Зміст
Вступ 3
1. Організація Міністерства юстиції Російської Федерації і його органів 4
2. Федеральна служба судових приставів 10
3. Федеральна служба виконання покарань Росії 16
4. Завдання та повноваження Росреєстрації 17
Висновок 19
Список літератури
Правоохоронна діяльність як вид державної діяльності володіє рядом істотних ознак. Одним з важливих ознак правоохоронної діяльності вважається те, що її реалізація покладається насамперед на спеціально уповноважені державні органи.
У даній роботі ми розглянемо діяльність Міністерства юстиції РФ. Метою даної роботи ми ставимо розгляд структури, основних функцій і діяльності цих органів.
Для написання даної роботи були використані навчальні посібник видних російських авторів, дані публікацій періодичної преси та нормативні документи.
1. Організація Міністерства юстиції Російської Федерації та його органів
Центральним органом федеральної виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері юстиції, є Міністерство юстиції Російської Федерації. Міністерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) - федеральний орган виконавчої влади, який проводить державну політику і здійснює управління у сфері юстиції, а також координує діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади. Керівництво діяльністю Мін'юсту Росії здійснює Президент Російської Федерації. Уряд Російської Федерації координує діяльність Мін'юсту Росії.
У систему Міністерства юстиції Російської Федерації, входять його територіальні органи, підпорядковані йому інші органи та установи юстиції, а також організації, що забезпечують їх діяльність.
Міністерство юстиції та його органи виконують цілий ряд функцій з надання сприяння правоохоронним органам, в першу чергу у сфері правового забезпечення їх діяльності. Органи юстиції здійснюють ряд повноважень правозастосувального характеру у сфері регулювання відносин держави з громадськими організаціями, фізичними і юридичними особами, з установами, які сприяють охороні прав громадян та надають юридичну допомогу населенню.
Покладені на Міністерство юстиції завдання виконуються як безпосередньо самим Міністерством, так і за допомогою діяльності органів юстиції, що входять в його систему: федеральних управлінь Міністерства юстиції РФ по федеральних округах, управлінь кримінально-виконавчої системи по федеральних округах при Головному управлінні виконання покарань Мін'юсту РФ, головних управлінь Міністерства юстиції РФ по суб'єктах Російської Федерації, міністерств юстиції республік, управлінь юстиції, областей, автономної області, автономних округів.
У систему Міністерства юстиції входять також деякі установи та організації, щодо яких органи юстиції здійснюють певні управлінські функції: адвокатура, нотаріат, загси, лабораторії судових експертиз, Російська правова академія, Науковий центр правової інформації, редакції деяких журналів та інших видань.
Таким чином, сучасне Міністерство юстиції - це багатопрофільний федеральний орган виконавчої влади, який очолює єдину централізовану систему органів і установ юстиції Російської Федерації.
Правове становище Міністерства юстиції Російської Федерації визначається Конституцією Російської Федерації, Федеральним конституційним законом Російської Федерації «Про Уряді Російської Федерації» (1997 р.), іншими федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації.
Найважливіше значення для визначення змісту функцій і завдань Міністерства юстиції Російської Федерації має постанову Уряду Російської Федерації від 7 жовтня 1996 р. № 1177 «Про затвердження Концепції реформування органів та установ юстиції Російської Федерації», прийнятої з метою зміцнення системи органів і установ юстиції Російської Федерації, підвищення їх ролі і відповідальності при реалізації правової політики держави.
Згідно з названим Положенням та іншими нормативними актами на Міністерство юстиції та його територіальні органи відповідно до їх компетенції покладається виконання таких основних завдань з реалізації державної політики у сфері юстиції:
· Участь у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;
· Проведення юридичної експертизи правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; забезпечення виконання кримінальних покарань;
· Здійснення виконавчої діяльності;
· Правова інформатизація;
· Розвиток судово-експертних, наукових та освітніх установ юстиції;
· Участь у міжнародно-правової охорони прав і законних інтересів громадян і деякі інші.
Найвизначнішою з них є участь у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності.
З метою реалізації цієї функції, подальшого розвитку і вдосконалення російського законодавства Міністерство юстиції Російської Федерації здійснює такі основні функції:
· Координує нормотворчу діяльність федеральних органів виконавчої влади;
· Проводить юридичну експертизу проектів законодавчих та інших нормативних правових актів, що вносяться федеральними органами виконавчої влади на розгляд Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;
· Проводить юридичну експертизу нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації на предмет їх відповідності Конституції Російської Федерації і федеральним законам;
· Здійснює державну реєстрацію нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організації або мають міжвідомчий характер, а також актів інших органів у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації;
· Здійснює перевірку діяльності федеральних органів виконавчої влади з відбору нормативних правових актів, що підлягають державній реєстрації, і при необхідності запитує нормативні правові акти з метою їх державної реєстрації;
· Представляє в Уряд Російської Федерації пропозиції про скасування або призупинення дії нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади у разі їх невідповідності Конституції РФ, міжнародних договорів Російської Федерації, федеральним законам, указам і розпорядженням Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації;
· Здійснює державний облік нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;
· Веде державний реєстр нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади;
бере участь у роботі з ведення загальноправової класифікатора галузей законодавства Російської Федерації;
· Бере участь у підготовці Зводу законів Російської Федерації.
Покладені на Міністерство юстиції Російської Федерації функції і завдання реалізуються апаратом Міністерства, органами та установами, що входять в його систему. Вся повнота відповідальності за виконання цих функцій і завдань лежить на Міністерстві юстиції Російської Федерації, відповідно до чого і побудована організація його центрального апарату. Керує роботою Міністерства призначається в установленому Конституцією України порядку міністр.
Міністр юстиції призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації.
Міністр має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Російської Федерації і що несуть відповідальність за конкретні ділянки роботи у відповідності з проведеним розподілом обов'язків 1.
Міністр юстиції в порядку виконання наданих йому повноважень:
· Встановлює повноваження своїх заступників, розподіляє обов'язки між ними, встановлює повноваження інших посадових осіб системи Мін'юсту Росії;
· Вносить у встановленому порядку на розгляд Президента РФ і Уряду Російської Федерації проекти законодавчих та інших нормативних правових актів з питань, що належать до компетенції Міністерства юстиції, а також пропозиції щодо реалізації політики держави у сфері юстиції;
· Видає накази і розпорядження та інші акти, дає вказівки, а також організовує перевірку їх виконання;
· Вносить Президенту Російської Федерації і в Уряд РФ подання про притягнення до відповідальності посадових осіб федеральних органів виконавчої влади за фактами невиконання ними Конституції РФ, федеральних законів, указів і розпоряджень Президента РФ, постанов та розпоряджень Уряду РФ;
· Підписує міжнародні договори Російської Федерації про правову допомогу у цивільних, сімейних, кримінальних та інших справах;
· Затверджує положення про структурні підрозділи Міністерства юстиції Росії, структуру і штатний розклад його центрального апарату, а також кошторис витрат на утримання центрального апарату Міністерства.
Міністру юстиції належать також повноваження з нормативного забезпечення кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії.
Значну роль в організації роботи Міністерства юстиції та прийнятті принципових рішень щодо організації діяльності органів юстиції грає колегія Міністерства. Колегія Міністерства юстиції утворюється у складі міністра, заступників міністра та інших керівних працівників Міністерства. Колегія розглядає найважливіші питання, пов'язані з діяльністю Міністерства юстиції РФ. Рішення колегії реалізуються, як правило, наказами та розпорядженнями міністра.
Особливе місце в системі Мін'юсту Росії займає центральний орган кримінально-виконавчої системи - Федеральна служба виконання покарань. Правовий статус цього підрозділу визначається законом Російської Федерації. Центральний орган кримінально-виконавчої системи є структурним підрозділом, який забезпечує організацію виконання законодавства РФ з питань діяльності кримінально-виконавчої системи. Він є юридичною особою, створює, ліквідує, реорганізує підприємства установ, які виконують кримінальні покарання і призначених для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи.
Мін'юст Росії в межах своєї компетенції створює свої територіальні органи, затверджує положення про них, затверджує штатну чисельність та фонд оплати праці; створює установи юстиції та інші організації, реорганізовує та ліквідовує їх, а також затверджує їх статути.
Федеральне управління Мін'юсту РФ по федеральному округу є окружним територіальним органом Міністерства юстиції РФ.
У коло його основних завдань входить: 1) забезпечення реалізації Міністерством юстиції РФ у федеральному окрузі державної політики у сфері юстиції, 2) організація та здійснення контролю за відповідністю федеральному законодавству актів органів державної влади Російської Федерації у федеральному окрузі, 3) організація і здійснення контролю у федеральному окрузі за станом роботи з виконання завдань, покладених на територіальні органи Мін'юсту Росії та установи юстиції, що не входять в кримінально-виконавчу систему, а також за дотриманням законності і прав людини в діяльності установ і органів кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії у взаємодії з Управлінням кримінально-виконавчої системи при Головному управлінні виконання покарань Мін'юсту Росії; 4) координація діяльності територіальних органів і установ Міністерства юстиції РФ, що здійснюють діяльність в суб'єктах Російської Федерації, що входять у федеральний округ.
До основних завдань головного управління належать: забезпечення єдності правового простору Російської Федерації на території суб'єкта РФ, забезпечення прав і законних інтересів особистості, суспільства і держави; координація з питань спільної компетенції діяльності органів та установ Міністерства юстиції щодо реалізації державної політики у сфері юстиції на території суб'єкта РФ, забезпечення встановленого порядку діяльності судів та виконання судових актів і актів інших органів; здійснення дізнання у кримінальних справах про злочини, віднесених КПК України до підслідності судових приставів територіальних органів Мін'юсту Росії; забезпечення діяльності у справах про адміністративні правопорушення, віднесені КпАП РФ до компетенції органів Мін'юсту Росії.
При Міністерстві юстиції РФ складаються наукові установи: Російський федеральний центр судової експертизи; Науковий центр правової інформації, Російська правова академія - як центральне наукове та навчальне установа Міністерства юстиції РФ.
2. Федеральна служба судових приставів
Діяльність по виконанню судових рішень, винесених у цивільних справах, і вироків у кримінальних справах у частині майнових стягнень представляє собою самостійну галузь охорони права.
Створення служби судових приставів у системі Міністерства юстиції РФ, органі виконавчої влади, має принципове значення для розвитку структури судової влади. Ця служба покликана забезпечити дотримання процесуального порядку в судових засіданнях, підвищити ефективність виконання судових рішень, дозволити звільнити судову владу від здійснення судами невластивих їм розпорядчих функцій з виконання власних рішень, наділити судового пристава правами, необхідними для примусового виконання рішень судів та інших органів. Таким чином, функція винесення рішення (правосуддя) відокремлюється від функції його виконання. Остання покладається на структуру виконавчої влади.
Функціонування служби судових приставів нерозривно пов'язане з реалізацією судової влади. Тому уявлення про цю службу як відокремленої від органів судової влади, що відноситься цілком до структур виконавчої гілки влади, не відповідає реальній дійсності.
Організація діяльності служби судових приставів передбачає формування федеральних органів служби та органів служби в суб'єктах Федерації.
У систему служби судових приставів включаються:
· Федеральна служба судових приставів, очолювана керівником федеральної служби;
· Служба судових приставів Управління військових судів Міністерства юстиції Російської Федерації, очолювана заступником начальника Управління військових судів - головним військовим судовим приставом;
Вступ 3
1. Організація Міністерства юстиції Російської Федерації і його органів 4
2. Федеральна служба судових приставів 10
3. Федеральна служба виконання покарань Росії 16
4. Завдання та повноваження Росреєстрації 17
Висновок 19
Список літератури
Введення
Діяльність держави і його органів охоплює багато сфер державного і суспільного життя. Одне з центральних місць у ній займає виконання завдань із забезпечення правопорядку і законності, захисту прав і свобод людини, охорони прав і законних інтересів державних та недержавних організацій, трудових колективів, боротьбі зі злочинами та іншими правопорушеннями. Ці завдання - предмет турботи в першу чергу держави та її органів.Правоохоронна діяльність як вид державної діяльності володіє рядом істотних ознак. Одним з важливих ознак правоохоронної діяльності вважається те, що її реалізація покладається насамперед на спеціально уповноважені державні органи.
У даній роботі ми розглянемо діяльність Міністерства юстиції РФ. Метою даної роботи ми ставимо розгляд структури, основних функцій і діяльності цих органів.
Для написання даної роботи були використані навчальні посібник видних російських авторів, дані публікацій періодичної преси та нормативні документи.
1. Організація Міністерства юстиції Російської Федерації та його органів
Центральним органом федеральної виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері юстиції, є Міністерство юстиції Російської Федерації. Міністерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) - федеральний орган виконавчої влади, який проводить державну політику і здійснює управління у сфері юстиції, а також координує діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади. Керівництво діяльністю Мін'юсту Росії здійснює Президент Російської Федерації. Уряд Російської Федерації координує діяльність Мін'юсту Росії.
У систему Міністерства юстиції Російської Федерації, входять його територіальні органи, підпорядковані йому інші органи та установи юстиції, а також організації, що забезпечують їх діяльність.
Міністерство юстиції та його органи виконують цілий ряд функцій з надання сприяння правоохоронним органам, в першу чергу у сфері правового забезпечення їх діяльності. Органи юстиції здійснюють ряд повноважень правозастосувального характеру у сфері регулювання відносин держави з громадськими організаціями, фізичними і юридичними особами, з установами, які сприяють охороні прав громадян та надають юридичну допомогу населенню.
Покладені на Міністерство юстиції завдання виконуються як безпосередньо самим Міністерством, так і за допомогою діяльності органів юстиції, що входять в його систему: федеральних управлінь Міністерства юстиції РФ по федеральних округах, управлінь кримінально-виконавчої системи по федеральних округах при Головному управлінні виконання покарань Мін'юсту РФ, головних управлінь Міністерства юстиції РФ по суб'єктах Російської Федерації, міністерств юстиції республік, управлінь юстиції, областей, автономної області, автономних округів.
Таким чином, сучасне Міністерство юстиції - це багатопрофільний федеральний орган виконавчої влади, який очолює єдину централізовану систему органів і установ юстиції Російської Федерації.
Правове становище Міністерства юстиції Російської Федерації визначається Конституцією Російської Федерації, Федеральним конституційним законом Російської Федерації «Про Уряді Російської Федерації» (1997 р.), іншими федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації.
Найважливіше значення для визначення змісту функцій і завдань Міністерства юстиції Російської Федерації має постанову Уряду Російської Федерації від 7 жовтня 1996 р. № 1177 «Про затвердження Концепції реформування органів та установ юстиції Російської Федерації», прийнятої з метою зміцнення системи органів і установ юстиції Російської Федерації, підвищення їх ролі і відповідальності при реалізації правової політики держави.
Згідно з названим Положенням та іншими нормативними актами на Міністерство юстиції та його територіальні органи відповідно до їх компетенції покладається виконання таких основних завдань з реалізації державної політики у сфері юстиції:
· Участь у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;
· Проведення юридичної експертизи правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; забезпечення виконання кримінальних покарань;
· Здійснення виконавчої діяльності;
· Правова інформатизація;
· Розвиток судово-експертних, наукових та освітніх установ юстиції;
· Участь у міжнародно-правової охорони прав і законних інтересів громадян і деякі інші.
Найвизначнішою з них є участь у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності.
З метою реалізації цієї функції, подальшого розвитку і вдосконалення російського законодавства Міністерство юстиції Російської Федерації здійснює такі основні функції:
· Координує нормотворчу діяльність федеральних органів виконавчої влади;
· Проводить юридичну експертизу проектів законодавчих та інших нормативних правових актів, що вносяться федеральними органами виконавчої влади на розгляд Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;
· Проводить юридичну експертизу нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації на предмет їх відповідності Конституції Російської Федерації і федеральним законам;
· Здійснює державну реєстрацію нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організації або мають міжвідомчий характер, а також актів інших органів у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації;
· Здійснює перевірку діяльності федеральних органів виконавчої влади з відбору нормативних правових актів, що підлягають державній реєстрації, і при необхідності запитує нормативні правові акти з метою їх державної реєстрації;
· Представляє в Уряд Російської Федерації пропозиції про скасування або призупинення дії нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади у разі їх невідповідності Конституції РФ, міжнародних договорів Російської Федерації, федеральним законам, указам і розпорядженням Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації;
· Здійснює державний облік нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;
· Веде державний реєстр нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади;
· Бере участь у підготовці Зводу законів Російської Федерації.
Покладені на Міністерство юстиції Російської Федерації функції і завдання реалізуються апаратом Міністерства, органами та установами, що входять в його систему. Вся повнота відповідальності за виконання цих функцій і завдань лежить на Міністерстві юстиції Російської Федерації, відповідно до чого і побудована організація його центрального апарату. Керує роботою Міністерства призначається в установленому Конституцією України порядку міністр.
Міністр юстиції призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації.
Міністр має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Російської Федерації і що несуть відповідальність за конкретні ділянки роботи у відповідності з проведеним розподілом обов'язків 1.
Міністр юстиції в порядку виконання наданих йому повноважень:
· Встановлює повноваження своїх заступників, розподіляє обов'язки між ними, встановлює повноваження інших посадових осіб системи Мін'юсту Росії;
· Вносить у встановленому порядку на розгляд Президента РФ і Уряду Російської Федерації проекти законодавчих та інших нормативних правових актів з питань, що належать до компетенції Міністерства юстиції, а також пропозиції щодо реалізації політики держави у сфері юстиції;
· Видає накази і розпорядження та інші акти, дає вказівки, а також організовує перевірку їх виконання;
· Вносить Президенту Російської Федерації і в Уряд РФ подання про притягнення до відповідальності посадових осіб федеральних органів виконавчої влади за фактами невиконання ними Конституції РФ, федеральних законів, указів і розпоряджень Президента РФ, постанов та розпоряджень Уряду РФ;
· Підписує міжнародні договори Російської Федерації про правову допомогу у цивільних, сімейних, кримінальних та інших справах;
· Затверджує положення про структурні підрозділи Міністерства юстиції Росії, структуру і штатний розклад його центрального апарату, а також кошторис витрат на утримання центрального апарату Міністерства.
Міністру юстиції належать також повноваження з нормативного забезпечення кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії.
Значну роль в організації роботи Міністерства юстиції та прийнятті принципових рішень щодо організації діяльності органів юстиції грає колегія Міністерства. Колегія Міністерства юстиції утворюється у складі міністра, заступників міністра та інших керівних працівників Міністерства. Колегія розглядає найважливіші питання, пов'язані з діяльністю Міністерства юстиції РФ. Рішення колегії реалізуються, як правило, наказами та розпорядженнями міністра.
Особливе місце в системі Мін'юсту Росії займає центральний орган кримінально-виконавчої системи - Федеральна служба виконання покарань. Правовий статус цього підрозділу визначається законом Російської Федерації. Центральний орган кримінально-виконавчої системи є структурним підрозділом, який забезпечує організацію виконання законодавства РФ з питань діяльності кримінально-виконавчої системи. Він є юридичною особою, створює, ліквідує, реорганізує підприємства установ, які виконують кримінальні покарання і призначених для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи.
Мін'юст Росії в межах своєї компетенції створює свої територіальні органи, затверджує положення про них, затверджує штатну чисельність та фонд оплати праці; створює установи юстиції та інші організації, реорганізовує та ліквідовує їх, а також затверджує їх статути.
Федеральне управління Мін'юсту РФ по федеральному округу є окружним територіальним органом Міністерства юстиції РФ.
У коло його основних завдань входить: 1) забезпечення реалізації Міністерством юстиції РФ у федеральному окрузі державної політики у сфері юстиції, 2) організація та здійснення контролю за відповідністю федеральному законодавству актів органів державної влади Російської Федерації у федеральному окрузі, 3) організація і здійснення контролю у федеральному окрузі за станом роботи з виконання завдань, покладених на територіальні органи Мін'юсту Росії та установи юстиції, що не входять в кримінально-виконавчу систему, а також за дотриманням законності і прав людини в діяльності установ і органів кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії у взаємодії з Управлінням кримінально-виконавчої системи при Головному управлінні виконання покарань Мін'юсту Росії; 4) координація діяльності територіальних органів і установ Міністерства юстиції РФ, що здійснюють діяльність в суб'єктах Російської Федерації, що входять у федеральний округ.
До основних завдань головного управління належать: забезпечення єдності правового простору Російської Федерації на території суб'єкта РФ, забезпечення прав і законних інтересів особистості, суспільства і держави; координація з питань спільної компетенції діяльності органів та установ Міністерства юстиції щодо реалізації державної політики у сфері юстиції на території суб'єкта РФ, забезпечення встановленого порядку діяльності судів та виконання судових актів і актів інших органів; здійснення дізнання у кримінальних справах про злочини, віднесених КПК України до підслідності судових приставів територіальних органів Мін'юсту Росії; забезпечення діяльності у справах про адміністративні правопорушення, віднесені КпАП РФ до компетенції органів Мін'юсту Росії.
При Міністерстві юстиції РФ складаються наукові установи: Російський федеральний центр судової експертизи; Науковий центр правової інформації, Російська правова академія - як центральне наукове та навчальне установа Міністерства юстиції РФ.
2. Федеральна служба судових приставів
Діяльність по виконанню судових рішень, винесених у цивільних справах, і вироків у кримінальних справах у частині майнових стягнень представляє собою самостійну галузь охорони права.
Створення служби судових приставів у системі Міністерства юстиції РФ, органі виконавчої влади, має принципове значення для розвитку структури судової влади. Ця служба покликана забезпечити дотримання процесуального порядку в судових засіданнях, підвищити ефективність виконання судових рішень, дозволити звільнити судову владу від здійснення судами невластивих їм розпорядчих функцій з виконання власних рішень, наділити судового пристава правами, необхідними для примусового виконання рішень судів та інших органів. Таким чином, функція винесення рішення (правосуддя) відокремлюється від функції його виконання. Остання покладається на структуру виконавчої влади.
Функціонування служби судових приставів нерозривно пов'язане з реалізацією судової влади. Тому уявлення про цю службу як відокремленої від органів судової влади, що відноситься цілком до структур виконавчої гілки влади, не відповідає реальній дійсності.
Організація діяльності служби судових приставів передбачає формування федеральних органів служби та органів служби в суб'єктах Федерації.
У систему служби судових приставів включаються:
· Федеральна служба судових приставів, очолювана керівником федеральної служби;
· Служба судових приставів Управління військових судів Міністерства юстиції Російської Федерації, очолювана заступником начальника Управління військових судів - головним військовим судовим приставом;
· Служби судових приставів органів юстиції суб'єктів Російської Федерації;
· Районні, міжрайонні або відповідні їм за адміністративно-територіальним поділом суб'єктів Російської Федерації підрозділи судових приставів, які складаються з судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів та судових приставів-виконавців, очолювані старшими судовими приставами.
Таким чином, служба судових приставів як один з різновидів державної правоохоронної служби набула статусу органу виконавчої влади федерального значення, централізовану структуру з вертикальною системою підпорядкування зі значною організаційної та процесуальної самостійністю. У міру реалізації концептуальних положень судової реформи служба судових приставів трансформується в правоохоронний орган, що має організаційною структурою, належним обсягом прав і обов'язків, зміст яких дозволяє забезпечити безперешкодне здійснення правосуддя та ефективне виконання судових рішень та інших правоохоронних функцій, віднесених до її компетенції.
Враховуючи, що судові пристави покликані обслуговувати сферу правосуддя, законодавець визнав за необхідне нормативно закріпити вимоги до кандидатів на посади судових приставів.
Судовим приставом згідно з законом може бути громадянин Російської Федерації, який досяг двадцятирічного віку, має середню (повну) загальну або середню професійну освіту, здатний за своїми діловим і особистим якостям, а також за станом здоров'я виконувати покладені на нього обов'язки. На посаду судового пристава не може бути призначена особа, яка має судимість.
У залежності від виконуваних обов'язків судові пристави поділяються на дві категорії: 1) забезпечують встановлений порядок діяльності судів і 2) судових приставів-виконавців, які виконують судові акти та акти інших органів. З урахуванням відмінностей у виконуваних функціях судові пристави проходять професійну підготовку.
При цьому судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів проходять особливу фізичну і спеціальну підготовку, після закінчення якої отримують право на зберігання і носіння вогнепальної зброї та спеціальних засобів.
Судовий пристав є посадовою особою, яка перебуває на державній службі. При виконанні службових обов'язків він носить формений одяг, має знаки відмінності та емблему. Судовим приставам присвоюються класні чини працівників органів юстиції, а судовим приставам військових судів - і військові звання.
Закон передбачає централізований порядок призначення на посаду та звільнення з посади судових приставів. Керівник Федеральної служби судових приставів призначається на посаду і звільняється з посади Президентом РФ.
Головні судові пристави суб'єктів Федерації призначаються на посаду і звільняються з посади керівником Федеральної служби судових приставів. Старші судові пристави і судові пристави призначаються на посади та звільняються з посади головними судовими приставами суб'єктів Російської Федерації.
Старші судові пристави і судові пристави військових судів призначаються на посаду і звільняються з посади в порядку, визначеному начальником Управління військових судів.
Федеральний закон «Про судових приставів» вказує вичерпний перелік обов'язків та прав судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів. Обов'язки цих судових приставів складаються: у забезпеченні в судах безпеки суддів, засідателів, учасників судового процесу і свідків; у виконанні розпоряджень голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні, пов'язаних з дотриманням порядку в суді; у виконанні рішення суду і судді про застосуванні до підсудного та іншим громадянам передбачених законом заходів процесуального примусу; забезпеченні охорони приміщень судів, дорадчих кімнат і судових приміщень у робочий час; у попередженні і припиненні злочинів і правопорушень, виявленні порушників, затримання їх у разі необхідності; у здійсненні приводу осіб, які ухиляються від явки до суду чи до судового пристава-виконавця; підтриманні громадського порядку в судових приміщеннях і у виконанні інших обов'язків.
Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів при виконанні службових обов'язків має право: звертатися за допомогою до співробітників міліції, органів безпеки, військовослужбовцям внутрішніх військ; застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю у випадках, передбачених законом.
Функції та повноваження судових приставів-виконавців мають свої особливості. Судовий пристав-виконавець вживає заходів щодо своєчасного, повного і правильного виконання виконавчих документів; надає сторонам виконавчого провадження можливість знайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін з приводу виконавчого провадження та їх клопотання; зобов'язаний взяти самовідвід, якщо він зацікавлений в ході виконавчого виробництва або є інші обставини, що викликають сумніви в його неупередженості.
Судові пристави наділені повноваженнями для виконання завдань правосуддя в частині посилення захисту прав та інтересів громадян і організацій: вони отримали право самостійно визначати порядок проведення виконавчого провадження, використання об'єму заходів примусового виконання актів судових органів.
Судовий пристав-виконавець має право: отримувати при вчиненні виконавчих дій необхідну інформацію, пояснення та довідки; проводити у роботодавців перевірку виконання виконавчих документів на працюючих у них боржників; входити до приміщень і сховищ, займані боржниками або належать їм, і виробляти огляди зазначених приміщень і сховищ; заарештовувати, вилучати, передавати на зберігання та реалізовувати арештоване майно; накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, у внесках або на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях.
Пристав-виконавець також має право оголошувати розшук боржника, його майна або розшук дитини; викликати громадян та посадових осіб за виконавчими документами, що перебувають у його провадженні. На приставів-виконавців покладається також обов'язок виконання постанови судді, прийнятого за клопотанням потерпілого, цивільного позивача або їх представника або прокурора щодо забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної злочином, або можливої конфіскації майна.
Вимоги судового пристава обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб та громадян на території Російської Федерації. Вимоги судового пристава щодо забезпечення порядку судового засідання обов'язкові для осіб, присутніх у залі судового засідання.
Федеральний закон «Про судових приставів» визначає повноваження органів юстиції з організації діяльності служби судових приставів. Очолюється ця діяльність Міністерством юстиції РФ, яке здійснює організаційне і методичне керівництво діяльністю служби судових приставів через головного судового пристава Російської Федерації.
Аналогічно головні судові пристави суб'єктів Російської Федерації здійснюють організаційне і методичне керівництво діяльністю підвідомчих їм служб судових приставів суб'єктів Російської Федерації.
Головний судовий пристав Російської Федерації видає накази, вказівки і розпорядження, які регулюють питання організації діяльності служби судових приставів, розглядає скарги на дії судових приставів у порядку підлеглості.
Головний судовий пристав суб'єкта Російської Федерації наділяється такими повноваженнями: здійснюючи керівництво відповідною службою судових приставів, утворює підрозділи судових приставів, координує і контролює їх діяльність; призначає на посаду та звільняє з посади судових приставів, організовує їх професійну і спеціальну підготовку і проводить їх атестацію; встановлює штати і структуру підрозділів судових приставів; переміщує судових приставів з одних підрозділів в інші; організовує виконання наказів, методичних вказівок та інструкцій Міністерства юстиції РФ.
Старший судовий пристав очолює підрозділ судових приставів. Він організовує і контролює роботу очолюваного ним підрозділу; забезпечує правильне і своєчасне виконання розпоряджень голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні; координує дії судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів і спеціалізованих підрозділів органів внутрішніх справ щодо забезпечення безпеки суддів, засідателів, учасників судового процесу, судових приставів-виконавців.
Організація діяльності приставів-виконавців встановлюється Федеральним законом «Про виконавче провадження». Закон визначає порядок порушення виконавчого провадження, місце і час вчинення виконавчих дій, терміни пред'явлення виконавчих документів до виконання, відстрочки або розстрочки виконання, зупинення виконавчого провадження, порядок розшуку боржника, застосування заходів примусового виконання, звернення стягнення на майно боржника, реалізації арештованого майна та інших дій.
Контроль за діяльністю керівників територіальних органів юстиції в суб'єктах Російської Федерації, що входять до складу федерального округу, з організаційного та методичного керівництва службами судових приставів, виконання ними актів судових та інших органів, забезпечення встановленого порядку в їх діяльності покладається на федеральні управління Мін'юсту РФ.
3. Федеральна служба виконання покарань Росії
Однією з провідних функцій Міністерства юстиції РФ стає забезпечення виконання кримінальних покарань. Як відомо, рядом державних актів останніх років кримінально-виконавча система передана у ведення Міністерства юстиції РФ.
До складу кримінально-виконавчої системи входять: установи, які виконують кримінальні покарання (виправні та виховні колонії, в'язниці, слідчі ізолятори, підприємства, спеціально створювані для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи тощо); територіальні органи управління кримінально-виконавчої системи; центральний орган управління кримінально-виконавчої системи.
Завданнями кримінально-виконавчої системи є виконання кримінальних покарань у вигляді позбавлення волі, а також виняткової міри покарання; забезпечення правопорядку і законності в установах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи, безпеки містяться в них засуджених, а також персоналу, посадових осіб та громадян, знаходяться на територіях цих установ, залучення засуджених до праці, а також забезпечення їх загальної та професійної освіти і професійного навчання, забезпечення охорони здоров'я засуджених; сприяння органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність. Інші завдання можуть бути покладені на кримінально-виконавчу систему тільки спеціально виданим законом.
Міністерство юстиції РФ проводить велику роботу з удосконалення системи управління та контролю за діяльністю органів і установ, які виконують кримінальні покарання. Створені структури кримінально-виконавчої системи у федеральних округах. У центральному апараті Міністерства утворено Управління з контролю за виконанням законодавства в закладах УІС, а у федеральних управліннях - відділи з аналогічними функціями.
4. Завдання та повноваження Росреєстрації
Державна реєстрація нерухомого майна й угод з ним має на меті забезпечення інтересів держави, а також охорону прав і законних інтересів громадян у сфері відносин власності. Реєстрація гарантує легітимне використання нерухомого майна і забезпечує систему контролю за витратами на придбання власності.
Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним - юридичний акт визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження, переходу або припинення права власності. Державна реєстрація проводиться на всій території Російської Федерації, за системою запису в Єдиному державному реєстрі здійснюється за місцем знаходження нерухомого майна і може бути оскаржена тільки в судовому порядку.
Відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 р. «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним», в редакції від 5 березня 2001 р., порядок створення та структуру установ з реєстрації прав, а також принципи їх розміщення визначають суб'єкти Російської Федерації за узгодженням з Міністерством юстиції РФ.
Відповідно до згаданого Закону, а також Положенням про установи юстиції з державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, затвердженого постановою Уряду РФ від 6 березня 1998 р., на Міністерство юстиції покладаються:
- Координація робіт зі створення установ юстиції з реєстрації нерухомості та правовий контроль за їх діяльністю;
- Призначення та звільнення з посади реєстраторів прав на нерухоме майно за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ;
- Розробка методичних матеріалів з питань практики ведення державної реєстрації та дотриманню прав ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухомість;
- Контроль за реалізацією суб'єктами Російської Федерації федеральної програми створення єдиної системи державної реєстрації;
- Навчання та підвищення професійного рівня співробітників, зайнятих на цій ділянці діяльності.
Відповідні установи юстиції здійснюють перевірку поданих заявником документів про наявність права власності, проводять реєстрацію і видають свідоцтва, що підтверджують проведену реєстрацію.
Державна реєстрація носить відкритий характер. Орган, що займається реєстрацією, зобов'язаний протягом п'яти днів надати інформацію про будь-якому об'єкті нерухомості, будь-якій особі, яка подала посвідчення особи і заяву в письмовій формі.
Установи юстиції з реєстрації прав несуть відповідальність за своєчасність і точність записів про право на нерухомість, за повноту і достовірність видаваної інформації. Особи, винні в умисному і необережному спотворенні або втрати інформації, несуть відповідальність за матеріальний збиток, нанесений у зв'язку з цим будь-якої зі сторін, згідно із законодавством Російської Федерації.
· Міністерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, а також у сфері виконання кримінальних покарань, адвокатури та нотаріату, забезпечення встановленого порядку діяльності судів і виконання судових актів і актів інших органів, реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, реєстрації громадських об'єднань, релігійних організацій та політичних партій. Керівництво діяльністю Мін'юсту Росії здійснює Президент РФ.
· Федеральна служба судових приставів (ФССП Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів і актів інших органів. ФССП Росії підвідомча Мін'юсту Росії.
· Федеральна реєстраційна служба (Росрегистрация) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції в сфері реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, реєстрації громадських об'єднань і політичних партій, а також правозастосовні функції та функції з контролю та нагляду у сфері адвокатури та нотаріату. Росреєстрація підвідомча Мін'юсту Росії.
· Федеральна служба виконання покарань (ФСВП Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції, функції по контролю і нагляду у сфері виконання кримінальних покарань стосовно засуджених, функції з утримання осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних, які перебувають під вартою, їх охорони та конвоювання, а також функції з контролю за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання. ФСВП Росії підвідомча Мін'юсту Росії.
2. Федеральний закон «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» від 21 липня 1997
3. Воронцов С. А. Правоохоронні органи і спецслужби Російської Федерації історія і сучасність під заг. ред. С. В. Степашина .- М.: ACT, 1999.
4. Гуценко К. Ф. Правоохоронні органи підручник для вузів під ред. К. Ф. Гуценко .- М.: БЕК, 1995.
5. Дмитрієв Ю. А., Шапкін М. А. Правоохоронні органи: навч. посібник для студентів середовищ. проф. навч. закладів. - М.: Майстерність, 2002.
6. Звягінцев А. Г. В епоху потрясінь і реформ. Російські прокурори, 1906-1917 .- М.: Россмен, 1996,
7. Котов Б. А. Юридичний довідник Прокуратура і суди .- М.: Пріор, 1999.
8. Правоохоронні органи (конспект лекцій). - М.: «Видавництво ПРІОР», 2000.
9. Правоохоронні органи Російської Федерації підручник для юридич. вузів під ред. В. П. Божьев .- М.: Спарк, 2004.
10. Правоохоронні органи Росії підручник для вузів під ред. В. П. Божьев .- М.: Вищ. освіта, 2006.
11. Сав'юк Л. К. Правоохоронні органи: Підручник. - М.: МАУП, 2001.
12. Семенцова І. А. Правоохоронні органи Російської Федерації: Підручник для юридичних факультетів коледжів і середніх спеціальних навчальних закладів. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001.
13. Судоустрій Судова влада. Адвокатура. Нотаріат. Прокуратура: [Сб. законодав. актів з суду. системі] сост. С. А. Подзоров .- М: Іспит, 2001.
14. Чайка Ю. За єдиний правовий простір / / Ріс. юстиція .- 2004 .- № 2.-С.2-7
15. Чайка Ю. Міністерство юстиції в системі російської державності / / Ріс. юстиція .- 2002 .- № 9.-С.2-7
16. Чайка Ю. Міністерство юстиції та зміцнення вертикалі влади: Стаття міністра юстиції про діяльність міністерства / / Ріс. юстиція .- 2002 .- N 4.-С.2-5
· Районні, міжрайонні або відповідні їм за адміністративно-територіальним поділом суб'єктів Російської Федерації підрозділи судових приставів, які складаються з судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів та судових приставів-виконавців, очолювані старшими судовими приставами.
Таким чином, служба судових приставів як один з різновидів державної правоохоронної служби набула статусу органу виконавчої влади федерального значення, централізовану структуру з вертикальною системою підпорядкування зі значною організаційної та процесуальної самостійністю. У міру реалізації концептуальних положень судової реформи служба судових приставів трансформується в правоохоронний орган, що має організаційною структурою, належним обсягом прав і обов'язків, зміст яких дозволяє забезпечити безперешкодне здійснення правосуддя та ефективне виконання судових рішень та інших правоохоронних функцій, віднесених до її компетенції.
Враховуючи, що судові пристави покликані обслуговувати сферу правосуддя, законодавець визнав за необхідне нормативно закріпити вимоги до кандидатів на посади судових приставів.
Судовим приставом згідно з законом може бути громадянин Російської Федерації, який досяг двадцятирічного віку, має середню (повну) загальну або середню професійну освіту, здатний за своїми діловим і особистим якостям, а також за станом здоров'я виконувати покладені на нього обов'язки. На посаду судового пристава не може бути призначена особа, яка має судимість.
У залежності від виконуваних обов'язків судові пристави поділяються на дві категорії: 1) забезпечують встановлений порядок діяльності судів і 2) судових приставів-виконавців, які виконують судові акти та акти інших органів. З урахуванням відмінностей у виконуваних функціях судові пристави проходять професійну підготовку.
При цьому судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів проходять особливу фізичну і спеціальну підготовку, після закінчення якої отримують право на зберігання і носіння вогнепальної зброї та спеціальних засобів.
Судовий пристав є посадовою особою, яка перебуває на державній службі. При виконанні службових обов'язків він носить формений одяг, має знаки відмінності та емблему. Судовим приставам присвоюються класні чини працівників органів юстиції, а судовим приставам військових судів - і військові звання.
Закон передбачає централізований порядок призначення на посаду та звільнення з посади судових приставів. Керівник Федеральної служби судових приставів призначається на посаду і звільняється з посади Президентом РФ.
Головні судові пристави суб'єктів Федерації призначаються на посаду і звільняються з посади керівником Федеральної служби судових приставів. Старші судові пристави і судові пристави призначаються на посади та звільняються з посади головними судовими приставами суб'єктів Російської Федерації.
Старші судові пристави і судові пристави військових судів призначаються на посаду і звільняються з посади в порядку, визначеному начальником Управління військових судів.
Федеральний закон «Про судових приставів» вказує вичерпний перелік обов'язків та прав судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів. Обов'язки цих судових приставів складаються: у забезпеченні в судах безпеки суддів, засідателів, учасників судового процесу і свідків; у виконанні розпоряджень голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні, пов'язаних з дотриманням порядку в суді; у виконанні рішення суду і судді про застосуванні до підсудного та іншим громадянам передбачених законом заходів процесуального примусу; забезпеченні охорони приміщень судів, дорадчих кімнат і судових приміщень у робочий час; у попередженні і припиненні злочинів і правопорушень, виявленні порушників, затримання їх у разі необхідності; у здійсненні приводу осіб, які ухиляються від явки до суду чи до судового пристава-виконавця; підтриманні громадського порядку в судових приміщеннях і у виконанні інших обов'язків.
Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів при виконанні службових обов'язків має право: звертатися за допомогою до співробітників міліції, органів безпеки, військовослужбовцям внутрішніх військ; застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю у випадках, передбачених законом.
Функції та повноваження судових приставів-виконавців мають свої особливості. Судовий пристав-виконавець вживає заходів щодо своєчасного, повного і правильного виконання виконавчих документів; надає сторонам виконавчого провадження можливість знайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін з приводу виконавчого провадження та їх клопотання; зобов'язаний взяти самовідвід, якщо він зацікавлений в ході виконавчого виробництва або є інші обставини, що викликають сумніви в його неупередженості.
Судові пристави наділені повноваженнями для виконання завдань правосуддя в частині посилення захисту прав та інтересів громадян і організацій: вони отримали право самостійно визначати порядок проведення виконавчого провадження, використання об'єму заходів примусового виконання актів судових органів.
Судовий пристав-виконавець має право: отримувати при вчиненні виконавчих дій необхідну інформацію, пояснення та довідки; проводити у роботодавців перевірку виконання виконавчих документів на працюючих у них боржників; входити до приміщень і сховищ, займані боржниками або належать їм, і виробляти огляди зазначених приміщень і сховищ; заарештовувати, вилучати, передавати на зберігання та реалізовувати арештоване майно; накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, у внесках або на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях.
Пристав-виконавець також має право оголошувати розшук боржника, його майна або розшук дитини; викликати громадян та посадових осіб за виконавчими документами, що перебувають у його провадженні. На приставів-виконавців покладається також обов'язок виконання постанови судді, прийнятого за клопотанням потерпілого, цивільного позивача або їх представника або прокурора щодо забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної злочином, або можливої конфіскації майна.
Вимоги судового пристава обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб та громадян на території Російської Федерації. Вимоги судового пристава щодо забезпечення порядку судового засідання обов'язкові для осіб, присутніх у залі судового засідання.
Федеральний закон «Про судових приставів» визначає повноваження органів юстиції з організації діяльності служби судових приставів. Очолюється ця діяльність Міністерством юстиції РФ, яке здійснює організаційне і методичне керівництво діяльністю служби судових приставів через головного судового пристава Російської Федерації.
Аналогічно головні судові пристави суб'єктів Російської Федерації здійснюють організаційне і методичне керівництво діяльністю підвідомчих їм служб судових приставів суб'єктів Російської Федерації.
Головний судовий пристав Російської Федерації видає накази, вказівки і розпорядження, які регулюють питання організації діяльності служби судових приставів, розглядає скарги на дії судових приставів у порядку підлеглості.
Головний судовий пристав суб'єкта Російської Федерації наділяється такими повноваженнями: здійснюючи керівництво відповідною службою судових приставів, утворює підрозділи судових приставів, координує і контролює їх діяльність; призначає на посаду та звільняє з посади судових приставів, організовує їх професійну і спеціальну підготовку і проводить їх атестацію; встановлює штати і структуру підрозділів судових приставів; переміщує судових приставів з одних підрозділів в інші; організовує виконання наказів, методичних вказівок та інструкцій Міністерства юстиції РФ.
Старший судовий пристав очолює підрозділ судових приставів. Він організовує і контролює роботу очолюваного ним підрозділу; забезпечує правильне і своєчасне виконання розпоряджень голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні; координує дії судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів і спеціалізованих підрозділів органів внутрішніх справ щодо забезпечення безпеки суддів, засідателів, учасників судового процесу, судових приставів-виконавців.
Організація діяльності приставів-виконавців встановлюється Федеральним законом «Про виконавче провадження». Закон визначає порядок порушення виконавчого провадження, місце і час вчинення виконавчих дій, терміни пред'явлення виконавчих документів до виконання, відстрочки або розстрочки виконання, зупинення виконавчого провадження, порядок розшуку боржника, застосування заходів примусового виконання, звернення стягнення на майно боржника, реалізації арештованого майна та інших дій.
Контроль за діяльністю керівників територіальних органів юстиції в суб'єктах Російської Федерації, що входять до складу федерального округу, з організаційного та методичного керівництва службами судових приставів, виконання ними актів судових та інших органів, забезпечення встановленого порядку в їх діяльності покладається на федеральні управління Мін'юсту РФ.
3. Федеральна служба виконання покарань Росії
Однією з провідних функцій Міністерства юстиції РФ стає забезпечення виконання кримінальних покарань. Як відомо, рядом державних актів останніх років кримінально-виконавча система передана у ведення Міністерства юстиції РФ.
До складу кримінально-виконавчої системи входять: установи, які виконують кримінальні покарання (виправні та виховні колонії, в'язниці, слідчі ізолятори, підприємства, спеціально створювані для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи тощо); територіальні органи управління кримінально-виконавчої системи; центральний орган управління кримінально-виконавчої системи.
Завданнями кримінально-виконавчої системи є виконання кримінальних покарань у вигляді позбавлення волі, а також виняткової міри покарання; забезпечення правопорядку і законності в установах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи, безпеки містяться в них засуджених, а також персоналу, посадових осіб та громадян, знаходяться на територіях цих установ, залучення засуджених до праці, а також забезпечення їх загальної та професійної освіти і професійного навчання, забезпечення охорони здоров'я засуджених; сприяння органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність. Інші завдання можуть бути покладені на кримінально-виконавчу систему тільки спеціально виданим законом.
Міністерство юстиції РФ проводить велику роботу з удосконалення системи управління та контролю за діяльністю органів і установ, які виконують кримінальні покарання. Створені структури кримінально-виконавчої системи у федеральних округах. У центральному апараті Міністерства утворено Управління з контролю за виконанням законодавства в закладах УІС, а у федеральних управліннях - відділи з аналогічними функціями.
4. Завдання та повноваження Росреєстрації
Державна реєстрація нерухомого майна й угод з ним має на меті забезпечення інтересів держави, а також охорону прав і законних інтересів громадян у сфері відносин власності. Реєстрація гарантує легітимне використання нерухомого майна і забезпечує систему контролю за витратами на придбання власності.
Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним - юридичний акт визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження, переходу або припинення права власності. Державна реєстрація проводиться на всій території Російської Федерації, за системою запису в Єдиному державному реєстрі здійснюється за місцем знаходження нерухомого майна і може бути оскаржена тільки в судовому порядку.
Відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 р. «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним», в редакції від 5 березня 2001 р., порядок створення та структуру установ з реєстрації прав, а також принципи їх розміщення визначають суб'єкти Російської Федерації за узгодженням з Міністерством юстиції РФ.
Відповідно до згаданого Закону, а також Положенням про установи юстиції з державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, затвердженого постановою Уряду РФ від 6 березня 1998 р., на Міністерство юстиції покладаються:
- Координація робіт зі створення установ юстиції з реєстрації нерухомості та правовий контроль за їх діяльністю;
- Призначення та звільнення з посади реєстраторів прав на нерухоме майно за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ;
- Розробка методичних матеріалів з питань практики ведення державної реєстрації та дотриманню прав ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухомість;
- Контроль за реалізацією суб'єктами Російської Федерації федеральної програми створення єдиної системи державної реєстрації;
- Навчання та підвищення професійного рівня співробітників, зайнятих на цій ділянці діяльності.
Відповідні установи юстиції здійснюють перевірку поданих заявником документів про наявність права власності, проводять реєстрацію і видають свідоцтва, що підтверджують проведену реєстрацію.
Державна реєстрація носить відкритий характер. Орган, що займається реєстрацією, зобов'язаний протягом п'яти днів надати інформацію про будь-якому об'єкті нерухомості, будь-якій особі, яка подала посвідчення особи і заяву в письмовій формі.
Установи юстиції з реєстрації прав несуть відповідальність за своєчасність і точність записів про право на нерухомість, за повноту і достовірність видаваної інформації. Особи, винні в умисному і необережному спотворенні або втрати інформації, несуть відповідальність за матеріальний збиток, нанесений у зв'язку з цим будь-якої зі сторін, згідно із законодавством Російської Федерації.
Висновок
Розкривши теоретичну основу питання, у висновку коротко резюмуємо основні положення:· Міністерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, а також у сфері виконання кримінальних покарань, адвокатури та нотаріату, забезпечення встановленого порядку діяльності судів і виконання судових актів і актів інших органів, реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, реєстрації громадських об'єднань, релігійних організацій та політичних партій. Керівництво діяльністю Мін'юсту Росії здійснює Президент РФ.
· Федеральна служба судових приставів (ФССП Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів і актів інших органів. ФССП Росії підвідомча Мін'юсту Росії.
· Федеральна реєстраційна служба (Росрегистрация) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції в сфері реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, реєстрації громадських об'єднань і політичних партій, а також правозастосовні функції та функції з контролю та нагляду у сфері адвокатури та нотаріату. Росреєстрація підвідомча Мін'юсту Росії.
· Федеральна служба виконання покарань (ФСВП Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції, функції по контролю і нагляду у сфері виконання кримінальних покарань стосовно засуджених, функції з утримання осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних, які перебувають під вартою, їх охорони та конвоювання, а також функції з контролю за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання. ФСВП Росії підвідомча Мін'юсту Росії.
Список літератури
1. Закон РФ «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» від 21 липня 19932. Федеральний закон «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» від 21 липня 1997
3. Воронцов С. А. Правоохоронні органи і спецслужби Російської Федерації історія і сучасність під заг. ред. С. В. Степашина .- М.: ACT, 1999.
4. Гуценко К. Ф. Правоохоронні органи підручник для вузів під ред. К. Ф. Гуценко .- М.: БЕК, 1995.
5. Дмитрієв Ю. А., Шапкін М. А. Правоохоронні органи: навч. посібник для студентів середовищ. проф. навч. закладів. - М.: Майстерність, 2002.
6. Звягінцев А. Г. В епоху потрясінь і реформ. Російські прокурори, 1906-1917 .- М.: Россмен, 1996,
7. Котов Б. А. Юридичний довідник Прокуратура і суди .- М.: Пріор, 1999.
8. Правоохоронні органи (конспект лекцій). - М.: «Видавництво ПРІОР», 2000.
9. Правоохоронні органи Російської Федерації підручник для юридич. вузів під ред. В. П. Божьев .- М.: Спарк, 2004.
10. Правоохоронні органи Росії підручник для вузів під ред. В. П. Божьев .- М.: Вищ. освіта, 2006.
11. Сав'юк Л. К. Правоохоронні органи: Підручник. - М.: МАУП, 2001.
12. Семенцова І. А. Правоохоронні органи Російської Федерації: Підручник для юридичних факультетів коледжів і середніх спеціальних навчальних закладів. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001.
13. Судоустрій Судова влада. Адвокатура. Нотаріат. Прокуратура: [Сб. законодав. актів з суду. системі] сост. С. А. Подзоров .- М: Іспит, 2001.
14. Чайка Ю. За єдиний правовий простір / / Ріс. юстиція .- 2004 .- № 2.-С.2-7
15. Чайка Ю. Міністерство юстиції в системі російської державності / / Ріс. юстиція .- 2002 .- № 9.-С.2-7
16. Чайка Ю. Міністерство юстиції та зміцнення вертикалі влади: Стаття міністра юстиції про діяльність міністерства / / Ріс. юстиція .- 2002 .- N 4.-С.2-5