечлива взаємодія двох ліній еволюції державного ладу, з яких одна вела до станово-представницької монархії загальноєвропейського типу, інша - до абсолютизму з виразними рисами східної деспотії. Установа опричнини було для Грозного кроком до зміцнення самодержавства. Узаконивши початку станово-представницької монархії в земщине, він тим самим домігся визнання для себе з боку представників станів необмеженої влади в опричнині. Іншими словами, станово-представницька монархія розчищала шлях до абсолютизму. і надалі Грозний не зміг обійтися без допомоги станових учрежденій.В 60-х роках 16 століття в умовах складної зовнішньої політики, що проводиться Російською державою, і напруженої Лівонської війни уряд звертається до земського собору з питань, що стосуються міжнародних відносин. У червні 1566 в Москві був скликаний земський собор про війну і мир з Польсько-Литовською державою. смерті Грозного настає певне послаблення самодержавства, посилення боротьби в середовищі правлячих верхів, палацові смути. Панівні стани прагнуть підняти роль земського собору як органу, який має сприяти зміцненню центральної влади в країні, зокрема, брати участь у вирішенні питання про престолонаслідування. Російський наказним діяч, емігрант 17 століття Г. К. Котошіхін виділяє особливий період в історії Російської держави починаючи з обрання («оббирання») на царство Федора Івановича (1584 рік) і до воцаріння Олексія Михайловича, вважаючи цей період часом обмеженою монархії. Соборне укладення 1649 року закріпила соціально-економічні зрушення Російської держави, отрозіло і зрослу влада самодержавного монарха. 2 і 3 глави Уложення встановлювали жорстку кару за злочини, спрямовані проти особи царя, його честі, здоров'я, за злочини, що здійснюються на території царського палацу. Всі ці злочини ототожнювалися з вводиться вперше в право Російської держави поняттям державного злочину. Смертна кара встановлювалася за прямий умисел («зле навмисне») проти життя і здоров'я царя, а також за виявлення умислу, спрямованого проти царя і держави (повстання, зрада, змова тощо). Процес бюрократизації державного апарату перетворював Боярську думу з органу боярської аристократії до органу наказовій бюрократії (суддів наказів, воєвод, дяків); все це не могло не послаблювати самостійність Боярської думи. практиці законодавчої діяльності Російської держави з другої половини 17 століття з'явилося поняття «іменний указ», тобто законодавчий акт, даний лише царем, без участі боярської думи. З 618 указів, даних в правління Олексія Михайловича з часів видання «Соборної Множення», 588 указів були іменними, а боярських вироків було прийнято тільки 49.Із аналізу цих актів видно що, всі іменні укази носили характер другорядних актів верховного управління і суду: службових призначень, указів воєводам, затвердження покарань або скасування їх і т. д. Боярські ж вироки були найбільш важливими законодавчими актами, пов'язаними з феодальним землеволодінням, кріпосним правом, основами фінансової політики та іншими найважливішими сторонами діяльності держави. Таким чином, основні законодавчі акти того часу проходили ще через Боярську думу. Особливо зростало число боярських вироків після різних соціальних потрясінь. У царювання слабовільного Федора Олексійовича (1676 - 1682 року) значення Боярської думи навіть тимчасово возрасло: з 284 указів його правління 114 були подані з боярським вироком. , Незважаючи на зовнішню стійкість положення Боярської думи, в системі апарату Російської держави в другій половині 17 століття йде процес зростання особистої влади самодержавного монарха, особливо в області верховного управління. Характер засідань Боярської думи різко змінився. Члени її не ризикували тепер виявляти будь-яке «високоумнічанье». 50-60-х років встановилася практика доповідей царю начальниками найважливіших наказів. Так, в 1669 році по понеділках царя доповідали начальники Разрядного і Посольського наказів, по вівторках - Великий скарбниці і Великого приходу, по середах - Казанського й Помісного і т.д. Свідченням зростаючої влади царя до середини 17 століття стало створення Наказу таємних справ. в перші роки правління цар Олексій Михайлович мав при собі декілька под'ячих з наказу Великого палацу для особистого листування. Цей штат в кінці 1654 або на початку 1655 року отримав певну організацію Наказу таємних справ - особистої канцелярії царя, органу, що дозволяє царю у вирішенні найважливіших державних питань обходитися без Боярської думи. Іншим важливим заходом уряду на шляху подальшого зміцнення единодержавия було створення центрального органу фінансового контролю. Великі розкрадання державних коштів чиновниками наказів спонукали уряд заснувати в 1655 році Лічильний наказ. Нерегулярно, щоразу по спеціальним наказом дяки і піддячі всіх наказів повинні були бути в Лічильний наказ з прибутковими та видатковими книгами для перевірки правильності і законності фінансових операцій. Цей фінансовий контроль викликав невдоволення наказовій бюрократії, та Наказ в 1678 році довелося скасувати. Виходячи з усього вищевикладеного, ми бачимо, що з середини 16 до кінця 17 століття відбулося зростання влади та авторитету царя, значне зменшення політичної влади бояр, що дало можливість Петру Першому здійснити перехід від однієї форми держави до іншої, від станово-представницької монархії до самодержавства . 2. БОЯРСЬКА ДУМА. здійсненні своєї влади великі князі, а потім царі спиралися на великих феодалів - бояр, власників найбільших вотчин, здатних виставляти у разі війни власні збройні сили. Вираженням їхньої політичної самостійності у централізованій державі був, перш за все, феодальний імунітет (право здійснювати у своїх володіннях деякі державні функції: збір податків, суд без втручання великокнязівської або царської адміністрації). Великий князь московський і царі «всія Русі» поділяли свою владу з боярської аристократією у вищому органі централізованої держави - Боярської думі («Боярська дума - літературне найменування органу, який у російській державі називався просто« дума »чи« бояри »). своєму великому дослідженні «Боярська дума Давньої Русі» (1882 рік) В.О. Ключевський показав еволюцію цього вищого державного органу - від князівської ради до Боярської думи періоду самодержавства, зв'язавши його історію з економічною могутністю боярства. склад Боярської думи, крім бояр московського князя, входили колишні удільні князі та їх бояри. З першої половини 16 століття у складі Боярської думи з'явилися і менш знатні феодали - окольничі, а також представники помісного служилого дворянства - думні дворяни («діти дворянські, які в думі живуть») і верхів служилої бюрократії - думні дяки. Спочатку в Думі було чотири думних дяка - по посольським, розрядним, помісним справах та справах Казанського наказу. Думні дяки вели діловодство Боярської думи. Оскільки князь (цар) поділяв владу з найбільшими феодалами країни, остільки функції Боярської думи були невіддільні отего прерогатив. Боярська дума дозволяла найважливіші державні справи. Нею було затверджено великокнязівський судебник 1497 року і судебники 1550, 1589 років. Стаття 98 Судебника 1550 року вважала вирок Боярської думи необхідним елементом законодавства: «а які будуть справи нові, і в цьому судебнике не написані, і як ті справи з держави доповіді і з усіх бояр вирок вершается». Указ про кабальну холопства в квітні 1597 цар «засудив з усіма боярами», листопадовий указ того ж року про швидких селян «цар вказав і бояри приговорили». Боярська дума була законодавчим органом. Разом з великим князем, а потім царем вона стверджувала різні «статути», «уроки», нові податки і т.д. У більшості законів 16 століття є таке формулювання: «уклав цар зі своїми боярами». Будучи вищим органом управління країною, Боярська дума здійснювала загальне керівництво наказами, наглядала за місцевим управлінням, приймала рішення з питань організації армії, земельним справам. Переговори з іноземними послами вела спеціальна відповідна комісія з членів Боярської думи. Підсумок цих переговорів виносився на розгляд і вирішення великого князя (царя) і Боярської думи. Засідання Боярської думи проводилися в Кремлі: у Гранатовітой палаті, іноді в особистому половині палацу (Передньої, Столовой або Золотий палатах), рідше поза палацу, наприклад, в опричном палаці Івана Грозного в Москві або Олександрівській слободі. Зміцнюючи свою владу, великі князі та царі 16 століття прагнули послабити роль і значення боярської аристократії. Вже з середини 16 століття з Боярської думи виділилася так звана «кімната», «ближня дума» - більш вузький склад вірних цареві людей, з якими він вирішував найважливіші таємні, екстрені і придворні справи. З думками, викликаними цієї «ближній думою», цар виступав на засіданнях Боярської думи. 1547-1560 роках, в правління Івана Грозного, діяв неофіційний рада у складі помісного дворянина царського «ложнічего» А. Адашева, священика Благовіщенського собору О. Сильвестра, князя Д. Курлятева, князя А. Курбського та інших осіб. За допомогою цієї «Вибраною ради », як згодом називав її Курбський, Іван Грозний провів ряд найважливіших реформ (судову, військову, земську та інші), визначив основний напрям зовнішньої політики і на деякий час відтіснив Боярську думу від вирішення найважливіших питань законодавства та управління. Діяльність опричнини в обидва її періоду (1565-1572, 1573-1584 роки) була спрямована на преодаление пережитків феодальної роздробленості, підрив економічної і політичної потужності боярської аристократії. Місце винищених представників найбільш непокірних феодальних прізвищ у Боярської думі зайняли родичі царя, менш знатні представники феодального класу: окольничі, думні дворяни, думні дяки. смерті Івана Грозного значення Боярської думи знову зросла. Помітну роль відіграє Боярська дума в окремі періоди іноземної інтервенції і селянської війни початку 17 століття. До правління боярського царя Василя Шуйського в 1606 - 1610 роках, крім Боярської думи, в Москві існувала особлива Дума в тушинському таборі. Після повалення Василя Шуйського 17 липня 1610 до влади прийшла Боярська дума. Фактично все управління державою здійснювало угруповання із семи найбільш впливових членів Думи (Ф. І. Мстиславського, І. М. Воротинського, А. В. Трубецького та інших). Це боярське правління отримало у сучасників найменування «семибоярщини». У договорах, укладених з польськими окупантами 4 лютого і 17 серпня 1610 року, бояри намагалися підкреслити це зросле значення Боярської думи. Незважаючи на зростання до початку 17 століття значення помісного дворянства, боярство зберегло свій економічний і політичну могутність. Боярська дума, як і раніше була найважливішим органом держави, що розділяли разом з царем прерогативи верховної влади. Це був орган боярської аристократії. Склад думи за століття подвоївся. Особливо помітно зросла кількість окольничий думних дворян і дяків. У 1681 році в Боярської думі було 15 одних тільки думних дяків. Таким чином, Боярська дума представляла собою збори представників старовинних боярських прізвищ і вислужитися наказових ділків. Боярська дума залишалася верховним органом з питань законодавства, управління і суду. За свідченням сучасника, цар Михайло Федорович, «хоча самодержцем писався, однак без боярського раді не міг делати нічого». Олексій Михайлович, незважаючи на наявність більш вузької за складом «ближній думи» і особистої канцелярії (Таємного наказу), по всіх основних питаннях радився з Думою; більш дрібні питання Боярська дума обговорювала без царя. Характерною особливістю 17 століття стала більш тісний зв'язок особового складу Боярської думи з наказовій системою. Багато членів Думи виконували обов'язки начальників (суддів) наказів, воєвод, перебували на дипломатичній службі за сумісництвом. засіданнях Боярської думи затверджувалися рішення наказів (статейні списки). Дума була вищої службової інстанцією держави. Боярська дума проіснувала весь 17 століття, хоча її значення в останнє десятиліття століття сильно впало. Земський Собор. появою нових шарів в середовищі панівного класу, і перш за все помісного дворянства (дворян та дітей боярських), тісно пов'язане виникнення земських соборів - епізодично скликаються нарад для обговорення, а часто і вирішення найважливіших питань внутрішньої і зовнішньої політики. Крім Боярської думи і верхівки духовенства («освячений собор»), земські собори включали представників помісного дворянства і посадських верхів. оцінці значення земських соборів у дореволюційній історіографії панували в основному два напрями. Якщо славянофільная історіографія (А. С. Хомяков, К. С. Аксаков, Ю. Ф. Самарін) ідеалізувала земські собори як «поради всій землі», які здійснювали єднання царя з «землею», то більшість буржуазних дослідників (Б. М. Чичерін , П. Павлов-Сильванський, В. І. Сергійович, В. М. Латкін) скептично ставилося до земських соборів, вважаючи їх безправними органами, які скликаються царями лише у разі гострої необхідності. Поява земських соборів означало встановлення в Росії станово-представницької монархії, характерною для більшості західноєвропейських держав. Специфікою станово-представницьких органів у Росії було те, що роль «третього стану» (міських буржуазних елементів) у них була набагато слабше і на відміну від деяких аналогічних західноєвропейських органів (парламент в Англії, «генеральні штати» у Франції, кортеси в Іспанії) земські собори не обмежували, а зміцнювали владу монарха. Представляючи більш широкі, ніж Боярська дума, шари панівної верхівки, земські собори в своїх рішеннях підтримували московських царів. На противагу обмежувала единодержавие царя Боярської думі земські собори служили знаряддям зміцнення самодержавства. Існування земських соборів, як і Боярської думи, означало відому слабкість не тільки носія верховної влади - царя, а й державного апарату централізованої держави, у силу чого верховна влада змушена була вдаватися до прямої і безпосередньої допомоги феодального класу і верхів посаду. Першим земським собором треба вважати нараду, скликану Іваном Грозним у лютому 1549 року. Нарада тривала два дні і було досить напружено. Були три виступи царя, виступ бояр, нарешті, відбулося засідання Боярської думи, що прийняла указ про непідсудність (крім як по великих кримінальних справах) дітей боярських намісником. Б.А. Романов пише, що земський собор складався ніби з двох палат: першу складали бояри, окольничі, дворецькі, скарбники; другу - воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. собору 1549 року, як видно з промови Грозного на Стоглавом соборі, почалося улаштування «по всіх землях ... держави »старост, цілувальників, соцьких, пятідесятскіх, тобто введення земського самоврядування. Ці заходи Грозний противопостовляв тим «земським нестроениях», які охопили країну після смерті його батька Василя 3, коли були «предней закони порушено». Земський собор дав поштовх ліквідації боярського, наместнічьего «самовладдя», сваволі (того, що «учинено за своїми волям»), поклав початок і земської реформи, відображеної в статтях 68-70, 72, 73 Судебника 1550 року. 1551году відбувся церковний собор (з участю світських представників панівного класу), що випустив збірку своїх постанов - «Соборне укладення», або Стоглав. За цим назві і сам собор став іменуватися Стоглавий. Стоглавий собор діяв кілька місяців, у той час як собор 1549 засідав два дні, а соборні наради 1566 тривали п'ять днів. 1551 виступає як «рада» церковної та царської влади. Цей «рада» грунтувався на спільних інтересах, спрямованих до захисту феодального ладу. Особливість земського собору 1565 полягає в тому, що він зібрався не з ініціативи царя, а з ініціативи станів, у відсутності царя, який поїхав в Олександрівську слободу. Від'їзд Грозного зі столиці викликав активізацію дій станових груп, причому аж ніяк не стихійного характеру, а в організованих формах собору. Цей собор, народжений до життя потребою вирішити основний державний питання - про главу держави, не можна назвати інакше ніж «земським» (він розглядав «велике земське справа»). хвилювань чорних людей 1547 був скликаний земський собор, який повинен був забезпечити феодальний правопорядок. У 1565 році завданням собору було паралізувати можливість заворушень. Ініціативу цього взяли на себе представники панівного класу феодалів і нова соціальна сила, раніше не входила до складу земського собору - купці і посадські верхи. січні 1565 земський собор у Москві діє не як нарада за царя, а як орган, що веде переговори з царем. нас дійшли досить докладні звістки про земському соборі, зібраному під час Лівонської війни в 1566 році. Створення коаліції Лівонського ордену з Польщею, Швецією і Данією, перші невдачі війни і пропозиція Польщею невигідного світу викликали потребу у скликанні земського собору. Збереглася Приговорной грамота собору дає можливість підрахувати його склад: Собор складався з Боярської думи (30 чоловік), духовенства (32 осіб), дяків і наказових (33 людини), дворян (20 чоловік), і торгових людей (75 осіб). Останні два угруповання, мабуть, ще не обрані на місцях, а запрошені на собор урядом, становили майже три чверті і визначили ті соціальні сили, які в майбутньому грали найбільш активну роль в історії земських соборів. Украй мізерні відомості про соборах 70-80-х років 16 століття. смерті царя Федора Івановича на початку 1598 був зібраний земський собор, на якому були присутні 417 осіб: члени боярської думи, верхи духовенства на чолі з патріархом, дворяни і посадські. Зважаючи на припинення старої династії Рюриковичів за пропозицією патріарха зібралися «навертаючи ... на царство »Бориса Годунова. початку 17 століття, в роки польсько-шведської інтервенції і народних хвилювань, земські собори носили характер вузьких за складом, наспіх зібраних засідань, які видавали свої рішення за думку «всієї землі». строкате за класовою складу нараду, зібране Д. Пожарським в Ярославлі під час походу другого ополчення на Москву в 1612 році, називало себе також земським собором («Радою всієї землі»). , Що зібрався в січні 1613 року, після вигнання польських інтервентів з Москви, був найбільш велелюдним з усіх земських соборів (700-800 чоловік). Це був єдиний Земський собор, на якому були присутні представники стрільців, козаків і навіть чорносошну селян. На соборі розгорнулася боротьба різних угруповань, що пропонують кандидатури В.В. Голіцина, Д.Г. Трубецького, Д.М. Пожарського, І.В. Воротинського і навіть В. Шуйського. Перемогла угруповання, що підтримувала кандидатуру Михайла Романова, сина "тушинського» патріарха Філарета, пов'язаного родинними узами з династією Рюриковичів. Шістнадцятирічний малограмотний Михайло Романов імпонував деяким боярам, один з яких (Ф. І. Шереметьєв) висловив цю думку в приватному листі в таких словах: «Виберемо де Мішу Романова, він ще молодий і розумом не дійшов ... і буде поваден ». 7 лютого 1613 більшість собору висловилося за Михайла Романова, що став засновником нової царської династії. Перша половина 17 століття стала періодом розквіту станово-представницької монархії, коли найважливіші питання внутрішньої і зовнішньої політики держави вирішувалися за допомогою земських соборів. перші роки правління царя Михайла Романова в умовах розрухи і важкого фінансового становища після інтервенції і соціальних потрясінь уряд особливо потребувало опорі на основні угруповання панівного класу. Земські собори засідали майже безперервно: з 1613 року по кінець 1615 року, на початку 1616-1619 роках, в 1620-1622 роках. На цих соборах основними питаннями були: пошук фінансових коштів для поповнення державної скарбниці та зовнішньополітичні справи. 20-х років 17 століття державна влада дещо зміцніла, і земські собори стали збиратися рідше. Собори 30-х років також пов'язані з питаннями зовнішньої політики: у 1632-1634 роках у зв'язку з війною в Польщі, в 1636-1637 роках у зв'язку з війною з Туреччиною. На цих соборах були прийняті рішення про додаткові податки на ведення війни. багатолюдному соборі 1642 члени Боярської думи, верхи духовенства, а також представники провінційних дворян, стрілецьких голів і торгових людей займалися пошуком коштів допомоги козакам, які захопили в гирлі Дону потужну фортецю кримського хана Азов. Вирішення питання «за Азов з турским і кримським царем розривати чи, і Азов у донських атоманов і козаків чи приймати» зайшло в глухий кут. Після тривалих сперечань станових груп, що входять до складу собору, було винесено рішення відмовити козакам допомоги. На цьому ж соборі представники помісного дворянства і міст подали чолобитні, висловлюючи свої станові претензії. з найважливіших земських соборів був собор, що зібрався в умовах міських повстань влітку 1648 року. На соборі були подані чолобитні від дворян з вимогою посилення феодальної залежності селян (розшуку їх без визначених років); посадські у своїх чолобитних висловлювали бажання знищити білі (тобто не обкладені податками та зборами) слободи, скаржилися на негаразди в управлінні та в суді . Спеціальна комісія Боярської думи на чолі з боярином князем Н.І. Одоєвським підготувала проект «Соборної Уложення» - кодексу законів самодержавної монархії 17 століття, в якому були враховані побажання поміщиків і посадской верхівки. Проект «Соборної Уложення» обговорювався членами Земського собору, скликаного у вересні 1648 року, і був остаточно затверджений 29 січня 1649 року. Повстання псковських міських низів у 1650 році змусило уряд терміново скликати Земський собор. Земські собори 1651 і 1653 років були пов'язані з вирішенням питання про війну з Польщею. На соборі 1653 року був позитивно вирішено питання про возз'єднання України з Росією. наступні земські собори були неповними і були фактично нарадами царя з представниками певних станів. Земські собори сприяли зміцненню самодержавної влади царя і державного апарату. Скликаючи Земський собор, уряд розраховувати на одержання від його членів інформації про стан справ на місцях, а також на моральну підтримку з їхнього боку різних зовнішньополітичних, фінансових та інших заходів уряду. Дворяни-поміщики і посадські через земські собори дозволяли свої справи, минаючи приказную тяганину. Земський собор збирався частіше всього в одній з кремлівських палат (Гранатовітой, Столовой та ін.) Відкривав собор дяк або сам цар. Дяк зачитував «лист» (повістку) для собору (наприклад, на соборі в 1642 році). Відповідь на питання порядку давався по «окремих статтях» кожним станом. На Земському соборі 1649 бояри та духовенство засідали окремо від інших депутатів. Земські собори ставали іноді ареною боротьби угруповань панівного класу, окремих станів. Характерний у цьому відношенні Земський собор 1642 року, на якому кожна станова група, не бажаючи нести військову або матеріальну тягар війни з Туреччиною і Кримом, посилалася один на одного. Втім, між поміщиками і верхами посаду на ряді земських соборів встановилася своєрідна солідарність («едіначество») на грунті загального невдоволення недосконалістю законодавства та державного апарату, засилля бояр. Тривалість земських соборів була різною: від декількох годин (1645 рік) і днів (1642 рік) до кількох місяців (1648-1649 роки) і навіть років (1613-1615, 1615-1619, 1620-1622 роки). Рішення Земського собору оформлялися в соборний акт - протокол за печатками царя, патріарха, вищих чинів і хрестоцілування чинів нижче. Падіння ролі земських соборів тісно пов'язане з глибокими соціально-економічними зрушеннями, що відбулися в Російській державі до середини 17 століття. Відновлення економіки країни і подальший розвиток феодального господарства дозволили зміцнити державний устрій Росії з самодержавною монархією, бюрократичним апаратом наказів і воєвод. Уряд вже не потребувало моральної підтримки «всієї землі» своїх внутрішньополітичних і зовнішньополітичних починань. Задоволене в своїх вимогах остаточного закріпачення селян, помісне дворянство охолов до земських соборів. З 60-х років 17 століття земські собори переродилися в більш вузькі за складом станові наради. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ Єрошкін Н.П. «Історія державних установ дореволюційної Росії» - М., Вища школа, 1968 р. Черепнін Л.В. «Земські собори російської держави в XVI-XVII ст.» - М., Наука, 1978 «Історія СРСР з найдавніших часів до наших днів» - М., Наука, 1966-1967 том2, 3 Носов Н.І. «Становлення станово-представницьких установ у Росії» Л., Наука1969
НА ТЕМУ:
«ПЕРЕДУМОВИ ОСВІТИ СТАНОВО-представницької монархії в Росії, ЇЇ СОЦІАЛЬНА БАЗА І ОСОБЛИВОСТІ»
ПЛАН КУРСОВОЇ РОБОТИ:
Передумови освіти станово-представницької монархії в Росії:
а. Соціально-економічні зміни
б. Політичний устрій
Вищі органи влади і управління:
а. Цар
б. Боярська дума
в. Земські собори
У середині 16 століття Росія була єдиною державою, що розкинулися по безкрайніх просторах Східноєвропейської равніни.Ее рубежами були Біле і Баренцовому моря на півночі, Чернігів, Путивль і рязанські землі на юге.Она простягалася від берегів Фінської затоки і Смоленська на заході до Північного Уралу і нижегородських земель на востоке.Размери території Російської держави зросли з 430 тис.кв.км на початку 60-х років 15 століття до 2800 тис.кв.км до 30-х років 16 века.В нього входили землі, населені російським народом, жителями європейського Півночі і частково Сибіру (карели, комі, ханти, мансі та ін), а також Поволжя. Основна маса населення жила в селах і деревнях.Деревенькі були невеликі, в 3-4 двора.Городское населення в новгородських землях состовлял всього близько 3-4%. Але міста зростали швидко, приріст населення в них перевищив 60%. Населення країни до цього часу зросла з 5-6 млн.чол. на початку століття до 9 млн.Увелічілась і його щільність. населення в центральних районах супроводжував його відпливу в малонаселені частини Російського государства.Колонизационный потік спрямовувався на Північ, до Уралу, в Прикамье і в південні степові райони страни.Еслі до середини 16 століття південна оборонна лінія Росії проходила по річці Оці, то в другій половині століття заселяються землі Тульського края.Освоеніе Південно-Сходу відіграло суттєву роль у підготовці приєднання Казані до Російської держави. Росія до середини 16 століття і була єдиною державою, все ж таки внаслідок відносної слабкості економічного розвитку окремі землі і князівства, що увійшли до її складу, не були ще спаяні міцними економічними связямі.Билі ще дуже сильні сліди питомої децентралізації. першій половині 16 століття бурхливо розвивалася помісна система землевладенія.Более третини земель вона вже охоплювала в центральних уездах.Усілівая експлуатацію селян, поміщики прагнули до інтенсифікації свого господарства і освоєння нових земель. Райони помісного землеволодіння обмежувалися Новгородської і Псковської землями, почасти Ярославлем, Твер'ю і Рязанью.Позднее воно поширилося в Поволжі та на півдні страни.Впрочем, пануючою формою феодальної власності на землю залишалося вотчинне землеволодіння. У середині 16 століття в результаті стяжательских діяльності церковників різко зросло монастирське землевладеніе.По свідченням англійця Адама Климента, третина населених земель належала духовенству.Сосредоточение земельних багатств у монастирів-вотчинников викликало невдоволення бояр, дворян і самої великокнязівської влади, що не залишала надії на ліквідацію або, принаймні, обмеження монастирського землеволодіння. з кінця 15 століття поміщики і вотчинника заміняли натуральні побори з селян денежнимі.Однако рента продуктами не тільки співіснувала з грошовою, але часто була провідною формою поборов.Так, наприклад, на початку 60-х років 16 століття в Кирило-Білозерському монастирі на частку натурального оброку припадало понад 80% загального розміру ренти. возраставшая потреба феодалів в грошах примушувала їх підвищувати прибутковість вотчин і маєтків за допомогою збільшення оброків, запровадження власної оранки, перекладу селян на барщіну.Средніе і дрібні землевласники, можливість яких збільшувати оброки була обмежена вже самою тяглоспособностью селянського господарства, стали на шлях подальшого розширення панщини. панщини і оброку зажадав зміцнення влади помещіков.В Росії, як і в інших країнах на схід від Ельби, 16 століття було часом розвитку кріпацтва. середині 16 століття поміщики все охочіше вдавалися до переведення своїх селян на барщіну.В церковно-монастирських господарствах все більше застосовувався наймання вільних людей, так званих «дитинчат». Вони працювали і на монастирських промислах, але основним їх заняттям були сільськогосподарські роботи, в першу чергу обробка монастирської ріллі. На тлі панування натурального господарства в Росії до середини 16 століття виявляються нові явища, що свідчать про зростання товарного проізводства.В умовах єдиної держави змінювався характер товарного обігу на місцях: окремі райони почали спеціалізуватися на виробництві якоїсь провідної групи товарів (що визначалося географічними та економічними умовами цих районів). Феодально роздрібнена Русь скільки-небудь широкого поділу праці не знала. Великими центрами железноделательного виробництва сталі Новгород, постачав залізною рудою з Вятської і Іжорської земель, а також Серпуховсько-Тульський район і Устюжна-Железопольская.Солянимі промислами славилися Соль-Галицька, Уна і Ненокса (на березі Білого моря), Сольвичегодск.Виделкой шкір займалися багато жителі Ярославля і майже чверть всіх посадських людей Серпухова. Хутро йшла з Півночі, куди з центру поступав хлеб.Крупнейшім ринком країни була Москва. Торги (ярмарку) в Заволжя ще в кінці 15 століття відбувалися в Холопом містечку (на річці Мологе). Сюди приїжджали навіть купці зі східних та західних країн. У Мезенском губі знаходилося поселення Лампожне - великий центр поморської торгівлі. Тут ненці продавали російським торговим людям рибу та інші продукти морських промислів, отримуючи від них необхідні вироби. товарного виробництва давав можливість збільшувати кількість вивезених товарів і розширювати їх асортимент. Зміцнення міжнародного авторитету Росії також сприяло розвитку її зовнішньоторговельних зв'язків із Заходом і Сходом. При цьому торгівля зі східними країнами в першій половині 16 століття мала більше значення для економічного розвитку Росії, ніж торгівля з європейськими країнами. Провідне місце серед східних держав в товарообігу з Росією, як і раніше належало Туреччині. Торгівлі з Іраном, Середньою Азією і Кавказом, що здійснювалася в основному по Волзькому шляху, перешкоджало Казанське ханство. Необхідність зміцнення економічних зв'язків з народами Кавказу і Середньої Азії були однією з причин, що змушували російський уряд поставити питання про ліквідацію Казанського ханства. Торгівля з західними країнами йшла через Крим (головним чином через Кафу) і Литву. У результаті посередницької торгівлі турків на Русь проникали італійські товари, перш за все тканини і одяг. Західної Європи через Литву, а в роки Лівонської війни - через Нарву йшли сукна, зброю, свинець, вина. Торгівлі з українськими та білоруськими землями заважали правителі Великого князівства Литовського, проте ліквідовувати її вони не могли. Усталилися торговельні зв'язки Російської держави з Прибалтикою. З Росії в Нарву, Ревель і інші міста вивозили льон, коноплі, сало; з Прибалтики привозили сірку, свинець, олово, мідь. середині 16 століття Росія зав'язала регулярні торгові стосунки з Англією. У 1553 р. Іван Грозний прийняв у Москві англійського капітана Річарда Ченслера, експедиція якого в пошуках північного шляху до Індії прибула в гирлі Північної Двіни. В Англії після цього була створена спеціальна «Московська компанія». Російський уряд надав їй широкі торгові привілеї. Розвиток товарного виробництва вело до виникнення та зростання ремісничо-торгових поселень - рядків, посадів і міст. Цей процес відбувався особливо інтенсивно в першій половині 16 століття. Посади і рядки іноді ставали містами. Російський уряд на рубежах країни будувало фортеці, які поступово обростали посадами і ставали містами. середині 16 століття в Росії вже було до 160 міст. У столиці Російської держави налічувалося близько 100 тисяч жителів. За своїми розмірами і чисельністю населення Москва була одним з найбільших європейських міст. Річарду Ченслера вона здалася навіть «більше Лондона з його передмістями». Понад 25 тисяч людей жило в цей час у Новгороді. складом населення міста відрізнялися різноманітністю. У центрі країни переважали міста, в яких поряд з посадским населенням була прошарок світських і духовних феодалів. На Півночі найчастіше зустрічалися міста-посади, в яких зазвичай відсутні кріпосні споруди. У них не було дворів світських феодалів, але монастирі та церкви володіли багатьма міськими ділянками. На Північно-Заході, поруч з такими старовинними торгово-ремісничими містами, як Псков і Новгород, распологались прикордонні фортеці, позбавлені торгово-ремісничого люду. Містечка-фортеці з незначним ремісничим населенням особливо часто зустрічалися на південно-заході і південно-сході країни. У міру просування російського кордону на південь і в них зростала чисельність посадского населення. Возз'єднання сіверських земель з Росією дало поштовх до створення нових і розвитку старих міст на півдні країни (були відновлені, укріплені і заселені міста Пронськ, Зарайськ та ін.) Нові міста з'явилися і в Поволжі. Основну масу населення міст состовляли ремісники і торгові люди. У Новгороді середини 16 століття служивих міст було 5,5%, церковно-монастирських - 15%, а посадських - 79%. При цьому серед посадского населення, судячи з пізнішими даними (80-х років 16 століття), було 66,4% ремісників, 5,5% - торговців, 13,8% - осіб, що займалися сільським господарством і 14,3% - осіб вільних професій, а також займалися візництвом і пр. У російській місті можна виявити сліди цехової організації ремісників і торговців. У Пскові, наприклад, вони об'єднувалися навколо торговельних рядів. Члени цих корпорацій («рядовичі») при вступі до них вносили певний грошовий внесок і володіли пільговими правами торгівлі. умовах розширюється товарного виробництва зростала майнова нерівність на посаді. Поряд з «середня» посадскими людьми виділялася верхівка («кращі» люди) і біднота («Молодчий» люди). До початку 16 століття «найкращі» і «середньо» люди в містах Новгородської землі не перевищували 20-25%. верхівку торгово-ремеслянной частині міст, міський патриціат, наділений особливими привілеями, як і раніше входили гості і торгові люди суконної та вітальні сотень. З кінця 15 століття складаються династії російського купецтва (Тараканова, Хознікови та ін), які вели великі торговельні операції всередині країни і за її межами. Гості були також великокнязівськими агентами з торгових справ. У Росії першої половини 16 століття йшов інтенсивний процес первісного накопичення капіталів. Характерною рисою товарного виробництва цього часу було все збільшується застосування найманої праці у промисловості. Цілий ряд галузей промисловості (у їх числі соледобувної) не обходився без найманої праці. «Козаки» (збіднілі жителі посадів і селяни) брали участь у транспортних операціях. Перевага найманої праці починало все більш і більш усвідомлюватися енергійними підприємцями. Так, створюючи майстерню з виготовлення ікон і рукописних книг, майбутній всесильний тимчасовий Сильвестр звільнив своїх холопів, вважаючи за краще користуватися працею за вільним наймом. Наймання робочої сили свідчив про поступове складання особливого шару міського населення, позбавленого засобів виробництва і змушеного продовать свою працю. чином, в різних сферах економічного життя Росії вже в першій половині 16 століття намічалися передумови утворення єдиного ринку. Однак і в умовах централізованої держави країна ще розпадалася на окремі економічні райони. Подолання пережитків феодальної роздробленості ставало для країни життєво необхідним. Розглянувши соціально-економічні зміни в житті Російської держави в першій половині 16 століття, перейдемо до політичного ладу. першій половині 16 століття до складу Російської держави входило ще кілька напівсамостійних політичних утворень. Найбільшими серед них були уділи князів московського будинку. Дяді Івана Грозного Юрію Івановичу належали землі в Рузському, Дмитрівському, Кашинської та інших повітах, а Андрію Івановичу - Стариця і Верея. Менш значним долею було Касимівське ханство, яким розпоряджалися васальні від Москви татарські царевичі. Нарешті, невеликі уділи зберігали найбільш імениті з російських князів - Воротинський, Мстиславские і Бєльські. Втім, ці княжата поступово з числа «слуг» - васалів московського великого князя - переходили на положення його бояр, втрачаючи залишки колишньої самостійності. В економіці та управлінні Новгорода і Пскова було багато рис, відокремлює їх від інших російських земель. Вища влада до середини 16 століття в Російській державі здійснювалася великим князем і Боярської думою. З утворенням єдиної держави зріс авторитет великокнязівської влади. Великому князю належало право призначати на вищі державні посади, в тому числі і в Боярську думу. Він же очолював збройні сили країни і відав зовнішньополітичними справами. Від його імені видавалися закони. Великокнязівський суд був вищою судовою інстанцією. При всьому цьому влада великого князя була обмежена Боярської думою, що була становим органом князівсько-боярської аристократії. Бояри займали ключові пости в центральному і місцевому апараті. Поряд з великим князем бояри вирішували найбільш значні судові суперечки феодалів. Усі найважливіші зовнішньополітичні справи розглядалися великим князем спільно з боярами. Думні посади бояр і окольничий знаходилися в руках у невеликого числа аристократичних прізвищ. Чванлива феодальна знати вела постійну боротьбу за землі, чини і звання. Порядок призначення на думні і інші вищі судово-адміністративні та військові посади визначався системою місництва, тобто становищем феодала на станово-ієрархічній драбині. Це положення насамперед залежало від знатності роду, тобто від походження і «служби» даної особи і його предків при великокнязівському дворі. Великокнязівським (палацовим) господарством керував дворецький. Фактичним главою Боярської думи був конюший. Вже на початку 16 століття згадується кравчий, який був зобов'язаний ставити на великокняжий стіл «страв» і підносити великому князю чаші з напоями. Тоді ж у зв'язку з зростанням значення вогнепальної зброї з'явився чин «оружнічего». Йому були підвідомчі «обладунок» (озброєння) та «майстри» (зброярі). Нижче на ієрархічній драбині палацових чинів перебували ясельничий, сокольничих, постільничого і ловчі. Палацові посади роздавались великим князем найбільш відданим йому особам. Як правило, вони були менш знатними в порівнянні сосновной масою бояр. Особливо важливу роль у зміцненні державного апарату зіграли система обласних палаців і государева скарбниця. мірою приєднання до Москви останніх самостійних і напівсамостійних феодальних князівств і доль в кінці 15 - першої половини 16 століття виникла необхідність в організації центрального управління цими територіями. Воно сосредаточівалось в особливих дворецьких, відомство яких було влаштовано за зразком московського дворецького. До середини 16 століття існували Новгородський, Тверській, Рязанський, Углицький обласні палаци. Але територіальний принцип організації центрального урядового апарату поступово приходив в протиріччя зі зростаючою централізацією управління. Зародком нових центральних органів стала государева скарбниця (канцелярія) з її штатом дяків. Скарбниками призначалися не представники князівсько-боярської знаті, а менш знатні люди, близькі великим князям. Скарбники відали фінансовими питаннями і почасти зовнішньополітичними зносинами Російської держави. Підскарбієм був друкар, зберігач государевої друку. складу дьяческой апарату казни вже до середини 16 століття почали формуватися майбутні накази. Дяки все більш і більш брали в свої руки переговори з іноземними державами, вели діловодство з військово-адміністративних справах (призначення на військові посади, забезпечення служивих людей землею). Їх обов'язки тоді ж поповнилися ще однією - веденням справ, пов'язаних з ямський гонитви, тобто службою зв'язку. З'явилися дяки, що спеціалізувалися в тій чи іншій галузі управління. Якщо скарбниця давала основні кадри апарату складалася наказовій системи, то Боярська дума була тим середовищем, з якої часто виходили керівні особи найважливіших центральних відомств. Боярський комісії створювалися у міру потреби для ведення зовнішньополітичних переговорів, а пізніше - для спостереження за губними установами. Так старовинно територіальний принцип управління поступово замінювався функціональним. першій половині 16 століття галузі казенного управління ще не відокремилися, ще не створився певний штат кожної з них. Отже, завдання зміцнення центрального апарату влади повною мірою не була вирішена. феодальної відособленості окремих земель найнаочніше проявлялися в місцевому управлінні. Намісниками, відав судом і адміністрацією в містах з тягли до них повітами, призначалися зазвичай княжата і бояри. У волості (напівсамостійним адміністративні одиниці всередині повітів) посилалися вже менш знатні служиві люди. Одержуючи «корм» (доходи) з місцевого населення, всі ці правителі часто ставали повновладними господарями на керованій ними території. Система годування поступово зжовані себе, стаючи серйозною перешкодою подальшого об'єднання країни. початку 16 століття робляться спроби обмежити владу намісників і волостелей. Їх права та обов'язки точно фіксуються в годованих грамотах. З'являються нові представники центрального уряду на місцях, так звані городові прикажчики. Як правило, це були дворяни. Їм доручалося «городове справа», тобто адміністративно-фінансові обов'язки у містах (збір податей, будівництво та ремонт міст). Відтепер функції намісника значно скорочуються. 1533 році, коли помер Василь 3, залишивши спадкоємцем 3-річного Івана 4, загострився династичний питання. Фактичною правителькою при малолітньому князі залишилася його мати Олена Глинська. Проте до фактичного зміцнення своєї влади їй було далеко. Її регенстві оскаржували брат Василя 3 Юрій і дядько Олени Михайло Глинський. Молодій вдові вдалося розправитися з ними, як і з потенційно небезпечним Андрієм Старицьким. Проте в 1538 році вона раптово помирає (підозрювали отруєння), і боротьбу за владу починають боярські угруповання Шуйских і Бєльських. Їх запекле зіткнення дезорганізувало діяльність незміцнілого державного апарату і багато в чому визначило майбутній характер Івана Грозного. Вакханалія боярського свавілля і усобиць тривала до 1547 року. Виходячи з усього вищевикладеного, ми бачимо такі передумови утворення станово-представницької монархії в Росії: Збільшення території країни, зросла чисельність населення та збільшення його щільності вимагало реорганізацію місцевої влади. Для ліквідації або принаймні обмеження монастирського землеволодіння було потрібно посилення великокнязівської влади. Зростання панщини і оброку вимагали зміцнення влади поміщиків. Розвиток зовнішньоторговельних зв'язків Росії з Заходом і Сходом вимагало ліквідації Казанського ханства і Великого князівства Литовського. У зв'язку з передумовами створення єдиного ринку для країни ставало життєво необхідно преодаление пережитків феодальної роздробленості. Палацово-вотчина система організації державного апарату не забезпечувала необхідного рівня державного управління. Система годувань ставала серйозною перешкодою подальшого об'єднання країни. Боярське правління показало необхідність посилення великокнязівської влади. основі об'єднання російських земель в єдину національну державу були свої особливості, які вплинули на процес утворення станово-представницької монархії. Створення російської централізованої держави випередило процес складання єдиного всеросійського ринку та освіта нації. Об'єднання російських земель навколо Москви й формування центролізованного держави було прискорене боротьбою російського народу з зовнішньою небезпекою. здійснення цих зовнішньополітичних завдань потрібна була численна і сильна армія з відповідними їй установами щодо комплектування, утримання та службі збройних сил. того, в умовах зростаючої феодальної експуатаціі і загострення класової боротьби феодали, особливо служилої дворянство, були нездатні власними силами придушити опір експуатіруемого більшості. Для цього треба було посилення суду і поліції, створення і зміцнення відповідних їм каральних установ в центрі і на місцях. ВИЩІ ОРГАНИ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ. ЦАР. Досить важко охарактеризувати влада царя за весь час існування станово-представницької монархії, бо вона залежала від волі і характеру кожного конкретного правителя, а також від різних внутрішньополітичних ситуацій. У 1547 році Іван Грозний був вінчаний на царство в Успенському соборі Московського кремля. Прийняття царського титулу зміцнювало авторитет центральної влади, ставило російського царя в один ряд з могутніми государями Західної Європи і Сходу. За час його правління в країні були проведені заходи спрямовані на зміцнення самодержавної влади і ослаблення політичної влади бояр. перший Земському соборі (збори станових представників - бояр, столичного дворянства, духовенства) - в 1549 році («Собор примирення») цар звинуватив бояр у зловживанні за роки його змалку і оголосив про підготовку реформ державного управління. Скликання Соборів свідчили про складання в Росії станово-представницької монархії, що спиралася на дворянські і торгові верстви населення і протиставив Боярської Думі більш широкий становий орган. 1550 року видано новий «Судебник», обмежив судові функції намісників. До відправлення правосуддя залучалися представники заможної частини місцевого посадского населення і чорносошну селян. Справи дворян вилучалися з судів намісників. Запроваджувалася смертна кара за розбій, до якого зараховувалися і антифеодальні виступи. «Судебник» був доповнений статтями, що передбачають відповідальність за судові зловживання і хабарництво. 1550-1556 роках були проведені реформи в армії, спрямовані на організацію єдиних боєздатних збройних сил і ослаблення командних позицій боярства за рахунок посилення Вармії ролі дворянського стану. Реформи державного управління п'ятдесятих років значно підірвали політичну владу боярства і сприяли зміцненню царської влади та центрального апарату. Однак боярство, маючи величезні вотчини, зберегло за собою економічну незалежність. Підрив політичної могутності бояри розглядали як обмеження своїх законних прав, а в підвищенні дворянства бачили загрозу для свого привілейованого становища. Все це викликало озлоблення родовитої феодальної знаті проти царської влади. Грозний послідовно проводив політику придушення боярського опору. Він висунув задачу підриву економічної могутності феодальної аристократії шляхом ліквідації її великого вотчинного землеволодіння і наділення за цей рахунок землею дворянства. Цю мету переслідувало запровадження опричнини (1565). Вивчення обставин створення в Російській державі опричнини підводить до дуже складного питання про суперечливість політичного розвитку Росії в 16 столітті. У 50-60-х роках в країні утвердилися станово-представницькі інститути і тут же вона робить крок у бік деспотичного режиму. Однак те обставина, що система опричной військової диктатури була прийнята органом станового представництва, зовсім не означало переходу від однієї форми держави до іншої, від станово-представницької монархії до самодержавства. Через півтора року, в 1566 році, у важкий воєнний час, Грозний знову звернувся за сприянням до земського собору. Очевидно, запровадження опричнини являло собою досвід застосування на практиці одного з можливих варіантів державності. Середина 16 століття - час появи ряду державних проектів. Іван Пересвіту, Андрій Курбський, сам цар висступают з пропозиціями політичного характеру, використовують досвід Візантії, Туреччини, Польщі і т.д. , І перш за все спостереження над російською дійсністю. А в житті відбувалося суперечлива взаємодія двох ліній еволюції державного ладу, з яких одна вела до станово-представницької монархії загальноєвропейського типу, інша - до абсолютизму з виразними рисами східної деспотії. Установа опричнини було для Грозного кроком до зміцнення самодержавства. Узаконивши початку станово-представницької монархії в земщине, він тим самим домігся визнання для себе з боку представників станів необмеженої влади в опричнині. Іншими словами, станово-представницька монархія розчищала шлях до абсолютизму. і надалі Грозний не зміг обійтися без допомоги станових учрежденій.В 60-х роках 16 століття в умовах складної зовнішньої політики, що проводиться Російською державою, і напруженої Лівонської війни уряд звертається до земського собору з питань, що стосуються міжнародних відносин. У червні 1566 в Москві був скликаний земський собор про війну і мир з Польсько-Литовською державою. смерті Грозного настає певне послаблення самодержавства, посилення боротьби в середовищі правлячих верхів, палацові смути. Панівні стани прагнуть підняти роль земського собору як органу, який має сприяти зміцненню центральної влади в країні, зокрема, брати участь у вирішенні питання про престолонаслідування. Російський наказним діяч, емігрант 17 століття Г. К. Котошіхін виділяє особливий період в історії Російської держави починаючи з обрання («оббирання») на царство Федора Івановича (1584 рік) і до воцаріння Олексія Михайловича, вважаючи цей період часом обмеженою монархії. Соборне укладення 1649 року закріпила соціально-економічні зрушення Російської держави, отрозіло і зрослу влада самодержавного монарха. 2 і 3 глави Уложення встановлювали жорстку кару за злочини, спрямовані проти особи царя, його честі, здоров'я, за злочини, що здійснюються на території царського палацу. Всі ці злочини ототожнювалися з вводиться вперше в право Російської держави поняттям державного злочину. Смертна кара встановлювалася за прямий умисел («зле навмисне») проти життя і здоров'я царя, а також за виявлення умислу, спрямованого проти царя і держави (повстання, зрада, змова тощо). Процес бюрократизації державного апарату перетворював Боярську думу з органу боярської аристократії до органу наказовій бюрократії (суддів наказів, воєвод, дяків); все це не могло не послаблювати самостійність Боярської думи. практиці законодавчої діяльності Російської держави з другої половини 17 століття з'явилося поняття «іменний указ», тобто законодавчий акт, даний лише царем, без участі боярської думи. З 618 указів, даних в правління Олексія Михайловича з часів видання «Соборної Множення», 588 указів були іменними, а боярських вироків було прийнято тільки 49.Із аналізу цих актів видно що, всі іменні укази носили характер другорядних актів верховного управління і суду: службових призначень, указів воєводам, затвердження покарань або скасування їх і т. д. Боярські ж вироки були найбільш важливими законодавчими актами, пов'язаними з феодальним землеволодінням, кріпосним правом, основами фінансової політики та іншими найважливішими сторонами діяльності держави. Таким чином, основні законодавчі акти того часу проходили ще через Боярську думу. Особливо зростало число боярських вироків після різних соціальних потрясінь. У царювання слабовільного Федора Олексійовича (1676 - 1682 року) значення Боярської думи навіть тимчасово возрасло: з 284 указів його правління 114 були подані з боярським вироком. , Незважаючи на зовнішню стійкість положення Боярської думи, в системі апарату Російської держави в другій половині 17 століття йде процес зростання особистої влади самодержавного монарха, особливо в області верховного управління. Характер засідань Боярської думи різко змінився. Члени її не ризикували тепер виявляти будь-яке «високоумнічанье». 50-60-х років встановилася практика доповідей царю начальниками найважливіших наказів. Так, в 1669 році по понеділках царя доповідали начальники Разрядного і Посольського наказів, по вівторках - Великий скарбниці і Великого приходу, по середах - Казанського й Помісного і т.д. Свідченням зростаючої влади царя до середини 17 століття стало створення Наказу таємних справ. в перші роки правління цар Олексій Михайлович мав при собі декілька под'ячих з наказу Великого палацу для особистого листування. Цей штат в кінці 1654 або на початку 1655 року отримав певну організацію Наказу таємних справ - особистої канцелярії царя, органу, що дозволяє царю у вирішенні найважливіших державних питань обходитися без Боярської думи. Іншим важливим заходом уряду на шляху подальшого зміцнення единодержавия було створення центрального органу фінансового контролю. Великі розкрадання державних коштів чиновниками наказів спонукали уряд заснувати в 1655 році Лічильний наказ. Нерегулярно, щоразу по спеціальним наказом дяки і піддячі всіх наказів повинні були бути в Лічильний наказ з прибутковими та видатковими книгами для перевірки правильності і законності фінансових операцій. Цей фінансовий контроль викликав невдоволення наказовій бюрократії, та Наказ в 1678 році довелося скасувати. Виходячи з усього вищевикладеного, ми бачимо, що з середини 16 до кінця 17 століття відбулося зростання влади та авторитету царя, значне зменшення політичної влади бояр, що дало можливість Петру Першому здійснити перехід від однієї форми держави до іншої, від станово-представницької монархії до самодержавства . 2. БОЯРСЬКА ДУМА. здійсненні своєї влади великі князі, а потім царі спиралися на великих феодалів - бояр, власників найбільших вотчин, здатних виставляти у разі війни власні збройні сили. Вираженням їхньої політичної самостійності у централізованій державі був, перш за все, феодальний імунітет (право здійснювати у своїх володіннях деякі державні функції: збір податків, суд без втручання великокнязівської або царської адміністрації). Великий князь московський і царі «всія Русі» поділяли свою владу з боярської аристократією у вищому органі централізованої держави - Боярської думі («Боярська дума - літературне найменування органу, який у російській державі називався просто« дума »чи« бояри »). своєму великому дослідженні «Боярська дума Давньої Русі» (1882 рік) В.О. Ключевський показав еволюцію цього вищого державного органу - від князівської ради до Боярської думи періоду самодержавства, зв'язавши його історію з економічною могутністю боярства. склад Боярської думи, крім бояр московського князя, входили колишні удільні князі та їх бояри. З першої половини 16 століття у складі Боярської думи з'явилися і менш знатні феодали - окольничі, а також представники помісного служилого дворянства - думні дворяни («діти дворянські, які в думі живуть») і верхів служилої бюрократії - думні дяки. Спочатку в Думі було чотири думних дяка - по посольським, розрядним, помісним справах та справах Казанського наказу. Думні дяки вели діловодство Боярської думи. Оскільки князь (цар) поділяв владу з найбільшими феодалами країни, остільки функції Боярської думи були невіддільні отего прерогатив. Боярська дума дозволяла найважливіші державні справи. Нею було затверджено великокнязівський судебник 1497 року і судебники 1550, 1589 років. Стаття 98 Судебника 1550 року вважала вирок Боярської думи необхідним елементом законодавства: «а які будуть справи нові, і в цьому судебнике не написані, і як ті справи з держави доповіді і з усіх бояр вирок вершается». Указ про кабальну холопства в квітні 1597 цар «засудив з усіма боярами», листопадовий указ того ж року про швидких селян «цар вказав і бояри приговорили». Боярська дума була законодавчим органом. Разом з великим князем, а потім царем вона стверджувала різні «статути», «уроки», нові податки і т.д. У більшості законів 16 століття є таке формулювання: «уклав цар зі своїми боярами». Будучи вищим органом управління країною, Боярська дума здійснювала загальне керівництво наказами, наглядала за місцевим управлінням, приймала рішення з питань організації армії, земельним справам. Переговори з іноземними послами вела спеціальна відповідна комісія з членів Боярської думи. Підсумок цих переговорів виносився на розгляд і вирішення великого князя (царя) і Боярської думи. Засідання Боярської думи проводилися в Кремлі: у Гранатовітой палаті, іноді в особистому половині палацу (Передньої, Столовой або Золотий палатах), рідше поза палацу, наприклад, в опричном палаці Івана Грозного в Москві або Олександрівській слободі. Зміцнюючи свою владу, великі князі та царі 16 століття прагнули послабити роль і значення боярської аристократії. Вже з середини 16 століття з Боярської думи виділилася так звана «кімната», «ближня дума» - більш вузький склад вірних цареві людей, з якими він вирішував найважливіші таємні, екстрені і придворні справи. З думками, викликаними цієї «ближній думою», цар виступав на засіданнях Боярської думи. 1547-1560 роках, в правління Івана Грозного, діяв неофіційний рада у складі помісного дворянина царського «ложнічего» А. Адашева, священика Благовіщенського собору О. Сильвестра, князя Д. Курлятева, князя А. Курбського та інших осіб. За допомогою цієї «Вибраною ради », як згодом називав її Курбський, Іван Грозний провів ряд найважливіших реформ (судову, військову, земську та інші), визначив основний напрям зовнішньої політики і на деякий час відтіснив Боярську думу від вирішення найважливіших питань законодавства та управління. Діяльність опричнини в обидва її періоду (1565-1572, 1573-1584 роки) була спрямована на преодаление пережитків феодальної роздробленості, підрив економічної і політичної потужності боярської аристократії. Місце винищених представників найбільш непокірних феодальних прізвищ у Боярської думі зайняли родичі царя, менш знатні представники феодального класу: окольничі, думні дворяни, думні дяки. смерті Івана Грозного значення Боярської думи знову зросла. Помітну роль відіграє Боярська дума в окремі періоди іноземної інтервенції і селянської війни початку 17 століття. До правління боярського царя Василя Шуйського в 1606 - 1610 роках, крім Боярської думи, в Москві існувала особлива Дума в тушинському таборі. Після повалення Василя Шуйського 17 липня 1610 до влади прийшла Боярська дума. Фактично все управління державою здійснювало угруповання із семи найбільш впливових членів Думи (Ф. І. Мстиславського, І. М. Воротинського, А. В. Трубецького та інших). Це боярське правління отримало у сучасників найменування «семибоярщини». У договорах, укладених з польськими окупантами 4 лютого і 17 серпня 1610 року, бояри намагалися підкреслити це зросле значення Боярської думи. Незважаючи на зростання до початку 17 століття значення помісного дворянства, боярство зберегло свій економічний і політичну могутність. Боярська дума, як і раніше була найважливішим органом держави, що розділяли разом з царем прерогативи верховної влади. Це був орган боярської аристократії. Склад думи за століття подвоївся. Особливо помітно зросла кількість окольничий думних дворян і дяків. У 1681 році в Боярської думі було 15 одних тільки думних дяків. Таким чином, Боярська дума представляла собою збори представників старовинних боярських прізвищ і вислужитися наказових ділків. Боярська дума залишалася верховним органом з питань законодавства, управління і суду. За свідченням сучасника, цар Михайло Федорович, «хоча самодержцем писався, однак без боярського раді не міг делати нічого». Олексій Михайлович, незважаючи на наявність більш вузької за складом «ближній думи» і особистої канцелярії (Таємного наказу), по всіх основних питаннях радився з Думою; більш дрібні питання Боярська дума обговорювала без царя. Характерною особливістю 17 століття стала більш тісний зв'язок особового складу Боярської думи з наказовій системою. Багато членів Думи виконували обов'язки начальників (суддів) наказів, воєвод, перебували на дипломатичній службі за сумісництвом. засіданнях Боярської думи затверджувалися рішення наказів (статейні списки). Дума була вищої службової інстанцією держави. Боярська дума проіснувала весь 17 століття, хоча її значення в останнє десятиліття століття сильно впало. Земський Собор. появою нових шарів в середовищі панівного класу, і перш за все помісного дворянства (дворян та дітей боярських), тісно пов'язане виникнення земських соборів - епізодично скликаються нарад для обговорення, а часто і вирішення найважливіших питань внутрішньої і зовнішньої політики. Крім Боярської думи і верхівки духовенства («освячений собор»), земські собори включали представників помісного дворянства і посадських верхів. оцінці значення земських соборів у дореволюційній історіографії панували в основному два напрями. Якщо славянофільная історіографія (А. С. Хомяков, К. С. Аксаков, Ю. Ф. Самарін) ідеалізувала земські собори як «поради всій землі», які здійснювали єднання царя з «землею», то більшість буржуазних дослідників (Б. М. Чичерін , П. Павлов-Сильванський, В. І. Сергійович, В. М. Латкін) скептично ставилося до земських соборів, вважаючи їх безправними органами, які скликаються царями лише у разі гострої необхідності. Поява земських соборів означало встановлення в Росії станово-представницької монархії, характерною для більшості західноєвропейських держав. Специфікою станово-представницьких органів у Росії було те, що роль «третього стану» (міських буржуазних елементів) у них була набагато слабше і на відміну від деяких аналогічних західноєвропейських органів (парламент в Англії, «генеральні штати» у Франції, кортеси в Іспанії) земські собори не обмежували, а зміцнювали владу монарха. Представляючи більш широкі, ніж Боярська дума, шари панівної верхівки, земські собори в своїх рішеннях підтримували московських царів. На противагу обмежувала единодержавие царя Боярської думі земські собори служили знаряддям зміцнення самодержавства. Існування земських соборів, як і Боярської думи, означало відому слабкість не тільки носія верховної влади - царя, а й державного апарату централізованої держави, у силу чого верховна влада змушена була вдаватися до прямої і безпосередньої допомоги феодального класу і верхів посаду. Першим земським собором треба вважати нараду, скликану Іваном Грозним у лютому 1549 року. Нарада тривала два дні і було досить напружено. Були три виступи царя, виступ бояр, нарешті, відбулося засідання Боярської думи, що прийняла указ про непідсудність (крім як по великих кримінальних справах) дітей боярських намісником. Б.А. Романов пише, що земський собор складався ніби з двох палат: першу складали бояри, окольничі, дворецькі, скарбники; другу - воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. собору 1549 року, як видно з промови Грозного на Стоглавом соборі, почалося улаштування «по всіх землях ... держави »старост, цілувальників, соцьких, пятідесятскіх, тобто введення земського самоврядування. Ці заходи Грозний противопостовляв тим «земським нестроениях», які охопили країну після смерті його батька Василя 3, коли були «предней закони порушено». Земський собор дав поштовх ліквідації боярського, наместнічьего «самовладдя», сваволі (того, що «учинено за своїми волям»), поклав початок і земської реформи, відображеної в статтях 68-70, 72, 73 Судебника 1550 року. 1551году відбувся церковний собор (з участю світських представників панівного класу), що випустив збірку своїх постанов - «Соборне укладення», або Стоглав. За цим назві і сам собор став іменуватися Стоглавий. Стоглавий собор діяв кілька місяців, у той час як собор 1549 засідав два дні, а соборні наради 1566 тривали п'ять днів. 1551 виступає як «рада» церковної та царської влади. Цей «рада» грунтувався на спільних інтересах, спрямованих до захисту феодального ладу. Особливість земського собору 1565 полягає в тому, що він зібрався не з ініціативи царя, а з ініціативи станів, у відсутності царя, який поїхав в Олександрівську слободу. Від'їзд Грозного зі столиці викликав активізацію дій станових груп, причому аж ніяк не стихійного характеру, а в організованих формах собору. Цей собор, народжений до життя потребою вирішити основний державний питання - про главу держави, не можна назвати інакше ніж «земським» (він розглядав «велике земське справа»). хвилювань чорних людей 1547 був скликаний земський собор, який повинен був забезпечити феодальний правопорядок. У 1565 році завданням собору було паралізувати можливість заворушень. Ініціативу цього взяли на себе представники панівного класу феодалів і нова соціальна сила, раніше не входила до складу земського собору - купці і посадські верхи. січні 1565 земський собор у Москві діє не як нарада за царя, а як орган, що веде переговори з царем. нас дійшли досить докладні звістки про земському соборі, зібраному під час Лівонської війни в 1566 році. Створення коаліції Лівонського ордену з Польщею, Швецією і Данією, перші невдачі війни і пропозиція Польщею невигідного світу викликали потребу у скликанні земського собору. Збереглася Приговорной грамота собору дає можливість підрахувати його склад: Собор складався з Боярської думи (30 чоловік), духовенства (32 осіб), дяків і наказових (33 людини), дворян (20 чоловік), і торгових людей (75 осіб). Останні два угруповання, мабуть, ще не обрані на місцях, а запрошені на собор урядом, становили майже три чверті і визначили ті соціальні сили, які в майбутньому грали найбільш активну роль в історії земських соборів. Украй мізерні відомості про соборах 70-80-х років 16 століття. смерті царя Федора Івановича на початку 1598 був зібраний земський собор, на якому були присутні 417 осіб: члени боярської думи, верхи духовенства на чолі з патріархом, дворяни і посадські. Зважаючи на припинення старої династії Рюриковичів за пропозицією патріарха зібралися «навертаючи ... на царство »Бориса Годунова. початку 17 століття, в роки польсько-шведської інтервенції і народних хвилювань, земські собори носили характер вузьких за складом, наспіх зібраних засідань, які видавали свої рішення за думку «всієї землі». строкате за класовою складу нараду, зібране Д. Пожарським в Ярославлі під час походу другого ополчення на Москву в 1612 році, називало себе також земським собором («Радою всієї землі»). , Що зібрався в січні 1613 року, після вигнання польських інтервентів з Москви, був найбільш велелюдним з усіх земських соборів (700-800 чоловік). Це був єдиний Земський собор, на якому були присутні представники стрільців, козаків і навіть чорносошну селян. На соборі розгорнулася боротьба різних угруповань, що пропонують кандидатури В.В. Голіцина, Д.Г. Трубецького, Д.М. Пожарського, І.В. Воротинського і навіть В. Шуйського. Перемогла угруповання, що підтримувала кандидатуру Михайла Романова, сина "тушинського» патріарха Філарета, пов'язаного родинними узами з династією Рюриковичів. Шістнадцятирічний малограмотний Михайло Романов імпонував деяким боярам, один з яких (Ф. І. Шереметьєв) висловив цю думку в приватному листі в таких словах: «Виберемо де Мішу Романова, він ще молодий і розумом не дійшов ... і буде поваден ». 7 лютого 1613 більшість собору висловилося за Михайла Романова, що став засновником нової царської династії. Перша половина 17 століття стала періодом розквіту станово-представницької монархії, коли найважливіші питання внутрішньої і зовнішньої політики держави вирішувалися за допомогою земських соборів. перші роки правління царя Михайла Романова в умовах розрухи і важкого фінансового становища після інтервенції і соціальних потрясінь уряд особливо потребувало опорі на основні угруповання панівного класу. Земські собори засідали майже безперервно: з 1613 року по кінець 1615 року, на початку 1616-1619 роках, в 1620-1622 роках. На цих соборах основними питаннями були: пошук фінансових коштів для поповнення державної скарбниці та зовнішньополітичні справи. 20-х років 17 століття державна влада дещо зміцніла, і земські собори стали збиратися рідше. Собори 30-х років також пов'язані з питаннями зовнішньої політики: у 1632-1634 роках у зв'язку з війною в Польщі, в 1636-1637 роках у зв'язку з війною з Туреччиною. На цих соборах були прийняті рішення про додаткові податки на ведення війни. багатолюдному соборі 1642 члени Боярської думи, верхи духовенства, а також представники провінційних дворян, стрілецьких голів і торгових людей займалися пошуком коштів допомоги козакам, які захопили в гирлі Дону потужну фортецю кримського хана Азов. Вирішення питання «за Азов з турским і кримським царем розривати чи, і Азов у донських атоманов і козаків чи приймати» зайшло в глухий кут. Після тривалих сперечань станових груп, що входять до складу собору, було винесено рішення відмовити козакам допомоги. На цьому ж соборі представники помісного дворянства і міст подали чолобитні, висловлюючи свої станові претензії. з найважливіших земських соборів був собор, що зібрався в умовах міських повстань влітку 1648 року. На соборі були подані чолобитні від дворян з вимогою посилення феодальної залежності селян (розшуку їх без визначених років); посадські у своїх чолобитних висловлювали бажання знищити білі (тобто не обкладені податками та зборами) слободи, скаржилися на негаразди в управлінні та в суді . Спеціальна комісія Боярської думи на чолі з боярином князем Н.І. Одоєвським підготувала проект «Соборної Уложення» - кодексу законів самодержавної монархії 17 століття, в якому були враховані побажання поміщиків і посадской верхівки. Проект «Соборної Уложення» обговорювався членами Земського собору, скликаного у вересні 1648 року, і був остаточно затверджений 29 січня 1649 року. Повстання псковських міських низів у 1650 році змусило уряд терміново скликати Земський собор. Земські собори 1651 і 1653 років були пов'язані з вирішенням питання про війну з Польщею. На соборі 1653 року був позитивно вирішено питання про возз'єднання України з Росією. наступні земські собори були неповними і були фактично нарадами царя з представниками певних станів. Земські собори сприяли зміцненню самодержавної влади царя і державного апарату. Скликаючи Земський собор, уряд розраховувати на одержання від його членів інформації про стан справ на місцях, а також на моральну підтримку з їхнього боку різних зовнішньополітичних, фінансових та інших заходів уряду. Дворяни-поміщики і посадські через земські собори дозволяли свої справи, минаючи приказную тяганину. Земський собор збирався частіше всього в одній з кремлівських палат (Гранатовітой, Столовой та ін.) Відкривав собор дяк або сам цар. Дяк зачитував «лист» (повістку) для собору (наприклад, на соборі в 1642 році). Відповідь на питання порядку давався по «окремих статтях» кожним станом. На Земському соборі 1649 бояри та духовенство засідали окремо від інших депутатів. Земські собори ставали іноді ареною боротьби угруповань панівного класу, окремих станів. Характерний у цьому відношенні Земський собор 1642 року, на якому кожна станова група, не бажаючи нести військову або матеріальну тягар війни з Туреччиною і Кримом, посилалася один на одного. Втім, між поміщиками і верхами посаду на ряді земських соборів встановилася своєрідна солідарність («едіначество») на грунті загального невдоволення недосконалістю законодавства та державного апарату, засилля бояр. Тривалість земських соборів була різною: від декількох годин (1645 рік) і днів (1642 рік) до кількох місяців (1648-1649 роки) і навіть років (1613-1615, 1615-1619, 1620-1622 роки). Рішення Земського собору оформлялися в соборний акт - протокол за печатками царя, патріарха, вищих чинів і хрестоцілування чинів нижче. Падіння ролі земських соборів тісно пов'язане з глибокими соціально-економічними зрушеннями, що відбулися в Російській державі до середини 17 століття. Відновлення економіки країни і подальший розвиток феодального господарства дозволили зміцнити державний устрій Росії з самодержавною монархією, бюрократичним апаратом наказів і воєвод. Уряд вже не потребувало моральної підтримки «всієї землі» своїх внутрішньополітичних і зовнішньополітичних починань. Задоволене в своїх вимогах остаточного закріпачення селян, помісне дворянство охолов до земських соборів. З 60-х років 17 століття земські собори переродилися в більш вузькі за складом станові наради. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ Єрошкін Н.П. «Історія державних установ дореволюційної Росії» - М., Вища школа, 1968 р. Черепнін Л.В. «Земські собори російської держави в XVI-XVII ст.» - М., Наука, 1978 «Історія СРСР з найдавніших часів до наших днів» - М., Наука, 1966-1967 том2, 3 Носов Н.І. «Становлення станово-представницьких установ у Росії» Л., Наука1969