Організаційно-правова система управління сільським господарством

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МОУ СПО Листопадовий педагогічний коледж.

Реферат на тему:

Організаційно-правова система управління сільським господарством.

Виконав:

Студент групи 34

Хісматуллін Руслан.

м. Ноябрьск 2006р

План.

  1. Управління агропромисловим комплексом ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 3

  2. Міністерство сільського господарства РФ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4

  3. Федеральне агентство по сільському господарству ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5

  4. Федеральне агентство з рибальства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7

  5. Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду ... 8

  6. ПОЛОЖЕННЯ про Міністерство сільського господарства Російської Федерації ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10

    1. Общіеположенія ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10

    2. Повноваження ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11

    3. Організація діяльності ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18

  7. Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .21

Управління агропромисловим комплексом

Агропромисловий комплекс (АПК) охоплює всі галузі народного господарства, які несуть відповідальність за виробництво, заготівлю та закупівлю, транспортування, зберігання, переробку і доведення до споживача сільськогосподарської продукції, продовольства для населення та сировини для промисловості. Сюди входять державний, колективний, кооперативний, акціонерний, фермерський і дрібнооптовий сектори, а також відповідні органи управління АПК Російської Федерації та її суб'єктів.

У Російській Федерації агропромисловий комплекс об'єднує сільське господарство у вигляді його основних галузей - рільництва і тваринництва, а також спеціальних галузей водного, лісового, рибного, мисливського господарства та ряду промислових галузей - харчової, м'ясомолочної промисловості, галузей, зайнятих матеріально-технічним забезпеченням сільського господарства.

У групу сільськогосподарських галузей входять сільськогосподарське виробництво (складається з рільництва (зерно), тваринництва, плодоовочевого виробництва, заготівлі хлібопродуктів), а також спеціальні галузі: водне господарство, лісове господарство, рибництво, мисливство.

До групи промислових галузей входять ті, які безпосередньо самі заготовляють і переробляють сільськогосподарську продукцію (харчова, м'ясо-молочна промисловість, почасти легка промисловість), а також промислові галузі, що забезпечують сільське господарство технікою, енергетичними джерелами, добривами та надають господарські послуги (ремонт, прокат і т.д.).

У законодавстві велика кількість нормативних актів регулюють відносини в АПК: ГК РФ; Земельний кодекс, Закон «Про сільськогосподарську кооперацію» від 8.12.1995 р.; Федеральний закон «Про землеустрій» від 18.06.2001 р.; Федеральний закон «Про державний контроль за якістю та раціональним використанням зерна і продуктів його переробки »від 5.12.1998 р.; Федеральний закон« Про державний земельний кадастр »від 2.01.2000 р.; Федеральний закон« Про державне регулювання агропромислового виробництва »від 14.07.1997 р.; Федеральний закон «Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб» від 2.12.1994 р.; Федеральний закон «Про меліорацію земель» від 10.01.1996 р. та ін

З метою розвитку земельної реформи, створення умов для підвищення ефективності використання землі, зміцнення конституційного права громадян на землю 26 липня 1999 була прийнята Федеральна цільова програма «Розвиток земельної реформи в Російській Федерації на 1999-2002 роки».

Зусилля Уряду РФ в подальшому будуть зосереджені на:
1) забезпеченні фінансового оздоровлення господарств АПК;
2) підготовки правової бази та економічних умов для концентрації землі і капіталу в руках ефективних сільськогосподарських виробників;
3) створення з урахуванням ринкових умов системи страхування в сільському господарстві;
4) створення сприятливих умов для залучення приватних інвестицій у виробництво сільськогосподарської техніки, розширення лізингу.

Міністерство сільського господарства РФ здійснює свою діяльність на підставі Положення від нього, затвердженого Постановою Уряду РФ від 28.06.2004 р., та Постанови Уряду РФ від 7.04.2004 р. «Питання Міністерства сільського господарства РФ».

Міністерство сільського господарства Російської Федерації (Мінсільгосп Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері агропромислового комплексу, а таюке у сфері рибальства, охорони, вивчення, збереження, відтворення і використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання.

Міністерство сільського господарства здійснює правове регулювання, а також розробляє та подає до Уряду Російської Федерації проекти федеральних конституційних законів, федеральних законів і актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації з наступних питань:
- Реформування та фінансовий розвиток в агропромисловому комплексі та рибальстві;
- Державна підтримка організацій агропромислового комплексу та рибальства;
- Програми з розвитку села;
- Регулювання племінного тваринництва та елітного насінництва;
використання земель сільськогосподарського призначення;
- Регулювання ринків сільськогосподарської сировини, продукції та продовольства;
- Технічне та технологічне забезпечення в агропромисловому комплексі та рибальстві;
- Виробництво та обіг етилового спирту з харчової і нехарчової сировини, спиртовмісної та алкогольної продукції;
- Вивчення, збереження, відтворення і використання водних біологічних ресурсів та виробнича діяльність в морських рибних портах, що знаходяться у віданні Федерального агентства з рибальства, і на суднах рибопромислового флоту; - забезпечення ветеринарного і фітосанітарного благополуччя території Російської Федерації;
- Регулювання полювання та мисливського господарства.

Міністерство сільського господарства РФ очолює міністр, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ.

Міністерство сільського господарства Російської Федерації здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду, Федерального агентства з рибальства і Федерального агентства по сільському господарству.

Федеральне агентство по сільському господарству здійснює свою діяльність на основі Положення про нього, затверджений-ного Постановою Уряду РФ від 30.06.2004 р., та Постанови Уряду РФ від 7.04.2004 р. «Питання Федерального агентства по сільському господарству».

Федеральне агентство по сільському господарству - це феде-ральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг, управління державним майном у сфері агропромислового комплексу, а також ветеринарії та карантину рослин, охорони, вивчення, відтворення і використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання.

Агентство у встановленій сфері діяльності здійснює:
- Надання послуг у галузі агропромислового комплексу, що мають суспільну значимість і надаються на встановлених федеральним законодавством умовах невизначеному колу осіб;
регулювання обороту і виробництва етилового спирту з харчової і нехарчової сировини, у тому числі денатурату, алкогольної, спиртовмісної та тютюнової продукції;
- Регулювання ринків сільськогосподарської сировини, продукції та продовольства;
- Надання державної підтримки організаціям агропромислового комплексу;
- Проведення фундаментальних і прикладних науково-дослідних робіт, дослідно-конструкторських розробок у сфе ре агропромислового комплексу, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців для агропромислового комплексу;
- Надання послуг протиепізоотичного характеру в області забезпечення захисту та карантину рослин, хімізації в агропромисловому комплексі;
- Експлуатацію меліоративних систем, що відносяться до федеральної власності, крім дамб і водосховищ комплексного використання;
формування і використання федерального фонду насіння сільськогосподарських рослин;
- Ведення реєстру федеральної власності агропромислового комплексу, що знаходиться у веденні агентства;
- Ведення моніторингу об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання;
- Формування інформаційних банків даних в області ветеринарії, племінного тваринництва, селекційних досягнень, технологій виробництва пестицидів та агрохімікатів, родючості грунтів;
організацію охорони, відтворення, використання, акліматизації, переселення, гібридизації, утримання і розведення у напіввільних умовах об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання.

Федеральне агентство по сільському господарству знаходиться у веденні Міністерства сільського господарства Російської Федерації.

Агентство очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Урядом РФ за
поданням міністра сільського господарства РФ.

Керівник Федерального агентства по сільському господарству несе персональну відповідальність за виконання покладених на агентство функцій.

Федеральне агентство з рибальства - це федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг у сфері рибогосподарської діяльності, з управління державним майном в підвідомчих підприємствах і установах, а також правозастосовні функції в галузі раціонального використання, вивчення, збереження і відтворення водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання.

Йому передано функції скасованого Державного комітету РФ з рибальства.

Воно діє на підставі Положення, затвердженого Постановою Уряду РФ від 17.06.2004 р., та Постанови Уряду РФ від 7.04.2004 р. «Питання Федерального агентства з рибальства».

Функції агентства:
- Здійснення послуг у галузі рибного господарства;
- Внесення до Міністерства сільського господарства Російської Федерації пропозицій про загальні допустимих уловах водних біологічних ресурсів і квоти на вилов (видобуток) водних біологічних ресурсів за напрямами їх використання;
- Внесення на державну екологічну експертизу пропозицій про загальні допустимих уловах водних біологічних ресурсів;
- Ведення державного кадастру, єдиного реєстру користувачів водних біологічних ресурсів та реєстру рибопромислових ділянок для прибережного рибальства;
- Здійснення державного обліку та державного моніторингу стану водних біологічних ресурсів;
- Комплексне вивчення водних біологічних ресурсів з метою оцінки стану запасів і визначення загальних допустимих уловів водних біологічних ресурсів;
- Проведення науково-дослідних і конструкторських розробок за напрямами, пов'язаними із забезпеченням діяльності рибогосподарського комплексу;
- Розробка рекомендацій щодо обсягів товарного вирощування риб та інших тварин в ставках, озерах і Садковий господарствах;
- Будівництво рибопромислових суден для федеральних державних потреб та забезпечення виробничої діяльності у морських рибних портах, що знаходяться у веденні агентства;
- Штучне відтворення і акліматизація водних біологічних ресурсів і т.п.

Федеральне агентство з рибальства знаходиться у веденні Міністерства сільського господарства Російської Федерації. Його очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Урядом РФ за поданням міністра сільського господарства РФ.

Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду діє на підставі Положення, затвердженого Постановою Уряду РФ від 30.06.2004 р., та Постанови Уряду РФ від 8.04.2004 р. «Питання Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду».

Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері ветеринарії, карантину та захисту рослин, селекційних досягнень, охорони, відтворення, використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, водних біологічних ресурсів.

Служба здійснює свої повноваження на території Російської Федерації, у виключній економічній зоні та на континентальному шельфі Російської Федерації, а також у випадках, передбачених міжнародними договорами та угодами, на територіях іноземних держав та у відкритих районах Світового океану.

Служба здійснює такі функції:
- Проводить облік та аналіз порушень вимог технічних регламентів та інших нормативних правових документів
у закріпленій сфері діяльності;
- Видає ветеринарні, карантинні, фітосанітарні і інші дозволи (сертифікати) та свідоцтва на піднаглядні
вантажі при їх перевезеннях;
- Видає дозволи на проведення заходів з акліматизації, переселення і гібридизації, на утримання і раз-ведення об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, та водних біологічних ресурсів в напіввільних умовах і штучно створеному середовищі проживання;
- Видає дозволи на користування об'єктами тваринного світу, віднесеними до об'єктів полювання, водними біологічними ресурсами; - видає дозволи на користування об'єктами тваринного світу, віднесеними до об'єктів полювання, водними біологічними ресурсами;
- Видає дозволи на користування об'єктами тваринного світу, віднесеними до об'єктів полювання, водними біологічними ресурсами;
- Здійснює нагляд за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами та громадянами законодавства Російської Федерації у закріпленій сфері діяльності;
- Виконує функції адміністративного органу відповідно до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої
фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення
щодо об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, та водних біологічних ресурсів.
Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду знаходиться у веденні Міністерства сільського господарства РФ. Очолює її керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Урядом РФ за поданням міністра сільського господарства РФ. Керівник служби несе персональну відповідальність за здійснення покладених на нього повноважень.



ПОЛОЖЕННЯ

про Міністерство сільського господарства Російської Федерації

I. Загальні положення

1. Міністерство сільського господарства Російської Федерації (Мінсільгосп Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції:

- Щодо вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері агропромислового комплексу, включаючи тваринництво, ветеринарію, рослинництво, карантин рослин, меліорацію, родючість грунтів, регулювання ринку сільськогосподарської сировини і продовольства, харчову і переробну промисловість, виробництво та обіг етилового спирту з харчового і нехарчової сировини, спиртовмісної, алкогольної та тютюнової продукції, сталий розвиток сільських територій, а також у сфері рибальства, виробничої діяльності на суднах рибопромислового флоту і в морських рибних портах, що знаходяться у віданні Федерального агентства з рибальства, охорони, вивчення, збереження, відтворення і використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, водних біологічних ресурсів, за винятком мешкають на особливо охоронюваних природних територіях, а також занесених до Червоної книги Російської Федерації (далі - водні біологічні ресурси), та середовища їх проживання;

- З надання державних послуг у сфері агропромислового комплексу, включаючи сталий розвиток сільських територій, з управління державним майном на підвідомчих підприємствах і установах.

2. Міністерство сільського господарства Російської Федерації здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду та Федерального агентства з рибальства.

3. Міністерство сільського господарства Російської Федерації керується у своїй діяльності Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, а також цим Положенням.

4. Міністерство сільського господарства Російської Федерації здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.

II. Повноваження

5. Міністерство сільського господарства Російської Федерації:

5.1. вносить в Уряд Російської Федерації проекти федеральних законів, нормативних правових актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації та інші документи, за якими потрібно рішення Уряду Російської Федерації, з питань, що належать до встановленої сфері ведення Міністерства та до сфер ведення підвідомчих йому федеральної служби та федерального агентства, а також проект плану роботи та прогнозні показники діяльності Міністерства;

5.2. на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації самостійно приймає такі нормативні правові акти:

5.2.1. правила використання та охорони об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання та рибальства;

5.2.2. правила надання галузевих субсидій і субвенцій;

5.2.3. методика розрахунку збитку, заподіяного водним біологічним ресурсам та середовищі їх проживання;

5.2.4. порядок і умови проведення бонітування племінної продукції (матеріалу);

5.2.5. порядок державної реєстрації селекційних досягнень у тваринництві та насінництві, пестицидів і агрохімікатів, лікарських засобів для тварин, кормів і кормових добавок, в тому числі виготовлених з генно-інженерно-модифікованих організмів;

5.2.6. порядок заготівлі, обробки, зберігання і використання насіння сільськогосподарських рослин;

5.2.7. порядок обліку зерна і продуктів його переробки при здійсненні їх закупівель для державних потреб і при постачанні (закладці) зерна та продуктів його переробки в державний резерв;

5.2.8. порядок реалізації і транспортування партій насіння сільськогосподарських рослин;

5.2.9. порядок вилучення часткою в загальному обсязі квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів для здійснення промислового рибальства;

5.2.10. порядок укладання та реєстрації договору про перехід часткою в загальному обсязі квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів для здійснення промислового рибальства від однієї особи до іншої;

5.2.11. правила в галузі ветеринарії;

5.2.12. порядок проведення карантинного фітосанітарного моніторингу на території Російської Федерації;

5.2.13. умови застосування селекційних і біотехнологічних методів у галузі племінного тваринництва;

5.2.14. правила ведення селекційних досягнень;

5.2.15. правила і норми в області племінного тваринництва;

5.2.16. правила і норми в області меліорації земель;

5.2.17. плани проведення агротехнічних, агрохімічних, меліоративних, фітосанітарних і протиерозійних заходів щодо забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення;

5.2.18. норми природного убутку в сфері сільського господарства і галузях промисловості, віднесених до відання Міністерства;

5.2.19. програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців агропромислового комплексу та рибальства;

5.2.20. переліки особливо небезпечних і карантинних хвороб тварин;

5.2.21. перелік промислових видів водних біологічних ресурсів та видів живих організмів, які є живими ресурсами континентального шельфу;

5.2.22. перелік карантинних об'єктів (шкідників рослин, збудників хвороб рослин і рослин (бур'янів));

5.2.23. перелік видів тварин, особи яких використовуються в якості племінних;

5.2.24. положення про реєстрацію оригінаторів сорти сільськогосподарського рослини;

5.2.25. статути служби на суднах рибопромислового флоту;

5.2.26. порядок обчислення розміру стягнень за шкоду, заподіяну незаконним добуванням або знищенням об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання;

5.2.27. нормативні правові акти з інших питань встановленої сфери діяльності Міністерства та підвідомчих Міністерству федеральної служби та федерального агентства, за винятком питань, правове регулювання яких відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації здійснюється виключно федеральними конституційними законами, федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;

5.3. проводить в установленому порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг, на проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт для державних потреб у встановленій сфері діяльності, у тому числі для забезпечення потреб Міністерства;

5.4. здійснює у порядку і межах, визначених федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, повноваження власника щодо федерального майна, необхідного для забезпечення виконання функцій федеральних органів державної влади в встановленою пунктом 1 цього Положення сфері діяльності, у тому числі майна, переданого федеральним державним установам, федеральним державним унітарним підприємствам та казенним підприємствам, підвідомчим Міністерству;

5.5. здійснює:

5.5.1. реалізацію федеральних цільових, відомчих та інших програм у сфері агропромислового комплексу, включаючи сталий розвиток сільських територій;

5.5.2. організацію проведення державних закупівельних і товарних інтервенцій;

5.5.3. формування і використання федерального фонду насіння сільськогосподарських рослин, а також резерву засобів захисту рослин (пестицидів);

5.5.4. організацію проведення сортового та насіннєвого контролю щодо посівів і насіння сільськогосподарських рослин;

5.5.5. експлуатацію та паспортизацію державних меліоративних систем і віднесених до державної власності окремо розташованих гідротехнічних споруд;

5.5.6. проведення державної експертизи передпроектної та проектної документації на будівництво та реконструкцію меліоративних систем і окремо розташованих гідротехнічних споруд з метою визначення відповідності передпроектної та проектної документації вихідним даним, технічним умовам і вимогам нормативної документації з проектування та будівництва, проектів меліоративних систем та окремо розташованих гідротехнічних споруд та затвердження зазначеної документації;

5.5.7. організацію проведення газації та дегазації підкарантинних об'єктів;

5.5.8. організацію проведення протиепізоотичних заходів, включаючи заходи з профілактики та ліквідації осередків хвороб, спільних для людей і тварин;

5.5.9. організацію проведення реєстраційних випробувань, експертизи результатів реєстраційних випробувань лікарських засобів для тварин, кормових добавок та кормів, виготовлених з генно-інженерно-модифікованих організмів, а також селекційних досягнень, пестицидів і агрохімікатів;

5.5.10. організацію робіт з розведення у напіввільних умовах об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання;

5.5.11. підвищення рівня професійної підготовки працівників агропромислового комплексу і їх перепідготовку;

5.5.12. реєстрацію племінних тварин і племінних стад відповідно у державній книзі племінних тварин і державному племінному реєстрі;

5.5.13. видачу сертифікатів (свідоцтв) на племінну продукцію (матеріал);

5.5.14. визначення видів організацій, що здійснюють діяльність в галузі племінного тваринництва;

5.5.15. організацію застосування у ветеринарії біологічних, хімічних та інших препаратів;

5.5.16. організацію моніторингу інформації про товарні і споживчі властивості зерна, включаючи її аналіз;

5.6. веде:

5.6.1. реєстру лікарських засобів для тварин, кормових добавок, а також кормів, що містять генно-інженерно-модифіковані організми;

5.6.2. облік федерального фонду насіння, меліорованих земель;

5.6.3. облік закупівель для федеральних державних потреб;

5.6.4. облік об'єктів тваринного світу, що належать до видів, занесених у спеціальні переліки шкідників домашніх тварин і шкідників рослин (крім шкідників лісу);

5.6.5. реєстр федеральної власності агропромислового комплексу, що знаходиться у веденні Міністерства;

5.6.6. державну книгу племінних тварин і державного племінного регістр;

5.6.7. державний каталог пестицидів і агрохімікатів;

5.6.8. реєстри і регістри в галузі ветеринарії, племінного тваринництва, насінництва і родючості грунтів;

5.6.9. державний облік та державний моніторинг об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання;

5.7. здійснює економічний аналіз діяльності підвідомчих державних унітарних підприємств та затверджує економічні показники їх діяльності, проводить в підвідомчих організаціях перевірки фінансово-господарської діяльності та використання майнового комплексу;

5.8. здійснює функції державного замовника з розміщення замовлень на постачання продукції (товарів, робіт, послуг) для державних потреб в агропромисловому комплексі;

5.9. здійснює функції державного замовника федеральних цільових, відомчих, науково-технічних та інноваційних програм і проектів у встановленій сфері діяльності;

5.10. організовує конгреси, конференції, семінари, виставки та інші заходи у сфері діяльності Міністерства;

5.11. узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації та проводить аналіз реалізації державної політики у встановленій сфері діяльності;

5.12. здійснює функції головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету, передбачених на утримання Міністерства та реалізацію покладених на Міністерство функцій;

5.13. організовує прийом громадян, забезпечує своєчасне і повне розгляд усних та письмових звернень громадян, прийняття по них рішень і напрям відповідей у встановлений законодавством Російської Федерації термін;

5.14. забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю;

5.15. забезпечує мобілізаційну підготовку Міністерства, а також контроль і координацію діяльності знаходяться в його веденні федеральної служби та федерального агентства з їх мобілізаційної підготовки;

5.16. організовує професійну підготовку працівників Міністерства, їх перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування;

5.17. взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності;

5.18. здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі діяльності Міністерства;

5.19. здійснює інші функції у встановленій сфері діяльності, якщо такі функції передбачені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.

6. Міністерство сільського господарства Російської Федерації з метою реалізації повноважень у встановленій сфері діяльності має право:

6.1. запитувати і одержувати в установленому порядку відомості, необхідні для прийняття рішень по віднесених до компетенції Міністерства питань;

6.2. засновувати в установленому порядку знаки відмінності у встановленій сфері діяльності і нагороджувати ними працівників Міністерства і знаходяться у віданні Міністерства федеральної служби та федерального агентства, інших осіб, які здійснюють діяльність у встановленій сфері;

6.3. залучати в установленому порядку для опрацювання питань, віднесених до сфери діяльності Міністерства, наукові та інші організації, вчених і фахівців;

6.4. створювати координаційні та дорадчі органи (ради, комісії, групи, колегії), у тому числі міжвідомчі, у встановленій сфері діяльності;

6.5. засновувати в установленому порядку друковані засоби масової інформації для публікації нормативних правових актів у встановленій сфері діяльності, офіційних оголошень, розміщення інших матеріалів з ​​питань, віднесених до компетенції Міністерства, підвідомчих йому федеральної служби та федерального агентства;

6.6. давати юридичним і фізичним особам роз'яснення з питань, віднесених до сфери агропромислового комплексу.

7. Міністерство сільського господарства Російської Федерації у встановленій сфері діяльності не має права здійснювати функції з контролю і нагляду, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або Постановами Уряду Російської Федерації.

Встановлені абзацом першим цього пункту обмеження повноважень Міністерства не поширюються на повноваження Міністра щодо вирішення кадрових питань та питань організації діяльності Міністерства та його структурних підрозділів.

При здійсненні правового регулювання у встановленій сфері діяльності Міністерство не має права встановлювати не передбачені федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації функції і повноваження федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також не має права встановлювати обмеження на здійснення прав і свобод громадян, прав недержавних комерційних і некомерційних організацій, за винятком випадків, коли можливість введення таких обмежень актами уповноважених федеральних органів виконавчої влади прямо передбачена Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами і видаються на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.

III. Організація діяльності

8. Міністерство сільського господарства Російської Федерації очолює Міністр, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації.

Міністр несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство сільського господарства Російської Федерації повноважень і реалізацію державної політики у встановленій сфері діяльності.

Міністр має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України.

Кількість заступників Міністра встановлюється Урядом Російської Федерації.

9. Структурними підрозділами Міністерства сільського господарства Російської Федерації є департаменти з основних напрямів діяльності Міністерства. До складу департаментів включаються відділи.

10. Міністр:

10.1. розподіляє обов'язки між своїми заступниками;

10.2. затверджує положення про структурні підрозділи Міністерства;

10.3. у встановленому порядку призначає на посаду і звільняє з посади працівників Міністерства;

10.4. вирішує відповідно до законодавства Російської Федерації про державну службу питання, пов'язані з проходженням федеральної державної служби в Міністерстві;

10.5. затверджує структуру і штатний розклад Міністерства в межах встановлених Урядом Російської Федерації фонду оплати праці та чисельності працівників, кошторис витрат на його утримання в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених у федеральному бюджеті;

10.6. затверджує щорічний план роботи і показники діяльності підвідомчих Міністерству федеральної служби та федерального агентства, а також звіти про їх діяльність;

10.7. вносить в Уряд Російської Федерації за поданням керівників підвідомчих Міністерству федеральної служби та федерального агентства проекти положень про федеральну службу і федеральному агентстві, пропозиції про граничну чисельність та фонд оплати праці працівників федеральної служби та федерального агентства;

10.8. вносить до Міністерства фінансів Російської Федерації пропозиції щодо формування федерального бюджету і фінансуванню підвідомчих Міністерству федеральної служби та федерального агентства;

10.9. вносить в Уряд Російської Федерації проекти нормативних правових актів, інші документи, зазначені в підпункті 5.1 цього Положення;

10.10. представляє в Уряд Російської Федерації в установленому порядку пропозиції про створення, реорганізації та ліквідації федеральних державних підприємств та установ, що знаходяться у віданні Міністерства та підвідомчих Міністерству федеральної служби та федерального агентства;

10.11. дає доручення підвідомчим Міністерству федеральній службі і федеральному агентству і контролює їх виконання;

10.12. скасовує суперечать федеральному законодавству рішення підвідомчих Міністерству федеральної служби та федерального агентства, якщо інший порядок скасування рішень не встановлений федеральним законом;

10.13. призначає на посаду і звільняє з посади за поданням керівників підвідомчих Міністерству федеральної служби та федерального агентства заступників керівників федеральної служби та федерального агентства;

10.14. представляє в установленому порядку працівників Міністерства і знаходяться у віданні Міністерства федеральної служби та федерального агентства, інших осіб, які здійснюють діяльність у встановленій сфері, до присвоєння почесних звань і нагородження державними нагородами Російської Федерації;

10.15. видає накази, мають нормативний характер, а за оперативними та інших поточних питань організації діяльності Міністерства - накази і розпорядження ненормативного характеру;

10.16. у встановленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади керівників підвідомчих установ та інших організацій, укладає, змінює і розриває з зазначеними керівниками трудові договори.

11. Фінансування витрат на утримання Міністерства сільського господарства Російської Федерації здійснюється за рахунок коштів, передбачених у федеральному бюджеті.

12. Міністерство сільського господарства Російської Федерації є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і зі своїм найменуванням, інші печатки, штампи та бланки встановленого зразка та рахунки, які відкриваються відповідно до законодавства Російської Федерації.

13. Місце знаходження Міністерства сільського господарства Російської Федерації - м. Москва.



Список використаної літератури

  1. Адміністративне право Росії в питаннях і відповідях: навчальний посібник. Е.А. Аверіна 2006

  2. Адміністративне право РФ: навчальний посібник. В.Ф. Ломакіна






- 21 -

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Сільське, лісове господарство та землекористування | Реферат
105.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Організаційно правова система управління сільським господарством
Управління муніципальним господарством в муніципальних утвореннях
Муніципальне управління житлово-комунальним господарством
Аспекти та завдання планового управління господарством
Організаційно правова форма підприємницької діяльності
Унітарне підприємство як організаційно-правова форма
Державні унітарні підприємства як організаційно правова
Організаційно правова форма господарювання та власний капітал
Державні унітарні підприємства як організаційно-правова форма підприємницької
© Усі права захищені
написати до нас