1.Поняття осіб, які беруть участь у справі
У цивільному процесі коло осіб, які беруть участь у справі, не збігається з колом учасників процесу (учасників судочинства).До осіб, які беруть участь у справі, цивільне процесуальне законодавство Росії відносить боку, третіх осіб, прокурора, державні органи, органи місцевого самоврядування, організації, окремих громадян, що звертаються до суду за захистом прав, свобод і охоронюваних законом інтересів інших осіб або вступають в процес з метою дачі висновку з підстав, передбачених ст. 4, 46 і 47 ЦПК, заявників, зацікавлених осіб у справах окремого провадження та у справах, що виникають з публічних правовідносин (ст. 34 ЦПК).
У цивільному процесі, крім того, можуть брати участь свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, судові представники. Всі вони й особи, які беруть участь у справі, а також суд є учасниками цивільного процесу. Таким чином, поняття «учасники цивільного процесу» набагато ширше, ніж поняття «особи, які беруть участь у справі».
Необхідно відзначити, що поняття «особи, які беруть участь у справі» у чинному цивільному процесуальному законодавстві не розкривається. Разом з тим, зіставляючи осіб, які беруть участь у справі, з іншими учасниками процесу і аналізуючи зокрема ст. 3 та 4 ЦПК, слід дійти висновку про те, що критерієм віднесення будь-кого з учасників процесу до осіб, які беруть участь у справі, є юридична зацікавленість у результаті справи.
Так, у ч. 1 ст. 3 ЦПК закріплено правило, згідно з яким будь-яка зацікавлена особа вправі в порядку, встановленому законодавством про цивільне судочинство, звернутися до суду за захистом порушених або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Далі в ст. 4 ЦПК дається перелік цих зацікавлених осіб та організацій, за заявою яких суд порушує цивільну справу. При цьому, по відношенню до того з звертаються до суду, хто просить про захист своїх прав, свобод і законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК), поняття «зацікавлений» не вживається.
Така редакція ст. 3 та 4 ЦПК означає, що законодавець визнає зацікавленими особами як тих, хто захищає в процесі свої права, свободи і законні інтереси, так і тих, хто виступає від свого імені на захист прав, свобод і законних інтересів іншої особи, невизначеного кола осіб або на захист інтересів Російської Федерації, муніципальних утворень і має до результату справи іншої (публічний) інтерес.
Тому, враховуючи різний характер зацікавленості осіб, за заявою яких суд має право порушувати цивільні справи, прийнято говорити про особисте, суб'єктивної зацікавленості (для осіб, які захищають свої права, свободи і законні інтереси) і про державній, громадській зацікавленості (для осіб, які захищають в силу закону «чужі» права і законні інтереси.
До групи суб'єктивно (особисто) зацікавлених у справі осіб відносяться: сторони, треті особи, заявники, скаржники, зацікавлені особи у справах, що виникають з публічних правовідносин, та у справах окремого провадження.
Державна і громадська зацікавленість у справі служить підставою для участі в цивільному судочинстві прокурора, інших органів та осіб, зазначених у ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ЦПК.
Юридична зацікавленість (юридичний інтерес) особи, що бере участь у справі, породжує для нього певний процесуальний інтерес, тобто той позитивний результат розгляду і вирішення справи, настання якого чекає і домагається учасник судочинства.
Наприклад, для позивача процесуальний інтерес полягає в очікуванні судового рішення про задоволення позову, для відповідача - в очікуванні рішення про відмову в позові, для прокурора - в очікуванні законного та обгрунтованого судового рішення і т. д.
Тому відмінність процесуальних інтересів осіб, що беруть участь у справі, завжди буде залежати від характеру зв'язку з предметом судового захисту і від тих передбачених законом завдань, для досягнення яких та чи інша особа, яка бере участь у справі, бере участь у цивільному судочинстві.
Отже, будь-яка особа, яка бере участь у справі, будучи юридично зацікавленим у результаті справи, відповідно має через це і певний процесуальний інтерес до судочинства.
Разом з тим необхідно відзначити, що юридичний інтерес, що є підставою для винесення судом рішення, яке може вплинути на суб'єктивні права і обов'язки особи, що бере участь у справі, або ж служить задоволенню публічного інтересу, і процесуальний інтерес не тотожні за змістом.
Так, серед суб'єктів цивільних процесуальних правовідносин є такі, які, беручи участь в цивільному судочинстві, чекають і домагаються настання певного результату вирішення справи, тобто мають певний процесуальний інтерес, який не заснований на матеріальному правовідношенні.
До таких учасників процесу належать судові представники, що виступають від імені та в інтересах сторін, третіх осіб або осіб, які беруть участь у непозовного справах.
Таким чином, особами, які беруть участь у справі, є юридично зацікавлені в розгляді та вирішенні справи учасники цивільного процесу, які виступають від свого імені і наділені правом здійснювати процесуальні дії, що впливають як на розвиток, так і закінчення судового процесу.
Згідно правовим статусом осіб, які беруть участь у справі, з урахуванням їх зацікавленості в результаті справи в цивільному процесуальному законодавстві закріплений широке коло їх повноважень. Відповідно до ст. 35 ЦПК особи, які беруть участь у справі, мають право:
· Знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них, знімати копії, заявляти відводи, представляти докази і брати участь в їх дослідженні, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам і фахівцям, заявляти клопотання, у тому числі про витребування доказів;
· Давати пояснення суду в усній та письмовій формі; приводитиме свої доводи з усіх виникаючих у ході судового розгляду питань, заперечувати щодо клопотань і доводів інших осіб, які беруть участь у справі;
· Оскаржити судові постанови та використовувати надані законодавством про цивільне судочинство інші процесуальні права.
У ч. 1 статті 35 ЦПК говориться про те, що беруть участь у справі особи повинні сумлінно користуватися усіма належними їм процесуальними правами, тобто не зловживати ними. Зловживання правом і (або) невиконання процесуальних обов'язків (ч. 2 статті 35 ЦПК) може спричинити застосування санкцій або несприятливо відбитися на зміст судового рішення або призвести до вирішення суду про залишення справи без розгляду.
Крім того, особи, які беруть участь у справі, несуть процесуальні обов'язки, встановлені ЦПК, іншими федеральними законами (ч. 2 ст. 35 ЦПК). При невиконанні процесуальних обов'язків наступають наслідки, передбачені законодавством про цивільне судочинство.
Крім загальних процесуальних прав і обов'язків, якими наділені всі особи, які беруть участь у справі, деякі з них - сторони, треті особи, які заявляють або не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, особи, які беруть участь у справах окремого провадження, та інші особи, які беруть участь у справі , - наділяються низкою спеціальних процесуальних прав і обов'язків, характерних тільки для них.
2. Сторони. Процесуальна співучасть
Стаття 34 ЦПК РФ, визначаючи склад осіб, які беруть участь у справі, в першу чергу відносить до них боку. І це цілком закономірно, тому що сторони представляють собою таких учасників процесу, без яких судових спір про суб'єктивні права і юридичних обов'язках був би просто неможливий. Згідно з ч. 1 ст. 38 ЦПК сторони цивільного судочинства іменуються позивачем і відповідачем. Цивільний процесуальний закон не розкриває зміст зазначених понять, тому доктрина цивільного процесуального права пропонує свої критерії або ознаки дозволяють усвідомити і сформулювати поняття «сторона», «позивач», «відповідач».
Перша ознака поняття сторін полягає в тому, що сторонами процесу у цивільній справі виступають дійсні або передбачувані суб'єкти того матеріального правовідносини суперечка, з якого повинен бути розглянутий і вирішений судом. При аналізі цієї ознаки необхідно мати на увазі, що та особа, яка вважає своє право або інтерес порушених чи оскаржених і у зв'язку з цим звертається до суду з проханням про його захист називається позивачем. Слово "позивач" походить від слова «шукати». Таким чином, позивач представляє собою такого учасника процесу у цивільній справі який передбачається володарем спірного права або інтересу, що підлягає судовому захисту, ті уповноваженою суб'єктом спірного матеріального правовідносини.
Особа, яка, на думку позивача, порушує або оспорює його суб'єктивні права чи законні інтереси і в зв'язку з цим залучається судом до відповіді називається відповідачем. Таким чином, відповідач є такого учасника процесу який передбачається носієм спірної юридичного обов'язку, тобто зобов'язаним суб'єктом матеріального правовідносини.
Друга ознака сторін випливає з першого і характеризується тим, що сторони як суб'єкти спірних прав і обов'язків, а значить, носії полярних юридичних можливості, мають протилежних юридичних інтересом у справі.
Юридичний інтерес позивача в результаті справи полягає в тому, щоб отримати рішення суду про задоволення позову, тобто отримати захист свого права або інтересу шляхом спонукання відповідача до вчинення дій на користь позивача або притягнення його до матеріальної відповідальності.
Юридичний інтерес відповідача в результаті справи носить прямо протилежний характер і полягає в отриманні судового рішення про відмову в позові, ті відмову в задоволенні прохання позивача про захист його права або інтересу. Саме рішення суду про відмову в позові означає офіційне підтвердження судом факту відсутності у відповідача, яких або обов'язків (зобов'язань) перед позивачем.
Таким чином, протилежність юридичної інтересу в результаті справи розводить позивача і відповідача по різні сторони процесуальної барикади.
Третя ознака сторін характеризується тим, що сторони як володарі спірних прав і обов'язків носії протилежної юридичної інтересу завжди беруть участь у справі від власного імені. У зв'язку з цим справи недієздатних за віком чи станом здоров'я сторін ведуть їх законні представники. Судові представники, в тому числі законні, позивача і (або) відповідача діють в процесі не тільки в інтересах сторін, але і від їхнього імені, тобто від імені тих осіб, які передбачаються суб'єктами спірних прав і юридичних обов'язків.
Четверта ознака сторін полягає в наступному. Оскільки саме сторони є носіями (власниками) спірних суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, то тільки на них поширюються матеріально-правові наслідки судового рішення у справі. Тільки сторони можуть бути зобов'язані або Управомочена судовим рішенням на вчинення конкретних дій з передачі і відповідно одержання матеріальних благ, а також інших дій матеріально-правового характеру. Наприклад, судовий представник сторони за судовим рішенням особисто для себе нічого не здобуває, крім випадків отримання винагороди за свою працю, і нічого не втрачає.
П'ятий ознака сторін характеризується тим, що сторони як основні і обов'язкові учасники цивільного судочинства несуть обов'язок з відшкодування державі судових витрат, пов'язаних з розглядом та вирішенням цивільних справ, крім випадків, коли вони звільнені від цього обов'язку в силу закону або за ухвалою суду (судді) .
Отже, на підставі викладеного можна сформулювати таке визначення поняття «сторони». Сторонами називаються такі учасники цивільного судочинства, суперечка яких про суб'єктивні права і юридичних обов'язки повинен дозволити суд.
З цього лаконічного, але в той же час досить ємного і точного визначення сторін випливає, що сторони як учасники цивільного судочинства завжди характеризуються наявністю двох основних ознак: суперечкою про суб'єктивне право чи законному інтересі і протилежних юридичних інтересом.
Сторона у процесуальному сенсі представляє собою такого учасника цивільного судочинства, який, хоча і не є суб'єктом спірного матеріального правовідношення, тобто не має і не передбачається володіє спірним правом чи інтересом, тим не менш в силу прямої вказівки закону має право від свого імені вимагати від суду захисту чужого права або інтересу, тобто прав і законних інтересів суб'єктів спірних матеріальних правовідносин. Перелік осіб, які мають право брати участь у цивільному судочинстві в якості сторони в процесуальному сенсі (процесуальних позивачів або заявників), міститься у ч. 2 ст. 4, ч. 1 і 2 ст. 45, ст. 46 ГПК. В якості процесуальних позивачів або заявників можуть виступати прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та окремі громадяни.
3. Треті особи, їх види
У ст.34 ЦПК РФ до числа осіб, що беруть участь у справі, віднесені треті особи. Як і сторони, треті особи в цивільному процесі можуть з'явитися тільки в позовному провадженні. Сторін у позовному провадженні буває тільки дві. У зв'язку з цим третім учасником цивільного процесу може стати третя особа. Звідси й назва даного учасника позовного провадження.
Треті особи, як і сторони позовного провадження, мають дійсний чи уявний інтерес при вирішенні спору про право цивільному. Але на відміну від позивача і відповідача вони вступають у започаткований цивільний процес. Тому вони стають після позивача і відповідача третім учасником позовного провадження і для характеристики третіх осіб правове значення має час їх вступу в цивільний процес.
Адже до початку цивільного процесу вони гіпотетично могли бути в ролі позивача чи відповідача. Однак вступ у започаткований цивільний процес перетворює їх у третього учасника цивільного процесу після позивача і відповідача.
Наявність матеріального інтересу третіх осіб при участі в цивільному процесі підтверджується тим, що винесене у справі рішення може відбиватися на їх права та обов'язки, встановлених у матеріальних нормах. Тому судове рішення для третіх осіб має преюдиціальне значення. Тобто, встановлені судом фактичні обставини при розгляді цивільної справи за участю третіх осіб відповідно до ст.61 ЦПК РФ не вимагають нового доказування в іншому цивільному процесі з їх участю.
Треті особи в силу своєї матеріально-правової зацікавленості не можуть бути визнані співучасниками в цивільному процесі, тобто співпозивачем або співвідповідачами. Як відомо, інтереси співпозивачів і співвідповідачів в цивільному процесі збігаються, що і дозволяє їм стати однією стороною в позовному провадженні. Тоді як матеріально-правові інтереси третіх осіб мають самостійний характер, і тому не збігаються ні з інтересами позивача, ні з інтересами відповідача. У зв'язку з цим вони є самостійним учасником позовного провадження.
Природно, треті особи повинні володіти правоздатністю і дієздатністю, тобто виступати в якості учасника цивільних процесуальних відносин. У ст.ст.42, 43 ГПК РФ зазначені два види третіх осіб як учасників позовного провадження:
1. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору;
Відповідно до п.1 ст.42 ГПК РФ треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити в справу до прийняття судового постанови судом першої інстанції. Для того, щоб вступити у започаткований процес третя особа, що має матеріальні претензії на предмет спору, заявляє про таких шляхом подання до суду позовної заяви. Допуск третьої особи, який заявив самостійні вимоги на предмет йде в суді спору, здійснюється суддею шляхом винесення ухвали про визнання третьою особою. Визначення про відмову в допуску третьої особи, який заявив самостійні вимоги на предмет спору, може бути оскаржене в апеляційному чи касаційному порядку шляхом подачі окремої скарги. Незаконна відмова в допуску в цивільний процес третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, є підставою для скасування винесеного у даній справі судового рішення. Адже в цьому випадку суд вирішує питання про права та обов'язки осіб, не залучених до участі у справі, що в силу п/п.4 п.2 ст.364 ЦПК РФ є підставою для скасування судового рішення.
Треті особи, які заявили самостійні вимоги на предмет йде в суді спору, нарівні зі сторонами, мають загальні і спеціальні права, а також несуть передбачені законодавством обов'язки і несприятливі наслідки за їх невиконання.
2. Треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, їх права та обов'язки.
Відповідно до п.1 ст.43 ГПК РФ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття судом першої інстанції постанови у справі, якщо воно може вплинути на їх права або обов'язки по відношенню до однієї зі сторін. З даної формулювання випливає, що треті особи, які не заявили вимоги на предмет спору, не є учасником спірних матеріальних відносин, які виникли між позивачем і відповідачем. Однак дозвіл справи може вплинути на їх права і обов'язки. Зацікавленість третіх осіб, не мають самостійних вимог на предмет спору, проявляється в тому, що судовою ухвалою можуть бути встановлені обставини, які впливають на їх права та обов'язки, встановлення цих обставин може спричинити звернення позивача або відповідача до третьої особи з позовними вимогами, що випливають з даних обставин, що не вимагають повторного доказування в іншому цивільному процесі.
Залучення третьої особи на стороні позивача зустрічається у судовій практиці надзвичайно рідко. В основному треті особи, які не мають самостійних вимог на предмет спору, з'являються в цивільному процесі на стороні відповідача. Наприклад, при стягненні аліментів з особи, яка за судовим рішенням або інших підстав вже платить аліменти на користь інших осіб, на стороні відповідача в якості третьої особи притягуються громадяни, які одержують аліменти від відповідача у справі. Їхнє залучення в якості третіх осіб зумовлено тим, що задоволення позовних вимог може спричинити подачу позовної заяви відповідачем до них з метою зниження розміру раніше стягнутих аліментів.
На підставі п.1 ст.43 ГПК РФ треті особи, які не мають самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу за власною ініціативою. Однак вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Особи, які беруть участь у справі, можуть клопотати про залучення третіх осіб в тому випадку, якщо в перспективі мають намір за результатами вирішення спору пред'явити до них відповідні вимоги з урахуванням встановлених при його веденні фактичних обставин, які не потребують доказування в новому цивільному процесі з участю третіх осіб в якості відповідачів.
Суд має право залучити третю особу до участі у процесі з метою захисту державних інтересів, а також органів місцевого самоврядування, зокрема осіб, які заподіяли шкоду майну державних або муніципальних органів, з метою їх подальшого залучення до майнової відповідальності.
При вступі в цивільний процес третьої особи, не має самостійних вимог на предмет йде в суді спору, розгляд справи в суді також проводиться зі стадії його підготовки до судового розгляду.
Треті особи, які не заявляють позовні вимоги на предмет спору, користуються загальними правами сторін в цивільному процесі, але не мають спеціальних прав сторони, зокрема права на зміну підстави або предмета позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди, на пред'явлення зустрічного позову і вимог примусового виконання рішення суду.
4. Процесуальне правонаступництво
Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК РФ «у випадках вибуття однієї зі сторін у спірному або встановленому рішенням суду правовідношенні (смерть громадянина, реорганізація юридичної особи, поступка вимоги, переведення боргу та інші випадки переміни осіб у зобов'язаннях) суд допускає заміну цієї сторони її правонаступником».Таким чином, процесуальне правонаступництво означає перехід процесуальних прав і обов'язків сторони або третьої особи від однієї особи до іншої у зв'язку з спадкоємством у матеріальному правовідношенні. Це означає, що підставою процесуального правонаступництва є наступництво у спірному матеріальному правовідношенні, тобто перехід суб'єктивних матеріальних прав чи обов'язків від одного суб'єкта матеріального правовідносини до іншого.
Процесуальне правонаступництво може виникнути, по-перше, у разі загального (універсального) правонаступництва в матеріальному правовідношенні. Мова йде про успадкування та реорганізації юридичної особи.
Згідно з п. 1 ст. 1093 ЦК РФ у випадку реорганізації юридичної особи, відповідальної за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю, обов'язок з виплати відповідних платежів несе його правонаступник.
По-друге, процесуальне правонаступництво може виникнути у разі часткового (сингулярного) правонаступництва в матеріальному правовідношенні. Маються на увазі випадки поступки вимоги (ст. 382 ЦК РФ) та переведення боргу (ст. 391 ЦК РФ). Наприклад, відповідно до п. 2 ст. 993 ГК РФ у разі невиконання третьою особою угоди, укладеної з ним комісіонером, останній зобов'язаний негайно повідомити про це комітента і на вимогу комітента передати йому права по такій операції з дотриманням правил про уступку вимоги (ст. 382-386, 388, 389 ЦК РФ ).
По-третє, процесуальне правонаступництво можливе також в інших випадках зміни осіб в матеріальному правовідношенні. Як приклад інших випадків зміни осіб в матеріальному правовідношенні може служити правило п. 1 ст. 700 ГК РФ, відповідно до якого позичкодавець має право провести відчуження речі або передати її в оплатне користування третім особам. При цьому до нового власника чи користувача переходять права за раніше укладеним договором безоплатного користування, а його права відносно речі обтяжуються правами ссудополучателя.
У тих випадках, коли закон не допускає переходу прав і обов'язків від одного суб'єкта матеріального правовідносини до іншого, не допускається і спадкоємство в процесуальні права і обов'язки.
Чинне законодавство не допускає переходу від однієї особи до іншої таких суб'єктивних прав, які невіддільні від самої особистості - носія цих прав. Наприклад, у разі смерті позивача-громадянина, на утримання якого з відповідача повинні бути стягнуті аліменти, провадження у справі про стягнення аліментів підлягає припиненню, тому що суб'єктивне право на одержання утримання, тобто аліментів, носить хоча і майновий, але разом з тим тісно пов'язаний з особистістю потребує змісті характер.
Вступаючи в процес в якості правонаступника сторони або третьої особи, суб'єкт зобов'язаний пред'явити суду докази свого правонаступництва в матеріальному правовідношенні, наприклад, договір про переведення боргу або поступку вимоги, свідоцтво про право на спадщину, свідоцтво про державну реєстрацію новоствореного або реорганізованого юридичної особи, виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб з записом про припинення діяльності приєднаного юридичної особи, а також передавальний або розділовий акт (ст. 57, 58 ЦК).
Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК РФ правонаступництво можливо на будь-якій стадії цивільного судочинства. З моменту вступу в процес правонаступник набуває всі процесуальні права і обов'язки свого правопредшественника. Причому, процесуальні дії, вчинені правопопередником та іншими учасниками процесу до вступу правонаступника в процес, обов'язкові для нього в тій мірі, в якій вони були обов'язкові для правопредшественника (ч. 2 ст. 44 ЦПК РФ). З цієї причини, правонаступник не має права вимагати, наприклад, повторного допиту свідків, повторної експертизи, заявляти відвід суддям тільки на тій підставі, що він є правонаступником сторони або третьої особи.
З моменту вступу у справу правонаступника сторони або третьої особи судовий процес поновлюється з того моменту, коли він був припинений у зв'язку з необхідністю процесуального правонаступництва.
5. Участь прокурора в процесі
Участь прокурора в розгляді цивільних справ сприяє здійсненню цілей правосуддя та реалізації завдань, що стоять перед судом, з тим, щоб виконувалася вимога закону про всебічне, повне, об'єктивне розгляді справи у всіх судових інстанціях і по кожній справі виносилися законні і обгрунтовані рішення, ухвали і постанови . Свої повноваження в цивільному судочинстві, прокурор здійснює незалежно від яких би то не було органів і посадових осіб, підкоряючись тільки законові і керуючись вказівками Генерального прокурора РФ. Відповідно до ст. 35 Закону про Прокуратуру "прокурор відповідно до процесуального законодавства Російської Федерації має право звернутися до суду із заявою або вступити у справу в будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист прав і охоронюваних законом інтересів суспільства і держави. Повноваження прокурора, який бере участь в судовому розгляді справ, визначаються процесуальним законодавством Російської Федерації ". Чинне процесуальне законодавство встановлює дві форми участі прокурора в суді першої інстанції.
Прокурор є абсолютно особливим учасником цивільного процесу, для характеристики якого найдоречніше вжити вироблений російської процесуальної наукою термін "правозаступніков". Правозаступніков на відміну від представника, повіреного, слуга приватного інтересу боку - його клієнта захищає індивідуальні права приватної особи на увазі і в ім'я суспільного блага. Прокурор виступає цивільному процесі як правозаступніков, коли він виявляє позови або вступає у вже розпочатий процес для захисту свобод приватних осіб (п. 4 ст. 27 Закону про Прокуратуру). У деяких випадках прокурор є захисником державних інтересів. У цьому випадку він є законним представником держави.
Прокурор може порушити будь-яке цивільну справу в будь-якому з видів цивільного судочинства (позовній, адміністративному, особливому) або вступити в будь-якій вже розпочатий іншими зацікавленими особами процес, в будь-якій його стадії. Порушення прокурором цивільного процесу по справі в суді першої інстанції настає внаслідок подання до суду відповідного процесуального документа: у справах позовного провадження - позовної заяви, у справах адміністративно-правових відносин і окремого провадження - заяви; у другій інстанції (апеляційної, касаційної) - шляхом винесення подання; в наглядовій інстанції - шляхом подачі подання про перегляд вступили в законну силу рішень і ухвал суду.
З ст. 45 ЦПК РФ: «2. Прокурор, який подав заяву, користується всіма процесуальними правами і несе всі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки зі сплати судових витрат ».
Прокурор зобов'язаний дотримуватися встановленого законом порядок звернення до суду. При пред'явленні позову прокурор не оплачує державного мита у справі і взагалі не несе судових витрат. У позовній заяві він зобов'язаний послатися на закон, який підлягає застосуванню. Від прокурора не потрібно спеціальних повноважень для порушення справи в інтересах інших осіб.
Питання про участь у справі вирішується прокурором самостійно в залежності від того, чи потрібно в процесі захист прав і охоронюваних законом інтересів держави і суспільства, яких прав і охоронюваних законом інтересів громадян, які за станом здоров'я (наприклад, недієздатний, інвалід), віком (літній , неповнолітній) або інших причин (наприклад, незаможний, багатодітний, самотній батько тощо) не можуть самі звернутися до суду і особисто відстоювати в суді свої права і свободи, або коли порушені права і свободи значної кількості громадян (безробітні, біженці та ін .), або в силу будь-яких обставин порушення придбало особливе суспільне значення (п. 4 ст. 27 Закону про Прокуратуру).
Таким чином, пред'явлення позовів на захист інтересів інших осіб у порядку нагляду за дотриманням прав і свобод людини і громадянина є посадовим обов'язком прокурора. У процесі, порушену за його позовом, участь прокурора обов'язково. Процесуальний закон вимагає, щоб особа, в інтересах якої розпочато справу за заявою прокурора, сповіщалось про почався в його інтересах процесі і брало участь у ньому в якості позивача (ч. 2 ст. 38 ЦПК РФ).
Прокурор не зв'язаний у процесі ні своєю позицією при пред'явленні позову, ні інтересами особи, права і свободи якої порушені. Керуючись тільки законом і приходячи до висновку, що вимоги, висунуті їм, незаконні або необгрунтовані, він не тільки має право, але і зобов'язаний як охоронець законності відмовитися від позову повністю або в необгрунтованої його частини.
Однак така відмова не позбавляє зацікавлену особу права на розгляді справи по суті, справа може бути припинена тільки за його згодою (ч. 2 ст. 45 ЦПК РФ).
Складнішою є ситуація, коли прокурор пред'являє позов на захист прав і свобод певної особи, а воно відмовляється вступити в процес у якості позивача або наполягає на припиненні справи, хоча прокурор з цим не згоден. У деяких випадках процес у цій ситуації повинен бути продовжений, а особа, в інтересах якої позов був спочатку пред'явлений прокурором, може бути залучено в процес у якості співвідповідача (наприклад, за позовом про визнання шлюбу недійсним або про визнання угоди недійсною - ст. 28 СК РФ, ст. 168, 169 ГК РФ).
Разом з тим до прокурора не може бути пред'явлений зустрічний позов, він пред'являється до позивача у справі. На прокурора, який порушив справу, не буде поширюватися законна сила судового рішення. Форма і зміст позову, заяви прокурора до суду мають відповідати вимогам, передбаченим ст. 131 ЦПК РФ.
Іншими є процесуальні права прокурора, якщо він вступає у вже почався з ініціативи інших осіб процес. У ряді випадків участь прокурора у справі передбачено матеріальним чи процесуальним законом (це справи особливої значущості).
Вступаючи у вже розпочатий процес, прокурор займає активну позицію в діяльності з розгляду спору: він опитує позивача і відповідача, інших осіб, які беруть участь у справі, бере участь у допиті свідків, експертів, досліджує речові та письмові докази, представлені сторонами. З усіх питань, які виникають у ході судочинства, прокурор дає висновок про те, як вони повинні бути дозволені з точки зору Закону. Прокурор зобов'язаний в усіх стадіях цивільного судочинства своєчасно вживати передбачених законом заходів до усунення всяких порушень закону, від кого б ці порушення не виходили.
Прокурор повинен брати активну участь у дослідженні доказів, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи і по суті справи в цілому, керуючись принципами законності, змагальності та рівноправності сторін.
6. Участь у процесі органів держ. управління, профспілок, підприємств, установ, організацій та окремих громадян, які захищають права інших людей
Цивільний процесуальний закон передбачає участь органів державного управління, профспілок, державних підприємств, установ, організацій, колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, інших громадських організацій або окремих громадян у процесі на захист не своїх прав, а прав та інтересів інших осіб. Мета участі в процесі названих органів та осіб - захист суспільних і державних інтересів, суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб - громадян та організацій.Така участь, з метою захисту прав та інтересів інших осіб може мати місце у цивільних справах, які пов'язані з відповідною галуззю народного господарства, управління якими ними здійснюється, і якщо така участь передбачено законом. Порівняно широкі права на участь у процесі надані органам опіки і піклування, житлово-комунальним, фінансовим та ін
Суб'єктами захисту прав інших осіб та інтересів держави можуть бути ті органи державного управління, участь яких у цивільному процесі обумовлюється необхідністю здійснення ними своєї компетенції у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності.
У чинному законодавстві форми участі у цивільному процесі органів державного управління, а також громадських організацій, профспілок, змодельовані в чому за аналогією з участю в ньому прокурора. ЦПК відніс ці органи до числа осіб, що беруть участь у справі, наділивши їх відповідними правами (ст.46-47 ЦПК).
Ст. 46 передбачає, що всі перераховані вище органи та окремі громадяни мають право у передбачених законом випадках звертатися до суду із заявою на захист інтересів інших осіб або на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб. Заява на захист законних інтересів недієздатного чи неповнолітнього громадянина в цих випадках може бути подано незалежно від прохання зацікавленої особи або її законного представника.
Особи, які подали заяву на захист законних інтересів інших осіб, користуються всіма процесуальними правами і несуть усі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки зі сплати судових витрат.
У той же час відповідно до ст. 47 державні органи, органи місцевого самоврядування до прийняття рішення судом першої інстанції можуть вступати у вже почався процес за своєю ініціативою або за ініціативою осіб, які беруть участь у справі для дачі висновку у справі з метою здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав, свобод і законних інтересів інших осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
У випадках, передбачених законом, і в інших необхідних випадках суд за своєю ініціативою може залучити до участі у справі державний орган чи орган місцевого самоврядування з метою здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав, свобод і законних інтересів інших осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
На відміну від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, органи державного управління не мають матеріально-правового інтересу у справі і з жодною із сторін матеріальних правовідносин не пов'язані. При наявності такого зв'язку виключається можливість залучення органу управління для дачі висновку; в такому випадку названі органи повинні брати участь у справі в якості сторони або третьої особи.
Висновок органу державного управління складається, як правило, на основі попереднього обстеження та вивчення матеріалів справи. У деяких випадках висновок може бути складено і за ініціативою самого органу управління. Висновки органів державного управління представляються до суду письмово.
З метою дачі висновку у справі в цивільному процесі найчастіше беруть участь наступні органи державного управління:
а) органи опіки і піклування - у справах, що зачіпають інтереси дітей та інших недієздатних осіб, як, наприклад, у справах про передачу дітей на виховання, неправильному використанні батьками своїх прав, позбавлення батьківських прав, про скасування усиновлення, використання опіки з корисливою метою, про відшкодування шкоди, заподіяної неповнолітній особі, у справах, що торкаються житлові права дітей;
б) відділи соціального забезпечення - у справах окремого провадження, що розпочинається в цілях призначення пенсії (встановлення фактичних шлюбних відносин, оголошення особи померлою та ін);
в) житлово-комунальні органи - у справах, пов'язаних з володінням житлами та іншими приміщеннями на праві особистої власності (виселення, розділ і обмін житлової площі, переобладнання нежитлових приміщень під житло, угоди з приводу будівель, про приналежність будівлі на праві власності та ін ), а також у спорах між співвласниками будівель, що знаходяться на нерозділеному земельній ділянці, про порядок користування цією ділянкою.
Участь у цивільному процесі зазначених органів і обов'язковість сповіщення їх судом про справу пояснюється тим, що рішення суду може вплинути на інтереси відповідної галузі управління. В окремих випадках судовим рішенням може бути покладена певна обов'язок на той чи інший орган управління в межах його компетенції, що також є підставою участі у справі. Наприклад, у зв'язку з позбавленням батьківських прав або у зв'язку зі скасуванням усиновлення, а також при визнанні громадянина недієздатним або обмежено дієздатним перед органами, опіки та піклування може постати питання про призначення опікуна чи піклувальника; у зв'язку з визнанням того чи іншого юридичного факту виникає обов'язок видачі належних документів, призначення пенсії і т.д.
Порядок участі органів державного управління в судовому засіданні визначено ст.ст.174, 190, 191 ЦПК. Представники державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій, громадяни, які звернулися до суду за захистом прав і законних інтересів інших осіб, дають пояснення і виступають у судових дебатах першими.
7. Представництво (поняття, види)
Під представництвом розуміється вчинення однією особою, представником, в межах наявних у нього повноважень операцій і інших юридичних дій від імені та в інтересах іншої особи, яку представляють. Правочин, що вчиняється представником на підставі його повноважень, безпосередньо створює, змінює і припиняє цивільні права та обов'язки подається. Потреба в представництві виникає тоді, коли сама представлений в силу закону (наприклад, через відсутність дієздатності) або конкретних життєвих обставин (наприклад, через хворобу, відрядження, зайнятості) не може особисто здійснювати свої права і обов'язки, але часто до послуг представників вдаються заради того, щоб скористатися спеціальними знаннями і досвідом представника, заощадити час і засоби і т.п.
Сутність представництва полягає в діяльності представника щодо реалізації повноваження в інтересах та від імені подається. Передумовою представництва є відносне правовідношення між представником і представляється, в рамках якого виникає і формується повноваження. Повноваження як можливість представника здійснювати угоди від імені та в інтересах подається - особливе суб'єктивне право, яке реалізується представником у відносинах з третіми особами.
За характером походження та за юридичною природою повноваження являє собою суб'єктивне право, похідне від правосуб'єктності подається, делеговане представнику волею подається або в силу обставин, зазначених у законі. Тому здійснення (реалізація) повноваження представником є юридичним фактом, що породжує права і обов'язки у яку представляють.
За допомогою представництва можуть здійснюватися не тільки майнові, але і деякі особисті немайнові права, проте не допускається здійснення через представників угод, які за своїм характером можуть бути зроблені тільки особисто, а також інших угод у випадках, передбачених законом (наприклад, тільки особисто можна скласти заповіт, укласти договір довічного утримання та ін).
Суб'єктивні цивільні права та обов'язки можуть здійснюватися не самими уповноваженими і зобов'язаними особами, а їх представниками (за винятком випадків, коли в силу закону і самої сутності прав та обов'язків вони можуть здійснюватися і виконуватися тільки особисто їх носіями). Використання представництва як способу здійснення прав і виконання обов'язків диктується причинами юридичного і фактичного порядку.
До юридичних причин належать:
- Неповна дієздатність осіб віком до 18 років;
- Обмеження дієздатності громадянина;
- Визнання громадянина з підстав, передбачених законом недієздатним і т.п.
До фактичним причин належать обставини, що перешкоджають особовому здійснення прав і виконання обов'язків:
- Хвороба;
- Відсутність у місці постійного проживання;
- Юридична безграмотність;
- Небажання уповноваженої або зобов'язаного особи особисто здійснювати права і виконувати права і виконувати обов'язки;
- Завантаженість органу юридичної особи;
- Відсутність у суб'єкта спеціальних знань і т. д.
У відносинах представництва прийнято розрізняти трьох суб'єктів - подається, представника і третю особу, з яким у подається виникає правовий зв'язок завдяки діям представника.
Представлений - громадянин або юридична особа, від імені та в інтересах якого представник здійснює юридично значимі дії - угоди. Акредитуючою може бути будь-який громадянин з моменту народження або юридична особа - з моменту виникнення у встановленому порядку. У ролі подається може виступати будь-який суб'єкт цивільного права, - юридична особа або громадянин незалежно від стану дієздатності.
Представник - громадянин або юридична особа, наділені повноваженням здійснювати юридично значимі дії в інтересах і від імені подається. Представником же може бути не кожен, перш за все це повинні бути громадяни, які мають повної дієздатністю, як виняток як представники юридичних осіб у сфері торгівлі і обслуговування можуть вступати громадяни, які досягли трудового повноліття, тобто 16 років. Юридичні особи можуть приймати на себе функції представників, якщо це не розходиться з тими цілями і завданнями, які вказані в їх установчих документах.
Третя особа - громадянин або юридична особа, з якою внаслідок дії представника встановлюються, змінюються або припиняються суб'єктивні права та обов'язки подається. Третіми особами можуть бути всі особи, які мають цивільну правосуб'єктність, тобто в якості третьої особи, з яким представлений за допомогою представника укладає цивільно-правову угоду або здійснює іншу юридичну дію, може виступати також будь-який суб'єкт цивільного права.
Види представництва.
1) Представництво, засноване на адміністративному акті, тобто представництво, при якому представник зобов'язується діяти від імені подається з адміністративного розпорядження останнього. Акти уповноважених державних органів та органів місцевого самоврядування, розпорядчі суб'єктам діяти як представник інших осіб, вельми різноманітні. Так, наприклад, представники держави в органах управління акціонерних товариств, акції яких закріплені в державній власності, є державними службовцями і призначаються на підставі відповідних державних органів.
Повноваження представника у цьому випадку визначаються виданим адміністративним актом, або випливає з посадової інструкції працівника, або свідчать з обстановки, в якій діє представник (продавець, касир, приймальник замовлень і т.п.). До такого виду представництва слід віднести і таке представництво, яке грунтується на членство в кооперативної чи громадської організації.
2) Також обов'язковим є представництво, що виникає безпосередньо з приписів закону, яке нерідко іменується законним представництвом. Представництво, засноване на законі - це відносини, які виникли за прямою вказівкою закону. Так, законними представниками малолітніх дітей є батьки, повноваження яких грунтуються на фактах материнства і батьківства.
Особливостями цього виду представництва є те, що по-перше, що воно виникає незалежно від волевиявлення подається, і по-друге, що повноваження представника безпосередньо визначені законом.
3) Представництво, засноване на договорі, на відміну від двох розглянутих видів обов'язкового представництва, є представництвом добровільним, тобто воно виникає з волі подається, що визначає не тільки фігуру представника, але його повноваження. Крім того, на здійснення юридичних дій від імені подається не потрібна згода самого представника. Між представляють, і представником укладається договір, що визначає їх внутрішні взаємини (зазвичай договір доручення).
Одностороннім правочином, породжує повноваження представника, є видача йому акредитуючою довіреності. Представництво, яке виникає на підставі договірного угоди між представляють, і представником, поряд з представництвом, що виникають на основі видачі представнику довіреності, що представляється, прийнято називати добровільним представництвом. Різновидом добровільного є комерційне представництво, яке успішно розвивається в Російській Федерації і закріплено у відповідних статтях Цивільного кодексу Російської Федерації.
2. Гришаєв С.П. Цивільне право. / Підручник. - М.: «Юрист», 2003.
3. Грось Л. Інститут процесуальної співучасті: зв'язок між процесуальним і матеріальним правом / / Російська Юстиція - 1998 .- № 3.
4. Гусєв А.М. Постатейний коментар до частини 1 Цивільного кодексу РФ - М.: «ИНФРА М», 2001.
5. Мусін В.А., ЧЕЧИН Н.А., Чечот Д.М.. Цивільний процес. - М.: Гардарика, Проспект, 1996.
6. Рижаков А.П. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ - М.: «Норма», 2003.
7. Довідник практикуючого юриста з цивільних справ. - М.: «Юриспруденція», 2002.
8. Тараненко В. В. Участь прокурора в цивільному судочинстві не тільки припустиме, але й необхідно. / Прокурорська та слідча практика. - М., 1999.
9. Підручник цивільного процесу / Под ред. М.К. Треушнікова .- М.: «Городец», 2003.
10. Хрестоматія з цивільних справ. / Під редакцією Треушнікова М.К. - М.: «Городец», 2002.
2. Закон Російської Федерації від 7 лютого 1992 року N 2300-I "Про захист прав споживачів" (в ред. Федерального закону від 17 грудня 1999 року N 212-ФЗ).
3. Постанова Уряду РФ від 12.08.94 № 950 «Про порядок призначення представників інтересів уряду Російської Федерації в судах».
4. Постанова Пленуму Верховного Суду РРФСР № 4 «Про деякі питання, що виникають у практиці розгляду судами суперечок про виділ частки власнику та визначення порядку користування будинком, що належить громадянам на праві спільної власності» (в ред. Постанови Пленуму № 11 від 21 грудня 1993).
5. Постанова Пленуму Верховного Суду РРФСР № 7 «Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів» (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму № 6 від 25 квітня 1995).
6. Наказ Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики "Про деякі питання застосування Закону Російської Федерації від 7 лютого 1992 р." Про захист прав споживачів "від 20 травня 1998 р. N 160.
7. Наказ Генерального прокурора РФ № 1 від 5 січня 1997 р. «Про участь прокурора в цивільному судочинстві».
Завдання:
При розгляді справи за позовом Уварової до Уварову про поділ спільного майна суд залучив як третю особу Корольова, що пред'явив позов про визнання за ним права власності на фотоапарат, що входить до спірне майно. Після виступу Уварової і Уварова в судових дебатах Корольов звернувся до суду з проханням надати йому слово. Однак головуючий заявив, що треті особи не користуються правом участі в судових дебатах.
Чи правий народний суддя?
Ні, не правий. Відповідно до ст. 190 ЦПК третя особа, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета спору у розпочатому процесі (як в даному прикладі), у судових дебатах виступають після сторін.
У чинному законодавстві форми участі у цивільному процесі органів державного управління, а також громадських організацій, профспілок, змодельовані в чому за аналогією з участю в ньому прокурора. ЦПК відніс ці органи до числа осіб, що беруть участь у справі, наділивши їх відповідними правами (ст.46-47 ЦПК).
Ст. 46 передбачає, що всі перераховані вище органи та окремі громадяни мають право у передбачених законом випадках звертатися до суду із заявою на захист інтересів інших осіб або на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб. Заява на захист законних інтересів недієздатного чи неповнолітнього громадянина в цих випадках може бути подано незалежно від прохання зацікавленої особи або її законного представника.
Особи, які подали заяву на захист законних інтересів інших осіб, користуються всіма процесуальними правами і несуть усі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки зі сплати судових витрат.
У той же час відповідно до ст. 47 державні органи, органи місцевого самоврядування до прийняття рішення судом першої інстанції можуть вступати у вже почався процес за своєю ініціативою або за ініціативою осіб, які беруть участь у справі для дачі висновку у справі з метою здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав, свобод і законних інтересів інших осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
У випадках, передбачених законом, і в інших необхідних випадках суд за своєю ініціативою може залучити до участі у справі державний орган чи орган місцевого самоврядування з метою здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав, свобод і законних інтересів інших осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
На відміну від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, органи державного управління не мають матеріально-правового інтересу у справі і з жодною із сторін матеріальних правовідносин не пов'язані. При наявності такого зв'язку виключається можливість залучення органу управління для дачі висновку; в такому випадку названі органи повинні брати участь у справі в якості сторони або третьої особи.
Висновок органу державного управління складається, як правило, на основі попереднього обстеження та вивчення матеріалів справи. У деяких випадках висновок може бути складено і за ініціативою самого органу управління. Висновки органів державного управління представляються до суду письмово.
З метою дачі висновку у справі в цивільному процесі найчастіше беруть участь наступні органи державного управління:
а) органи опіки і піклування - у справах, що зачіпають інтереси дітей та інших недієздатних осіб, як, наприклад, у справах про передачу дітей на виховання, неправильному використанні батьками своїх прав, позбавлення батьківських прав, про скасування усиновлення, використання опіки з корисливою метою, про відшкодування шкоди, заподіяної неповнолітній особі, у справах, що торкаються житлові права дітей;
б) відділи соціального забезпечення - у справах окремого провадження, що розпочинається в цілях призначення пенсії (встановлення фактичних шлюбних відносин, оголошення особи померлою та ін);
в) житлово-комунальні органи - у справах, пов'язаних з володінням житлами та іншими приміщеннями на праві особистої власності (виселення, розділ і обмін житлової площі, переобладнання нежитлових приміщень під житло, угоди з приводу будівель, про приналежність будівлі на праві власності та ін ), а також у спорах між співвласниками будівель, що знаходяться на нерозділеному земельній ділянці, про порядок користування цією ділянкою.
Участь у цивільному процесі зазначених органів і обов'язковість сповіщення їх судом про справу пояснюється тим, що рішення суду може вплинути на інтереси відповідної галузі управління. В окремих випадках судовим рішенням може бути покладена певна обов'язок на той чи інший орган управління в межах його компетенції, що також є підставою участі у справі. Наприклад, у зв'язку з позбавленням батьківських прав або у зв'язку зі скасуванням усиновлення, а також при визнанні громадянина недієздатним або обмежено дієздатним перед органами, опіки та піклування може постати питання про призначення опікуна чи піклувальника; у зв'язку з визнанням того чи іншого юридичного факту виникає обов'язок видачі належних документів, призначення пенсії і т.д.
Порядок участі органів державного управління в судовому засіданні визначено ст.ст.174, 190, 191 ЦПК. Представники державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій, громадяни, які звернулися до суду за захистом прав і законних інтересів інших осіб, дають пояснення і виступають у судових дебатах першими.
7. Представництво (поняття, види)
Під представництвом розуміється вчинення однією особою, представником, в межах наявних у нього повноважень операцій і інших юридичних дій від імені та в інтересах іншої особи, яку представляють. Правочин, що вчиняється представником на підставі його повноважень, безпосередньо створює, змінює і припиняє цивільні права та обов'язки подається. Потреба в представництві виникає тоді, коли сама представлений в силу закону (наприклад, через відсутність дієздатності) або конкретних життєвих обставин (наприклад, через хворобу, відрядження, зайнятості) не може особисто здійснювати свої права і обов'язки, але часто до послуг представників вдаються заради того, щоб скористатися спеціальними знаннями і досвідом представника, заощадити час і засоби і т.п.
Сутність представництва полягає в діяльності представника щодо реалізації повноваження в інтересах та від імені подається. Передумовою представництва є відносне правовідношення між представником і представляється, в рамках якого виникає і формується повноваження. Повноваження як можливість представника здійснювати угоди від імені та в інтересах подається - особливе суб'єктивне право, яке реалізується представником у відносинах з третіми особами.
За характером походження та за юридичною природою повноваження являє собою суб'єктивне право, похідне від правосуб'єктності подається, делеговане представнику волею подається або в силу обставин, зазначених у законі. Тому здійснення (реалізація) повноваження представником є юридичним фактом, що породжує права і обов'язки у яку представляють.
За допомогою представництва можуть здійснюватися не тільки майнові, але і деякі особисті немайнові права, проте не допускається здійснення через представників угод, які за своїм характером можуть бути зроблені тільки особисто, а також інших угод у випадках, передбачених законом (наприклад, тільки особисто можна скласти заповіт, укласти договір довічного утримання та ін).
Суб'єктивні цивільні права та обов'язки можуть здійснюватися не самими уповноваженими і зобов'язаними особами, а їх представниками (за винятком випадків, коли в силу закону і самої сутності прав та обов'язків вони можуть здійснюватися і виконуватися тільки особисто їх носіями). Використання представництва як способу здійснення прав і виконання обов'язків диктується причинами юридичного і фактичного порядку.
До юридичних причин належать:
- Неповна дієздатність осіб віком до 18 років;
- Обмеження дієздатності громадянина;
- Визнання громадянина з підстав, передбачених законом недієздатним і т.п.
До фактичним причин належать обставини, що перешкоджають особовому здійснення прав і виконання обов'язків:
- Хвороба;
- Відсутність у місці постійного проживання;
- Юридична безграмотність;
- Небажання уповноваженої або зобов'язаного особи особисто здійснювати права і виконувати права і виконувати обов'язки;
- Завантаженість органу юридичної особи;
- Відсутність у суб'єкта спеціальних знань і т. д.
У відносинах представництва прийнято розрізняти трьох суб'єктів - подається, представника і третю особу, з яким у подається виникає правовий зв'язок завдяки діям представника.
Представлений - громадянин або юридична особа, від імені та в інтересах якого представник здійснює юридично значимі дії - угоди. Акредитуючою може бути будь-який громадянин з моменту народження або юридична особа - з моменту виникнення у встановленому порядку. У ролі подається може виступати будь-який суб'єкт цивільного права, - юридична особа або громадянин незалежно від стану дієздатності.
Представник - громадянин або юридична особа, наділені повноваженням здійснювати юридично значимі дії в інтересах і від імені подається. Представником же може бути не кожен, перш за все це повинні бути громадяни, які мають повної дієздатністю, як виняток як представники юридичних осіб у сфері торгівлі і обслуговування можуть вступати громадяни, які досягли трудового повноліття, тобто 16 років. Юридичні особи можуть приймати на себе функції представників, якщо це не розходиться з тими цілями і завданнями, які вказані в їх установчих документах.
Третя особа - громадянин або юридична особа, з якою внаслідок дії представника встановлюються, змінюються або припиняються суб'єктивні права та обов'язки подається. Третіми особами можуть бути всі особи, які мають цивільну правосуб'єктність, тобто в якості третьої особи, з яким представлений за допомогою представника укладає цивільно-правову угоду або здійснює іншу юридичну дію, може виступати також будь-який суб'єкт цивільного права.
Види представництва.
1) Представництво, засноване на адміністративному акті, тобто представництво, при якому представник зобов'язується діяти від імені подається з адміністративного розпорядження останнього. Акти уповноважених державних органів та органів місцевого самоврядування, розпорядчі суб'єктам діяти як представник інших осіб, вельми різноманітні. Так, наприклад, представники держави в органах управління акціонерних товариств, акції яких закріплені в державній власності, є державними службовцями і призначаються на підставі відповідних державних органів.
Повноваження представника у цьому випадку визначаються виданим адміністративним актом, або випливає з посадової інструкції працівника, або свідчать з обстановки, в якій діє представник (продавець, касир, приймальник замовлень і т.п.). До такого виду представництва слід віднести і таке представництво, яке грунтується на членство в кооперативної чи громадської організації.
2) Також обов'язковим є представництво, що виникає безпосередньо з приписів закону, яке нерідко іменується законним представництвом. Представництво, засноване на законі - це відносини, які виникли за прямою вказівкою закону. Так, законними представниками малолітніх дітей є батьки, повноваження яких грунтуються на фактах материнства і батьківства.
Особливостями цього виду представництва є те, що по-перше, що воно виникає незалежно від волевиявлення подається, і по-друге, що повноваження представника безпосередньо визначені законом.
3) Представництво, засноване на договорі, на відміну від двох розглянутих видів обов'язкового представництва, є представництвом добровільним, тобто воно виникає з волі подається, що визначає не тільки фігуру представника, але його повноваження. Крім того, на здійснення юридичних дій від імені подається не потрібна згода самого представника. Між представляють, і представником укладається договір, що визначає їх внутрішні взаємини (зазвичай договір доручення).
Одностороннім правочином, породжує повноваження представника, є видача йому акредитуючою довіреності. Представництво, яке виникає на підставі договірного угоди між представляють, і представником, поряд з представництвом, що виникають на основі видачі представнику довіреності, що представляється, прийнято називати добровільним представництвом. Різновидом добровільного є комерційне представництво, яке успішно розвивається в Російській Федерації і закріплено у відповідних статтях Цивільного кодексу Російської Федерації.
Література
1. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник / За ред. М.С. Шакарян. - М., 1996.2. Гришаєв С.П. Цивільне право. / Підручник. - М.: «Юрист», 2003.
3. Грось Л. Інститут процесуальної співучасті: зв'язок між процесуальним і матеріальним правом / / Російська Юстиція - 1998 .- № 3.
4. Гусєв А.М. Постатейний коментар до частини 1 Цивільного кодексу РФ - М.: «ИНФРА М», 2001.
5. Мусін В.А., ЧЕЧИН Н.А., Чечот Д.М.. Цивільний процес. - М.: Гардарика, Проспект, 1996.
6. Рижаков А.П. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ - М.: «Норма», 2003.
7. Довідник практикуючого юриста з цивільних справ. - М.: «Юриспруденція», 2002.
8. Тараненко В. В. Участь прокурора в цивільному судочинстві не тільки припустиме, але й необхідно. / Прокурорська та слідча практика. - М., 1999.
9. Підручник цивільного процесу / Под ред. М.К. Треушнікова .- М.: «Городец», 2003.
10. Хрестоматія з цивільних справ. / Під редакцією Треушнікова М.К. - М.: «Городец», 2002.
Нормативний матеріал
1. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації. Федеральний закон від 14 листопада 2002 року N 138-ФЗ. (В ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ).2. Закон Російської Федерації від 7 лютого 1992 року N 2300-I "Про захист прав споживачів" (в ред. Федерального закону від 17 грудня 1999 року N 212-ФЗ).
3. Постанова Уряду РФ від 12.08.94 № 950 «Про порядок призначення представників інтересів уряду Російської Федерації в судах».
4. Постанова Пленуму Верховного Суду РРФСР № 4 «Про деякі питання, що виникають у практиці розгляду судами суперечок про виділ частки власнику та визначення порядку користування будинком, що належить громадянам на праві спільної власності» (в ред. Постанови Пленуму № 11 від 21 грудня 1993).
5. Постанова Пленуму Верховного Суду РРФСР № 7 «Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів» (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму № 6 від 25 квітня 1995).
6. Наказ Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики "Про деякі питання застосування Закону Російської Федерації від 7 лютого 1992 р." Про захист прав споживачів "від 20 травня 1998 р. N 160.
7. Наказ Генерального прокурора РФ № 1 від 5 січня 1997 р. «Про участь прокурора в цивільному судочинстві».
Завдання:
При розгляді справи за позовом Уварової до Уварову про поділ спільного майна суд залучив як третю особу Корольова, що пред'явив позов про визнання за ним права власності на фотоапарат, що входить до спірне майно. Після виступу Уварової і Уварова в судових дебатах Корольов звернувся до суду з проханням надати йому слово. Однак головуючий заявив, що треті особи не користуються правом участі в судових дебатах.
Чи правий народний суддя?
Ні, не правий. Відповідно до ст. 190 ЦПК третя особа, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета спору у розпочатому процесі (як в даному прикладі), у судових дебатах виступають після сторін.