ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ПРИ РАДІАЦІЙНИХ АВАРІЯХ
Аналіз досвіду ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих свідчить про те, що незалежно від походження надзвичайних ситуацій та їх масштабу організація і надання екстреної медичної допомоги (ЕМП) постраждалим мають здійснюватися в першу чергу силами лікувально-профілактичних установ. максимально наближених до місць дислокації потенційно небезпечних об'єктів або до районів, де можливі катастрофи природного походження.
Первинною ланкою служби екстреної медичної допомоги є так звані бригади швидкого реагування (ВБР), які повинні бути створені на базі лікувально-профілактичних установ. обслуговуючих потенційно небезпечні об'єкти, чи центральних міських (районних) лікувально-профілактичних закладів "у місцях, де можливі стихійні лиха. До складу ВБР для надання ЕМП при радіаційних аваріях входять лікар-радіолог (2). лікар-гематолог-лаборант (1). фізик-дозиметрист (2), гігієніст-гематолог (1). Організаційне, кадрове, фінансове, матеріально-технічне їх забезпечення здійснюється установою, на базі якого створено ВБР.
Основне завдання бригад - надання екстреної медичної допомоги ураженим.
госпіталізація їх у спеціалізовані місцеві. регіональні чи центральні лікувальні установи. Якщо сил і коштів місцевих органів охорони здоров'я недостатньо, то в цьому випадку залучаються ВБР регіональних та центральних служб ЕМП.
Регіональні центри організуються у великих містах на базі станцій екстреної та планово-консультативної допомоги республіканських (в складі Росії), крайових і обласних лікарень. Їх організаційно-штатна структура залежить від кількості і характеру радіаційно. небезпечних об'єктів в обслуговуваному районі з урахуванням економічних. кліматичних, кліматогеог-рафіческіх,. екологічних та інших особливостей. Первинною ланкою служби ЕМП регіонального центру є ВБР такого ж складу і структури, що й на місцях. Центри призначені для підтримки в постійній готовності територіальних спеціалізованих сил і засобів служби ЕМП, особливо коли масштаби радіаційної аварії та кількість уражених перевершують можливості місцевих служб ЕМП.
На регіональні центри покладається:
I. У період аварійної готовності (до виникнення аварії) - прогнозування медико-екологічних наслідків можливих радіаційних аварій в регіоні: взаємо-
дію з відомчими медичними службами, органами держсаннагляду, адміністрацією потенційно небезпечних об'єктів, формуваннями Цивільної оборони; встановлення зв'язку і порядку оповіщення про виникнення надзвичайних ситуацій; накопичення запасів медичного та іншого майна з розрахунку роботи ВБР протягом 72 год; визначення шляхів евакуації уражених і населення в випадку надходження в навколишнє середовище значних кількостей радіоактивних речовин; перевірка готовності особового складу ВБР та спеціалізованих лікувально-профілактичних установ до евакуації постраждалих.
2. При виникненні надзвичайних ситуацій - напрямок до місця події відповідальних представників регіонального центру та ВБР (якщо ж аварія сталася на об'єкті, розташованому в одному з міст регіону, то до виїзду готується ВБР);
забезпечення постійного зв'язку з об'єктом і подання донесень у вищестоящі органи охорони здоров'я, організація і проведення при необхідності санітарно-профілактичних та протиепідемічних заходів.
Головним установою ^ Російської Федерації з питань організації та надання ЕМП при надзвичайних ситуаціях, пов'язаних з радіаційними ураженнями, є Спеціалізований науково-практичний. центр екстреної медичної допомоги (СЦЕМП) "Захист ', який покладені на нього завдання, вирішує через регіональні центри. ВБР та виїзної автономний госпіталь (ВАГ) на пневмокаркасних • модулях. До структури центру поряд з практичними входять наукові підрозділи, що забезпечують розробку нових і вдосконалення існуючих методів та засобів надання екстреної медичної допомоги при радіаційних аваріях, підготовку нормативно-методичних документів, що визначають порядок дії служб ЕМП, обгрунтування системи медико-гігієнічних заходів щодо попередження таких катастроф та аварійної готовності служб ЕМП.
Для вирішення питання про залучення додаткових сил і засобів використовується шкала критеріїв про ступінь участі СЦЕМП "Захист" у наданні екстреної медико-санітарної допомоги при радіаційних аваріях, згідно з якою виділяється п'ять рівнів втручання.
У П'ЯТИЙ РІВЕНЬ
Основні критерії:
- Опромінення персоналу в дозах понад 1 Гр:
- Комбіновані травми, опіки та інші види уражень, небезпечні для життя;
- Викид у навколишнє середовище радіоактивних матеріалів у кількостях, що вимагають надзвичайних заходів по "Захисту населення;
- Число постраждалих, потребують надання екстреної медичної допомоги, понад 50 людей.
Тип аварії:
- Аварії на ядерно-енергетичних установках (ЯЕУ), відповідні 7-5-му рівням шкали МАГАТЕ (INES) радіаційних аварій на АЕС;
- Серйозні аварії при транспортуванні радіоактивних матеріалів (ядерне паливо, радіоактивні відходи);
- Аварії на сховищах високоактивних відходів;
- Серйозні аварії на суднових ЯЕУ при знаходженні судна в порту.
* Характер участі:
- Часткове або повне розгортання ВАГ;
- Посилення ВАГ додатково ВБР СЦЕМП;
- Залучення ВБР базових центрів та медико-санітарних частин (МСЧ);
- Залучення спеціалізованої клініки.
Основні функції:
- • оцінка радіаційної обстановки на аварійній об'єкті і прилеглій території;
- Діагностика ураження і медичне сортування постраждалих;
- Надання невідкладної та спеціалізованої медичної допомоги;
- Організація евакуації потерпілих для лікування в спеціалізованому стаціонарі;
- Участь у заходах з обстеження персоналу об'єкту та населення;
- Участь у санітарно-гігієнічних заходів;
- Участь у заходах щодо попередження подальшого переопромінення персоналу та населення;
- Супровід постраждалих в спеціалізований стаціонар.
* ЧЕТВЕРТИЙ РІВЕНЬ
* Основні критерії:
- Опромінення персоналу в дозах понад 1 Гр;
- Забруднення приміщень, поверхонь обладнання;
- Можливість травматичних та інших пошкоджень, що вимагають невідкладної медичної допомоги; •
- Число постраждалих, які потребують надання спеціалізованої та інших видів медичної допомоги, не перевищує 50 осіб.
* Тип аварії:
- Аварії на ЯЕУ, відповідні 5-4-му рівням шкали МАГАТЕ;
- Транспортні аварії:
- Аварії на сховищах радіоактивних відходів;
- Аварії на суднових-ЯЕУ;
- Аварії на окремих технологічних ділянках виробництва і в дослідницьких лабораторіях, пов'язаних з виробництвом або Використанням радіоактивних матеріалів;
- Розгерметизація і вихід з-під контролю закритих радіоактивних джерел, що містять значні кількості того чи іншого радіоактивного елемента (ізотопу).
* Характер участі:
- Часткове розгортання. відділень ВАГ (в основному приймально-сортувального відділення, санпропускника і амбулаторно-поліклінічного відділення);
- Участь ВБР базового центру;
- При необхідності участь спеціалізованої клініки. -
* Основні функції:
- Ті ж. що і при 5-му рівні втручання. але за умови меншого числа потерпілих:
- Надання невідкладної та спеціалізованої медичної допомоги потрібно в основному персоналу об'єкта;
- Здоров'я населення, як правило, знаходиться поза небезпекою.
* ТРЕТІЙ РІВЕНЬ
* Основні критерії:
- Опромінення персоналу в перерахунку на опромінення всього організму в дозах 0,5-1.0 Гр
і нижче;
- Наявність або можливість високих доз локального опромінення;
- Наявність внутрішнього опромінення;
- Високі рівні забруднення шкірного покриву;
- Радіоактивне забруднення приміщень та обладнання ділянки виробництва, а також прилеглої до нього виробничої території;
- Можливе число постраждалих, які потребують медичної допомоги, не більше 15-20 чоловік.
* Тип аварії:
"'- Аварії та події на ЯЕУ, відповідні 3-го рівня і нижче шкали МАГАТЕ:
- Аварії на окремих технологічних ділянках виробництва, промислових і дослідницьких лабораторій, пов'язаних з обігом і зберіганням радіоактивних матеріалів;
- Аварії з радіоактивними джерелами, пов'язані з їх розгерметизацією.
* Характер участі:
- Участь ВБР-регіонального, базового центру:
- Залучення до робіт фахівців СЦЕМП та інших організацій;
- Обмежена участь спеціалізованого стаціонару, в основному для уточнення діагнозу і проведення детальних досліджень. '
* Основні функції:
- Оцінка характеру аварії та радіаційної обстановки;
- Проведення експресного дозиметричного обстеження людей, які зазнали впливу радіаційного фактора;
- Підготовка висновку про необхідність подальшого обстеження та лікування в умовах спеціалізованого стаціонару;
- Участь в організації та проведенні санітарно-гігієнічних заходів щодо попередження подальшого можливого переопромінення персоналу та ліквідації наслідків аварії.
* ДРУГИЙ РІВЕНЬ
* Основні критерії:
опромінення обмеженого числа працівників (менше 15 чоловік) в дозах 0,25-0,5 Гр;
- Радіоактивне забруднення обмеженого числа приміщень та обладнання ділянки виробництва;
- Викид (скидання) у навколишнє середовище радіонуклідів у кількостях, кілька перевищують значення відповідних ПДВ (ПДС).
* Тип аварії:
ті ж типи аварій, що прийняті для 3-го рівня втручання СЦЕМП.
* Характер участі:
- Можлива участь ВБР та регіонального базового центру;
- Залучення до робіт фахівців СЦЕМП.
Основні функції:
'- Проведення в обмеженому обсязі (або вибіркових) досліджень з оцінки радіаційної обстановки і умов опромінення;
- Здійснення вибіркових вимірювань на СІЧ для оцінки внутрішнього забруднення та доз опромінення;
- Участь в організації та проведенні санітарно-гігієнічних заходів.
* ПЕРШИЙ РІВЕНЬ
Основні критерії:
- Одиничні випадки опромінення персоналу в дозах, які перевищують ПДВ;
- Забруднення радіоактивними матеріалами ділянок виробництва;
- Виявлення радіоактивних джерел або локальних ділянок забруднення території.
Тип аварії:
порушення правил експлуатації установок або інших пристроїв, пов'язаних з виходом іонізуючих випромінювань;
- Порушення правил експлуатації та зберігання відкритих і закритих радіоактивних джерел.
Характер участі:
- Участь фахівців СЦЕМП або базового центру в розслідуванні з нагоди аварії або інциденту;
- Проведення консультацій;
- Підготовка експертних висновків.
Основні функції:
- Участь в організації та проведенні розслідування з нагоди аварії або інциденту;
- Аналіз і оцінка зібраної інформації;
- Підготовка висновків та рекомендацій.
У реальних умовах вплив радіації зазвичай поєднується з впливом токсичних і інших нерадіаційних факторів (ожог. травма, отруєння чадним газом під час пожежі, надходження окису азоту, фтору, концентрованих кислот, лугів та ін.) Вражені надають екстрену довра-чебно і лікарську допомогу. Потім здійснюють заходи кваліфікованої медичної допомоги у повному обсязі в гострий період; динамічне медичне спостереження у віддалені терміни; загальні і специфічні лікувально-профілактичні та оздоровчі заходи; раціональне працевлаштування на основі експертного висновку.
Долікарську і лікарську медичну допомогу надають при гострому отруєнні радіонуклідами і при одноразовому зовнішньому опроміненні в дозах, які перевищують 1 Гр, а також при локальному опроміненні (кінцівок) в дозі 10 Гр. Надання екстреної доврачеб-ної допомоги проводять силами підприємства (установи, лабораторії), на якому виникла аварія, з використанням спеціалізованих протирадіаційних і загальних аварійних аптечок, а лікарської допомоги-силами ВБР на здравпункт, в центральній районній або міській лікарні, яка обслуговує даний контингент. Потерпілих не пізніше ніж через 1-Зч госпіталізують для медичного обстеження та спеціалізованого лікування в повному обсязі.
Лікарську допомогу при гострих отруєннях радіонуклідами здійснюють в можливо короткі терміни з моменту події (хвилини, години). Вона включає перевірку ефективності заходів. прийнятих при наданні долікарської допомоги, з коригуванням та заповненням недоглядів, допущених на попередньому етапі. Екстрену медичну допомогу при зовнішньому опроміненні в дозах, які прогнозують розвиток гострої променевої хвороби або радіаційного пошкодження сегмента тіла, надають у звичайному стаціонарі або в спеціалізованому закладі в залежності від передбачуваної тяжкості і клінічних проявів ураження. Такі основні принципи організації екстреної медичної допомоги при радіаційних аваріях.
Про Попереджувальний санітарний нагляд за проектуванням і будівництвом РАДІОЛОГІЧНИЙ ОБ'ЄКТІВ
Попереджувальний санітарний нагляд за проектуванням і будівництвом об'єктів являє собою найбільш важливий етап у системі санітарного (санітарно-епідеміологічного) нагляду. Особливістю попереджувального санітарного нагляду за станом радіологічних об'єктів - призначених для робіт з джерелами іонізуючих випромінювань (ДІВ), транспортування та зберігання радіоактивних речовин (РВ), а також поховання радіоактивних відходів - є контроль за виконанням вимог щодо забезпечення радіаційної безпеки всіх категорій опромінюваних людей, а також щодо попередження радіоактивного забруднення навколишнього середовища. При його здійсненні, крім документів по попереджувальному санітарному нагляду загального характеру, необхідно керуватися спеціальними державними (галузевими) керівними і нормативними документами, вказівками та рекомендаціями МОЗ та Держсанепіднагляду Російської Федерації, що поширюються на проектовані й споруджувані радіологічні об'єкти, відповідними наказами міністра оборони РФ (СРСР) , а також нормативними та технічними умовами з монтажу джерел.
У всіх випадках при проведенні попереджувального санітарного нагляду за проектуванням і будівництвом радіологічних об'єктів основоположними документами,, виконання вимог яких гарантує реалізацію головних завдань радіаційної гігієни - попередження радіаційних уражень і захворювань. пов'язаних з опроміненням, максимальне зниження шкідливого впливу
іонізуючих випромінювань - є Норми радіаційної безпеки НРБ-76/87. Основні санітарні правила роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючих випромінювань ОСП-72/87, наказ міністра оборони СРСР 1983 N285.
Об'єкти, на яких використовуються ДІВ, можна розділити на кілька груп (не рахуючи специфічних об'єктів флоту з ядерними енергетичними установками): об'єкти хімічних військ, хімічної служби (стаціонарні і рухомі ремонтно-гра-дуіровочние майстерні, сховища радіоактивних речовин); об'єкти військових частин, підприємств і будівельних організацій, що використовують ДІВ у виробничих цілях (промислова гамма-та рен-тгенодефектоскопія, різного типу і призначення радіоізотопні прилади);
об'єкти лікувально-профілактичних установ (рентгенодіагностичні кабінети та відділення, відділення променевої терапії. радіоізотопної діагностики, радоноле-чебніци).
Медична служба повинна вести облік всіх споруджуваних і реконструйованих у військовому окрузі (на флоті) радіологічних об'єктів. В іншому випадку постраждають не тільки планування, але і вся подальша діяльність по попереджувальному санітарному нагляду за цими об'єктами. Крім того, слід пам'ятати, що такі об'єкти часто будуються (реконструюються, ремонтуються) господарським способом без попередньої розробки проектів, а якщо вони і є, то в більшості випадків не узгоджуються з фахівцями медичної служби, мають значні відхилення від діючих норм, у тому числі
регламентують питання захисту від ДІВ.
Дуже важливо тому в системі попереджувального санітарного нагляду передбачити участь представників медичної служби в роботі з вибору земельних ділянок під будівництво. При цьому велике значення має взаємодія медичної служби з будівельними управліннями та проектними організаціями, своєчасне отримання від них інформації про майбутню роботу. Така взаємодія за останні роки в більшості військових округів і флотів в цілому налагоджено. Проте фахівцям військових округів, території яких зазнала радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС. при виборі земельних ділянок під будівництво об'єктів (у тому числі і для роботи з ДІВ) важко кваліфіковано оцінити радіаційну обстановку.
Отримати необхідну інформацію для використання при організації робіт з радіаційного обстеження ділянок передбачуваного будівництва допоможуть спрямовані в округи, що зазнали радіоактивного забруднення. Методичні рекомендації з обстеження об'єктів Міністерства оборони СРСР. розміщених на радіоактивно забрудненій території (N 566/8/4330 від 6.08.1991 р.).
Активну участь медичної служби потрібно під час приймання закінчених будівництвом (після реконструкції, капітального ремонту) радіологічних об'єктів. Слід зазначити, що більшість з них, побудованих господарським способом. приймають в експлуатацію формально. без залучення до складу приймальних комісій представників санітарно-епідеміологічних установ, що здійснюють санітарний нагляд на даній території. Їх. як правило, не включають до складу комісії навіть при введенні в експлуатацію рентгенівських кабінетів. Командування госпіталів згадує про них лише при оформленні санітарних паспортів.
Одним із завдань попереджувального санітарного нагляду за проектуванням аналізованих об'єктів є вибіркові перевірки проектної документації на відповідність їх діючим санітарним правилам і нормам, у тому числі при використанні ДІВ. Найчастіше при цьому головним фахівцям військових округів і флотів, фахівцям санітарно-епідеміологічна ких установ доводиться мати справу з проектною документацією об'єктів хімічної служби та лікувально-профілактичних установ. в якій необхідно оцінювати якість проектування з точки зору організації і достатності захисту від іонізуючих випромінювань. При розгляді таких проектів слід враховувати деякі особливості.
Так, наприклад, для будівництва стаціонарних ремонтно-градуювальних майстерень і сховищ РВ розроблені відповідні типові проекти. Проте останнім часом у військових округах і на флотах ці об'єкти будують господарським способом, причому зі значними відхиленнями від типових проектів. Тому при їх розгляді потрібно звертати увагу на наявність обгрунтованих даних про захист робочих місць і суміжних приміщень від іонізуючих випромінювань, про розрахунок ефективності захисних огороджень та пристроїв, про систему блокування і сигналізації, про становище опромінювача при перевищенні заданого рівня радіації, про механізації операцій з високоактивними джерелами випромінювань, а також про системи вентиляції та освітлення.
Рентгенологічні підрозділи лікувально-профілактичних закладів повинні проектуватися з урахуванням вимог Санітарних правил улаштування та експлуатації медичних рентгенологічних відділень (кабінетів) в армії і на флоті, затверджених начальником ГВМУ МО РФ 29.09.1992 р.. а також СанПіН МОЗ СРСР N 5179-90 "Санітарні правила пристрою, устаткування і експлуатації лікарень, пологових будинків та інших лікувальних стаціонарів" та СНиП 2.08.02-89 "Громадські будівлі і споруди".
Робота з радіоактивними речовинами у відкритому вигляді здійснюється головним чином у відділеннях радіоізотопної діагностики окружних військових госпіталів (головних госпіталів флотів), а також в деяких військових санаторіях, що використовують метод радонотерапії. Нові об'єкти подібного типу будуються рідко. Однак досить часто здійснюються їх реконструкція і капітальний ремонт. При вирішенні питань попереджувального санітарного нагляду за проектуванням, будівництвом, реконструкцією і капітальним ремонтом таких об'єктів необхідно керуватися вимогами наказу начальника ЦВМУ МО СРСР N 101 від 1.03.1986 р.. яким введено в дію З: анітарние правила пристрою і експлуатації відділень радіоізотопної діагностики військових госпіталів, СанПіН МЗ-СРСР N 4-129-11-4140-86 "Лабораторії радіоізотопної діагностики. Санітарно-гігієнічні норми", а також вимогами СанПіН "Радонові лабораторії, відділення радонотерапії. Санітарні правила пристрою, устаткування і експлуатації ", які були направлені у військові округи та на флоти за N 161/2/6631 від 7.08.1991 р.
При розгляді проектів будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів, призначених для робіт з радіоактивними речовинами у відкритому вигляді, необхідно звертати особливу увагу на вирішення наступних питань: розміщення об'єкта на місцевості, визначення санітарно-захисної зони і зони спостереження; планування приміщень відповідно до класу проведених робіт; герметизація і механізація операцій з радіоактивними речовинами, наявність високоефективної вентиляції і захисту від зовнішнього випромінювання;
оздоблення приміщень та обладнання спеціальними матеріалами; наявність приміщень, пристосувань і пристроїв для проведення ремонтних робіт, поточної дезактивації, а також ліквідації аварійних забруднень; очищення повітря, що викидається в атмосферу, від радіоактивних речовин;
забезпечення збирання та видалення радіоактивних відходів; наявність санітарно-побутових приміщень (санітарних шлюзів, санпропускників тощо).
При розгляді проектів будівництва, реконструкції та капітального ремонту радіологічних об'єктів враховують, звичайно, не тільки виконання спеціальних вимог радіаційної безпеки, про які говорилося вище. але і інші гігієнічні нормативи, передбачені санітарними нормами проектування промислових підприємств, будівельними правилами і нормами.
Набувають актуального значення питання протирадіаційного захисту і при здійсненні попереджувального санітарного нагляду за проектуванням і будівництвом об'єктів загальновійськового. житлового та комунально-побутового призначення. Пов'язані вони головним чином з наслідками чорнобильської катастрофи. Про оцінку радіаційної обстановки при виборі земельних ділянок під будівництво говорилося вище.
Після трагічних подій в Чорнобилі. все більше розкривається проблем, пов'язаних з радіаційним фактором. Головною з них є радіаційна безпека населення. Якщо відразу після чорнобильської катастрофи викликало занепокоєння опромінення людей, які проживають у забруднених районах, то зараз ця проблема значно розширила свої географічні кордони. На порядок денний постало питання про обмеження опромінення населення в цілому по країні від
природних радіонуклідів, що містяться в будівельних конструкціях і в повітрі приміщень. І це цілком резонно. Адже природні ДІВ вносять найбільший внесок (близько 70%) в загальну дозу опромінення населення "від всіх впливають на нього ДІВ. Значну частину цієї дози (до 80%) люди одержують під час перебування в житлових і громадських приміщеннях. Причому в приміщеннях людина піддається впливу як зовнішнього гамма-випромінювання від РВ. містяться в будівельних матеріалах, так і внутрішнього за рахунок вдихання містяться в повітрі дочірніх продуктів радону. .
Дози опромінення населення в приміщеннях залежать від вибору місць забудови, утримання РВ в будівельних матеріалах, конструкції будівлі. Тому є принципова можливість обмежити опромінення населення природними джерелами випромінювання лутем втручання в ситуацію, що практику будівництва.
Саме з цією метою і були вперше розроблені в нашій країні Тимчасові критерії для організації контролю та прийняття рішень щодо обмеження опромінення населення від природних ДІВ, затверджені головним державним санітарним лікарем СРСР 10.06.1991 р. за N 5789-91 (направлені у військові округи та на флоти 23.09.1991 р. за N 161/2/7510). Дія цього документа поширюється на підприємства, установи та організації, які здійснюють видобуток мінеральної сировини, виготовлення з нього будівельних конструкцій, будівництво та експлуатацію будівель житлового та соціально-побутового призначення. Цей документ є керівництвом для організацій. проводять радіаційний контроль та нагляд. і тому дає можливість фахівцям по попереджувальному санітарному нагляду за проектуванням і будівництвом, в тому числі і фахівцям медичної служби, активно впливати на зниження доз опромінення населення.
У зв'язку з важливістю проблеми протирадіаційного захисту населення в даний час питання вирішується на законодавчому рівні. Ведеться активна робота з підготовки проектів законів РФ "Про використання атомної енергії" та "Про радіаційної безпеки населення", прийняття і. головне. виконання вимог яких дозволить значно підвищити рівень радіаційної безпеки всього населення країни, в тому числі і військовослужбовців.
|