Зміст
Введення. 2
Основні характеристики ФОРЕМ .. 2
Організатор ФОРЕМ і його функції. 5
Організація комерційних відносин на ФОРЕМ .. 6
Організація диспетчерського управління ФОРЕМ .. 7
Висновок. 8
Список літератури: 8
Метою даної роботи є висвітлення основних питань функціонування Федерального оптового ринку електроенергії і потужності Росії, таких, як визначення суб'єктів ФОРЕМ та їх функцій, та особливостей організації управління ФОРЕМ, зумовлених специфікою електроенергії, як товару.
Основні характеристики ФОРЕМ
Федеральний (загальноросійський) оптовий ринок електричної енергії і потужності (ФОРЕМ) являє собою систему договірних відносин безлічі його учасників (суб'єктів), пов'язаних між собою єдністю технологічного процесу виробництва, передачі, розподілу і споживання електроенергії в ЄЕС Росії. ЄЕС Росії складається з семи ізольованих енергозон - Об'єднаних енергосистем (ОЕС).
Суб'єктами ФОРЕМ є:
- Організатор ФОРЕМ,
- Організатор участі атомних станцій в роботі ФОРЕМ,
- Учасники ФОРЕМ,
- Суб'єкти, що надають послуги на ФОРЕМ.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Малюнок SEQ Малюнок \ * ARABIC 1. Суб'єкти федерального (загальноросійського) оптового ринку електричної енергії (потужності)
Перелік суб'єктів ФОРЕМ щорічно встановлюється Урядом Російської Федерації з пропозицією Федеральної енергетичної комісії Російської Федерації. Учасниками ФОРЕМ є організації, які отримали право брати участь в процесі купівлі-продажу електричної енергії (потужності) на ФОРЕМ. До них відносяться:
- Виробники ФОРЕМ, включаючи електростанції федерального рівня або генеруючі компанії (групи електростанцій), акціонерні товариства енергетики та електрифікації - АО-енерго, інші виробники ФОРЕМ;
- Покупці ФОРЕМ, включаючи АТ-енерго і прямих покупців - юридичних осіб, які мають право купівлі електроенергії з ФОРЕМ (оптові покупці-продавці і кінцеві споживачі).
Основними вимогами до кінцевих споживачів для виходу на ФОРЕМ є встановлена потужність не менше 20 МВт і річне споживання від 100 млн кВт / год. Їм відповідає близько 2,5 тис. промислових підприємств, проте доступ на ФОРЕМ мають тільки близько 50 з них. Їх частка в сукупному обсязі закупівель в 2002 р. не перевищила 3,5%.
Суб'єктами, що надають послуги на ФОРЕМ, є організації незалежно від організаційно-правової форми, які отримали право надавати окремим учасникам ФОРЕМ і оптовому ринку в цілому послуги із забезпечення функціонування торгової системи ФОРЕМ. До них відносяться:
- Системний оператор ФОРЕМ - ВАТ «ЦДУ ЄЕС Росії», що виконує свої функції спільно з ОДУ - структурними підрозділами РАТ «ЄЕС Росії»;
- Оператор торгової системи ФОРЕМ - Департамент РДЦ ФОРЕМ РАТ «ЄЕС Росії»;
- Концерн «Росенергоатом» (послуги з організації участі атомних електростанцій у роботі ФОРЕМ та послуги з організації розвитку і безпечного функціонування атомних електростанцій).
До суб'єктів, що надають послуги на ФОРЕМ, також відносяться компанії з розподілу електроенергії, включаючи АТ-енерго, інші розподільні мережеві компанії (приєднані як до мереж РАТ «ЄЕС Росії», так і до мереж АТ-енерго), оптові покупці-продавці.
Основним завданням суб'єктів ФОРЕМ є забезпечення дотримання технологічних вимог по надійному функціонуванню єдиної енергосистеми. Воно включає в себе підтримку встановлених нормативів якості електроенергії (за частотою і напругою) в нормальному режимі роботи, збереження стійкості паралельної роботи (для вищих рівнів ФОРЕМ) та надійності електропостачання споживачів у обважнених режимах, усунення аварійних порушень, відновлення нормального режиму і швидку ліквідацію аварійного режиму , запобігання каскадного розвитку аварійних порушень [4].
Специфіка електроенергії як товару полягає в тому, що відпускається в мережу електрична енергія не має індивідуального визначеністю і змішується з іншого електроенергією [3]. Таким чином, відпущена у ЄЕС Росії електроенергія про її фізичні властивості може бути спожита будь-яким суб'єктом ФОРЕМ, і встановити, хто з них фактично спожив електроенергію, відпущену даною особою, і в якому обсязі, не представляється можливим. Відпустка в електричну мережу електроенергії означає можливість її споживання в будь-якої точки мережі, будь-яким споживачем. Тому при затвердженні балансу ФЕК Росії рівність кількості електроенергії, що відпускається усіма постачальниками і кількості електроенергії, прийнятої всіма покупцями в межах окремої енергозони. Виходячи з цих особливостей електроенергії як товару, зобов'язання по подачі і прийому електроенергії в ЄЕС Росії не можуть мати одного контрагента. Дійсно, в затверджених ФЕК Росії балансах і заявках, що подаються суб'єктами ФОРЕМ, використовується формулювання "купівля з ФОРЕМ" і "продаж на ФОРЕМ". Зобов'язання постачальника на ФОРЕМ, вказане у поданій ним заявці, полягає у відпустці певної кількості електроенергії в мережі РАО "ЄЕС Росії", при цьому не є істотним, хто буде її отримувати, оскільки в силу знеособленості електроенергії встановити це не представляється можливим. У силу державного регулювання тарифів постачальнику гарантується оплата відпущеної ним електроенергії за встановленим для нього тарифом незалежно від особи на боці покупця. Кожен з покупців-суб'єктів ФОРЕМ в рамках окремої ОЕС і в межах його заявки на покупку, затвердженої ФЕК Росії в балансі, має право прийняти цю електроенергію. Зобов'язання покупця на ФОРЕМ, вказане у поданій ним заявці, полягає в прийомі певної кількості електроенергії з мережі РАО "ЄЕС Росії", при цьому також не є істотним, хто буде її подавати. Таким чином, у відносинах з постачання електроенергії на ФОРЕМ, існує множинність осіб на стороні як продавця, так і покупця.
На ФОРЕМ діють три типи договорів. Основним типом договорів є тристоронні договори між суб'єктами ФОРЕМ - Постачальниками, Покупцями і Оператором ФОРЕМ. Також існують прямі договори між Постачальниками і великими Споживачами (за участю Оператора ФОРЕМ та енергопостачальної організації), згідно з якими Споживач здійснює платіж за спожиті електроенергію і потужність безпосередньо на адресу Постачальника, а за послуги з передачі електроенергії від Постачальника до Споживача - на адресу енергопостачальної організації. До третього типу відносяться двосторонні агентські договори, між Постачальником і Оператором ФОРЕМ, і договори поставки, між Оператором ФОРЕМ і Покупцем.
Тарифи на електричну енергію (потужність) і розмір плати за послуги, що надаються на федеральному (загальноукраїнському) оптовому ринку електричної енергії (потужності), встановлюються Федеральної енергетичної комісією Російської Федерації (ФЕК РФ). При встановленні тарифів і цінових ставок ФЕК РФ передбачає повну компенсацію обгрунтованих витрат виробників електричної енергії з отриманням ними необхідного прибутку для забезпечення самофінансування та збалансованість сумарної вартості електричної енергії (потужності), що поставляється на ФОРЕМ та відпущеного з нього.
Організатор ФОРЕМ і його функції
Правовою основою організації функціонування і розвитку федерального (загальноросійського) оптового ринку енергії (потужності) є Федеральний закон від 14 квітня 1995 року «Про державне регулювання тарифів на електричну та теплову енергію в Російській Федерації" і Постанова Російської Федерації від 12 липня 1996 року № 793 « Про федеральному (загальноукраїнському) оптовому ринку електричної енергії (потужності) ». Організатором ФОРЕМ є РАО «ЄЕС Росії». Воно надає іншим суб'єктам ФОРЕМ комплексні послуги з функціонування та розвитку ЄЕС Росії і відповідає за реалізацію державної політики щодо створення конкурентного оптового ринку електричної енергії (потужності), забезпечуючи його функціонування. Обов'язками РАТ «ЄЕС Росії», як Організатора ФОРЕМ, є:
- Здійснення експлуатації системоутворюючих електричних мереж ЄЕС Росії, в тому числі підтримання системоутворюючих електричних мереж у надійному стані, що забезпечує передачу електричної енергії і потужності між суб'єктами ЄЕС Росії;
- Здійснення оперативно-диспетчерського управління технологічним процесом виробництва, передачі та споживання енергії і потужності (диспетчеризації) в ЄЕС;
- Організація паралельної роботи технологічних систем ЄЕС Росії та підтримання необхідного рівня експлуатаційної готовності загальносистемної протиаварійної автоматики, що забезпечує надійну безаварійну роботу технологічних систем ЄЕС Росії;
- Формування балансів електроенергії та потужності на рік (квартал, місяць), підготовка та укладення договорів на постачання електроенергії та потужності між суб'єктами ФОРЕМ, формування схеми фінансових потоків, організація проведення фінансових розрахунків за електроенергію, забезпечення обліку договорів, укладених на ФОРЕМ;
- Забезпечення розвитку технічної бази функціонування ФОРЕМ - системоутворюючих ліній електропередачі і технічних засобів з технологічного управління ЄЕС Росії;
- Організація технічного нагляду за станом електростанцій і мережевих об'єктів ЄЕС Росії;
- Здійснення контролю та координації розвитку генеруючих потужностей у складі ЄЕС Росії, необхідних для надійного забезпечення перспективного платоспроможного попиту на електроенергію.
- Проведення робіт з прогнозування попиту на енергію і необхідних темпів розвитку електроенергетики;
- Надання сприяння Оператору торгової системи ФОРЕМ в отриманні платежів дочірніх АТ-енерго за електричну енергію (потужність), що купується в секторі балансують поставок ФОРЕМ, а також забезпечення своєчасного збору платежів дочірніх АТ-енерго за послуги, що надаються на ФОРЕМ, і оплату цих послуг відповідним організаціям;
- Здійснення експорту та імпорту електричної енергії (потужності).
РАТ «ЄЕС Росії» може передавати виконання частини своїх функцій іншої уповноваженої ним організації на підставі договорів, укладених в установленому порядку. Зокрема, з метою поділу функцій оперативно-технологічного управління режимами роботи суб'єктів ФОРЕМ у складі ЄЕС Росії та функцій з організації комерційних відносин між ними були сформовані Оператор торгової системи ФОРЕМ, Закрите акціонерне товариство "Центр договорів і розрахунків федерального (загальноросійського) оптового ринку електричної енергії (потужності) ", і системний Оператор ФОРЕМ,« ЦДУ ЄЕС Росії ». ЗАТ "ЦДР ФОРЕМ" як самостійної юридичної особи покликаний забезпечити організацію договірної діяльності та координацію фінансових потоків на ФОРЕМ. «ЦДУ ЄЕС Росії» і територіальні структурні підрозділи, ОДУ, повинні надавати основні системні послуги на оптовому ринку.
Організація комерційних відносин на ФОРЕМ
«Центр договорів і розрахунків Федерального оптового ринку електричної енергії (потужності)», будучи суб'єктом ФОРЕМ, виконує функціональні обов'язки, пов'язані з організацією ринку і договірних відносин на ньому, а також виступає в ролі адміністратора торгової системи регульованого ринку. Основними завданнями ЗАТ «ЦДР ФОРЕМ» відповідно до його статуту є:
- Формування оптимальних економічних відносин між суб'єктами ФОРЕМ на основі конкуренції з урахуванням державного регулювання тарифів на електричну енергію і потужність;
- Формування у встановленому порядку балансів електроенергії (потужності) на рік (квартал, місяць) та узгодження їх з системним оператором ФОРЕМ - ВАТ «СО-ЦДУ ЄЕС» (у частині обліку технологічних поліпшень);
- Забезпечення спільного із системним оператором ФОРЕМ - ВАТ «СО-ЦДУ ЄЕС» управління оптовим ринком;
- Організація договірних відносин між суб'єктами ФОРЕМ;
- Планування та управління фінансовими потоками на ФОРЕМ;
- Зведено-аналітичне забезпечення ФОРЕМ;
- Організація та розвиток інформаційних технологій на ФОРЕМ;
- Організація процесу підготовки пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правової бази ФОРЕМ;
- Аналіз застосування правил роботи ФОРЕМ його суб'єктами;
- Участь у розробці основних напрямів і перспективних планів розвитку ЄЕС Росії.
На виконання зазначених завдань ЗАТ «ЦДР ФОРЕМ» було уповноважене договором надання послуг з РАТ «ЄЕС Росії» від 27 червня 2000 року № 134.
На ФОРЕМ діють три типи договорів. Основним типом договорів є тристоронні договори між суб'єктами ФОРЕМ - Постачальниками, Покупцями і Оператором ФОРЕМ. Також існують прямі договори між Постачальниками і великими Споживачами (за участю Оператора ФОРЕМ та енергопостачальної організації), згідно з якими Споживач здійснює платіж за спожиті електроенергію і потужність безпосередньо на адресу Постачальника, а за послуги з передачі електроенергії від Постачальника до Споживача - на адресу енергопостачальної організації. До третього типу відносяться двосторонні агентські договори, між Постачальником і Оператором ФОРЕМ, і договори поставки, між Оператором ФОРЕМ і Покупцем.
Основою розрахунку вартісних потоків оптового ринку для ЗАТ «ЦДР ФОРЕМ» є:
- Плановий баланс виробництва і поставок електричної енергії по суб'єктах ФОРЕМ в рамках Єдиної енергетичної системи Росії на розрахунковий період регулювання;
- Встановлені ФЕК Росії граничні тарифи на електричну енергію, що поставляється на оптовий ринок постачальниками;
- Встановлені ФЕК Росії тарифи на електричну енергію, що поставляється з оптового ринку усім оптовим покупцям.
Організація диспетчерського управління ФОРЕМ
Метою диспетчерського управління Федерального оптового ринку електроенергії і потужності (ФОРЕМ) є забезпечення реалізації договірних відносин і системних послуг між суб'єктами оптового ринку при збереженні надійності функціонування ЄЕС. Ці функції покладені на системного Оператора ФОРЕМ, «ЦДУ ЄЕС Росії», основними завданнями якого є:
- Здійснення управління паралельною роботою технологічних систем ЄЕС Росії шляхом цілодобового централізованого оперативно - технологічного управління ЄЕС Росії за умовами надійності, стійкості та оптимальних режимів суб'єктів ФОРЕМ і ЄЕС Росії в цілому;
- Оцінка технологічних обмеження при укладенні договорів на ФОРЕМ;
- Узгодження балансів електроенергії (потужності) на рік (квартал, місяць) у частині обліку технологічних обмежень (мережі каскади ГЕС і т.д.);
- Здійснення оптимальних розподілів навантажень електростанцій на добу вперед;
- Регулювання і підтримка нормованих рівнів якості електроенергії (частота, напруга)
- Забезпечення режимів роботи ЄЕС Росії виходячи з критерію економічності і надійності відповідно до Правил роботи ФОРЕМ;
- Підготовка інформації для Оператора торгової системи ФОРЕМ про причини відхилень фактичного режиму від планового;
- Збір і оперативна обробка інформації про поставлену і отриманої суб'єктами ФОРЕМ електроенергії (потужності) з метою передачі зазначеної інформації Оператору торгової системи ФОРЕМ для організації розрахунків на оптовому ринку в рамках
договорів, що укладаються на ФОРЕМ
Підвищення якості диспетчерського управління в умовах функціонування оптового ринку тісно пов'язано з розвитком оперативно-інформаційних комплексів (ОІК), на основі сучасних технічних засобів збору, обробки, передачі та відображення інформації, так як одним з основних вимог до інформаційної інфраструктури об'єкта управління є адекватність відображення договірних параметрів електричних режимів засобами ОВК. За даними [1] для формування добової звітності про фактичні режимах у практиці диспетчерського управління використовується 3 джерела інформації:
- Дані ОВК (середньогодинні, среднеполучасовие значення потужності);
- Дані автоматизованих систем комерційного обліку електроенергії АСКОЕ (середньогодинні, среднеполучасовие значення потужності, енергія за добу);
- Дані систем обліку (енергія за минулу добу по візуально знятим показаннями лічильника), передані по телефону, електронною поштою або іншими засобами для щоденної звітності про баланси енергії (так звана «оперативна статистика»).
Окремі звітні дані (наприклад, енергія за добу), взяті з різних джерел, можуть не збігатися. Використання декількох джерел оперативних і звітних даних про режими суб'єктів ринку призводить до «інформаційної невизначеності управління», що виявляється в більшому або меншому невідповідність інформації, за якою здійснюється оперативне управління, та звітної інформації, необхідної для фінансових розрахунків на ФОРЕМ. Тому створення всеохоплюючої концепції інформатизації діяльності органів диспетчерського управління є пріоритетним напрямом вдосконалення ФОРЕМ.
- Недосконалість діючих на ФОРЕМ договірних відносин між постачальниками і покупцями електричної енергії (потужності);
- Невідповідність натурального і вартісного балансів електричної енергії та потужності на ФОРЕМ.
- Наявність на ФОРЕМ декількох механізмів оцінки вартості обсягів одержуваної з ФОРЕМ електричної енергії (потужності).
Електроенергетика є базовою галуззю економіки Російської Федерації. Надійне та ефективне функціонування електроенергетики та безперебійне постачання споживачів є основою поступального розвитку економіки країни. Тому ключовим напрямком проводиться в даний час реформи електроенергетики є структурна перебудова галузі з метою підвищення ефективності діяльності кожного, хто входить у неї структурної ланки і галузі в цілому шляхом оптимізації розподілу та використання наявних ресурсів і потужностей.
Список літератури
1. Осика Л.К., Проблеми інформаційного забезпечення диспетчерського управління в умовах функціонування ФОРЕМ, Журнал «Енергетик» Квітень 2002
2. Рішення Колегії Рахункової палати Російської Федерації від 7 квітня 2006 року № 14К (481) «Про результати перевірки ефективності фінансово-господарської діяльності підприємств електроенергетики, що перебувають у стадії реформування, за період з 2003 по 2005 рік, проміжних підсумків процесу реформування та їх впливу на розвиток енергетичної галузі країни »
3. Медведєв А.Н., Множинність осіб у зобов'язаннях по комерційне постачання електроенергії, реферат, 2002.
4. www.maremplus.ru, «Про проблеми розвитку конкурентного ринку електричної енергії»
Введення. 2
Основні характеристики ФОРЕМ .. 2
Організатор ФОРЕМ і його функції. 5
Організація комерційних відносин на ФОРЕМ .. 6
Організація диспетчерського управління ФОРЕМ .. 7
Висновок. 8
Список літератури: 8
Введення
Наявність єдиної електроенергетичної системи (ЕЕС) з високим ступенем автоматизації управління є базою для плавної адаптації електроенергетики країни до роботи в умовах ринку. На цій підставі був створений Федеральний оптовий ринок електроенергії та потужності (ФОРЕМ) при збереженні господарської самостійності регіональних АТ-енерго і державного регулювання тарифів. По суті це сфера купівлі-продажу електричної енергії (потужності), що здійснюється його суб'єктами в межах ЄЕС Росії. Одним з «Основних напрямів реформування електроенергетики Російської Федерації», схвалених постановою Уряду Російської Федерації від 11 липня 2001 року № 526, є перетворення ФОРЕМ в повноцінний конкурентний оптовий ринок електроенергії [2]. Термін проведення реформи електроенергетики обмежується відповідно до зазначеної Постанови наступними тимчасовими рамками: початок реформи - липень 2001 року, закінчення - 2010-2011 роки. Реформування електроенергетики згідно з Постановою повинно проводитися в три етапи. На першому етапі, з 2001 по 2004 рік, до завдань, що стосуються реформування ФОРЕМ, відноситься відпрацювання механізмів функціонування конкурентного оптового ринку електроенергії. Програма другого етапу (2004 - 2006-2007 роки) включає доопрацювання правової бази функціонування конкурентного оптового ринку електроенергії, становлення конкурентного ринку, розвиток інфраструктури оптового ринку, виведення нових учасників на оптовий ринок, створення незалежних збутових організацій і роздрібного ринку електроенергії. Змістом третього етапу (2006-2007 роки - 2010-2011 роки) щодо реформування ФОРЕМ має стати вдосконалення ринкової інфраструктури та забезпечення збільшення частки держави в статутному капіталі РАТ «ЄЕС Росії» (федеральної мережевої компанії) і системного оператора.Метою даної роботи є висвітлення основних питань функціонування Федерального оптового ринку електроенергії і потужності Росії, таких, як визначення суб'єктів ФОРЕМ та їх функцій, та особливостей організації управління ФОРЕМ, зумовлених специфікою електроенергії, як товару.
Основні характеристики ФОРЕМ
Федеральний (загальноросійський) оптовий ринок електричної енергії і потужності (ФОРЕМ) являє собою систему договірних відносин безлічі його учасників (суб'єктів), пов'язаних між собою єдністю технологічного процесу виробництва, передачі, розподілу і споживання електроенергії в ЄЕС Росії. ЄЕС Росії складається з семи ізольованих енергозон - Об'єднаних енергосистем (ОЕС).
Суб'єктами ФОРЕМ є:
- Організатор ФОРЕМ,
- Організатор участі атомних станцій в роботі ФОРЕМ,
- Учасники ФОРЕМ,
- Суб'єкти, що надають послуги на ФОРЕМ.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Суб'єкти ФОРЕМ |
РАТ «ЄЕС Росії» |
Державне підприємство Концерн «Росенергоатом» |
Теплові електростанції |
Гідравлічні електростанції |
ВАТ «ЦДУ ЄЕС Росії» |
ЗАТ «Незалежний фінансовий оператор» |
Великі споживачі |
Атомні електростанції |
Енергопостачальні організації |
Малюнок SEQ Малюнок \ * ARABIC 1. Суб'єкти федерального (загальноросійського) оптового ринку електричної енергії (потужності)
Перелік суб'єктів ФОРЕМ щорічно встановлюється Урядом Російської Федерації з пропозицією Федеральної енергетичної комісії Російської Федерації. Учасниками ФОРЕМ є організації, які отримали право брати участь в процесі купівлі-продажу електричної енергії (потужності) на ФОРЕМ. До них відносяться:
- Виробники ФОРЕМ, включаючи електростанції федерального рівня або генеруючі компанії (групи електростанцій), акціонерні товариства енергетики та електрифікації - АО-енерго, інші виробники ФОРЕМ;
- Покупці ФОРЕМ, включаючи АТ-енерго і прямих покупців - юридичних осіб, які мають право купівлі електроенергії з ФОРЕМ (оптові покупці-продавці і кінцеві споживачі).
Основними вимогами до кінцевих споживачів для виходу на ФОРЕМ є встановлена потужність не менше 20 МВт і річне споживання від 100 млн кВт / год. Їм відповідає близько 2,5 тис. промислових підприємств, проте доступ на ФОРЕМ мають тільки близько 50 з них. Їх частка в сукупному обсязі закупівель в 2002 р. не перевищила 3,5%.
Суб'єктами, що надають послуги на ФОРЕМ, є організації незалежно від організаційно-правової форми, які отримали право надавати окремим учасникам ФОРЕМ і оптовому ринку в цілому послуги із забезпечення функціонування торгової системи ФОРЕМ. До них відносяться:
- Системний оператор ФОРЕМ - ВАТ «ЦДУ ЄЕС Росії», що виконує свої функції спільно з ОДУ - структурними підрозділами РАТ «ЄЕС Росії»;
- Оператор торгової системи ФОРЕМ - Департамент РДЦ ФОРЕМ РАТ «ЄЕС Росії»;
- Концерн «Росенергоатом» (послуги з організації участі атомних електростанцій у роботі ФОРЕМ та послуги з організації розвитку і безпечного функціонування атомних електростанцій).
До суб'єктів, що надають послуги на ФОРЕМ, також відносяться компанії з розподілу електроенергії, включаючи АТ-енерго, інші розподільні мережеві компанії (приєднані як до мереж РАТ «ЄЕС Росії», так і до мереж АТ-енерго), оптові покупці-продавці.
Основним завданням суб'єктів ФОРЕМ є забезпечення дотримання технологічних вимог по надійному функціонуванню єдиної енергосистеми. Воно включає в себе підтримку встановлених нормативів якості електроенергії (за частотою і напругою) в нормальному режимі роботи, збереження стійкості паралельної роботи (для вищих рівнів ФОРЕМ) та надійності електропостачання споживачів у обважнених режимах, усунення аварійних порушень, відновлення нормального режиму і швидку ліквідацію аварійного режиму , запобігання каскадного розвитку аварійних порушень [4].
Специфіка електроенергії як товару полягає в тому, що відпускається в мережу електрична енергія не має індивідуального визначеністю і змішується з іншого електроенергією [3]. Таким чином, відпущена у ЄЕС Росії електроенергія про її фізичні властивості може бути спожита будь-яким суб'єктом ФОРЕМ, і встановити, хто з них фактично спожив електроенергію, відпущену даною особою, і в якому обсязі, не представляється можливим. Відпустка в електричну мережу електроенергії означає можливість її споживання в будь-якої точки мережі, будь-яким споживачем. Тому при затвердженні балансу ФЕК Росії рівність кількості електроенергії, що відпускається усіма постачальниками і кількості електроенергії, прийнятої всіма покупцями в межах окремої енергозони. Виходячи з цих особливостей електроенергії як товару, зобов'язання по подачі і прийому електроенергії в ЄЕС Росії не можуть мати одного контрагента. Дійсно, в затверджених ФЕК Росії балансах і заявках, що подаються суб'єктами ФОРЕМ, використовується формулювання "купівля з ФОРЕМ" і "продаж на ФОРЕМ". Зобов'язання постачальника на ФОРЕМ, вказане у поданій ним заявці, полягає у відпустці певної кількості електроенергії в мережі РАО "ЄЕС Росії", при цьому не є істотним, хто буде її отримувати, оскільки в силу знеособленості електроенергії встановити це не представляється можливим. У силу державного регулювання тарифів постачальнику гарантується оплата відпущеної ним електроенергії за встановленим для нього тарифом незалежно від особи на боці покупця. Кожен з покупців-суб'єктів ФОРЕМ в рамках окремої ОЕС і в межах його заявки на покупку, затвердженої ФЕК Росії в балансі, має право прийняти цю електроенергію. Зобов'язання покупця на ФОРЕМ, вказане у поданій ним заявці, полягає в прийомі певної кількості електроенергії з мережі РАО "ЄЕС Росії", при цьому також не є істотним, хто буде її подавати. Таким чином, у відносинах з постачання електроенергії на ФОРЕМ, існує множинність осіб на стороні як продавця, так і покупця.
На ФОРЕМ діють три типи договорів. Основним типом договорів є тристоронні договори між суб'єктами ФОРЕМ - Постачальниками, Покупцями і Оператором ФОРЕМ. Також існують прямі договори між Постачальниками і великими Споживачами (за участю Оператора ФОРЕМ та енергопостачальної організації), згідно з якими Споживач здійснює платіж за спожиті електроенергію і потужність безпосередньо на адресу Постачальника, а за послуги з передачі електроенергії від Постачальника до Споживача - на адресу енергопостачальної організації. До третього типу відносяться двосторонні агентські договори, між Постачальником і Оператором ФОРЕМ, і договори поставки, між Оператором ФОРЕМ і Покупцем.
Тарифи на електричну енергію (потужність) і розмір плати за послуги, що надаються на федеральному (загальноукраїнському) оптовому ринку електричної енергії (потужності), встановлюються Федеральної енергетичної комісією Російської Федерації (ФЕК РФ). При встановленні тарифів і цінових ставок ФЕК РФ передбачає повну компенсацію обгрунтованих витрат виробників електричної енергії з отриманням ними необхідного прибутку для забезпечення самофінансування та збалансованість сумарної вартості електричної енергії (потужності), що поставляється на ФОРЕМ та відпущеного з нього.
Організатор ФОРЕМ і його функції
Правовою основою організації функціонування і розвитку федерального (загальноросійського) оптового ринку енергії (потужності) є Федеральний закон від 14 квітня 1995 року «Про державне регулювання тарифів на електричну та теплову енергію в Російській Федерації" і Постанова Російської Федерації від 12 липня 1996 року № 793 « Про федеральному (загальноукраїнському) оптовому ринку електричної енергії (потужності) ». Організатором ФОРЕМ є РАО «ЄЕС Росії». Воно надає іншим суб'єктам ФОРЕМ комплексні послуги з функціонування та розвитку ЄЕС Росії і відповідає за реалізацію державної політики щодо створення конкурентного оптового ринку електричної енергії (потужності), забезпечуючи його функціонування. Обов'язками РАТ «ЄЕС Росії», як Організатора ФОРЕМ, є:
- Здійснення експлуатації системоутворюючих електричних мереж ЄЕС Росії, в тому числі підтримання системоутворюючих електричних мереж у надійному стані, що забезпечує передачу електричної енергії і потужності між суб'єктами ЄЕС Росії;
- Здійснення оперативно-диспетчерського управління технологічним процесом виробництва, передачі та споживання енергії і потужності (диспетчеризації) в ЄЕС;
- Організація паралельної роботи технологічних систем ЄЕС Росії та підтримання необхідного рівня експлуатаційної готовності загальносистемної протиаварійної автоматики, що забезпечує надійну безаварійну роботу технологічних систем ЄЕС Росії;
- Формування балансів електроенергії та потужності на рік (квартал, місяць), підготовка та укладення договорів на постачання електроенергії та потужності між суб'єктами ФОРЕМ, формування схеми фінансових потоків, організація проведення фінансових розрахунків за електроенергію, забезпечення обліку договорів, укладених на ФОРЕМ;
- Забезпечення розвитку технічної бази функціонування ФОРЕМ - системоутворюючих ліній електропередачі і технічних засобів з технологічного управління ЄЕС Росії;
- Організація технічного нагляду за станом електростанцій і мережевих об'єктів ЄЕС Росії;
- Здійснення контролю та координації розвитку генеруючих потужностей у складі ЄЕС Росії, необхідних для надійного забезпечення перспективного платоспроможного попиту на електроенергію.
- Проведення робіт з прогнозування попиту на енергію і необхідних темпів розвитку електроенергетики;
- Надання сприяння Оператору торгової системи ФОРЕМ в отриманні платежів дочірніх АТ-енерго за електричну енергію (потужність), що купується в секторі балансують поставок ФОРЕМ, а також забезпечення своєчасного збору платежів дочірніх АТ-енерго за послуги, що надаються на ФОРЕМ, і оплату цих послуг відповідним організаціям;
- Здійснення експорту та імпорту електричної енергії (потужності).
РАТ «ЄЕС Росії» може передавати виконання частини своїх функцій іншої уповноваженої ним організації на підставі договорів, укладених в установленому порядку. Зокрема, з метою поділу функцій оперативно-технологічного управління режимами роботи суб'єктів ФОРЕМ у складі ЄЕС Росії та функцій з організації комерційних відносин між ними були сформовані Оператор торгової системи ФОРЕМ, Закрите акціонерне товариство "Центр договорів і розрахунків федерального (загальноросійського) оптового ринку електричної енергії (потужності) ", і системний Оператор ФОРЕМ,« ЦДУ ЄЕС Росії ». ЗАТ "ЦДР ФОРЕМ" як самостійної юридичної особи покликаний забезпечити організацію договірної діяльності та координацію фінансових потоків на ФОРЕМ. «ЦДУ ЄЕС Росії» і територіальні структурні підрозділи, ОДУ, повинні надавати основні системні послуги на оптовому ринку.
Організація комерційних відносин на ФОРЕМ
«Центр договорів і розрахунків Федерального оптового ринку електричної енергії (потужності)», будучи суб'єктом ФОРЕМ, виконує функціональні обов'язки, пов'язані з організацією ринку і договірних відносин на ньому, а також виступає в ролі адміністратора торгової системи регульованого ринку. Основними завданнями ЗАТ «ЦДР ФОРЕМ» відповідно до його статуту є:
- Формування оптимальних економічних відносин між суб'єктами ФОРЕМ на основі конкуренції з урахуванням державного регулювання тарифів на електричну енергію і потужність;
- Формування у встановленому порядку балансів електроенергії (потужності) на рік (квартал, місяць) та узгодження їх з системним оператором ФОРЕМ - ВАТ «СО-ЦДУ ЄЕС» (у частині обліку технологічних поліпшень);
- Забезпечення спільного із системним оператором ФОРЕМ - ВАТ «СО-ЦДУ ЄЕС» управління оптовим ринком;
- Організація договірних відносин між суб'єктами ФОРЕМ;
- Планування та управління фінансовими потоками на ФОРЕМ;
- Зведено-аналітичне забезпечення ФОРЕМ;
- Організація та розвиток інформаційних технологій на ФОРЕМ;
- Організація процесу підготовки пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правової бази ФОРЕМ;
- Аналіз застосування правил роботи ФОРЕМ його суб'єктами;
- Участь у розробці основних напрямів і перспективних планів розвитку ЄЕС Росії.
На виконання зазначених завдань ЗАТ «ЦДР ФОРЕМ» було уповноважене договором надання послуг з РАТ «ЄЕС Росії» від 27 червня 2000 року № 134.
На ФОРЕМ діють три типи договорів. Основним типом договорів є тристоронні договори між суб'єктами ФОРЕМ - Постачальниками, Покупцями і Оператором ФОРЕМ. Також існують прямі договори між Постачальниками і великими Споживачами (за участю Оператора ФОРЕМ та енергопостачальної організації), згідно з якими Споживач здійснює платіж за спожиті електроенергію і потужність безпосередньо на адресу Постачальника, а за послуги з передачі електроенергії від Постачальника до Споживача - на адресу енергопостачальної організації. До третього типу відносяться двосторонні агентські договори, між Постачальником і Оператором ФОРЕМ, і договори поставки, між Оператором ФОРЕМ і Покупцем.
Основою розрахунку вартісних потоків оптового ринку для ЗАТ «ЦДР ФОРЕМ» є:
- Плановий баланс виробництва і поставок електричної енергії по суб'єктах ФОРЕМ в рамках Єдиної енергетичної системи Росії на розрахунковий період регулювання;
- Встановлені ФЕК Росії граничні тарифи на електричну енергію, що поставляється на оптовий ринок постачальниками;
- Встановлені ФЕК Росії тарифи на електричну енергію, що поставляється з оптового ринку усім оптовим покупцям.
Організація диспетчерського управління ФОРЕМ
Метою диспетчерського управління Федерального оптового ринку електроенергії і потужності (ФОРЕМ) є забезпечення реалізації договірних відносин і системних послуг між суб'єктами оптового ринку при збереженні надійності функціонування ЄЕС. Ці функції покладені на системного Оператора ФОРЕМ, «ЦДУ ЄЕС Росії», основними завданнями якого є:
- Здійснення управління паралельною роботою технологічних систем ЄЕС Росії шляхом цілодобового централізованого оперативно - технологічного управління ЄЕС Росії за умовами надійності, стійкості та оптимальних режимів суб'єктів ФОРЕМ і ЄЕС Росії в цілому;
- Оцінка технологічних обмеження при укладенні договорів на ФОРЕМ;
- Узгодження балансів електроенергії (потужності) на рік (квартал, місяць) у частині обліку технологічних обмежень (мережі каскади ГЕС і т.д.);
- Здійснення оптимальних розподілів навантажень електростанцій на добу вперед;
- Регулювання і підтримка нормованих рівнів якості електроенергії (частота, напруга)
- Забезпечення режимів роботи ЄЕС Росії виходячи з критерію економічності і надійності відповідно до Правил роботи ФОРЕМ;
- Підготовка інформації для Оператора торгової системи ФОРЕМ про причини відхилень фактичного режиму від планового;
- Збір і оперативна обробка інформації про поставлену і отриманої суб'єктами ФОРЕМ електроенергії (потужності) з метою передачі зазначеної інформації Оператору торгової системи ФОРЕМ для організації розрахунків на оптовому ринку в рамках
договорів, що укладаються на ФОРЕМ
Підвищення якості диспетчерського управління в умовах функціонування оптового ринку тісно пов'язано з розвитком оперативно-інформаційних комплексів (ОІК), на основі сучасних технічних засобів збору, обробки, передачі та відображення інформації, так як одним з основних вимог до інформаційної інфраструктури об'єкта управління є адекватність відображення договірних параметрів електричних режимів засобами ОВК. За даними [1] для формування добової звітності про фактичні режимах у практиці диспетчерського управління використовується 3 джерела інформації:
- Дані ОВК (середньогодинні, среднеполучасовие значення потужності);
- Дані автоматизованих систем комерційного обліку електроенергії АСКОЕ (середньогодинні, среднеполучасовие значення потужності, енергія за добу);
- Дані систем обліку (енергія за минулу добу по візуально знятим показаннями лічильника), передані по телефону, електронною поштою або іншими засобами для щоденної звітності про баланси енергії (так звана «оперативна статистика»).
Окремі звітні дані (наприклад, енергія за добу), взяті з різних джерел, можуть не збігатися. Використання декількох джерел оперативних і звітних даних про режими суб'єктів ринку призводить до «інформаційної невизначеності управління», що виявляється в більшому або меншому невідповідність інформації, за якою здійснюється оперативне управління, та звітної інформації, необхідної для фінансових розрахунків на ФОРЕМ. Тому створення всеохоплюючої концепції інформатизації діяльності органів диспетчерського управління є пріоритетним напрямом вдосконалення ФОРЕМ.
Висновок
З моменту прийняття Постанови Уряду РФ № 793 від 12 липня 1996 про "Основних принципах функціонування та розвитку ФОРЕМ" від 12 липня 1996 року, пройшло більше 10 років, і за цей час виявилося чимало проблем, які потребують подальшого вдосконалення ФОРЕМ. До них можна отності:- Недосконалість діючих на ФОРЕМ договірних відносин між постачальниками і покупцями електричної енергії (потужності);
- Невідповідність натурального і вартісного балансів електричної енергії та потужності на ФОРЕМ.
- Наявність на ФОРЕМ декількох механізмів оцінки вартості обсягів одержуваної з ФОРЕМ електричної енергії (потужності).
Електроенергетика є базовою галуззю економіки Російської Федерації. Надійне та ефективне функціонування електроенергетики та безперебійне постачання споживачів є основою поступального розвитку економіки країни. Тому ключовим напрямком проводиться в даний час реформи електроенергетики є структурна перебудова галузі з метою підвищення ефективності діяльності кожного, хто входить у неї структурної ланки і галузі в цілому шляхом оптимізації розподілу та використання наявних ресурсів і потужностей.
Список літератури
1. Осика Л.К., Проблеми інформаційного забезпечення диспетчерського управління в умовах функціонування ФОРЕМ, Журнал «Енергетик» Квітень 2002
2. Рішення Колегії Рахункової палати Російської Федерації від 7 квітня 2006 року № 14К (481) «Про результати перевірки ефективності фінансово-господарської діяльності підприємств електроенергетики, що перебувають у стадії реформування, за період з 2003 по 2005 рік, проміжних підсумків процесу реформування та їх впливу на розвиток енергетичної галузі країни »
3. Медведєв А.Н., Множинність осіб у зобов'язаннях по комерційне постачання електроенергії, реферат, 2002.
4. www.maremplus.ru, «Про проблеми розвитку конкурентного ринку електричної енергії»