Організація сплати митних платежів

Зміст

Введення

Глава 1. Митні платежі: теоретичні правові основи, організація контролю за їх сплатою

1.1 Місце митних платежів у доходах федерального бюджету

1.2 Виникнення і припинення обов'язку по сплаті митних платежів

1.3 Особливості виконання обов'язку зі сплати митних платежів

Глава 2. Контроль митних платежів у системі управління митними ризиками

Глава 3. Забезпечення сплати митних платежів як інститут митного права

Висновок

Список літератури

Введення

У Російській Федерації фіскальне значення митно-тарифного регулювання залишається досить високим. Митні платежі становлять значну частку прибуткової частини федерального бюджету Росії. Саме тому так важливо виключити всі можливі випадки недоотримання казною митних доходів. Такі ситуації можуть відбутися, наприклад, з-за наступних обставин:

через настання неплатоспроможності платника податків (декларанта);

через зникнення товарів, що перебувають під митним контролем;

з-за несвоєчасної сплати митних податків і зборів.

Для вирішення цих питань у митному законодавстві передбачається необхідність надання гарантій (способів забезпечення) сплати митних платежів. Ці способи представляють собою спеціальні заходи майнового характеру, стимулюючі їх сплату в належному порядку шляхом встановлення додаткових гарантій. Такі гарантії спрямовані на захист фінансових інтересів держави шляхом попередження можливих порушень і відновлення його майнових втрат, викликаних несплатою або неповною сплатою митних зборів, податків.

Інститут забезпечення сплати митних платежів також є одним із дієвих механізмів спрощення порядку митного оформлення та застосування спрощених процедур митного оформлення.

Об'єктом впливу способів забезпечення у митному праві є митні платежі як складова частина федерального бюджету Російської Федерації. Іншими словами, митне забезпечення спрямовано на сприяння виконанню обов'язків по сплаті митних зборів, податків. Під таким виконанням розуміється як виконання зазначених обов'язків у добровільному порядку у вигляді активних позитивних дій платника митних платежів (сплата митних платежів), так і в примусовому (стягнення податків і зборів). При цьому забезпечення сплати митних платежів може мати дві спрямованості:

а) носити превентивний, попереджувальний характер, щоб не допустити ухилення від сплати митних платежів;

б) у разі порушення встановленого порядку сплати, гарантувати повне стягування належних митних платежів.

Метою курсової роботи є розробка пропозицій щодо удосконалення забезпечення сплати митних платежів на основі дослідження забезпечення сплати митних платежів як інституту митного законодавства.

Для досягнення мети поставлені та вирішені наступні завдання:

визначити місце митних платежів у доходах федерального бюджету;

дослідити підстави виникнення і припинення обов'язку по сплаті митних платежів, а також порядок її виконання у відповідності з Митним кодексом Російської Федерації;

визначити значення забезпечення сплати митних платежів;

-Дослідити організаційно-правові основи інституту забезпечення сплати митних платежів;

встановити особливості правового регулювання та практики застосування забезпечення сплати митних платежів;

розробити пропозиції щодо удосконалення забезпечення сплати митних платежів в Російській Федерації.

Глава 1. Митні платежі: теоретичні правові основи, організація контролю за їх сплатою

1.1 Місце митних платежів у доходах федерального бюджету

Однією з основних функцій митних органів, поряд зі здійсненням митного оформлення та митного контролю і забезпечення дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон, є стягнення митних зборів, податків і митних зборів.

Згідно Цільовий програмі розвитку митної служби Російської Федерації на 2004-2008 роки, основними напрямками діяльності митної служби є підвищення ефективності митного адміністрування та створення сприятливих умов для роботи учасників зовнішньоекономічної діяльності за рахунок підвищення якості надаваних послуг і на цій основі забезпечити:

всебічне сприяння розвитку торгівлі, прискорення товарообігу та розширення зовнішньоторговельних зв'язків Росії;

митний контроль за товарами та транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації в обсязі, необхідному і достатньому для дотримання законодавства Російської Федерації і зашиті вітчизняного товаровиробника:

своєчасне і повне наповнення дохідної частини федерального бюджету Російської Федерації.

Державний бюджет будь-якої країни, як правило, грунтується на двох джерелах - системі податків і митних платежах.

Митні платежі являють собою обов'язкові платежі, що стягуються митними органами з осіб, які беруть участь у процесі переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації.

Сплата митних платежів є одним з основних умов переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації.

Нова редакція Митного кодексу РФ має на меті підвищити роль митних органів у регулюванні зовнішньоторговельної діяльності для формування нормального ділового клімату в Росії. Фіскальна ж функція митних органів повинна відійти на другий план.

На сьогоднішній день роль митних платежів важко переоцінити. Митні платежі відіграють виключно важливу роль у формуванні доходної частини бюджету.

У 2003 році митні органи перерахуй у федеральний бюджет 757 644 020 рублів, що склало 37,6% доходної частини бюджету. У 2004 році митні платежі склали 1219541650 (41,6% дохідної частини бюджету). (Мал. 1.1.)

1991р. 1992р. 1993р. 1994р. 1995т. 1996р. 1997р. 1993р. 1999р. 2000р. 3001г. 2003р. 3003г. 2004р

Рис. 1.1. Частка митних платежів до доходної частини федерального бюджету в 1991-2004 рр..

Митні платежі, стягнуті при експорті товарів у 2004 році, склали 62% від усіх стягнутих у цей період часу. Враховуючи той факт, що основним товаром, що формує вивізне мито є нафта (91,3% від всіх експортованих товарів), можна припустити, що найближчим часом рівень митних надходжень не зменшиться. Багато в чому це забезпечується високими цінами на нафту. 2

Таблиця 1

Динаміка справляння митних платежів у період 2005-2010 рр.. (План, прогноз) 3

Як показує табл. в найближчому майбутньому митні платежі не перестають відігравати важливу роль у наповненні федерального бюджету. Навпаки, держава покладає на митну службу все більшу відповідальність по перерахуванню коштів до державної скарбниці.

1.2 Виникнення і припинення обов'язку по сплаті митних платежів

Для висвітлення даного питання необхідно визначити на кого покладено обов'язок стягувати митні платежі і на кого покладено обов'язок сплачувати митні платежі.

Перш за все необхідно зазначити, що категорія «суб'єкти митного права» трохи ширше категорії «учасники митних правовідносин зі сплати митних платежів», тому що не завжди суб'єкти митного права стають учасниками відносин щодо справляння та сплати митних платежів. Більш того, категорія «суб'єкти митного права» ширше категорії «учасники митних правовідносин». Однак учасники митних правовідносин і, зокрема, відносин зі сплати митних платежів завжди є суб'єктами митного права.

У рамках чинного митного законодавства можна виділити дві основні групи суб'єктів зовнішньоекономічних правовідносин, так чи інакше пов'язаних зі стягненням і сплатою митних платежів.

Суб'єкти, наділені владними повноваженнями в галузі митної справи (митні органи та їх посадові особи). Відповідно до ст.1 Митного кодексу митна справа на території РФ здійснюють Уряд РФ і система митних органів. Згідно зі ст. 11 Митного кодексу в систему митних органів входять федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі митної справи, - Федеральна митна служба та підпорядковані їй митні органи РФ, а в деяких випадках - також митні органи іноземних держав. Митні органи РФ утворюють єдину централізовану систему. При цьому органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування та громадські об'єднання не можуть втручатися у діяльність митних органів при здійсненні ними своїх функцій. Природно, це не виключає взаємодії та співробітництва митних органів з іншими державними органами РФ, суб'єктів РФ, митними органами іноземних держав, громадськими об'єднаннями. ¹

Митний кодекс визначає основні завдання даної групи суб'єктів зовнішньоекономічних відносин, тобто митних органів:

сприяння розвитку зовнішньої торгівлі РФ;

поповнення доходної частини бюджету РФ шляхом справляння митних платежів;

припинення, усунення та попередження порушень у сфері митного законодавства.

На рис.1.2 зображена система митних органів, що включають в себе декілька рівнів. Дана система створена у відповідності зі ст. 402 митного кодексу.

Рис. 1.2. Система митних органів РФ

Важливо відзначити, що всі органи, що становлять єдину митну систему, згідно зі ст. 71 Конституції РФ є федеральними.

Отже, митний орган - це федеральний орган виконавчої влади, наділений спеціальною компетенцією в галузі митної справи і виконує завдання сприяння розвитку зовнішньої торгівлі РФ.

Суб'єкти, що не володіють владними повноваженнями в галузі митної тіла (фізичні та юридичні особи, які беруть участь у переміщенні товарів і (або) транспортних засобів через митний кордон або здійснюють зовнішньоекономічну діяльність).

У рамках митного законодавства РФ проводиться відмінність понять «особи, відповідальні за сплату митних зборів, податків» і «платники митних зборів, податків». Відповідно до ст. 328 Митного кодексу платниками митних зборів, податків є декларанти та інші особи, на яких Митним кодексом покладено обов'язок сплачувати митні збори, податки. Крім декларанта, будь-яка особа має право сплатити митні збори, податки за товари, що переміщуються через митний кордон РФ. У цьому випадку, особа, сплата мита, податки за товари є платником митних зборів, податків.

Фізичні та юридичні особи як суб'єкти митних правовідносин, пов'язаних зі сплатою митних платежів, можуть бути російськими або іноземними. Російськими визнаються юридичні особи з місцезнаходженням у РФ, зізнався у відповідності до законодавства РФ, а також фізичні особи, які є громадянам РФ або постійно проживають на території РФ, в тому числі зареєстровані в установленому законом порядку як індивідуальних підприємців.

Отже, відповідно до Митного кодексу РФ особою, відповідальною за сплату митних платежів, є декларант. Декларантом ж визнається особа, яка декларує товари або від імені якого декларуються товари. ² Якщо декларування товару проводиться митним брокером, то він є відповідальним за сплату митних платежів, як і декларант. Таким чином, при декларуванні товарів митним брокером у разі виявлення митним органом факту несплати чи неповної сплати митних зборів, податків, стягнення може вироблятися як із декларанта, так і з митного брокера.

Статтею 126 Митного кодексу РФ визначені дві категорії осіб, які можуть виступати в митних правовідносинах як декларанта (рис. 1.2)

До першої категорії осіб відносяться уповноважені виступати як декларант.

До другої категорії осіб відносяться будь-які інші особи, правомочні відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації розпоряджатися товарами на митній території Російської Федерації.

Серед суб'єктів зовнішньоекономічних відносин в окрему групу виділяють осіб не є безпосередніми учасниками

правовідносин зі сплати митних платежів. - Це зацікавлені особи. Відповідно до ст. 11 ТК РФ зацікавлені особи - це особи, інтереси яких зачіпаються рішеннями, діями або бездіяльністю митних органів щодо товарів та (або) транспортних засобів безпосередньо та індивідуально.

Митний кодекс чітко визначає момент виникнення зобов'язань щодо сплати митних платежів:

При ввезенні: з моменту перетину митного кордону

При вивезенні: з моменту подання митної декларації або здійснення дій, безпосередньо спрямованих на вивезення товарів з митної території РФ

Для визначення момент припинення обов'язку по сплаті митних платежів Митний кодекс «закликає» скористатися нормами податкового законодавства.

Обов'язок по сплаті податку і (або) збору припиняється:

зі сплатою податку і (або) збору платником податків або платників збору;

з виникненням обставин, з якими законодавство про податки і збори пов'язує припинення обов'язку по сплаті цього податку і збору;

зі смертю платника податків або з визнанням його померлим у порядку, встановленому цивільним законодавством РФ;

з ліквідацією організації-платника податків після проведення ліквідаційною комісією всіх розрахунків з бюджетами (позабюджетними фондами).

Митні правовідносини мають тут одну особливість. У деяких митних процедурах обов'язок по сплаті митних зборів, податків припиняється. Наприклад, при приміщенні товару під митний режим тимчасового ввезення з повним умовним звільненням від сплати митних зборів, податків обов'язок по сплаті митних платежів призупиняється на строк тимчасового ввезення.

Таким чином, можна зробити висновок, що визначення моменту виникнення обов'язку щодо сплати митних платежів, моменту припинення обов'язки, а також осіб, відповідальних за сплату митних платежів є однією з основних умов дотримання митного законодавства.

1.3 Особливості виконання обов'язку зі сплати митних платежів

Відповідно до чинного митного законодавства обов'язок по сплаті митних зборів, податків вважається виконаною з урахуванням таких особливостей:

а) з моменту списання грошових коштів з рахунку платника в банку;

б) з моменту внесення готівкових грошових коштів у касу митного органу;

в) з моменту заліку в рахунок сплати митних зборів, податків, зайво сплачених або надмірно стягнених сум митних зборів, податків, а також митних зборів, податків, які підлягають поверненню. Такий залік може проводитися за бажання і ініціативи платника. У цьому випадку моментом виконання зобов'язання буде момент прийняття заяви про зарахування;

г) з моменту заліку в рахунок сплати митних зборів, податків авансових платежів або грошового заставу. Або з моменту отримання митним органом розпорядження про заліку;

д) з моменту заліку в рахунок сплати митних зборів, податків грошових коштів, сплачених банком відповідно з банківською гарантією, а також поручителем за договором поруки;

е) з моменту звернення стягнення на товари, щодо яких не сплачені митні платежі.

Обставинами, з якими законодавство про податки і збори пов'язує припинення обов'язку по сплаті митних зборів, податків, наприклад, можуть бути скасування податку або збору (п.5 ст.З Податкового кодексу РФ), введення у встановленому порядку пільги, що звільняє від сплати податку або збору (ст. 56 Податкового кодексу РФ), що мають зворотну силу, та ін

Тут необхідно сказати про ті випадки, коли митні збори, податки не сплачуються. Мито, податки не сплачуються якщо:

-Товари не обкладаються митом, податками;

щодо товарів надано повне умовне звільнення від сплати митних зборів, податків, - в період дії такого звільнення;

загальна митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію РФ протягом одного тижня на адресу одного одержувача, не перевищує 5 тис. рублів;

до випуску товарів для вільного обігу іноземні товари виявилися знищені або безповоротно втраченими внаслідок аварії або дії непереборної сили;

-Товари звертаються у федеральну власність.

Обов'язок по сплаті митних зборів, податків при проведенні заліку надміру сплачених і надмірно стягнутих митних зборів, податків, а також митних зборів, податків, що підлягають поверненню, за ініціативою платника може вважатися виконаною з моменту прийняття заяви про зарахування тільки в тому випадку, якщо митний орган в установленому порядку розглянув заяву про залік, підтвердив наявність факту надмірної сплати, зайвого стягнення або підстав для повернення і прийняв рішення про можливість проведення такого заліку. Обов'язок по сплаті митних зборів, податків при проведенні заліку грошової застави за ініціативою платника може вважатися виконаною з моменту отримання розпорядження про залік тільки в тому випадку, якщо зобов'язання, забезпечені грошовою заставою, виконані.

Днем заліку в рахунок сплати митних зборів, податків зайво сплачених або надмірно стягнених сум митних зборів, податків, митних зборів, податків, що підлягають поверненню, авансових платежів або грошової застави є день прийняття митним органом рішення про проведення такого заліку. Днем заліку в рахунок сплати митних зборів, податків грошових коштів, сплачених банком відповідно з банківською гарантією, а також поручителем у відповідності з договором поруки є день надходження грошових коштів на рахунок митного органу.

Важливість визначення моменту виконання обов'язку зі сплати митних платежів полягає в тому, щоб виключити повторне стягнення з платника не надійшли до бюджету податків. Митні органи не вправі стягувати в безспірному порядку суми митних платежів, списаних з розрахункових рахунків платників на підставі платіжних доручень з відміткою банку або іншої кредитної організації про виконання зазначених доручень.

Для підтвердження належного виконання платниками обов'язки по сплаті митних платежів митні органи вправі вимагати виписку банку або іншої кредитної організації про здійснені операції по розрахункових рахунках платника.

Отже, при наданні до митного органу платіжного доручення з відміткою банку або іншої кредитної організації про виконання зазначеного доручення та виписки банку про здійснені операції обов'язок по сплаті митних платежів вважається виконаною в частині дотримання термінів сплати податків. При цьому у разі ненадходження грошових коштів на рахунок митного органу пені за несвоєчасну сплату митних платежів не нараховуються.

Разом з тим митні органи не проводять митне оформлення товарів до фактичного надходження сум митних платежів на рахунки митних органів. Відповідно до ст. 132 Митного кодексу факт несплати митних платежів на момент подачі митної декларації не є підставою для відмови в прийнятті митної декларації. Таким чином, подання платіжних документів при подачі митної декларації не є обов'язковим. Разом з тим, митне оформлення почнеться тільки за умови внесення на рахунок митного органу грошових коштів у розмірі мита, податку.

Глава 2. Контроль митних платежів у системі управління митними ризиками

В даний час широке поширення набуває робота митної служби над підвищенням ефективності митного контролю на основі системи аналізу та управління митними ризиками. Необхідність контролю за дотриманням митного законодавства в частині сплати та справляння митних платежів також обумовлює впровадження та розвиток системи управління ризиками в цій області.

Метою системи управління ризиками є створення сучасної системи митного адміністрування, що забезпечує здійснення ефективного митного контролю, виходячи з принципу вибіркове, заснованого на оптимальному розподілі ресурсів митної служби Російської Федерації на найбільш важливих і пріоритетних напрямках роботи митних органів для запобігання порушень митного законодавства Російської Федерації:

мають стійкий характер;

пов'язаних з ухиленням від сплати митних зборів, податків у значних розмірах;

підривають конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників;

зачіпають інші важливі інтереси держави, забезпечення дотримання яких покладено на митні органи.

Під ризиком розуміється ймовірність недотримання митного законодавства. У нашому випадку під ризиком слід розуміти ймовірність несплати, неповної або несвоєчасної сплати митних платежів.

Під аналізом ризику розуміється систематичне використання наявної у митних органів інформації для визначення причин та умов виникнення ризиків, їх ідентифікації та оцінки можливих наслідків недотримання митного законодавства Російської Федерації. Ризики поділяються на два типи: виявлений та потенційний. Виявлений ризик є фактом, тобто відомим ризиком, коли порушення законодавства Російської Федерації вже відбулося і митні органи мають інформацію про даний факт. Потенційний ризик - це ризик який не виявив себе, але умови для його виникнення існують.

Нова редакція Митного кодексу в частині порядку забезпечення сплати митних платежів має всі передумови для аналізу існуючих ризиків. Всі випадки, при яких надається забезпечення сплати митних платежів, можна розглядати як потенційні випадки можливої ​​несплати чи неповної сплати митних платежів. Наприклад, при перевезенні іноземних товарів є ймовірність недоставляння товару до митного органу призначення, тому при перевезенні іноземного товару необхідно надання забезпечення сплати митних платежів.

Сплата митних платежів є одним з найважливіших умов розміщення товарів і транспортних засобів під той або інший митний режим. Тому, для дотримання митного законодавства в цілому, та митного законодавства в частині сплати митних платежів законодавець ввів такий інститут митного права як забезпечення сплати митних платежів.

Глава 3. Забезпечення сплати митних платежів як інститут митного права

Забезпечення сплати митних платежів - важлива гарантія виконання обов'язків, встановлених Митним кодексом РФ. Відповідно до ст. 17 ТК РФ митні органи вправі вимагати від осіб надання гарантій належного виконання обов'язків, встановлених ТК РФ, в тому числі у вигляді забезпечення сплати митних платежів. І оскільки, фіскальна функція митних органів достатньо велика, інститут забезпечення сплати митних платежів використовується досить активно.

Питання забезпечення виконання податкових обов'язків у фінансово-правовій науці знаходяться в початковій стадії. Про це свідчить відсутність в юридичній літературі спеціальних тематичних розробок. Ще менш дослідженими є питання забезпечення сплати митних платежів.

Забезпечення зобов'язань, як інститут цивільного права, регулюється нормами Цивільного законодавства РФ. Забезпечення зобов'язань по сплаті митних платежів перед митними органами (як третіми особами) припускає застосування передбачених цивільним законодавством РФ способів забезпечення виконання таких зобов'язань (наприклад, застава, банківська гарантія) з урахуванням особливостей, передбачених митним законодавством.

З точки зору цивільного права способи забезпечення виконання зобов'язань - це передбачені законом або договором додаткові заходи впливу на боржника, зобов'язаного зробити на користь кредитора певні дії: сплатити гроші, передати майно, виконати роботу, надати послугу. Однак вплив на боржника - це не єдина функція заходів, що забезпечують виконання зобов'язань. У ряді випадків використання цих заходів служить задоволенню інтересів кредитора при невиконанні або неналежному виконанні боржником зобов'язань. У ряді випадків використання цих заходів служить задоволенню інтересів кредитора при невиконанні або неналежному виконанні боржником зобов'язань.

З точки зору митного права забезпечення сплати митних платежів являє собою сукупність заходів майнового характеру, що спонукають учасників митних правовідносин (у спеціально передбачених митним законодавством випадках) до виконання обов'язків по сплаті мит та податків.

Забезпечення сплати митних платежів як інститут митного права являє собою сукупність норм митного законодавства, що регулює відносини щодо встановлення і реалізації додаткових гарантій виконання обов'язків по сплаті митних платежів. Такі гарантії спрямовані на захист фінансових інтересів держави шляхом попередження можливих порушень і відновлення його майнових втрат, викликаних несплатою або неповною сплатою митних зборів, податків.

Митне законодавство аніскільки не суперечить цивільному в частині забезпечення зобов'язань. Митний кодекс передбачає ті ж форми забезпечення зобов'язань, але зі своєю специфікою. Цивільний кодекс містить такі способи забезпечення виконання зобов'язань:

а) неустойка;

б) застава;

в) утримання майна боржника;

г) порука;

д) банківська гарантія;

е) завдаток

ж) інші способи, передбачені законом або договором.

Тут також необхідно зазначити, що порядок забезпечення сплати митних платежів, закріплений в ТК РФ, в цілому відповідає тому порядку виконання обов'язків по сплаті податків і зборів, який передбачений в главі 11 НК РФ, із застереженням, що міститься у п. 2 ст. 72: "У частині податків і зборів, що підлягають сплаті у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, можуть застосовуватися й інші заходи забезпечення відповідних зобов'язань у порядку і на умовах, встановлених митним законодавством Російської Федерації".

Як ми бачимо, податкове законодавство також передбачає механізм забезпечення виконання обов'язків по сплаті податків і зборів. Метою такого забезпечення є стимулювання сплати податків і зборів, а також гарантованість їх отримання державою.

Для вирішення цих питань у митному та податковому законодавствах передбачається необхідність надання гарантій (способів забезпечення) сплати митних платежів, податків і зборів. Ці способи представляють собою спеціальні заходи майнового характеру, стимулюючі їх сплату в належному порядку шляхом встановлення додаткових гарантій.

Забезпечення сплати митних платежів, внутрішніх податків може мати дві спрямованості:

а) носити превентивний, попереджувальний характер, щоб не допустити ухилення від сплати митних платежів, внутрішніх податків і зборів;

б) у разі порушення встановленого порядку сплати, гарантувати повне стягування належних митних платежів, внутрішніх податків і зборів.

З Податкового кодексу (ст.73-77) можна виділити наступні підстави для забезпечення виконання обов'язків по сплаті податків і зборів:

зміна термінів виконання обов'язків по сплаті податків і зборів;

сплата податків і зборів в більш пізні в порівнянні з встановленими терміни;

забезпечення виконання рішення про стягнення податку і збору;

невиконання обов'язків по сплаті податків і зборів.

Способи забезпечення виконання обов'язку зі сплати податків і зборів також мають свою специфіку. Виконання обов'язків по сплаті податків і зборів забезпечується:

а) заставою майна;

б) порукою;

в) пені;

г) зупиненням операцій за рахунками в банку;

д) накладенням арешту на майно платника податків.

Метою ж застосування забезпечення сплати митних платежів є гарантії сплати митних платежів у федеральний бюджет при невиконанні чи неналежному виконанні особою, відповідальною за сплату таких платежів, зобов'язань, встановлених ТК РФ.

На підставі вище викладеного можна визначити поняття забезпечення як інституту митного законодавства.

Забезпечення сплати митних платежів є інститутом митного законодавства і являє собою сукупність норм митного законодавства, що регулюють відносини щодо встановлення та реалізації гарантій виконання обов'язку зі сплати митних платежів. Такі гарантії спрямовані на захист фінансових інтересів держави шляхом попередження можливих порушень і відновлення майнових втрат, викликаних несплатою або неповною сплатою митних платежів.

Отже, інститут забезпечення сплати митних платежів є об'єктивно необхідною частиною митного права, створений для підтвердження права митних органів вимагати виконання митного законодавства.

Висновок

У будь-якій галузі суспільних відносин діє презумпція добровільного виконання обов'язку, покладеного державними органами. Однак учасники митних тарифних правовідносин у випадках, передбачених законом, зобов'язані також надати митним органам РФ забезпечення виконання покладеної на них обов'язки - сплатити митні платежі у встановлені законом терміни і порядку.

Однією з найважливіших заходів у забезпеченні законності у митній сфері, а також у реалізації фіскальної функції митного регулювання є інститут забезпечення сплати митних платежів.

Проведений аналіз показав, що інститут забезпечення сплати митних платежів також є одним із дієвих механізмів спрощення порядку митного оформлення та застосування спрощених процедур митного оформлення.

Дослідження показало, що митні платежі відіграють дуже важливу роль у поповненні дохідної частини федерального бюджету. У 2004 році частка митних платежів склала більше 41% всіх доходів федерального бюджету. Найближчим часом рівень митних надходжень не зменшиться. Навпаки, держава покладає на митну службу все більшу відповідальність по перерахуванню коштів до державної скарбниці.

З положень митного законодавства слід, що обов'язки по сплаті митних платежів виникає з моменту перетину митного кордону, моменту подання митної декларації або здійснення дій, безпосередньо спрямованих на вивезення товарів з митної території РФ. Момент припинення обов'язку по сплаті митних платежів визначається відповідно до податкового законодавства РФ.

Список використаної літератури

1. Конституція Російської Федерації. - М.: Юридична література, 2002 р.

2. Митний кодекс Російської Федерації; Федеральний закон від 28 травня 2003 р. № 61-ФЗ. - М: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і Ко», 2004 р.

3. Податковий кодекс Російської Федерації. Частина перша і друга. - М: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і Ко», 2004 р.

4. Цивільний кодекс Російської Федерації (частини перша, друга та третя). - М: Юридична література.

5. Федеральний закон від 29 липня 1998 р. № 135-ФЗ «Про оціночної діяльності в Російській Федерації».

6. Закон Російської Федерації «Про митний тариф» від 21 травня 1993 р. № 5003-1 / / "Російська газета", № 107.05.06.1993 р.

7. Митний кодекс Російської Федерації: Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1993 р., № 31, ст. 1224.

8. Наказ ФМС від 20 грудня 2004 р. «Про Цільовий програмі розвитку митної служби Російської Федерації на 2004-2008 роки».

9. Наказ ГТК Росії від 17 березня 2004 р. № 330 «Про фіксований розмір забезпечення сплати митних платежів у відношенні підакцизних товарів».

10. Абрамов В.Ю. Третина особи в страхуванні. - М: Фінанси і статистика, 2003 р. - 128 с.

11. Бакаєва О.Ю. Митні фіскальні доходи: правове регулювання. - М., 2005 р. - 187 с.

12. Коментар до Митного кодексу Російської Федерації / під заг ред. Ю.Ф. Азарова і Г.В. Баландін. - М.: НОРМА, 2004 р. - 511

13. Азаров Ю.Ф. Що взяти в заставу / / Митниця. № 6 (102)-2004-березень С. 12.

14. Бадулін О. Забезпечення сплати митних платежів / / «Право та економіка» - липень 2004 р. - № 7 - С.21.