Відповідно до ст.1 Конвенції Міжнародної організації праці № 138 про мінімальний вік прийому на роботу від 6 червня 1973 кожен член МОП зобов'язується здійснити національну політику, націлену на ефективне скасування дитячої праці й поступове підвищення мінімального віку для прийому на роботу до рівня, відповідає найповнішому фізичному та розумовому розвитку.
Мінімальний вік не повинен бути нижче віку закінчення обов'язкової шкільної освіти, і не повинен бути нижче 15 років.
У той же час зазначена Конвенція містить ряд застережень про зниження або підвищення цього вікового рівня.
Так, країни - члени МОП, чия економіка і систематика освіта недостатньо розвинені, можуть спочатку встановити вік у 14 років як мінімальний (п. 1 Конвенції). А в ст. 7 Конвенції йдеться про те, що національним законодавством може допускатися прийом на роботу осіб у віці від 13 до 15 років для легкої роботи за умови, що вона не буде шкідливою для здоров'я або розвитку підлітків і не завдає шкоди відвідуваності освітнього закладу, їх учпстію в програмах професійної орієнтації, підготовки до праці, здатності скористатися отриманим навчанням. Якщо робота може завдати шкоди здоров'ю, безпеці або моральності підлітка, то мінімальний вік не повинен бути нижче 18 років (ст. 3 Конвенції).
14-15-річний вік фігурує в якості мінімального для прийому на роботу в Конвенції МОП № 58 про мінімальний вік для роботи в морі від 22 жовтня 1936р. , Конвенції МОП № 60 про вік приймання дітей на непромислові роботи від 3 червня 1937р., Конвенції МОП про мінімальний вік приймання дітей на роботу в промисловості від 3 червня 1937р ..
Працівники віком до 18 років не можуть працювати на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, на підземних роботах, а також на роботах, виконання яких може завдати шкоди їх здоров'ю та моральному розвитку (гральний бізнес, робота в нічних кабаре і клубах , виробництво, перевезення і торгівля спиртними напоями, тютюновими виробами, наркотичними і іншими токсичними препаратами).
Забороняються перенесення і пересування працівниками у віці до вісімнадцяти років ваг, що перевищують встановлені для них граничні норми.
Перелік робіт, на яких забороняється застосування праці працівників у віці до вісімнадцяти років, а також граничні норми ваги затверджуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Практика використання праці школярів склалася в Ніколаєвську-на-Амурі, де був організований конкурс серед бажаючих стати кращим двірником. А в сільських районах неповнолітні активно залучаються для обробки кетів і горбушевих молок. У маєтках Хабаровська більше 3 тис. старшокласників почали свою трудову діяльність в різних організаціях, що здійснюють ремонтні роботи в освітніх установах і готують школи до початку навчального року.
Вперше фахівці та експерти МОП вивчили стан ринку дитячої праці в Росії, акцентувавши увагу на двох найбільших регіонах - Москві і Ленінградської області. Неповнолітні працівники в основному використовуються на підсобних роботах. Приблизно кожен четверте - це дитина 8-9 років, а кожен другий 10-11 років. Середній добовий дохід дітей, зайнятих на різних роботах в Москві, становить: робота вантажником, перевізником товарів, підсобним робітником - близько 150 рублів, торгівля в кіоску, на ринку-154 рубля, прибирання робочих і торговельних місць-92 рубля, охорона речей і товарів - 107 рублів, миття автомашин - 122 рубля, проституція - 735 рублів, збір брухту, пляшок - 79 рублів.
За експертними оцінками, в нашій країні у сфері праці прибуває близько 700 тис. підлітків, що становить приблизно 70 відсотків безпритульних і бездоглядних. Переважна кількість з них діти до 13 років.
За даними фахівців, робочий день майже половини працюючих підлітків становить норму робочого часу дорослого працівника, близько чверті - до 12 годин і одна десята частина зайнята на роботі більше 12 годин на день.
Укладення трудового договору допускається з особами, які досягли віку шістнадцяти років.
У випадках отримання загальної освіти, або продовження освоєння основної загальноосвітньої програми загальної освіти за іншою, ніж очна, формою навчання, або залишення у відповідності з федеральним законом загальноосвітнього закладу трудовий договір можуть укладати особи, що досягли віку п'ятнадцять років для виконання легкої праці, не завдає шкоди їх здоров'ю.
За згодою одного з батьків (піклувальника) та органу опіки та піклування трудовий договір може бути укладений з учнем, що досягли віку чотирнадцяти років, для виконання у вільний від навчання час легкої праці, не завдає шкоди його здоров'ю і не порушує процесу навчання.
В організаціях кінематографії, театрах, театральних і концертних організаціях, цирках допускається за згодою одного з батьків (опікуна) та дозволу органу опіки та піклування укладення трудового договору з особами, які не досягли віку чотирнадцяти років, для участі у створенні і (або) виконанні (експонуванні ) творів без шкоди здоров'ю й моральному розвитку. Трудовий договір від імені працівника в цьому випадку підписується його батьком (опікуном). У дозволі органу опіки та піклування вказуються максимально допустима тривалість щоденної роботи та інші умови, в яких може виконуватися робота.
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ, від 21.07.2007 № 309-ФЗ).
Що ж стосується тривалості дитячої праці, то вона відповідно до вимог ст. 92 Трудового кодексу РФ составляет24 години на тиждень для працівників у віці до 16 років і не більше 35 годин на тиждень для працівників у віці від 16 до 18 років.
Цим молодим працівникам забороняється перенесення і пересування ваг, що перевищують встановлені для них граничні норми.
Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 7 квітня 1999р. № 7 затверджені норми гранично допустимих навантажень для цієї категорії працівників.
Всі працівники молодше 18 років приймаються на роботу незалежно від від терміну укладення з ними трудового договору тільки після попереднього обов'язкового медичного огляду (обстеження) і в подальшому, до досягнення віку 18 років, щорічно підлягають обов'язковому медичному огляду.
Передбачені цією статтею обов'язкові медичні огляди (обстеження) здійснюються за рахунок коштів роботодавця.
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Щорічна основна оплачувана відпустка працівникам віком до вісімнадцяти років надається тривалістю 31 календарний день у зручний для них час.
Молодих працівників забороняється направляти у службові відрядження, залучати до понаднормової роботи, роботи в нічний час, у вихідні, святкові і неробочі дні працівників у віці до вісімнадцяти років (за винятком творчих працівників засобів масової інформації, організацій кінематографії, теле-і відеос'емочних колективів, театрів, театральних і концертних організацій, цирків та інших осіб, які беруть участь у створенні і (або) виконанні (експонуванні) творів, у відповідності з переліками робіт, професій, посад цих працівників, які затверджуються Кабінетом Міністрів України з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин).
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Розірвання трудового договору з працівниками у віці до вісімнадцяти років з ініціативи роботодавця (крім випадку ліквідації організації або припинення діяльності індивідуальним підприємцем) крім дотримання загального порядку допускається тільки за згодою відповідної державної інспекції праці та комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав.
Для працівників у віці до вісімнадцяти років норми виробітку встановлюються виходячи із загальних норм виробітку пропорційно встановленому для цих працівників скороченої тривалості робочого часу.
Для працівників у віці до вісімнадцяти років, які поступають на роботу після закінчення загальноосвітніх закладів та освітніх установ початкової професійної освіти, а також пройшли професійне навчання на виробництві, у відповідності з трудовим законодавством і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами , локальними нормативними актами, трудовим договором можуть встановлюватися знижені норми виробітку.
При погодинній оплаті праці заробітна плата працівникам віком до вісімнадцяти років виплачується з урахуванням скороченої тривалості роботи. Роботодавець може за рахунок власних коштів проводити їм доплати до рівня оплати праці працівників відповідних категорій при повній тривалості щоденної роботи.
Праця працівників віком до вісімнадцяти років, допущених до відрядних робіт, оплачується за встановленими відрядними розцінками. Роботодавець може встановлювати їм за рахунок власних коштів доплату до тарифної ставки за час, на який скорочується тривалість їх щоденної роботи.
Оплата праці працівників у віці до вісімнадцяти років, які навчаються в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкового, середнього та вищої професійної освіти і працюють у вільний від навчання час, провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Роботодавець може встановлювати цим працівникам доплати до заробітної плати за рахунок власних коштів.
Особливості працевлаштування осіб віком до вісімнадцяти років визначаються трудовим законодавством, колективним договором, угодою.
Відповідно до ст. 21 ЦК РФ повна цивільна дієздатність, тобто здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, сождавать для себе цивільні обов'язки і виконувати їх, виникає з настанням повноліття, тобто по досягненні 18-річного віку. Якщо ж громадянин одружився до досягнення нею цього віку, він преобретает дієздатність в повному обсязі з моменту вступу в шлюб. Повна цивільна дієздатність зберігається у громадянина та в разі розірвання шлюбу до досягнення 18 років.
Іноді громадянин набуває повної цивільної дієздатності раніше 18 років, навіть не вступаючи в шлюб. Це відбувається, коли неповнолітній, який досяг 16 років, починає працювати за трудовим договором або займається підприємницькою діяльністю.
У цих випадках відбувається так звана емансипація-оголошення неповнолітнього повністю дієздатним. Таке оголошення відбувається за згодою батьків, усиновителів або піклувальників неповнолітнього або при відсутності їх згоди-за рішенням суду. Відповідний документ про оголошення емансипації надано неповнолітньому органом опіки та піклування.
Але незалежно від того, чи має неповнолітній статус емансипованого чи ні, якщо він начанает працювати за наймом, у нього виникає трудова дієздатність.
У відповідності зі ст.63 Трудового кодексу РФ укладення трудового договору допускається з особами, які досягли 16 років, в окремих випадках федеральний закон дозволяє укладати трудовий договір і з особами молодше цього віку.
Список використаної літератури
1. Казанцев В.І. Трудове право: Підручник для студентів середовищ. проф. навч. закладів / В.І. Казанцев, В.М. Васін.-2-е вид., Испр. і доп.-М.: Видавничий центр. Академія, 2007.-432с.
2. Трудовий кодекс Російської Федерації (станом на 20 вересня 2008 року) .- К.: Сиб. унів. вид-во, 2008. 207с.
Мінімальний вік не повинен бути нижче віку закінчення обов'язкової шкільної освіти, і не повинен бути нижче 15 років.
У той же час зазначена Конвенція містить ряд застережень про зниження або підвищення цього вікового рівня.
Так, країни - члени МОП, чия економіка і систематика освіта недостатньо розвинені, можуть спочатку встановити вік у 14 років як мінімальний (п. 1 Конвенції). А в ст. 7 Конвенції йдеться про те, що національним законодавством може допускатися прийом на роботу осіб у віці від 13 до 15 років для легкої роботи за умови, що вона не буде шкідливою для здоров'я або розвитку підлітків і не завдає шкоди відвідуваності освітнього закладу, їх учпстію в програмах професійної орієнтації, підготовки до праці, здатності скористатися отриманим навчанням. Якщо робота може завдати шкоди здоров'ю, безпеці або моральності підлітка, то мінімальний вік не повинен бути нижче 18 років (ст. 3 Конвенції).
14-15-річний вік фігурує в якості мінімального для прийому на роботу в Конвенції МОП № 58 про мінімальний вік для роботи в морі від 22 жовтня 1936р. , Конвенції МОП № 60 про вік приймання дітей на непромислові роботи від 3 червня 1937р., Конвенції МОП про мінімальний вік приймання дітей на роботу в промисловості від 3 червня 1937р ..
Працівники віком до 18 років не можуть працювати на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, на підземних роботах, а також на роботах, виконання яких може завдати шкоди їх здоров'ю та моральному розвитку (гральний бізнес, робота в нічних кабаре і клубах , виробництво, перевезення і торгівля спиртними напоями, тютюновими виробами, наркотичними і іншими токсичними препаратами).
Забороняються перенесення і пересування працівниками у віці до вісімнадцяти років ваг, що перевищують встановлені для них граничні норми.
Перелік робіт, на яких забороняється застосування праці працівників у віці до вісімнадцяти років, а також граничні норми ваги затверджуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Практика використання праці школярів склалася в Ніколаєвську-на-Амурі, де був організований конкурс серед бажаючих стати кращим двірником. А в сільських районах неповнолітні активно залучаються для обробки кетів і горбушевих молок. У маєтках Хабаровська більше 3 тис. старшокласників почали свою трудову діяльність в різних організаціях, що здійснюють ремонтні роботи в освітніх установах і готують школи до початку навчального року.
Вперше фахівці та експерти МОП вивчили стан ринку дитячої праці в Росії, акцентувавши увагу на двох найбільших регіонах - Москві і Ленінградської області. Неповнолітні працівники в основному використовуються на підсобних роботах. Приблизно кожен четверте - це дитина 8-9 років, а кожен другий 10-11 років. Середній добовий дохід дітей, зайнятих на різних роботах в Москві, становить: робота вантажником, перевізником товарів, підсобним робітником - близько 150 рублів, торгівля в кіоску, на ринку-154 рубля, прибирання робочих і торговельних місць-92 рубля, охорона речей і товарів - 107 рублів, миття автомашин - 122 рубля, проституція - 735 рублів, збір брухту, пляшок - 79 рублів.
За експертними оцінками, в нашій країні у сфері праці прибуває близько 700 тис. підлітків, що становить приблизно 70 відсотків безпритульних і бездоглядних. Переважна кількість з них діти до 13 років.
За даними фахівців, робочий день майже половини працюючих підлітків становить норму робочого часу дорослого працівника, близько чверті - до 12 годин і одна десята частина зайнята на роботі більше 12 годин на день.
Укладення трудового договору допускається з особами, які досягли віку шістнадцяти років.
У випадках отримання загальної освіти, або продовження освоєння основної загальноосвітньої програми загальної освіти за іншою, ніж очна, формою навчання, або залишення у відповідності з федеральним законом загальноосвітнього закладу трудовий договір можуть укладати особи, що досягли віку п'ятнадцять років для виконання легкої праці, не завдає шкоди їх здоров'ю.
За згодою одного з батьків (піклувальника) та органу опіки та піклування трудовий договір може бути укладений з учнем, що досягли віку чотирнадцяти років, для виконання у вільний від навчання час легкої праці, не завдає шкоди його здоров'ю і не порушує процесу навчання.
В організаціях кінематографії, театрах, театральних і концертних організаціях, цирках допускається за згодою одного з батьків (опікуна) та дозволу органу опіки та піклування укладення трудового договору з особами, які не досягли віку чотирнадцяти років, для участі у створенні і (або) виконанні (експонуванні ) творів без шкоди здоров'ю й моральному розвитку. Трудовий договір від імені працівника в цьому випадку підписується його батьком (опікуном). У дозволі органу опіки та піклування вказуються максимально допустима тривалість щоденної роботи та інші умови, в яких може виконуватися робота.
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ, від 21.07.2007 № 309-ФЗ).
Що ж стосується тривалості дитячої праці, то вона відповідно до вимог ст. 92 Трудового кодексу РФ составляет24 години на тиждень для працівників у віці до 16 років і не більше 35 годин на тиждень для працівників у віці від 16 до 18 років.
Цим молодим працівникам забороняється перенесення і пересування ваг, що перевищують встановлені для них граничні норми.
Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 7 квітня 1999р. № 7 затверджені норми гранично допустимих навантажень для цієї категорії працівників.
Всі працівники молодше 18 років приймаються на роботу незалежно від від терміну укладення з ними трудового договору тільки після попереднього обов'язкового медичного огляду (обстеження) і в подальшому, до досягнення віку 18 років, щорічно підлягають обов'язковому медичному огляду.
Передбачені цією статтею обов'язкові медичні огляди (обстеження) здійснюються за рахунок коштів роботодавця.
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Щорічна основна оплачувана відпустка працівникам віком до вісімнадцяти років надається тривалістю 31 календарний день у зручний для них час.
Молодих працівників забороняється направляти у службові відрядження, залучати до понаднормової роботи, роботи в нічний час, у вихідні, святкові і неробочі дні працівників у віці до вісімнадцяти років (за винятком творчих працівників засобів масової інформації, організацій кінематографії, теле-і відеос'емочних колективів, театрів, театральних і концертних організацій, цирків та інших осіб, які беруть участь у створенні і (або) виконанні (експонуванні) творів, у відповідності з переліками робіт, професій, посад цих працівників, які затверджуються Кабінетом Міністрів України з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин).
(У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Розірвання трудового договору з працівниками у віці до вісімнадцяти років з ініціативи роботодавця (крім випадку ліквідації організації або припинення діяльності індивідуальним підприємцем) крім дотримання загального порядку допускається тільки за згодою відповідної державної інспекції праці та комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав.
Для працівників у віці до вісімнадцяти років норми виробітку встановлюються виходячи із загальних норм виробітку пропорційно встановленому для цих працівників скороченої тривалості робочого часу.
Для працівників у віці до вісімнадцяти років, які поступають на роботу після закінчення загальноосвітніх закладів та освітніх установ початкової професійної освіти, а також пройшли професійне навчання на виробництві, у відповідності з трудовим законодавством і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами , локальними нормативними актами, трудовим договором можуть встановлюватися знижені норми виробітку.
При погодинній оплаті праці заробітна плата працівникам віком до вісімнадцяти років виплачується з урахуванням скороченої тривалості роботи. Роботодавець може за рахунок власних коштів проводити їм доплати до рівня оплати праці працівників відповідних категорій при повній тривалості щоденної роботи.
Праця працівників віком до вісімнадцяти років, допущених до відрядних робіт, оплачується за встановленими відрядними розцінками. Роботодавець може встановлювати їм за рахунок власних коштів доплату до тарифної ставки за час, на який скорочується тривалість їх щоденної роботи.
Оплата праці працівників у віці до вісімнадцяти років, які навчаються в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкового, середнього та вищої професійної освіти і працюють у вільний від навчання час, провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Роботодавець може встановлювати цим працівникам доплати до заробітної плати за рахунок власних коштів.
Особливості працевлаштування осіб віком до вісімнадцяти років визначаються трудовим законодавством, колективним договором, угодою.
Відповідно до ст. 21 ЦК РФ повна цивільна дієздатність, тобто здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, сождавать для себе цивільні обов'язки і виконувати їх, виникає з настанням повноліття, тобто по досягненні 18-річного віку. Якщо ж громадянин одружився до досягнення нею цього віку, він преобретает дієздатність в повному обсязі з моменту вступу в шлюб. Повна цивільна дієздатність зберігається у громадянина та в разі розірвання шлюбу до досягнення 18 років.
Іноді громадянин набуває повної цивільної дієздатності раніше 18 років, навіть не вступаючи в шлюб. Це відбувається, коли неповнолітній, який досяг 16 років, починає працювати за трудовим договором або займається підприємницькою діяльністю.
У цих випадках відбувається так звана емансипація-оголошення неповнолітнього повністю дієздатним. Таке оголошення відбувається за згодою батьків, усиновителів або піклувальників неповнолітнього або при відсутності їх згоди-за рішенням суду. Відповідний документ про оголошення емансипації надано неповнолітньому органом опіки та піклування.
Але незалежно від того, чи має неповнолітній статус емансипованого чи ні, якщо він начанает працювати за наймом, у нього виникає трудова дієздатність.
У відповідності зі ст.63 Трудового кодексу РФ укладення трудового договору допускається з особами, які досягли 16 років, в окремих випадках федеральний закон дозволяє укладати трудовий договір і з особами молодше цього віку.
Список використаної літератури
1. Казанцев В.І. Трудове право: Підручник для студентів середовищ. проф. навч. закладів / В.І. Казанцев, В.М. Васін.-2-е вид., Испр. і доп.-М.: Видавничий центр. Академія, 2007.-432с.
2. Трудовий кодекс Російської Федерації (станом на 20 вересня 2008 року) .- К.: Сиб. унів. вид-во, 2008. 207с.