Зміст
Введення
Організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами
Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень
Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою
Контролінг як умова ефективного управління
Висновок
Список використаної літератури
Глосарій
Введення
У сучасних умовах розвитку суспільства успішне функціонування організації визначається більшим ступенем тим, наскільки ефективно здійснюється її керівництво. Під впливом нових соціально-економічних чинників відбуваються зміни в усіх сферах російського суспільства, в тому числі й в освіті. У Законі Російської Федерації «Про освіту» ( 1992 р .) Закладена ідея забезпечення випереджаючого характеру розвитку освіти, її багатоукладності, альтернативності, демократизації. У зв'язку з цим, здійснюється інтенсивний пошук шляхів підвищення ефективності управління освітніми системами на всіх рівнях: федеральному, регіональному, муніципальному.
Актуальна потреба у вдосконаленні управління освітою на всіх рівнях його функціонування отримала законодавче оформлення в Концепції модернізації російської освіти на період до 2010 року (затверджена розпорядженням уряду РФ від 29.12.2001 р.). Даний програмний документ розвиває основні принципи освітньої політики Росії, раніше визначені в ряді законодавчих актів. Концепція ставить нові соціальні вимоги до системи російської освіти і підкреслює, що «... освіта повинна зіграти ключову роль у збереженні нації, її генофонду, забезпечення сталого, динамічного розвитку російського суспільства ...»[ 9; 45]. Грунтуючись на ідеї демократизації освіти, концепція визначає як пріоритетне завдання формування гуманістичної управлінської системи, здатної забезпечити розвиток особистості кожного з учасників освітнього процесу. У даному документі характеризуються основні напрями модернізації вітчизняної освіти, вказується на провідну роль в ній управлінських структур, однак, разом з тим, не визначені конкретні організаційно-педагогічні умови ефективного управління.
Багато авторів пропонують варіанти умов ефективного управління освітніми системами, у кожного з них свій підхід і певні критерії до їх виділенню, але не в одному джерелі вони не розкриті, не запропоновані шляхи їх вдосконалення.
Загальні питання управління освітою вивчені В.І. Андрєєвим, Ю.К. Бабанским, Ю.В. Васильєвим, В.І. Звєрєвої, Н.К. Крупської, BC Лазарєвим, А. В. Луначарським, Є.М. Муравйовим, Н.І. Пирогова, В.П. Симоновим, Л.М. Толстим, П.І. Третьяковим, І.М. Ульяновим, К.Д. Ушинського, Т. І. Шамовой, Г.І. Щукіної Н.С. Яковлєвим та ін
Мета даної роботи: виділити й теоретично обгрунтувати організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами.
Виходячи з мети, поставлені завдання:
- Вивчити і проаналізувати літературу з проблеми управління освітніми системами;
- Визначити організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами;
- Розкрити сутність найбільш оптимальних організаційно-педагогічних умов ефективного управління освітніми системами;
Організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами
У теорії управління особливе місце займає педагогічний менеджмент, що включає, на перший погляд, полярні групи - навчальних і учнів.
Педагогічний менеджмент - цілеспрямоване соціальне взаємодія учасників цілісного педагогічного процесу на основі пізнання його об'єктивних закономірностей з метою досягнення оптимального результату. [2, 16]
Управління освітніми системами за своїм призначенням має забезпечувати максимальне використання можливостей для одержання корисного результату. Чим краще воно справляється з вирішенням цього завдання, тим воно ефективніше. Під ефективністю управління розуміють характеристику, яка показує співвідношення між досягнутою і можливої продуктивністю. [4; 4]
Привести в дію істотний резерв підвищення ефективності управління передбачає створення необхідних організаційно-педагогічних умов.
У теорії управління освітніми системами немає конкретного підходу у виділенні найбільш оптимальних умов. Кожен автор висуває свої конкретні пропозиції. Розглянемо деякі з них.
В. А. Сластьонін в управлінні школою виділяє дві групи умов - загальні і специфічні. До загальних умов автор відносить соціальні, економічні, культурні, національні та географічні умови. До специфічних - особливості соціально-демографічного складу учнів, місцезнаходження школи, матеріальні можливості школи, виховні можливості навколишнього середовища. [7; 494]
Л.А. Кабаніна, Н.П. Толстолуцький пропонують інші умови підвищення ефективності управління освітніми системами:
- Вдосконалення посадових обов'язків кожного педагога;
- Вдосконалення заохочувальної системи в педагогічному процесі;
- Організація роботи всіх структур в комплексі в режимі розвитку;
- Створення банку інформації, на основі якого можна аналізувати і коригувати освітньо-виховну ситуацію;
- Підвищення педагогічної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління. [8, 6]
Т. І. Шамова визначила основні організаційно-педагогічні умови як:
- Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень;
- Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою. [10; 47]
На нашу думку найбільш раціональними і оптимальними є організаційно-педагогічні умови запропоновані Т. І. Шамовой. Нижче ми спробуємо розкрити їх сутність, доповнивши ще однією умовою ефективного управління - контролінгом.
Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень
Історія новітньої російської державності проходить під гаслом демократизації всіх сфер життя суспільства: економічної, соціальної, політичної, духовної.
Одним з прихильників демократичних ідеалів був Д. Дьюї. Він підкреслював, що демократія - щось більше, ніж просто певна форма правління. Перш за все, це форма взаємообміну досвідом. При демократії в суспільстві постійно зростає кількість людей, готових погоджувати свої дії з діями інших і враховувати інтереси, визначаючи мету напрямку своїх власних »
Розкриваючи сутність демократії, Д. Дьюї акцентував увагу на її зв'язок з освітою. Для нього було «очевидно, що зв'язок демократії та освіти є обопільною, взаємообернених, просто-таки кревної». [5; 14]
Демократія повинна торкнутися всіх сфер освіти, в тому числі й управління.
Прийняття педагогічного управлінського рішення - це процес і результат організації творчого пошуку рішення управлінського завдання, який дозволяє розкрити здібності кожного суб'єкта і забезпечити можливість подальшого професійного зростання для всіх учасників педагогічної взаємодії.
Управлінські рішення в освітніх установах часто являють собою акт колективної творчості. У якості осіб, які приймають рішення, можуть виступати члени адміністрації школи, вчителі, учні, їх батьки, тому керівнику у процесі вирішення управлінських завдань необхідно враховувати їх думки, мотивацію, особистісні відносини, в тому числі і до себе.
Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень виражена в моделі внутрішкільного управління (див. додаток, табл. 1).
Основу даної моделі складають чотири взаємопов'язаних рівня всіх учасників педагогічного процесу: членів ради школи, директора, його заступників з навчально-виховної роботи, вчителів, громадських організацій і, головне, учнів, а також органів учнівського самоврядування. Кожен з рівнів управління обов'язково входить в зону впливу суб'єктів управління як по горизонталі, так і по вертикалі. [10; 51]
Шкільне самоврядування займає особливе місце в системі внутрішкільного управління і є найбільш наочним прикладом демократизації управління освітніми системами
Самоврядування - це демократичний спосіб організації колективного життя. Самоврядування як засіб пристрої суспільного життя на демократичних принципах виступає фактором демократизації самого суспільства. Структура шкільного самоврядування будується на трьох рівнях: на першому - базисному - учнівське самоврядування в класних колективах, на другому - шкільний учнівський і на третьому - загальношкільні самоврядування в колективі школи. (Див. додаток, табл.2) [10; 220]
Але, на жаль, в реальній ситуації на сучасному етапі розвитку демократизації школа має ряд суперечливих аспектів:
демократизація системи адміністративного управління школою, що, з одного боку, відповідає Закону «Про освіту», а з іншого - стримується реальної управлінської ситуацією. Директор несе персональну відповідальність за все, що відбувається в школі, є одноосібним розпорядником кредитів і знаходиться під жорстоким пресингом органів управління освіти, які не тільки призначають його на посаду, регламентують і контролюють кожен його крок, але і мають право звільнити його без жодного пояснення в будь-який момент;
демократизація системи учнівського самоврядування школою, що, з одного боку, всіляко заохочується і використовується для вирішення проблем виховання учнів, а з іншого - стримується відсутністю у них прав реально впливати на скільки-небудь важливі питання шкільного життя і перш за все організації та змісту навчального процесу.
демократизація місцевого співтовариства (з яким повинна активно взаємодіяти та співпрацювати школа, яка прагне до демократії), що з одного боку, допомагає вирішити різні проблеми спільноти, забезпечує залучення додаткових ресурсів у школу і розширює простір розвитку навчаються за рахунок залучення додаткових ресурсів у школу і розширює простір розвитку учнів за рахунок включення їх у різні соціальні практики, а з іншого - стримується відсутністю законодавчого підкріплення з соціумом, а також відсутністю демократичної традицій місцевого самоврядування та комунального життя. [5; 20-21]
Тому рішення даних протиріч і створення необхідного організаційно-педагогічної умови: надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень, може значно підвищити ефективність управління освітою, але тільки в тому випадку, коли демократизацію освіти не будуть стримувати такі фактори:
- Укорінені традиції авторитарної школи. Для свідомості стали звичні штампи, що школа - та, де править порядок, а порядок розуміється як понад регламентація діяльності дітей дорослими і слухняність з боку дітей;
- «Незнайома» демократія. Демократичні принципи і норми в освіті не стали цінністю для масової свідомості;
- Обмеження самостійності шкіл. Виявляється все наполегливіше тенденція обмеження самостійності шкіл та їх свободи, виявляє себе, насамперед, у зайвій регламентації їх діяльності, у вимогах «затвердження», «узгодження з вище» кожного ага школи. Органи управління освітою все частіше перевищують свою компетенцію і прагнуть не помічати ст. 32 Закону РФ «Про освіту»;
- Відсутність інформації. Досвід демократичної організації життя школи мало нараду й аналізується. Вчителі та адміністрація шкіл погано поінформовані про той досвід демократизації, якій існує в розрізнених вигляді. Педагогічна спільнота не знає про розроблених моделях і зразках створення демократичного устрою школи;
- Система навчання педагогів. Фактично відсутня система навчання педагогів навичкам партнерства та взаємодії. Це веде до того, що вчителі не можуть показати дітям зразки співпраці, самоорганізації, спільності і емпатійного спілкування;
- Недостатня культура спілкування. Низький рівень культури спілкування у дорослих, відповідно, передається дітям. Дорослі, і навіть вчителі, не вміють розвивати культуру спілкування в дітей, не здатні до діалогу з підлітковою культурою;
- Авторитарне спілкування в більшості сімей. Протиріччя між різними стилями відносин і укладами в сім'ях і школах приводить дитину до недовіри, до неповаги дорослих, до невміння сприймати свободу. Складається подвійний стандарт спілкування;
- Інфантилізм. Несамостійність і споживацьке ставлення до життя характерна для багатьох дорослих і дітей. Типово сподівання, що «хтось» повинен «щось» організувати, створити, уявити. І в цьому випадку немає навіть досвіду, практики подяки. [5; 22]
Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою
Удосконалення професійної майстерності кадрів управління, спрямоване на забезпечення належного рівня розвитку процесуальної складової професійної діяльності, передбачає виявлення проблем, «вузьких місць», що перешкоджають досягненню кадрами управління більш високого рівня професіоналізму. Такими «вузькими місцями» є здібності та вміння, необхідні для власне управлінської діяльності.
Аналіз ситуації в сучасній школі показує, що найважче керівнику організувати роботу персоналу по досягненню її цілей. Причина - некомпетентність директора в управлінні персоналом.
Особливістю сучасної політики в галузі освіти є децентралізація управління і перерозподіл управлінських функцій між різними рівнями. Тому необхідно підвищувати професійну майстерність та управлінську компетентність всіх учасників управління школою
Для визначення ступеня готовності кадрів до професійної діяльності управління проводяться спеціальні дослідження, спрямовані як на виявлення проблем удосконалення професійної діяльності управління взагалі, так і на уточнення завдань щодо вдосконалення професійної майстерності. Ефективна управлінська діяльність корелює з такими властивостями особистості керівника як активність, емоційна стійкість, соціальна зрілість, впевненість, комунікативні та організаторські здібності, самостійність і самоконтроль.
Для розвитку професійної майстерності та управлінської компетентності учасників управління можна використовувати:
управлінське консультування, лекції, практикуми, дискусії, «круглі столи», дебати, тренінги, майстерні, рольові ігри, міні-конференції, позиційні обговорення і т.д.
Підвищення управлінської компетентності директора або завучів школи здійснюється поза школою кваліфікованим консультантом і в конкретному професійному співтоваристві. Це управлінські професійні об'єднання, на базі яких можуть розгортатися процеси професійного розвитку менеджерів освіти та пошук нових механізмів зміни управлінської діяльності. Наприклад: асамблея директорів шкіл, управлінська студія, корпорація менеджерів освіти тощо
На педагогічному рівні підвищення управлінської майстерності здійснюється в рамках школи безпосередніми менеджерами освіти.
З учнівським колективом робота йде вже від викладачів і класних керівників.
На сучасному етапі розвитку суспільства необхідно при управлінні освітніми системами делегувати управлінські функції між усіма учасниками освітнього процесу. Але проблема полягає в тому, що не кожен компетентний у цьому питанні. Але якщо постійно підвищувати професійну майстерність та управлінську компетентність всіх учасників управління школою - управління буде дійсно ефективним.
Контролінг як умова ефективного управління
Уявімо собі стрілка. Він бере цибулю, стріляє в дуже далеку мету - і промахується. Що зробить лучник наступного разу? Перевірить і цибулю, і стрілу перед стріляниною, постарається гарненько прицілитися, може бути, змінить позицію, проконтролює, як летіла стріла, проаналізує, що їй завадило досягти мети, обов'язково підійде до мішені і подивиться, наскільки відхилився він цього разу від мети. Зробивши з усього висновки, наступного разу він обов'язково потрапить в яблучко!
Так само і кожному керівникові, який планує, організовує і контролює роботу підрозділу або компанії, повинно бути зрозуміло, що однією з умов ефективного управління є постійне одержання зворотного зв'язку про процес і результати діяльності. З самого початку проекту начальникові потрібно простроено систему постійного контролю, відстеження процесу виконання його завдання та аналізу проміжних результатів. Технологія здійснення будь-якого проекту - це складання плану його виконання, забезпечення ресурсами, виконання, аналіз результатів. А якщо є план, то завжди є і необхідність коригування дій виконують його співробітників на кожному етапі - тільки тоді у фіналі потрапляє саме в ту мету, яка намічена.
В управлінні освітніми системами як і на будь-якій фірмі є певна система управління, згідно з якою ухвалюються рішення, а в результаті - досягаються або не досягається мета.
Контролінг - організація роботи цієї системи. Є безліч теорій про те, що ж таке - контролінг, але будь-якому директору школи або керівнику фірми важливо знати на практиці: як найбільш ефективно відстежувати, що відбувається з роботою всієї системи, організації в цілому, і в разі необхідності - як змінювати результат.
Виділяють три ступені контролінгу:
Перша - визначення критеріїв: стандарти, показники виконання роботи.
На самому початку необхідно виробити показники, за якими у фіналі буде видно, чи досягнуто результат, а також визначити «точки контролю», адже якщо контролювати весь процес безперервно, то час і сили витрачені на контроль будуть у кілька разів вище, ніж сама діяльність.
Другий ступінь - процес порівняння досягнутих результатів та встановлених стандартів.
Тут необхідно звернути увагу на три моменти:
1. Встановлення масштабу відхилень або «Все пізнається в порівнянні». Постійно аналізувати і порівнювати діяльність управлінських структур.
2. Визначення точки відхилення або «Тому що в кузні не було цвяха». При аналізі уроку, виявляється, що форми застосовувані вчителем на уроці не зовсім застосовні до даного змісту. Начебто відхилення не велика, але в майбутньому може призвести до неміцним, несистематизованим знань в учнів цілого класу, що є відчутним мінусом для подальшого навчання.
3. Надання інформації або "Хто володіє інформацією - володіє світом". Головне в контролінгу - адекватна зворотній зв'язок. Інформація повинна бути повною, точною і, головне, своєчасною. Крім того, інформація повинна бути надана саме тій людині, яка в ній зацікавлений і який контролює освітній процес.
У контролінгу дуже важлива можливість впливати на хід процесу: у разі помітних відхилень досягнутих результатів від стандартів необхідно, щоб спрацювала зворотній зв'язок з боку керівництва. Менеджер повинен:
- Зафіксувати відхилення,
- Оцінити, наскільки воно значуще,
- Отримати всю можливу інформацію з питання.
І тут в дію вступає третій ступінь контролінгу - "Принцип виключення": вибір дій з боку керівника.
Він може нічого не робити, якщо те, що трапилося відхилення - результат факторів, не пов'язаних з механізмом управління школою, або ж воно є одноразовим випадковим збоєм.
Він може почати усунення відхилень, якщо вони з'явилися в результаті проблем в структурі управління.
Третій шлях поведінки керівника - переглянути стандарти. Якщо учасники освітнього процесу перевиконують норму регулярно на 200 відсотків, це говорить про те, що стандарт був встановлений неправильно. Так само якщо ніхто не здатний виконати норму - це говорить про те ж.
Тенденція: «Перевіримо всіх і покараємо, кого попало!»: Говорячи про контролінгу, необхідно також приділити особливу увагу поведінковим аспектам контролю. Усвідомлення контролю впливає на результати роботи. І в цьому впливі є свої плюси і мінуси.
Позитивність контролю в тому, що працівник постійно отримує реакцію на свої дії, у нього є стимул працювати і певні критерії добре виконуваної роботи.
Негатив - у тому, що в сприйнятті російського людини контроль асоціюється з обов'язковим покаранням. У результаті люди, яких контролюють, настільки бояться зробити помилку, що виконують тільки мінімум, окреслений їх посадовими обов'язками, не проявляючи творчості та ініціативи. Таким чином, проводити контролінг необхідно обережно, даючи кожній людині «право на помилку». Дуже шкідливий також контроль, якщо він не носить постійного характеру: він не дисциплінує, не дає повної картини того, що відбувається і, просто, марний.
Тенденція: «облік і контроль!": Останнім часом у всьому світі з'явилася тенденція переходу від зовнішнього контролінгу до внутрішнього. Контроль ставати більш ефективним коли він переростає в самоконтроль.
Висновок
Ефективне управління освітніми системами передбачає створення необхідних організаційно-педагогічних умов. У даній роботі визнаються найбільш оптимальними наступні умови:
- Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень;
- Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою.
- Контролінг
На сучасному етапі розвитку суспільства, безсумнівно, важливо при управлінні освітніми системами створювати ці умови, оскільки лише при включенні всіх верств освітнього процесу в підготовку, прийняття і реалізацію управлінських рішень дозволить з'ясувати необхідні сфери для модернізації та шляхи вдосконалення. Але, як відомо, багато не компетентні в питанні управління і впливу на нього, тому необхідно підвищувати професійну майстерність та управлінську компетентність всіх учасників управління школою. При дотриманні цих умов управління освітніми системами буде дійсно ефективним. Але не слід забувати про ще однієї умови - контролінгу, тільки він дозволяє відстежувати всі позитивні і негативні ситуації, а так само дозволяє стимулювати кожного учасника управлінської діяльності. Але умовою ефективного управління воно стане лише при дотриманні ряду правил, які яскраво освітлені в даній роботі.
Список використаної літератури
1. Абдрахімов, Г. Р. Контролінг як ефективний засіб управління [електронна версія] / Г. Р. Абдрахімов. - Www. Intalev. ru / index.
2. Зайцева, І. К. Управління освітніми системами: навчальний посібник [текст] / І. К. Зайцева, В. С. Кукушин, Т. В. Миронова та ін; Під ред. В. С. зозулині. - М.: ІКЦ «МарТ»; Ростов н / Д: Видавничий центр «МарТ», 2003. - 464 с.
3. Закон Російської Федерації «Про освіту». - 6-е вид .- М.: Видавництво «Ось-89», 2003. - 48с.
4. Іванов, Д. А. Якість освіти та управління якістю [текст] / Д. А. Іванов / / Директор школи (додаток). - 2007. - № 6. - Стор 26.
5. Корнетів, Г. Б. Освіта і демократизація [текст] / Г. Б. Корнетів / / Завуч. - 2007. - № 5. - Стор 8.
6. Ситников, А.П. Теоретичні та прикладні основи акмеологічного тренінгу програмно-цільової спрямованості [електронна версія] / А. П Ситников. - Www. sitnikov. com
7. Сластенін, В. А. Педагогіка: навч. посібник для студ. вищ. пед. навч. закладів [текст] / В. А Сластенін, І. Ф. Ісаєв, Є. Н. Шиянов; Під ред. В. А Сластенина. - М.: Видавничий центр «Академія», 2003. - 576 с.
8. Управління освітніми системами: навч. посібник [текст] / сост. Л.А. Кабаніна, Н.П. Толстолуцький. - Балашов: Видавництво "Миколаїв", 2005. - 60 с.
9. Філіппов, В. М. Модернізація російського освіти [текст] / В. М. Філіппов. - М.: Просвещение, 2003. - 96 с. - (Тематичне додаток № 1 до журналу «Вісник освіти»)
10. Шамова, Т. І. Управління освітніми системами: навч. посібник для студ. вищ. пед. навч. закладів [текст] / Т. І Шамова, П. І Третьяков, Н. П. Капустін; Під ред. Т. І Шамовой. - М.: Гуманит. вид. центр ВЛАДОС, 2002. - 320 с.
Глосарій
Демократизація управління - процес реорганізації авторитарних систем управління в демократичні, проявляється в делегуванні управлінських повноважень на нижчі щаблі управління з максимальним залученням до вироблення та реалізації управлінських рішень, громадських об'єднань і неформальних лідерів.
Децентралізація - одне з основних напрямів державної політики РФ, що відображає перехід від командно-адміністративного стилю управління освітою до демократичного, характеризується делегуванням (розподілом) певного кола повноважень.
Контролінг - організація системи управління, згідно з якою ухвалюються рішення, а в результаті - досягаються або не досягається мета.
Педагогічний менеджмент - цілеспрямоване соціальне взаємодія учасників цілісного педагогічного процесу на основі пізнання його об'єктивних закономірностей з метою досягнення оптимального результату.
Прийнятті педагогічне управлінське рішення - це процес і результат організації творчого пошуку рішення управлінського завдання, який дозволяє розкрити здібності кожного суб'єкта і забезпечити можливість подальшого професійного зростання для всіх учасників педагогічної взаємодії.
Професійна компетентність керівника школи - якість, що характеризує готовність керівника до вирішення управлінських завдань різного рівня складності, забезпечену розумінням ролі теорії в управлінні персоналом, умінням виявляти психологічні характеристики особистості і враховувати їх у реалізації управлінських рішень, знанням і освоєнням сучасних технологій управління персоналом для ефективного досягнення цілей управління.
Професійна майстерність - володіння комплексом продуктивних технологій професійної діяльності на підставі володіння професійно важливими особистісними якостями, що забезпечують здібності особистості до здійснення продуктивної професійної діяльності і прагнення до професійного самовдосконалення
Самоврядування - це демократичний спосіб організації колективного життя.
Система освіти Російської федерації - один з основних соціальних інститутів, найважливіша сфера становлення особистості, що історично склалася загальнонаціональна сукупність взаємодіючих змінних освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і направляється; мережі реалізують їх освітніх установ незалежно від їх організаційно-правових форм, типів і видів; органів управління освітою підвідомчим їм установ і організацій.
Управлінське консультування в освіті - метод надання допомоги з боку, спрямованої на переклад організації в проектоване стан за допомогою спеціальних технологій взаємодії консультантів і керівника установи (замовника).
Управлінське рішення - один з елементів системи управління в освітньому закладі, направлень на рішення поставлених цілей і завдань, що представляє собою акт колективної творчості
Управління - системоутворюючий чинник, що забезпечує цілісне функціонування, збереження і розвиток організації.
Умови - сукупність змінних природних, соціальних, зовнішніх і внутрішніх впливів, що впливають на управління в цілому.
Ефективність управління - характеристика, що відображає відношення між досягнутою і можливої продуктивністю.
Ефективний - приводить до потрібних результатів, дієвий.
Введення
Організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами
Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень
Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою
Контролінг як умова ефективного управління
Висновок
Список використаної літератури
Глосарій
Введення
У сучасних умовах розвитку суспільства успішне функціонування організації визначається більшим ступенем тим, наскільки ефективно здійснюється її керівництво. Під впливом нових соціально-економічних чинників відбуваються зміни в усіх сферах російського суспільства, в тому числі й в освіті. У Законі Російської Федерації «Про освіту» (
Актуальна потреба у вдосконаленні управління освітою на всіх рівнях його функціонування отримала законодавче оформлення в Концепції модернізації російської освіти на період до 2010 року (затверджена розпорядженням уряду РФ від 29.12.2001 р.). Даний програмний документ розвиває основні принципи освітньої політики Росії, раніше визначені в ряді законодавчих актів. Концепція ставить нові соціальні вимоги до системи російської освіти і підкреслює, що «... освіта повинна зіграти ключову роль у збереженні нації, її генофонду, забезпечення сталого, динамічного розвитку російського суспільства ...»[ 9; 45]. Грунтуючись на ідеї демократизації освіти, концепція визначає як пріоритетне завдання формування гуманістичної управлінської системи, здатної забезпечити розвиток особистості кожного з учасників освітнього процесу. У даному документі характеризуються основні напрями модернізації вітчизняної освіти, вказується на провідну роль в ній управлінських структур, однак, разом з тим, не визначені конкретні організаційно-педагогічні умови ефективного управління.
Багато авторів пропонують варіанти умов ефективного управління освітніми системами, у кожного з них свій підхід і певні критерії до їх виділенню, але не в одному джерелі вони не розкриті, не запропоновані шляхи їх вдосконалення.
Загальні питання управління освітою вивчені В.І. Андрєєвим, Ю.К. Бабанским, Ю.В. Васильєвим, В.І. Звєрєвої, Н.К. Крупської, BC Лазарєвим, А. В. Луначарським, Є.М. Муравйовим, Н.І. Пирогова, В.П. Симоновим, Л.М. Толстим, П.І. Третьяковим, І.М. Ульяновим, К.Д. Ушинського, Т. І. Шамовой, Г.І. Щукіної Н.С. Яковлєвим та ін
Мета даної роботи: виділити й теоретично обгрунтувати організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами.
Виходячи з мети, поставлені завдання:
- Вивчити і проаналізувати літературу з проблеми управління освітніми системами;
- Визначити організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами;
- Розкрити сутність найбільш оптимальних організаційно-педагогічних умов ефективного управління освітніми системами;
Організаційно-педагогічні умови ефективного управління освітніми системами
У теорії управління особливе місце займає педагогічний менеджмент, що включає, на перший погляд, полярні групи - навчальних і учнів.
Педагогічний менеджмент - цілеспрямоване соціальне взаємодія учасників цілісного педагогічного процесу на основі пізнання його об'єктивних закономірностей з метою досягнення оптимального результату. [2, 16]
Управління освітніми системами за своїм призначенням має забезпечувати максимальне використання можливостей для одержання корисного результату. Чим краще воно справляється з вирішенням цього завдання, тим воно ефективніше. Під ефективністю управління розуміють характеристику, яка показує співвідношення між досягнутою і можливої продуктивністю. [4; 4]
Привести в дію істотний резерв підвищення ефективності управління передбачає створення необхідних організаційно-педагогічних умов.
У теорії управління освітніми системами немає конкретного підходу у виділенні найбільш оптимальних умов. Кожен автор висуває свої конкретні пропозиції. Розглянемо деякі з них.
В. А. Сластьонін в управлінні школою виділяє дві групи умов - загальні і специфічні. До загальних умов автор відносить соціальні, економічні, культурні, національні та географічні умови. До специфічних - особливості соціально-демографічного складу учнів, місцезнаходження школи, матеріальні можливості школи, виховні можливості навколишнього середовища. [7; 494]
Л.А. Кабаніна, Н.П. Толстолуцький пропонують інші умови підвищення ефективності управління освітніми системами:
- Вдосконалення посадових обов'язків кожного педагога;
- Вдосконалення заохочувальної системи в педагогічному процесі;
- Організація роботи всіх структур в комплексі в режимі розвитку;
- Створення банку інформації, на основі якого можна аналізувати і коригувати освітньо-виховну ситуацію;
- Підвищення педагогічної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління. [8, 6]
Т. І. Шамова визначила основні організаційно-педагогічні умови як:
- Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень;
- Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою. [10; 47]
На нашу думку найбільш раціональними і оптимальними є організаційно-педагогічні умови запропоновані Т. І. Шамовой. Нижче ми спробуємо розкрити їх сутність, доповнивши ще однією умовою ефективного управління - контролінгом.
Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень
Історія новітньої російської державності проходить під гаслом демократизації всіх сфер життя суспільства: економічної, соціальної, політичної, духовної.
Одним з прихильників демократичних ідеалів був Д. Дьюї. Він підкреслював, що демократія - щось більше, ніж просто певна форма правління. Перш за все, це форма взаємообміну досвідом. При демократії в суспільстві постійно зростає кількість людей, готових погоджувати свої дії з діями інших і враховувати інтереси, визначаючи мету напрямку своїх власних »
Розкриваючи сутність демократії, Д. Дьюї акцентував увагу на її зв'язок з освітою. Для нього було «очевидно, що зв'язок демократії та освіти є обопільною, взаємообернених, просто-таки кревної». [5; 14]
Демократія повинна торкнутися всіх сфер освіти, в тому числі й управління.
Прийняття педагогічного управлінського рішення - це процес і результат організації творчого пошуку рішення управлінського завдання, який дозволяє розкрити здібності кожного суб'єкта і забезпечити можливість подальшого професійного зростання для всіх учасників педагогічної взаємодії.
Управлінські рішення в освітніх установах часто являють собою акт колективної творчості. У якості осіб, які приймають рішення, можуть виступати члени адміністрації школи, вчителі, учні, їх батьки, тому керівнику у процесі вирішення управлінських завдань необхідно враховувати їх думки, мотивацію, особистісні відносини, в тому числі і до себе.
Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень виражена в моделі внутрішкільного управління (див. додаток, табл. 1).
Основу даної моделі складають чотири взаємопов'язаних рівня всіх учасників педагогічного процесу: членів ради школи, директора, його заступників з навчально-виховної роботи, вчителів, громадських організацій і, головне, учнів, а також органів учнівського самоврядування. Кожен з рівнів управління обов'язково входить в зону впливу суб'єктів управління як по горизонталі, так і по вертикалі. [10; 51]
Шкільне самоврядування займає особливе місце в системі внутрішкільного управління і є найбільш наочним прикладом демократизації управління освітніми системами
Самоврядування - це демократичний спосіб організації колективного життя. Самоврядування як засіб пристрої суспільного життя на демократичних принципах виступає фактором демократизації самого суспільства. Структура шкільного самоврядування будується на трьох рівнях: на першому - базисному - учнівське самоврядування в класних колективах, на другому - шкільний учнівський і на третьому - загальношкільні самоврядування в колективі школи. (Див. додаток, табл.2) [10; 220]
Але, на жаль, в реальній ситуації на сучасному етапі розвитку демократизації школа має ряд суперечливих аспектів:
демократизація системи адміністративного управління школою, що, з одного боку, відповідає Закону «Про освіту», а з іншого - стримується реальної управлінської ситуацією. Директор несе персональну відповідальність за все, що відбувається в школі, є одноосібним розпорядником кредитів і знаходиться під жорстоким пресингом органів управління освіти, які не тільки призначають його на посаду, регламентують і контролюють кожен його крок, але і мають право звільнити його без жодного пояснення в будь-який момент;
демократизація системи учнівського самоврядування школою, що, з одного боку, всіляко заохочується і використовується для вирішення проблем виховання учнів, а з іншого - стримується відсутністю у них прав реально впливати на скільки-небудь важливі питання шкільного життя і перш за все організації та змісту навчального процесу.
демократизація місцевого співтовариства (з яким повинна активно взаємодіяти та співпрацювати школа, яка прагне до демократії), що з одного боку, допомагає вирішити різні проблеми спільноти, забезпечує залучення додаткових ресурсів у школу і розширює простір розвитку навчаються за рахунок залучення додаткових ресурсів у школу і розширює простір розвитку учнів за рахунок включення їх у різні соціальні практики, а з іншого - стримується відсутністю законодавчого підкріплення з соціумом, а також відсутністю демократичної традицій місцевого самоврядування та комунального життя. [5; 20-21]
Тому рішення даних протиріч і створення необхідного організаційно-педагогічної умови: надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень, може значно підвищити ефективність управління освітою, але тільки в тому випадку, коли демократизацію освіти не будуть стримувати такі фактори:
- Укорінені традиції авторитарної школи. Для свідомості стали звичні штампи, що школа - та, де править порядок, а порядок розуміється як понад регламентація діяльності дітей дорослими і слухняність з боку дітей;
- «Незнайома» демократія. Демократичні принципи і норми в освіті не стали цінністю для масової свідомості;
- Обмеження самостійності шкіл. Виявляється все наполегливіше тенденція обмеження самостійності шкіл та їх свободи, виявляє себе, насамперед, у зайвій регламентації їх діяльності, у вимогах «затвердження», «узгодження з вище» кожного ага школи. Органи управління освітою все частіше перевищують свою компетенцію і прагнуть не помічати ст. 32 Закону РФ «Про освіту»;
- Відсутність інформації. Досвід демократичної організації життя школи мало нараду й аналізується. Вчителі та адміністрація шкіл погано поінформовані про той досвід демократизації, якій існує в розрізнених вигляді. Педагогічна спільнота не знає про розроблених моделях і зразках створення демократичного устрою школи;
- Система навчання педагогів. Фактично відсутня система навчання педагогів навичкам партнерства та взаємодії. Це веде до того, що вчителі не можуть показати дітям зразки співпраці, самоорганізації, спільності і емпатійного спілкування;
- Недостатня культура спілкування. Низький рівень культури спілкування у дорослих, відповідно, передається дітям. Дорослі, і навіть вчителі, не вміють розвивати культуру спілкування в дітей, не здатні до діалогу з підлітковою культурою;
- Авторитарне спілкування в більшості сімей. Протиріччя між різними стилями відносин і укладами в сім'ях і школах приводить дитину до недовіри, до неповаги дорослих, до невміння сприймати свободу. Складається подвійний стандарт спілкування;
- Інфантилізм. Несамостійність і споживацьке ставлення до життя характерна для багатьох дорослих і дітей. Типово сподівання, що «хтось» повинен «щось» організувати, створити, уявити. І в цьому випадку немає навіть досвіду, практики подяки. [5; 22]
Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою
Удосконалення професійної майстерності кадрів управління, спрямоване на забезпечення належного рівня розвитку процесуальної складової професійної діяльності, передбачає виявлення проблем, «вузьких місць», що перешкоджають досягненню кадрами управління більш високого рівня професіоналізму. Такими «вузькими місцями» є здібності та вміння, необхідні для власне управлінської діяльності.
Аналіз ситуації в сучасній школі показує, що найважче керівнику організувати роботу персоналу по досягненню її цілей. Причина - некомпетентність директора в управлінні персоналом.
Особливістю сучасної політики в галузі освіти є децентралізація управління і перерозподіл управлінських функцій між різними рівнями. Тому необхідно підвищувати професійну майстерність та управлінську компетентність всіх учасників управління школою
Для визначення ступеня готовності кадрів до професійної діяльності управління проводяться спеціальні дослідження, спрямовані як на виявлення проблем удосконалення професійної діяльності управління взагалі, так і на уточнення завдань щодо вдосконалення професійної майстерності. Ефективна управлінська діяльність корелює з такими властивостями особистості керівника як активність, емоційна стійкість, соціальна зрілість, впевненість, комунікативні та організаторські здібності, самостійність і самоконтроль.
Для розвитку професійної майстерності та управлінської компетентності учасників управління можна використовувати:
управлінське консультування, лекції, практикуми, дискусії, «круглі столи», дебати, тренінги, майстерні, рольові ігри, міні-конференції, позиційні обговорення і т.д.
Підвищення управлінської компетентності директора або завучів школи здійснюється поза школою кваліфікованим консультантом і в конкретному професійному співтоваристві. Це управлінські професійні об'єднання, на базі яких можуть розгортатися процеси професійного розвитку менеджерів освіти та пошук нових механізмів зміни управлінської діяльності. Наприклад: асамблея директорів шкіл, управлінська студія, корпорація менеджерів освіти тощо
На педагогічному рівні підвищення управлінської майстерності здійснюється в рамках школи безпосередніми менеджерами освіти.
З учнівським колективом робота йде вже від викладачів і класних керівників.
На сучасному етапі розвитку суспільства необхідно при управлінні освітніми системами делегувати управлінські функції між усіма учасниками освітнього процесу. Але проблема полягає в тому, що не кожен компетентний у цьому питанні. Але якщо постійно підвищувати професійну майстерність та управлінську компетентність всіх учасників управління школою - управління буде дійсно ефективним.
Контролінг як умова ефективного управління
Уявімо собі стрілка. Він бере цибулю, стріляє в дуже далеку мету - і промахується. Що зробить лучник наступного разу? Перевірить і цибулю, і стрілу перед стріляниною, постарається гарненько прицілитися, може бути, змінить позицію, проконтролює, як летіла стріла, проаналізує, що їй завадило досягти мети, обов'язково підійде до мішені і подивиться, наскільки відхилився він цього разу від мети. Зробивши з усього висновки, наступного разу він обов'язково потрапить в яблучко!
Так само і кожному керівникові, який планує, організовує і контролює роботу підрозділу або компанії, повинно бути зрозуміло, що однією з умов ефективного управління є постійне одержання зворотного зв'язку про процес і результати діяльності. З самого початку проекту начальникові потрібно простроено систему постійного контролю, відстеження процесу виконання його завдання та аналізу проміжних результатів. Технологія здійснення будь-якого проекту - це складання плану його виконання, забезпечення ресурсами, виконання, аналіз результатів. А якщо є план, то завжди є і необхідність коригування дій виконують його співробітників на кожному етапі - тільки тоді у фіналі потрапляє саме в ту мету, яка намічена.
В управлінні освітніми системами як і на будь-якій фірмі є певна система управління, згідно з якою ухвалюються рішення, а в результаті - досягаються або не досягається мета.
Контролінг - організація роботи цієї системи. Є безліч теорій про те, що ж таке - контролінг, але будь-якому директору школи або керівнику фірми важливо знати на практиці: як найбільш ефективно відстежувати, що відбувається з роботою всієї системи, організації в цілому, і в разі необхідності - як змінювати результат.
Виділяють три ступені контролінгу:
Перша - визначення критеріїв: стандарти, показники виконання роботи.
На самому початку необхідно виробити показники, за якими у фіналі буде видно, чи досягнуто результат, а також визначити «точки контролю», адже якщо контролювати весь процес безперервно, то час і сили витрачені на контроль будуть у кілька разів вище, ніж сама діяльність.
Другий ступінь - процес порівняння досягнутих результатів та встановлених стандартів.
Тут необхідно звернути увагу на три моменти:
1. Встановлення масштабу відхилень або «Все пізнається в порівнянні». Постійно аналізувати і порівнювати діяльність управлінських структур.
2. Визначення точки відхилення або «Тому що в кузні не було цвяха». При аналізі уроку, виявляється, що форми застосовувані вчителем на уроці не зовсім застосовні до даного змісту. Начебто відхилення не велика, але в майбутньому може призвести до неміцним, несистематизованим знань в учнів цілого класу, що є відчутним мінусом для подальшого навчання.
3. Надання інформації або "Хто володіє інформацією - володіє світом". Головне в контролінгу - адекватна зворотній зв'язок. Інформація повинна бути повною, точною і, головне, своєчасною. Крім того, інформація повинна бути надана саме тій людині, яка в ній зацікавлений і який контролює освітній процес.
У контролінгу дуже важлива можливість впливати на хід процесу: у разі помітних відхилень досягнутих результатів від стандартів необхідно, щоб спрацювала зворотній зв'язок з боку керівництва. Менеджер повинен:
- Зафіксувати відхилення,
- Оцінити, наскільки воно значуще,
- Отримати всю можливу інформацію з питання.
І тут в дію вступає третій ступінь контролінгу - "Принцип виключення": вибір дій з боку керівника.
Він може нічого не робити, якщо те, що трапилося відхилення - результат факторів, не пов'язаних з механізмом управління школою, або ж воно є одноразовим випадковим збоєм.
Він може почати усунення відхилень, якщо вони з'явилися в результаті проблем в структурі управління.
Третій шлях поведінки керівника - переглянути стандарти. Якщо учасники освітнього процесу перевиконують норму регулярно на 200 відсотків, це говорить про те, що стандарт був встановлений неправильно. Так само якщо ніхто не здатний виконати норму - це говорить про те ж.
Тенденція: «Перевіримо всіх і покараємо, кого попало!»: Говорячи про контролінгу, необхідно також приділити особливу увагу поведінковим аспектам контролю. Усвідомлення контролю впливає на результати роботи. І в цьому впливі є свої плюси і мінуси.
Позитивність контролю в тому, що працівник постійно отримує реакцію на свої дії, у нього є стимул працювати і певні критерії добре виконуваної роботи.
Негатив - у тому, що в сприйнятті російського людини контроль асоціюється з обов'язковим покаранням. У результаті люди, яких контролюють, настільки бояться зробити помилку, що виконують тільки мінімум, окреслений їх посадовими обов'язками, не проявляючи творчості та ініціативи. Таким чином, проводити контролінг необхідно обережно, даючи кожній людині «право на помилку». Дуже шкідливий також контроль, якщо він не носить постійного характеру: він не дисциплінує, не дає повної картини того, що відбувається і, просто, марний.
Тенденція: «облік і контроль!": Останнім часом у всьому світі з'явилася тенденція переходу від зовнішнього контролінгу до внутрішнього. Контроль ставати більш ефективним коли він переростає в самоконтроль.
Висновок
Ефективне управління освітніми системами передбачає створення необхідних організаційно-педагогічних умов. У даній роботі визнаються найбільш оптимальними наступні умови:
- Надання демократичної можливості участі колективу школи, кожного члена у підготовці, прийнятті та реалізації управлінських рішень;
- Підвищення професійної майстерності та управлінської компетентності всіх учасників управління школою.
- Контролінг
На сучасному етапі розвитку суспільства, безсумнівно, важливо при управлінні освітніми системами створювати ці умови, оскільки лише при включенні всіх верств освітнього процесу в підготовку, прийняття і реалізацію управлінських рішень дозволить з'ясувати необхідні сфери для модернізації та шляхи вдосконалення. Але, як відомо, багато не компетентні в питанні управління і впливу на нього, тому необхідно підвищувати професійну майстерність та управлінську компетентність всіх учасників управління школою. При дотриманні цих умов управління освітніми системами буде дійсно ефективним. Але не слід забувати про ще однієї умови - контролінгу, тільки він дозволяє відстежувати всі позитивні і негативні ситуації, а так само дозволяє стимулювати кожного учасника управлінської діяльності. Але умовою ефективного управління воно стане лише при дотриманні ряду правил, які яскраво освітлені в даній роботі.
Список використаної літератури
1. Абдрахімов, Г. Р. Контролінг як ефективний засіб управління [електронна версія] / Г. Р. Абдрахімов. - Www. Intalev. ru / index.
2. Зайцева, І. К. Управління освітніми системами: навчальний посібник [текст] / І. К. Зайцева, В. С. Кукушин, Т. В. Миронова та ін; Під ред. В. С. зозулині. - М.: ІКЦ «МарТ»; Ростов н / Д: Видавничий центр «МарТ», 2003. - 464 с.
3. Закон Російської Федерації «Про освіту». - 6-е вид .- М.: Видавництво «Ось-89», 2003. - 48с.
4. Іванов, Д. А. Якість освіти та управління якістю [текст] / Д. А. Іванов / / Директор школи (додаток). - 2007. - № 6. - Стор 26.
5. Корнетів, Г. Б. Освіта і демократизація [текст] / Г. Б. Корнетів / / Завуч. - 2007. - № 5. - Стор 8.
6. Ситников, А.П. Теоретичні та прикладні основи акмеологічного тренінгу програмно-цільової спрямованості [електронна версія] / А. П Ситников. - Www. sitnikov. com
7. Сластенін, В. А. Педагогіка: навч. посібник для студ. вищ. пед. навч. закладів [текст] / В. А Сластенін, І. Ф. Ісаєв, Є. Н. Шиянов; Під ред. В. А Сластенина. - М.: Видавничий центр «Академія», 2003. - 576 с.
8. Управління освітніми системами: навч. посібник [текст] / сост. Л.А. Кабаніна, Н.П. Толстолуцький. - Балашов: Видавництво "Миколаїв", 2005. - 60 с.
9. Філіппов, В. М. Модернізація російського освіти [текст] / В. М. Філіппов. - М.: Просвещение, 2003. - 96 с. - (Тематичне додаток № 1 до журналу «Вісник освіти»)
10. Шамова, Т. І. Управління освітніми системами: навч. посібник для студ. вищ. пед. навч. закладів [текст] / Т. І Шамова, П. І Третьяков, Н. П. Капустін; Під ред. Т. І Шамовой. - М.: Гуманит. вид. центр ВЛАДОС, 2002. - 320 с.
Глосарій
Демократизація управління - процес реорганізації авторитарних систем управління в демократичні, проявляється в делегуванні управлінських повноважень на нижчі щаблі управління з максимальним залученням до вироблення та реалізації управлінських рішень, громадських об'єднань і неформальних лідерів.
Децентралізація - одне з основних напрямів державної політики РФ, що відображає перехід від командно-адміністративного стилю управління освітою до демократичного, характеризується делегуванням (розподілом) певного кола повноважень.
Контролінг - організація системи управління, згідно з якою ухвалюються рішення, а в результаті - досягаються або не досягається мета.
Педагогічний менеджмент - цілеспрямоване соціальне взаємодія учасників цілісного педагогічного процесу на основі пізнання його об'єктивних закономірностей з метою досягнення оптимального результату.
Прийнятті педагогічне управлінське рішення - це процес і результат організації творчого пошуку рішення управлінського завдання, який дозволяє розкрити здібності кожного суб'єкта і забезпечити можливість подальшого професійного зростання для всіх учасників педагогічної взаємодії.
Професійна компетентність керівника школи - якість, що характеризує готовність керівника до вирішення управлінських завдань різного рівня складності, забезпечену розумінням ролі теорії в управлінні персоналом, умінням виявляти психологічні характеристики особистості і враховувати їх у реалізації управлінських рішень, знанням і освоєнням сучасних технологій управління персоналом для ефективного досягнення цілей управління.
Професійна майстерність - володіння комплексом продуктивних технологій професійної діяльності на підставі володіння професійно важливими особистісними якостями, що забезпечують здібності особистості до здійснення продуктивної професійної діяльності і прагнення до професійного самовдосконалення
Самоврядування - це демократичний спосіб організації колективного життя.
Система освіти Російської федерації - один з основних соціальних інститутів, найважливіша сфера становлення особистості, що історично склалася загальнонаціональна сукупність взаємодіючих змінних освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і направляється; мережі реалізують їх освітніх установ незалежно від їх організаційно-правових форм, типів і видів; органів управління освітою підвідомчим їм установ і організацій.
Управлінське консультування в освіті - метод надання допомоги з боку, спрямованої на переклад організації в проектоване стан за допомогою спеціальних технологій взаємодії консультантів і керівника установи (замовника).
Управлінське рішення - один з елементів системи управління в освітньому закладі, направлень на рішення поставлених цілей і завдань, що представляє собою акт колективної творчості
Управління - системоутворюючий чинник, що забезпечує цілісне функціонування, збереження і розвиток організації.
Умови - сукупність змінних природних, соціальних, зовнішніх і внутрішніх впливів, що впливають на управління в цілому.
Ефективність управління - характеристика, що відображає відношення між досягнутою і можливої продуктивністю.
Ефективний - приводить до потрібних результатів, дієвий.