Основні напрямки зовнішньоекономічної політики Російської Федерації в XXI столітті

Таким чином, незважаючи на реальні проблеми і протиріччя, стратегічне партнерство Росії і ЄС має цікаві і дуже багатовимірні перспективи розвитку у сфері економіки, політики, безпеки, екології і культури, а також в області регіональної співпраці. Загальне прагнення до економічної та політичної стабільності в європейському просторі має зробити російсько-європейський діалог більш дієвим і конструктивним.

2. Росія і США
2.1 Торгові відносини Росії з США
З моменту руйнування «залізної завіси» американські та російські дипломати намагалися намацати таку особливу модель відносин між Москвою і Вашингтоном, яка стала б альтернативою ворожнечі часів «холодної війни». США входять до групи провідних торгових партнерів Росії серед розвинених промислових країн, але в списку торговельних партнерів Сполучених Штатів Росія зайняла в 2004 році 28 місце (частка РФ в торгівлі США склала лише 0,65%, у тому числі в експорті - 0,37% і в імпорті - 0,8%). За даними міністерства торгівлі США, російсько-американський товарообіг збільшився в 2004 р. на 34% - до 14,8 млрд. дол, в тому числі експорт РФ - до 11,8 млрд. (зростання на 37,8%) і імпорт - до 3 млрд. (на 20, 7%). Позитивне для Росії сальдо балансу торгівлі в 2004 р. досягло 8,8 млрд. дол (у 2003 р. - 6,1 млрд.). У структурі російського експорту в США в 2004 р. на сировину і напівфабрикати припадало понад 80%, у тому числі енергетична сировина (включаючи нафту та нафтопродукти) - 35,9%, метали та вироби з них - 34,7%, продукцію хімічної промисловості - 13,5%, дорогоцінні камені і метали (в основному платіноірідіевого групи і алмази) - 5,4%, текстильно-трикотажні товари та сільськогосподарську сировину (в основному морепродукти та алкогольні напої) - 2,7%. Постачання чорних металів збільшилися (за вартістю) в 6,3 рази; нафти і нафтопродуктів - на 36%, алмазів - на 28%, алюмінію (в основному необробленого) - на 67%, кобальту, титану, магнію - на 63%, нікелю - на 10%, міді - на 37%. У 2004 році експорт продукції кольорової металургії зріс на 55,1%, а металів платіноірідіевого групи - на 4,4%. Поставки деревини та виробів з неї (переважно фанери і пиломатеріалів) збільшилася на 43%, творів мистецтва та антикваріату - в 3 рази, хімічних добрив - на 28%. У 2004 р. питома вага Росії в Американському імпорті радіоактивних матеріалів склав 32,5%, нафтопродуктів - 5,7% та нафти - 0,8%. Росія зайняла 9-е місце серед основних постачальників енергоресурсів на американський ринок, і питома вага поставок з РФ енергетичної сировини досяг в імпорті США 10,8%. Збільшенню російського експорту в США в 2004 р. сприяли зростання цін на нафту і нафтопродукти, а також сприятлива кон'юнктура на ринку металургійної продукції, яка збіглася з припиненням дії низки обмежень на імпорт сталі у США. У 2004 р. експорт текстильної та трикотажного одягу знизився на 32,4%, продукції неорганічної хімії (через зменшення продажів радіоактивних хімічних елементів і аміаку) - на 9,2%, продовольства і сільгоспсировини - на 7,8%, риби і інших морепродуктів - на 13%. Частка продукції машинобудування в російському експорті США склала 1,2%, а обсяг її поставок у вартісному вираженні зменшився в порівнянні з 2003 р. на 20%. У російському імпорті з США частка машинотехнічної продукції склала 50,6%, в тому числі механічного обладнання - 31%, електротехнічного обладнання та електроніки - 6,8%, приладів і апаратів - 6%, засобів наземного (крім ж / д.) транспорту - 5,5%. Частка продовольчих товарів і сільгоспсировини в російському імпорті збільшилася до 29,7%, а продукція хімічної промисловості - знизилася до 9,6%. Російські закупівлі зросли майже по всіх основних товарних групах, у тому числі ввезення машин і устаткування - на 16,4%. Імпорт механічного обладнання збільшився на 11,5%, транспортних засобів - на 65%, авіаційної техніки та запчастин - майже в 3 рази. Постачання в РФ продовольчих товарів і сільгоспсировини підвищилися на 38,8%, зріс за вартістю ввезення м'яса і м'ясних продуктів на 30% (в основному за рахунок збільшення імпорту м'яса птиці - на 40,3%), тютюнової сировини і сигарет - в 2 рази , пшениці - в 3 рази. У 2003 - 2004 рр.. скоротилися закупівлі хімічних товарів через зниження поставок продукції неорганічної хімії на 84%. У 2005 р. очікується зростання російсько-американського товарообігу при випередженні темпів російського експорту. Прогнозується розширення обсягів експорту з Росії чорних і кольорових металів, нафти і нафтопродуктів, а в імпорті з США зросте частка машин і устаткування при збереженні частки ввезення продовольчих товарів і сільгоспсировини на рівні попередніх років.
2.2 Діяльність російських підприємств на ринку США
У 2004 році відбулася презентація Республіки Карелія в Нью-Йорку під назвою «Розвиток бізнесу та інвестиційні можливості в Карелії" за участю російських підприємств-експортерів, на якій були представлені експортні товари, пропоновані на американський ринок карельськими підприємствами. Інтерес у компаній США викликала продукція деревообробної та целюлозно-паперової промисловості, вироби народних промислів республіки та ін Деякі російські підприємства з метою просування своїх товарів створюють в США представництва чи дочірні фірми. Так, у США заснували дочірні фірми ВАТ «Нижнекамскнефтехим» (синтетичний каучук і інші хімічні товари), Одінцовська шоколадна фабрика «Коркунов», годинниковий завод «Схід», компанія «Вімм-Білль-Дан» (соки). Утримують позиції на ринку морепродуктів російські експортери з Камчатської області, Далекого Сходу та інших регіонів. Налагоджено виробнича кооперація між Верхнє-Салдінскім металургійним виробничим об'єднанням (ВСМПО) і концерном «Boeing». Так, всі поперечні балки, які є основою для шасі літаків сімейства «Boeing - 777», виготовляються цим об'єднанням, і частка російського титану в літаках концерну досягла 25%. Координацією постачань цих виробів займається дочірня компанія «ВСМПО» у США. У 2004 р. разом з компаніями США організовано просування на американський ринок конкурентоспроможної малої і сільськогосподарської авіації - російських літаків «Авіатик» і «І-1А» (РСК МАПО «МИГ»), а також літака-амфібії для протипожежної авіації «БЕ-200 »(НПК« Іркут ») і вертольота« Ка-32А1 »(ВАТ« Камов »). В даний час за сприяння компаній США активізувалося просування деяких російських товарів машинотехнічної групи для їх реалізації на ринках США і третіх країн. Так, компанія «Bergstrom» вивчає можливість поставок устаткування і організації спільного виробництва з ВАТ «КамАЗ» автомобільних кондиціонерів. Американська компанія «Far East American, Inc." Зацікавлена ​​у встановленні контактів з російськими виробниками березової фанери з метою її імпорту в США і інші країни світу. У зв'язку із зростанням попиту в США на постільну білизну високої якості збільшилася кількість заявок на постачання лляного полотна з Росії виробництва провідного російського підприємства з випуску льняного і бавовняного полотна «Російський текстиль» з американськими компаніями «Armani International» і «Julia». Російські IT-компанії активізували діяльність на американському ринку. Так, в останні роки відбулося кілька засідань російсько-американського «круглого» столу з інформаційних та телекомунікаційних технологій, організовані пересувні маркетингові акції по американських містах, російські програмісти брали участь у ряді конференцій і виставок, в США відкрилися філії кількох російських фірм. Замовниками російського програмного забезпечення стали американські компанії «IBM», «Boeing», «Intel», «Motorola», «Compaq», «Dell Computer», «Ford», «Citibank», «Colgate-Palmolive», частина з них створили у Росії власні інженерні центри, укомплектовані російськими програмістами. До основних конкурентних переваг російської продукції належить невисока вартість робіт, наявність великої кількості висококваліфікованих фахівців, тривалий досвід проведення науково-дослідних робіт. Це дозволяє російським експортерам IT-технологій конкурувати на ринку США з іншими закордонними постачальниками. Зазначені фактори стали підставою для численних прогнозів про те, що Росія протягом найближчих років вийде на друге місце після Індії на американському ринку IT-аутсорсингу.
2.3 Інвестиційне співробітництво
США входять до числа провідних зарубіжних країн за обсягом накопичених в економіці Росії інвестицій. За даними Росстату, на початок 2005 року за обсягом накопичених іноземних інвестицій у Росії США перебувало на 6-му місці - близько 6,7 млрд. дол, причому в структурі надходять з США інвестицій переважають прямі. За обсягом накопичених прямих іноземних інвестицій США на початок 2005 р. перебували на 3-му місці - 4,2% млрд. дол Американські прямі інвестиції в Росії прямували в основному у виробничий сектор; за оцінкою американських експертів, в ньому зосереджено ¾ їх обсягу . На невиробничу сферу припадає ¼ прямих інвестицій США, які направляються в основному в банківський і страховий сектори, а також сферу інформаційно-консультаційних послуг. Інвестори США відзначають позитивні зміни в системі оподаткування в РФ, у вдосконаленні законодавчої бази та механізмів управління економікою. Однак представники ділових кіл США, насамперед малого та середнього бізнесу, відзначають високий ризик інвестиційної діяльності в Росії через недосконалість правозастосовної практики і слабкою, на їхню думку, правового захисту. Найближчим часом найбільш перспективною сферою для залучення американського капіталу в Росію залишиться нафтогазовий сектор у зв'язку зі зростаючою залежністю США від імпорту енергоносіїв, а також проводиться адміністрацією США політикою диверсифікації джерел імпорту нафти. На думку експертів США, стимулом для вкладення капіталу США в даний сектор може стати рішення уряду РФ про будівництво нових нафтопроводів, що зв'язують Східну Сибір з портом Знахідка і регіони нафтовидобутку в Західному Сибіру з портом Мурманськ. На думку американських експертів, в найближчій перспективі крім нафтогазового сектора важливими сферами інвестиційного співробітництва можуть стати авіакосмічна промисловість та автомобілебудування. Нижче представлені найбільш масштабні проекти російсько-американського інвестиційного співробітництва. Нафтогазовий сектор. З російськими партнерами взаємодіють «ExxonMobil», «ConocoPhillips», «ChevronTexaco». До найбільш значимих належить проект освоєння на умовах УРП нафтогазових ресурсів о. Сахалін. У проект «Каспійський трубопровідний консорціум (КТК)», у якому крім компаній Росії та деяких інших країн, беруть участь також американські компанії «ChevronTexaco», «ExxonMobil» і «Kerr-McGee», інвестовано понад 1,3 млрд. дол з 2 , 6 млрд. (обсяг інвестицій у проект склав 4 млрд.). Завершено будівництво російської ділянки експортного нафтопроводу Тенгіз - Новоросійськ. У 2004 році пропускна здатність нафтопроводу досягла 48 млн. тонн нафти. Інвестиції в проект розробки нафтових родовищ у Ханти-Мансійському автономному окрузі за участю компанії «Marathon Oil» склали близько 275 млн. дол (придбання Ханти-Мансійської нафтової компанії). Компанія «ConocoPhillips» у 2004 році придбала більше 7% акцій компанії «ЛУКОЙЛ», що знаходилися у федеральній власності, за 2 млрд. дол Даний проект є найбільшим в Росії за участю компаній США за розмірами американських інвестицій. Авіакосмічна промисловість. Ряд спільних російсько- американських проектів реалізується за участю компанії «Boeing». У Москві функціонує Конструкторсько-дизайнерський центр, організований цією корпорацією спільно з низкою російських авіаційних НДІ для проектування вузлів літаків і компонентів. У дані проекти інвестовано понад 1,2 млрд. дол Автомобільна промисловість і тракторобудування. Компанія «General Motors» спільно з АвтоВАЗ »організувала виробництво позашляховиків" Шеви-Нива »на підприємстві в м. Тольятті. Плануються постачання автомобілів на експорт у країни Європи і Латинської Америки. Восени 2004 р. підприємство почало освоювати виробництво нової моделі автомобіля "Шеви-Нива» на базі «Опель Астра». Інше. Компанія «International Paper» інвестувала більше 100 млн. дол в Святогірськ целюлозно-паперовий комбінат, який є лідером на ринку паперу в Росії та експортує продукцію в європейські країни. Компанія «Mars» інвестувала в підприємство з виробництва кондитерських виробів та кормів для домашніх тварин в м. Ступіно Московської області близько 500 млн. дол Крім того, за участю цієї компанії побудована фабрика з виробництва кормів для домашніх тварин у Новосибірській області (20 млн. дол). Компанія «Северосталь» придбала компанію «Rouge Steel», що займає 5-е місце серед американських компаній за обсягом виплавленої сталі. Компанія «Норільський нікель» придбала 51% акцій американської компанії «Steelwater Mining», що є єдиним виробником металів платинової групи в США і п'ятим виробником даної продукції в світі.
У Росії діють американські державні кредитно-фінансові інститути: Експортно-імпортний банк США (Ексімбанк), Агентство з торгівлі та розвитку (ТДА) та Корпорація закордонних приватних інвестицій (ОПІК). Політика Ексімбанку США, наприклад, спрямована на надання допомоги американським компаніям у створенні нових робочих місць шляхом підтримки експорту продукції цих компаній на ринках країн, що розвиваються. В останні роки в інвестиційному співробітництві з РФ активізувалися приватні інвестиційні фонди і агентства США, в тому числі російсько-американський фонд «Delta Capital Management», фонд «Євразія», Агентство прямих інвестицій США. На російському напрямі активно діє компанія «Дельта-Лізинг» (в основному в Приморському та Хабаровському краях, Сахалінській і Новосибірській областях, а також в інших регіонах Сибіру і Далекого Сходу). Власником компанії є Інвестиційний фонд «США - Росія», заснованих з метою сприяння Росії в переході до ринкової економіки.
2.4 Сучасні взаємини
Російська Федерація і США більше не є стратегічними супротивниками. Московський Договір про скорочення стратегічних озброєнь служить символом нової реальності і відображає радикальні зміни в російському способі мислення, що дозволяє сподіватися на формування продуктивних довготривалих відносин Росії з Євро-Атлантичним спільнотою і Сполученими Штатами. Вище керівництво Росії реально оцінює слабкий стан своєї країни та її зовнішньополітичні позиції в даний час, і така оцінка необхідна для подолання цих проблем. Воно все виразніше розуміє, що методи часів "холодної війни" не відповідають інтересам держави і що російські і американські інтереси багато в чому близькі.
Сполучені Штати намагаються скористатися таким поворотом у російському мисленні з тим, щоб сфокусувати відносини на вирішенні існуючих і нових проблем, пов'язаних із загальними інтересами. США надають Росії сприяння в реалізації її намірів вступити до СОТ, домагаючись зниження вступних критеріїв, з метою формування взаємовигідних торгових відносин. Було створено Раду Росія-НАТО, що має на меті поглиблення взаємодії між Росією, США і їхніми європейськими союзниками в питаннях безпеки. США і надалі має намір виступати за незалежність держав колишнього СРСР у надії на те, що співіснування процвітаючих і стабільних країн буде сприяти інтеграції Росії в Євро-Атлантичний союз. У той же час Америка реально оцінює ті розбіжності, які до цих пір поділяють її з Росією, а також час і сили, які будуть потрібні для будівництва тривалих стратегічних партнерських відносин. Розпалювання недовіри до американських основоположним принципам і політичних підходів деякими російськими вищими структурами уповільнює процес нормалізації відносин між США та РФ. Нестійкий ставлення Росії до основних цінностей вільного ринку і демократії, а також нерішучість у боротьбі з нерозповсюдженням зброї масового ураження залишаються ключовими проблемами в російсько-американських відносинах. Крайня слабкість Росії обмежує можливості співробітництва. Тим не менше, ці можливості зараз набагато ширше, ніж десятиліття і навіть роки тому.

3. Росія - АТР, АТЕС: Широкі горизонти співпраці
3.1 Загальна картина взаємовідносин
Розвиток Азіатсько-Тихоокеанського регіону, куди, за оцінками багатьох експертів, поступово переміщується центр ваги світової політики і економіки, дійсно вражає. Часто можна чути про визріваючим тут економічне диво. Але насправді має місце масштабна і напружена робота, яку проводять держави АТР. Досить згадати, що тут виробляється дві третини глобального ВВП і зосереджена значна частина світових інвестиційних капіталів. Росія прагне вносити свій реальний внесок в економічний розвиток цього регіону. Приріст щорічного товарообігу нашої країни з країнами АТР становить більше 20 відсотків. З Китаєм, наприклад, торгівля зростає на 20-30 відсотків на рік, і за підсумками поточного року, очевидно, вийде на рекордну для наших держав цифру - в 25 мільярдів доларів. Ті ж тенденції - і з іншими країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. У своїх діях і планах Росія виходить з того, що вона - невід'ємна частина АТР. Цей регіон - не тільки простір бурхливого економічного зростання. Тут проявляється одна з позитивних наслідків глобалізації - поступове вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку різних регіонів світу. Ще одна відмітна риса АТР - висока динаміка інтеграційних процесів, які позитивно впливають на формування нового, більш справедливого світоустрою. Для Росії такий настрій на колективний пошук вирішення регіональних проблем важливий і цінний. Крім того, на ділі видно прагнення і готовність країн АТР вчитися на досвіді інших, наприклад, у держав Європи, які пройшли свій шлях до солідарності і взаємопідтримки, до усвідомлення того, що продумана інтеграція, яка спирається на налагоджено працюють інститути та механізми, може ефективно забезпечити безпеку і процвітання. Регіон АТЕС для Росії, особливо для її Далекого Сходу, є досить перспективним. Структура зв `язків з країнами АТЕС, і, перш за все з країнами Північно-Східної Азії, а також з Аляскою та Канадським північчю може зазнати суттєвих прогресивні перетворення. Про це свідчать потенційні можливості російського Далекого Сходу і постійно діючі фактори взаємодоповнюваності національних господарських комплексів в цьому регіоні. Вступивши в 1998 році в АТЕС, Росія отримала важливий шанс зміцнити свою роль у цьому регіоні, помітно розширити свої зовнішньоекономічні зв'язки, в першу чергу в інтересах прискореного розвитку далекосхідних і сибірських районів країни, більш активно підключитися до глобальних економічних процесів. До теперішнього часу на частку АТЕС припадає 47% світової торгівлі, причому обсяги внутрішньорегіональної торгівлі перевищують 70% зовнішньоторговельного обороту країн-учасниць. Росія має угоду про торгівлю, що передбачають взаємне надання режиму найбільшого сприяння, з 13 державами регіону, що має на увазі поширення на Росію проведеного цими країнами в рамках СОТ зниженнями митних зборів. У свою чергу, Росія відповідно до Загальної системою преференцій ЮНКТАД надає тарифні пільги від США і Канади. Накопичені інвестиції з країн регіону в російську економіку складають 24,5% від загального обсягу іноземних вкладень, у тому числі іноземних інвестицій - майже 40%. Співробітництво в рамках АТЕС для Росії є досить корисним, оскільки поки немає інших колективних інститутів в цій частині світового господарства, де можна було б здійснювати просування своїх торговельно-економічних інтересів, у тому числі пов'язаних з розвитком Далекого Сходу і Сибіру, ​​підтримкою ініціатив російських ділових кіл на товарних та інвестиційних ринках АТР. У перспективі в АТР ставиться завдання формування Східно-азіатського загального ринку (ВАОР). Ряд російських вчених схиляється до того, щоб орієнтувати наш Далекий Схід на майбутню інтеграцію в якості складової частини ВАОР. Ця пропозиція вимагає детального обговорення з точки зору виконання далекосхідним регіоном своїх фінансових зобов'язань перед федеральним бюджетом. Але те, що це послужить справі пожвавлення економічної кон'юнктури в далекосхідних і сибірських краях і областях, - безсумнівно, бо наші найближчі сусіди по АТР - Китай, Японія, обидві корейські держави, Аляска і Західна Канада цілком здатні стати потенційними учасниками цього ринку. Є також оцінки, що показують, що внесок російського Далекого Сходу в ВАОР може носити не тільки паливно-сировинної, а й інноваційний характер.
3.2 Росія і Китай
Останні роки внесли якісні зміни у відносини Росії і Китаю. Візит до Китаю президента Російської Федерації В.В. Путіна в жовтні 2004 року підвів риску під цілим етапом їх розвитку в пострадянську епоху. У ході візиту був підписаний найважливіший за своїм значенням «План дій на 2005 - 2008 рр..» З ​​реалізації положень «Договору» про дружбу і співпрацю між РФ і КНР від 2001 року. Історичною подією стало підписання комплексу документів про кордон і, тим самим закриття теми прикордонного розмежування як політичного питання. Вступ Росії і Китаю в новий етап розвитку відносин «стратегічного партнерства» ознаменувався і новими взаємними досягненнями. Вони загальновідомі. В області безпеки та глобальної політики посилилося російсько-китайські взаємодії у рамках ООН, в боротьбі проти поширення ядерної зброї, з міжнародним тероризмом та іншими загрозами безпеці. В економіці відбулося стрімке зростання взаємної торгівлі з 11 млрд. дол в 2001 році до 30 млрд. дол в 2005 році. У військовій сфері були проведені перші російсько-китайські військові навчання. У економіці, незважаючи на швидке зростання взаємної торгівлі, сторони стримано ставляться один до одного. Росія зацікавлена ​​в розвитку економічного співробітництва з Китаєм, російський бізнес бачить нові можливості на Китайському ринку. Проте Китай поки ще не сприймається російським бізнесом як стратегічно значущий партнер, на відміну від Європи, наприклад. Високі темпи зростання взаємної торгівлі обумовлені швидким розвитком Китайської економіки в цілому, а не якістю власне російсько-китайського співробітництва. Торгівля з Росією, як і раніше становить не більше 2% зовнішньоторговельного обороту КНР. Як виняток, практичний інтерес Китаю представляє дуже традиційний російський галузевої спектр: нафтогазовий сектор, військово-технічне співробітництво, потенціал російських науково-технічних напрацювань. У свою чергу і Китай не входить в число економічних пріоритетів Росії. Обсяг взаємної торгівлі складає менше 10% російського зовнішньоторговельного обороту. Китайський «інвестиційний портфель» для Росії тільки починає формуватися. Структура торгівлі, в якій в російському експорті в Китаї переважає сировина, а в імпорті - готові вироби, не відповідає довгостроковим інтересам Росії. З урахуванням «сірої торгівлі» російське сальдо в торгівлі з Китаєм за оцінками експертів негативне, а не на користь Росії, як про те говорить офіційна статистика. А це означає відтік валютних ресурсів з нашої країни. Розпочатий у 2004 - 2005 рр.. експансія китайського капіталу за кордоном створює як нові можливості, так і виклики російсько-китайським відносинам. Постійно формуються можливості для підвищення взаємної стратегічної значущості Росії і Китаю в господарській сфері. На користь цього говорить, перш за все, що очікується в найближчі роки 8%-а динаміка китайської економіки. Однак для реалізації «потенціалу взаємної значимості» потрібне коригування підходу до двостороннього співробітництва. У стратегічному плані необхідно нове бачення Росії і Китаю як основних частин «інтегрується просторової економіки» Північно-Східної Азії, що включає також Японію і Південну Корею. Без такого бачення Росії важко буде використовувати інтеграційні можливості СВА, в тому числі і Китайської економіки як частини економічного простору СВА. У середньостроковій перспективі важливо, по-перше, практичне вибудовування повномасштабного російсько-китайського енергетичного діалогу, який дозволив би перетворити енергетичні відносини між Росією і Китаєм у регіональне, а в стратегічній перспективі - глобальне енергетичне партнерство. По-друге, важливо використати фактор фінансової лібералізації Китаю в найближчі два роки, відповідно до вимог СОТ для виходу російського бізнесу на китайський ринок фінансових і банківських послуг.

4. РОСІЯ - СНД
У регіоні СНД після розпаду СРСР Росія та інші країни пострадянського простору, за винятком країн Балтії, зіткнулися з непростим завданням, заявленої в установчих документах Співдружності, - зберегти існуючі економічні та науково-технічні зв'язки, незважаючи на державне розмежування. На жаль, прагнення до самостійності (не плутати з незалежністю), характерне для керівництва багатьох пострадянських країн початкового періоду, і не в останню чергу Росії, часто зводило нанівець предпринимавшиеся на ранніх стадіях зусилля галузевих і регіональних структур, тісно взаємодіяла раніше господарюючих суб'єктів. А адже в новому інтеграційному процесі в цій частині світу найбільша відповідальність лежить саме на Росії - історичному ядрі пострадянського простору, - прийняла на себе спадщину більшості зобов'язань СРСР перед рештою світу і вимушеної виходячи зі своїх масштабів, економічного і оборонного потенціалу, ваги у світовій політиці підтримувати своїм авторитетом стабільність в Євразії. Після десяти стагнації і навіть згортання взаємних зв'язків СНД як міжнародна організація все більше перетворюється на консультативний політичний форум, де глави держав обговорюють найбільш гострі питання взаємодії у військово-політичній та економічній сферах. У той же час на просторі СНД як сукупності незалежних держав за останні роки сформувався ряд субрегіональних організацій «за інтересами», з тією чи іншою мірою глибини вирішальних конкретні завдання взаємного економічного і науково-технічного співробітництва між членами цих угруповань. Серед них Союзну державу Росії і Білорусії, всередині якого досягнуто високий рівень уніфікації інструментів господарської політики, проводиться єдина науково-технічна та промислова політика, відновлені і розширені зв'язки в галузі виробничої кооперації. Далі це Євразійське економічне співтовариство п'яти країн (Росія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Таджикистан), в основу якого покладено єдиний митний і валютно-фінансовий простір, а також координація національних заходів, пов'язаних з приєднанням членів ЄврАзЕС до СОТ. Прийняті рішення є обов'язковими для виконання. Два інших освіти - це Центральноазіатський співробітництво (Казахстан, Киргизія, Таджикистан, Узбекистан і Росія) і ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан і Молдова), створене за підтримки США і сосредоточившее свої зусилля, передусім, на розробці спільних транспортно-енергетичних проектів. На початку 2003 р. ми стали свідками нової ініціативи - заходів по створенню в рамках Організації регіональної інтеграції (ГРІ), яка започаткована Росією, Білорусією, Казахстаном і Україною, Єдиного економічного простору (ЄЕП) як свого роду мосту між СНД та ЄС. Засновники ГРІ уособлюють у сукупності 94% ВВП і 88% товарообігу всіх країн СНД і тому від їх позицій значною мірою залежить доля пострадянського економічного, так і політичного простору. Важливо, що учасники нового інтеграційного утворення СНД заявляють про готовність йти на створення наднаціональних структур в області регулювання ряду напрямів економічної політики.
Торгово-економічні відносини Росії з країнами СНД є головною складовою співпраці незалежних держав. Протягом 90-х років відбулося помітне ослаблення торговельно-економічного співробітництва Росії і країн СНД, на що вплинули як зниження обсягів реального сектора економіки, так і наслідки затяжної системної фінансово-економічної кризи. Негативні наслідки відбиваються на економіці країн СНД до цих пір. Найбільшу питому вагу в торгівлі між країнами Співдружності зберігаються за державами, які мають сировинними та паливно-енергетичними ресурсами: Росією, Україною, Білоруссю і Казахстаном. На початок XXI століття головною статтею експорту в країни СНД залишилися паливно-енергетичні товари, не дивлячись на істотне зниження їх частки в загальному експорті в країни СНД до 48,1% в порівнянні з 57,1% у 1999 році. Експортні поставки машин і устаткування в країни СНД зросли на 30%, а їх частка в загальному експорті становила 20,3%. Експорт продукції хімічної промисловості збільшився на 41%, металів і виробів з них - на 79%. В імпорті з країн СНД переважають поставки продовольчих товарів та сільськогосподарської сировини (21,2% всього імпорту з країн СНД), металів і виробів з них (18,4%), паливно-енергетичних товарів (15,3%), машин та обладнання (14,4%), продукції хімічної промисловості (12,8%). Основними торговельними партнерами на просторі СНД є Білорусь (36,6%), Україні (34,1%), Казахстан (17,5%) і Узбекистан (, 3,6%). Особливість географічної структури товарообміну в Співдружності - чітко виражене переважання Росії як основного торговельного партнера з експорту та імпорту, а також локальне обмеження торговельних зв'язків держав двома - трьома прикордонними країнами. Регіональний товарообіг диверсифікований слабо. Товарні структури експорту та імпорту продовжують залишатися переважно сировинними або з переважанням продукції з низьким ступенем переробки. Таким чином, зовнішня торгівля Росії з державами СНД стримується причинами, що роблять її все менш привабливою. Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності розширила можливості російських господарюючих суб'єктів у виборі торговельних партнерів. Посиленню орієнтації господарюючих суб'єктів на ринки країн далекого зарубіжжя на шкоду країнам СНД сприяє ряд факторів, серед яких: товарне наповнення і можливість задоволення потреби у високотехнологічній і наукомісткої продукції високої якості, великий вибір партнерів, надійність валютно-фінансових та платіжно-розрахункових операцій, можливість отримання вільно-конвертованої валюти. Одним з суттєвих напрямів на шляху до зміцнення та сталого розвитку економічних зв'язків Росії на просторі СНД є інтеграція суверенних держав шляхом розробки спільних правових норм і уніфікацій національних умов діяльності господарюючих суб'єктів, організацій і функціонування інтеграційних об'єднань.

5. Приєднання України до СОТ: Плюси і мінуси
Нинішня економічна політика з точки зору взаємодії з СОТ, ЄС, АТЕС та СНД потребує переосмислення. Якщо не брати до уваги політичну риторику, то слід констатувати відсутність у цій політиці стратегічного стрижня і розпливчастість цілей, що випливають з недостатнього урахування закономірностей та особливостей процесів глобалізації і міжнародного інтегрування. З одного боку, на переговорах про приєднання до СОТ Росія відстоювала право на застосування порівняно високих імпортних тарифів по ряду чутливих товарних позицій, обмеження допуску іноземних фірм на ринки послуг, підтримку і субсидування сільського господарства. По суті проводиться лінія на збереження певного рівня протекціоністського захисту. З іншого боку, йдучи в напрямку створення зон вільної торгівлі зі сторонами СНД та ЄС, а в перспективі і з АТЕС, наша країна веде справу до зняття тарифних і нетарифних бар'єрів на шляху переміщення товарів і послуг майже з 60 країнами світу, на які припадає близько 4 / 5 російського зовнішньоторговельного обороту. Іншими словами, робиться спроба одночасного просування по шляху помірного протекціонізму і масштабної лібералізації торговельно-політичного режиму для всіх основних партнерів, що створює передумови для інтегрування з ними. У випадку реалізації заявлених намірів інтеграційних Росія може отримати можливість вільно оперувати на гігантському ринку, що охоплює приблизно половину населення планети. Природно, що при цьому їй доведеться повністю відкрити свій внутрішній ринок для країн-партнерів, що може призвести до серйозних економічних ускладнень, несумірним з наслідками приєднання до СОТ. При цьому у відносинах з Росією в програші виявиться основний масив країн, що розвиваються - латиноамериканські та африканські країни, країни Близького Сходу, Індія і деякі інші країни Азії. Висловлюються різні точки зору щодо наслідків вступу Росії до СОТ, що відображають як завищені очікування, так і надмірну драматизацію наслідків входження до СОТ. «Жодна галузь російської економіки не постраждає від приєднання до СОТ. Це показали незалежні дослідження, проведені в останні роки вітчизняними експертами. А, приміром, дослідження Світового банку на цю тему показало, що вже через кілька років після приєднання російська економіка буде одержувати додатково по 19 млрд. доларів на рік », - заявив під час конференції« Росія у СОТ: баланс плюсів і мінусів » директор інформаційного бюро з приєднання Росії до СОТ Олексій Портанський. З ним згоден керівник відділу СОТ департаменту торгових переговорів МЕРТ РФ Дмитро Лякішев. «Деякі галузі, безсумнівно, будуть більш чутливими до« фактору СОТ »- м'ясомолочна, хіміко-фармацевтична, мікробіологічна промисловість, автомобілебудування, сільськогосподарське машинобудування. Однак і в цих випадках фактор приєднання не веде до падіння чи стагнації виробництва. Розрахунки показали, що вплив знижень ставок на деякі види товарів на розмір виробництва не перевищує частки відсотка. У цілому, на економічне зростання країни, в тому числі, окремих галузей набагато більший вплив буде надавати загальний хід економічних реформ, і інші фактори, такі, наприклад, як ціни на енергоносії або обмінний курс рубля ». Економіст інвестиційної компанії "ФІНАМ" Ольга Біленька дотримується іншої точки зору, вважаючи, що в короткостроковому періоді вступ Росії до СОТ призведе до втрати російськими підприємствами істотної частки внутрішнього ринку при масовому впровадженні міжнародних корпорацій з більш високою якістю товарів і низьким рівнем витрат. «Можливий істотний спад виробництва і скорочення робочих місць в окремих галузях (автомобільна промисловість, авіація, сільське господарство). Цей ефект може відбуватися і суміжні галузі, змінивши структуру виробництва в Росії та збільшивши її залежність від імпорту ». Приєднання РФ до СОТ також може знецінити значимість деяких масштабних проектів, що реалізуються зараз державою, зокрема, інвестицій у розвиток вітчизняного автопрому. «Проблема полягає в можливості вітчизняних підприємств запропонувати споживачам товар, який за критерієм« ціна-якість »зможе бути конкурентоспроможним. Якщо судити за нинішніми моделям управління, то інвестиції виявляться витраченими даремно », - заявив провідний експерт« Центру політичної кон'юнктури Росії »Олександр Павлюк. Компромісною точки зору дотримується заступник голови комітету Державної Думи РФ з економічної політики, підприємництва і туризму Олексій Лихачов. Він виділяє такі базові ризики приєднання до СОТ як зниження митних тарифів і загострення конкуренції, у тому числі за рахунок приходу до Росії іноземних інвесторів. На думку депутата, приєднання до СОТ орієнтоване не на видобувні галузі, а на сегменти високої переробки. «Я не просто сподіваюся, я вірю, що наша країна з образу« світової гасниці »буде переходити в стан експортера високих технологій, інтелектуальної власності, товарів з високим вмістом доданої вартості. А ось тут якраз необхідна участь світової торгової системи, інакше наші партнери будуть мати дуже велику кількість інструментів для стримування російського приходу на світовий ринок. Перехід у якість експортера не енергоресурсів, а технологій і високотехнологічної продукції неможливий без участі у світовій торговій системі. Я ще раз хочу підкреслити, що це не гарантований плюс. Це лише та можливість, той інструмент, який придбає Росія після оформлення своєї участі у Світовій організації торгівлі ». У принциповому плані (визнання необхідності приєднання до СОТ) влада, громадські та підприємницькі кола нині займають солідарну позицію.
Участь у СОТ, всупереч поширеним уявленням, не вимагає від нашої країни повного і беззастережного митного роззброєння. За оцінкою РАН і Національної інвестиційної ради, народному господарству не загрожують скільки-небудь значні негативні наслідки в результаті очікуваного зв'язування імпортних мит на порівняно низькому рівні: динаміка ВВП може скоротитися максимум один процентний пункт. Розширення допуску іноземних фірм на вітчизняні ринки товарів і послуг загострить конкуренцію, але до захоплення переважної частини ринків не призведе. Вступ до СОТ має стати важливим кроком по шляху зміцнення ринкових відносин і формування конкурентного середовища в Росії, повноправного включення її в систему міжнародного економічного обміну, вдосконалення господарського законодавства і зближення його норм з правової практики інших країн. Виграш Росії від вступу до СОТ буде тим вагоміше, чим послідовніше й ефективніше буде проводитися політика реформування економіки. Особливо важливим у цьому плані видається формування повноцінних ринків факторів виробництва - виробничих ресурсів, землі, праці, капіталу, що супроводжується створенням систем кредитування, страхування, лізингу, запровадження інновацій. Все це - необхідні умови для проведення структурної перебудови економіки та адаптації народного господарства, його інститутів і суб'єктів до діяльності в умовах подальшого відкриття ринку та посилення конкуренції. Само собою, наслідки переходу до режиму вільної торгівлі повинні бути досить вірогідно спрогнозовані як з точки зору розширення притоку імпортних товарів і послуг на російський ринок, так і в плані зменшення митних доходів бюджету, за рахунок яких в даний час здійснюється фінансування реального сектору та соціальних програм .