Введення
На даному етапі розвитку та політичних перетворень, що відбуваються в Російській Федерації і сусідніх державах, наступників колишнього СРСР, коли з політичної сцени вже пішли головні діючі особи того періоду, сам інтерес до цього періоду в російській історії трохи вщух, можна спробувати розглянути цей час в історії нашої держави, щоб знайти відповіді на ті питання і проблеми, які у нас виникають зараз.
Говорячи про СРСР, можна сказати, що це був дуже складний і незрозумілий період в історії нашої держави. І, лише тому, причин утворення союзної держави можна назвати безліч.
У даній роботі моєю метою не є докладне висвітлення абсолютно всіх явищ і процесів, що відбувалися в країні в той період. Як ви розумієте, це неможливо здійснити в рамках курсової. Тому я зупинюся на основних і ключових, на мою думку, причини, події та результати.
Що ж стосується джерел, у якості таких я використовую періодичну літературу того часу, а саме газети «Московський Комсомолець» і «Аргументи і Факти», деякі журнали - міжнародний щорічник «Політика і економіка», «Ділові люди» та ін Останнім двох джерел я довіряю дещо більше, ніж газетам, тому що це серйозні видання.
Крім того, в моєму розпорядженні були хрестоматійні джерела - «Історія Радянської держави М. Верта» і «Історія Батьківщини» (шкільний підручник) Але ці джерела не можуть бути використані як основні з тієї причини, що відображають певну ідеологічну позицію, а нам важливі коментарі , позбавлені цього недоліку. Саме тому я віддаю перевагу спиратися в основному на журнали.
Отже, я приступаю до розгляду даної теми. Найглибший за останні кілька століть політична криза в Росії привів у 1917 році до її розвалу на десятки окремих, номінально суверенних, державних утворень. У процесі зміцнення своєї влади більшовики шукали форми практично корисні нової влади і юридично коректні, привабливі і переконливі хочаб для частини населення - політичного об'єднання земель колишньої Російської імперії. Робота по збиранню земель (більшовики, взявши владу, тепер вимушено стали збирачами російських земель) велася ще в ході громадянської війни. Після її завершення юридично коректні форми стали важливіше військових перемог. Подивимося, які це були форми.
1. Проекти об'єднання радянських республік
Ще в роки громадянської війни склався військово-політичний союз радянських Республік. Що ж це за союз? 1919 р. ВЦВК РРФСР за участю представників радянських республік видав декрет «Про об'єднання Радянських Республік: Росії, Україні, Латвії, Литви, Білорусії для боротьби з світовим імперіалізмом». Визнаючи незалежність і право республік на самовизначення, було вирішено об'єднати їх військові, господарські, фінансові та залізничні організації. У складних умовах війни вдалося створити єдину військову організацію республік. Однак до початок 1922 р. ситуація значно змінилася.
Шість радянських соціалістичних республік: РРФСР, УРСР, БРСР, Азербайджанська РСР, Вірменська РСР, Грузинська РСР і дві народні радянські республіки: Бухарська (колишнє Бухарське ханство) і Хорезмська (колишнє Хівинське Ханство) продовжували зближення вже в умовах миру. Зміцнювалися економічні та політичні зв'язки. Ось деякі факти:
- Наприкінці 20-початку 21 р. уряд РРФСР виділив Вірменської РСР грошову позику в 3 млрд. руб., Направило ешелон - з товарами першої необхідності, 325 тис. пуд. зерна, 5 тис. пуд. цукру;
- З азерб. РСР у Вірменію було надіслано 50 вагонів хліба, 36 тис. пуд. нафти;
- В 1920 р. у складі РРФСР були проголошені автономні республіки: Туркестанська і Киргизька, всього до складу РРФСР входили 8 автономних республік і 2 автономних областей;
- В 1920-21 рр.. між РРФСР та ін республіками були укладені договори про військово-господарському союзі;
- У 1922 р. на Генуезькій конференції делегація РРФСР представляла всі радянські республіки;
- У березні 1922 р. Грузія, Вірменія і Азербайджан уклали договір про утворення Закавказької Соціалістичної Федерації Радянських Республік (ЗРФСР).
У серпні 1922 р. за пропозицією Політбюро ЦК була створена комісія для підготовки до чергового Пленуму ЦК питання про взаємовідносини РРФСР і незалежних національних радянських республік. Головою комісії був Й. Сталін, який ще з моменту створення першого радянського уряду очолював наркомат у справах національностей. До того ж за Сталіним ще з дореволюційних часів закріпився авторитет фахівця з національного питання. До комісії входили: В. Куйбишев, Г. Орджонікідзе, X. Раковський, Г. Сокольников і представники національних республік - по одному від кожної. Сталін підготував проект резолюції, який передбачав входження Україні, Білорусії, закавказьких республік у РСФСР на правах автономних республік. Питання про інших республіках залишався відкритим. Сталінська резолюція отримала назву проекту автономізації. ВЦВК і РНК РРФСР ставали вищими органами державної влади в новій державі, а більшість наркоматів республік підпорядковувалося відповідним наркоматам РРФСР. Проект Сталіна був розісланий для обговорення в ЦК компартій республік. Його схвалили ЦК КП Азербайджану та Вірменії. Проти виступив ЦК КП Грузії, заявивши, що об'єднання у формі автономізації передчасно, об'єднання господарської та загальної політики необхідно, але зі збереженням усіх атрибутів незалежності. Фактично це означало оформлення конфедерації радянських республік, заснованої на єдності військової, політичної, дипломатичної та частково - господарської діяльності.
ЦК КП Білорусії висловився за збереження існуючого положення. ЦК КП України проекту не обговорював, але заявив, що виходить із принципу незалежності України.
На засіданні комісії 23 та 24 вересня 1922 р. (під головуванням В. Молотова) приймається проект Сталіна. Грузинський проект відхиляється. Три республіки фактично проти автономізації, а приймається пропозицію Сталіна! При цьому комісія припускала своє рішення після його схвалення на Пленумі ЦК передати національним ЦК як директиву до виконання без жодного обговорення. Пленум був призначений на 5 жовтня. Матеріали обговорення направили Леніну в Горки.
Ознайомившись з матеріалами комісії, Ленін зустрічається з викликаним у Горки Сталіним і переконує його змінити параграф 1 проекту. У той же день Ленін пише для членів Політбюро лист «Про утворення СРСР», у якому наголошує, що РРФСР повинна визнати себе рівноправною з іншими республіками і «разом і нарівні з ними» увійти в новий союз. Треба думати, що така формула, при всій демагогічними політики більшовиків, була єдино прийнятною, можливої до реалізації без нової громадянської війни. У кінці вересня Ленін розмовляє з головою РНК Грузії П. Мдівані, з членами ЦК КП Грузії. Він, вважав питання «архіважливим», переконується, що Сталін має устремління поспішати. Тому Ленін радить проявити максимум обережності і терпимості у вирішенні національного питання в Закавказзі.
Однак Сталін був незадоволений ленінської критикою. Тим не менш, розуміючи, що в результаті втручання Леніна комісія не прийме його пропозицій, Сталін переробив свій проект і вказав, що нова резолюція - лише «дещо змінена, більш точне формулювання» старої, яка «в основі правильна і безумовно прийнятна».
Цікаво порівняти два перші параграфа сталінського та ленінського проекту:
Автономізація.
«1. Визнати доцільним укладення договору між радянськими республіками Україна, Білорусії, Азербайджану, Грузії, Вірменії та РРФСР про формальне вступ перших у склад РРФСР ...
2. Відповідно до цього постанови ВЦВК РРФСР вважати обов'язковими для центральних установ згаданих у пункті 1 республік, постанови ж РНК і СТО РРФСР - для об'єднаних комісаріатів цих республік ... »
Союзна держава.
1. Визнати за необхідне укладення договору між Україною, Білорусією, Федерацією Закавказьких Республік і РРФСР про об'єднання їх в «Союз Радянських Соціалістичних Республік» з залишенням за кожною з них права вільного виходу з «Союзу».
2. Вищим органом «Союзу» вважати «Союзний ЦВК», складалися з представників Циков РРФСР, Закавказької Федерації, Україні і Білорусії пропорційно репрезентованої ними населення.
6 жовтня 1922 Пленум ЦК схвалив позицію Леніна і прийняв на її основі нову резолюцію. П. Мдівані на Пленумі наполягав на тому, щоб Грузія входила до СРСР не через Закавказьку Федерацію, а безпосередньо.
18 грудня 1922 Пленум ЦК прийняв проект Союзного договору. Затвердити його повинен був Союзний з'їзд Рад, відкриття якого призначили на 30 грудня.
Національне питання
«Я, здається, сильно винен перед робочим Росії за те, що не втрутився досить енергійно і досить різко в горезвісне питання про автономізацію, офіційно званий, здається, питанням про союз радянських соціалістичних республік ... ні на жовтневому пленумі ..., ні на грудневому мені не вдалося бути, і таким чином питання минув мене майже зовсім ». Так писав Ленін 30 грудня 1922 Точніше - диктував.
Володимир Ілліч! Заспокойтеся, Вам не можна хвилюватися! Адже сьогодні відкривається з'їзд Рад, який прийме Вашу резолюцію. Причому тут «горезвісне питання про автономізацію», коли Ви його дозволили? І чому ж такий дивний відтінок - «званий, здається ...», тобто це і не союз? Але тоді що? Та що сталося?
У Тифлісі Серго Орджонікідзе, який очолював парторганізацію Закавказзя, вдарив одного з колишніх членів ЦК КП Грузії, прихильника Мдівані. Серго, який представляв ЦК, Москву, пустив у хід кулаки! Від нього чекали справедливості, а тепер люди скажуть, що триває стара царистських політика, прикрита назвою «комунізм» ...
У Грузії склалася надзвичайна ситуація. Більшість ЦК КП Грузії виступило за безпосереднє входження республіки в СРСР, тим самим заперечуючи проти рішень жовтневого Пленуму ЦК. Закавказький крайком партії на чолі з Орджонікідзе засудив ці дії як націонал-ухильництво. Сталін заявив, що в Грузії звив гніздо соціал-націоналізм. У відповідь грузинський ЦК пішов у відставку.
У листопаді колишні члени ЦК КП Грузії звернулися зі скаргою на дії Серго в ЦК РКП (б). Ленін підкреслював у цей час, що тут мова йде не про боротьбу партій з місцевим націоналізмом, а про методи цієї боротьби. До кожної нації потрібно пролетарське відношення. Більше м'якості, обережності, поступливості, найбільшою делікатності, що не виключає, звичайно, принциповості.
Політбюро ЦК направило до Грузії комісію на чолі з Дзержинським, 12 грудня Ленін розмовляє з повернулися Феліксом Едмундовичем. На наступний день різке погіршення здоров'я. Пізніше Ленін говорив, що «це справа» на нього "дуже важко вплинуло». Комісія, навіть не розпитавши скривджених, не перевіривши фактів, визнала дії Орджонікідзе правильними.
Як тільки Ленін відчув себе краще, він диктує свої нотатки «До питання про національності або про« автономізацію ». Грузинський інцидент Ленін безпосередньо пов'язує з політикою радянського бюрократичного державного апарату, «який насправді наскрізь ще далека нам і представляє з себе буржуазну і царську мішанину, переробити яку в п'ять років ... не було ніякої можливості».
«За таких умов дуже природно, що« свобода виходу з союзу ", якою ми виправдовуємо себе, виявиться пустим папірцем, нездатною захистити російських інородців від навали того істинно російської людини, великороса-шовініста, по суті, негідника і насильника, яким є типовий російський бюрократ ».
«Я думаю, що тут зіграли фатальну роль квапливість і адміністративні захоплення Сталіна, а також його озлоблення проти горезвісного« соціал-націоналізму ». Озлоблення взагалі відіграє в політиці ... саму худу роль ». Ленін вимагає покарати Орджонікідзе, доследован або навіть розслідувати знову матеріали комісії, а політичну відповідальність «за всю цю воістину великорусько-націоналістичну» кампанію »покласти на Сталіна і Дзержинського.
При цьому Ленін підкреслює, що той грузин, який не розуміє необхідності пролетарського ставлення до національного питання, «зневажливо кидається обвинуваченнями в« соціал-націоналізм »(тоді як він сам є справжнім і істинним не тільки« соціал-націонал », а й грубим великоруським держиморди, той грузин, по суті, порушує інтереси пролетарської класової солідарності ».
Це про генерального секретаря, про наркома у справах національностей, про фахівця з національного питання! Сталін таке не прощав. Нікому. Ніколи.
Карл Маркс вважав, що свідомість соціалістів слід перевіряти на національному питанні. У нього це називалося «мацати хворий зуб». Схоже, що після грузинської перевірки Сталін міг взагалі залишитися «без зубів». Тому не випадково він всіляко затягував передачу матеріалів Леніну, який доручив своїм секретарям зібрати все з цього питання. Ленін готувався виступити на з'їзді з промовою про національне питання, написати брошуру - «питання архіважливе», - однак не встиг. Ось остання записка Ленін: П. Мдівані, Ф. Махарадзе та ін «Шановні товариші! Всією душею стежу за вашою справою. Обурений грубістю Орджонікідзе і потачкамі Сталіна і Дзержинського. Готую для вас записки і мова. З повагою. Ленін. 6 березня 1923 ». Це була остання записка ... Шлях реалізації «Союзу» був визначений.
Ленін був більш гнучким більшовиком, ніж Сталін. Бажаючи, мабуть не менше Сталіна, створення унітарної держави, він намагався надати йому привабливу юридичну форму. Мабуть цим слід пояснювати його висловлювання: Перш за все необхідно зрозуміти, що «інтернаціоналізм з боку гнітючої або так званої« великої »нації ... повинен складатися не тільки в дотриманні формальної рівності націй, але і в такій нерівності, яке відшкодовувало б з боку нації гнітючої, нації великий, то нерівність, яка складається в житті фактично ».
Крім того, «не слід зарікатися наперед жодним чином від того, щоб в результаті всієї цієї роботи повернутися на наступному з'їзді Рад назад, тобто залишити союз радянських соціалістичних республік лише стосовно військовому і дипломатичному, а у всіх інших відносинах відновити повну самостійність окремих наркоматів ».
Цей лист було зачитано на XII з'їзді партії (1923 р.) за делегаціям (а вперше надруковано тільки в 1956 р.).
2. Правові документи нового державного об'єднання
Ще не розсіявся звичайний для грудня туман, коли стали збиратися делегати I Союзної з'їзду Рад у Великий театр. З туману випливали екзотичні постаті в халатах, дивовижних одязі, білих чалмах, вушанках з лисячого хутра. Миготіли звичні шкірянки, сірі шинелі. Незвичайною були навіть серед цього строкатого моря фраки та крохмальні комірці дипломатів.
О першій годині дня на сцену піднявся член Президії ВЦВК Петро Гермогеновіч Смидович. Учасник трьох російських революцій, член партії з 1898 р., він відкрив з'їзд і довго не міг говорити - оплески перервали мова найстарішого делегата.
Нарешті, перекриваючи затихає шум, Смидович почав: «Одностайна воля трудящих України, Азербайджану, Грузії, Вірменії і Білорусії злити відокремлені радянські республіки в єдине ціле, в могутню державу союзу соціалістичних радянських республік виражена на з'їздах Рад Україні, Білорусії і Закавказької Федерації. Ця воля з невимовним ентузіазмом підтримана представниками трудящих РРФСР на засіданні Х Всеросійського з'їзду Рад ... Резолюцією, прийнятої на цьому з'їзді, підтверджений як основа союзу принцип рівноправності республік, добровільного входження їх до союзної держави з збереженням для кожної права вільного виходу з нього.
Ці принципи ляжуть в основу пропонованого делегаціям договору ... ми об'єднуємося в єдину державу, утворимо єдиний політичний і господарський організм. І кожна рана ззовні, кожна біль всередині на який-небудь віддаленій околиці відгукнеться одночасно у всіх частинах держави і викликає відповідну реакцію у всьому організмі Союзу ... »
З доповіддю про утворення СРСР виступив Й. Сталін, Зачитавши текст Декларації і Договору про утворення СРСР, Сталін запропонував прийняти їх без обговорення. Наркомнац залишався вірним собі. Але за пропозицією М.В. Фрунзе обидва документи були прийняті в основному і направлені на доопрацювання. Чому хтось повинен вирішувати за делегатів? Нехай і вони візьмуть участь в роботі, за цим їх і послав до Москви народ. Остаточна ратифікація документів відкладалася до II з'їзду Рад. «Цей шлях, - сказав Фрунзе, - наче здається довшим, але нам доводиться рахуватися з тим, що і ту справу, яку ми зараз з вами почали, є справою надзвичайної важливості, справою, над створенням якого варто потрудитися не один і не два місяця, з тим, щоб і результати вийшли найбільш досконалі ».
Законодавче оформлення Союзу
Глави делегацій першими підписали Договір та Декларацію. Від РРФСР - М.І. Калінін, від УРСР - М. У Фрунзе, Г.І. Петровський, від ЗРФСР - М.Г. Цхакая, від БРСР - А.Г. Червяков. Створення Союзу було законодавчо оформлено. Делегати обрали ЦВК СРСР у складі 371 члена і 138 кандидатів. Більшість представляти не було необхідності. Л.Б. Красін і Г.М. Кржижановський стояли біля витоків партії, як і Н.К. Крупська. Першими радянського наркома були А.Г. Шліхтер (землеробства), І.В. Сталін (у справах національностей), Н.А. Семашко (охорони здоров'я), Ф.Е. Дзержинський (ост. ВЧК, нарком залізничного транспорту), А.Д. Цюрупа (продовольства). Полководці і герої громадянської війни, діячі науки і мистецтва. Обравши і Бела Кун - один з організаторів КП Угорщини.
Економічні зрушення, що відбувалися в країні після введення НЕПу, розширення місцевої ініціативи, демократизація життя суспільства сприятливо позначалися на національно-державному будівництві. На території Середньої Азії виникли Узбецька і Туркменська РСР, які вступили у 1925 р. в СРСР, і Киргизька АРСР у складі РРФСР. Йшов процес ліквідації старого національної спадщини. У 1924 ряд районів з переважанням білоруського населення був переданий з РРФСР до УРСР.
Удосконалювалися автономні відносини. У першій половині 20-х рр.. у складі РРФСР були утворені автономні республіки - німців Поволжя, Бурят-Монгольська та ін Аджарська і Абхазька автономні республіки з'явилися в Грузії. В Азербайджані права автономії отримали Нахічевань (АРСР) та Нагірний Карабах (АОбл). У складі УРСР утворилася Молдавська АРСР.
Проте багато проблем вирішені не були. Це стосується перш за все національного розмежування в Закавказзі і Середньої Азії. Протягом першого півріччя 1923 йшла робота з вироблення Конституції СРСР. Вона велася під керівництвом ЦК РКП (б) і ЦК КП союзних республік. Активну участь у роботі конституційної комісії взяли представники всіх союзних республік. Було прийнято рішення про створення в складі ЦВК двох рівноправних палат: Ради Союзу і Ради Національностей.
Розробка і прийняття Конституції СРСР.
Остаточне юридичне оформлення освіти СРСР завершилося прийняттям Конституції Союзу Радянських Соціалістичних Республік - першої Конституції союзної держави.
27 квітня 1923 Президія ЦВК СРСР першого скликання утворив Конституційну комісію у складі представників усіх союзних республік для завершення підготовки зведеного проекту Конституції СРСР.
6 липня 1923 друга сесія ЦВК СРСР вирішила затвердити і негайно ввести в дію Конституції СРСР, а текст її внести на остаточне затвердження 2 з'їзду Рад СРСР.
Сесія ЦВК СРСР обрала перший радянський уряд - Рада Народних Комісарів на чолі з В.І. Леніним.
Конституція складалася з двох розділів: Декларації про утворення СРСР і Договору про утворення СРСР. У ній більш детально регламентувалися система органів держави, предмети відання органів влади та управління СРСР і союзних республік. Договір складався з 72 статей і поділено на 11 глав:
Про предмети відання верховної влади СРСР
Про суверенних правах Союзних Республік та про Союзну громадянство
Про з'їзді Рад СРСР
Про ЦВК СРСР
Про Президії ЦВК СРСР
Про РНК СРСР
Про Верховний суд СРСР
Про народні комісаріатах СРСР
Про ОГПУ
Про Союзних Республіках
Про герб, прапор і столиці СРСР.
За своїм змістом перша Конституція СРСР була досить своєрідна. У ній були відсутні характеристики суспільного устрою, глави про права та обов'язки громадян, виборче право, місцевих органах влади і управління. Всі ці питання вирішувалися республіканськими конституціями.
У виняткове ведення Союзу входили:
а) представництво Союзу у міжнародних зносинах, ведення всіх дипломатичних зносин, укладення політичних та інших договорів з іншими державами;
б) зміна зовнішніх кордонів Союзу, а також урегулювання питань про зміну кордонів між союзними республіками;
в) укладення договорів про прийом до складу Союзу нових республік;
г) оголошення війни і укладення миру;
д) укладення зовнішніх і внутрішніх позик Союзу Радянських Соціалістичних Республік і дозвіл зовнішніх і внутрішніх позик союзних республік;
е) ратифікація міжнародних договорів;
ж) керівництво зовнішньою торгівлею і встановлення системи внутрішньої торгівлі;
з) встановлення основ і загального плану всього народного господарства Союзу, визначення галузей промисловості і окремих промислових підприємств, що мають загальносоюзне значення, укладення концесійних договорів, як загальносоюзних, так і від імені союзних республік;
ї) керування транспортним і поштово-телеграфним справою;
к) організація і керівництво Збройними Силами Союзу Радянських Соціалістичних Республік;
л) затвердження єдиного державного бюджету Союзу Радянських Соціалістичних Республік, ст. складу якого входять бюджети союзних республік, встановлення загальносоюзних податків і доходів, а також відрахування від них і надбавок до них, що надходять на утворення бюджетів союзних республік; дозвіл додаткових податків і зборів на освіту бюджетів союзних республік:
м) встановлення єдиної грошової і кредитної системи;
н) встановлення загальних засад землеустрою та землекористування, а так само користування надрами, лісами і водами по всій території Союзу Радянських Соціалістичних Республік;
о) загальносоюзне законодавство про міжреспубліканських переселеннях і встановлення переселенського фонду;
п) встановлення основ судоустрою і судочинства, а також цивільного і кримінального законодавства Союзу;
р) встановлення основних законів про працю;
з) встановлення загальних засад в галузі народної освіти;
т) встановлення загальних заходів у галузі охорони народного здоров'я;
у) встановлення системи мір і ваг;
ф) організація загальносоюзної статистики;
х) основне законодавство в галузі союзного громадянства щодо прав іноземців;
ц) право амністії, яке розповсюджується на всю територію Союзу;
ч) скасування порушують цю Конституцію постанов з'їздів Рад і центральних виконавчих комітетів союзних республік;
ш) вирішення спірних питань, що виникають між союзними республіками.
Утвердження і зміна основних засад Конституції знаходилося у виключній компетенції З'їзду Рад СРСР.
Суверенітет союзних республік обмежувався лише в межах, зазначених у Конституції, і лише з предметів, віднесених до компетенції Союзу. За союзною республікою було збережено право виходу з Союзу, територія могла бути змінена тільки з її згоди.
Встановлювалося єдине союзне громадянство.
Вищим органом влади СРСР оголошувався З'їзд Рад СРСР, обирався від міських рад і від губернських з'їздів Рад.
У період між з'їздами вищим органом влади був Центральний Виконавчий Комітет СРСР. ЦВК складався з Союзної Ради, який обирався з'їздом з представників республік пропорційно їх населенню, і Ради Національностей, що складається з представників союзних і автономних республік, автономних областей. ЦВК працював у сесійному режимі.
У проміжках між сесіями ЦВК СРСР вищим законодавчим та виконавчим органом був Президія ЦВК СРСР, обирався на спільному засіданні палат. Президія ЦВК могла припиняти дію постанов з'їздів Рад союзних республік і скасовувати постанови РНК СРСР, Наркоматів СРСР, ЦВК і РНК союзних республік.
Вищим виконавчим і розпорядчим органом ЦВК СРСР, очолював всю систему органів державного управління, була Рада Народних комісарів СРСР. До нього входили: Голова Ради Народних Комісарів Союзу Радянських Соціалістичних Республік; Заступники Голови, Народний комісар із закордонних справ, Народний комісар по військових і морських справ, Народний комісар зовнішньої торгівлі, Народний комісар шляхів сполучення, Народний комісар пошт і телеграфів, Народний комісар робітничо- селянської інспекції, Голова Вищої Ради Народного Господарства, Народний комісар праці, Народний комісар продовольства, Народний комісар фінансів.
У межах своїх повноважень РНК СРСР видавав декрети, постанови і розпорядження, обов'язкові до виконання на території СРСР. РНК був підзвітний з'їзду Рад і ЦВК СРСР.
Органи влади союзних республік будувалися приблизно так само, як і органи СРСР. Конституція передбачала створення Верховного Суду при ЦВК СРСР, на який покладалися і функції конституційного нагляду.
Влітку 1923 р. сесія ЦВК затвердила і ввела в дію Конституцію. Остаточне затвердження повинно було відбутися на 2 з'їзді Рад у січні 1924 р. Верховним органом влади проголошувався з'їзд Рад. Делегати на нього обиралися на губернських або республіканських з'їздах. При цьому зберігалося перевага для робітників: від міських рад тощо 1 делегат від 25 тис. виборців, а від губернських з'їздів 1 від 125 тис. Збереглося обмеження політичних прав, встановлений Конституцією 1918 р. У 1922-1925 рр.. до виборів не допускалося від 2 до 9% населення старше 18 років.
Були створені союзні наркомати, що відали зовнішньою політикою, питаннями оборони, транспортом, зв'язком, плануванням. Віданню верховних органів влади підлягали крім того питання кордонів СРСР і республік, прийом до Спілки. У рішенні інших проблем республіки були суверенними. 31 січня 1924 2 з'їзд Рад СРСР затвердив Конституцію. Головою РНК у зв'язку зі смертю В.І. Леніна був призначений А.І. Риков.
Висновок
Отже, з усього вище сказаного, можна зрозуміти, що причин утворення було більше, ніж ми могли собі уявити. Природно, що причинами утворення послужило те, що уряд хотів централізованої держави на чолі з комуністичною партією, в цьому були і свої плюси, і свої мінуси. Однак це союзна держава не наказало довго жити. Метою моєї курсової було: показати основні причини утворення СРСР. Я вважаю, що я показав те, що вважав за потрібне. Про такі речі, можна багато говорити, оскільки дана тема дуже актуальна в наші дні, у зв'язку з новими політичними кризами. Історію СРСР можна розглядати, як посібник для політиків, які можуть знайти щось корисне, або ж просто виключити помилки минулого, з політики сьогодення, щоб не повторилося те, що ми бачили.
Бібліографія
«Аргументи і факти», вибірково 1990-1991
«Ділові люди», жовтень 1990, січень 1991
«Історики сперечаються. Тринадцять розмов »- Вид. Политиздат 1988
«Московський комсомолець», вибірково 1990-1991
«Перспективи», квітень 1991
«Посібник з історії СРСР» Вид. Москва 1987
Ісаєв І.А. Історія держави і права України: підручник. - М.: МАУП, 2000.
Історія держави і права. - М.: Юрайт-М, 2001.
Історія Комуністичної партії Радянського Союзу. Підручник. - М.: Госполитиздат, 1963.
Історія СРСР: Епоха соціалізму. Навчальний посібник для іст. фак. пед. ін-тів / С.А. Сірка, С.Ф. Найда, В.І. Погудин, Ф.В. Носов; під ред. С.А. Сераева. - М.: Просвещение, 1983.
Карр Е. Історія Радянської Росії. Кн. 1: Том 1 і 2. Більшовицька революція. 1917-1923. Пер. з англ. / Предисл. Ненарокова А.П. - М.: Прогрес, 1990.
Міжнародний щорічник: політика і економіка, 1991
Мікоян А.І. На початку двадцятих ... - М.: Політвидав, 1975.
Недавній А.Л. Органи державного управління в СРСР. Для ун-тов марксизму-ленінізму. - М.: Думка, 1967.
Новітня історія Вітчизни: ХХ століття: Учеб. Для студ. вищ. навч. закладів: У 2 т. / За ред. А.Ф. Кисельова, Е.М. Щагин. - М.: Гуманит. вид. центр ВЛАДОС, 2002. - Т. 1
Нариси історії КПРС. Учеб. Посібник для шкіл основ марксизму-ленінізму. - М.: Політвидав, 1967.