Контрольна робота
з курсу «Цивільне право»
за темою
1. Виконавче виробництво
Встановлені законом загальні правила виконавчого провадження діють як при зверненні стягнення на майно громадян, так і на майно організацій, як при виконанні виконавчих документів зі спорів майнового, так і немайнового характеру.
Закон визначає загальні терміни виконавчого виробництва - виконавчі дії повинні бути вчинені судовим приставом-виконавцем у двомісячний строк з дня надходження до нього виконавчого документа (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про виконавче провадження). Винятки з цього правила допускаються тільки у випадках негайного виконання вимог виконавчого документа. Негайному виконанню підлягають вимоги виконавчих документів: про стягнення аліментів, заробітної плати або іншої плати за працю в межах платежів, вирахуваних за один місяць, а також про стягнення усієї суми боргу по цих виплатах, якщо виконавчим документом передбачено її негайне стягнення; про поновлення на роботі або в попередній посаді незаконно звільненого або переведеного працівника; в інших справах, якщо негайне виконання вимог передбачено виконавчим документом або федеральним законом. Встановлені законом строки вчинення виконавчих дій не підлягають продовженню.
Виконання судових актів і актів інших органів проводиться судовим виконавцем за місцем проживання, місцем роботи боржника або за місцем знаходження його майна, якщо боржником є громадянин. Якщо боржник - юридична особа, то виконавчі дії вчиняються за місцем його знаходження або за місцем знаходження його майна. Виконання вимог, що містяться у виконавчих документах, зобов'язують боржника вчинити певні дії, провадиться за місцем вчинення цих дій.
При цьому судовий пристав-виконавець може вчиняти виконавчі дії як на території, на яку поширюються його функції, так і на іншій території, якщо в процесі виконання виникла така необхідність. Якщо виникає необхідність здійснення виконавчих дій на території, на яку не поширюються функції даного судового пристава-виконавця, то протягом доби після прибуття на зазначену територію він повідомляє про необхідність здійснення виконавчих дій відповідну службу судових приставів, яка або сприяє прибулому судовому приставу-виконавцю , або відмовляє йому в цьому і доручає подальше виконання виконавчого документа судовому приставу-виконавцю, що діє на даній території. У разі відмови прибув судовий пристав-виконавець зобов'язаний передати виконавчий документ до служби судових приставів за місцем подальшого вчинення виконавчих дій з повідомленням про це стягувача, суду або іншого органу, який видав виконавчий документ.
Якщо в процесі виконання виконавчого документа змінилися місце проживання боржника, місце його роботи або місце його знаходження або з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення за попереднім місцем знаходження, відсутній або його недостатньо для задоволення вимог стягувача, судовий пристав-виконавець негайно складає про це акт і не пізніше наступного дня після дня його складання надсилає виконавчий документ разом з копією цього акту судовому приставу-виконавцю за новим місцем проживання боржника, місцем його роботи, місцем його знаходження або за новим місцем знаходження майна боржника, про що одночасно сповіщає стягувача , суд або інший орган, який видав виконавчий документ.
При відсутності відомостей: про місце знаходження боржника за виконавчими документами про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, або відшкодування шкоди особам, які зазнали збитків у результаті смерті годувальника, а також за виконавчими документами про відібрання дитини судовий пристав-виконавець з власної ініціативи або за заявою стягувача виносить постанову про розшук боржника, про розшук майна боржника або про розшук дитини (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Про виконавче провадження»). Зазначена постанова затверджується старшим судовим приставом.
Розшук оголошується за місцем виконання виконавчого документа або за останнім відомим місцем проживання (місцем знаходження) боржника, або за місцем знаходження його майна, а також за місцем проживання (місцем знаходження) стягувача. Витрати по розшуку боржника, його майна та розшуку дитини стягуються з боржника. Розшук щодо боржника-громадянина або дитини здійснюється органами внутрішніх справ, щодо боржника-організації, а також майна боржника (громадянина або організації) - службою судових приставів.
По інших видах виконавчих документів судовий пристав-виконавець має право оголосити розшук боржника або його майна при наявності згоди стягувача нести тягар витрат щодо розшуку та авансувати зазначені витрати. У даному випадку стягувач має право у судовому порядку вимагати від боржника відшкодування витрат по розшуку. При цьому стягувач звільняється від сплати державного мита.
З метою захисту інтересів боржника і членів його сім'ї закон встановлює певні заборони і обмеження щодо часу вчинення виконавчих дій. Так, у неробочі Дні виконання рішень допускається лише у випадках, не терплять зволікання, або у випадках, коли з вини боржника їх вчинення в інші дні неможливо. При цьому необхідно отримання письмового дозволу старшого судового пристава. У нічний час, тобто з 22 до 6 години за місцевим часом, виконання рішень допускається лише у випадках, які створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, і з письмового дозволу старшого судового пристава (ч. 2, 3 ст. 12 ФЗ «Про виконавче провадження»). Виконавче виробництво розвивається по етапах (стадіях) - збудження, вчинення виконавчих дій, закінчення.
Порушення виконавчого провадження
Порушення виконавчого виробництва проводиться шляхом винесення судовим приставом-виконавцем відповідної постанови. При цьому ФЗ «Про виконавче провадження» (ч. 1 ст. 9) покладає на судового пристава-виконавця обов'язок прийняти до виконання виконавчий документ від суду або іншого органу, який його видав, або стягувача і порушити виконавче провадження, якщо не минув строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і документ відповідає вимогам, передбаченим законом.
Постанова про порушення виконавчого провадження виноситься судовим приставом-виконавцем у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа. У постанові про порушення виконавчого виробництва встановлюється строк для добровільного виконання містяться у виконавчому документі вимог, який не може перевищувати п'яти днів з дня порушення виконавчого провадження, а також міститься повідомлення боржника про примусове виконання зазначених вимог після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат на проведення виконавчих дій.
Копія постанови про порушення виконавчого провадження не пізніше наступного дня після дня її винесення надсилається стягувачу, боржнику, а також до суду або інший орган, який видав виконавчий документ.
Застосування примусових заходів здійснюється після закінчення строку для добровільного виконання. Разом з тим ФЗ «Про виконавче провадження» (ч. 5 ст. 9) передбачає, що судовий пристав-виконавець за заявою стягувача одночасно з винесенням постанови про порушення виконавчого провадження має право провести опис майна боржника і накласти на нього арешт з метою забезпечення виконання виконавчого документа з майнових стягнень. Про творі опису майна боржника і накладення на нього арешту повинно бути зазначено в постанові про порушення виконавчого провадження.
У разі невиконання виконавчого документа без поважних причин у строк, встановлений для добровільного виконання зазначеного документа, судовий пристав-виконавець виносить постанову, за якою з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 7% від стягуваної суми або вартості майна боржника. У разі невиконання виконавчого документа немайнового характеру виконавський збір стягується з боржника-громадянина у розмірі п'яти мінімальних розмірів оплати праці, з боржників-організацій - 50 мінімальних розмірів оплати праці (ст. 81 ФЗ «Про виконавче провадження»).
У випадках, зазначених у ст. 19 ФЗ «Про виконавче провадження», судовий пристав-виконавець може відкласти вчинення виконавчих дій - перенести їх на більш пізній час. Однак за загальним правилом він не може цього зробити за своєю ініціативою - це можливо тільки за заявою стягувача або на підставі визначення судді. І тільки при наявності обставин, що перешкоджають здійсненню виконавчих дій, судовий пристав-виконавець може відкласти виконавчі дії на термін не більше 10 днів за заявою боржника або з власної ініціативи. Закон не встановлює переліку підстав для відкладення виконавчих дій. Як правило, мова йде про наявність обставин, тимчасово ускладнюють або роблять неможливими вчинення виконавчих дій у певний період часу, а саме: хвороба боржника, заява відведення судовому приставу-виконавцю і т.д.
Крім того, ще цілий ряд дій у виконавчому провадженні не може відбуватися судовим виконавцем самостійно, зокрема, зупинення виконавчого провадження, припинення виконавчого виробництва і т.д. Зазначені дії можуть проводитися тільки на підставі відповідної ухвали суду або судді.
Зупинення виконавчого провадження
Зупинення виконавчого провадження у ряді випадків носить обов'язковий чи факультативний характер. Виконавче виробництво в обов'язковому порядку припиняється у випадках: смерті боржника, оголошення її померлою або визнання безвісно відсутнім, якщо встановлене судом правовідносини допускає правонаступництво, а також порушення арбітражним судом провадження у справі про неспроможність (банкрутство) боржника; втрати боржником дієздатності; участі боржника у бойових діях у складі Збройних Сил Російської Федерації, інших військ і військових формувань, створених відповідно до законодавства Російської Федерації, або прохання стягувача, що знаходиться в таких же умовах; оспорювання боржником виконавчого документа у судовому порядку, якщо таке оспорювання допускається законом; подачі скарги до суду на дії органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення; винесення постанови, визначення судом (суддею) або посадовою особою, якій федеральним законом надано право припиняти виконання судового акта чи акта іншого органу, на підставі якого видано виконавчий документ, а також виконання документа, який в силу закону є виконавчим документом; пред'явлення до суду позову про виключення з опису (звільнення від арешту) майна, на яке звернено стягнення за виконавчим документом (ст. 20 ФЗ «Про виконавче провадження»).
У залежності від конкретних обставин виконавче провадження на розсуд суду може бути припинено у випадках: звернення судового пристава-виконавця до суду або інший орган, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення прийнятого ним судового акта чи акта іншого органу, а також документа, який в силу закону є виконавчим документом; прохання боржника, який проходить військову службу за призовом до Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах, створених відповідно до законодавства Російської Федерації; знаходження боржника у тривалому службовому відрядженні; знаходження боржника на лікуванні в стаціонарному лікувальному установі; подачі скарги на дії судового пристава-виконавця або відмову в його відводі; розшуку боржника, його майна або розшуку дитини; знаходження боржника або стягувача у відпустці за межами місця вчинення виконавчих дій (ст. 21 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Перелік підстав для зупинення виконавчого провадження, викладений у ст. 20, 21 Закону, є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає: подача боржником клопотання про скасування заходів щодо забезпечення позову або скарги на ухвалу суду щодо забезпечення позову, або касаційної скарги на які не набрали законної сили рішенням суду, на підставі яких видано виконавчий лист, або заяви про перегляд цих актів у порядку судового нагляду за чинним законом не є підставою для призупинення виконавчого провадження.
Зупинення виконавчого провадження здійснюється на строк до припинення існування обставин, що стали підставою для його припинення (наприклад, до визначення правонаступника, до призначення недієздатній боржникові опікуна і т.д.) - При цьому встановлені законом строки припинення виконавчого провадження можуть бути скорочені судом. За припинення виконавчого провадження ніякі виконавчі дії не здійснюються. Після усунення зазначених обставин виконавче провадження поновлюється судом, його припинив, за заявою стягувача або за ініціативою судового пристава-виконавця. З відновленням виконавчого провадження поновлюється і перебіг строку давності.
Припинення виконавчого виробництва
Припинення виконавчого виробництва являє собою одну з форм його закінчення без реального виконання (повністю або частково) виконавчого документа, при якій стягувач позбавляється права на повторне подання цього документа до виконання. Згідно зі ст. 23 ФЗ «Про виконавче провадження» виконавче провадження припиняється у випадках: прийняття судом відмови стягувача від стягнення; затвердження судом мирової угоди між стягувачем і боржником; смерті стягувача-громадянина чи боржника-громадянина, оголошення її померлою, визнання безвісно відсутнім, якщо встановлені судовим актом або актом іншого органу вимоги або обов'язки не можуть перейти до правонаступника або керуючому майном безвісно відсутнього; недостатності майна ліквідованої організації для задоволення вимог стягувача; закінчення встановленого законом строку для даного виду стягнення; скасування судового акта чи акта іншого органу, на підставі якого видано виконавчий документ , або документа, в силу закону є виконавчим документом; відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника при виконанні виконавчого документа про передачу їх стягувачеві.
Перелік підстав для припинення виконавчого провадження, наведений у ст. 23 Закону, є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає.
Що вступило в законну силу рішення суду про припинення виконавчого провадження та виконавчий документ з відповідними відмітками судового пристава-виконавця направляється до суду або інший орган, що видав цей документ. Всі прийняті судовим приставом-виконавцем заходів з виконання юрисдикційного акта скасовуються. Саме ж припинене виконавче провадження не може бути розпочато знову.
Призупинення та припинення виконавчого провадження, порушеного на підставі виконавчого документа, виданого арбітражним судом, провадиться тим же арбітражним судом або арбітражним судом за місцем знаходження судового пристава-виконавця. У всіх інших випадках призупинення і припинення виконавчого провадження здійснюється судом загальної юрисдикції за місцем знаходження судового пристава-виконавця. Ухвала суду про зупинення та припинення виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому законодавством.
Повернення виконавчого документа. Повернення виконавчого документа стягувачеві - одна з форм закінчення виконавчого провадження, при якій стягувач не позбавляється права на повторне пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Повернення виконавчого документа слід відрізняти від припинення виконавчого провадження стягувачу. Виконавчий документ, за яким стягнення не провадилося або вироблено неповно, повертається стягувачеві: за заявою стягувача; якщо порушений термін пред'явлення виконавчого документа до виконання; якщо неможливо встановити адресу боржника-організації або місце проживання боржника-громадянина, місце знаходження майна боржника або отримати відомості про наявності належних йому грошових коштів та інших цінностей, що знаходяться на рахунках і на вкладах чи на зберіганні в банках чи інших кредитних організаціях (за винятком випадків, коли законом передбачено розшук боржника або його майна); якщо у боржника відсутні майно чи доходи, на які може бути звернено стягнення, і прийняті судовим приставом-виконавцем всі допустимі законом заходи з відшукання його майна або доходів виявилися безрезультатними; якщо стягувач відмовився залишити за собою майно боржника, не продане при виконанні виконавчого документа; якщо стягувач своїми діями (бездіяльністю) перешкоджає виконанню виконавчого документа (ст. 26 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Про повернення виконавчого документа стягувачу судовий пристав повинен винести ухвалу, яка стверджує старший судовий пристав. Ця постанова може бути оскаржена до відповідного суду у 10-денний термін.
Повернення виконавчого документа стягувачу не припиняє виконавчого провадження. Воно не є перешкодою для нового пред'явлення цього документа до виконання в межах встановленого терміну виконавчої давності. Слід також зазначити, що з моменту пред'явлення виконавчого документа до стягнення термін виконавчої давності переривається і починає текти спочатку.
Закінчення виконавчого провадження. Федеральний закон «Про виконавче провадження» (ст. 27) встановлює підстави закінчення виконавчого провадження. До них відносяться: фактичне виконання виконавчого документа; повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу, що видав документ, або стягувача; повернення виконавчого документа з підстав, зазначених у Законі (ст. 26); напрямок виконавчого документа до організації для одноразового або періодичного утримання із заробітку (доходу) боржника; напрямок виконавчого документа з однієї служби судових приставів або одного підрозділу в інші; припинення виконавчого провадження.
У всіх випадках закінчення виконавчого провадження оформляється постановою судового пристава-виконавця.
До витрат на проведення виконавчих дій належать кошти, витрачені на перевезення, зберігання і реалізацію майна боржника; оплату роботи перекладачів, понятих, спеціалістів та інших осіб, залучених у встановленому законом порядку до вчинення виконавчих дій; переклад (пересилання) поштою стягувачеві стягнених сум; розшук боржника, його майна або розшук дитини, відібраного у боржника по суду; інші необхідні виконавчі дії, що здійснюються в процесі виконання виконавчого документа.
З метою забезпечення здійснення виконавчих дій стягувач має право провести авансовий внесок на депозитний рахунок підрозділу у розмірі, достатньому для виробництва відповідних витрат чи їх частини. Стягувач також зобов'язаний повністю авансувати витрати по розшуку боржника або його майна, якщо відповідно до закону такий розшук не є обов'язковим.
Закон встановлює наступний порядок відшкодування витрат на проведення виконавчих дій. Витрати на проведення виконавчих дій стягуються з боржника і вносяться на депозитний рахунок підрозділу з наступним відшкодуванням позабюджетному фонду розвитку виконавчого виробництва. У разі припинення виконавчого провадження через скасування постанови, на підставі якого був виданий виконавчий документ, витрати на проведення виконавчих дій відносяться на рахунок федерального бюджету.
У випадках припинення виконавчого провадження через безпідставної відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника при виконанні виконавчого документа про передачу їх стягувачеві, і повернення виконавчого документа стягувачу, якщо він своїми діями (бездіяльністю) перешкоджав виконанню виконавчого документа, витрати на проведення виконавчих дій стягуються з стягувача.
Заходи примусового виконання можуть застосовуватися до боржника за наявності підстав для їх застосування. До підстав застосування заходів примусового виконання відноситься сукупність наступних обставин: пред'явлення у встановленому федеральним законом порядку належно оформленого виконавчого документа; прийняття судовим приставом-виконавцем постанови про порушення виконавчого провадження; закінчення строку, встановленого судовим приставом-виконавцем, для добровільного виконання (ст. 44 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Заходами примусового виконання відповідно до ст. 45 ФЗ «Про виконавче провадження» є:
• звернення стягнення на майно боржника шляхом накладення арешту на майно та його реалізацію;
• звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші види доходів боржника;
• звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника, що знаходяться в інших осіб;
• вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у виконавчому документі;
• інші заходи, що вживаються відповідно до ФЗ «Про виконавче провадження» та іншими федеральними законами, що забезпечують виконання виконавчого документа.
Необхідно відзначити, що в основу існуючого нині законодавства про виконавче провадження покладена ідея про правової захищеності боржника. Чинним законодавством не передбачено застосування до боржника заходів особистого характеру: арешт, підписка про невиїзд, інші ущемлення його свободи і гідності, хоча в літературі такі пропозиції вносяться і докладно аргументуються.
Завдання 1.
Терентьєв 19 березня 2001 звернувся до суду зі скаргою про визнання незаконним рішення окружної виборчої комісії Коломенського одномандатного органу у 106 Московської області з виборів депутата державної Думи Федеральних Зборів РФ від 26 січня 2001 року про реєстрацію кандидатом у депутати Держдуми Федеральних Зборів РФ Кирьянова Г.В . на додаткових виборах по даному округу. Вибори відбулися 18 березня 2001 року.
Суддя у прийнятті скарги відмовив, зазначивши у визначенні, що закон не передбачає можливості звернення до суду з подібними вимогами після завершення виборчого процесу, тобто проведення виборів. На ухвалу судді Терентьєв приніс приватну скаргу.
Визначте, суддя якого рівня виніс дане визначення про відмову у прийнятті скарги і як повинен вчинити суд касаційної інстанції.
Відповідь:
Дане визначення про відмову у прийнятті скарги виніс суддя верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області чи суду автономного округу, оскільки відповідно до ст. 26 ЦПК РФ розгляд даних справ входить в їх компетенцію. А саме, стаття 26. ЦПК РФ (Цивільні справи, підсудні верховному суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області і суду автономного округу) говорить:
Верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області і суд автономного округу розглядають в якості суду першої інстанції цивільні справи:
1) пов'язані з державною таємницею;
2) про оскарження нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян і організацій;
3) про зупинення діяльності або ліквідації регіонального відділення чи іншого структурного підрозділу політичної партії, міжрегіональних та регіональних громадських об'єднань; про ліквідацію місцевих релігійних організацій, централізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що знаходяться в межах одного суб'єкта Російської Федерації; про заборону діяльності не є юридичними особами міжрегіональних та регіональних громадських об'єднань та місцевих релігійних організацій, централізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що знаходяться в межах одного суб'єкта Російської Федерації; про призупинення або припинення діяльності засобів масової інформації, які розповсюджуються переважно на території одного суб'єкта Російської Федерації;
4) про оскарження рішень (ухилення від прийняття рішень) виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації, окружних виборчих комісій з виборів до федеральних органів державної влади, окружних виборчих комісій з виборів в законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, відповідних комісій референдуму, за винятком рішень, що залишають в силі рішення нижчих виборчих комісій або відповідних комісій референдуму.
Суд касаційної інстанції повинен залишити рішення судді без змін, тому що заяву на рішення виборчої комісії, комісії референдуму про реєстрацію, про відмову в реєстрації кандидата (список кандидатів), ініціативної групи з проведення референдуму, скасування реєстрації кандидата (список кандидатів) може бути подано протягом десяти днів з моменту прийняття відповідного рішення виборчою комісією, комісією референдуму.
Задача 2
Соколов, будучи наймачем жилого приміщення в будинку Муніципального житлового фонду, звернувся до Можайський міський суд Московської області зі скаргою на відмову місцевої адміністрації в приватизації займаної квартири, вказавши, що дії органу виконавчої влади порушують його права, передбачені законом РФ «Про приватизацію житлового фонду в Російської Федерації »від 4 липня 1991 року. Під час підготовки справи до судового розгляду суддя виніс ухвалу про залишення скарги без розгляду з тих підстав, що між Соколовим і місцевою адміністрацією є суперечка про право цивільному, який підлягає вирішенню за правилами позовного провадження, а не як скарга на неправомірні дії, що порушують права і свободи громадян. Соколову було запропоновано звернутися до суду з позовною вимогою до місцевої адміністрації про безкоштовну передачу йому у власність займаного житлового приміщення.
Чи відповідають вимогам закону дії судді?
Відповідь
Дії судді не відповідають вимогам закону, оскільки відповідно до ст.6 закону РФ «Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації» від 4 липня 1991 року «Передача житлових приміщень у власність громадян здійснюється уповноваженими власниками зазначених жилих приміщень органами державної влади, органами місцевого самоврядування , а також державними або муніципальними унітарними підприємствами, за якими закріплено житловий фонд на праві господарського ведення, державними або муніципальними установами, казенними підприємствами, в оперативне управління яких передано житловий фонд ».
Отже, даний спір не є суперечкою про право цивільному, а є скаргою на неправомірну дії посадових осіб, тим більше що на це вказує ст. 8 того ж закону «Про приватизацію». Вона говорить: «Вирішення питання про приватизацію житлових приміщень повинно прийматися за заявами громадян у двомісячний термін з дня подачі документів.
Посадові особи, винні у порушенні вимог частини першої цієї статті, притягуються до відповідальності у встановленому порядку.
У разі порушення прав громадянина при вирішенні питань приватизації житлових приміщень він має право звернутися до суду ».
Таким чином, даний спір відповідно до ст. 245 (Справи, що виникають з публічних правовідносин) є суперечкою, що виникають з публічних правовідносин та визначення про залишення скарги без розгляду є неправомірним.
Список літератури
Нормативна література
1. Цивільний процесуальний кодекс РФ від 14 листопада 2002 р . N 138-ФЗ (ЦПК РФ) (з ізм. І доп. Від 30 червня 2003 р ., 7 червня, 28 липня 2004 р .). / / "Російська газета" від 20 листопада 2002 р .
Спеціальна література:
2. Власов А.А. Цивільне процесуальне право. М. 2004
3. Цивільне процесуальне право / під ред. М.С. Шакарян. М., 2004.
4. Цивільний процес / За ред. М.К. Треушнікова. М., 2000.
5. Жуйков В.М. Проблеми цивільного процесуального права. М, 2001.
з курсу «Цивільне право»
за темою
1. Виконавче виробництво
Встановлені законом загальні правила виконавчого провадження діють як при зверненні стягнення на майно громадян, так і на майно організацій, як при виконанні виконавчих документів зі спорів майнового, так і немайнового характеру.
Закон визначає загальні терміни виконавчого виробництва - виконавчі дії повинні бути вчинені судовим приставом-виконавцем у двомісячний строк з дня надходження до нього виконавчого документа (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про виконавче провадження). Винятки з цього правила допускаються тільки у випадках негайного виконання вимог виконавчого документа. Негайному виконанню підлягають вимоги виконавчих документів: про стягнення аліментів, заробітної плати або іншої плати за працю в межах платежів, вирахуваних за один місяць, а також про стягнення усієї суми боргу по цих виплатах, якщо виконавчим документом передбачено її негайне стягнення; про поновлення на роботі або в попередній посаді незаконно звільненого або переведеного працівника; в інших справах, якщо негайне виконання вимог передбачено виконавчим документом або федеральним законом. Встановлені законом строки вчинення виконавчих дій не підлягають продовженню.
Виконання судових актів і актів інших органів проводиться судовим виконавцем за місцем проживання, місцем роботи боржника або за місцем знаходження його майна, якщо боржником є громадянин. Якщо боржник - юридична особа, то виконавчі дії вчиняються за місцем його знаходження або за місцем знаходження його майна. Виконання вимог, що містяться у виконавчих документах, зобов'язують боржника вчинити певні дії, провадиться за місцем вчинення цих дій.
При цьому судовий пристав-виконавець може вчиняти виконавчі дії як на території, на яку поширюються його функції, так і на іншій території, якщо в процесі виконання виникла така необхідність. Якщо виникає необхідність здійснення виконавчих дій на території, на яку не поширюються функції даного судового пристава-виконавця, то протягом доби після прибуття на зазначену територію він повідомляє про необхідність здійснення виконавчих дій відповідну службу судових приставів, яка або сприяє прибулому судовому приставу-виконавцю , або відмовляє йому в цьому і доручає подальше виконання виконавчого документа судовому приставу-виконавцю, що діє на даній території. У разі відмови прибув судовий пристав-виконавець зобов'язаний передати виконавчий документ до служби судових приставів за місцем подальшого вчинення виконавчих дій з повідомленням про це стягувача, суду або іншого органу, який видав виконавчий документ.
Якщо в процесі виконання виконавчого документа змінилися місце проживання боржника, місце його роботи або місце його знаходження або з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення за попереднім місцем знаходження, відсутній або його недостатньо для задоволення вимог стягувача, судовий пристав-виконавець негайно складає про це акт і не пізніше наступного дня після дня його складання надсилає виконавчий документ разом з копією цього акту судовому приставу-виконавцю за новим місцем проживання боржника, місцем його роботи, місцем його знаходження або за новим місцем знаходження майна боржника, про що одночасно сповіщає стягувача , суд або інший орган, який видав виконавчий документ.
При відсутності відомостей: про місце знаходження боржника за виконавчими документами про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, або відшкодування шкоди особам, які зазнали збитків у результаті смерті годувальника, а також за виконавчими документами про відібрання дитини судовий пристав-виконавець з власної ініціативи або за заявою стягувача виносить постанову про розшук боржника, про розшук майна боржника або про розшук дитини (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Про виконавче провадження»). Зазначена постанова затверджується старшим судовим приставом.
Розшук оголошується за місцем виконання виконавчого документа або за останнім відомим місцем проживання (місцем знаходження) боржника, або за місцем знаходження його майна, а також за місцем проживання (місцем знаходження) стягувача. Витрати по розшуку боржника, його майна та розшуку дитини стягуються з боржника. Розшук щодо боржника-громадянина або дитини здійснюється органами внутрішніх справ, щодо боржника-організації, а також майна боржника (громадянина або організації) - службою судових приставів.
По інших видах виконавчих документів судовий пристав-виконавець має право оголосити розшук боржника або його майна при наявності згоди стягувача нести тягар витрат щодо розшуку та авансувати зазначені витрати. У даному випадку стягувач має право у судовому порядку вимагати від боржника відшкодування витрат по розшуку. При цьому стягувач звільняється від сплати державного мита.
З метою захисту інтересів боржника і членів його сім'ї закон встановлює певні заборони і обмеження щодо часу вчинення виконавчих дій. Так, у неробочі Дні виконання рішень допускається лише у випадках, не терплять зволікання, або у випадках, коли з вини боржника їх вчинення в інші дні неможливо. При цьому необхідно отримання письмового дозволу старшого судового пристава. У нічний час, тобто з 22 до 6 години за місцевим часом, виконання рішень допускається лише у випадках, які створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, і з письмового дозволу старшого судового пристава (ч. 2, 3 ст. 12 ФЗ «Про виконавче провадження»). Виконавче виробництво розвивається по етапах (стадіях) - збудження, вчинення виконавчих дій, закінчення.
Порушення виконавчого провадження
Порушення виконавчого виробництва проводиться шляхом винесення судовим приставом-виконавцем відповідної постанови. При цьому ФЗ «Про виконавче провадження» (ч. 1 ст. 9) покладає на судового пристава-виконавця обов'язок прийняти до виконання виконавчий документ від суду або іншого органу, який його видав, або стягувача і порушити виконавче провадження, якщо не минув строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і документ відповідає вимогам, передбаченим законом.
Постанова про порушення виконавчого провадження виноситься судовим приставом-виконавцем у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа. У постанові про порушення виконавчого виробництва встановлюється строк для добровільного виконання містяться у виконавчому документі вимог, який не може перевищувати п'яти днів з дня порушення виконавчого провадження, а також міститься повідомлення боржника про примусове виконання зазначених вимог після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат на проведення виконавчих дій.
Копія постанови про порушення виконавчого провадження не пізніше наступного дня після дня її винесення надсилається стягувачу, боржнику, а також до суду або інший орган, який видав виконавчий документ.
Застосування примусових заходів здійснюється після закінчення строку для добровільного виконання. Разом з тим ФЗ «Про виконавче провадження» (ч. 5 ст. 9) передбачає, що судовий пристав-виконавець за заявою стягувача одночасно з винесенням постанови про порушення виконавчого провадження має право провести опис майна боржника і накласти на нього арешт з метою забезпечення виконання виконавчого документа з майнових стягнень. Про творі опису майна боржника і накладення на нього арешту повинно бути зазначено в постанові про порушення виконавчого провадження.
У разі невиконання виконавчого документа без поважних причин у строк, встановлений для добровільного виконання зазначеного документа, судовий пристав-виконавець виносить постанову, за якою з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 7% від стягуваної суми або вартості майна боржника. У разі невиконання виконавчого документа немайнового характеру виконавський збір стягується з боржника-громадянина у розмірі п'яти мінімальних розмірів оплати праці, з боржників-організацій - 50 мінімальних розмірів оплати праці (ст. 81 ФЗ «Про виконавче провадження»).
У випадках, зазначених у ст. 19 ФЗ «Про виконавче провадження», судовий пристав-виконавець може відкласти вчинення виконавчих дій - перенести їх на більш пізній час. Однак за загальним правилом він не може цього зробити за своєю ініціативою - це можливо тільки за заявою стягувача або на підставі визначення судді. І тільки при наявності обставин, що перешкоджають здійсненню виконавчих дій, судовий пристав-виконавець може відкласти виконавчі дії на термін не більше 10 днів за заявою боржника або з власної ініціативи. Закон не встановлює переліку підстав для відкладення виконавчих дій. Як правило, мова йде про наявність обставин, тимчасово ускладнюють або роблять неможливими вчинення виконавчих дій у певний період часу, а саме: хвороба боржника, заява відведення судовому приставу-виконавцю і т.д.
Крім того, ще цілий ряд дій у виконавчому провадженні не може відбуватися судовим виконавцем самостійно, зокрема, зупинення виконавчого провадження, припинення виконавчого виробництва і т.д. Зазначені дії можуть проводитися тільки на підставі відповідної ухвали суду або судді.
Зупинення виконавчого провадження
Зупинення виконавчого провадження у ряді випадків носить обов'язковий чи факультативний характер. Виконавче виробництво в обов'язковому порядку припиняється у випадках: смерті боржника, оголошення її померлою або визнання безвісно відсутнім, якщо встановлене судом правовідносини допускає правонаступництво, а також порушення арбітражним судом провадження у справі про неспроможність (банкрутство) боржника; втрати боржником дієздатності; участі боржника у бойових діях у складі Збройних Сил Російської Федерації, інших військ і військових формувань, створених відповідно до законодавства Російської Федерації, або прохання стягувача, що знаходиться в таких же умовах; оспорювання боржником виконавчого документа у судовому порядку, якщо таке оспорювання допускається законом; подачі скарги до суду на дії органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення; винесення постанови, визначення судом (суддею) або посадовою особою, якій федеральним законом надано право припиняти виконання судового акта чи акта іншого органу, на підставі якого видано виконавчий документ, а також виконання документа, який в силу закону є виконавчим документом; пред'явлення до суду позову про виключення з опису (звільнення від арешту) майна, на яке звернено стягнення за виконавчим документом (ст. 20 ФЗ «Про виконавче провадження»).
У залежності від конкретних обставин виконавче провадження на розсуд суду може бути припинено у випадках: звернення судового пристава-виконавця до суду або інший орган, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення прийнятого ним судового акта чи акта іншого органу, а також документа, який в силу закону є виконавчим документом; прохання боржника, який проходить військову службу за призовом до Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах, створених відповідно до законодавства Російської Федерації; знаходження боржника у тривалому службовому відрядженні; знаходження боржника на лікуванні в стаціонарному лікувальному установі; подачі скарги на дії судового пристава-виконавця або відмову в його відводі; розшуку боржника, його майна або розшуку дитини; знаходження боржника або стягувача у відпустці за межами місця вчинення виконавчих дій (ст. 21 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Перелік підстав для зупинення виконавчого провадження, викладений у ст. 20, 21 Закону, є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає: подача боржником клопотання про скасування заходів щодо забезпечення позову або скарги на ухвалу суду щодо забезпечення позову, або касаційної скарги на які не набрали законної сили рішенням суду, на підставі яких видано виконавчий лист, або заяви про перегляд цих актів у порядку судового нагляду за чинним законом не є підставою для призупинення виконавчого провадження.
Зупинення виконавчого провадження здійснюється на строк до припинення існування обставин, що стали підставою для його припинення (наприклад, до визначення правонаступника, до призначення недієздатній боржникові опікуна і т.д.) - При цьому встановлені законом строки припинення виконавчого провадження можуть бути скорочені судом. За припинення виконавчого провадження ніякі виконавчі дії не здійснюються. Після усунення зазначених обставин виконавче провадження поновлюється судом, його припинив, за заявою стягувача або за ініціативою судового пристава-виконавця. З відновленням виконавчого провадження поновлюється і перебіг строку давності.
Припинення виконавчого виробництва
Припинення виконавчого виробництва являє собою одну з форм його закінчення без реального виконання (повністю або частково) виконавчого документа, при якій стягувач позбавляється права на повторне подання цього документа до виконання. Згідно зі ст. 23 ФЗ «Про виконавче провадження» виконавче провадження припиняється у випадках: прийняття судом відмови стягувача від стягнення; затвердження судом мирової угоди між стягувачем і боржником; смерті стягувача-громадянина чи боржника-громадянина, оголошення її померлою, визнання безвісно відсутнім, якщо встановлені судовим актом або актом іншого органу вимоги або обов'язки не можуть перейти до правонаступника або керуючому майном безвісно відсутнього; недостатності майна ліквідованої організації для задоволення вимог стягувача; закінчення встановленого законом строку для даного виду стягнення; скасування судового акта чи акта іншого органу, на підставі якого видано виконавчий документ , або документа, в силу закону є виконавчим документом; відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника при виконанні виконавчого документа про передачу їх стягувачеві.
Перелік підстав для припинення виконавчого провадження, наведений у ст. 23 Закону, є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає.
Що вступило в законну силу рішення суду про припинення виконавчого провадження та виконавчий документ з відповідними відмітками судового пристава-виконавця направляється до суду або інший орган, що видав цей документ. Всі прийняті судовим приставом-виконавцем заходів з виконання юрисдикційного акта скасовуються. Саме ж припинене виконавче провадження не може бути розпочато знову.
Призупинення та припинення виконавчого провадження, порушеного на підставі виконавчого документа, виданого арбітражним судом, провадиться тим же арбітражним судом або арбітражним судом за місцем знаходження судового пристава-виконавця. У всіх інших випадках призупинення і припинення виконавчого провадження здійснюється судом загальної юрисдикції за місцем знаходження судового пристава-виконавця. Ухвала суду про зупинення та припинення виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому законодавством.
Повернення виконавчого документа. Повернення виконавчого документа стягувачеві - одна з форм закінчення виконавчого провадження, при якій стягувач не позбавляється права на повторне пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Повернення виконавчого документа слід відрізняти від припинення виконавчого провадження стягувачу. Виконавчий документ, за яким стягнення не провадилося або вироблено неповно, повертається стягувачеві: за заявою стягувача; якщо порушений термін пред'явлення виконавчого документа до виконання; якщо неможливо встановити адресу боржника-організації або місце проживання боржника-громадянина, місце знаходження майна боржника або отримати відомості про наявності належних йому грошових коштів та інших цінностей, що знаходяться на рахунках і на вкладах чи на зберіганні в банках чи інших кредитних організаціях (за винятком випадків, коли законом передбачено розшук боржника або його майна); якщо у боржника відсутні майно чи доходи, на які може бути звернено стягнення, і прийняті судовим приставом-виконавцем всі допустимі законом заходи з відшукання його майна або доходів виявилися безрезультатними; якщо стягувач відмовився залишити за собою майно боржника, не продане при виконанні виконавчого документа; якщо стягувач своїми діями (бездіяльністю) перешкоджає виконанню виконавчого документа (ст. 26 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Про повернення виконавчого документа стягувачу судовий пристав повинен винести ухвалу, яка стверджує старший судовий пристав. Ця постанова може бути оскаржена до відповідного суду у 10-денний термін.
Повернення виконавчого документа стягувачу не припиняє виконавчого провадження. Воно не є перешкодою для нового пред'явлення цього документа до виконання в межах встановленого терміну виконавчої давності. Слід також зазначити, що з моменту пред'явлення виконавчого документа до стягнення термін виконавчої давності переривається і починає текти спочатку.
Закінчення виконавчого провадження. Федеральний закон «Про виконавче провадження» (ст. 27) встановлює підстави закінчення виконавчого провадження. До них відносяться: фактичне виконання виконавчого документа; повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу, що видав документ, або стягувача; повернення виконавчого документа з підстав, зазначених у Законі (ст. 26); напрямок виконавчого документа до організації для одноразового або періодичного утримання із заробітку (доходу) боржника; напрямок виконавчого документа з однієї служби судових приставів або одного підрозділу в інші; припинення виконавчого провадження.
У всіх випадках закінчення виконавчого провадження оформляється постановою судового пристава-виконавця.
До витрат на проведення виконавчих дій належать кошти, витрачені на перевезення, зберігання і реалізацію майна боржника; оплату роботи перекладачів, понятих, спеціалістів та інших осіб, залучених у встановленому законом порядку до вчинення виконавчих дій; переклад (пересилання) поштою стягувачеві стягнених сум; розшук боржника, його майна або розшук дитини, відібраного у боржника по суду; інші необхідні виконавчі дії, що здійснюються в процесі виконання виконавчого документа.
З метою забезпечення здійснення виконавчих дій стягувач має право провести авансовий внесок на депозитний рахунок підрозділу у розмірі, достатньому для виробництва відповідних витрат чи їх частини. Стягувач також зобов'язаний повністю авансувати витрати по розшуку боржника або його майна, якщо відповідно до закону такий розшук не є обов'язковим.
Закон встановлює наступний порядок відшкодування витрат на проведення виконавчих дій. Витрати на проведення виконавчих дій стягуються з боржника і вносяться на депозитний рахунок підрозділу з наступним відшкодуванням позабюджетному фонду розвитку виконавчого виробництва. У разі припинення виконавчого провадження через скасування постанови, на підставі якого був виданий виконавчий документ, витрати на проведення виконавчих дій відносяться на рахунок федерального бюджету.
У випадках припинення виконавчого провадження через безпідставної відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника при виконанні виконавчого документа про передачу їх стягувачеві, і повернення виконавчого документа стягувачу, якщо він своїми діями (бездіяльністю) перешкоджав виконанню виконавчого документа, витрати на проведення виконавчих дій стягуються з стягувача.
Заходи примусового виконання можуть застосовуватися до боржника за наявності підстав для їх застосування. До підстав застосування заходів примусового виконання відноситься сукупність наступних обставин: пред'явлення у встановленому федеральним законом порядку належно оформленого виконавчого документа; прийняття судовим приставом-виконавцем постанови про порушення виконавчого провадження; закінчення строку, встановленого судовим приставом-виконавцем, для добровільного виконання (ст. 44 ФЗ «Про виконавче провадження»).
Заходами примусового виконання відповідно до ст. 45 ФЗ «Про виконавче провадження» є:
• звернення стягнення на майно боржника шляхом накладення арешту на майно та його реалізацію;
• звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші види доходів боржника;
• звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника, що знаходяться в інших осіб;
• вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у виконавчому документі;
• інші заходи, що вживаються відповідно до ФЗ «Про виконавче провадження» та іншими федеральними законами, що забезпечують виконання виконавчого документа.
Необхідно відзначити, що в основу існуючого нині законодавства про виконавче провадження покладена ідея про правової захищеності боржника. Чинним законодавством не передбачено застосування до боржника заходів особистого характеру: арешт, підписка про невиїзд, інші ущемлення його свободи і гідності, хоча в літературі такі пропозиції вносяться і докладно аргументуються.
Завдання 1.
Терентьєв 19 березня 2001 звернувся до суду зі скаргою про визнання незаконним рішення окружної виборчої комісії Коломенського одномандатного органу у 106 Московської області з виборів депутата державної Думи Федеральних Зборів РФ від 26 січня 2001 року про реєстрацію кандидатом у депутати Держдуми Федеральних Зборів РФ Кирьянова Г.В . на додаткових виборах по даному округу. Вибори відбулися 18 березня 2001 року.
Суддя у прийнятті скарги відмовив, зазначивши у визначенні, що закон не передбачає можливості звернення до суду з подібними вимогами після завершення виборчого процесу, тобто проведення виборів. На ухвалу судді Терентьєв приніс приватну скаргу.
Визначте, суддя якого рівня виніс дане визначення про відмову у прийнятті скарги і як повинен вчинити суд касаційної інстанції.
Відповідь:
Дане визначення про відмову у прийнятті скарги виніс суддя верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області чи суду автономного округу, оскільки відповідно до ст. 26 ЦПК РФ розгляд даних справ входить в їх компетенцію. А саме, стаття 26. ЦПК РФ (Цивільні справи, підсудні верховному суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області і суду автономного округу) говорить:
Верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області і суд автономного округу розглядають в якості суду першої інстанції цивільні справи:
1) пов'язані з державною таємницею;
2) про оскарження нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян і організацій;
3) про зупинення діяльності або ліквідації регіонального відділення чи іншого структурного підрозділу політичної партії, міжрегіональних та регіональних громадських об'єднань; про ліквідацію місцевих релігійних організацій, централізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що знаходяться в межах одного суб'єкта Російської Федерації; про заборону діяльності не є юридичними особами міжрегіональних та регіональних громадських об'єднань та місцевих релігійних організацій, централізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що знаходяться в межах одного суб'єкта Російської Федерації; про призупинення або припинення діяльності засобів масової інформації, які розповсюджуються переважно на території одного суб'єкта Російської Федерації;
4) про оскарження рішень (ухилення від прийняття рішень) виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації, окружних виборчих комісій з виборів до федеральних органів державної влади, окружних виборчих комісій з виборів в законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, відповідних комісій референдуму, за винятком рішень, що залишають в силі рішення нижчих виборчих комісій або відповідних комісій референдуму.
Суд касаційної інстанції повинен залишити рішення судді без змін, тому що заяву на рішення виборчої комісії, комісії референдуму про реєстрацію, про відмову в реєстрації кандидата (список кандидатів), ініціативної групи з проведення референдуму, скасування реєстрації кандидата (список кандидатів) може бути подано протягом десяти днів з моменту прийняття відповідного рішення виборчою комісією, комісією референдуму.
Задача 2
Соколов, будучи наймачем жилого приміщення в будинку Муніципального житлового фонду, звернувся до Можайський міський суд Московської області зі скаргою на відмову місцевої адміністрації в приватизації займаної квартири, вказавши, що дії органу виконавчої влади порушують його права, передбачені законом РФ «Про приватизацію житлового фонду в Російської Федерації »від 4 липня 1991 року. Під час підготовки справи до судового розгляду суддя виніс ухвалу про залишення скарги без розгляду з тих підстав, що між Соколовим і місцевою адміністрацією є суперечка про право цивільному, який підлягає вирішенню за правилами позовного провадження, а не як скарга на неправомірні дії, що порушують права і свободи громадян. Соколову було запропоновано звернутися до суду з позовною вимогою до місцевої адміністрації про безкоштовну передачу йому у власність займаного житлового приміщення.
Чи відповідають вимогам закону дії судді?
Відповідь
Дії судді не відповідають вимогам закону, оскільки відповідно до ст.6 закону РФ «Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації» від 4 липня 1991 року «Передача житлових приміщень у власність громадян здійснюється уповноваженими власниками зазначених жилих приміщень органами державної влади, органами місцевого самоврядування , а також державними або муніципальними унітарними підприємствами, за якими закріплено житловий фонд на праві господарського ведення, державними або муніципальними установами, казенними підприємствами, в оперативне управління яких передано житловий фонд ».
Отже, даний спір не є суперечкою про право цивільному, а є скаргою на неправомірну дії посадових осіб, тим більше що на це вказує ст. 8 того ж закону «Про приватизацію». Вона говорить: «Вирішення питання про приватизацію житлових приміщень повинно прийматися за заявами громадян у двомісячний термін з дня подачі документів.
Посадові особи, винні у порушенні вимог частини першої цієї статті, притягуються до відповідальності у встановленому порядку.
У разі порушення прав громадянина при вирішенні питань приватизації житлових приміщень він має право звернутися до суду ».
Таким чином, даний спір відповідно до ст. 245 (Справи, що виникають з публічних правовідносин) є суперечкою, що виникають з публічних правовідносин та визначення про залишення скарги без розгляду є неправомірним.
Список літератури
Нормативна література
1. Цивільний процесуальний кодекс РФ від 14 листопада
Спеціальна література:
2. Власов А.А. Цивільне процесуальне право. М. 2004
3. Цивільне процесуальне право / під ред. М.С. Шакарян. М., 2004.
4. Цивільний процес / За ред. М.К. Треушнікова. М., 2000.
5. Жуйков В.М. Проблеми цивільного процесуального права. М, 2001.