Норма права 2 Поняття норми

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ

Норма права

Поняття норми права

Норма права є "елементарною часткою" права, вихідним елементом його системи. Право і норма права співвідносяться між собою як загальне і окреме. Вони мають безліч спільних ознак, проте їх поняття не збігаються між собою.

Право являє собою систему норм, виражають в найбільш загальному вигляді державну волю, загальнолюдський або класовий характер. Право як система пронизана єдиними принципами, зумовленими громадським життям. Норма права набуває властивості, притаманні праву в цілому тільки тоді, коли вона "вбудована" в систему права.

Отже, норма права, має якісь специфічні ознаки, виявивши які можна дати визначення поняття "норма права".

По-перше, норма права - це правило поведінки, що має загальний характер. Вона поширюється на всіх громадян, іноземців, осіб без громадянства, а також їх об'єднання, які підпадають під її регулюючий вплив. Норма права, на відміну від будь-яких індивідуальних приписів, наказів, не має конкретного адресата. При цьому загальний характер мають не тільки норми, що встановлюють будь-яке правило поведінки (наприклад, "громадянин Російської Федерації у випадку, якщо його переконанням чи віросповіданням суперечить несення військової служби, а також в інших встановлених федеральним законом випадках має право на заміну її альтернативною цивільною службою "- ст. 59 Конституції Російської Федерації), а й норми, які встановлюють будь-якої державний інститут (" Президент Російської Федерації є главою держави "- ст. 80 Конституції Російської Федерації), встановлюють статус і компетенцію державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій.

Норма права регулює не конкретне, одиничне відношення і поведінка суворо визначених суб'єктів, а безліч схожих за змістом відносин. Правова норма відображає найбільш типові, неодноразово повторені зв'язку між людьми, найбільш часто зустрічаються способи їх взаємодії.

Норма права, таким чином, є абстрактною моделлю типових взаємовідносин між людьми та іншими суб'єктами суспільного життя.

Другою ознакою правової норми є та обставина, що вона здатна регулювати поведінку людини. При цьому слід зауважити, що регулює вплив на поведінку людей можуть надавати не тільки норми, що встановлюють вид і міру можливого або належного поведінки людей, але і вихідні (установчі) норми, до яких належать норми-принципи, норми-цілі і норми-визначення. Останні встановлюють загальні початки і основні напрями правового регулювання. Тому, хоча в цих нормах не пред'являють конкретних вимог до поведінки людей, але з які у них законами повинні співвідносити свою поведінку будь-які соціальні суб'єкти 1. Особливо багато таких норм міститься в конституціях (основних законах) держав.

Наприклад, норма-ціль полягає в Преамбулі російської Конституції: "ми, багатонаціональний народ Російської Федерації, з'єднані загальною долею на своїй землі, стверджуючи права і свободи людини, громадянський мир і злагода, зберігаючи історично склалося державне єдність, виходячи із загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народів, шануючи пам'ять предків, які передали нам любов і повагу до Батьківщини, віру в добро і справедливість, відроджуючи суверенну державність Росії та стверджуючи непорушність її демократичної основи, прагнучи забезпечити благополуччя і процвітання Росії, виходячи з відповідальності за свою Батьківщину перед нинішнім і майбутніми поколіннями, усвідомлюючи себе частиною світового співтовариства, приймаємо Конституцію Російської Федерації ". Тут вказується на цілі прийняття Основного закону нашої держави і тому, в подальшому, при реалізації інших конституційних норм необхідно керуватися не тільки їх змістом, а й враховувати положення, закріплені в конституційній Преамбулі.

Норми-визначення, такі, як наприклад, міститься в ст. 7 Конституції Російської Федерації ("Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини"), і норми-принципи ("всі рівні перед законом і судом" - ст. 19 Конституції) також надають регулюючий вплив на суспільні відносини, орієнтують на стабілізацію і подальше зміцнення фактичних форм поведінки, створюють певні орієнтири, мотивацію поведінки, моделі різних варіантів зв'язків громадян та їх об'єднань 2.

По-третє, норма права визнається державою, що забезпечує її виконання, охороняє її від порушень силою свого примусу. Однак, як правило, норми права реалізуються громадянами добровільно, що забезпечується заходами переконання, виховання і організації. Якщо ж впливу цих коштів виявляється недостатнім для того, щоб спонукати громадянина виконати припис правової норми, виникає необхідність у застосуванні заходів державного примусу.

Ця обставина і відрізняє норми права від норм моралі, релігії, звичаїв, традицій, корпоративних норм, які забезпечуються різними засобами громадського впливу. Можливість державного примус як гарантія реалізації або охорони від порушень є особливістю норм права, що виділяє її серед інших соціальних норм.

У тому випадку, якщо неправові соціальні норми будуть визнані, санкціоновані державою, вони набувають характер норм права. Наприклад, ст. 134 Кодексу торгового мореплавання закріплює, що термін навантаження товарів на судні визначається відповідно до звичаїв порту. У даному випадку звичайна норма (звичай порту) стає нормою права.

Четвертим ознакою правових норм є загальобов'язковість. Норми права містить не просто рекомендацію, побажання до певних дій. Вона має владний характер, є обов'язковою для виконання. У разі невиконання правової норми у добровільному порядку її реалізація забезпечується державою примусово. Невиконання або неналежне виконання правової норми є підставою для притягнення правопорушника до юридичної відповідальності.

П'ятим ознакою норми права є її формальна визначеність. Правова норма видається чи санкціонується державою і виражається в строго визначеної встановленої державою формі, наприклад, у формі нормативно-правового акту, судового прецеденту, нормативного договору чи правового звичаю.

Крім того, правову норму відрізняє ясність її змісту громадянам та іншим особам. Вона повинна бути викладена таким чином, щоб бути доступною для розуміння всіма зацікавленими особами та вилучити положення, що допускають двозначні тлумачення.

Таким чином, норма права - це формально-визначене, загальнообов'язкове правило поведінки, встановлене чи санкціоноване державою, яка є державним регулятором суспільних відносин і охороняється державою.

Структура норми права

Структура норми права - це внутрішня будова правової норми, що характеризується єдністю і взаємозв'язком складових її елементів. Елементами норми права є гіпотеза, диспозиція і санкція.

Гіпотеза вказує на життєві обставини, з якими зв'язується вступ норми права в дію, реалізація її диспозиції.

Диспозиція визначає права та обов'язки суб'єктів права, встановлює можливі варіанти їх поведінки. У диспозиції виражається владний характер правової норми, який дозволяє їй при наявності умов, передбачених гіпотезою, регулювати поведінку людей. Диспозиція представляє собою головний елемент норми права, її серцевину. Однак диспозицію не можна повністю ототожнити з нормою права, оскільки цілісне правило поведінки, повноцінна норма права утворюється тільки тоді, коли всі елементи правової норми знаходяться в єдності.

Санкція передбачає наслідки порушення правової норми, визначає вид і міру відповідальності для порушника її приписів.

Таким чином, кожен елемент правової норми займає в її структурі своє особливе місце і виконує власну функцію. Таким чином, структура правової норми як логічний взаємозв'язок трьох її елементів може бути виражена в такій формулі "якщо (умова, що міститься в гіпотезі) - то (правило, встановлене в диспозиції) - інакше (наслідок, закріплене в санкції)".

Якщо піддати аналізу будь-яку правову норму, то в ній, як правило, можна побачити присутність всіх трьох елементів. Наприклад, ст. 93 (ч. 3) Конституції Російської Федерації: "Рішення Ради Федерації про відмові Президента Російської Федерації з посади повинно бути прийняте не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення Державною Думою звинувачення проти Президента. Якщо в цей термін рішення Ради Федерації не буде прийнято, обвинувачення проти Президента вважається відхиленим ". Гіпотезою є умова дії даної правової норми - прийняття Радою Федерації рішення про відмову Президентові Російської Федерації з посади, диспозицією - вимога прийняти таке рішення не пізніше трьох місяців з моменту висунення Державною Думою звинувачення проти президента Російської Федерації, санкцію можна визначити як відхилення звинувачення проти Президента в разі недотримання Радою Федерації тримісячного строку прийняття рішення.

Однак не всі норми Конституції Російської Федерації, також як і інші правові норми, мають таку структуру. Так, наприклад, В.О. Лучин вважає, що більшість конституційних норм містять в собі тільки диспозицію, яка і виконує основне навантаження в регулюючому впливі на суспільні відносини 3.

Взагалі, в питанні про структуру правової норми у вчених немає єдиної думки. Одні (В. К. Бабаєв 4, П. Є. Недбайло 5, В. М. Сирих 6) вважають, що до структури правової норми обов'язково повинні входити всі три її складові частини. При цьому вони вважають, що норма права не збігається зі статтею нормативного акту. Найчастіше, структурні елементи норми права можна виокремити, проаналізувавши не одну, а кілька статей нормативного правового акта 7.

Інші вчені, наприклад, С.С. Алексєєв 8, Б.В. Шейндлін 9 дотримуються позиції про те, що норма права, як правило, має двоелементною структуру. Обов'язковим елементом правових норм є гіпотеза, у регулятивних нормах присутній диспозиція, а в охоронних - санкція.

Слід погодитися з думкою тих учених (В. О. Лучин 10, В. С. Основин 11, Ю. А. Тихомиров 12), які вважають, що про тричленної правовій нормі можна говорити лише як про загальну її моделі, що включає максимальну кількість елементів , з яких вона може складатися. Структура одних норм відповідає даній моделі, структура інших представлена ​​у вигляді різних її модифікацій. При цьому якщо гіпотеза і санкція є факультативними елементами правової норми, диспозиція присутній завжди, оскільки складає сутність правової норми.

Гіпотези як складові частини правових норм поділяються на кілька видів. Залежно від будови гіпотези поділяються на прості, складні та альтернативні.

Проста припускає наявність якого-небудь однієї умови, при якому реалізується правова норма. Наприклад: "Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права і свободи людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома" (ст. 15, ч. 3 Конституції Російської Федерації). Гіпотезою є частина норми про офіційне опублікування для загального відома нормативних правових актів. Умова про оприлюднення нормативних правових актів, які зачіпають права і свободи людини і громадянина, є єдиною умовою для їх дії.

Таким чином, норма з простою гіпотезою діє тоді, коли наявна єдине, вказане в гіпотезі умова.

Складна гіпотеза містить кілька умов. Вони формують юридичний склад і ставлять дію диспозиції в залежність від наявності всієї сукупності містяться в них умов.

Наприклад: "Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації, не молодший 35 років, постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років" (ст. 81, ч. 2 Конституції Російської Федерації). У даному випадку для дії правової норми - можливості обрання Президентом Російської Федерації - необхідно дотримати одночасно 3 умови - стан в російському громадянстві, досягнення 35-ти років і проживання на території Росії Федерації протягом 10-ти років.

Таким чином, норма зі складною гіпотезою діє, якщо є в наявності всі умови, перераховані в гіпотезі.

Альтернативна гіпотеза вказує на кілька умов, наявність лише одного з яких дозволяє керуватися диспозицією правової норми.

Наприклад: "Права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави" (ст. 55 , ч. 3 Конституції Російської Федерації). У даному випадку диспозиція діє при настанні одного з умов. Обмеження прав людини федеральним законом можливо або тоді, коли це необхідно для захисту основ конституційного ладу, або для захисту моральності, або для захисту інших соціальних цінностей, визначених у даній нормі.

Для дії правових норм, в яких є альтернативна гіпотеза, необхідно настання лише одного з умов, зазначених у гіпотезі.

За способом викладу гіпотези поділяються на абстрактні і казуїстичні.

Абстрактні гіпотези, встановлюючи умови дії норми, визначають їх загальними родовими ознаками. Наприклад: "Президент Російської Федерації як глава держави представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах" (ст. 81, ч. 4 Конституції Російської Федерації). У даному випадку повноваження Президента Російської Федерації представляти нашу державу всередині країни і на міжнародній арені обумовлені його статусом глави держави. Або: "Федеральне Збори - парламент Російської Федерації - є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації" (ст. 94 Конституції Російської Федерації). У даному випадку повноваження Федеральних Зборів здійснювати законодавчу владу обумовлено його положенням в системі органів державної влади як парламенту.

І в першому і в другому випадках гіпотеза носить абстрактний характер. У даній гіпотезі не вказується на приватні обставини, з якими зв'язується дію правових норм, а дається загальна їх визначення.

Казуїстичні 13 гіпотези пов'язують реалізацію правової норми з окремими, перерахованими в ній окремими випадками, які неможливо визначити через певні родові ознаки. Прикладом гіпотези такого роду може бути норма, що міститься у статті 19 (частина 2) Конституції Російської Федерації: "Держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин ". У даному випадку в гіпотезі перераховуються найбільш поширені випадки обмеження рівноправності людини і громадянина, у разі виникнення яких діє ця норма.

Або: "Арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням" (ст. 22, ч. 1 Конституції Російської Федерації). Тут міститься вичерпний перелік обставин, з наявністю яких пов'язується реалізація норми права.

Казуїстична гіпотеза правових норм застосовується в юридичній техніці тоді, коли складно визначити будь-яке обставина через родові ознаки, потрібно чітко вказати на цілком певні випадки, в яких норма права повинна бути реалізована.

Диспозиції поділяються на управомочивающие, зобов'язують і забороняють.

Управомочивающие диспозиції надають суб'єктам права можливість діяти певним чином, визначають той чи інший варіант дозволеного поведінки. При викладі правил поведінки в управомочивающих диспозиціях використовуються слова: "має право", "має право", "може".

Наприклад: "Кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами" (ст. 35, ч. 2 Конституції Російської Федерації). Або: "Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, а також право на захист від безробіття" (ст. 37, ч. 3 Конституції Російської Федерації); "Кожен може вільно виїжджати за межі Російської Федерації. Громадянин Російської Федерації має право безперешкодно повертатися в Російську Федерацію "(ст. 27, ч. 2 Конституції Російської Федерації).

Однак управомочивающие диспозиції можуть бути сформульовані й іншим способом. Наприклад: "Кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідно до них" (ст. 28 Конституції Російської Федерації ), або "Громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної служби" (ст. 32, ч. 4 Конституції Російської Федерації). Однак у кожному разі, з їх утримання недвозначно говорить про те, що якомусь суб'єкту надається можливість діяти певним чином.

Зобов'язує диспозиція покладає на суб'єктів права обов'язок вчинити певні позитивні дії, вона наказує певний варіант належної поведінки. У формулюваннях таких диспозицій використовуються слова: "зобов'язаний", "повинен", "підлягає".

Наприклад: "Кожен зобов'язаний піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії та культури" (ст. 44, ч. 3 Конституції Російської Федерації), або: "Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави" (ст. 2 Конституції Російської Федерації); "Захист Вітчизни є обов'язком і обов'язком громадянина Російської Федерації" (ст. 59, ч. 1 Конституції).

Зобов'язує диспозиція може бути викладена та іншим способом. Наприклад: "Громадянин Російської Федерації несе військову службу відповідно до федерального закону" (ст. 59, ч. 2 Конституції Російської Федерації). Хоча в даному випадку відсутня вказівка ​​на обов'язок громадянина, але диспозиція за своїм змістом є зобов'язує.

Заборонні диспозиції встановлюють заборону певної поведінки, вони вказують, що деякі дії (або бездіяльність) забороняються державою. У формулюваннях диспозицій такого роду можуть бути використані слова: "не допускається", "не може", "не повинен", "не вправі", "забороняється".

Наприклад: "Забороняється створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі" (ст. 13, ч. 5 Конституції Російської Федерації), або: "Жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової" (ст. 14, ч. 1 Конституції); "Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність поводження чи покаранню "(ст. 21, ч. 2 Конституції);" Ніхто не вправі проникати в житло проти волі що у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, або на підставі судового рішення "(ст. 25 Конституції);" При здійсненні правосуддя не допускається використання доказів, отриманих з порушенням федерального закону "(ст. 50, ч. 2 Конституції).

Третій елемент правової норми - санкцію - можна підрозділити в залежності від встановлених у ній правових наслідків на два види.

Правовосстановітельние (відшкодувальним) санкції спрямовані на те, щоб повністю усунути або скоротити збиток, заподіяний невиконанням приписів, закріплених у диспозиції.

Наприклад: "Закони підлягають офіційному опублікуванню. Неопубліковані закони не застосовуються "(ст. 15, ч. 3 Конституції Російської Федерації). У даному випадку санкцією є заборона застосовувати закони, неопубліковані офіційно для загального відома.

Крім того, правовосстановітельние санкції можуть передбачати позбавлення юридичної сили закону, що суперечить Конституції; скасування незаконного нормативного правового акту або індивідуального акту; відшкодування заподіяної шкоди в грошовому виразі; покладання на порушника обов'язку вчинити певні дії на користь постраждалої сторони і т.п.

Штрафні (каральні) санкції спрямовані на те, щоб заподіяти певні позбавлення або страждання порушнику правової норми. Перелік штрафних санкцій закріплений у законі вичерпним чином.

До такого роду санкцій відносяться: попередження, догана, штраф, конфіскація майна, примусові роботи, заборона займати певну посаду або займатися певною діяльністю, адміністративний арешт, позбавлення волі. Слід зауважити, що штрафні санкції, що навіть мають майновий характер (штраф, виправні роботи, конфіскація майна), відрізняються від правовосстановітельние санкцій, оскільки виконуються на користь держави, а не особи, яка постраждала.

У залежності від галузевої приналежності норми права санкції поділяються на:

- Кримінально-правові - встановлені нормами Кримінального кодексу (штраф, конфіскація майна, позбавлення права займатися певною діяльністю або займати певну посаду, позбавлення волі та інші, закріплені в КК);

- Адміністративно-правові - закріплені в нормах адміністративного права (попередження, штраф, конфіскація майна, який став знаряддям вчинення правопорушення, позбавлення спеціального права, виправні роботи, адміністративний арешт на строк до 15-ти діб);

- Дисциплінарні - передбачаються трудовим законодавством і законодавством про державну службу (зауваження, догана, переведення на нижчеоплачувану роботу, звільнення). Особливою різновидом даних санкцій є матеріальна відповідальність - обов'язок правопорушника відшкодувати шкоду, заподіяну з його вини роботодавцеві (підприємству, установі, організації).

- Цивільно-правові - передбачаються нормами цивільного права або договорами за невиконання цивільно-правових зобов'язань (неустойка, пеня, штраф, відшкодування збитків, примусове вилучення майна з чужого незаконного володіння, примусове виконання обов'язку).

У залежності від ступеня визначеності санкції правових норм поділяються на:

- Абсолютно-визначені - вони точно вказують на міру державного впливу на правопорушника.

Наприклад: "Акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність; визнані невідповідними Конституції Російської Федерації не набрали чинності міжнародні договори Російської Федерації не підлягають введенню в дію і застосування. Рішення судів та інших органів, заснованих на актах, визнаних неконституційними, не підлягають виконанню і повинні бути переглянуті в встановлених федеральним законом випадках "(ст. 79, ч. 3 Федерального конституційного закону" Про Конституційний Суд Російської Федерації "14);

- Відносно-визначені санкції встановлюють нижчий і вищий чи тільки вищий межі заходи державного впливу на суб'єкт права у разі недотримання ним приписів правової норми.

Наприклад: "Вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації, - карається позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років "(ст. 281, ч. 1 Кримінального кодексу Російської Федерації 15), або:" Одержання службовою особою хабара за незаконні дії (бездіяльність) - карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років "(ст. 290, ч. 2 Кримінального кодексу). У даному випадку термін позбавлення волі визначений у проміжку "від ... до ... років ", а термін позбавлення права займати певні посади - в проміжку" до ... років ".

- Альтернативні санкції встановлюють кілька заходів державного примусу і дозволяють правоприменителю самостійно вибрати один з них виходячи з обставин справи.

Наприклад: "Неправомірна відмова посадової особи у наданні зібраних у встановленому порядку документів і матеріалів, безпосередньо зачіпають права і свободи громадянина, або надання громадянину неповної або завідомо неправдивої інформації, якщо ці діяння заподіяли шкоду правам і законним інтересам громадян, - караються штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до п'яти років "(ст. 140 Кримінального кодексу Російської Федерації) . У цьому випадку правоприменитель може або оштрафувати посадова особа або позбавити його права займати певні посади. Вибір заходи примусу залежить в даному випадку від тяжкості вчиненого діяння.

Види норм права

Науково обгрунтоване підрозділ правових норм на окремі види має велике практичне і теоретичне значення. Воно дозволяє точно визначити місце кожного виду юридичних норм в системі права, усвідомити їх функції та роль у механізмі правового регулювання, визначити межі регулюючого впливу правових норм окремого виду на суспільні відносини, а також удосконалювати правотворчу та правозастосовчу діяльність.

По-перше, правові норми можна підрозділити на види залежно регульованого виду суспільних відносин (предмета правового регулювання) на:

- Конституційні 16;

- Цивільні;

- Адміністративні;

- Кримінальні;

- Трудові;

- Норми сімейного права і т.п.

По-друге, норми права, що належать до різних галузей, можна підрозділити на дві великі групи:

- Матеріальні, які виражають зміст правомірної діяльності громадян, їх об'єднань, державних органів та інших суб'єктів, визначають їх правовий статус. Матеріальні норми формулюють правомочності та обов'язки суб'єктів права, відповідають на запитання: "що робити?".

Наприклад: "Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є його багатонаціональний народ" (ст. 3, ч. 1 Конституції Російської Федерації). Або: "У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до цієї Конституції" (ст. 17, ч. 1 Конституції РФ), або: "Гідність особистості охороняється державою. Ніщо не може бути підставою для його приниження "(ст. 21, ч. 1 Конституції Російської Федерації);

- Процесуальні, які покликані забезпечити втілення в життя матеріальних норм, закріплюючи порядок, способи, форми їх здійснення. Процесуальні норми містять відповідь на питання: "як?", "Яким чином реалізуються матеріальні норми?".

Слід зауважити, що, як правило, процесуальні норми містяться в нормативних правових актах, що встановлюють деякі юридичні процедури (Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації, Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації, Федеральний конституційний закон "Про Конституційний Суд Російської Федерації, Федеральний конституційний закон" Про Уряд Російської Федерації "і т.п.). Наприклад: "Рішення з питання про прийняття звернення до розгляду приймається Конституційним Судом Російської Федерації в пленарному засіданні не пізніше місяця з моменту попереднього вивчення звернення суддею (суддями)" (ст. 42, ч. 1 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації ").

Однак, процесуальні норми можуть міститися і в інших джерелах права. Наприклад, процесуальний характер мають норми, що містяться у ст. 33 Конституції Російської Федерації: "Громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування"; або в ст. 66 (ч. 2) Конституції: "Статус краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу визначається Конституцією Російської Федерації і статутом краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу, прийнятою законодавчим (представницьким) органом відповідної суб'єкта Російської Федерації ".

По-третє, залежно від способу впливу норм на суспільні відносини норми права поділяються на регулятивні та охоронні.

Регулятивні юридичні норми визначають суб'єктивні права і юридичні обов'язки суб'єктів права, а також умови їх виникнення і дії. Наприклад: "Кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання" (ст. 27, ч. 1 Конституції Російської Федерації).

Регулятивні норми, у свою чергу можуть бути поділені на:

- Уповноважуючі - надають суб'єктам права будь-які можливості на свій розсуд здійснювати позитивні дії. Наприклад: "Кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені" (ст. 23, ч. 1 Конституції Російської Федерації);

- Зобов'язуючі, які покладають на суб'єктів права обов'язок вчинити певні позитивні дії. Наприклад: "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом" (ст. 24, ч. 2 Конституції Російської Федерації).

- Забороняють, які встановлюють обов'язок суб'єкта утриматися від вчинення певних дій. Наприклад: "Збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди не допускаються" (ст. 24, ч. 1 Конституції Російської Федерації).

Охоронні норми визначають умови застосування до суб'єкта заходів державного примусу, характер і зміст даних заходів. Наприклад: "Президент Російської Федерації вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо цих актів Конституції Російської Федерації і федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Російської Федерації чи порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом" (ст. 85, ч. 2 Конституції Російської Федерації). Тут не стільки закріплюється повноваження Президента Російської Федерації, але і встановлюється міра державного примусу, що застосовується до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, її зміст - призупинення дії акта, а також умову, коли вона застосовується - протиріччя акта Конституції Російської Федерації і федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Російської Федерації чи порушення прав і свобод людини і громадянина. Або: "Президент Російської Федерації може бути усунутий з посади Радою Федерації лише на підставі висунутого Державною Думою звинувачення у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного Суду Російської Федерації про наявність у діях Президента Російської Федерації ознак злочину і висновком Конституційного Суду Російської Федерації про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення "(ст. 93, ч. 1 Конституції Російської Федерації). У даному випадку визначена міра державного примусу, що застосовується до глави держави у разі вчинення ним тяжкого злочину.

По-четверте, юридичні норми залежно від ролі в механізмі правового регулювання поділяються на вихідні (відправні, установчі), загальні та спеціальні.

Вихідні норми визначають основи правового регулювання суспільних відносин, встановлюють його цілі і завдання, закріплюють загальні принципи, межі та напрямки правового регулювання, вводять правові поняття і категорії. Найбільша кількість вихідних правових норм міститься в Конституції Російської Федерації - Основному законі держави. Вони закріплюють основи державного і суспільного ладу (ст.ст. 1-15), найважливіші напрями економічної та соціальної політики держави (ст.ст. 7, 8 і 9), визначають характер, місце і роль держави в суспільному житті (ст.ст . 3-5, 10 і 11).

Вихідні норми також можуть встановлювати принципи правового регулювання (норми-принципи). Наприклад: "Всі рівні перед законом і судом" (ст. 19, ч. 1 Конституції Російської Федерації). Проте норми-принципи можуть міститися не тільки в Конституції, але і в інших джерелах права. Приміром, ст. 4 Кримінального кодексу Російської Федерації конкретизує конституційний принцип рівності стосовно до осіб, що піддаються кримінальному переслідуванню: "Особи, які вчинили злочини, рівні перед законом і підлягають кримінальній відповідальності незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин ".

Вихідні норми можуть також визначати цілі і завдання галузей права і правових інститутів, предмет, форми і засоби правового регулювання (визначально-установчі норми). Прикладом вихідних норм подібного рола може бути правове встановлення, що міститься в ст. 2 Цивільного кодексу Російської Федерації: "Цивільне законодавство визначає правове становище учасників цивільного обороту, підстави виникнення та порядок здійснення права власності та інших речових прав, виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності (інтелектуальної власності), регулює договірні та інші зобов'язання, а також інші майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини, засновані на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників "17.

Вихідними правовими нормами іменуються також норми, що містять визначення правових понять і категорій (норми-дефініції). Наприклад: "Росія - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини" (ст. 7, ч. 1 Конституції Російської Федерації), або: "Конституційний Суд Російської Федерації - судовий орган конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства (ст. 1 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації"), або: "Муніципальне освіту - міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інша населена територія, передбачена цим Законом, у межах яких здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування "(ст. 1, п. 1, абз. 2 Федерального закону" Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "18 .

Загальні норми закріплюють правила, яким підкоряється цілий рід суспільних відносин, врегульованих якою-небудь галуззю права або цілою групою галузей. Наприклад, загальною нормою цивільного права є норма, закріплена в ст. 11 (п. 1, абз. 1) Цивільного кодексу Російської Федерації: "Захист порушених чи оскаржених цивільних прав здійснює відповідно до підвідомчості справ, встановленої процесуальним законодавством, суд, арбітражний суд або третейський суд"; а загальною нормою міжгалузевого характеру - норма, закріплена в ст. 46 (ч. 1) Конституції Російської Федерації: "Кожному гарантується судовий захист його прав і свобод". Як правило, загальні норми містяться в загальній частині галузі права (цивільного, кримінального, адміністративного, муніципального, трудового тощо).

Спеціальні норми встановлюють правила, що регулюють будь-який вид суспільних відносин з урахуванням властивих йому особливостей. Вони, як правило, містяться в особливих частинах різних галузей права. Наприклад: "Юридична особа або громадянин, що застрахували свою відповідальність у порядку добровільного або обов'язкового страхування на користь потерпілого, у разі, коли страхове відшкодування недостатньо для того, щоб повністю відшкодувати заподіяну шкоду, відшкодовують різницю між страховим відшкодуванням і фактичним розміром шкоди" (ст. 1072 Цивільного кодексу Російської Федерації). Загальною нормою по відношенню до неї є норма, яка міститься в ст. 15 Цивільного кодексу Російської Федерації: "Особа, право якої порушено, може вимагати повного відшкодування заподіяних йому збитків, якщо законом або договором не передбачено відшкодування збитків у меншому розмірі".

Загальні норми діють тоді, коли відсутня спеціальна норма, яка регулює відносини даного виду.

По-п'яте, норми права також можна підрозділити на види залежно від суб'єкта правотворчості, який видав або санкціонував їх. Вони поділяються на:

- Конституційні норми;

- Законодавчі норми;

- Підзаконні норми.

Конституційні норми мають вищу юридичну силу, їм повинні відповідати законодавчі та підзаконні норми. Наступними за юридичною силою є законодавчі норми. Підзаконні норми приймаються на основі і відповідно до законодавчих.

Дана класифікація правових норм має практичне значення. При виникненні колізії (протиріччя) між правовими нормами діють ті з них, які мають більшу юридичну силу.

По-шосте, за сферою дії правові норми поділяються на норми загальної дії, що діють на території всієї держави. Подібні юридичні норми містяться, наприклад, у Конституції Російської Федерації, а також у федеральних законах і підзаконних нормативних актах, виданих федеральними органами державної влади.

Вплив на суспільні відносини норм обмеженого дії обмежено територіальними, суб'єктними, тимчасовими або ситуаційними рамками. Подібні норми містяться, наприклад, у законодавстві суб'єктів Російської Федерації або в федеральному законодавстві, у разі, якщо на це є безпосереднє зазначення. Наприклад, дія норми, що міститься в ст. 11 Федерального конституційного закону "Про надзвичайний стан", про те, що "указом Президента Російської Федерації про введення надзвичайного стану на період дії надзвичайного стану може передбачатися введення таких заходів і тимчасових обмежень", обмежено періодом надзвичайного стану.

Локальні норми діють у межах певного об'єднання людей (підприємство, установа, організація). До локальних нормам можуть бути віднесені норми, що містяться в статуті юридичної особи, колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку.

1 Детальніше див: Лучин В. О. Конституційні норми і правовідносини. М., 1997, С. 14-19.

2 Лучин В. О. Конституційні норми і правовідносини. С. 16.

3 Лучин В. О. Конституційні норми і правовідносини. С. 56.

4 Див: Радянське право як логічна система. М., 1978, С. 168-169.

5 Див: Недбайло П. Е. Застосування радянських правових норм. М., 1960, С. 67.

6 Сирих В. М. Теорія держави і права. М., 1998, С. 110.

7 Слiд зауважити, що в даному випадку передбачається три варіанти співвідношення правової норми і статті нормативного правового акта:

1) стаття нормативного правового акта і норма права повністю збігаються. В одній статті присутні всі три елементи правової норми;

2) норма права викладена в декількох статтях одного і того ж нормативного акту або двох і більше нормативних актів. Наприклад, в одній статті міститься гіпотеза, в іншій - диспозиція, в третій - санкція;

3) у різних частинах однієї статті нормативного правового акту міститься дві або декілька юридичних норм.

8 Алексєєв С. С. Право. Досвід комплексного дослідження. М., 1999, С. 66.

9 Шейндлін Б. В. Сутність радянського права. М., 1959, С. 91.

10 Лучин В. О. Конституційні норми і правовідносини. С. 55.

11 Основин В. С. Норми радянського державного права. С. 40.

12 Тихомиров Ю. А. Конституційні норми / / Теоретичні основи Радянської Конституції, М. 1981, С. 132.

13 Від латинського "casus" - випадок чи конкретно-певна життєва ситуація.

14 Див: Відомості Верховної Ради Федерації, 1994, № 13, ст. 1447.

15 Відомості Верховної Ради України, 1996, № 25, ст. 2954.

16 Про особливості конституційних норм докладніше див: Кутафін О. Є. Предмет конституційного права. М. 2001, С. 173-185.

17 Відомості Верховної Ради України, 1994, № 32, ст. 3301.

18 Відомості Верховної Ради України, 1995, № 35, ст. 3506.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
92.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Норма права 2 Поняття і
Норма кримінального права поняття види структура
Поняття і ознаки норми права
Норми права поняття межі дії
Поняття предмет методи принципи норми джерела та система податкового права
Норма права 2
Норма права
Поняття норма
Норма права і стаття нормативно-правового акту
© Усі права захищені
написати до нас