Особливості управління розвитком освіти в Саратовській області

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. Деякі способи реалізації програми, спрямованої на розвиток освіти в регіоні ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .4
1.1. Сільський шкільний автобус ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.2. Оснащення шкіл навчально-наочними посібниками та обладнанням .... 9
1.3. Доступ до Інтернету ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11
1.4. Підтримка талановитої молоді ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 14
1.5. Підвищення рівня виховної роботи у школах ... ... ... ... ... ... .. 17
2. Результати всеросійського конкурсу регіональних комплексних проектів модернізації освіти ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 20
3. Комплексний проект модернізації системи освіти Саратовської області ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 23
3.1. Введення нової системи оплати праці працівників загальних
Освіти ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
3.2. Перехід на нормативне подушне фінансування загальноосвітніх установ (НПФ) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27
3.3. Розвиток регіональної системи оцінки якості освіти ... ... ... ... 28
3.4. Розвиток мережі загальноосвітніх установ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
3.5. Розширення громадської участі в управлінні освітою ... ... .. 31
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... 32
Список використаних джерел ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 33

Введення
Удосконалення системи освіти становить пріоритетний напрям розвитку області.
Організаційною основою державної (обласний) політики в сфері освіти є обласні програми розвитку освіти.
Економічна політика в сфері освіти області спрямована на підтримку і розвиток освітніх установ незалежно від їх організаційно-правових форм, форм власності та відомчої приналежності.
Метою нашої курсової роботи є розгляд теми «Особливості управління розвитком освіти в регіоні».
Перед нами стоять такі завдання, такі як розгляд проектів модернізації системи освіти Саратовської області, розвитку регіональної системи оцінки якості освіти, розвитку мережі загальноосвітніх установ.
Дослідження особливостей соціально-економічного розвитку муніципального освіти дозволяє вирішити ряд методичних і практичних питань удосконалення управління розвитком соціальної та економічної сфери з урахуванням ринкових факторів і регіональних особливостей. Практична реалізація самоврядування регіонів, сковування ініціативи на місцях обумовлено нечіткістю розмежування функцій центральних і місцевих органів, невизначеністю генеральної лінії по таких важливих напрямках економічної політики як приватизація, реструктуризація економіки.
При виконанні даної курсової роботи нами були використані матеріали періодичної преси.

1. Реалізація програм спрямована на розвиток освіти в регіоні
На реалізацію національного проекту «Освіта» в Саратовській області спрямовано 236,2 мільйона рублів.
За вісім місяців 2006 року фінансування реалізації основних напрямів національного проекту «Освіта» на території Саратовської області склало 236,2 млн. руб., В тому числі за рахунок коштів федерального бюджету - 161,2 млн. руб., За рахунок коштів обласного бюджету - 74,9 млн. руб. Ці дані були озвучені міністром освіти Саратовської області Ігорем Плеве на засіданні міжвідомчої робочої групи з пріоритетного національного проекту «Освіта», що пройшов 26 вересня в Москві.
Як повідомив Ігор Плеве, у рамках напрямку «Інноваційні школи» Саратовської області була виділена квота - 53 загальноосвітніх установи, які за результатами конкурсного відбору зможуть отримати по 1 млн руб. Для проведення конкурсу була сформована експертна комісія, до складу якої увійшли представники освітянської спільноти та громадських організацій, таких як обласний комітет профспілки працівників освіти і науки, обласна рада ветеранів педагогічної праці, молодіжна рада області та інших. На розгляд комісії було представлено 96 заявок від шкіл Саратовської області, і за підсумками конкурсного відбору переможцями стали 28 міських і 25 сільських шкіл. За словами Ігоря Плеве, кошти, призначені школам, вже надійшли в область у повному обсязі (53 млн руб.). Крім того, в обласному бюджеті передбачені кошти на проведення капітального ремонту будівель шкіл-переможців, для кожної школи - по 1 млн руб. 30% цих коштів - 15,9 млн руб. - Вже виділено цим загальноосвітнім закладам.
Як розповів міністр освіти Саратовської області, в регіоні в термін був проведений конкурс кращих вчителів. За підсумками конкурсу та згідно федеральної квотою було відібрано 177 переможців, з яких 40% - сільські вчителі. Персональні грошові виплати в розмірі 100 тис. руб. кожному педагогу та почесні грамоти Міністерства освіти і науки Російської Федерації вчителі отримають до Міжнародного Дня вчителя на початку жовтня 2006 року. На регіональному рівні також було виділено 0,4 млн. руб. для проведення конкурсу професійної майстерності «Учитель року» / 1 /.
Як повідомив Ігор Плеве, в даний час чотири вузи області готуються до участі у другому етапі конкурсного відбору вищих навчальних закладів, які впроваджують інноваційні освітні програми.
За словами міністра освіти регіону, в рамках напрямку «Підвищення виховної роботи в школах» загальна сума додаткових виплат класним керівникам за вісім місяців 2006 року склала 110,2 млн. руб. Ці доплати отримали 14 588 вчителів області. Крім того, в рамках співфінансування даного напрямку в консолідованому бюджеті області на поточний рік передбачено 81,8 млн. руб., З яких за минулі вісім місяців уже виплачено 55600 тисяч руб. У зв'язку з розширенням переліку освітніх установ, класні керівники яких мають право на додаткові виплати, в області був проведений перерахунок сум, необхідних на ці цілі. З'ясувалося, що необхідно додатково 9,55 млн. руб. В даний час з федерального бюджету в регіон надійшло 7,966 млн. руб. Виплата зазначеної винагороди почнеться після внесення змін до обласного бюджету на 2006 рік.
У рамках реалізації напряму «Підтримка талановитої молоді» квота для Саратовської області складає 25 премій по 30 тис. крб. Як повідомив Ігор Плеве, конкурсний відбір переможців регіональних і міжрегіональних олімпіад був проведений і список юних талантів області був направлений до Москви. Крім цього у федеральний список кандидатів на отримання премій у 60 і 30 тис. руб. вже включено 30 переможців і призерів всеукраїнських олімпіад та конкурсних заходів. Таким чином, у 2006 році Саратовська область отримає більше 50 премій для талановитих дітей, підлітків та молоді. Виплата премій буде здійснена в жовтні-листопаді поточного року.
За словами міністра освіти Саратовської області, в підключенні до мережі Інтернет в даний час потребують 1294 школи регіону. У рамках участі області в реалізації даного напрямку нацпроекта проведено відкритий конкурс на створення освітнього порталу Саратовської області. Крім того, за сім місяців 2006 року навчання інформаційно-комунікаційним технологіям пройшли 1284 викладача і керівника загальноосвітніх шкіл / 1 /.
У частині оснащення шкіл навчально-наочними посібниками і навчальним обладнанням та реалізації напрямку «Сільський шкільний автобус» підписано відповідну угоду між Федеральним агентством з освіти та урядом Саратовської області. Даною угодою передбачено постачання в школи області 153 комплектів навчального устаткування, серед них по 30 кабінетів фізики, хімії та біології, 31 кабінет географії і 32 інтерактивні дошки. Відповідно до угоди зобов'язання області включають поставку 196 комплектів навчального обладнання: 100 кабінетів історії та 96 кабінетів математики. Що стосується сільських шкільних автобусів, то за рахунок федерального бюджету буде закуплено 33 транспортних засоби, а за рахунок обласного - 26.
Завершуючи свою доповідь, міністр освіти Саратовської області визначив основні завдання з реалізації пріоритетного національного проекту «Освіта» на території Саратовської області до кінця 2006 року. За його словами, планується створення асоціацій шкіл і кращих учителів, які перемогли в конкурсах, для розповсюдження їх інноваційного досвіду та сприяння вузам в підготовці до другого конкурсу інноваційних програм.
1.1. Сільський шкільний автобус
За оцінками Федерального агентства з освіти, на початок реалізації національного проекту потреба сільських шкіл в автобусах становила понад 10,5 тис. машин.
У 2006 році на закупівлю автобусів для сільських шкіл з федерального бюджету було виділено 1 млрд. руб. З урахуванням співфінансування даного напрямку регіонами в сільські школи в 2006 році планувалося направити не менше 3500 одиниць автотранспорту: 1750 за рахунок коштів федерального бюджету і 1750 за рахунок бюджетів регіонів. Фактично федеральним центром було закуплено та поставлено 1769 одиниць автотранспорту.
У 2007 році транспорт для сільських шкіл планується закупити в тому ж обсязі. Передбачається, що при збереженні таких же темпів поставок за чотири роки російські сільські школи можуть бути повністю забезпечені автобусами.
Регіонами найбільш затребувані автобуси місткістю до 11 і 22 місць. Розроблені вимоги до шкільних автобусів включають в себе близько 40 умов, покликаних забезпечити дітям безпеку і комфорт при перевезенні і відповідати нормам ГОСТу для перевезення дітей. Крім того, враховані інтереси інвалідів: у вимогах до шкільного транспорту чітко зазначена необхідна ширина проходу і обов'язкова наявність місць для двох крісел-колясок. Автобуси для перевезення дітей пофарбовані в яскраво-жовтий колір, найбільш помітний в дорожніх умовах, а спеціальний пристрій не дозволяє розвивати шкільного автобусу швидкість вище 60 км / ч. При замовленні техніки також враховуються кліматичні особливості регіонів. Так, в регіони з суворим кліматом будуть направлені спеціальні утеплені автобуси.
У 2006 році Рособразование проаналізувало потребу освітніх установ суб'єктів Російської Федерації в шкільних автобусах і сформувало відповідну базу даних. Обсяг федеральних поставок автобусів у кожен регіон визначався залежно від кількості учнів сільських шкіл і від рівня бюджетної забезпеченості.
Уточнювати потреба регіонів в автобусах планується щорічно.
Відповідно до постанов Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2006 року № 551 та від 28 грудня 2006 року № 815 закуплені на кошти федерального бюджету автобуси передаються Федеральним агентством з освіти у власність суб'єкта Російської Федерації, після чого самостійно розподіляються органом управління освітою суб'єкта Російської Федерації з муніципальним загальноосвітнім закладам, розташованим у сільській місцевості.
Питання змісту, забезпечення паливно-мастильними і видатковими матеріалами також вирішуються на місцях регіональними владою / 2 /.
1.2. Оснащення шкіл навчально-наочними посібниками та обладнанням
У багатьох школах сьогодні не вистачає навчально-наочних посібників та лабораторного обладнання.
У рамках пріоритетного національного проекту «Освіта» з 2006 року в російські школи почалося постачання нового навчального та навчально-наочного обладнання. За рахунок коштів федерального бюджету закуповується обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії, російської мови, а також інтерактивні апаратні комплекси. Регіони також беруть участь у фінансуванні даного напрямку.
У 2006 році на ці цілі з федерального бюджету було виділено 2,3 млрд. руб. Такий же обсяг фінансування передбачено і на 2007 рік. Планується, що за два роки тільки за рахунок коштів федерального бюджету для освітніх установ Росії має бути закуплено не менше 14 200 комплектів навчального обладнання.
У зв'язку з тим, що 2007 рік був оголошений Президентом РФ Роком російської мови, передбачається також закупити для російських шкіл не менше 1 тис. комплектів обладнання для кабінетів російської мови і літератури.
Необхідно з'ясувати, від чого залежить кількість поставляється в регіони навчального обладнання.
Федеральне агентство з освіти в 2006 році проаналізувало потребу освітніх установ суб'єктів Російської Федерації в навчальному обладнанні та сформувало відповідну базу даних. Обсяг федеральних поставок обладнання в кожний регіон визначався залежно від кількості учнів у загальноосвітніх закладах, розташованих у міській та сільській місцевості, і від рівня бюджетної забезпеченості.
Уточнювати потреба регіонів у навчальному обладнанні планується щорічно.
Відповідно до постанов Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2006 року № 551 та від 28 грудня 2006 року № 815 закуплене навчальне обладнання передається Федеральним агентством з освіти у власність суб'єкта Російської Федерації, після чого самостійно розподіляється органом управління освітою суб'єкта Російської Федерації по муніципальних загальноосвітнім закладам в залежності від потреби.

1.3. Доступ до Інтернету
Підключення російських шкіл до мережі Інтернет
З'ясуємо для чого потрібно підключати до Інтернету російські школи?
Реалізація даного напрямку дозволить і вчителям, і школярам освоїти сучасні інформаційні технології, що в кінцевому рахунку призведе до формування єдиного освітнього простору на всій території країни.
Крім того, нормальний двосторонній доступ до освітніх ресурсів, включаючи Федеральний центр інформаційних освітніх ресурсів, дасть педагогам та учням можливість використовувати найбільш актуальні і сучасні методичні, наукові та навчальні матеріали, а також організувати ефективний зворотний зв'язок між учасниками навчального процесу.
Планується, що до кінця 2007 року всі школи будуть забезпечені доступом до мережі Інтернет.
З федерального бюджету на ці цілі виділено 3 млрд. руб., В тому числі: на 2006 рік - 1 млрд. руб., На 2007 рік - 2 млрд. руб. / 2 /.
Кінцева завдання даного напрямку проекту - підключення до мережі Інтернет всіх російських шкіл. Перелік підключаються освітніх установ був складений за підсумками проведеного Федеральною службою з нагляду у сфері зв'язку (Россвязьнадзор) у 2006 році аналізу рівня фактичної оснащеності інформаційно-комунікаційними технологіями освітніх установ Російської Федерації, узгоджений главами суб'єктів Російської Федерації, органами управління освітою, затверджений спільним наказом Мінінформзв'язку Росії і Міністерства освіти та науки України № 176/85 від 30 червня 2006 року. Перелік визначався відповідно до ст. 12 Закону РФ «Про освіту» та типовими положеннями, затвердженими Урядом Російської Федерації, і включає в себе: освітні установи для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку; загальноосвітні установи; загальноосвітні школи-інтернати, оздоровчі освітні установи санаторного типу для дітей, які потребують тривалого лікуванні; освітні установи для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків; спеціальні навчально-виховні заклади для дітей та підлітків з девіантною поведінкою відкритого та закритого типу; спеціальні (корекційні) освітні установи для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку; вечірні ( змінні) загальноосвітні установи; загальноосвітні школи-інтернати з первісної льотної підготовкою.
У зв'язку з тим, що відбуваються процеси реструктуризації мережі шкіл - за час проекту частина закрилася, відкрито нові, - перелік був уточнений спільним наказом Міністерства освіти та науки Росії і Мінінформзв'язку Росії від 31 січня 2007 року № 38/14 «Про внесення змін до переліку освітніх установ, підключаються до мережі Інтернет в рамках заходів ПНПО, затверджений наказом від 30.06.06 № 176/85 ».
У червні і вересні 2007 року також пройдуть уточнення, Федеральним агентством з освіти направлені відповідні запити в регіони.
Підключення сільських шкіл до системи Інтернет є однією з важливих задач пріоритетного національного проекту «Освіта».
Протягом двох років з моменту підключення оплата цілодобового необмеженого доступу освітніх установ до мережі Інтернет на швидкості не менше 128 кбіт / с буде здійснюватися за рахунок коштів федерального бюджету.
Міністерство освіти і науки РФ спільно з Міністерством інформаційних технологій і зв'язку РФ планує проведення другого конкурсу з оплати послуг зв'язку в 2008-2009 роках. Надалі питання про оплату доступу до мережі Інтернет буде вирішуватися на рівні суб'єктів.
На основі аналізу законодавства РФ і світової практики розроблена концепція забезпечення безпечного та ефективного використання мережі Інтернет в школах. Концепція надання послуги безпечного і ефективного використання ресурсів мережі Інтернет в освітніх установах передбачає два рівні контролю, реалізація яких повинна бути завершена до 2009 року: федеральний і регіонально-муніципальний. На федеральному рівні реалізується контроль за інтернет-ресурсами, забороненими до поширення законодавством РФ; здійснюється моніторинг роботи всієї системи. На регіонально-муніципальному рівні вирішуються задачі фільтрації контента, несумісного з завданнями виховання та освіти учнів, а також забезпечення цільового доступу відповідно до регламентів та правилами, затвердженими в суб'єктах РФ і окремих школах.
Суб'єкти Російської Федерації зобов'язані забезпечити освітні установи, плановані до підключення до мережі Інтернет, автоматизованими робочими місцями (як мінімум по одному на школу), що відповідають затвердженим Міносвіти Россиии Мінінформзв'язку Росії вимогам, здійснювати контроль за ходом надання послуги на місцях, забезпечувати впровадження в школи системи фільтрації , що виключає доступ до інформаційних ресурсів небажаного змісту, несумісним з завданнями навчання і виховання учнів, здійснювати інформаційний супровід проекту.

1.4. Підтримка талановитої молоді
Премії для підтримки талановитої молоді присуджуються громадянам Російської Федерації у віці від 14 до 25 років включно - переможцям і призерам міжнародних олімпіад та інших заходів, що проводяться на конкурсній основі (далі - конкурсні заходи), переможцям і призерам всеросійських олімпіад та інших конкурсних заходів, переможцям регіональних та міжрегіональних олімпіад та інших конкурсних заходів.
Присудження премій для підтримки талановитої молоді проводиться відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 6 квітня 2006 року № 325 «Про заходи державної підтримки талановитої молоді», постановою Уряду Російської Федерації від 27 травня 2006 року № 311 «Про премії для підтримки талановитої молоді», наказом Міністерства освіти і науки України від 9 червня 2006 року № 145 «Про затвердження Правил присудження премій для підтримки талановитої молоді та порядку виплати зазначених премій», а також наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 19 квітня 2007 року № 121 «Про затвердження Переліку олімпіад та інших конкурсних заходів, за підсумками яких присуджуються премії для підтримки талановитої молоді у 2007 році ».
Премії носять персональний характер, присуджуються щорічно і не можуть підтримки талановитої молоді у 2007 році. Даним наказом визначено всеросійські заходи за номінаціями:
Уповноважена організація до 5 жовтня проводить експертизу поданих документів і подає список кандидатів для присудження премій до Міністерства освіти і науки України.
Список осіб, яким присуджені премії, оголошується щорічно наказами Міністерства освіти та науки Росії не пізніше 15 жовтня / 2 /.
Відповідно до Правил присудження премій для підтримки талановитої молоді та порядком виплати зазначених премій, затвердженими наказом Міністерства освіти та науки України від 9 червня 2006 року № 145 (зареєстрований Мін'юстом Росії 10 липня 2006 року, реєстраційний № 8026), затверджені накази Міністерства освіти та науки України від 15 червня 2007 № 176, від 12 липня 2007 року № 203, від 31 липня 2007 року № 232 «Про присудження у 2007 році премій для підтримки талановитої молоді" та від 31 липня 2007 року № 231 «Про внесення зміни до Списку осіб, яким у 2007 році присуджені премії для підтримки талановитої молоді ».
За підсумками 30 конкурсних заходів наказом Міністерства освіти та науки України від 15 червня 2007 року № 176 «Про присудження у 2007 році премій для підтримки талановитої молоді» відзначено 603 особи (275 переможців та 328 призерів всеукраїнських та міжнародних конкурсних заходів). За підсумками 20 конкурсних заходів другого наказом Міністерства освіти та науки України від 12 липня 2007 року № 203 «Про присудження у 2007 році премій для підтримки талановитої молоді» визначено 246 осіб (з них 84 переможця і 162 призера). Третім наказом Міністерства освіти та науки Росії від 31 липня 2007 року № 232 «Про присудження у 2007 році премій для підтримки талановитої молоді» за підсумками 20 конкурсних заходів визначені ще 1398 осіб (з них 333 переможця і 1065 призерів).
На даний момент визначені 2247 чоловік, яким присуджується премія для підтримки талановитої молоді у 2007 році.
Виплату премій здійснює Федеральне агентство з освіти шляхом перерахування фінансових коштів на особисті рахунки кожної молодої людини, якій присуджено премію.
На оплату в бухгалтерію Федерального агентства з освіти передані документи на 851 людини (за підсумками двох наказів Міністерства освіти та науки Росії: № 176 і № 203), і виплати вже зроблені. Сума виплат склала 36 300 000 руб. В даний час в бухгалтерію Федерального агентства з освіти передані документи на 1398 чоловік, і після перевірки всіх документів почнуться здійснюватися виплати. Сума виплат становитиме 51870 тисяч руб.
У листопаді-грудні місяці планується закінчити виплату премій, а в грудні - провести заходи з нагородження талановитої молоді.
Процедура нагородження осіб, яким присуджені премії, проводиться щорічно в грудні. Дата і місце проведення процедури нагородження визначаються суб'єктами Російської Федерації і повідомляються в Міністерство освіти і науки України не пізніше 1 листопада поточного року.
Процедура нагородження осіб, яким присуджені премії, в суб'єкт Російської Федерації розробляється регіональної конкурсної комісією і затверджується керівником (заступником керівника) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Особам, яким присуджено премії, вручаються диплом про присудження премії і виписка з наказу Міністерства освіти і науки України про присудження премії для підтримки талановитої молоді.
Нагородження осіб, яким присуджена премія, проходить в урочистій обстановці за участю керівників суб'єктів Російської Федерації та представників федеральних органів виконавчої влади.
Період підготовки процедури нагородження, її хід та підсумки проходять відкрито для ЗМІ та громадськості, звертаючи увагу на пропаганду досягнень молодих талантів, інформаційну підтримку регіональної системи відбору талановитої молоді
1.5. Підвищення рівня виховної роботи в школах
Додаткове грошову винагороду за класне керівництво, яке отримують учителі державних і комунальних загальноосвітніх установ, вечірніх (змінних) шкіл, шкіл-інтернатів, спеціальних (корекційних) загальноосвітніх шкіл та навчально-виховних установ, освітніх закладів для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, оздоровчих освітніх установ санаторного типу, введено з січня 2006 року. Розмір доплати становить 1 тис. руб. на місяць у класі наповнюваністю 25 осіб для міської місцевості та 14 і більше осіб для сільської місцевості і у відповідності до типової наповнюваністю класів для корекційних установ; в класі з меншою наповнюваністю розмір винагороди зменшується пропорційно чисельності учнів.
У червні 2006 року постановою Уряду РФ список державних установ, класні керівники яких мають право на додаткові виплати, було розширено. До нього увійшли:
• загальноосвітні установи;
• вечірні (змінні) загальноосвітні установи;
• кадетські школи і кадетські школи-інтернати;
• загальноосвітні школи-інтернати;
• освітні установи для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку;
• спеціальні (корекційні) освітні установи для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку (крім спеціальних (корекційних) професійних училищ);
• спеціальні навчально-виховні заклади для дітей та підлітків з девіантною поведінкою (спеціальні загальноосвітні школи та спеціальні (корекційні) загальноосвітні школи);
• освітні установи для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги;
• освітні установи для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
• оздоровчі освітні установи санаторного типу для дітей, які потребують тривалого лікування;
• загальноосвітні школи-інтернати з первісної льотної підготовкою / 3 /.
З вересня 2006 року в число одержувачів додаткової винагороди увійшли також класні керівники федеральних загальноосвітніх установ інших видів і типів.
Виплати за класне керівництво продовжуються в 2007 році. Правила надання субсидій суб'єктам РФ на виплату додаткової винагороди класним керівникам в 2007 році були затверджені постановою Уряду РФ від 28 грудня 2006 року № 814.
Значимість підтримки класних керівників для системи освіти Росії полягає в тому, що:
- На федеральному рівні визнана особлива важливість виховної роботи в загальну освіту;
- Вперше нормативно закріплений статус класного керівника;
- Вперше класним керівникам надана державна підтримка, що сприяє активізації виховної роботи в загальноосвітніх закладах;
- Врахована специфіка діяльності класного керівника в сільській місцевості, де при більш низькій наповнюваності класів обсяг роботи залишається значним.
За рахунок яких коштів проводяться додаткові виплати?
Додаткове щомісячне грошове винагороду за класне керівництво фінансується з федерального бюджету.
У цілому в 2006 році сума субсидій на забезпечення додаткових виплат класним керівникам, згідно з річним звітом Федерального агентства з освіти (Рособразование), склав 11,7 млрд. руб.
У 2007 році додаткові виплати отримують не менше 800 тис. чоловік, на що у федеральному бюджеті передбачено 11,7 млрд. руб.
При визначенні розміру субсидії враховуються районні коефіцієнти до заробітної плати, встановлені рішеннями органів державної влади СРСР або федеральних органів державної влади за роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, високогірних, пустельних, безводних та інших районах (місцевостях) з важкими кліматичними умовами, а також відрахування з єдиного соціального податку, страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування та страхових внесків із обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань / 3 /.

2. Результати всеросійського конкурсу регіональних комплексних проектів модернізації освіти
Конкурс проходить в рамках пріоритетного національного проекту "Освіта". Регіони-переможці (а їх буде близько 20) отримають від 150 мільйонів до одного мільярда рублів на реалізацію своїх проектів. Всього ж обсяг державної підтримки російських регіонів, які впроваджують комплексні проекти модернізації освіти, в 2007 році складе 3,5 мільярда рублів, а передбачуваний обсяг фінансування переможців протягом трьох років - 16,3 мільярда рублів.
Як розповів кореспондентові "РГ" Ігор Остроумов, проректор з науково-дослідній роботі Саратовського інституту підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників освіти, проект передбачає введення нової системи оплати праці шкільних педагогів. Планується розділити зарплату вчителів на базову й стимулюючу частини. Перша - залишається незмінною і встановлюється згідно з тарифною сіткою, друга - змінюється в залежності від ефективності роботи вчителя - тут враховується і кваліфікація педагога, участь його класу в житті школи, району, міста, а також ряд інших критеріїв. Якщо намічене вдасться втілити в життя, то вже до 2009 року зарплата вчителів зросте на 50 відсотків. Фахівці розраховують, що така істотно модернізована система оплати праці педагога дозволить залучити в школи молодих фахівців. За даними міністерства освіти, середній вік вчителя в області зараз складає 46 років, але ж ще два роки тому цей показник не перевищував 41 року.
Розробники проекту вже зараз очікують, що найбільше суперечок викликає плановане укрупнення ряду сільських шкіл - створення так званих базових шкіл у великих населених пунктах, куди школярів будуть підвозити з сусідніх і навіть віддалених сіл. В основному це торкнеться учнів старших класів, програму початкової освіти сільські учні будуть освоювати в рідних школах. Ці заходи вважаються неминучим і, як вважають в обласному міністерстві, являють собою один із шляхів підвищення якості освіти на селі. З 2002 року чисельність учнів у сільських школах скоротилася з 329 тисяч до 243 тисяч чоловік. І тенденція ця триває: у деяких сільських школах сьогодні навчаються менше десятка хлопців.
Цю проблему якраз і покликані вирішити шкільні автобуси.
Оцінювати якість освіти тепер теж будуть по-новому. Крім повсюдного введення єдиного державного іспиту (до 2009 року в Саратові його будуть здавати вже з 11 предметів, тоді як сьогодні лише по чотирьом), зміни чекають і дев'ятикласників. Другий рік в області йде експеримент: іспити дев'ятикласники здають не своїм педагогам, а муніципальної екзаменаційної комісії. Письмові роботи шифруються, так що перевіряючі не знають, кому вони ставлять оцінку. У 2005 році в експерименті брали участь чотири райони: Красноармійський, Балашовський, Радянський і Кіровський район Саратова. У цьому році брати участь в експерименті будуть вже дев'ять територій. Планується, що до 2009 року всі саратовські дев'ятикласники складатимуть іспити за такою системою.
Запропонували фахівці-педагоги і свій варіант розширення громадської участі в шкільному управлінні - створення управляючих рад / 3 /.
- Такий прецедент в нашій області вже є, - розповідає Остроумов. - У школі № 1 селища Степове Радянського району створили таку пораду, до нього увійшли батьки, представники від роботодавців району, профспілкової організації, ну, і, звичайно ж, шефи - керівники великих підприємств, які допомагають школі. Передбачається, що керуючі поради разом зі шкільною адміністрацією будуть визначати розміри стимулюючої частини зарплати вчителів, вирішувати, які фахівці повинні працювати з їхніми дітьми. Відомо, наприклад, що на психологів та соціальних педагогів директори шкіл сьогодні нерідко намагаються економити, а батьки як раз хочуть бачити таких фахівців поруч зі своїми дітьми. Рада, зокрема, буде наділений правом втручатися в подібні ситуації, аж до накладення права вето на рішення адміністрації.
За словами Ігоря Остроумова, всі намічені у проекті напрямки реалістичні. Але отримання додаткової фінансової підтримки у разі перемоги регіонального проекту у всеросійському конкурсі дозволить набагато швидше почати модернізацію системи.
Протягом останніх десяти років дуже багато говорилося про підвищення якості освіти, але реальних кроків робилося не так вже й багато. На мою думку, є дві головних складових якісної освіти - хороші педагоги і сильна матеріально-технічна база. Саме на їх зміцнення і спрямований наш проект. Оснастити всі сільські школи на гідному рівні не вийде, та й навряд чи має сенс, коли за партою сидять лише десять осіб. А ось серйозна допомога базовій школі, розрахованої більшою мірою на учнів старших класів, - цілком можлива. Об'єднувати школярів важливо не тільки заради більш високого рівня знань, а й з метою їх соціальної адаптації перед вступом до вузів і технікумів.
Думаю, що головна заслуга нацпроекту в цілому і конкурсу комплексних проектів модернізації освіти полягає в тому, що вони змогли дати поштовх керівникам і змусити їх звернути увагу на систему освіти в своєму регіоні, приступити до її реальної модернізації.

3. Комплексний проект модернізації системи освіти Саратовської області
Термін реалізації - 2008-2009рр.
Джерела фінансування:
обласний бюджет - кошти, виділені в рамках реалізації обласних цільових програм «Розвиток освіти» на 2006-2008 рр.., «Діти Саратовської області» (підпрограма «Обдаровані діти») на 2007-2010 рр.., «Інформатизація Саратовської області» на 2008 - 2010 рр.., «Розвиток інформаційного партнерства органів державної влади Саратовської області із засобами масової інформації на 2008-2010 роки»;
федеральний бюджет - кошти, виділені в рамках реалізації напрямку «Модернізація регіональних систем освіти» пріоритетного національного проекту «Освіта».
Учасники проекту:
міністерство освіти області;
Саратовський інститут підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників освіти;
Муніципальні органи управління освітою;
Муніципальні фінансові служби у сфері освіти;
Загальноосвітні заклади області
Мета проекту:
надати всім школярам незалежно від місця проживання можли-ність отримувати якісну освіту
Напрями реалізації проекту:
1. введення нової системи оплати праці працівників загальної освіти, спрямованої на підвищення доходів вчителів;
2. перехід на подушне фінансування Загальноосвітніх установ;
3. розвиток регіональної системи оцінки якості освіти;
4. Розвиток мережі загальноосвітніх установ;
5. розширення громадської участі в управлінні освітою
3.1. Введення нової системи оплати праці працівників загальної освіти спрямований на підвищення доходів вчителів (НСОТ)
Введення НСОТ планується в 2етапа:
I етап - з вересня 2008р. - Міські школи;
II етап - 2009 рік - всеобщеобразовательние установи.
При переході на НСОТ встановлюється пряма залежність базової частини зарплати вчителя від кількості учнів у класі. Надтарифная частина буде враховувати інтенсивність праці і кваліфікацію педагога. При цьому навчальному закладу надається висока ступінь самостійності при розрахунку стимулюючих доплат.
Особлива роль у розподілі стимулюючої частини фонду оплати праці, визначенні якості роботи педагогів буде відведена органам державно-громадського управління шкіл (піклувальні, керуючі поради, батьківські комітети) / 4 /.
Зміниться і система атестації вчителів. Оновлення процедур і форм атестації, педагогічних і керівних працівників освітніх установ здійснюється з 2007 р. Нова модель атестації педагогічних працівників освітніх установ об'єднує в єдину систему моніторинг професійної діяльності педагога та його підвищення кваліфікації, з урахуванням критеріїв та показників результативності праці. Така система дозволяє простежити динаміку професійного розвитку і в зв'язку з введенням нової системи оплати праці підвищити вимоги до працівників, які претендують на присвоєння першої та вищої кваліфікаційних категорій.
Таким чином, впроваджувана модель НСОТ Саратовської області передбачає:
диференціацію заробітної плати залежно від кваліфікації працівника;
складності та інтенсивності (специфіки праці за типами та видами освітніх установ);
підвищення стимулюючих функцій оплати праці, зростання обсягу стимулюючих надбавок у загальному фонді оплати праці до 20% (в даний час - менше 3%);
вдосконалення механізмів врахування в оплаті праці всіх видів діяльності працівників освіти;
впровадження механізму зв'язку заробітної плати з якістю, результативністю праці, заснованого на обчисленні рейтингу педагога за навчальний рік;
вдосконалення системи атестації управлінських і педагогічних кадрів.
Застосування такої системи оплати праці дозволить збільшити середню заробітну плату вчителя в 2 рази (до 14 тис. руб.)
Для введення НСОТ працівників освіти області у I півріччі 2008 р. буде прийнятий відповідний закон області і внесені зміни в діючі регіональні законодавчі акти. Запланована розробка автоматизованої програми розрахунку бюджетів загальноосвітніх установ, навчання працівників освіти / 4 /.
3.2. Перехід на нормативне подушне фінансування загальноосвітніх установ (НПФ)
Перехід на нормативне фінансування освітніх установ в Саратовській області здійснюється поетапно.
29 липня 2005 був прийнятий закон Саратовської області № 63-ЗСО «Про порядок визначення нормативів фінансування загальноосвітніх закладів в частині витрат на реалізацію загальноосвітніх програм».
Цей закон передбачав розрахунок на нормативній основі субвенцій, що направляються в муніципальні бюджети на реалізацію загальноосвітніх програм. Він набув чинності з 1 січня 2006 року. На муніципальному рівні субвенція розподіляється по загальноосвітнім закладам за фактично сформованим витрат.
Наступним етапом переходу на нормативне фінансування є формування бюджетів муніципальних загальноосвітніх установ з використанням нормативів фінансування (з 1.01.08 р). Для цього прийняті необхідні нормативні правові акти, проведено навчання працівників освіти.
Перехід на НПФ, зокрема, дозволить збільшити частку навчальних витрат у нормативі фінансування в 2009 р. до 8%. Рівень навчальних витрат у нормативі фінансування в бюджеті 2008 р. збільшено більш ніж у 5 разів у порівнянні з 2007 р. (з 0,6 до 3%) за рахунок включення до нього в повному обсязі видатків на навчально - методичну літературу.
3.3. Розвиток регіональної системи оцінки якості освіти
В області сформовано систему оцінки якості загальної освіти, що включає оцінку умов організації функціонування систем освіти, освітнього і вос-живильного процесу, оцінку результатів освітньої діяльності.
З 2006 р. в області апробується незалежна форма державної (підсумкової) атестації випускників 9-х класів шкіл. У 2007р. вона проведена в 19 муніципальних утвореннях області для 16853 (57% від загального числа, 7,5% у 2006р.) випускників 9-х класів з 285 загальноосвітніх установ. У результаті реалізації проекту в 2009 р. обов'язкові іспити в незалежній формі будуть здавати всі випускники 9-х класів шкіл / 5 /.
З 2004 р. Саратовська область бере участь у федеральному експерименті по запровадженню єдиного державного іспиту (до 2007 р. - по 3-м предметів, 2007р. - По 4-м предметів). У 2008 р. єдиний державний іспит проводитиметься по 6-ти предметів. У 2009 р. іспит пройде в штатному режимі з усіх предметів навчального плану.
Щорічно в моніторингових дослідженнях в середньому беруть участь понад 15000 учнів, 1370 педагогів, 5240 батьків, 570 медичних працівників.
Завдання, які вирішуються в ході реалізації проекту з розвитку РСОКО:
• систематизація різних інформаційних потоків за результатами моніторингових досліджень (діяльність освітніх установ, працівників системи освіти, освітні досягнення школярів),
• розробка та впровадження стандартизованих процедур оцінки якості освіти,
• формування автоматизованої системи організації роботи з базами даних на муніципальному і регіональному рівнях.
Вирішення вищезазначених завдань передбачає створення в 2008 р. регіонального Центру оцінки якості освіти. З метою створення єдиного інформаційного середовища оцінки якості освіти заплановані поставки в базові школи, органи управління освітою, муніципальні методичні служби комп'ютерного обладнання та програмного продукту.

3.4. Розвиток мережі загальноосвітніх установ
Мережа освітніх установ представлена ​​1291 школою, з яких 17 гімназій, 18 ліцеїв, 68 закладів з поглибленим вивченням різних предметів, 28 корекційних шкіл і шкіл-інтернатів.
Головним напрямком розвитку мережі загальноосвітніх навчальних закладів є створення базових шкіл. Це дозволяє сконцентрувати матеріально-технічні та кадрові ресурси для забезпечення якісної освіти, що відповідає сучасним стандартам. До 2009 р. планується створення 206 базових загальноосвітніх установ.
Отримає подальший розвиток предшкольном освіта; впровадження нових навчально-методичних комплектів у початковій школі; передпрофільне підготовка і профільне навчання, реалізація програм психолого-педагогічного супроводу і забезпечення здоров'язбереження учнів.
Заплановані великі обсяги поставок до загальноосвітніх закладів навчального та навчально-наочного обладнання з різних предметів, комп'ютерного, спортивного, медичного обладнання, обладнання для харчоблоків. У результаті, частка шкіл, що відповідають сучасним вимогам до умов здійснення освітнього процесу, в 2009 р. збільшиться до 70%.
3.5. Розширення громадської участі в управлінні освітою
Впровадження моделей державно-громадського управління в загальноосвітніх установах безпосередньо пов'язане з переходом на нову систему оплати праці працівників освіти (участь у розподілі стимулюючої частини фонду оплати праці працівників освіти).
Одним з елементів громадської участі в управлінні загальноосвітніми закладами в Саратовській області стала діяльність опікунських рад, створення яких почалося в 2000 році на виконання Указу Президента РФ «Про додаткові заходи щодо підтримки загальноосвітніх установ в Російській Федерації» від 31.08.1999 року № 1134. У 2007/2008 навчальному році ради діють в 1060 школах і 512 ДОП, у тому числі 237 - у формі юридичної особи / 6 /.
У ході реалізації проекту велику увагу буде приділено створенню керуючих рад у школах. Основні функції керуючої ради:
а) визначає основні напрями розвитку загальноосвітньої установи;
б) сприяє підвищенню ефективності фінансово-економічної діяльності загальноосвітньої установи, стимулювання праці його працівників;
в) сприяє створенню в загальноосвітньому закладі оптимальних умов та форм організації освітнього процесу;
г) здійснює контроль за дотриманням належних умов навчання, виховання і праці в загальноосвітньому закладі, збереження і зміцнення здоров'я учнів, за цільовим і раціональним витрачанням фінансових коштів загальноосвітньої установи;
д) бере участь у розгляді конфліктних ситуацій між учасниками освітнього процесу.

Висновок
Усі поставлені цілі і завдання були виконані в даній курсовій роботі.
Удосконалення системи освіти становить пріоритетний напрям розвитку області.
Організаційною основою державної (обласний) політики в сфері освіти є обласні програми розвитку освіти.
Економічна політика в сфері освіти області спрямована на підтримку і розвиток освітніх установ незалежно від їх організаційно-правових форм, форм власності та відомчої приналежності.
Органи державної влади області здійснюють політику персональної економічної підтримки найбільш обдарованих учнів, кращих педагогічних працівників, інноваційних освітніх установ і переможців конкурсів проектів розвитку освіти у формі стипендій, грантів, цільового фінансування / 7 /. Органи державної влади області створюють організаційно-економічні умови для розвитку науково-освітнього потенціалу установ вищої професійної освіти і забезпечують стимулювання їх інноваційної науково-технічної діяльності як бази соціального і економічного розвитку області.

Список використаних джерел
1. «Російська газета» - Середня Волга: Саратов № 4326 від 28 березня 2007
2. СРРЦ СГСЕ; (c) 2006 р. Міністерство освіти Саратовської Області р. Міністерство освіти Саратовської Області
3. «Нормативно-правове забезпечення освіти. Правове регулювання системи освіти ». - Ягофаров Дамір. Владос, 2008 р.
4. Аніміціна Є.Г., Тертишний А.Т. Основи місцевого самоврядування. Підручник. М.: ИНФРА-М, 2000
5. Антикризове управління в муніципальному освіту. - Учебнометодіческое посібник .- М.: РІЦ «Муніципальна влада», 2000
6. Бабич А.М., Павлова Л.М. Державні і муніципальні фінанси: Підручник для вузів .- М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1999
7. Муніципальне планування: Навчальний посібник. / За ред. В.Є. Рохчіна, СПб.: СПбГІЕА, 1998
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Педагогіка | Курсова
86.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Управління розвитком муніципального освіти
Управління соціальним розвитком території на прикладі пермської області
Формування іміджу ЛДПР в Саратовській області А Г Чернишовим
Формування іміджу ЛДПР в Саратовській області АГ Чернишовим
Сучасний стан та особливості забезпечення безпеки життєдіяльності в Саратовській
Особливості управління фінансами в відділах освіти
Управління розвитком регіону
Управління розвитком підприємства
Управління розвитком персоналу
© Усі права захищені
написати до нас