Особливості молодіжної політики

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ

Введення

Розділ 1. Основи державної молодіжної політики в російській федерації

1.1 Державна молодіжна політика на федеральному рівні

1.2 Загальна характеристика молодіжної політики на муніципальному рівні

Розділ 2. Дослідження молодіжної політики на рівні суб'єкта Федерації на прикладі Іркутської області

2.1 Практика реалізації молодіжної політики в Іркутській області

2.2 Досвід реалізації молодіжної політики в місті Іркутську

РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ МОЛОДІ У місті Іркутську І ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Одним з найважливіших умов соціально-економічного, політичного і культурного розвитку Росії, спрямованого на підвищення добробуту її населення, є забезпечення відтворення інтелектуального і трудового потенціалу суспільства. Перспективи збереження та накопичення такого потенціалу нерозривно пов'язані зі здійсненням комплексу заходів з освіти та виховання молоді. Державна молодіжна політика є одним з напрямків діяльності держави, націленим на створення правових, економічних та організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини.

Безпосереднє здійснення молодіжної політики відбувається на рівні муніципальних утворень, і від того, (яким чином) наскільки продумано побудована робота з молоддю саме на цьому рівні, залежить майбутнє території, регіону і країни.

Метою даної курсової роботи є:

- Розгляд молодіжної політики на регіональному та місцевому рівні, виявлення проблем молоді в місті Іркутську, а також розробка шляхів їх ефективного вирішення.

РОЗДІЛ 1. ОСНОВИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

1.1 Державна молодіжна політика на федеральному рівні

Державна молодіжна політика - поняття далеко не нове для системи державного управління та суспільного будівництва в Російській Федерації.

Нормативно-правова база Державної молодіжної політики Російської Федерації формувалася вже в 90-ті роки ХХ століття.

Умовно нормативно-правову базу у сфері молодіжної політики можна розділити на дві частини: акти, які регламентують різні сфери діяльності громадського життя і орієнтовані, перш за все, на молодь, і акти безпосередньо стосуються реалізації молодіжної політики.

До першої групи належать:

Федеральний Закон «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» від 24.07.98 р. № 124-ФЗ;

Закон Російської Федерації «Про освіту» від 10.07.92г. № 3266-1;

Федеральний Закон «Про вищу і післявузівську професійну освіту» від 22.08.96 р. № 125-ФЗ;

Постанова Уряду Російської Федерації від 16.02.01 р. № 122 «Про державну програму« Патріотичне виховання громадян Російської Федерації на 2001 - 2005 роки »та інші.

Другу групу нормативних актів розглянемо докладніше.

16 вересня 1992 вийшов Указ Президента Російської Федерації № 1075 «Про першочергові заходи у сфері державної молодіжної політики», яким Президент Російської Федерації ухвалив: «Визнати здійснення цілісної державної молодіжної політики в Росії одним з пріоритетних напрямків соціально-економічної політики держави, маючи на увазі :

забезпечення дотримання прав молодих громадян, встановлення для них гарантій у сфері праці та зайнятості, сприяння їх підприємницької діяльності;

створення умов, спрямованих на фізичний та духовний розвиток молоді, надання молодим громадянам гарантованого мінімуму соціальних послуг;

здійснення підтримки молодої сім'ї, талановитої молоді, молодіжних об'єднань;

сприяння міжнародним молодіжним обмінам ».

Указом Президента також були передбачено наступне:

- Освіта при Уряді Російської Федерації Комітету у справах молоді;

- Вжиття заходів щодо організаційного та фінансового зміцнення органів у справах молоді в структурі виконавчої влади урядами республік у складі Російської Федерації, главами адміністрацій країв, областей, автономної області і автономних округів, мерами Москви і Санкт-Петербурга;

- Створення Російського Фонду Федеральних молодіжних програм;

- Створення при Російському суспільно-політичному центрі Будинок дитячих і молодіжних об'єднань Росії;

- Передбачити виділення Урядом Російської Федерації коштів для фінансування частини витрат по здійсненню програм та проектів загальноросійських молодіжних та дитячих об'єднань в області державної молодіжної політики;

- Рекомендації головам виконавчої влади Суб'єктів Федерації з передбачення при формуванні бюджетів виділення коштів для фінансування частини витрат по здійсненню програм і проектів молодіжних та дитячих об'єднань; надання пільг дитячим та молодіжним громадським об'єднанням;

- Розгляд питання про надання пільг молодим сім'ям;

- Внесення пропозицій щодо розвитку міжнародного молодіжного співробітництва.

3 червня 1993 Постановою Верховної Ради Російської Федерації № 1050-1 схвалені "Основні напрями державної молодіжної політики в Російській Федерації», в яких сформульовано основні поняття, принципи, цілі, завдання, основні напрями, заходи та механізми реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації .

Державна молодіжна політика - «діяльність держави, спрямована на створення правових, економічних та організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини і розвитку молодіжних об'єднань, рухів та ініціатив. Державна молодіжна політика висловлює відносно до молодого покоління стратегічну лінію держави на забезпечення соціально-економічного, політичного і культурного розвитку Росії, на формування у молодих громадян патріотизму та поваги до історії і культури вітчизни, до інших народів, на дотримання прав людини ».

Державна молодіжна політика проводиться по відношенню до:

- Громадян Російської Федерації, включаючи осіб з подвійним громадянством, у віці від 14 до 30 років,

- Іноземних громадян, осіб без громадянства у віці від 14 до 30 років - у тій мірі, в якій їх перебування на території Російської Федерації тягне за собою відповідні обов'язки федеральних державних органів,

- Молодих сімей - сімей в перші три роки після укладення шлюбу (у разі народження дітей - без обмеження тривалості шлюбу), за умови, що один з подружжя не досяг 30-річного віку, а також неповних сімей, в яких мати або батько не досягли 30-річного віку,

- Молодіжних об'єднань.

Здійснення державної молодіжної політики покладено на державні органи та їх посадових осіб, а також на молодіжні об'єднання, їхні асоціації та молодих громадян.

«Державна молодіжна політика в Російській Федерації грунтується на наступних принципах:

поєднання державних, суспільних інтересів та прав особистості у формуванні та реалізації державної молодіжної політики;

залучення молодих громадян до безпосередньої участі у формуванні та реалізації політики, програм, що стосуються молоді і суспільства в цілому;

забезпечення правової і соціальної захищеності молодих громадян, необхідної для поповнення обумовленого віком обмеження їх соціального статусу;

надання молодому громадянинові гарантованого державою мінімуму соціальних послуг з навчання, виховання, духовного та фізичного розвитку, охорони здоров'я, професійної підготовки та працевлаштування, обсяг, види і якість яких повинні забезпечувати необхідний розвиток особистості та підготовку до самостійного життя;

пріоритет суспільних ініціатив у порівнянні з відповідною діяльністю державних органів і установ при фінансуванні

заходів, що стосуються молоді ».

Цілі державної молодіжної політики:

«Сприяння соціальному, культурному, духовному і фізичному розвитку молоді;

недопущення дискримінації молодих громадян за мотивами віку;

створення умов для більш повного включення молоді у соціально-економічну, політичну і культурну життя суспільства;

розширення можливостей молодої людини у виборі свого життєвого шляху, досягненні особистого успіху;

реалізація інноваційного потенціалу молоді в інтересах суспільного розвитку і розвитку самої молоді ».

Політика держави спрямована на досягнення перелічених вище цілей, передбачає поетапні дії в наступних основних напрямках:

- Забезпечення дотримання прав молоді;

- Забезпечення гарантій у сфері праці та зайнятості молоді;

- Сприяння підприємницької діяльності молоді;

- Державна підтримка молодої сім'ї;

- Гарантоване надання соціальних послуг;

- Підтримка талановитої молоді;

- Формування умов, спрямованих на фізичний та духовний розвиток молоді;

- Підтримка діяльності молодіжних та дитячих об'єднань;

- Сприяння міжнародним молодіжним обмінам.

Основні напрямки державної молодіжної політики передбачають також наступні заходи щодо її реалізації:

- «Прийняття спеціальних законодавчих та інших правових актів, рішень місцевих органів влади і управління; внесення змін і доповнень до чинного на території Російської Федерації законодавство та інші правові акти;

- Розробку і здійснення державних молодіжних програм комплексного і цільового характеру, а також включення відповідних розділів у державні програми економічного, екологічного, соціального та культурного розвитку, що здійснюються на федеральному, регіональному та територіальному рівнях;

- Створення Російського фонду молодіжних програм для організаційного та фінансового забезпечення пріоритетних програм розвитку молоді, а також формування аналогічних регіональних та територіальних фондів, виділення у федеральному і місцевому бюджетах окремим рядком асигнувань на фінансування заходів у галузі молодіжної політики (фінансова підтримка програм молодіжних та дитячих об'єднань, цільових молодіжних фондів, програм соціальної допомоги окремим категоріям молоді, соціальних служб для молоді, наукових досліджень з проблем молоді, навчання та підготовки відповідних кадрів, проведення спортивних, культурних та інших заходів);

- Створення державних органів у справах молоді в структурі виконавчої влади всіх рівнів, а також соціальних служб для молоді різного профілю та спрямованості ».

Наступним кроком у розвитку (нормативної бази) державної молодіжної політики став прийнятий Державною Думою 26 травня 1995 Федеральний Закон від 28 червня 1995 р. № 98-ФЗ «Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань», який «визначає гарантії, загальні принципи, зміст і заходи державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань Російської Федерації на федеральному рівні в обсязі цільового фінансування з коштів федерального бюджету та позабюджетних фондів Російської Федерації, що виділяються на ці цілі ». Цей Закон обумовлює конкретні умови, напрямки та форми підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань (інформаційне забезпечення та підготовка кадрів, надання пільг, виконання державного замовлення, державна підтримка проектів, виділення субсидій тощо). Що ж до питань державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань в суб'єктах Російської Федерації та на територіях, підвідомчих органам місцевого самоврядування, вони «регулюються законодавством суб'єктів Російської Федерації».

В даний час на федеральному рівні проблеми реалізації державної молодіжної політики вирішуються такими органами, як Департамент щодо державної молодіжної політики, виховання і соціальний захист дітей Міністерства освіти і науки Російської Федерації та Управління у справах молоді Федерального агентства з освіти. Департамент покликаний визначати основні напрямки політики держави по відношенню до молоді, розробляти нормативно-правові та організаційні основи її практичної реалізації. Питаннями організаційно-фінансового забезпечення практичної роботи у сфері молодіжної політики займається Управління у справах молоді.

Нормативне закріплення дій федеральних органів виконавчої влади з окремих аспектів державної молодіжної політики реалізовано шляхом прийняття спеціальних програм:

- Федеральна цільова програма «Молодь Росії (2001-2005рр.)», Затверджена Постановою Уряду РФ от27.12.00 р. № 1015;

- Програма «Патріотичне виховання громадян Російської Федерації на 2001-2005 роки», затверджена Постановою Уряду РФ від 16.02.01 р. № 122

- Підпрограма «Забезпечення житлом молодих сімей», що входить до складу федеральної цільової програми «Житло» на 2002-2010 роки », затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 28.08.02г., № 638.

Незважаючи на наявність перерахованих вище документів, до цих пір в Російській Федерації не існує основного нормативно-правового акту - Федерального Закону про державну молодіжну політику. Федеральний Закон «Про засади державної молодіжної політики в Російській Федерації», прийнятий Державною Думою і схвалений Радою Федерації у 1999 році, був відхилений Президентом.

Однак за відсутності федерального закону в багатьох суб'єктах Російської Федерації прийняті і діють закони регіонального рівня про державну молодіжну політику (закон Республіки Башкортостан, Московської області, Оренбурзької області, Іркутської області та ін.) Практично у всіх суб'єктах Російської Федерації діють програми «Молодь», створені виконавчі органи у справах молоді, що розрізняються за організаційно-структурному пристрою і підпорядкованості.

Думка зацікавленої громадськості зводиться до того, що сучасний етап здійснення державної молодіжної політики характеризується зміщенням центру ваги в роботі органів державної влади від центру до регіонів. Це положення теоретично передбачено в «основних напрямках державної молодіжної політики в Російській Федерації» як принципово важливе для її ефективності. Але насправді таке зміщення відбувається спонтанно. Фактично регіони взяли на себе ініціативу в розвитку цього напряму державної діяльності. У Волгоградській, Костромської, Московської, Оренбурзької, Тюменської, Тамбовської, Новосибірської та інших областях ведеться фінансування з власних бюджетних коштів заходів у галузі молодіжної політики. При цьому обсяги такого фінансування в ряді місць суттєво перевершують федеральні асигнування. Заходи у сфері молодіжної політики залишаються мозаїчними, а ресурси недостатніми для вирішення великих завдань.

Здійснення державної молодіжної політики в суб'єктах Російської Федерації значно відрізняється і випереджає цей процес на федеральному рівні, як за різноманітністю форм, так і за глибиною вирішення проблем молоді. Крім того, невирішені проблеми на федеральному рівні, серйозно гальмують діяльність суб'єктів федерації та місцевого самоврядування в галузі молодіжної політики.

1.2 Державна молодіжна політика на рівні Суб'єкта Федерації на прикладі Іркутської області

Державна молодіжна політика реалізується на всіх рівнях державної влади та управління Російської Федерації, в тому числі і в Іркутській області. Вона грунтується на визнанні за молодою людиною всієї повноти соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією Російської Федерації та іншими нормативно-правовими актами, що діють на території Російської Федерації та Іркутської області, зокрема, обласним законом «Про державну молодіжну політику в Іркутській області »від 08.02.1000 № 12-оз.

Обласна Закон регулює правовідносини, що виникають у зв'язку з формуванням та здійсненням державної молодіжної політики області органами державної влади області та органами місцевого самоврядування, визначає поняття, принципи, суб'єктний склад, пріоритети, організаційні та фінансові засади молодіжної політики області.

«Державна молодіжна політика Іркутської області - складова частина соціально-економічної політики області, яка розробляється і реалізується з урахуванням державної молодіжної політики Російської Федерації, висловлює ставлення органів державної влади області до проблем молоді, визначає правові, економічні, організаційні основи становлення та розвитку молодих громадян, найбільш повної реалізації їх здібностей в інтересах суспільства і держави, розвитку молодіжних рухів та ініціатив ».

До принципів молодіжної політики області, не зазначених в Основних напрямках державної молодіжної політики в Російській Федерації, відносяться:

а) визнання інтересів і потреб молоді як особливої ​​соціальної групи і збалансованості її законних інтересів і прав з інтересами і правами інших соціальних груп і суспільства в цілому;

б) реалізація системного, комплексного підходу до вирішення молодіжних проблем, що передбачає об'єднання зусиль різних соціальних інститутів;

в) координація дій органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників формування і здійснення молодіжної політики.

Чітко визначено суб'єктний склад молодіжної політики Іркутської області:

- «Громадяни Російської Федерації у віці від 14 до 30 років, що проживають на території області;

- Молодіжні та дитячі об'єднання, зареєстровані на території області;

- Філії, представництва та інші структурні підрозділи міжнародних і російських молодіжних та дитячих об'єднань;

- Органи державної влади області та органи місцевого самоврядування;

- Інші юридичні та фізичні особи, які беруть участь у здійсненні молодіжної політики ».

Основними пріоритетами державної молодіжної політики в Іркутській області є: формування умов для духовного, морального, патріотичного і фізичного розвитку молоді; сприяння реалізації права молодих громадян на працю; сприяння економічній самостійності та підприємницької діяльності молоді; реалізація права молоді на освіту; підтримка талановитої молоді; підтримка молодої сім'ї.

Забезпечення взаємодії структурних підрозділів адміністрації, а також координацію обласних заходів із заходами органів місцевого самоврядування здійснює адміністрація області в особі спеціально уповноваженого органу у справах молоді, порядок утворення, структуру і діяльність якого визначається положенням, яке затверджується Губернатором області. Таким органом є Комітет з молодіжної політики адміністрації Іркутської області. При Комітеті з молодіжної політики створені державні обласні установи:

  • Обласне державне установа "Центр соціальних та інформаційних послуг для молоді", основне завдання діяльності якого - наукове та інформаційне забезпечення заходів молодіжної політики, випуск інформаційної та методичної літератури;

  • Обласне державне установа "Молодіжний Кадровий Центр», який здійснює заходи щодо сприяння соціальної психологічної адаптації та соціальної реабілітації молодих громадян, забезпечення їх зайнятості, а також розвитку кадрового резерву для економіки та суспільно-політичного життя Іркутської області;

  • Обласне державне установа "Центр профілактики наркоманії».

При Губернатор області для вироблення рекомендацій щодо формування та реалізації молодіжної політики створюється громадська рада з питань молодіжної політики, в який можуть входити:

- Депутати Законодавчих зборів області;

- Посадові особи структурних підрозділів адміністрації, які займаються молодіжними проблемами;

- Представники молодіжних та дитячих організацій;

- Особи, які спеціалізуються на вивченні проблем молоді та практичній роботі серед молоді;

- Діячі літератури, мистецтва, громадські діячі.

Відповідно до Закону області «Про державну молодіжну політику в Іркутській області» не рідше, ніж один раз на чотири роки в області проводиться Молодіжний Форум, метою якого є залучення молоді, молодіжних і дитячих громадських об'єднань у процес формування та реалізації молодіжної політики. Рішення обласного форуму носять рекомендаційний характер.

Органи ж місцевого самоврядування вирішують питання про проведення молодіжних форумів, створення громадських рад та про утворення спеціальних органів у справах молоді на території муніципальних утворень самостійно.

Реалізація державної молодіжної політики в області здійснюється на підставі щорічно затверджується губернатором плану заходів у галузі молодіжної політики. Ряд заходів здійснюється в рамках обласних державних соціальних програм, таких як «Профілактика бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх», «Організація літнього відпочинку, оздоровлення та зайнятості дітей, підлітків та молоді», «Комплексні заходи протидії зловживанню наркотичними засобами, психотропними речовинами та їх незаконному обігу »та ін

Фінансування заходів з реалізації молодіжної політики здійснюється:

«За рахунок коштів обласного бюджету, передбачених окремим рядком у його видаткової частини,

коштів федерального бюджету, що виділяються на реалізацію програм і проектів міжрегіонального, загальноросійського та міжнародного рівня на території області,

коштів місцевих бюджетів і позабюджетних джерел у

відповідно до законодавства ».

Підтримка програм органів місцевого самоврядування, молодіжних та дитячих об'єднань, інших суб'єктів молодіжної політики, в тому числі громадян, здійснюється органами державної влади області, як правило, на конкурсній основі в межах асигнувань, передбачених в обласному бюджеті на розвиток молодіжної політики.

Таким чином, в умовах сучасного федеративного устрою наочно виявляються три рівня державної молодіжної політики: федеральний, регіональний і муніціпальний.На регіональному рівні значуща роль федерації проявляється в питаннях формулювання пріоритетних напрямів молодіжної політики і формуванні нормативної бази. Значно менше її роль в організації та економічної підтримки поточних регіональних заходів.

Провідна роль у формуванні та реалізації молодіжної політики на території Іркутської області належить адміністрації області, комітету з молодіжної політики Іркутської області, Законодавчим зборам області, обласним установам, що працюють з молоддю.

На муніципальному рівні молодіжну політику визначає діяльність органів місцевого самоврядування, муніципальних органів у справах молоді. Більшість молодіжних заходів органи державної влади та місцевого самоврядування здійснюють у тісній взаємодії з громадськими об'єднаннями.

РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ місті Іркутську

2.1 Загальна характеристика молодіжної політики

Муніципальна молодіжна політика міста Іркутська - складова частина соціально-економічної політики, яка відображає ставлення органів муніципальної влади до проблем молоді, визначає правові, економічні, організаційні основи становлення та розвитку молодих громадян, сприяє найбільш повної реалізації їх здібностей в інтересах суспільства та міста, розвитку молодіжних рухів та ініціатив.

Молодь є найважливішою соціально-демографічною групою, в структурі населення міста Іркутська, основним стратегічним ресурсом міського розвитку.

Молодіжна політика в м. Іркутську проводиться відносно молоді - осіб віком від 14 до 30 років (близько 183,5 тис. чол.), Дитячих і молодіжних громадських об'єднань, навчальних закладів.

У відповідності з комплексом заходів щодо реалізації міської цільової програми «Молодь р. Іркутська» на 2006-2008 роки у 2008 році (далі - Програми) за рахунок коштів бюджету м. Іркутська було виділено 5610,0 тис. крб.

Збільшення обсягу фінансування в порівнянні з 2007 роком склало 62%.

Одним з найважливіших умов для ефективної реалізації муніципальної молодіжної політики є створення системи взаємодії між органами місцевого самоврядування, дитячими та молодіжними об'єднаннями, підприємствами, установами, організаціями, що діють на території міста Іркутська.

При цьому мається на увазі послідовне вирішення ряду принципових завдань:

- Здійснення моніторингу стану і розвитку молодіжного середовища, визначення пріоритетних напрямів молодіжної політики в конкретних умовах;

- Концентрація фінансових, управлінських, організаційних та інших ресурсів на пріоритетних напрямках молодіжної політики;

- Створення умов для забезпечення реалізації прав і свобод молодих громадян на муніципальному рівні;

- Підвищення активності молоді у вирішенні власних проблем.

Реалізацію молодіжної політики в м. Іркутську здійснює управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх комітету з соціальної політики і культури адміністрації м. Іркутська (далі по тексту - управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх) у взаємодії зі структурними підрозділами адміністрації м. Іркутська і адміністрації Іркутської області, іншими органами державної влади та місцевого самоврядування, а також на основі договорів з дитячими та молодіжними громадськими організаціями м. Іркутська.

Основні заходи проводилися у відповідності до розділів програми:

1) підтримка учнівської молоді, студентства та молодих сімей;

2) підтримка дитячих і молодіжних громадських об'єднань міста Іркутська;

3) патріотичне та військово-патріотичне виховання молоді;

4) сприяння духовному, моральному та фізичному розвитку молоді.

2.2 Підтримка учнівської молоді, студентства та молодих сімей

У місті Іркутську 10 державних та 5 недержавних вищих навчальних закладів (далі - ВНЗ), навчальних закладів середньої професійної освіти (далі - УЗСПО) - 24, навчальних закладів початкової професійної освіти (далі - УЗНПО) - 11. У них навчається понад 93 тисяч студентів та учнів.

28 квітня 2008 кращі студенти ВНЗ, УЗНПО, УЗСПО за поданнями навчальних закладів були нагороджені стипендією мера м. Іркутська: студенти ВУЗів - 45 чол. х 2000 рублів, студенти УЗНПО, УЗСПО - 72 чол. х 1500 руб. 27 листопада 2007 були нагороджені 300 кращих учнів муніципальних освітніх установ м. Іркутська (далі - МОУ) стипендіями у розмірі 500 руб.

Управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх вже одинадцятий рік проводить Міський огляд-конкурс на кращий студентський гуртожиток.

Цілями проведення огляду-конкурсу є стимулювання і заохочення студентського самоврядування, посилення контролю керівництва навчальних закладів за станом справ у гуртожитках, покращення умов і безпеки проживання студентів, обмін досвідом у цій сфері.

Всього в нашому місті налічується 43 гуртожитки вищих навчальних закладів і більше 35 гуртожитків навчальних закладів середньої та початкової професійної освіти.

З кожним роком огляд-конкурс набуває все велику соціальну значимість, популярність в студентському середовищі, всебічну інформаційну розголосу, підвищується інтерес не тільки з боку керівництва гуртожитків, але й адміністрацій самих навчальних закладів, впроваджуються сучасні інформаційні технології.

Призовий фонд міського огляду-конкурсу студентських гуртожитків був збільшений в 1,5 рази і склав 150 тис. руб., Що дозволило підвищити матеріально-технічну оснащеність гуртожитків.

Конкурсною комісією було відзначене підвищення в порівнянні з минулим роком активності самих студентів в оформленні гуртожитків, прибиранню та озелененні прилеглої території, їх творчий підхід до подання гуртожитків. Конкурсна комісія визначила переможців у двох номінаціях.

Таблиця 2.1

Результати Міського огляду-конкурсу на краще студентське гуртожиток

Номі-

нація /

Місце

Кращий гуртожиток

ВНЗ

Кращий гуртожиток

УЗСПО і УЗНПО

I

Гуртожиток N5 Іркутського госуда-жавного технічного університету.

Гуртожиток N1 Іркутського госуда-жавного університету шляхів сполучення.

Гуртожиток Медичного коледжу при Іркутському державному університеті шляхів сполучення.

II

Гуртожиток N5 «Г» Іркутської державної сільськогосподарської академії.

Гуртожиток Іркутського Ліцею N38.

III

Гуртожиток N3 Іркутського державного педагогічного університету.

Гуртожиток «Соціально-виховного центру».

З 1996 р. в м. Іркутськ проходить традиційний фестиваль студентських творчих колективів установ вищої та середньої спеціальної освіти міста «Студентська весна» (далі - фестиваль). Протягом місяця на різних майданчиках міста проходять конкурси по 17 номінаціями (хореографія, хоровий спів, бардівська пісня, вокально-інструментальні ансамблі, бальні танці та ін.)

Кількість колективів зросла до 157 (з 89 в порівнянні з 2007 р.). Рухом фестивалю було охоплено понад 25 тис. молодих людей. На його організацію та проведення було виділено 67 тис. руб.

З метою координації діяльності студентських об'єднань щодо участі в реалізації молодіжної політики в м. Іркутську свою роботу продовжив і підсилив постійно діючий колегіальний дорадчий орган з питань студентського самоврядування - Іркутський міський студентський Рада при адміністрації м. Іркутська (далі - Рада).

За звітний період Рада відповідно до плану діяльності на 2007 рік провів 31 засідання і 30 зустрічей і робочих груп.

Основні заходи за 2007 рік, проведені Радою:

- День студентського самоврядування (розроблена і реалізована нова концепція проведення, в рамках якої студентами-стажистами розроблені і представлені дев'ять соціально-значущих проектів. Проекти зі створення «радіостранічкі» про молодь, підтримки та допомоги ветеранам та дітям-сиротам, проведення «Тижня правових знань »і навчального семінару для студентського активу реалізовані у звітному році.);

- Спеціалізовані акції «Ветеран живе поруч» (проведені студентські суботники в Будинку ветеранів воєн, організовані святкові концерти, чаювання);

- Робота в «Екологічних загонах мера м. Іркутська»;

- Проведена виїзна «Школа студентського активу» (проведено конкурс серед студентів ВНЗ та ссузів р. Іркутська, за результатами якого 25 чоловік на базі КО «Ялинка» пройшли курс навчання з виборчого права, соціального проектування, пройшли тренінги на командоутворення і т.д. );

- Серії акцій «Молодь за чисте місто», «За здоровий спосіб життя»;

- Науково-практична конференція «Кадрова політика в студентському самоврядуванні» (з виданням збірника тез доповідей і виступів за результатами конференції).

В даний час у місті Іркутську ведеться політика активної підтримки ініціатив студентства, молодих сімей, вирішення питань професійної орієнтації та зайнятості молоді.

У 2008 році з метою підтримки учнівської молоді, студентства та молодих сімей в рамках заходів, що проводяться спільно з Радою (у т.ч. за рахунок коштів п. 4.7. "Непередбачені витрати з реалізації молодіжної політики в м. Іркутську») проведено три Ярмарки вакансій для студентів, учнів і працюючої молоді міста.

Вперше в новому форматі в рамках соціального партнерства спільно з нічним клубом «Об'єкт 01» проведено Ярмарок вакансій. Даний захід дозволило поєднати альтернативний дозвілля молоді з рішенням однієї з основних проблем - тимчасовою зайнятістю. Проект отримав схвалення як у студентів та роботодавців, так і представників дозвільних установ.

Проведені Ярмарку вакансій дозволили вирішити такі завдання:

- Ознайомлення молоді з вакансіями на ринку праці, стимулювання до правильного вибору професії;

- Координація роботи в сфері працевлаштування молоді м. Іркутська, ОДУ ГЦЗН р. Іркутська, кадрових агентств міста і роботодавців;

- Проведення профдіагностики молоді, надання консультацій психологів і юристів за необхідним навичкам пошуку роботи, написання резюме;

- Надання учнівської молоді можливості тимчасового (сезонного) працевлаштування, в тому числі в студентських будівельних і педагогічних загонах.

У період роботи Ярмарок вакансій 204 роботодавця представили 1699 вакансій. Працевлаштовано 227 осіб. Всього ярмарку відвідало понад 8000 осіб, що вище за аналогічний показник 2007 р. на 166%.

Всього в місті працевлаштовано на 30% молодих людей більше, ніж за аналогічний період 2007 року.

Спільно з Центром психологічної допомоги дітям і дорослим «Діалог» у навчальних закладах вищої, середньої та початкової професійної освіти успішно реалізується програма «Азбука молодої сім'ї» з підготовки молоді до сімейного життя. З січня 2008 р. на базі 20 установ працювало 25 навчальних груп, в той час як у 2000 р. було всього 10 груп. В якості основної мети даного заходу стала підготовка молодих людей до сімейного життя. У рамках даної програми було охоплено понад 1000 осіб.

Всього у 2008 році на організацію і проведення заходів у рамках даного розділу Програми було передбачено 1538,0 тис. руб. Витрачено 1537,4 тис. руб.

Підтримка дитячих та молодіжних громадських об'єднань міста Іркутська

До основних заходів муніципальної підтримки дитячих і молодіжних громадських об'єднань належать:

- Надання допомоги дитячим та молодіжним громадським об'єднанням в державній реєстрації їх як юридичних осіб;

- Інформаційне забезпечення діяльності дитячих і молодіжних громадських об'єднань;

- Участь і сприяння в реалізації програм дитячих і молодіжних громадських об'єднань;

- Надання грантів адміністрації м. Іркутська.

Додаткові заходи підтримки надаються організаціям, включеним в Міській Реєстр дитячих і молодіжних громадських організацій, що користуються муніципальної підтримкою адміністрації м. Іркутська (далі - Реєстр). У 2008 році до Реєстру увійшли 9 дитячих і молодіжних громадських організацій, що на 4 організації більше Реєстру 2006 року.

З коштів бюджету м. Іркутська, передбачених Програмою, в якості фінансової підтримки об'єднанням, що ввійшли до Реєстру, в 2008 році виділено 300 тис. руб., Що в два рази вище за показник попереднього року. Надана підтримка дозволила якісно покращити матеріально-технічну базу організацій, компенсувати частину витрат з реалізації спільної роботи в сфері молодіжної політики міста Іркутська.

У 2008 році за рахунок коштів Програми здійснено пайову участь у реалізації соціальних і культурних програм дитячих і молодіжних громадських об'єднань м. Іркутська, у тому числі організовано інформаційне забезпечення їх діяльності.

Проведено конкурси авторських програм у сфері реалізації молодіжної політики і клубів за місцем проживання. Відзначено збільшення кількості поданих заявок у порівнянні з 2006 роком з 20 до 24 заявок. Гранти отримали 12 організацій і клубів за місцем проживання, що дозволило: реалізувати альтернативні програми літнього відпочинку та зайнятості дітей та молоді, програми додаткової освіти при муніципальних загальноосвітніх закладах, створити новий спортивний зал для студентів, зміцнити матеріально-технічну базу клубів за місцем проживання і створити умови для творчої самореалізації підростаючого покоління.

Реалізовані авторські проекти, за підтримки управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх, підвищили громадянську активність молоді, активізували включеність молодих людей у ​​процеси розвитку міста і його проблем, навчили брати відповідальність за себе, свою роботу і своє місто.

За рахунок коштів Програми на реалізацію заходів по розділу передбачено 820,0 тис. руб. Витрачено 819,6 тис. руб.

2.3 Патріотичне і військово-патріотичне виховання молоді

Патріотичне виховання - це систематична і цілеспрямована діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування та організацій щодо формування у громадян високої патріотичної свідомості, почуття вірності своїй Вітчизні, готовності до виконання громадянського обов'язку і конституційних обов'язків по захисту інтересів Батьківщини.

Робота з патріотичного виховання молоді м. Іркутська спрямована, перш за все, на створення виховної системи, здатної забезпечити цілеспрямований вплив на формування і розвиток особистості, що володіє якостями громадянина - патріота Батьківщини, виховання готовності успішно виконувати цивільні обов'язки в мирний і воєнний час.

Протягом року проведено заходи, присвячені Дням родів військ Російської армії, Дням військової Слави Росії:

- День виведення військ з Афганістану (15 лютого);

- День захисників Вітчизни (23 лютого);

- День Перемоги (9 травня);

- День прикордонника (28 травня);

- День Військово-морського флоту (27 липня);

- День Повітряно-десантних військ (2 серпня);

- День Військово-повітряних сил (12 серпня);

- День Перемоги над імперіалістичною Японією і закінчення Другої світової війни (2 вересня);

- День танкіста (10 вересня);

- День введення військ до Чечні (11 грудня);

- День введення військ в Афганістан (27 грудня).

Всі заходи проходили за участю школярів та студентів навчальних закладів м. Іркутська з покладанням гірлянд до меморіалу Вічний вогонь Слави та урочистими маршами по вулицях міста.

23 лютого 2009 організовані і проведені святкові заходи, присвячені Дню захисника Вітчизни.

У травні 2009 року організовані та проведені заходи, присвячені святкуванню Дня Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років. Організований святковий Парад Перемоги.

У першому кварталі 2009 року відбулися окружні етапи військово-спортивної гри «Зірниця» та організовано участь команд м. Іркутська (МОУ СЗШ N14 і МОУ СЗШ N65) в обласному фіналі гри «Орлятко» (м. Ангарськ).

Продовжена традиція організації та проведення навчально-польових зборів для студентів ВНЗ та ссузів р. Іркутська. На базі ВЧ «Чисті ключі» у зборах взяло участь 100 осіб з 11 навчальних закладів.

Надано сприяння в організації пошукових робіт іркутських загонів «Байкал» і «Спадщина» у Смоленській і Ленінградської області відповідно.

Яскравим прикладом ефективності проведеної роботи стала перемога загону р. Іркутська «Байкал» у Всеросійському конкурсі пошукових загонів.

За поданням військового комісара Іркутського гарнізону п'ятий рік за високі показники в службі, бойовому навчанні, міцну військову дисципліну, активну роботу з патріотичного виховання молоді м. Іркутська пройшло нагородження Перехідним вимпелом мера м. Іркутська «Кращому підрозділу Іркутського гарнізону».

З метою підготовки підлітків та молоді м. Іркутська до служби в Збройних Силах та формування у них почуття патріотизму і любові до Батьківщини спільно з членами екіпажу підшефного літака ТУ-95МС на базі льотного полку (Українка) у м. Серишева проведені щорічні військово-польові збори для старшокласників, де хлопці пройшли короткий курс військової підготовки і познайомилися з життям в Армії. Ці збори користуються великою популярністю і часто хлопці повертаються додому з упевненим бажанням стати військовими льотчиками.

Одними з головних партнерів у забезпеченні створення умов для патріотичного виховання підростаючого покоління є громадські організації. Управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх надає особливого значення співпраці з такими організаціями, як Міський Рада ветеранів війни та праці, Асоціація воїнів інтернаціоналістів, Комітет солдатських матерів, громадська організація «Патріот», громадська організація «Патріотичний союз молоді», Міський комітет Російського союзу молоді, РОСТО ДОСАФ та ін Фінансову та організаційну підтримку отримали всі заходи, що проводяться цими організаціями.

Протягом року було проведено конкурси та змагання, фестивалі, науково-практичні конференції та ігри на патріотичну тематику серед молоді м. Іркутська.

Надано підтримка діючих і продовжена робота по створенню нових клубів, об'єднань, організацій, рухів з військово-патріотичному вихованню дітей і молоді м. Іркутська. Організовано роботу зі створення спільно з Громадською організацією морських піхотинців р. Іркутська музею піхоти на базі криголама «Ангара».

Проведено спільні заходи з ІВВАІУ з розвитку спорту і військово-патріотичної роботи серед молоді.

Проведені заходи з патріотичного та військово-патріотичному вихованню молоді позитивно вплинули на виховання у підростаючого покоління любові до Батьківщини, готовність захищати свою країну і підвищення історичних знань.

Для організації та проведення заходів у рамках патріотичного та військово-патріотичного виховання молоді за рахунок і в межах коштів Програми було виділено 1390,0 тис. крб. Витрачено 1389,3 тис. руб.

Сприяння духовному, моральному і фізичному розвитку молоді

Управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх традиційно організовує та проводить заходи, що сприяють розвитку і формування умов для творчої самореалізації, сприяння духовному, моральному та фізичному розвитку підлітків та молоді, як найефективнішого способу профілактики соціально-негативних явищ у молодіжному середовищі.

Протягом року готувалася, випускалася й купувалася тематична література по організації роботи з молоддю, проблем наркоманії, СНІДу, алкоголізму, видавалися методичні рекомендації (брошури, буклети, пам'ятки) для батьків і фахівців, що працюють з молоддю.

Свою роботу продовжив Координаційна Рада з контролю за діяльністю розважальних закладів (дискотек, нічних клубів, центрів дозвілля та ін) на території м. Іркутська. Засіданні Координаційної Ради проводилися відповідно до затвердженого плану. У рамках укладених Угоді про співпрацю здійснено п'ять перевірок дозвільних установ за участю депутатів Думи міста Іркутська і представників УВС міста Іркутська.

У 2008 році здійснено підтримка в проведенні ігор шкільної та студентської міських ліг клубу веселих і кмітливих (далі - КВК), інтелектуальних ігор серед студентів та школярів.

На базі ДК «Орбіта» організовувалися і проводилися ігри Відкритої міської шкільної ліги КВН. У сезоні ігор 2006-2007 року взяло участь 13 шкільних команд, в сезоні 2007-2008 року - вже 17 шкільних команд (понад 400 осіб).

Для гравців Відкритої міської шкільної ліги КВК на базі ІРГТ був організований дводенний навчальний семінар «Школа КВН», в рамках якого проведені навчальні майстер-класи з основ КВН, сценічної мови та написання сценаріїв виступів.

Надана підтримка дозволила активізувати шкільне КВНівський рух, яким охоплено понад 3000 осіб.

За фінансової підтримки адміністрації м. Іркутська команда КВН «Байкал» взяла участь у Сочинському фестивалі, 1 / 8 і іграх Прем'єр-ліги КВН. Команда «Байкал» за підсумками сезону посіла друге місце.

У планах команди на 2008 р. - участь в іграх Вищої ліги КВН.

У студентській лізі КВН бере участь більше 12 тис. чол., Що на 50% вище показника 2008 року.

У місті Іркутську діє і активно розвивається, залучаючи до своїх лав все більшу кількість молоді, Клуб інтелектуальних ігор «Альянс». Це близько 50 шкільних та студентських команд, які працюють на базі вузів міста.

Протягом 7 років в м. Іркутську проходить щорічна виставка сучасного мистецтва під керівництвом Творчого об'єднання художників «Ноосфера». Практичні навички роботи початківці художники реалізовували через креативні проекти: «Розмалюй моє авто», «Художнє оформлення під'їздів», «Місто Сонця» і ін

За підтримки управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх колектив Школи сучасної хореографії «Кроки» гідно представив наше місто на Всеукраїнських фестивалях та конкурсах.

У звітному році за організаційної та фінансової підтримки управління у справах молоді і захисту прав неповнолітніх пройшли різноманітні конкурси, фестивалі, турніри, у тому числі загальноміські заходи: фестиваль «Таланти нашого двору», «День молоді», «День народної єдності», в яких взяло участь більше 15 тис. чоловік.

Вперше у День молоді пройшли показові виступи нових видів хобі і захоплень молоді (катання на роликах і спортивних велосипедах з елементами екстриму, паркур, графіті). Проведено соціологічне опитування «Чи потрібен Палац молоді в місті Іркутську».

У рамках зазначених заходів організовані різноманітні конкурси, вікторини, тематичні акції, виступи творчих колективів і робота 6 консультаційних столів «Ти здоровий - ти в темі».

Протягом усього року спільно з фахівцями адміністративних округів м. Іркутська організовувалися заходи з дітьми та підлітками за місцем проживання.

У 2008 році була активізована робота з висвітлення молодіжної тематики в засобах масової інформації. Серед них можна відзначити початок роботи проекту «Молодь говорить» на міському радіоканалі. У 2008 році вийшло 7 програм.

У цілому необхідно відзначити зростання кількості та підвищення якості проведених заходів з молоддю у м. Іркутську, а також збільшення кількості бере участь у них молоді на 15% в порівнянні з рівнем, досягнутим в 2007 році. Загалом у заходах з молодіжної політики в м. Іркутську в 2008 році було задіяно більше 80 тис. чол.

Всього у 2008 році за рахунок коштів виділених в рамках програми «Молодь міста Іркутська» на 2006-2008 рр.. управлінням у справах молоді і захисту прав неповнолітніх організовано і проведено 198 заходів, що склало 164% до рівня 2007 року.

Необхідно відзначити, що в 2008 році підвищилася зацікавленість і активізувалася участь представників комерційного сектору у проведенні загальноміських заходів та реалізації соціальних проектів у молодіжному середовищі м. Іркутська (підтримка у формуванні призового фонду, організаційна і фінансова підтримка у проведенні спільних заходів).

Для залучення всіх зацікавлених структур концептуального планування та визначення пріоритетних напрямків реалізації молодіжної політики в нашому місті, відбулися громадські слухання «Молодіжна політика в місті Іркутську, стратегія розвитку». За результатами слухань у рамках програми комплексного соціально-економічного розвитку міста Іркутська визначені основні напрямки стратегічного розвитку молодіжної політики до 2020 року.

Для реалізації відображених у звіті заходів у рамках молодіжної політики в місті Іркутську за рахунок коштів Програми у 2008 році було виділено 5610,0 тис. крб. Витрачено 5608,3 тис. руб.

РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ МОЛОДІ У місті Іркутську І ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ

Події останнього часу підтвердили, що економічна дезінтеграція, соціальна диференціація суспільства, девальвація духовних цінностей зробили негативний вплив на громадську свідомість більшості соціальних і вікових груп населення країни та області, різко знизили виховний вплив російської культури, мистецтва і освіти як найважливіших факторів формування патріотизму. Стала все більш помітною поступова втрата нашим суспільством традиційно російського патріотичної свідомості.

Об'єктивні і суб'єктивні процеси суттєво загострили національне питання. Патріотизм у деяких випадках став перероджуватися в націоналізм. Багато в чому втрачено справжнє значення і розуміння взаємної поваги і відповідальності народів, що проживають як на території Російської Федерації, так і на території області. У суспільній свідомості набули широкого поширення байдужість, егоїзм, індивідуалізм, цинізм, невмотивована агресивність, неповажне ставлення до держави і соціальних інститутів. Виявляється стійка тенденція падіння престижу військової та державної служби.

У цих умовах очевидна невідкладність вирішення на обласному рівні найгостріших проблем зі створення системи виховання патріотизму як основи консолідації суспільства і зміцнення держави.

З метою об'єднання зусиль виконавчих органів державної влади області та установ області, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань та організацій, скоординувати та спрямувати їх роботу на всі соціальні та вікові групи, сім'ю як головну осередок суспільства, потрібна єдина політика в галузі патріотичного виховання і відповідна цієї політиці державна система патріотичного виховання громадян, здатна консолідувати та координувати цю багатопланову роботу.

Ця система повинна включати в себе відповідні державні структури, нормативну правову базу виховної діяльності на всіх рівнях, починаючи з первинного колективу і закінчуючи вищими органами державної влади, а також комплекс заходів щодо формування патріотичної свідомості громадян в області.

Героїчні події вітчизняної історії, історії області, видатні досягнення наших співвітчизників і земляків у галузі політики, економіки, науки, культури, релігії, спорту та інших областях ще зберегли якості моральних ідеалів, що створює реальні передумови для розробки комплексу заходів з патріотичного виховання громадян в області .

Система патріотичного виховання передбачає формування і розвиток соціально значущих цінностей, громадянськості і патріотизму в процесі виховання і навчання в освітніх установах усіх типів та видів; масову патріотичну роботу, організовану і здійснювану державними структурами, громадськими рухами і організаціями; діяльність засобів масової інформації, наукових та інших організацій, творчих спілок, спрямовану на розгляд і висвітлення проблем патріотичного виховання, на формування і розвиток особистості громадянина і захисника Вітчизни.

Створення такої системи цивільно-патріотичного виховання припускає консолідацію діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, наукових та освітніх установ, різних громадських об'єднань за рішенням широкого комплексу проблем патріотичного виховання на основі програмних методів і єдиної державної політики.

В даний час бюджетне фінансування не забезпечує повною мірою як розвиток масового і дитячого спорту, так і потреби спорту вищих досягнень. Ні стандартного легкоатлетичного манежу та стандартного басейну, міський лижної бази та ін Багаторазове підвищення вартості фізкультурних та спортивних послуг зробило малодоступними багато установ ФКіС.

Не повною мірою використовуються сучасні можливості засобів масової інформації для пропаганди спорту і здорового способу життя молоді міста Іркутська.

В останні роки погіршився стан здоров'я молоді, збільшилася кількість людей, що приймають наркотики, зловживають алкоголем.

Багаторічна тенденція погіршення здоров'я дітей та учнівської молоді тягне за собою наступне зниження рівня здоров'я у всіх вікових групах населення і збільшення їх інвалідизації. Недостатність розвитку ФКіС в місті ставить ряд суттєвих питань, які необхідно вирішувати найближчим часом. Діяльність у сфері вирішення проблем молоді не забезпечена необхідною законодавчою та нормативною базою на всіх рівнях. Наявні закони не забезпечуються належним фінансуванням. За останні роки виникли приватні фізкультурно-оздоровчі організації, діяльність яких не піддається ніякому професійного контролю через відсутність нормативних актів з ліцензування фізкультурно-спортивної діяльності.

Матеріально-технічна база фізичної культури, спорту міста (стадіони, плавальні басейни, спортивні зали, спортивні табори тощо) у технічному відношенні зношена, морально застаріла, обладнана старим енергоємним обладнанням, не вистачає площ для організації роботи з населенням, недостатньо оснащена сучасним спортивним інвентарем та тренажерами. За рахунок високого енергоспоживання і низької пропускної здатності спортивних баз підвищується вартість послуг, що надаються населенню, що також негативно позначається на фінансово-господарської діяльності спортивних споруд, на організацію та проведення в них фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи.

Переважна більшість спортивних споруд, залишаючись у державній власності різного рівня, перейшли на госпрозрахункову діяльність, деякі з них використовуються не за призначенням. Необхідно передбачити в бюджеті міста фінансування на утримання спортивної бази за місцем проживання (катки, корти, волейбольні та баскетбольні майданчики, тенісні корти), яка потребує оновлення, ремонті та забезпеченні необхідним спортивним інвентарем. У багатьох освітніх закладах (школах, середніх та вищих навчальних закладах) слабке оснащення спортивним інвентарем, спортивною формою для проведення навчальних та навчально-тренувальних занять. Великою проблемою для міста є відсутність організаторів фізкультурно-масової роботи в адміністративних округах міста, які могли б координувати спортивно-масову роботу за місцем проживання з населенням, у тому числі роботу щодо утримання спортивних споруд (ковзанок, кортів тощо).

Розглянемо політику місцевої влади щодо виховання молоді, організації відпочинку та дозвілля в місті Іркутську. В даний час бюджетне фінансування не забезпечує повною мірою як розвиток масового і дитячого спорту, так і потреби спорту вищих досягнень. За багатьма видами спорту відсутня сучасна, технічно оснащена спортивна база. Існує гостра нестача спортивних залів, спортивних майданчиків. Ні стандартного легкоатлетичного манежу та стандартного басейну, міський лижної бази та ін Багаторазове підвищення вартості фізкультурних та спортивних послуг зробило малодоступними багато установ ФКіС.

Не повною мірою використовуються сучасні можливості засобів масової інформації для пропаганди спорту і здорового способу життя для молоді і підростаючого покоління.

У багатьох освітніх закладах (школах, середніх та вищих навчальних закладах) слабке оснащення спортивним інвентарем, спортивною формою для проведення навчальних та навчально-тренувальних занять.

Великою проблемою для міста є відсутність організаторів фізкультурно-масової роботи в адміністративних округах міста, які могли б координувати спортивно-масову роботу за місцем проживання з населенням, у тому числі роботу щодо утримання спортивних споруд (ковзанок, кортів тощо).

Основною метою реалізації будь-якої соціально - економічної політики є формування та зміцнення правових, економічних та організаційних умов для громадянського становлення і соціальної самореалізації молоді.

У рамках реалізації молодіжної політики на наступні роки пропонується вирішення таких основних завдань:

    • розвиток системи соціальних служб та інформаційного забезпечення молоді, основних форм організації дозвілля, творчості, відпочинку, спорту і туризму;

    • профілактика негативних тенденцій у молодіжному середовищі та соціальна адаптація молоді;

    • соціальний захист учнівської та працюючої молоді;

    • підтримка і розвиток різних форм художньої і технічної творчості молоді;

    • формування умов для духовно-морального виховання, громадянського та патріотичного становлення молоді;

    • підтримка дитячих і молодіжних громадських організацій;

    • сприяння вирішенню проблем молодіжної зайнятості, розвиток руху студентських загонів;

    • формування у молодіжному середовищі шанобливого ставлення до традиційних сімейних цінностей, інституту шлюбу і материнства;

    • кадрове забезпечення державної молодіжної політики, підвищення кваліфікації фахівців по роботі з молоддю адміністрації м. Іркутська.

    • Посилення впливу муніципальної системи освіти на соціально - культурну ситуацію в місті;

    • Надання населенню широкого спектру освітніх послуг з урахуванням економічних, соціальних, культурних і національних особливостей міста

    • Створення умов для реалізації конституційних прав громадян на здобуття якісної та доступної освіти

    • Покращення матеріально - технічної бази освітнього комплексу міста.

    • Створення привабливого іміджу МОУ р. Іркутська, підвищення їх престижності на основі затребуваності якості освітніх та інших послуг

    • Удосконалення системи розвитку обдарованих дітей у м. Іркутську

    • Створення системи безперервної та дистанційної освіти

    • Розвиток системи соціальної реабілітації дітей з відхиленням у розвитку

    • Удосконалення системи забезпечення безпеки та життєдіяльності дітей і підлітків у м. Іркутську

    • Зберігати здоров'я підростаючого покоління міста

    • Формувати у дітей та підлітків стійку мотивацію до збереження та зміцнення свого здоров'я, здоров'я природи і соціуму

    • Створення єдиної ефективно діючої системи соціально - психологічної допомоги учням, їх батькам, педагогічним працівникам МОУ

    • Оцінка виховного потенціалу і можливостей соціуму міста

    • Активізувати творчу діяльність учнів через систему додаткової освіти

    • Забезпечення морального виховання на основі історико - культурних особливостей регіону, міста (діалог культур)

    • Закріплення і розвиток системи традицій і свят як культурологічного фундаменту розвитку МОУ

    • Підвищувати виховні можливості сім'ї

    • Розвиток інноваційних освітніх установ, програм і технологій

    • Розвивати й впроваджувати в освітній процес сучасні освітні технології

    • Підвищувати соціальний статус і рівень професійної компетенції керівних і педагогічних кадрів

    • Оптимізувати взаємодію муніципальної системи освіти з іншими громадськими інститутами

    • Підвищити ефективність роботи з батьківською громадськістю

    • Модернізувати бібліотечні фонди та оптимізувати доступ до інформації

    • Створити єдину систему освітньої статистики і моніторингу освіти

    • Важливою складовою частиною державної соціально-економічної політики є всебічне та ефективний розвиток фізичної культури і спорту (далі - ФКіС)

    • Основна мета проекту в області ФКіС - оздоровлення нації, формування здорового способу життя населення, гармонійне виховання здорового, фізично міцного покоління, а також гідний виступ спортсменів на великих міжнародних спортивних змаганнях.

Особливо важливим є розвиток дитячо-юнацького спорту. Тим більше, що ФКіС можуть бути дієвими засобами залучення молоді до здорового способу життя і бути методами профілактики і боротьби з асоціальними явищами у життєдіяльності городян. Останнє зумовлює неприпустимість недооцінки ролі і місця ФКіС в життєдіяльності міста.

    • Поліпшити фізичний стан городян, закласти основи формування здорового і гармонійного розвитку підростаючого покоління.

    • Збільшити зайнятість дітей, молоді та інших городян ФКіС, відволікання їх від шкідливих звичок, асоціальної поведінки та зниження дитячої та підліткової злочинності.

    • Наявність спортивної бази для занять ФКіС (спортивні споруди, обладнання, кадри, інформаційно-пропагандистська діяльність) дозволить збільшити кількість проведених заходів з видів спорту в місті, їх масовості і, як наслідок цього, збільшення займаються ФКіС.

    • Створити привабливий імідж здорового способу життя.

ВИСНОВОК

Муніципальна молодіжна політика міста Іркутська - складова частина соціально-економічної політики, яка відображає ставлення органів муніципальної влади до проблем молоді, визначає правові, економічні, організаційні основи становлення та розвитку молодих громадян, сприяє найбільш повної реалізації їх здібностей в інтересах суспільства та міста, розвитку молодіжних рухів та ініціатив.

Молодь є найважливішою соціально-демографічною групою, в структурі населення міста Іркутська, основним стратегічним ресурсом міського розвитку.

В даний час бюджетне фінансування не забезпечує повною мірою як розвиток масового і дитячого спорту, так і потреби спорту вищих досягнень. За багатьма видами спорту відсутня сучасна, технічно оснащена спортивна база. Існує гостра нестача спортивних залів, спортивних майданчиків.

У рамках реалізації молодіжної політики на наступні роки пропонується вирішення таких основних завдань:

    • розвиток системи соціальних служб та інформаційного забезпечення молоді, основних форм організації дозвілля, творчості, відпочинку, спорту і туризму;

    • профілактика негативних тенденцій у молодіжному середовищі та соціальна адаптація молоді;

    • соціальний захист учнівської та працюючої молоді;

    • підтримка і розвиток різних форм художньої і технічної творчості молоді;

    • формування умов для духовно-морального виховання, громадянського та патріотичного становлення молоді;

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Всесвітня програма дій, що стосується молоді, до 2000 року і на наступний період: Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 13 березня 1996 р. / / Збірник документів: Державна молодіжна політика. - Іркутськ, 1998 .- С. 22-59.

2. Історія ВЛКСМ і Всесоюзної піонерської організації: Навчальний посібник для педагогічних інститутів / За ред. В.А. Сулемовая .- М: Освіта. - 1983. - 356 с.

  1. Комплексні заходи протидії зловживанню наркотичними засобами, психотропними речовинами та їх незаконному обігу: на 2002 - 2004 р.р.: Міська цільова програма на 2002-2004 р.р. - 24 с.

  2. Молодь Іркутської області: Державна доповідь. - Іркутськ, 2002. - 156 с.

  3. Молодь Іркутської області: Державна доповідь. - Іркутськ, 2003. - 144 с.

  4. Молодь Іркутської області: Державна доповідь. - Іркутськ, 2004. - 106 с.

  5. Молодь СРСР: Статистичний збірник / Держкомстат СРСР. - М.: Фінанси і статистика. - 1990. - 255 с.

8. Молодь муніципального освіти місто Іркутськ: Програма на 2008-2009 р.р. - 15 с.

  1. Про обласну державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань в Іркутській області: Закон Іркутської області від 11 липня 2001 р. № 35-оз / / Збірник № 2: Молодіжна політика. - Іркутськ, 2002. - С. 4-19.

  2. Про оплату праці працівників муніципальних установ, що знаходяться у веденні муніципального освіти: Постанова мера місті Іркутську від 30.12.2004 р. № 1149.

11. Про організації цілорічного відпочинку, оздоровлення дітей та підлітків у 2005 році: Розпорядження Губернатора Іркутської області від 31.01.2005 р. № 55-ра. - 6 с.

  1. Про основні напрями державної молодіжної політики в Російській Федерації: Постанова Верховної Ради РФ від 3 червня 1993 р. № 5090-1 / / Збірник документів: Державна молодіжна політика. - Іркутськ, 1998 .- С. 4-12.

  2. Про затвердження міської цільової програми «Комплексні заходи протидії зловживанню наркотичними засобами, психотропними речовинами та їх незаконному обігу» на 2004 - 2009 р.р.: Постанова мера міста Іркутська від 13.11.2008 р. № 795.

  3. Про затвердження «Заходів щодо духовно-моральному й патріотичному вихованню молоді» на 2002-2006 р.р.: Постанова мера міста Іркутська від 23.04.2002 р. № 344.

15. Про затвердження програми «Молодь міста Іркутська» на 2002-2004 р.р.: Рішення Думи міського муніципального освіти від 18.04.2008 р. № 26 / 3 ДГ.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Курсова
141кб. | скачати


Схожі роботи:
Критичний аналіз державної молодіжної політики
Основні напрямки державної молодіжної політики в Березів
Основні напрямки молодіжної політики в Республіці Білорусь
Концепція молодіжної політики і програми її реалізації в м Челябінську
Основні напрямки молодіжної політики в Корєновському районі
Основні напрямки державної молодіжної політики в Березівському районі
Інертність молодіжної політики як загроза безпеки і майбутньому Росії
Цивільне та патріотичне виховання молоді в системі державної молодіжної політики
Сучасний стан та стратегічні орієнтири молодіжної політики в Санкт-Петербурзі
© Усі права захищені
написати до нас