Оцінка сформованого адміністративно-територіального устрою Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Оцінка сформованого адм-трріт. устрою Росії

Спільною особливістю є надмірна подрібненість (цілих 89 одиниць управління), яка має цілий ряд негативних наслідків.

В о-перше, я дуже коротко їх просто перерахую, на всіх рівнях адміністративно-територіального устрою порушені пропорції між суб'єктами і об'єктами управління. Наведемо приклад, візьмемо не тільки Московську область, той же самий Башкортостан, Алтайський край, Красноярський край, Свердловську область, де кількість суб'єктів управління виходить за 60, зрозуміло, що це, м'яко кажучи, система малокерованим.

По-друге, адміністративно-територіальні одиниці одного рівня різко розрізняються за основними параметрами та рівнем соціально-економічного розвитку. Тобто організація ефективного управління ними з одного регіонального центру практично неможлива. Різко, природно, розрізняються в цих умовах і ті чинники, які формують новий господарський ринковий механізм.

По-третє, багато хто з адміністративних одиниць усіх рівнів не володіють ні демографічним, ні господарським, ні фінансовим потенціалом, необхідним для реалізації принципів самоврядування і самофінансування. Рішення регулювання, там фіктивного регулювання ринкових відносин і так далі.

По-четверте, велика кількість органів управління влади, адміністративних кордонів різних рівнів посилює мозаїчність економічного і правового простору, перешкоджає становленню ринкових відносин, здорожує управлінський апарат, знижує його ефективність і так далі.

По-п'яте, наявність матрешечних суб'єктів.

По-шосте, наявність міжрегіональних претензій.

По-сьоме, відсутність взаємозв'язків меду видами адмін-террт. поділок.

Оцінка географ. становища Росії.

1. Розташування на карті.

а) Розташована на континенті - Євразії (північна частина). (1 / 3 Росії в Європі, 2 / 3 в Азії).

Велика площа розташована за п'ятидесятих паралель. Площа Росії-17.1 млн. км. у кв. або 1 / 8 частину суші. Росія-це типова північна срана 2 / 3. (Євразійський непридатних)

б) довжина-4 тис. км. (з півночі на південь) протяжність (із заходу на схід) состаляет близько 10 тис. км.

Крайні точки: Західна-Балтійська коса. (Близько Калінінінграда, 19 градусів 38 'східної довготи)

Востоная-острів Ратманова в Беренговом проліве.169гр.02 'західної довготи

Північна-острівна - мис Флігель на ос. Рудольфа (81гр.51 'сев.шіроти)

-Материкова-мис Челюскін півострів Таймир (77гр.43 'північної широти)

Південна-гора Базардюзю (41гр.11 'пн шир.)

Омивається 3-ма океанами: Атлантічскій (Чорне Азовське Балтійське)

Тихий (Беренгово Охотське Японське)

Сівши-Лід. (Баренцове Біле Карське Лаптєвих Східно-Сиб. Чукотське)

2. Геополітичне становище Росії.

Велика протяжність сухопутних кордонів Росії, причому геополітичне становище Росії стало дещо іншим, ніж - те, яке вона мала, будучи в складі СРСР. Після розпаду СРСР у Росії формально не змінилася кількість сусідів. Їх чотирнадцять (і ще з двома сусідніми державами РФ має тільки морські кордону з Японією і США). Реальні кордону з прикордонними заставами та митницями розтягуються на 1605 км (990 км з країнами Балтії, 615 км з Азербайджаном і Грузією). Кордон з країнами Балтії демарковано. Не змінилася кордон з Норвегією, Фінляндією, Монголією і КНДР (17 км). Різко скоротилася кордон з Польщею (яка тепер межує тільки з Калінінградською областю) і більш ніж на половину з Китаєм.

Територія Росії не має чітко визначених меж, які були проведені умовно в 20-ті і 30-і роки. В даний час ставити питання про зміну кордонів, що склалися історично, принаймні, нерозумно. Про це свідчить світовий досвід: спроби змінити межі закінчуються трагічними наслідками (наприклад, Югославія).

Останнім часом піднімаються на офіційному та неофіційному рівнях претензії до Росії:

· Японії хоче роздобути південні острови Курильської дуги (острови Кунашир, Шикотан, Хабошан, Ітуруп). Вони для Японії є північними.

· В Естонії Печорський район (на території Росії Псковська область).

· У Латвії Питалівський район (--).

· У Фінляндії на землі Карелії Корельський перешийок і деякі острови в Фінській затоці.

Представляється очевидним погіршення політико-і ЕГП Росії за останні роки. Держави Балтії, Білорусі, Україні як би відгородили Росію від країн Європи. Між тим, з Росії до країн Західної та Східної Європи протягнута мережа газо-і нафтопроводів. Туди ж ведуть міжнародна магістраль Москва Мінськ Варшава Берлін Париж і залізниця Прага Будапешт Відень та інші європейські столиці.
Нинішня ситуація породжує безліч проблем. "Географічне віддалення Росії" скоротило її участь в європейських справах ". Колишні міжнародні організації СЕП і Варшавського договору розпалися, а нові не створені. Країни Балтії, Польща, Угорщина, Чехія на порозі вступу до НАТО.

Якщо раніше СРСР існував в біполярному світі (США - НАТО, СРСР організація Варшавського договору), то розпад СРСР змінив геополітичне становище Росії. Світ поступово став багатополярним. Росія у своїй геополітиці повинна орієнтуватися ні на одне угруповання країн. Сьогодні для нас важливі економічні зв'язки не лише з країнами СНД, а й з усіма країнами, на чиїх ринках можна вигідно продати продукцію і закупити потрібні для нашої країни товари. Росія змушена орієнтуватися на ті країни, які дозволяють отримати найбільший ефект від зовнішньоекономічних зв'язків. Різні пріоритети були пов'язані з політичними симпатіями, потенційними союзниками поставок військової техніки і лише частково з економічною вигодою. Змінилося геополітичне положення та пріоритети:

· Країни Західної та Південної Європи, тобто, ЄС. Лідер нового геополітичного полюса Німеччина, з якою встановилися міцні зв'язки. Частка ЄС у зовнішній торгівлі Росії 50%.

· Країни Східної Європи, з якою Росія повинна відновити і поліпшити зв'язки. Їх частка у зовнішній торгівлі Росії впала до 20%.

· (Японія, Китай, ЮЗА, Індія).

· Особлива роль відведена зміцненню та розвитку багатосторонніх зв'язків Росії з США (взаємодія у сферах: космос, науково-технічні зв'язки, роззброєння, розвиток економічних зв'язків).

· Велике значення набуває зв'язок Росії з країнами півночі (Канадою, США (Аляска), країнами Північної Європи).

У Росії 64% території належить до зони Півночі, що становить 50% площі планетарного Півночі. Досвід в освоєнні цих територій дуже важливий для нашої країни.

Зміна геополітичного положення призвело до ряду негативних наслідків. Зовнішні економічні зв'язки з країнами в західному і південному півкулі доводиться здійснювати через територію держав СНД (Білорусь, Україна). Це ускладнює торгово-транспортні операції і функціонування паливно-енергетичних фактори міжнародного характеру (нафто-, газопроводи, ЛЕП).

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Географія | Доповідь
21.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Оцінка сформованого адміністративно територіального устрою Р
Особливості адміністративно-територіального устрою
Поняття система та принципи адміністративно-територіального устрою України
Форма територіального державного устрою
Оформлення низової адміністративно-територіального структури Сибірського регіону Російської імперії
Особливості федеративного устрою Росії
Форми правління і державного устрою в Росії
Розмежування предметів ведення і повноважень як один з принципів федеративного устрою Росії
Адміністративно-територіальний устрій Росії
© Усі права захищені
написати до нас