Фінансової академії при Уряді РФ
Інститут відкритої освіти
Відділення заочного навчання
Кафедра світової економіки і міжнародних
валютно-кредитних відносин
Курсова робота
з дисципліни «Міжнародні економічні відносини»
на тему «Освіта та діяльність Всесвітньої Торгової Організації»
Виконала: гр. 05ЗУ2-01
«Бухгалтерський облік, аналіз і аудит»
Васютинська Катерина Миколаївна
Перевірив :________________________
Москва
2006
ЗМІСТ
ВСТУП. 3
РОЗДІЛ 1. ОСВІТА СОТ .. 5
1.1. Історія створення і розвитку СОТ .. 5
1.2. Цілі, принципи, функції, організаційна структура, прийняття рішень і членство СОТ .. 7
1.3. Основні переваги СОТ .. 14
РОЗДІЛ 2. ДІЯЛЬНІСТЬ СОТ .. 18
2.1. Діяльність та підсумки СОТ .. 18
2.2. Проблеми СОТ .. 20
РОЗДІЛ 3. РОСІЯ І СОТ .. 22
ВИСНОВОК. 24
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ .. 26
ДОДАТКИ
Світова Організація Торгівлі - це організаційний міждержавний механізм, завдання якого забезпечити реалізацію правових документів, що з'явилися в результаті Уругвайського раунду, створити базу для подальших переговорів у сфері міжнародної торгівлі товарами і послугами.
Мета цієї роботи - вивчити питання про новий міжнародному установі - СОТ.
Завдання курсової роботи:
1. Познайомитися з історією створення, розвитку СОТ, її структурою, механізмом прийняття рішень.
2. Вивчити цілі, принципи, функції та основні переваги СОТ
3. Вивчити підсумки і перспективи діяльності СОТ, а також її проблеми
4. Розглянути взаємовідносини Росії і СОТ
У даній роботі використовувалася література з междунородно-економічним відносинам, періодичні видання - журнали і газети, а також інтернет-ресурси.
Ця робота дає уявлення про складний міжнародному міждержавному механізмі, на основі якого розвивалася міжнародна торгівля в попередні десятиліття і який в новій якості стає основою для розвитку міжнародного обміну товарами і послугами найближчого десятиліття. На базі цього міжнародного механізму побудовані або будуть побудовані торгово-політичні режими переважної більшості країн світу, які вже зараз застосовуються в жорсткій формі до експорту і імпорту Росії.
Місце розташування: Женева, Швейцарія
Заснована: 1 січня 1995
Створена: за результатами переговорів Уругвайського раунду (1986-1994)
Членство: 150 країн
Бюджет: 169 млн.швейцварскіх франків на 2005 рік (приблизно 130 млн.дол. США)
Штат секретаріату: 600 співробітників
Глава: генеральний директор
Угода про СОТ і що входять до нього домовленості передбачають, що країни-члени СОТ повинні були провести взаємні переговори про зниження бар'єрів у торгівлі товарами та послугами. Переліки цих зобов'язань також входять в якості складової частини до загального пакету домовленостей. Вони становлять кілька десятків об'ємних томів і носять суто конкретний характер.
Контуру пакету домовленостей Уругвайського раунду в узагальненому вигляді можуть бути окреслені переліком документів, доданих до Заключного акту та складових його зміст. Одночасно цей перелік дає уявлення про своєрідну «архітектурі» пакету домовленостей, що народилася в результаті складного компромісу, досягнутого буквально в останні дні і навіть години переговорів. Перелік дається в тому вигляді, в якому пакет документів був представлений 15 квітня 1994 Нараді міністрів у місті Марракеші і передано країнам-учасницям переговорів для прийняття.
Центральне місце в пакеті угод займають такі групи документів.
Угода про заснування СОТ, що включає три головних правових документа:
● Угоди, що створюють нову редакцію ГАТТ як частина СОТ (ГАТТ-1994) і інтегрують у це нове ГАТТ ряд домовленостей та угод (частина з яких була раніше, але в новій редакції);
● Генеральна угода про торгівлю послугами (ГАТС), яка є другою складовою частиною СОТ;
● Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності - третя складова частина СОТ.
Країна, що стає членом СОТ, повинна взяти на себе зобов'язання всіх домовленостей, що входять в цей пакет. Особливим статусом володіють тільки чотири угоди (Угода про торгівлю цивільною авіатехнікою, Угода про урядові закупівлі, Міжнародна угода по молочних продуктів, Домовленість по яловичині), зобов'язання за якими дійсні тільки у відношенні країн, їх підписали.
Істота угод і домовленостей Уругвайського раунду, коротко представлені в таблиці (див. Додаток 1).
Тепер угоду про створення СОТ встановлює жорсткий принцип, що всі її члени беруть повністю весь пакет домовленостей, які додаються до Угоди про заснування СОТ, і повинні привести у повну відповідність своє національне законодавство (закони, постанови та адміністративну практику) із зобов'язаннями, які містяться у доданих до Угоди про СОТ домовленостях.
Угода про створення Світової організації торгівлі передбачає створення постійно діючого форуму країн-членів для врегулювання проблем, які впливають на їх багатосторонні торговельні відносини, а також для здійснення контролю для реалізації угод і домовленостей Уругвайського раунду. СОТ функціонує багато в чому також, як і ГАТТ, але при цьому здійснює контроль за більш широким спектром торговельних угод і має значно більші повноваження у зв'язку з удосконаленням ряду процедур прийняття рішень.
Головним завданням СОТ є лібералізація світової торгівлі шляхом її регулювання переважно тарифними методами при послідовному скороченні рівня імпортного мита, а також усуненні різних нетарифних бар'єрів, кількісних обмежень та інших перешкод у міжнародному обміні товарами та послугами.
В даний час вважають, що світова торгова система повинна відповідати таким п'яти принципах:
1. Відсутність дискримінації в торгівлі
Жодна держава не обмежує будь-яку іншу країну, накладаючи обмеження на експорт та імпорт товарів. В ідеалі, на внутрішньому ринку будь-якої країни не повинно бути ніяких відмінностей в умовах продажу між іноземною продукцією і національної.
2. Зниження торговельних (протекціоністських) бар'єрів
Торговельними бар'єрами називають фактори, що знижують можливість проникнення зарубіжних товарів на внутрішній ринок будь-якої країни. До них відносяться, перш за все, митні збори та імпортні квоти (кількісні обмеження на імпорт). На міжнародну торгівлю впливають також адміністративні перепони і політика визначення обмінних курсів валют.
3. Стабільність і передбачуваність умов торгівлі
Іноземні компанії, інвестори та уряди повинні бути впевнені, що торговельні умови (тарифні й нетарифні бар'єри) не будуть змінені раптово і довільно.
4. Стимулювання змагальності в міжнародній торгівлі
Для рівноправної конкуренції фірм різних країн треба припиняти «несправедливі» прийоми конкурентної боротьби - такі як експортні субсидії (допомога держави фірмам-експортерам), використання демпінгових (навмисно занижених) цін для захоплення нових ринків збуту.
5. Пільги в міжнародній торгівлі для менш розвинених держав
Основними принципами і правилами ГАТТ / СОТ, є: надання режиму найбільшого сприяння в торгівлі на недискримінаційній основі; взаємне надання національного режиму товарам і послугам іноземного походження; регулювання торгівлі переважно тарифними методами; відмова від використання кількісних обмежень; транспарентність торговельної політики, вирішення торговельних суперечок шляхом консультацій, переговорів і т.д.
Всі країни-члени СОТ приймають зобов'язання щодо виконання близько двадцяти основних угод та юридичних інструментів, об'єднаних терміном "багатосторонні торговельні угоди» (МТС). Таким чином, СОТ являє собою своєрідний багатосторонній контракт (пакет угод), нормами і правилами якого регулюється понад 90% всієї світової торгівлі товарами та послугами.
Пакет угод Уругвайського раунду поєднує приблизно 50 багатосторонніх угод та інших правових документів, основними з яких є
Угода про створення СОТ і додані до нього МТС:
1. Багатосторонні угоди з торгівлі товарами:
Генеральна угода з тарифів і торгівлі 1994. (ГАТТ-94);
Угода про сільське господарство;
Угода про застосування санітарних та фітосанітарних заходів;
Угода про текстиль і одяг;
Угода про технічні бар'єри в торгівлі;
Угода про інвестиційні заходи, пов'язані з торгівлею (ТРІМс);
Угода про застосування Статті VI ГАТТ-94 (Антидемпінгові процедури);
Угода про застосування Статті VII ГАТТ-94 (Оцінка митної вартості товарів);
Угода з передвідвантажувальної інспекції;
Угоді про правила визначення походження;
Угода про процедури ліцензування імпорту;
Угода про субсидії та компенсаційні заходи;
Угода про захисні заходи.
2. Генеральна угода з торгівлі послугами (ГАТС)
3. Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС)
4. Домовленість про правила і процедури врегулювання суперечок
5. Механізм огляду торговельної політики
6. Плюрілатеральние угоди (з обмеженою участю, тобто необов'язкові для всіх членів СОТ): Угода про торгівлю цивільною авіатехнікою; Угода про державні закупки.
Існують також т.зв. секторальні тарифні ініціативи ("нульовий варіант», «гармонізація торгівлі хімічними товарами», «інформаційні технології»), в яких на добровільних засадах беруть участь лише частина країн-членів СОТ.
Основні функції СОТ:
- Контроль за виконанням вимог базових угод СОТ;
- Створення умов для переговорів між країнами-учасницями СОТ з приводу зовнішньоекономічних відносин;
- Врегулювання спорів між державами з проблем зовнішньоекономічної торговельної політики;
- Контроль за політикою держав-членів СОТ в області міжнародної торгівлі;
- Надання поомощі країнам, що розвиваються;
- Співпраця з іншими міжнародними організаціями.
Органи управління СОТ мають три ієрархічних рівня (див. Додаток 2).
Стратегічні рішення на вищому рівні в СОТ приймає Конференція міністрів, яка збирається як мінімум один раз на два роки.
У підпорядкуванні Міністерської конференції знаходиться Генеральна рада, який відповідає за виконання поточної роботи і збирається кілька разів на рік у штаб-квартирі в Женеві у складі представників країн-членів СОТ (зазвичай послів і глав делегацій країн-учасниць). У віданні Генеральнго ради знаходяться два спеціальних органу - з аналізу торговельної політики та з вирішення спорів. Крім того, Генеральній раді підзвітні спеціальні комітети: з торгівлі та розвитку; з обмежень, пов'язаних з торговельним балансом; по бюджету, фінансування та управління.
Генеральна рада СОТ діє як орган вирішення спорів для врегулювання конфліктів, що виникають у зв'язку з виконанням базових угод. Він володіє винятковими повноваженнями створювати групи експертів для розгляду конкретних спорів, стверджувати доповіді, які представляються такими групами, а також апеляційним органом, стежити за виконанням рішень та рекомендацій і санкціонувати застосування відповідних заходів у разі невиконання рекомендацій.
Генеральна рада частково делегує свої функції трьом радам, які знаходяться на наступному рівні ієрархії СОТ, - Раді з торгівлі товарами, Ради з торгівлі послугами і Раді з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності.
Рада з торгівлі товарами, у свою чергу, керує діяльністю спеціалізованих комітетів, які здійснюють контроль за дотриманням принципів СОТ і виконанням угод ГАТТ-1994 у сфері торгівлі товарами.
Рада з торгівлі послугами здійснює контроль за виконанням угод ГАТС. У його складі знаходяться Комітет з торгівлі фінансовими послугами і Робоча група з професійних послуг.
Рада з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності, крім здійснення контролю за виконанням угод ТРІПС, також займається проблемами, пов'язаних з міжнародною торгівлею підробленими товарами.
Секретаріат СОТ, який базується в Женеві, має близько 500 штатних співробітників; його очолює Генеральний Директор СОТ (з 2002 - Супачай Панітчпакді). Секретаріат СОТ, на відміну від подібних органів інших міжнародних організації, не приймає самостійних рішень, так як ця функція покладається на самі країни-члени. Основні обов'язки Секретаріату - забезпечити технічну підтримку різним радам і комітетам СОТ, а також Міністерської конференції, надання технічної допомоги країнам, що розвиваються, проводити аналіз світової торгівлі і роз'яснювати положення СОТ громадськості та ЗМІ. Секретаріат також забезпечує деякі форми правової допомоги у процесі вирішення суперечок і консультує уряди країн, що бажають стати членами СОТ.
У СОТ практикується прийняття рішень на основі консенсусу. При його відсутності рішення приймається більшістю голосів, якщо іншого не передбачено. Тлумачення положень угод щодо товарів, послуг, інтелектуальної власності, звільнення від прийнятих обязатльств (вейвер) приймаються ѕ голосів. Поправки, що не торкаються прав і зобов'язань учасників, а також прийняття нових членів вимагає 2 / 3 голосів (на практиці, як правило, консенсусом).
Відповідно до Угоди про заснування СОТ країнами-засновниками організації стали учасники ГАТТ, які представили списки зобов'язань щодо товарів і послуг і ратифікували пакет угод СОТ до 1997 року. В даний час повноправними учасниками СОТ є 148 держав, причому тільки Еквадор, Болгарія (1996р.), Монголія, Панама (1997р.), Киргизія (1998р.), Латвія, Естонія (1999р.), Йорданія, Грузія, Албанія, Оман, Хорватія (2000р.), Литва, Молдова (2001р.), Китай (грудень 2001р.), Тайвань (січень 2002р.) і Вірменія (лютий 2003р.), Македонія (квітень 2003р.), Непал (квітень 2004р.), Камбоджа (жовтень 2004р.) стали новими членами. Більше тридцяти держав мають статус спостерігача у СОТ. Переважна большінсвто з них, у тому числі Росія, Саудівська Аравія, Алжир, Україна, Казахстан, інші держави СНД (крім Туркменії) знаходяться на різних стадіях приєднання до СОТ (див. Додаток 3).
Крім того, понад 60 міжнародних організацій мають статус спостерігача в СОТ, в т.ч. МВФ, Світовий Банк, ОЕСР, різні підрозділи ООН, регіональні угруповання, товарні організації і т.д.
Основним напрямком діяльності СОТ є лібералізація міжнародної торгівлі. Вона виражається в укладенні угод, спрямованих на зниження ставок митних тарифів і поступового усунення нетарифних бар'єрів. З цією метою СОТ регламентує встановлення митних процедур, впровадження національних стандартів і санітарних норм.
Спостереження за торговельною політикою, що проводиться країнами, - також одне з основних напрямків всієї діяльності СОТ. Центральним елементом цієї роботи є механізм по огляду за торговельною політикою (ТПРМ).
Цілі, які стоять перед організацією на цьому напрямку, полягають в тому, щоб, використовуючи механізм регулярного моніторингу, сприятиме прозорості та розуміння торговельної політики та заходів, що приймаються в цій галузі, сприяти підвищенню якості суспільних і міжурядових дискусій з питань торгівлі та забезпечувати проведення міжнародної оцінки того впливу, що ця політика впливає на систему світової торгівлі. Таким чином, уряди держав-членів отримують стимул суворіше підходити до виконання правил СОТ і дотримуватися взятих на себе зобов'язання.
Також діяльність СОТ пов'язана з проведенням міністерських конференцій.
Перша міністерська конференція СОТ відбулася в грудні 1996р. У Сінгапурі, на якій, зокрема, було прийнято Угоду щодо лібералізації торгівлі в області інформаційних технологій (ІТА).
Друга - у травні 1998р. У Женеві, де підводилися основні підсумки п'ятдесятирічної діяльності ГАТТ (СОТ) і було прийнято рішення про підготовку до нового раунду багатосторонніх торгових переговорів (МТП). Третя міністерська конференція відбулася в листопаді-грудні 1999р. В американському місті Сіетлі і була присвячена аналізу ходу виконання (імплементації) членами угод Уругвайського раунду, а також початку нового раунду багатосторонніх торгових переговорів. У рамках чергового раунду планувалося почати переговори насамперед з тих питань, які не вдалося вирішити в ході Уругвайського раунду і розгляд яких було відкладено до наступних етапів МТП (т.зв. «Вбудована порядок денний»). Мова йшла про такі питання, як сільське господарство, торгівля послугами та ін Також в ході нового раунду належало виробити рекомендації щодо перспектив діяльності СОТ з урахуванням рішень попередніх Конференцій, у т.ч. можливого включення нових сфер до порядку майбутніх переговорів.
Формально в Сіетлі не вдалося досягти поставлених цілей, тому що не були вироблені конкретна повістка раунду і формат його проведення. Зокрема, виявилися значні розбіжності між провідними гравцями СОТ - ЄС, США, Японія, Канада (так звана група «Квадро») - стратегічні підходи яких до проведення нового раунду виявилися різними.
У підсумку було прийнято рішення продовжити обговорення даних проблем у Женеві під егідою Генеральної ради СОТ, який повинен був представити свої пропозиції по проведенню нового раунду.
9-13 листопада 2001р. У катарському місті Доха відбулася четверта міністерська конференція. У Досі було прийнято рішення розпочати новий раунд багатосторонніх торговельних переговорів - перший раунд у рамках СОТ.
П'ята Міністерська конференція відбулася 10-14 вересня 2003 р. у г.Канкун (Мексика), де передбачалося підбити проміжні підсумки МТП і визначити формат їх подальшого продовження. Через наявність принципових протиріч між різними групами держав, насамперед з питань сільського господарства і «сінгапурської порядку» консенсусу досягти не вдалося, і конференція закінчилася практично безрезультатно. У цілому цей раунд планувалося завершити до початку 2005 р., хоча є серйозні проблеми реалізації плану-графіка «Порядку розвитку Дохи». З урахуванням залишаються протиріч між різними країнами-членами СОТ робота будується на пошуку компромісних рішень.
У грудні 2003р. і лютому ц.р. відбулися сесії Генеральної ради, на яких передбачалося визначити подальші напрями переговорного процесу нового раунду, однак узгоджених рішень прийняти не вдалося. У березні-квітні під егідою КТП пройшли засідання спеціалізованих органів з питань відновлення МТП.
27-31 липня 2004 р. відбулося спеціальне засідання Генради, де після інтенсивних консультацій консенсусом було схвалено Рішення (Програма роботи Раунду Дохі), що дає необхідний імпульс для продовження Дохійського раунду. У додатках до Рішення прописані лише деякі елементи рамкових модальностей по сільськогосподарському досьє, доступу на ринки промислових товарів, послуг, а також спрощення торговельних і митних процедур (один з «сінгапурських питань»). Доопрацювання модальностей відкладена на наступний етап переговорів. Документ передбачає також продовження роботи з інших актуальних питань раунду: правилами СОТ, торгівлі та екології, ТРІПС. Хоча для більшості країн «липневий консенсус» став вельми непростим рішенням, даний документ має важливе політичне, а також психологічне значення для країн-членів в плані подолання «канкунского» синдрому
Очевидно, що розвиваються, повинні були отримати деякі «поступки» за згоду реалізувати зобов'язання, прийняті під час Уругвайського раунду. Тим не менш, положення, що мають ефект негайної дії, хоча і не несуттєві, але і не є головними поступками.
В даний час найбільш актуальними проблемами, які вимагають свого рішення, учасники багатосторонніх переговорів по лінії СОТ вважають наступні:
1. Проведення кардинальних реформ в галузі сільського господарства
2. Ефективне сприяння розвитку. США і ЄС негативно оцінюють концепцію надання широких пільг держав з низькими доходами на душу населення, визнаючи в той же час необхідність допомоги ці країнам.
3. Удосконалення системи врегулювання суперечок.
4. Забезпечення доступу слаборозвинених країн до дешевих ліків
5. Лібералізація в секторі послуг.
Угода про заснування СОТ вимагає від вступає країни прийняття на себе таких же зобов'язань, які вже взяли на себе країни-засновники. «Кожен член організації повинен забезпечувати відповідність своїх законів, нормативних та адміністративних актів його зобов'язаннями, взятими за угодами, що входять до СОТ».
З членства у Світовій організації торгівлі можна витягти ряд переваг:
1. отримання кращих у порівнянні з існуючими та недискримінаційних умов для доступу російської продукції на іноземні ринки
2. Доступ до міжнародного механізму вирішення торгових спорів
3. Створення більш сприятливого клімату для іноземних інвестицій у результаті приведення законодавчої системи відповідно до норм СОТ
4. Розширення можливостей для російських інвесторів у країнах членах СОТ, зокрема, у банківській сфері
5. Створення умов для підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції в результаті збільшення потоку іноземних товарів, послуг та інвестицій на російський ринок
6. Участь у виробленні правил міжнародної торгівлі з урахуванням своїх національних інтересів
7. Поліпшення іміджу Росії в світі як повноправного учасника міжнародної торгівлі
З іншого боку, вступивши до СОТ, Росія в значній мірі повинна:
- Лібералізувати свій зовнішньоторговельний режим, реалізуючи принципи вільної торгівлі з країнами-членами СОТ. Це може негативно вплинути на її власне виробництво, підриваючи його і так невисоку конкурентоспроможність;
- Росія стане ще більш залежною від імпортного продовольства;
- Вступ до СОТ може призвести до загибелі достатньо конкурентоспроможною металургійної промисловості Росії внаслідок зниження на 30% митних тарифів на металургійну продукцію
- Страховий ринок може бути повністю захоплений іноземними страховиками, що мають значно більший капітал, ніж вітчизняні, і розвинену інфраструктуру;
- Наплив дешевого імпорту призведе до закриття ряду виробництв і наростання безробіття.
Наслідки вступу до СОТ для окремих галузей Росії див. Додаток 4.
Приєднання Росії до СОТ має служити засобом для забезпечення її зовнішніх економічних інтересів в умовах глобалізації світової економіки.
Як сказав в одному з інтерв'ю міністр економічного розвитку і торгівлі Герман Греф, баланс прав і зобов'язань Росії при вступі до СОТ має сприяти економічному зростанню, а не на оборот.
СОТ знаходиться в авангарді процесу глобалізації, який протікає дуже складно. Не всі країни можуть пристосуватися до нових умов, і на уряди тиснуть місцеві
виробники, що вимагають захистити їх від руйнівних, на їхню думку, наслідків лібералізації міжнародного обміну. Причому до арсеналу засобів торгової війни широко застосовують не тільки країни другого і третього ешелонів, а й лідери глобалізації. Зрозуміло, не всі сучасні випадки протекціонізму відображають протиріччя між позитивними і негативними наслідками глобалізації, між її прихильниками та противниками. Протекціоністські заходи вводяться з суто прагматичним мотивами, позбавленим будь-якої ідеологічної підоснови.
У цілому, слід підкреслити, що ні можливість неоднозначного тлумачення норм СОТ, ні періодичні випадки їх прямого порушення, ні домінування в СОТ країн Заходу не означають, що її правову систему слід скасувати як неефективну. Інший подібної системи немає, і перспективи її створення не проглядаються. Що ж стосується недоліків, то вони присутні в будь-якому комплексі національного або міжнародного законодавства. Єдиний вихід полягає в поступовому усуненні прогалин та уточнення спірних положень, відстоюванні своєї позиції спільно з іншими країнами, інтереси яких з того чи іншого питання збігаються з російськими.
Цілі, поставлені мною на початку роботи, в цілому виконані, тому роботу можна вважати завершеною, хоча деякі питання потребують, безумовно, на більшу увагу.
2. Акопова О.С., Воронкова О.М., Гаврилко М.М. Світова економіка і міжнародні Фінанси.-Ростов-на-Дону: Фенікс, 2000
3. Дюмулен І.М. Світова організація торгівлі організація.-М.: Економіка, 2003
4. Євдокимов А.І. Міжнародні Фінанси.-М.: ТК Велбі, 2003
5. Загашвілі В. Торгово-політичні інструменти СОТ / / МЕіМО, 2002. № 8
6. Міжнародні економічні відносини / За ред. Є.Ф. Жукова.-М.: ЮНИТИ, 2000
7. Міжнародні економічні відносини / За ред. проф. В.Є. Рибалкіна.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006
8. Міжнародні економічні відносини / За ред. проф. І.П. Фомінского.-М.: МАУП, 2000
9. Світова економіка / За ред. проф. А.С. Булатова.-М.: МАУП, 1999
10. Мукерджі А. Впровадження нормативів СОТ: проблеми країн, що розвиваються / / МЕіМО, 2003. № 6
11. Основи торгової політики і правила ВТО.-М: Міжнар. відносини, 2005
12. Семенов Р.А. Міжнародні Фінанси.-М.: Гардарика, 2000
13. Смітієнка Б.М. Всесвітня торгова організація і проблеми регулювання міжнародної торговлі.-М., 2000
14. Семпсон П. Роль СОТ в глобальному управлінні, 2004
15. Фролов В.Ф. Всесвітня торгова організація: підсумки 4 сесії конференції на рівні міністрів (Доха, Катар, листопад 2001)-Спб, Санкт-Петербурзька торгово-промислова палата, 2002
16. Шумілов В.М. Всесвітня торгова організація: право і система, 2005
17. www.wto.ru
18. www.tpprf.ru
19. www.fom.ru
20. www.dinform.ru
21. www.wto-consulting.ru
Інститут відкритої освіти
Відділення заочного навчання
Кафедра світової економіки і міжнародних
валютно-кредитних відносин
Курсова робота
з дисципліни «Міжнародні економічні відносини»
на тему «Освіта та діяльність Всесвітньої Торгової Організації»
Виконала: гр. 05ЗУ2-01
«Бухгалтерський облік, аналіз і аудит»
Васютинська Катерина Миколаївна
Перевірив :________________________
Москва
2006
ЗМІСТ
ВСТУП. 3
РОЗДІЛ 1. ОСВІТА СОТ .. 5
1.1. Історія створення і розвитку СОТ .. 5
1.2. Цілі, принципи, функції, організаційна структура, прийняття рішень і членство СОТ .. 7
1.3. Основні переваги СОТ .. 14
РОЗДІЛ 2. ДІЯЛЬНІСТЬ СОТ .. 18
2.1. Діяльність та підсумки СОТ .. 18
2.2. Проблеми СОТ .. 20
РОЗДІЛ 3. РОСІЯ І СОТ .. 22
ВИСНОВОК. 24
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ .. 26
ДОДАТКИ
ВСТУП
Світова Організація Торгівлі - «World Trade Organization» почала діяти з першого січня 1995 року. Її створення - результат складних і багатопланових міжнародних торгових переговорів, в яких брало участь 125 держав. Переговори, які проводилися в рамках ГАТТ, отримали назву Уругвайський раунд (переговори були відкриті в місті Пунта-дель-Есте, Уругвай, у вересні 1986 року, чому і отримали цю назву).Світова Організація Торгівлі - це організаційний міждержавний механізм, завдання якого забезпечити реалізацію правових документів, що з'явилися в результаті Уругвайського раунду, створити базу для подальших переговорів у сфері міжнародної торгівлі товарами і послугами.
Мета цієї роботи - вивчити питання про новий міжнародному установі - СОТ.
Завдання курсової роботи:
1. Познайомитися з історією створення, розвитку СОТ, її структурою, механізмом прийняття рішень.
2. Вивчити цілі, принципи, функції та основні переваги СОТ
3. Вивчити підсумки і перспективи діяльності СОТ, а також її проблеми
4. Розглянути взаємовідносини Росії і СОТ
У даній роботі використовувалася література з междунородно-економічним відносинам, періодичні видання - журнали і газети, а також інтернет-ресурси.
Ця робота дає уявлення про складний міжнародному міждержавному механізмі, на основі якого розвивалася міжнародна торгівля в попередні десятиліття і який в новій якості стає основою для розвитку міжнародного обміну товарами і послугами найближчого десятиліття. На базі цього міжнародного механізму побудовані або будуть побудовані торгово-політичні режими переважної більшості країн світу, які вже зараз застосовуються в жорсткій формі до експорту і імпорту Росії.
РОЗДІЛ 1. ОСВІТА СОТ
1.1. Історія створення і розвитку СОТ
СОТ функціонує з 1 січня 1995 року, рішення про її створення було прийнято в кінці багаторічних переговорів у рамках Уругвайського раунду ГАТТ, який завершився в грудні 1993 року. Офіційно СОТ утворена на конференції в Марракеші у квітні 1994 року, тому Угода про заснування СОТ називають також Марракешської угоди.Місце розташування: Женева, Швейцарія
Заснована: 1 січня 1995
Створена: за результатами переговорів Уругвайського раунду (1986-1994)
Членство: 150 країн
Бюджет: 169 млн.швейцварскіх франків на 2005 рік (приблизно 130 млн.дол. США)
Штат секретаріату: 600 співробітників
Глава: генеральний директор
Угода про СОТ і що входять до нього домовленості передбачають, що країни-члени СОТ повинні були провести взаємні переговори про зниження бар'єрів у торгівлі товарами та послугами. Переліки цих зобов'язань також входять в якості складової частини до загального пакету домовленостей. Вони становлять кілька десятків об'ємних томів і носять суто конкретний характер.
Контуру пакету домовленостей Уругвайського раунду в узагальненому вигляді можуть бути окреслені переліком документів, доданих до Заключного акту та складових його зміст. Одночасно цей перелік дає уявлення про своєрідну «архітектурі» пакету домовленостей, що народилася в результаті складного компромісу, досягнутого буквально в останні дні і навіть години переговорів. Перелік дається в тому вигляді, в якому пакет документів був представлений 15 квітня 1994 Нараді міністрів у місті Марракеші і передано країнам-учасницям переговорів для прийняття.
Центральне місце в пакеті угод займають такі групи документів.
Угода про заснування СОТ, що включає три головних правових документа:
● Угоди, що створюють нову редакцію ГАТТ як частина СОТ (ГАТТ-1994) і інтегрують у це нове ГАТТ ряд домовленостей та угод (частина з яких була раніше, але в новій редакції);
● Генеральна угода про торгівлю послугами (ГАТС), яка є другою складовою частиною СОТ;
● Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності - третя складова частина СОТ.
Країна, що стає членом СОТ, повинна взяти на себе зобов'язання всіх домовленостей, що входять в цей пакет. Особливим статусом володіють тільки чотири угоди (Угода про торгівлю цивільною авіатехнікою, Угода про урядові закупівлі, Міжнародна угода по молочних продуктів, Домовленість по яловичині), зобов'язання за якими дійсні тільки у відношенні країн, їх підписали.
Істота угод і домовленостей Уругвайського раунду, коротко представлені в таблиці (див. Додаток 1).
Тепер угоду про створення СОТ встановлює жорсткий принцип, що всі її члени беруть повністю весь пакет домовленостей, які додаються до Угоди про заснування СОТ, і повинні привести у повну відповідність своє національне законодавство (закони, постанови та адміністративну практику) із зобов'язаннями, які містяться у доданих до Угоди про СОТ домовленостях.
1.2. Цілі, принципи, функції, організаційна структура, прийняття рішень і членство СОТ
СОТ покликана регулювати торговельно-політичні відносини учасників організації у сфері міжнародної торгівлі на основі пакета угод т.зв. Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів (1986-1994 рр.)..Угода про створення Світової організації торгівлі передбачає створення постійно діючого форуму країн-членів для врегулювання проблем, які впливають на їх багатосторонні торговельні відносини, а також для здійснення контролю для реалізації угод і домовленостей Уругвайського раунду. СОТ функціонує багато в чому також, як і ГАТТ, але при цьому здійснює контроль за більш широким спектром торговельних угод і має значно більші повноваження у зв'язку з удосконаленням ряду процедур прийняття рішень.
Головним завданням СОТ є лібералізація світової торгівлі шляхом її регулювання переважно тарифними методами при послідовному скороченні рівня імпортного мита, а також усуненні різних нетарифних бар'єрів, кількісних обмежень та інших перешкод у міжнародному обміні товарами та послугами.
В даний час вважають, що світова торгова система повинна відповідати таким п'яти принципах:
1. Відсутність дискримінації в торгівлі
Жодна держава не обмежує будь-яку іншу країну, накладаючи обмеження на експорт та імпорт товарів. В ідеалі, на внутрішньому ринку будь-якої країни не повинно бути ніяких відмінностей в умовах продажу між іноземною продукцією і національної.
2. Зниження торговельних (протекціоністських) бар'єрів
Торговельними бар'єрами називають фактори, що знижують можливість проникнення зарубіжних товарів на внутрішній ринок будь-якої країни. До них відносяться, перш за все, митні збори та імпортні квоти (кількісні обмеження на імпорт). На міжнародну торгівлю впливають також адміністративні перепони і політика визначення обмінних курсів валют.
3. Стабільність і передбачуваність умов торгівлі
Іноземні компанії, інвестори та уряди повинні бути впевнені, що торговельні умови (тарифні й нетарифні бар'єри) не будуть змінені раптово і довільно.
4. Стимулювання змагальності в міжнародній торгівлі
Для рівноправної конкуренції фірм різних країн треба припиняти «несправедливі» прийоми конкурентної боротьби - такі як експортні субсидії (допомога держави фірмам-експортерам), використання демпінгових (навмисно занижених) цін для захоплення нових ринків збуту.
5. Пільги в міжнародній торгівлі для менш розвинених держав
Основними принципами і правилами ГАТТ / СОТ, є: надання режиму найбільшого сприяння в торгівлі на недискримінаційній основі; взаємне надання національного режиму товарам і послугам іноземного походження; регулювання торгівлі переважно тарифними методами; відмова від використання кількісних обмежень; транспарентність торговельної політики, вирішення торговельних суперечок шляхом консультацій, переговорів і т.д.
Всі країни-члени СОТ приймають зобов'язання щодо виконання близько двадцяти основних угод та юридичних інструментів, об'єднаних терміном "багатосторонні торговельні угоди» (МТС). Таким чином, СОТ являє собою своєрідний багатосторонній контракт (пакет угод), нормами і правилами якого регулюється понад 90% всієї світової торгівлі товарами та послугами.
Пакет угод Уругвайського раунду поєднує приблизно 50 багатосторонніх угод та інших правових документів, основними з яких є
Угода про створення СОТ і додані до нього МТС:
1. Багатосторонні угоди з торгівлі товарами:
Генеральна угода з тарифів і торгівлі 1994. (ГАТТ-94);
Угода про сільське господарство;
Угода про застосування санітарних та фітосанітарних заходів;
Угода про текстиль і одяг;
Угода про технічні бар'єри в торгівлі;
Угода про інвестиційні заходи, пов'язані з торгівлею (ТРІМс);
Угода про застосування Статті VI ГАТТ-94 (Антидемпінгові процедури);
Угода про застосування Статті VII ГАТТ-94 (Оцінка митної вартості товарів);
Угода з передвідвантажувальної інспекції;
Угоді про правила визначення походження;
Угода про процедури ліцензування імпорту;
Угода про субсидії та компенсаційні заходи;
Угода про захисні заходи.
2. Генеральна угода з торгівлі послугами (ГАТС)
3. Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС)
4. Домовленість про правила і процедури врегулювання суперечок
5. Механізм огляду торговельної політики
6. Плюрілатеральние угоди (з обмеженою участю, тобто необов'язкові для всіх членів СОТ): Угода про торгівлю цивільною авіатехнікою; Угода про державні закупки.
Існують також т.зв. секторальні тарифні ініціативи ("нульовий варіант», «гармонізація торгівлі хімічними товарами», «інформаційні технології»), в яких на добровільних засадах беруть участь лише частина країн-членів СОТ.
Основні функції СОТ:
- Контроль за виконанням вимог базових угод СОТ;
- Створення умов для переговорів між країнами-учасницями СОТ з приводу зовнішньоекономічних відносин;
- Врегулювання спорів між державами з проблем зовнішньоекономічної торговельної політики;
- Контроль за політикою держав-членів СОТ в області міжнародної торгівлі;
- Надання поомощі країнам, що розвиваються;
- Співпраця з іншими міжнародними організаціями.
Органи управління СОТ мають три ієрархічних рівня (див. Додаток 2).
Стратегічні рішення на вищому рівні в СОТ приймає Конференція міністрів, яка збирається як мінімум один раз на два роки.
У підпорядкуванні Міністерської конференції знаходиться Генеральна рада, який відповідає за виконання поточної роботи і збирається кілька разів на рік у штаб-квартирі в Женеві у складі представників країн-членів СОТ (зазвичай послів і глав делегацій країн-учасниць). У віданні Генеральнго ради знаходяться два спеціальних органу - з аналізу торговельної політики та з вирішення спорів. Крім того, Генеральній раді підзвітні спеціальні комітети: з торгівлі та розвитку; з обмежень, пов'язаних з торговельним балансом; по бюджету, фінансування та управління.
Генеральна рада СОТ діє як орган вирішення спорів для врегулювання конфліктів, що виникають у зв'язку з виконанням базових угод. Він володіє винятковими повноваженнями створювати групи експертів для розгляду конкретних спорів, стверджувати доповіді, які представляються такими групами, а також апеляційним органом, стежити за виконанням рішень та рекомендацій і санкціонувати застосування відповідних заходів у разі невиконання рекомендацій.
Генеральна рада частково делегує свої функції трьом радам, які знаходяться на наступному рівні ієрархії СОТ, - Раді з торгівлі товарами, Ради з торгівлі послугами і Раді з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності.
Рада з торгівлі товарами, у свою чергу, керує діяльністю спеціалізованих комітетів, які здійснюють контроль за дотриманням принципів СОТ і виконанням угод ГАТТ-1994 у сфері торгівлі товарами.
Рада з торгівлі послугами здійснює контроль за виконанням угод ГАТС. У його складі знаходяться Комітет з торгівлі фінансовими послугами і Робоча група з професійних послуг.
Рада з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності, крім здійснення контролю за виконанням угод ТРІПС, також займається проблемами, пов'язаних з міжнародною торгівлею підробленими товарами.
Секретаріат СОТ, який базується в Женеві, має близько 500 штатних співробітників; його очолює Генеральний Директор СОТ (з 2002 - Супачай Панітчпакді). Секретаріат СОТ, на відміну від подібних органів інших міжнародних організації, не приймає самостійних рішень, так як ця функція покладається на самі країни-члени. Основні обов'язки Секретаріату - забезпечити технічну підтримку різним радам і комітетам СОТ, а також Міністерської конференції, надання технічної допомоги країнам, що розвиваються, проводити аналіз світової торгівлі і роз'яснювати положення СОТ громадськості та ЗМІ. Секретаріат також забезпечує деякі форми правової допомоги у процесі вирішення суперечок і консультує уряди країн, що бажають стати членами СОТ.
У СОТ практикується прийняття рішень на основі консенсусу. При його відсутності рішення приймається більшістю голосів, якщо іншого не передбачено. Тлумачення положень угод щодо товарів, послуг, інтелектуальної власності, звільнення від прийнятих обязатльств (вейвер) приймаються ѕ голосів. Поправки, що не торкаються прав і зобов'язань учасників, а також прийняття нових членів вимагає 2 / 3 голосів (на практиці, як правило, консенсусом).
Відповідно до Угоди про заснування СОТ країнами-засновниками організації стали учасники ГАТТ, які представили списки зобов'язань щодо товарів і послуг і ратифікували пакет угод СОТ до 1997 року. В даний час повноправними учасниками СОТ є 148 держав, причому тільки Еквадор, Болгарія (1996р.), Монголія, Панама (1997р.), Киргизія (1998р.), Латвія, Естонія (1999р.), Йорданія, Грузія, Албанія, Оман, Хорватія (2000р.), Литва, Молдова (2001р.), Китай (грудень 2001р.), Тайвань (січень 2002р.) і Вірменія (лютий 2003р.), Македонія (квітень 2003р.), Непал (квітень 2004р.), Камбоджа (жовтень 2004р.) стали новими членами. Більше тридцяти держав мають статус спостерігача у СОТ. Переважна большінсвто з них, у тому числі Росія, Саудівська Аравія, Алжир, Україна, Казахстан, інші держави СНД (крім Туркменії) знаходяться на різних стадіях приєднання до СОТ (див. Додаток 3).
Крім того, понад 60 міжнародних організацій мають статус спостерігача в СОТ, в т.ч. МВФ, Світовий Банк, ОЕСР, різні підрозділи ООН, регіональні угруповання, товарні організації і т.д.
Процедура приєднання до Світової організації торгівлі, вироблена за півстоліття існування ГАТТ / СОТ, досить складна і складається з декількох етапів. Як показує досвід приєднуються країн, цей процес займає кілька років. Усі зазначені нижче процедури приєднання цілком поширюються і на Росію. На першому етапі в рамках спеціальних Робочих груп відбувається детальний розгляд економічного механізму і торговельно-політичного режиму країни, що приєднується. Після цього починаються консультації та переговори щодо умов членства країни-здобувача в цій міжнародній організації.
Подібні консультації і переговори, як правило, проводяться на двосторонньому рівні з усіма зацікавленими країнами-членами СОТ.
Натомість приєднується, отримує права, які мають члени СОТ, що практично буде означати припинення її дискримінації на зовнішніх ринках. У випадку протиправних дій з боку будь-якого члена організації, будь-яка країна зможе звертатися з відповідною скаргою до Органу з вирішення спорів (ОРС), рішення якого обов'язкові для безумовного виконання на національному рівні.
Відповідно до встановленої процедури результати двосторонніх переговорів щодо взаємної лібералізації доступу до ринків і умови приєднання мають бути оформлені наступними офіційними документами:
1. Доповіддю Робочої групи, в якому буде викладено повний пакет зобов'язань, які країна, яка приєднується прийме на себе за підсумками переговорів;
2. Протоколом про приєднання, що юридично оформляє досягнуті домовленості;
3. Списком зобов'язань з тарифних поступок у сфері товарів і сільського господарства;
4. Списком специфічних зобов'язань з доступу на ринок послуг.
Одним з головних умов приєднання нових країн до СОТ є приведення їх національного законодавства і практики регулювання зовнішньоекономічної діяльності відповідно до положень пакета угод Уругвайського раунду.
Останнім етапом є ратифікація законодавчим органом країни, що приєднується всього пакету документів.
1.3. Основні переваги СОТ
1. Система сприяє збереженню миру
Світ - це частково результат двох або більше фундаментальних принципів торговельної системи: сприяння безперешкодному проведення торгівлі та надання країнам конструктивного і справедливого рішення при розгляді спорів з торговельних питань. Це також результат міжнародної довіри та співробітництва, які створює і зміцнює дана система.
2. Система дозволяє конструктивно вести суперечки
Можливо існування іншої точки зору на лібералізацію і розширення торгівлі. Чим більше розширюється торгівля, тим більше виникає передумов для виникнення суперечок. Самі по собі ці суперечки могли б призвести до серйозного конфлікту. Але в реальності, в більшості випадків, напруга в міжнародній торгівлі знижується завдяки тому, що країни можуть звернутися в організації, зокрема в СОТ, з проханням дозволити їх торговельні суперечки.
3. Система, заснована на правилах, а не на силі, що полегшує життя всім
Угоди СОТ поширюються на всі країни-члени. Незалежно від того, багата це країна чи бідна, дії країн-членів СОТ можуть бути оскаржені, якщо вони порушили будь-кого з угод, і у них є рівне право для спростування дій інших країн-членів за допомогою механізму СОТ з врегулювання спорів.
У результаті малим країнам надається більше можливості укладати договори. Без багатостороннього режиму, такого як система СОТ, більш могутні країни мали б більшу свободу нав'язувати свою волю більш дрібним торговим партнерам в односторонньому порядку. І навпаки, малим країнам довелося б вести переговори з кожною з великих економічних держав, і їм було б набагато важче протистояти їх бажаного тиску.
Протекціонізм коштує дорого: при цьому підвищуються ціни. Всесвітня система СОТ знижує бар'єри в торгівлі за допомогою переговорів і застосовує принцип недискримінації. Результатом є скорочення витрат на виробництво (завдяки тому, що імпорт, який використовується для виробництва, коштує дешевше) і зниження цін на готові товари та послуги і, що, в кінцевому рахунку, призводить до більш низького прожиткового мінімуму.
5. Пропонується більший вибір товарів і більш різноманітної якості
6. Завдяки торгівлі збільшуються доходи. Факт наявності додаткового доходу означає, що уряди мають ресурси для перерозподілу.
7. Ретельна розробка політики посилює потенціал більш вільної торгівлі у створенні робочих місць. Торгівля стимулює економічне зростання, що може сприяти зайнятості населення
8. Основні принципи роблять систему більш ефективною в економічному плані, і вони скорочують витрат
Торгівля передбачає поділ праці між країнами. Вона також дозволяє використовувати ресурси правильніше й ефективніше. Але торгова система СОТ передбачає великі можливості. Вона допомагає збільшити ефективність і скоротити витрати ще більшою мірою, завдяки важливим принципам, закладеним в системі.
Принцип не дискримінації це один з ключових принципів торгової системи СОТ. Іншими принципами є:
- Відкритість (чітка інформація про політику, правилах і положеннях);
- Передбачуваність торгових умов (зобов'язання щодо зниження торгових бар'єрів і збільшення доступу інших країн на ринки обов'язкові для виконання);
- Спрощення та стандартизація митних процедур, усунення бюрократії, централізовані бази даних, і інші заходи, призначені для спрощення торгівлі, які йдуть під заголовком «полегшення торгівлі».
9. Правила знижують можливість корупції. Система СОТ підтримує хороше управління
Правила включають в себе зобов'язання по веденню розсудливою політики.
Політика протекціонізму, загалом, є нерозсудливої, через шкоду, який вона завдає як усередині країни, так і на міжнародному рівні, як ми вже могли переконатися.
Окремі види бар'єрів в торгівлі завдають додаткової шкоди, так як вони створюють можливості для корупції та інших форм поганого управління.
Одним з видів бар'єрів у торгівлі, які правила СОТ намагаються блокувати, є квоти, наприклад, обмеження імпорту або експорту до певної кількості на рік.
Так як квоти обмежують постачання, вони штучно підвищують ціни, створюючи аномально великі прибутки (економісти називають це «рентою квоти»). Цей прибуток може бути використана для впливу на політику, так як більше грошей стає доступними для лобіювання.
Також, політика протекціонізму може створювати можливості для корупції, наприклад, при розподілі квот між особами, які займаються торгівлею.
Існує безліч випадків по всьому світу. Іншими словами, квоти - це найгірший спосіб обмеження торгівлі. Уряду прийшли до думки за допомогою правил СОТ, що вони не будуть заохочувати використання квот.
Однак квоти різних типів продовжують використовуватися в більшості країн, і уряду наполягають на їх застосуванні. Однак, застосування квот контролюється угодами СОТ, і існують зобов'язання щодо зниження чи усунення більшості з них, особливо з текстилю.
Багато інші області, що охоплюються угодами СОТ, також допоможуть знизити корупцію і погане управління.
Відкритість (така як доступність інформації для громадськості з регулювання торгівлі), інші аспекти «полегшення торгівлі», більш чіткий критерій, який застосовується при розробці положень, пов'язаних з безпекою і стандартами продукції і принцип недискримінації, також приносять користь тим, що скорочують випадки прийняття довільних рішень і обману.
Дуже часто, уряди використовують СОТ як зовнішній стримуючий фактор їхньої політики: «ми не може зробити це, тому що це йде в розріз з угодами СОТ.
РОЗДІЛ 2. ДІЯЛЬНІСТЬ СОТ
2.1. Діяльність та підсумки СОТ
Діяльність СОТ пов'язана здійснюється представниками урядів держав-членів організації, але своїм корінням вона сягає корінням повсякденно господарської та комерційної активності.Основним напрямком діяльності СОТ є лібералізація міжнародної торгівлі. Вона виражається в укладенні угод, спрямованих на зниження ставок митних тарифів і поступового усунення нетарифних бар'єрів. З цією метою СОТ регламентує встановлення митних процедур, впровадження національних стандартів і санітарних норм.
Спостереження за торговельною політикою, що проводиться країнами, - також одне з основних напрямків всієї діяльності СОТ. Центральним елементом цієї роботи є механізм по огляду за торговельною політикою (ТПРМ).
Цілі, які стоять перед організацією на цьому напрямку, полягають в тому, щоб, використовуючи механізм регулярного моніторингу, сприятиме прозорості та розуміння торговельної політики та заходів, що приймаються в цій галузі, сприяти підвищенню якості суспільних і міжурядових дискусій з питань торгівлі та забезпечувати проведення міжнародної оцінки того впливу, що ця політика впливає на систему світової торгівлі. Таким чином, уряди держав-членів отримують стимул суворіше підходити до виконання правил СОТ і дотримуватися взятих на себе зобов'язання.
Також діяльність СОТ пов'язана з проведенням міністерських конференцій.
Перша міністерська конференція СОТ відбулася в грудні 1996р. У Сінгапурі, на якій, зокрема, було прийнято Угоду щодо лібералізації торгівлі в області інформаційних технологій (ІТА).
Друга - у травні 1998р. У Женеві, де підводилися основні підсумки п'ятдесятирічної діяльності ГАТТ (СОТ) і було прийнято рішення про підготовку до нового раунду багатосторонніх торгових переговорів (МТП). Третя міністерська конференція відбулася в листопаді-грудні 1999р. В американському місті Сіетлі і була присвячена аналізу ходу виконання (імплементації) членами угод Уругвайського раунду, а також початку нового раунду багатосторонніх торгових переговорів. У рамках чергового раунду планувалося почати переговори насамперед з тих питань, які не вдалося вирішити в ході Уругвайського раунду і розгляд яких було відкладено до наступних етапів МТП (т.зв. «Вбудована порядок денний»). Мова йшла про такі питання, як сільське господарство, торгівля послугами та ін Також в ході нового раунду належало виробити рекомендації щодо перспектив діяльності СОТ з урахуванням рішень попередніх Конференцій, у т.ч. можливого включення нових сфер до порядку майбутніх переговорів.
Формально в Сіетлі не вдалося досягти поставлених цілей, тому що не були вироблені конкретна повістка раунду і формат його проведення. Зокрема, виявилися значні розбіжності між провідними гравцями СОТ - ЄС, США, Японія, Канада (так звана група «Квадро») - стратегічні підходи яких до проведення нового раунду виявилися різними.
У підсумку було прийнято рішення продовжити обговорення даних проблем у Женеві під егідою Генеральної ради СОТ, який повинен був представити свої пропозиції по проведенню нового раунду.
9-13 листопада 2001р. У катарському місті Доха відбулася четверта міністерська конференція. У Досі було прийнято рішення розпочати новий раунд багатосторонніх торговельних переговорів - перший раунд у рамках СОТ.
П'ята Міністерська конференція відбулася 10-14 вересня 2003 р. у г.Канкун (Мексика), де передбачалося підбити проміжні підсумки МТП і визначити формат їх подальшого продовження. Через наявність принципових протиріч між різними групами держав, насамперед з питань сільського господарства і «сінгапурської порядку» консенсусу досягти не вдалося, і конференція закінчилася практично безрезультатно. У цілому цей раунд планувалося завершити до початку 2005 р., хоча є серйозні проблеми реалізації плану-графіка «Порядку розвитку Дохи». З урахуванням залишаються протиріч між різними країнами-членами СОТ робота будується на пошуку компромісних рішень.
У грудні 2003р. і лютому ц.р. відбулися сесії Генеральної ради, на яких передбачалося визначити подальші напрями переговорного процесу нового раунду, однак узгоджених рішень прийняти не вдалося. У березні-квітні під егідою КТП пройшли засідання спеціалізованих органів з питань відновлення МТП.
27-31 липня 2004 р. відбулося спеціальне засідання Генради, де після інтенсивних консультацій консенсусом було схвалено Рішення (Програма роботи Раунду Дохі), що дає необхідний імпульс для продовження Дохійського раунду. У додатках до Рішення прописані лише деякі елементи рамкових модальностей по сільськогосподарському досьє, доступу на ринки промислових товарів, послуг, а також спрощення торговельних і митних процедур (один з «сінгапурських питань»). Доопрацювання модальностей відкладена на наступний етап переговорів. Документ передбачає також продовження роботи з інших актуальних питань раунду: правилами СОТ, торгівлі та екології, ТРІПС. Хоча для більшості країн «липневий консенсус» став вельми непростим рішенням, даний документ має важливе політичне, а також психологічне значення для країн-членів в плані подолання «канкунского» синдрому
2.2. Проблеми СОТ
Вперше проблеми СОТ були порушені на 4 міністерської конференції в Досі, який був присвячений потребам та інтересам країн, що розвиваються. Країни, що розвиваються, у свою чергу, підняли цілий ряд проблем і питань, що стосуються здійснення угод Уругвайського раунду. Деякі з цих питань винесені в окремий протокол «Рішення про питання здійснення», багато з яких мають ефект негайного дії як, наприклад: сільське господарство, санітарні та фітосанітарні заходи і технічні обмеження в торгівлі, текстиль, анти-демпінг, субсидії та компенсаційні заходи, ТРІПС.Очевидно, що розвиваються, повинні були отримати деякі «поступки» за згоду реалізувати зобов'язання, прийняті під час Уругвайського раунду. Тим не менш, положення, що мають ефект негайної дії, хоча і не несуттєві, але і не є головними поступками.
В даний час найбільш актуальними проблемами, які вимагають свого рішення, учасники багатосторонніх переговорів по лінії СОТ вважають наступні:
1. Проведення кардинальних реформ в галузі сільського господарства
2. Ефективне сприяння розвитку. США і ЄС негативно оцінюють концепцію надання широких пільг держав з низькими доходами на душу населення, визнаючи в той же час необхідність допомоги ці країнам.
3. Удосконалення системи врегулювання суперечок.
4. Забезпечення доступу слаборозвинених країн до дешевих ліків
5. Лібералізація в секторі послуг.
РОЗДІЛ 3. РОСІЯ І СОТ
Росія подала заявку на вступ до ГАТТ у червні 1993 року. Після перетворення ГАТТ у Світову торговельну організацію підтвердила свій намір щодо вступу в цю організацію в грудні 1994 року. В даний час Росія має статус спостерігача у СОТ.Угода про заснування СОТ вимагає від вступає країни прийняття на себе таких же зобов'язань, які вже взяли на себе країни-засновники. «Кожен член організації повинен забезпечувати відповідність своїх законів, нормативних та адміністративних актів його зобов'язаннями, взятими за угодами, що входять до СОТ».
З членства у Світовій організації торгівлі можна витягти ряд переваг:
1. отримання кращих у порівнянні з існуючими та недискримінаційних умов для доступу російської продукції на іноземні ринки
2. Доступ до міжнародного механізму вирішення торгових спорів
3. Створення більш сприятливого клімату для іноземних інвестицій у результаті приведення законодавчої системи відповідно до норм СОТ
4. Розширення можливостей для російських інвесторів у країнах членах СОТ, зокрема, у банківській сфері
5. Створення умов для підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції в результаті збільшення потоку іноземних товарів, послуг та інвестицій на російський ринок
6. Участь у виробленні правил міжнародної торгівлі з урахуванням своїх національних інтересів
7. Поліпшення іміджу Росії в світі як повноправного учасника міжнародної торгівлі
З іншого боку, вступивши до СОТ, Росія в значній мірі повинна:
- Лібералізувати свій зовнішньоторговельний режим, реалізуючи принципи вільної торгівлі з країнами-членами СОТ. Це може негативно вплинути на її власне виробництво, підриваючи його і так невисоку конкурентоспроможність;
- Росія стане ще більш залежною від імпортного продовольства;
- Вступ до СОТ може призвести до загибелі достатньо конкурентоспроможною металургійної промисловості Росії внаслідок зниження на 30% митних тарифів на металургійну продукцію
- Страховий ринок може бути повністю захоплений іноземними страховиками, що мають значно більший капітал, ніж вітчизняні, і розвинену інфраструктуру;
- Наплив дешевого імпорту призведе до закриття ряду виробництв і наростання безробіття.
Наслідки вступу до СОТ для окремих галузей Росії див. Додаток 4.
Приєднання Росії до СОТ має служити засобом для забезпечення її зовнішніх економічних інтересів в умовах глобалізації світової економіки.
Як сказав в одному з інтерв'ю міністр економічного розвитку і торгівлі Герман Греф, баланс прав і зобов'язань Росії при вступі до СОТ має сприяти економічному зростанню, а не на оборот.
ВИСНОВОК
Всесвітня торгова організація очолює процес лібералізації міжнародної торгівлі. На відміну від ГАТТ СОТ придбала статус юридичної особи та спеціалізованої установи ООН. Таким чином, СОТ є як організацію, так і свого роду кодекс правових норм, що поширюються на сферу міжнародного обміну товарами, послугами та предметами інтелектуальної власності.
СОТ контролює виконання торгових угод і веде спостереження за торговельною політикою членів СОТ, організовує проведення нових багатосторонніх торгових переговорів, займається розв'язанням торговельних суперечок між членами організації.СОТ знаходиться в авангарді процесу глобалізації, який протікає дуже складно. Не всі країни можуть пристосуватися до нових умов, і на уряди тиснуть місцеві
виробники, що вимагають захистити їх від руйнівних, на їхню думку, наслідків лібералізації міжнародного обміну. Причому до арсеналу засобів торгової війни широко застосовують не тільки країни другого і третього ешелонів, а й лідери глобалізації. Зрозуміло, не всі сучасні випадки протекціонізму відображають протиріччя між позитивними і негативними наслідками глобалізації, між її прихильниками та противниками. Протекціоністські заходи вводяться з суто прагматичним мотивами, позбавленим будь-якої ідеологічної підоснови.
У цілому, слід підкреслити, що ні можливість неоднозначного тлумачення норм СОТ, ні періодичні випадки їх прямого порушення, ні домінування в СОТ країн Заходу не означають, що її правову систему слід скасувати як неефективну. Інший подібної системи немає, і перспективи її створення не проглядаються. Що ж стосується недоліків, то вони присутні в будь-якому комплексі національного або міжнародного законодавства. Єдиний вихід полягає в поступовому усуненні прогалин та уточнення спірних положень, відстоюванні своєї позиції спільно з іншими країнами, інтереси яких з того чи іншого питання збігаються з російськими.
Цілі, поставлені мною на початку роботи, в цілому виконані, тому роботу можна вважати завершеною, хоча деякі питання потребують, безумовно, на більшу увагу.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Авдокушин Є.Ф. Міжнародні Фінанси.-М.: МАУП, 20002. Акопова О.С., Воронкова О.М., Гаврилко М.М. Світова економіка і міжнародні Фінанси.-Ростов-на-Дону: Фенікс, 2000
3. Дюмулен І.М. Світова організація торгівлі організація.-М.: Економіка, 2003
4. Євдокимов А.І. Міжнародні Фінанси.-М.: ТК Велбі, 2003
5. Загашвілі В. Торгово-політичні інструменти СОТ / / МЕіМО, 2002. № 8
6. Міжнародні економічні відносини / За ред. Є.Ф. Жукова.-М.: ЮНИТИ, 2000
7. Міжнародні економічні відносини / За ред. проф. В.Є. Рибалкіна.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006
8. Міжнародні економічні відносини / За ред. проф. І.П. Фомінского.-М.: МАУП, 2000
9. Світова економіка / За ред. проф. А.С. Булатова.-М.: МАУП, 1999
10. Мукерджі А. Впровадження нормативів СОТ: проблеми країн, що розвиваються / / МЕіМО, 2003. № 6
11. Основи торгової політики і правила ВТО.-М: Міжнар. відносини, 2005
12. Семенов Р.А. Міжнародні Фінанси.-М.: Гардарика, 2000
13. Смітієнка Б.М. Всесвітня торгова організація і проблеми регулювання міжнародної торговлі.-М., 2000
14. Семпсон П. Роль СОТ в глобальному управлінні, 2004
15. Фролов В.Ф. Всесвітня торгова організація: підсумки 4 сесії конференції на рівні міністрів (Доха, Катар, листопад 2001)-Спб, Санкт-Петербурзька торгово-промислова палата, 2002
16. Шумілов В.М. Всесвітня торгова організація: право і система, 2005
17. www.wto.ru
18. www.tpprf.ru
19. www.fom.ru
20. www.dinform.ru
21. www.wto-consulting.ru