Облік державної допомоги

Факультет економічний

Кафедра бухгалтерського обліку

Курсова робота

ОБЛІК ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ

Саранськ

2010

ЗАВДАННЯ НА КУРСОВУ РОБОТУ

1 Тема: Облік державної допомоги

2 Термін подання роботи до захисту ___________

3 Вихідні дані для наукового дослідження роботи вітчизняних і зарубіжних авторів, навчальні посібники, матеріали періодичної преси

4 Зміст курсової роботи:

4.1 Теоретичні основи обліку державної допомоги

4.2 Бухгалтерський облік державної допомоги

Керівник роботи _______________________________

Завдання прийняв до виконання ___________________________________

Реферат

Курсова робота содержіт42 сторінки і 21 використаний джерело.

ДЕРЖАВНА ДОПОМОГА, СУБСИДІЇ, СУБВЕНЦІЇ, БЮДЖЕТНИЙ КРЕДИТ, БЮДЖЕТНІ КОШТИ НА КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО, БЮДЖЕТНІ КОШТИ НА ПОТОЧНІ МЕТИ.

Предмет дослідження: облік державної допомоги

Мета роботи - розглянути теоретичні і практичні аспекти державної допомоги, на прикладах розглянути особливості її обліку.

Методи дослідження: аналіз, синтез, метод економічного аналізу.

Отримані результати: вивчені теоретичні аспекти державної допомоги, проаналізовано ведення обліку державної допомоги.

Зміст

Введення

1. Теоретичні основи обліку державної допомоги

1.1 Поняття і види державної допомоги

1.2 Державна допомога у вигляді грошових коштів

1.3 Підтримка підприємств у вигляді ресурсів відмінних від грошових коштів та інша державна підтримка

2. Бухгалтерський облік державної допомоги

2.1 Облік бюджетних коштів на капітальне будівництво

2.2 облік бюджетних коштів отриманих на поточні цілі

2.3 Облік бюджетних кредитів

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Саме поняття "державні послуги" в Росії стало використовуватися тільки в процесі проведення адміністративної реформи, в той час як у багатьох зарубіжних країнах державні послуги - одна з основних форм відносин громадянина, юридичної особи і влади, де держава розглядається як "постачальник послуг".

Входження терміну "державні послуги" в наше життя - це не данина моді, не просте копіювання зарубіжного досвіду: за цим стоять, на наш погляд, набагато глибші причини, пов'язані зі зміною ролі і завдань держави в суспільстві, з затвердженням нових цінностей і пріоритетів . Сутність держави та її соціальне призначення є вирішальними у визначенні спрямованості його діяльності, цілей і завдань. У свою чергу, функції держави залежать від тих завдань, які стоять перед суспільством на даному етапі розвитку. І завдання, і які з них функції не є довільними, вони залежать від рівня розвитку суспільства, його економічних можливостей, потреб та інтересів населення й ін патерналистскому державі, яке "опікується" всі сфери життя, немає місця в цивільному суспільстві, воно перетворюється на "слугу", що виконує тільки необхідні і корисні для суспільства функції. У такому співвідношенні держави і суспільства саме громадянське суспільство має визначати, що є для нього соціально значущим, що воно доручає державі, які функції на нього покладає. Тільки тоді "державні послуги" стануть дійсною системою відносин особистості і юридичних осіб з державними структурами.

Слід зазначити, що нові відносини суспільства і держави мають визріти, суспільство саме повинно бути готовим взяти на себе ті функції, які раніше виконувала держава. Країни західної демократії пройшли в цьому напрямку тривалий шлях розвитку, реформуючи державну владу, створюючи недержавні структури, в тому числі і саморегульовані організації, що виконують соціально значущі функції. Подібні структури формуються і у нас, але це - тільки початок шляху, де не обходиться без помилок. Часом саморегульовані організації чинять такий тиск, якого підприємницькі структури не відчували з боку держави, і в цьому випадку самі підприємці намагаються пригальмувати передачу державних функцій саморегулівним організаціям.

Сьогодні держава бере на себе обов'язок фінансувати пріоритетні державні програми розвитку промисловості, сільського господарства, транспорту, зв'язку, а також забезпечувати грошовими коштами функціонування соціальної інфраструктури.

Всі фінансові заходи уряду спрямовані не тільки на пряме збільшення фінансових можливостей суб'єктів підприємницької діяльності, але також мають стимулюючий характер і покликані направити їх розвиток з урахуванням загальнонаціональних інтересів.

Держава підтримує малі та середні підприємства, як правило, в таких сферах, як інвестиції, зайнятість, нововведення, експорт, регіональне розміщення виробництва і спирається на різноманітний арсенал фінансових важелів.

Необхідно відзначити, що даний вид фінансування є дуже суттєвим і важливим. Так само необхідно відзначити і те, що даний вид фінансування в нашій країні розвинений поки слабо, хоча певні кроки в цьому напрямку все-таки робляться, що дає надію на те, що дане питання в недалекому майбутньому буде розвинена досконало.

З цих позицій обрана тема курсової роботи актуальна

Для досягнення поставленої мети передбачалося вирішити такі завдання:

- Визначити економічну сутність і завдання обліку державної допомоги

- Описати правила ведення державної допомоги.

1. Теоретичні основи обліку державної допомоги

Поняття і види державної допомоги

Державне регулювання та підтримка (допомога) грає істотну роль в економіці організації в ринкових умовах. Мета державної підтримки - спонукати організацію на певні дії щодо виконання умов надання цієї допомоги, що відповідають інтересам держави і носять цільовий характер.

Питання обліку державної допомоги регулюються ПБО 13/2000 «Облік державної допомоги», затв. наказом Мінфіну РФ № 92н від 16.10.2000.

У ПБУ 13/2000 визначаються види державної допомоги, умови її отримання та порядок її відображення в бухгалтерському обліку. Дане ПБО не поширюється на банки і некомерційні організації.

Державна допомога - доход чи економічні вигоди конкретної організації в результаті надходження активів, грошових коштів.

Комерційні організації можуть отримувати державну підтримку у формі:

1. Грошових коштів. Ця форма державної підтримки випливає з ст.6 Бюджетного кодексу РФ. Виходячи з характеру надання допомоги бюджетні кошти поділяються на:

а) носять безповоротний і безплатний характер:

- Субсидії - Надані юридичній особі грошові кошти на умовах часткового фінансування цільових витрат;

- Субвенції - надані юридичній особі грошові кошти на здійснення певних цільових видатків;

б) надаються на оплатній та поворотній основі (бюджетні кредити);

2. Ресурсів відмінних від грошових коштів: земельних ділянок, гірничих відводів, природних об'єктів (водойм, лісів), об'єктів інженерної інфраструктури, об'єктів житлового фонду та нежитлових приміщень, тобто у формі майна, що значиться у реєстрах федерального майна, майна суб'єктів РФ, майна муніципальних утворень. Даний вид державної допомоги не випливає безпосередньо з положень Бюджетного кодексу РФ, але застосовується на практиці;

3. Іншою державної підтримки - надається організації вигоди, яка не може бути обгрунтовано оцінена. Наприклад, безоплатне надання консультаційних послуг, надання гарантій, безпроцентні позики або позики зі зниженими відсотками, державні закупівлі.

Інформація про державну допомогу формується незалежно від виду надаваних ресурсів. Бухгалтерський облік державної допомоги повинен забезпечити виконання наступних завдань:

- Правильне оформлення документів і прийняття до обліку різних видів державної допомоги, визнаної в якості такої і отриманої;

- Достовірне відображення в обліку як дохід отриманої державної допомоги та її повернення;

- Повне розкриття інформації про державну допомогу в бухгалтерській звітності.

Для цілей бухгалтерського обліку важливою є класифікації державних коштів на:

- Бюджетні кошти на фінансування капітальних вкладень (купівля, будівництво, придбання необоротних активів);

- Бюджетні кошти на фінансування поточних витрат на систематичній основі (на придбання матеріально-виробничих запасів, оплату праці персоналу організації та ін витрати аналогічного характеру);

- На покриття збитків (наприклад, у ЖКГ, АПК);

- На надання негайної фінансової підтримки у зв'язку з надзвичайною ситуацією.

Саме ця класифікація державної допомоги визначає порядок її обліку на рахунках і визнання в якості доходу.

Висновок: Державна допомога може носити як грошовий, так і негрошовий характер. Але головна її мета це спонукати організації на певні дії, вигідні державі.

1.2 Державна допомога у вигляді грошових коштів

Державна допомоги у вигляді грошових коштів здійснюється видачею субсидій, субвенцій, або бюджетних кредитів

Для цілей бухгалтерського обліку субсидії і субвенції поділяються на:

- Кошти на фінансування капітальних витрат, пов'язаних з купівлею, будівництвом або придбанням іншим шляхом необоротних активів (основних засобів тощо);

- Кошти на фінансування поточних витрат. До них відносяться бюджетні кошти, відмінні від призначених на фінансування капітальних витрат.

З точки зору обліку одержувані організацією субсидії поділяються на:

- Субсидії, пов'язані з активами, основна умова надання яких полягає в тому, що отримує їх організація повинна купити, побудувати або придбати довгострокові активи;

-Субсидії, пов'язані з доходу, до складу яких включаються державні субсидії, що не відносяться до активів.

Умови і порядок визнання (прийняття) державних субсидій полягає в тому що, організація приймає субсидії і субвенції, включаючи ресурси, відмінні від коштів, до бухгалтерського обліку при наявності таких умов:

- Є впевненість, що умови надання цих коштів організацією будуть виконані;

- Є впевненість, що зазначені кошти будуть отримані.

Якщо при наданні бюджетних кредитів на поворотній основі передбачається, що при виконанні певних умов організація звільняється від повернення отриманих ресурсів, і існує достатня впевненість в тому, що організація виконає ці умови, зазначені кошти враховуються в порядку, передбаченому для субсидій і субвенцій.

Якщо організація фактично отримала субсидії, але достатня впевненість в тому, що вона виконає умови надання цих коштів, відсутня, то в бухгалтерському обліку відображаються виникнення цільового фінансування і надходження грошових коштів, капітальних вкладень і т.п. Ці суми враховуються як цільове фінансування до отримання достатніх підтверджень того, що організація виконає відповідні умови.

Державні субсидії, у тому числі негрошові гранти за справедливою вартістю, не повинні визнаватися до тих пір, поки не буде існувати обгрунтована впевненість, що:

- Організація буде відповідати умовам, пов'язаним з ними;

-Субсидії будуть отримані. Безповоротна позика від держави враховується як державна субсидія, коли є обгрунтована впевненість у тому, що організація задовольнить умови, достатні для неповернення позики.

Субсидії, що відповідають умовам визнання, відображаються в бухгалтерському обліку як виникнення цільового фінансування та заборгованості по цих засобів. У міру фактичного отримання коштів відповідні суми зменшують заборгованість і збільшують рахунки обліку грошових коштів, капітальних вкладень і т.п.

Якщо субсидії визнаються в бухгалтерському обліку в міру фактичного отримання ресурсів, то з виникненням цільового фінансування збільшуються рахунки обліку грошових коштів, капітальних вкладень і т.п.

Якщо існує впевненість в отриманні субсидії, організація повинна визнавати її отримання незалежно від руху грошових коштів.

Субсидії, надані для фінансування капітальних витрат, враховуються як доходи майбутніх періодів при введенні об'єктів необоротних активів в експлуатацію з подальшим віднесенням до складу інших доходів протягом строку корисного використання об'єктів необоротних активів у розмірі нарахованої амортизації. Якщо необоротні активи не підлягають амортизації згідно з діючими правилами, визнання в якості інших доходів здійснюється протягом періоду визнання витрат, пов'язаних з виконанням умов надання субсидій на придбання позаоборотних активів.

Суми, надані для фінансування поточних активів, попередньо враховуються у складі доходів майбутніх періодів в момент прийняття до бухгалтерського обліку матеріально-виробничих запасів, нарахування оплати праці та здійснення інших видатків аналогічного характеру з наступним віднесенням на доходи звітного періоду при відпуску матеріально-виробничих запасів у виробництво продукції, на виконання робіт (надання послуг), нарахування оплати праці та здійснення інших видатків аналогічного характеру.

Субсидії, надані в установленому порядку на фінансування витрат, понесених організацією в попередні звітні періоди, враховуються у складі інших доходів.

Державні субсидії повинні визнаватися як дохід тих періодів, що і відповідні витрати, які вони повинні компенсувати, на систематичній основі.

Субсидія, що надається в якості компенсації за вже понесені витрати або збитки, або з метою надання негайної фінансової підтримки організації без будь-яких майбутніх відповідних витрат, визнається як дохід періоду, в якому вона була призначена до отримання.

ПБО 13/2000 містить більш детальні положення щодо порядку визнання субсидій залежно від виду витрат, для фінансування яких вони були надані.

ПБО 13/2000 також регулює порядок списання сум субсидій і субвенцій з рахунку обліку цільового фінансування на рахунок обліку доходів майбутніх періодів.

Надання субсидій і субвенцій допускається (ст. 78 Бюджетного кодексу РФ):

• з федерального бюджету - у випадках, передбачених федеральними та регіональними цільовими програмами і федеральними законами;

• з бюджетів суб'єктів Російської Федерації - у випадках, передбачених федеральними цільовими програмами, федеральними законами, регіональними цільовими програмами і законами суб'єктів Російської Федерації;

• з місцевих бюджетів - у випадках, передбачених федеральними цільовими програмами, федеральними законами, регіональними цільовими програмами, законами суб'єктів Російської Федерації і рішеннями представницьких органів місцевого самоврядування.

Висновок: Основними формами державної допомоги у вигляді грошових коштів є субсидії, субвенції та бюджетний кредит.

1.3 Підтримка у вигляді ресурсів відмінних від грошових коштів та інша державна допомога

У разі надання організації державної допомоги у вигляді ресурсів, відмінних від грошових коштів (земельні ділянки, природні ресурси та інше майно), зазначені ресурси приймаються до бухгалтерського обліку в сумі, що дорівнює вартості отримані або підлягають отриманню активів. Вартість активів, що отримані або підлягають отриманню, визначається організацією, виходячи з ціни, за якою у порівнянних обставинах звичайно вона встановлює вартість таких же або аналогічних активів.

Інші форми державної допомоги у разі їх суттєвості для характеристики фінансового стану та фінансових результатів діяльності організації підлягають розкриттю в бухгалтерській звітності в пояснювальній записці.

У разі значущості вигод, одержуваних у вигляді інших форм державної допомоги, організація розкриває інформацію про характер, обсягу та тривалості допомоги.

Оплата товарів (робіт і послуг), наданих комерційною організацією для державних потреб, згідно з укладеним державним контрактом, є найбільш поширеною формою отримання бюджетних коштів комерційними організаціями.

Згідно з пунктом 1 статті 72 БК РФ державний чи муніципальний контракт являє собою договір, укладений органом державної влади або органом місцевого самоврядування, бюджетною установою, уповноваженим органом або організацією від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципального освіти з фізичними та юридичними особами з метою забезпечення державних або муніципальних потреб, передбачених у видатках відповідного бюджету.

На основі державних контрактів здійснюються всі закупівлі товарів, робіт і послуг на суму понад 2000 МРОТ (стаття 71 БК РФ). Закупівлі товарів, робіт і послуг на меншу суму можуть здійснюватися як на основі державних контрактів, так і на основі договорів купівлі - продажу або поставки.

Згідно з пунктом 2 статті 72 БК РФ розміщення державних контрактів здійснюється на конкурсній основі.

Висновок держконтрактів на основі конкурсу відповідає цілям ефективного та економного витрачання бюджетних коштів як основного принципу бюджетної системи Російської Федерації (стаття 28 БК РФ). Проведення конкурсів є додатковою гарантією дотримання бюджетного законодавства та недопущення зловживань.

Правом проведення конкурсу наділений державний чи муніципальний замовник в особі органу державної влади або органу місцевого самоврядування. При цьому порядок проведення конкурсу передбачено статтями 447 - 449 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі ГК РФ) і Федеральним законом від 6 травня 1999 року № 97-ФЗ «Про конкурси на розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб» .

Вимога статей 71 і 72 БК РФ в частині розміщення державних контрактів на конкурсній основі дуже часто порушується. Наприклад, щоб уникнути проведення конкурсів, сторони виробляють поділ одного договору на два і більше. Про поділ контрактів з метою уникнення проведення конкурсу, свідчить їх ув'язнення в один день на однойменний вид товару у одного і того ж постачальника.

Така угода, яка не відповідає вимогам закону, є нікчемним на підставі статті 168 ЦК РФ.

Порядок бухгалтерського обліку бюджетних коштів не залежить від виду ресурсів, що надаються організації (грошові кошти або активи, відмінні від грошових коштів).

При отриманні бюджетних коштів у вигляді ресурсів, відмінних від грошових коштів, вони оприбутковуються на рахунки бухгалтерського обліку за ринковою ціною.

Приклад

Організації в рахунок цільового бюджетного фінансування в березні передані ПММ на суму 20 000 руб. Отримані ПММ були витрачені в березні - квітні: у березні на суму 5000 крб., У квітні - 15 000 руб.

У бухгалтерському обліку організації це відображається такими проводками.

Березень:

Д-т рахунка 10 - К-т рахунку 86 - 20 000 руб. - Відображено надходження ПММ у рахунок цільового фінансування;

Д-т рахунку 86 - К-т рахунка 98 - 20 000 руб. - Вартість надійшли ПММ визнана у складі доходів майбутніх періодів;

Д-т рахунки 20 - К-т рахунка 10 - 5000 руб. - Відображено вартість витрачених ПММ;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - 5000 руб. - Визнаний позареалізаційні доходи в розмірі, рівному вартості витрачених ПММ.

Квітень:

Д-т рахунки 20 - К-т рахунка 10 - 15 000 руб. - Відображено вартість витрачених ПММ;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - 15 000 руб. - Визнаний позареалізаційні доходи в розмірі, рівному вартості витрачених ПММ.

2. Бухгалтерський облік державної допомоги

2.1 Облік бюджетних коштів на капітальне будівництво

До засобів на фінансування капітальних витрат відносяться бюджетні кошти, виділені на купівлю, будівництво або придбання іншим шляхом необоротних активів (основних засобів і нематеріальних активів).

Суми бюджетних коштів на фінансування капітальних витрат списуються на фінансові результати протягом усього строку корисного використання необоротних активів, придбаних за рахунок цих коштів. При цьому спочатку бюджетні кошти, списані з рахунку 86, відображаються на рахунку 98 «Доходи майбутніх періодів».

При введенні об'єктів необоротних активів в експлуатацію в обліку робиться проводка:

Д-т рахунку 86 - К-т рахунку 98 - відображено суму визнаних витрат за рахунок коштів бюджетного фінансування.

Після введення об'єкта в експлуатацію по ньому в загальновстановленому порядку починає нараховуватися амортизація. У міру нарахування амортизації у бухгалтерському обліку робляться проводки:

Д-т рахунку 20 (26, інші рахунки) -

К-т рахунку 02 (05) - нараховані амортизаційні відрахування;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - визнаний позареалізаційні доходи в розмірі, що дорівнює сумі нарахованої амортизації.

Приклад

Організація в січні отримала цільові бюджетні кошти на закупівлю виробничого обладнання в сумі 2 000 000 крб.

У січні ж організація оплатила рахунок постачальника обладнання на суму 800 000 руб. (Без ПДВ). Обладнання надійшло в організацію і було передано в монтаж. Витрати з монтажу обладнання склали 60 000 руб. (Без ПДВ).

У березні після закінчення монтажних робіт обладнання було введено в експлуатацію. Первісна вартість обладнання - 860 000 руб. Строк корисного використання - 10 років. Амортизація нараховується лінійним способом. Норма амортизації - 10% на рік.

У бухгалтерському обліку організації повинні бути зроблені такі проводки.

Січень:

Д-т рахунки 51 - К-т рахунку 86 - 2 000 000 крб. - На розрахунковий рахунок організації надійшли бюджетні кошти.

Д-т рахунки 60 - К-т рахунки 51 - 800 000 руб. - Вартість обладнання оплачена постачальнику;

Д-т рахунки 07 - К-т рахунки 60 - 800 000 руб. - Відображено надходження придбаного обладнання в організацію;

Д-т рахунку 08 - К-т рахунки 07 - 800 000 руб. - Відображена передача обладнання в монтаж;

Д-т рахунки 60 - К-т рахунки 51 - 60 000 руб. - Оплачені роботи з монтажу обладнання.

Березень:

Д-т рахунку 08 - К-т рахунки 60 - 60 000 руб. - Відображено вартість виконаних робіт на підставі акту здачі-приймання робіт з монтажу обладнання;

Д-т рахунки 01 - К-т рахунка 08 - 860 000 руб. - Змонтоване обладнання прийнято до обліку в складі основних засобів організації;

Д-т рахунку 86 - К-т рахунка 98 - 860 000 руб. - Відображено використання бюджетних коштів.

Починаючи з квітня щомісячно:

Д-т рахунки 20 - К-т рахунки 02 - 7166,67 руб. - Нарахована амортизація по обладнанню (860 000 руб. Х 0,1: 12 міс. = 7166,67 руб.);

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - 7166,67 руб. - Визнаний позареалізаційних доходів у сумі, що дорівнює сумі нарахованої амортизації.

Якщо об'єкт основних засобів, придбаний за рахунок коштів цільового бюджетного фінансування, вибуває з організації до закінчення строку корисного використання, сума, не списана до цього часу з рахунку 98, переноситься в повному обсязі в кредит рахунку 91.

Приклад

В умовах прикладу 1 припустимо, що через два роки обладнання було продано за 600 000 руб. (Без урахування ПДВ).

Сума амортизації, нарахована за два роки експлуатації обладнання, - 172 000 руб. Залишкова вартість обладнання до моменту продажу - 688 000 руб.

У бухгалтерському обліку організації при продажу устаткування повинні бути зроблені проводки:

Д-т рахунку 02 - К-т рахунки 01 - 172 000 руб. - Списана сума нарахованої амортизації;

Д-т рахунку 91 - К-т рахунки 01 - 688 000 руб. - Списана залишкова вартість проданого обладнання;

Д-т рахунки 62 - К-т рахунку 91 - 600 000 руб. - Відбитий виторг від реалізації обладнання;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - 688 000 руб. - Визнаний позареалізаційні доходи в розмірі, рівному залишкової вартості проданого обладнання.

У пункті 17 ПБО 6 / 01 перераховані об'єкти основних засобів, по яких амортизація в бухгалтерському обліку не нараховується. До таких об'єктів відносяться об'єкти житлового фонду, об'єкти зовнішнього благоустрою, земельні ділянки та інші об'єкти.

Що робити організації, якщо вона отримала цільові бюджетні кошти на придбання основних засобів, що не підлягають амортизації? Як у цьому випадку робити списання коштів бюджетного фінансування?

У пункті 9 ПБУ 13/2000 зазначено, що списання бюджетних коштів у такій ситуації здійснюється протягом періоду визнання витрат, пов'язаних з виконанням умов надання бюджетних коштів на придбання позаоборотних активів, що не підлягають амортизації.

Цю формулювання важко назвати гранично ясною.

Мабуть, мається на увазі те, що в кожній ситуації організації необхідно орієнтуватися на конкретні умови надання бюджетних коштів.

Наприклад, організації надані бюджетні кошти на придбання земельної ділянки з метою будівництва на ній будівлі дитячої спортивної школи. У цьому випадку умови надання бюджетних коштів будуть виконані в момент закінчення будівництва школи. Тому, враховуючи вимоги п. 9 ПБУ 13/2000, списання бюджетних коштів, витрачених на придбання земельної ділянки, потрібно робити протягом періоду будівництва школи.

Якщо бухгалтер вагається з визначенням періоду визнання витрат, на наш погляд, бюджетні кошти потрібно визнавати у складі позареалізаційних доходів у повному обсязі в момент введення основних засобів в експлуатацію.

2.2 Облік бюджетних коштів на поточні цілі

До засобів на фінансування поточних витрат відносяться всі бюджетні кошти, відмінні від призначених на фінансування капітальних витрат.

Тобто якщо бюджетні кошти призначені не на придбання внеобротних активів, а на якісь інші цілі, то ці кошти визнаються отриманими на фінансування поточних витрат.

Порядок списання бюджетних коштів залежить від того, на які цілі виділені ці кошти і які умови повинні бути виконані організацією - одержувачем бюджетних коштів.

Якщо бюджетні кошти надійшли на фінансування витрат з придбання товарно-матеріальних цінностей, то в бухгалтерському обліку списання бюджетного фінансування здійснюється наступним чином.

У момент прийняття придбаних цінностей до бухгалтерського обліку цільове фінансування визнається як доходи майбутніх періодів:

Д-т рахунку 86 - К-т рахунку 98 - проводка робиться на вартість придбаних матеріалів.

У момент списання придбаних цінностей у виробництво сума, відображена у складі доходів майбутніх періодів, переноситься в кредит рахунку 91.

Приклад

Організація в травні одержала з бюджету 20 000 руб. на закупівлю ПММ для перевезення дітей до дитячого оздоровчого табору.

У червні були закуплені ПММ на суму 10 000 руб. На перевезення дітей до дитячого табору в червні було витрачено ПММ на суму 8000 крб.

У бухгалтерському обліку організації повинні бути зроблені проводки.

Травень:

Д-т рахунки 51 - К-т рахунку 86 - 20 000 руб. - Надійшли цільові бюджетні кошти.

Червень:

Д-т рахунка 10 - К-т рахунки 60 - 10 000 руб. - Оприбутковано закуплені ПММ;

Д-т рахунку 86 - К-т рахунка 98 - 10 000 руб. - Відображено використання коштів бюджетного фінансування;

Д-т рахунку 20 (23, інші рахунки) -

К-т рахунка 10 - 8000 руб. - Витрачені ПММ списані на собівартість перевезення;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - 8000 руб. - Визнаний позареалізаційні доходи в розмірі, рівному вартості використаних ПММ.

Якщо бюджетні кошти надійшли на фінансування витрат на оплату праці, то в момент нарахування оплати праці на цю суму в обліку одночасно робляться дві проводки:

Д-т рахунку 86 - К-т рахунку 98;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунка 91.

Якщо з бюджету виділяються кошти на фінансування витрат, вироблених в попередні звітні періоди, то вони відображаються без використання рахунку 86. У цьому випадку в обліку робляться проводки:

Д-т рахунки 76 - К-т рахунку 91 - заборгованість за бюджетними коштами відображена у складі позареалізаційних доходів;

Д-т рахунки 51 - К-т рахунки 76 - відображено фактичне надходження бюджетних коштів.

Приклад

Протягом I кварталу організація самостійно закупила і витратила ПММ на суму 20 000 руб. У II кварталі прийнято рішення про виділення коштів з місцевого бюджету на покриття витрат організації на придбання ПММ у сумі 20 000 руб. Грошові кошти з бюджету надійшли на рахунок організації в II кварталі.

У бухгалтерському обліку організації повинні бути зроблені такі проводки.

I квартал:

Д-т рахунка 10 - К-т рахунки 60 - 20 000 руб. - Оприбутковано закуплені ПММ;

Д-т рахунки 20 - К-т рахунка 10 - 20 000 руб. - Списана вартість витрачених ПММ.

II квартал:

Д-т рахунки 76 - К-т рахунку 91 - 20 000 руб. - Відображено заборгованість за бюджетними коштами;

Д-т рахунки 51 - К-т рахунки 76 - 20 000 руб. - Бюджетні кошти надійшли на розрахунковий рахунок організації.

При застосуванні ПБУ 13/2000 важливо правильно кваліфікувати надходять організації бюджетні кошти.

Дуже часто бухгалтери відображають у складі цільових бюджетних коштів будь-які кошти, що надходять з бюджету. Одна з найпоширеніших помилок на практиці - коли бухгалтер враховує у складі цільових коштів, що надходять з бюджету кошти в оплату продукції (робіт, послуг), виробленої (виконаних, наданих) організацією.

Але ж такі бюджетні кошти державної допомогою не є, і норми ПБО 13/2000 на них не поширюються.

Фактично організація в цьому випадку отримує плату за реалізовані нею товари (роботи, послуги). При цьому надходять кошти є для неї не чим іншим, як виручкою від реалізації. І той факт, що ці кошти є бюджетними, по суті нічого не змінює. Вступники засоби повинні відображатися в бухгалтерському обліку за правилами, передбаченими ПБУ 9 / 99.

Наприклад, НДІ виконує науково-дослідні роботи за договором, фінансованому з бюджету. Вступники на розрахунковий рахунок НДІ бюджетні кошти повинні відображатися в обліку на рахунку 62 «Розрахунки з покупцями і замовниками». Для НДІ ці кошти є доходами від звичайних видів діяльності (виручкою від реалізації). Визнання отриманих коштів у складі доходів на рахунку 90 «Продажі» здійснюється в порядку, передбаченому ПБО 9 / 99.

Не поширюються норми ПБО 13/2000 і на випадки отримання бюджетних коштів на компенсацію тарифів на електричну енергію, на суми пільг, наданих окремим категоріям населення з оплати послуг житлово-комунального господарства, послуг зв'язку, по проїзду в міському транспорті та метрополітені, на оплату медичних послуг і т.д. У всіх цих випадках отримані кошти відображаються організаціями відповідно до вимог ПБО 9 / 99.

Приклад

Організація надає комунальні послуги населенню. Тариф за послуги - 20 руб. Пільговим категоріям населення надається знижка в розмірі 50% від тарифу, що компенсується за рахунок коштів бюджету.

У бухгалтерському обліку організації повинні бути зроблені такі проводки:

Д-т рахунки 62 - К-т рахунку 90 - 10 руб. - Відображено вартість наданих послуг у частині, оплачуваної населенням;

Д-т рахунки 76 - К-т рахунку 90 - 10 руб. - Відображено вартість наданих послуг у частині, що компенсується за рахунок коштів бюджету;

Д-т рахунки 51 - К-т рахунки 76 - 10 руб. - Надійшли бюджетні кошти на компенсацію суми пільг, наданих окремим категоріям населення.

У пунктах 13 і 14 ПБУ 13/2000 визначені правила обліку операцій з повернення бюджетних коштів.

Випадки повернення отриманих бюджетних коштів можуть мати місце, якщо організація допустила їх нецільове використання або взагалі не використовувала їх у встановлені терміни (ст. 78 Бюджетного кодексу РФ).

Якщо організація повертає бюджетні кошти, отримані у поточному році, то в бухгалтерському обліку виробляються виправні записи.

Приклад

Організація в березні отримала цільові бюджетні кошти на фінансування витрат з оплати праці працівників, зайнятих прибиранням території міського парку, в сумі 100 000 руб. Термін проведення робіт - березень - квітень поточного року.

У бухгалтерському обліку організації були зроблені проводки:

Д-т рахунки 51 - К-т рахунку 86 - 100 000 руб. - Надійшли бюджетні кошти;

Д-т рахунки 20 - К-т рахунка 70 - 100 000 руб. - Нарахована заробітна плата працівникам;

Д-т рахунку 86 - К-т рахунка 98 - 100 000 руб. - Відображено використання бюджетних коштів;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - 100 000 руб. - Бюджетні кошти визнані у складі позареалізаційних доходів.

У вересні при перевірці організації з'ясувалося, що частина бюджетних коштів у сумі 20 000 руб. була витрачена на оплату праці працівників апарату управління. Ці кошти були визнані витраченими не за цільовим призначенням. Організація у вересні повернула 20 000 руб. до бюджету.

У бухгалтерському обліку організації повинні бути зроблені такі проводки:

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 91 - 20 000 руб. - Сторно на суму коштів, що підлягають поверненню;

Д-т рахунку 86 - К-т рахунка 98 - 20 000 руб. - Сторно на суму коштів, що підлягає поверненню;

Д-т рахунку 86 - К-т рахунки 51 - 20 000 руб. - Відображено повернення бюджетних коштів.

При поверненні бюджетних коштів, отриманих у минулі роки, порядок бухгалтерського обліку залежить від того, на фінансування яких витрат виділялися ці кошти: капітальних або поточних.

При поверненні коштів, наданих на фінансування капітальних вкладень, в обліку робляться наступні проводки:

Д-т рахунку 86 - К-т рахунки 76 - відображено заборгованість по поверненню бюджетних коштів;

Д-т рахунку 91 - К-т рахунку 86 - зменшені фінансові результати на суму нарахованої амортизації;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 86 - відновлена несписані сума доходів майбутніх періодів.

Приклад

В умовах попереднього прикладу припустимо, що через рік після введення в експлуатацію придбаного обладнання організацію зобов'язали повернути бюджетні кошти в сумі 860 000 руб. як витрачені не за цільовим призначенням.

До моменту повернення сума нарахованої амортизації по обладнанню склала 86 000 руб.

У бухгалтерському обліку організації в момент прийняття рішення про повернення бюджетних коштів повинні бути зроблені такі проводки:

Д-т рахунку 86 - К-т рахунки 76 - 860 000 руб. - Відображено заборгованість по поверненню бюджетних коштів;

Д-т рахунку 91 - К-т рахунку 86 - 86 000 руб. - Зменшено фінансові результати на суму нарахованої амортизації;

Д-т рахунку 98 - К-т рахунку 86 - 774 000 руб. - Відновлена несписані сума доходів майбутніх періодів (860 000 - 86 000).

При поверненні бюджетних коштів, виділених на фінансування поточних витрат, в обліку робляться проводки:

Д-т рахунку 86 - К-т рахунки 76 - відображено заборгованість в сумі, що підлягає поверненню;

Д-т рахунку 91 - К-т рахунку 86 - різниця між сумою, що підлягає поверненню, і залишком бюджетних коштів на рахунку 86.

Приклад

В умовах прикладу 6 припустимо, що перевірка організації була проведена в наступному році. При перевірці було виявлено нецільове використання бюджетних коштів у сумі 20 000 руб. Ці кошти підлягають поверненню.

У бухгалтерському обліку організації за результатами перевірки робляться проводки:

Д-т рахунку 86 - К-т рахунки 76 - 20 000 руб. - Відображено заборгованість по поверненню бюджетних коштів;

Д-т рахунку 91 - К-т рахунку 86 - 20 000 руб. - Відображена сума коштів, використаних не за призначенням і підлягають поверненню;

Д-т рахунки 76 - К-т рахунки 51 - 20 000 руб. - Грошові кошти перераховані до бюджету.

Облік бюджетних кредитів

Бюджетний кредит - форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів юридичним особам або іншому бюджету на поворотній і платній основах.

1. Бюджетний кредит може бути наданий Російської Федерації, суб'єкту Російської Федерації, муніципального утворення або юридичній особі на підставі договору, укладеного відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації, з урахуванням особливостей, встановлених цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами бюджетного законодавства Російської Федерації, на умовах і в межах бюджетних асигнувань, які передбачені відповідними законами (рішеннями) про бюджет.

Бюджетний кредит може бути наданий тільки суб'єкту Російської Федерації, муніципального утворення або юридичній особі, які не мають простроченої заборгованості за грошовими зобов'язаннями перед відповідним бюджетом (публічно-правовою освітою), а для юридичних осіб - також з обов'язкових платежів до бюджетну систему Російської Федерації, за винятком випадків реструктуризації зобов'язань (заборгованості).

До правовідносин сторін, що випливають з договору про надання бюджетного кредиту, застосовується громадянське законодавство Російської Федерації, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Бюджетні кредити юридичним особам, у тому числі іноземним юридичним особам, можуть надаватися тільки за рахунок коштів цільових іноземних кредитів (запозичень), у разі реструктуризації зобов'язань (заборгованості) юридичних осіб за раніше отриманими бюджетними кредитами, а також у випадках, встановлених главою 15 цього Кодексу .

Особливості надання Російською Федерацією юридичним особам бюджетних кредитів за рахунок коштів цільових іноземних кредитів (запозичень) встановлюються статтею 93.5 цього Кодексу.

Особливості надання Російською Федерацією бюджетних кредитів іноземним державам, іноземним юридичним особам встановлюються розділом 15 цього Кодексу.

2. Бюджетний кредит надається на умовах возмездности, якщо інше не передбачено цим Кодексом або відповідними законами (рішеннями) про бюджет, і повернення.

При затвердженні бюджету встановлюються цілі, на які може бути наданий бюджетний кредит, умови та порядок надання бюджетних кредитів, бюджетні асигнування для їх надання на строк у межах фінансового року і на термін, що виходить за межі фінансового року, а також обмеження щодо одержувачів (позичальникам) бюджетних кредитів.

Позичальники зобов'язані повернути бюджетний кредит та сплатити відсотки за користування ним у порядку і строки, встановлені умовами надання кредиту та (або) договором.

3. Бюджетний кредит може бути наданий тільки за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання по поверненню зазначеного кредиту, сплаті відсоткових та інших платежів, передбачених відповідним договором (угодою), за винятком випадків, коли позичальником є Російська Федерація або суб'єкт Російської Федерації.

Способами забезпечення виконання зобов'язань юридичної особи, муніципального освіти з повернення бюджетного кредиту, сплаті відсоткових та інших платежів, передбачених законом і (або) договором, можуть бути тільки банківські гарантії, поручительства, державні або муніципальні гарантії, застава майна в розмірі не менше 100 відсотків наданого кредиту. Забезпечення виконання зобов'язань повинно мати високу ступінь ліквідності.

Не допускається прийняття в якості забезпечення виконання зобов'язань юридичної особи, муніципального утворення державних або муніципальних гарантій публічно-правових утворень, поручительств і гарантій юридичних осіб, що мають прострочену заборгованість по обов'язкових платежах або за грошовими зобов'язаннями перед відповідним бюджетом (публічно-правовою освітою), а також поручительств і гарантій юридичних осіб, обсяг чистих активів яких менше величини, що дорівнює триразовій сумі надаваного кредиту.

Оцінка майна, наданого в заставу, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації.

Оцінка надійності (ліквідності) банківської гарантії, поручительства здійснюється відповідно Міністерством фінансів Російської Федерації, фінансовим органом суб'єкта Російської Федерації, фінансовим органом муніципального освіти у встановленому ними порядку.

За нездатності позичальника (юридичної особи, муніципального освіти) забезпечити виконання зобов'язань з повернення бюджетного кредиту, сплаті відсоткових та інших платежів, передбачених відповідним договором (угодою), способами, передбаченими цим пунктом, бюджетний кредит не надається.

У випадках, встановлених бюджетним законодавством Російської Федерації, бюджетний кредит може бути наданий муніципального утворення без надання їм забезпечення виконання свого зобов'язання по поверненню зазначеного кредиту, сплаті відсоткових та інших платежів, передбачених відповідним договором (угодою).

4. Уповноважені відповідно до федеральних законів, нормативно-правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, нормативними актами суб'єктів Російської Федерації, нормативними актами муніципальних утворень органи державної влади, органи місцевого самоврядування представляють відповідно Російську Федерацію, суб'єкт Російської Федерації, муніципальне утворення в договорі про надання бюджетного кредиту, а також у правовідносинах, що виникають у зв'язку з його укладанням.

5. Обов'язковою умовою надання бюджетного кредиту юридичній особі є проведення попередньої перевірки фінансового стану юридичної особи - одержувача бюджетного кредиту, його гаранта або поручителя органами, зазначеними в пункті 4 цієї статті, або, за їх дорученням, уповноваженою особою (далі - уповноважена особа).

6. До повного виконання зобов'язань щодо бюджетного кредиту органи, зазначені в пункті 4 цієї статті, або за їх дорученням уповноважені особи ведуть облік основних і забезпечувальних зобов'язань, а також відповідно до умов укладених договорів (угод) здійснюють перевірку фінансового стану позичальників, гарантів, поручителів, достатності суми наданого забезпечення.

Перевірка цільового використання бюджетного кредиту здійснюється органами державної влади та місцевого самоврядування, що володіють відповідними повноваженнями.

При виявленні недостатності наявного забезпечення виконання зобов'язань або суттєвого погіршення фінансового стану гаранта або поручителя забезпечення виконання зобов'язань позичальника підлягає повній або частковій заміні з метою приведення його у відповідність встановленим вимогам. За нездатності позичальника представити інше або додаткове забезпечення виконання своїх зобов'язань, а також у разі нецільового використання коштів бюджетного кредиту він підлягає достроковому поверненню.

7. При невиконанні позичальником, гарантом або поручителем своїх зобов'язань з повернення бюджетного кредиту, сплату відсотків і (або) інших платежів, передбачених укладеним з ним договором, органи, зазначені в пункті 4 цієї статті, або за їх дорученням уповноважена особа вживають заходів щодо примусового стягнення з позичальника, гаранта чи поручителя простроченої заборгованості, в тому числі щодо звернення стягнення на предмет застави.

8. Позичальники, гаранти, поручителі і заставники зобов'язані надавати інформацію та документи, що запитуються уповноваженими органами (особами) з метою реалізації ними своїх функцій і повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими правовими актами.

9. Якщо інше не встановлено договором, обов'язок по поверненню бюджетних кредитів, а також щодо внесення плати за користування ними вважається виконаною з моменту вчинення Центральним банком Російської Федерації операції по зарахуванню (обліку) грошових коштів на рахунок, вказаний у пункті 1 статті 40 цього Кодексу.

10. Під реструктуризацією зобов'язань (заборгованості) за бюджетним кредитом розуміється засноване на угоді надання відстрочок, розстрочок виконання зобов'язань, а також припинення первісного зобов'язання із заміною його іншим зобов'язанням між тими ж особами, які передбачають інший предмет або спосіб виконання.

Умови реструктуризації зобов'язань (заборгованості) за бюджетним кредитом встановлюються відповідними законами (рішеннями) про бюджет та прийнятими відповідно до них актами Уряду Російської Федерації, вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевої адміністрації муніципального освіти відповідно, якими також визначається порядок проведення реструктуризації зобов'язань (заборгованості) за бюджетним кредитом.

11. В порядку та випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про судочинство, про виконавче провадження і про неспроможність (банкрутство), фінансові органи мають право приймати рішення про укладання мирових угод, встановлюючи умови врегулювання заборгованості боржників за грошовими зобов'язаннями перед відповідним публічно-правовою освітою способами, передбаченими законом (рішенням) про бюджет.

Норми ПБО 13/2000 регулюють порядок бухгалтерського обліку отриманих коштів з бюджету коштів на поворотній основі у формі бюджетного кредиту (п.4 ПБО 13/2000).

Проте в цьому в п.16 ПБО 13/2000 зазначено, що "бюджетні кредити, надані організації, відображаються в бухгалтерському обліку в загальному порядку, прийнятому для обліку позикових коштів". Іншими словами, до обліку коштів бюджетних кредитів застосовні норми ПБО 15/01.

Приклад.

Підприємством отримано від адміністрації області інвестиційний кредит на термін 18 місяців під 1 / 3 облікової ставки ЦБ РФ. Отримані суми відповідно до п.16 ПБО 13/2000 відображаються в обліку в порядку, прийнятому для обліку позикових коштів. Таким чином, в обліку підприємства отримання інвестиційного кредиту відображається проводкою:

Дебет 51 Кредит 67

Операції, пов'язані з отриманням, використанням і поверненням бюджетних кредитів, відображаються в бухгалтерському обліку в загальному порядку, прийнятому для обліку позикових коштів.

Організація, що отримала бюджетний кредит, повинна відображати його на рахунку 66 (67) за правилами, встановленими ПБО 15/01 «Облік позик, кредитів і витрат з їх обслуговування».

Можлива ситуація, коли при наданні бюджетного кредиту, обумовлюються умови, при виконанні яких організація звільняється від обов'язку повертати отримані ресурси.

Якщо на момент отримання бюджетного кредиту ймовірність виконання цих умов велика, отримані кошти відображаються в обліку в порядку, викладеному вище для бюджетних коштів.

Якщо згодом умови, що дозволяють не повертати кредит, виконані не будуть, то повернення отриманих коштів доведеться відобразити в порядку, передбаченому для повернення бюджетних коштів.

Бюджетні кредити надаються організаціям відповідно до статей 76 і 77 Бюджетного кодексу РФ на умовах оплатне і зворотності.

Організаціям, які не є державними або муніципальними унітарними підприємствами, бюджетні кредити надаються на договірній основі тільки за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання по поверненню кредиту.

Державним і муніципальним унітарним підприємствам бюджетні кредити надаються на умовах і в межах лімітів, які передбачені відповідними бюджетами.

Кредити, надані за рахунок коштів бюджетів юридичним особам, можна розділити на два види залежно від організаційно-правової форми юридичної особи:

бюджетний кредит, що надається юридичним особам, які не є державними або муніципальними унітарними підприємствами (стаття 76 БК РФ);

кредити, що надаються державним і муніципальним унітарним підприємствам (стаття 77 БК РФ).

Згідно статті 76 БК РФ бюджетні кредити юридичним особам, які не є державними або муніципальними унітарними підприємствами, можуть надаватися з дотриманням таких вимог:

· Бюджетний кредит надається на підставі цивільно-правового договору (статті 819 - 821 ЦК РФ);

· Бюджетний кредит надається на умовах оплатне і зворотності;

· Бюджетний кредит видається тільки за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання щодо повернення цього кредиту, причому способами забезпечення виконання зобов'язання можуть бути тільки банківські гарантії, поручительства, застава майна, в тому числі акцій, інших цінних паперів, паїв, в розмірі не менше 100 % наданого кредиту. Забезпечення виконання зобов'язань повинно мати високу ступінь ліквідності;

· Обов'язковою умовою надання бюджетного кредиту є проведення фінансовим органом попередньої перевірки фінансового стану отримувача зазначеного кредиту;

· Бюджетний кредит надається тільки тим юридичним особам, які не мають простроченої заборгованості за раніше наданими бюджетних коштів на поворотній основі;

· Бюджетні кредити надаються на певні цілі, обмеженому колу суб'єктів, у межах встановлених лімітів - всі ці умови визначаються законом про бюджет на черговий фінансовий рік. Відповідно до статті 77 БК РФ бюджетні кредити державним і муніципальним унітарним підприємствам надаються у відповідності з наступними положеннями:

Бюджетні кредити (процентні та безпроцентні) надаються державним або муніципальним унітарним підприємствам на умовах і в межах лімітів, які передбачені відповідними бюджетами. Одержувачі бюджетного кредиту зобов'язані повернути бюджетний кредит та сплатити відсотки за користування ним у встановлені терміни.

Одержувачі бюджетного кредиту зобов'язані надавати інформацію та звіт про використання бюджетного кредиту в органи, які виконують бюджет, і контрольні органи відповідних законодавчих (представницьких) органів.

Органи, що виконують бюджет, або інші уповноважені органи ведуть реєстри всіх наданих бюджетних кредитів щодо одержувачів бюджетних кредитів.

Отже, закон прямо вказує, що надання бюджетного кредиту регулюється нормами цивільного законодавства. Кошти в даному випадку знову перераховуються на рахунок юридичної або фізичної особи, а характер їх використання визначається у договірному порядку.

Надання кредиту може здійснюватися за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації. У цьому випадку витрати на надання кредиту повинні бути передбачені в бюджеті суб'єкта Російської Федерації.

Відповідно до законодавства бюджетне кредитування здійснюється за умови стягування відсотків за користування бюджетними коштами виходячи із ставки рефінансування Центрального банку Російської Федерації, що діє на момент надання кредиту, але не менше однієї четвертої цієї ставки, за винятком випадків безвідсоткового кредитування, передбачених Бюджетним кодексом Російської Федерації.

При порушенні термінів повернення бюджетних кредитів стягуються пені в розмірі подвійної ставки рефінансування Центрального банку Російської Федерації за кожний день прострочення.

Законодавством передбачена відповідальність щодо суб'єктів - одержувачів бюджетних кредитів. Статтями 289, 290 і 291 БК РФ встановлено заходи примусу, які застосовуються до порушників бюджетного законодавства, за нецільове використання бюджетних коштів, за неповернення або несвоєчасне повернення бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі, а також у разі неперерахування або несвоєчасного перерахування відсотків за користування бюджетними коштами , наданими на оплатній основі. У статті 15.14 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі КУпАП РФ) передбачений адміністративний штраф за нецільове використання бюджетних коштів (стаття 289 БК РФ).

Статтею 69 Федерального закону від 23 грудня 2003 року № 186-ФЗ «Про федеральному бюджеті на 2004 рік» (далі Закон про бюджет на 2004 рік) встановлено, що використання не за цільовим призначенням бюджетних кредитів, виданих російським юридичним особам, тягне за собою накладення штрафу в розмірі подвійної ставки рефінансування (облікової ставки) Центрального банку Російської Федерації, що діє на період використання зазначених коштів не за цільовим призначенням.

Періодом нецільового використання коштів бюджетного кредиту визнається термін з дати відволікання коштів на цілі, не передбачені умовами надання бюджетного кредиту, до моменту їх повернення у федеральний бюджет або направлення для використання за цільовим призначенням.

Стягнення зазначеного штрафу за нецільове використання коштів федерального бюджету здійснюється агентами Уряду Російської Федерації, а також органами федерального казначейства на підставі приписів контрольних органів.

БК РФ передбачає відповідальність у статті 290 за неповернення або несвоєчасне повернення бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі. Вчинення даного правопорушення тягне за собою накладення штрафів на керівників одержувачів бюджетних коштів відповідно до КоАП РФ, а також вилучення в безспірному порядку бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі, відсотків (плати) за користування бюджетними коштами, стягнення пені за несвоєчасне повернення бюджетних коштів, наданих на поворотній основі, в розмірі подвійної ставки рефінансування Банку Росії за кожен день прострочення. Неповернення бюджетних коштів, наданих на зворотній основі, спричиняє скорочення або припинення всіх інших форм фінансової допомоги з відповідного бюджету, в тому числі надання відстрочок і розстрочок зі сплати платежів до відповідного бюджету.

Вчинення посадовими особами даного правопорушення тягне за собою накладення штрафів відповідно до статті 15.15 КоАП РФ, проте дана стаття встановлює відповідальність лише за порушення терміну повернення бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі. Посадова особа одержувача бюджетних коштів, винна в порушенні терміну повернення бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі, піддається накладенню штрафу в розмірі від сорока до п'ятдесяти МРОТ, юридична особа - від чотирьохсот до однієї тисячі МРОТ.

Не перерахування або несвоєчасне перерахування відсотків (плати) за користування бюджетними коштами, наданими на оплатній основі (стаття 291 БК РФ), тягне за собою накладення адміністративних штрафів на керівників організацій - одержувачів коштів, а також вилучення в безспірному порядку відсотків (плати) за користування бюджетними коштами, отриманими на зворотній основі, стягнення пені за прострочення сплати відсотків (плати) за користування зазначеними бюджетними коштами в розмірі подвійної ставки рефінансування Банку Росії за кожен день прострочення. Стаття 291 БК РФ в цілому відповідає статті 15.16 КоАП РФ «Порушення строків перерахування плати за користування бюджетними коштами», яка встановлює адміністративну відповідальність у вигляді штрафу, що накладається на посадових осіб у розмірі від 40 до 50, а на юридичних осіб - від 400 до 1000 МРОТ.

Розкриття інформації в бухгалтерській звітності

У Бухгалтерському балансі (форма № 1) залишок коштів по рахунку обліку коштів цільового фінансування (рахунок 86) в частині наданих організації бюджетних коштів відображається за статтею «Доходи майбутніх періодів» (рядок 640) або окремо в розділі «Короткострокові зобов'язання».

У Додатку до бухгалтерського балансу (форма № 5) передбачений спеціальний розділ «Державна допомога», в якому відображається інформація про отримані у звітному році бюджетних коштах та бюджетних кредиту

Висновок

Державна допомога необхідна підприємствам особливо в сьогоднішніх умовах світової фінансової кризи.

У Росії механізми підтримки підприємців не досить розвинені і потребують серйозного доопрацювання, адаптації до проблем підприємництва та сучасних умов. Незважаючи на те, що законодавчими актами позначені форми та моделі допомоги підприємців, на практиці вони застосовуються з працею і одинично.

Державна система підтримки та залучення підприємництва, існуюча сьогодні в Росії вимагає перевірки на ефективність. Головним напрямком політики держави має стати курс на реальне вирішення проблем, для цього необхідно використання налагоджених механізмів пільгового і безвідсоткового кредитування, механізмів надання інформації про правові гарантії підприємництва, про систему та принципи оподаткування, про державне замовлення, про правила і принципи участі в ньому. Для побудови ефективної системи підтримки підприємництва притягнення його до рішення соціальних проблем необхідне здійснення взаємодії і партнерства державних структур з підприємцями та громадськими організаціями, розробка методики, яка дозволила б визначити основний потенціал підприємництва в Росії, виявити потреби і можливості підприємців, їх основні інтереси.

Необхідною є чітка залежність між рівнем датування й результативністю використання державних ресурсів, що проявляється у зростанні продуктивності, зниження собівартості, розширення ринків збуту, зростання конкурентоспроможності окремих виробництв. Без створення особливої системи управління підприємствами, які використовують бюджетні ресурси, системи зацікавленості та відповідальності керівників усіх рангів проблему зростаючої необхідності в датуванні в промисловості не вирішити. Виваженість рішень, які приймаються, оптимальність використовуваних інструментів стають важливими передумовами для досягнення високої конкурентоспроможності держави. Не слід забувати, що проблема датування - це не тільки економічна, а й політична проблема, яка вимагає сильної волі, реального соціального партнерства, здатності нести відповідальність за подальший розвиток держави суспільства.

Список використаних джерел

1. Бюджетний кодекс РФ ст. 78.М.: КНОРУС - 2010, 345с.

2. Цивільний кодекс РФ. Ст. 447 - 449 «Про конкурси на розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб». М.: КНОРУС -2010, 310с.

3. Бабаєв Ю.А. Бухгалтерський облік. М.: ЮНИТИ 2007 - 345с.

4. Положення з бухгалтерського обліку 13/2000 «Облік державної допомоги», затв. наказом Мінфіну РФ № 92н від 16.10.2000.

5. Бакаєв О.С. Коментарі до нового плану рахунків бухгалтерського обліку. М.: «ІПБ-БІНФА», 2007 .- 298с.

Безруких П.С. "Бухгалтерський облік". Під редакцією Безруких П.С.; Царьов Г.М. Москва: 2006 р.
Вещунова Н.Л., Фоміна Л.Ф. "Бухгалтерський облік на підприємствах різних форм власності" - М.: "МАГІС", 2006.
Глушков І.Є. "Бухгалтерський облік на сучасному підприємстві", Новосибірськ: вид. «ФОРУМ» 2006р. 463с.
Карпова Т.П. Основи управлінського обліку. М.: «ИНФРА-М», 2006. 256с.
Касьянова Г.Ю. , Котко Є.А. «Документообіг в бухгалтерському і податковому обліку» - М.: Видавничо-консультаційна компанія «Статус-Кво», 2007 г.с. 134
Козлова Е.П. та ін Бухгалтерський облік, фінанси і статистика, М.: вид. Інфра 2008; стр 302
Кондраков, Н.П. Бухгалтерський облік: навчальний посібник. - 5-е вид., Перераб. і доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 717 с.
Лотирев О.М. «Фінансова допомога на підтримку підприємств» журнал-Економіст, № 5 - 2009.
Скориков А.П. Бухгалтерський облік на виробничому підприємстві, Мн.: Вища школа 2007 р., 430 с.
Солодухіна М.І. «Субсидії та бюджетний кредит» "Журнал російського права", N 10, жовтень 2009 р. 132с.
Стражева Н.С., Стражев А.В. Бухгалтерський облік: Навчальний-методичний посібник, За ред. Стражева, А.В. Стражев. - 2-е вид., Перераб. і доп. Мн.: Книжковий Дім, 2008. - 432 с.
Фінанси та бухгалтерський облік: підручник для студентів вузів / під ред. Е.Н. Солохудіна М.: Фінанси і статистика, 2007 .- с. 457
Ципін І.С. Удосконалення економічної роботи підприємств в умовах ринку / Податковий вісник, 2008р. № 8 с. 127
Шевельов А.Є., Є.В. Шевельова «Бухгалтерський фінансовий облік» С-Петербург: «Консультант» -2007 657с.
Шевельова О.В. Облік державної допомоги »Ж-л. «Бухгалтерський облік», № 19 2009 г.с.60
Інтернет: www.klerk.ru - все по бухгалтерському обліку, менеджменті, податковому праві, банках, 1С і програмах автоматизації.