Новий політичний консенсус
Консенсус у галузі державного будівництва та міждержавної взаємодії покликаний об'єднувати держави спільністю ідеалів, створюючи тим самим зону політичної керованості як механізм сталого розвитку глобальної системи. Ефективність консенсусу грунтується на вільній визнання та виконання комплексу рекомендацій, що становлять основу економічної політики держави. Стимулюючий вплив на входження країн до зони керованості надають успіхи країни-лідера, а також успіхи держав, що розвиваються за рекомендаціями консенсусу.
Події останніх десятиліть свідчать про те, що Вашингтонський консенсус не відповідає свого найважливішого призначенню. Ті ринкові реформи, які проводяться під його егідою, не виправдовують очікування. Більш того, експансія збиткового капіталізму спровокувала тотальні кризові явища, повсюдне посилення політичної та соціальної конфронтації, крах амеріканоцентрічного світу, загострення екологічних проблем. Неефективні реформи породили вороже ставлення до ліберальних цінностей. Суспільний розвиток настійно вимагає новий консенсус всесвітнього політичного управління, з іншим змістом, більш адекватним поточним і прийдешнім викликам.
Німеччина є країною, що має авторитетне право висунути новий, більш ефективний політичний консенсус. Мета Берлінського консенсусу - творити цивілізований капіталізм, що відповідає більш широкому спектру духовної природи людини, і трансформувати його в глобальну економіку. Досягнення цієї мети просуне світ на єдиній економіці, заснованої на ідеї соціально та морально благополучного лібералізму. Суть даної ідеї полягає в тому, щоб вмонтувати в ринкову економіку конкретний, практично прийнятний механізм, усуває суперечливість економічних відносин. Це додасть розвитку ринкової економіки стійку ефективність і сприятливе соціальну спрямованість без участі держави. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Введення інституту посадової участі в прибутках
Це ключова інновація, що створює за принципом єдності мети та спільності інтересів фундаментальну основу взаєморозуміння. Даний інститут є передовою мотиваційної системою, заснованою на посиленні мотиву прибутковості. Тобто є таким механізмом економічного розвитку, сенс якого - надати людям можливість заробляти відповідно досягнутим своїми стараннями результатами і забезпечувати, таким чином, відповідну якість життя, - збігається з метою ринкової економіки - максималізацією прибутку. Нова система дозволить держслужбовцям, найманим працівникам стати ніби акціонерами за посадою. Тобто отримувати дивіденди (зарплату) пропорційно ефективності свого сегмента ринкової економіки. Збільшуючи своїми стараннями прибуток власника засобів виробництва, наймані працівники будуть збільшувати свою заробітну плату. Обопільна матеріальна зацікавленість у підвищенні прибутку навчить їх спільно шукати можливості зниження витрат, підвищення продуктивності праці, поліпшення якість і т.д. Працівники стануть співробітниками власників засобів виробництва, вони вже не будуть відчувати себе чиїмись рабами. Так складеться сотрудническая тип виробничих відносин, який відрізняється високим ступенем особистої залучення і усвідомленим бажанням кооперувати свої зусилля з колегами.
Нововведення вирішить проблему відчуженості працівників від засобів виробництва і продуктів своєї діяльності. Подолання відчуженості держслужбовців ліквідує в системі державного управління внутрішню схильність до пороку, заблокує корупційні устремління. Саме проблема відчуженості чиновників від результатів своєї діяльності визначила живучість корупції та тіньової економіки, непорядних зв'язків між урядом і бізнесом і т.п. Подолання відчуженості створить економічні гарантія «здорового» керівництва - основу востребовательності справжньої демократії.
Введення інституту посадової участі в прибутках дозволить базові суперечності, суб'єктивно властиві капіталізму. Зникне вузловий антагонізм праці та капіталу. Односпрямованість інтересів ліквідує класову ворожість і, отже, протистояння соціальних груп. Припиниться відносне зубожіння найманих працівників. Природним станом суспільства стане не «боротьба всіх з усіма», а «узгодженість всіх з усіма». Ліквідується економічна основа соціального протесту. Розпочнеться класова асиміляція, яка консолідуватиме окреме суспільство, розширювати і зміцнювати позиції середнього класу.
Введення нового інституту буде поступово витісняти з системи життєустрою суспільства інститут акціонування. Акціонування підприємств є примітивною і неефективною спробою збільшити ступінь залучення людей у ринкову економіку. Тим більше, акції є основним інструментом фінансових спекуляцій; тим повітрям, яким організують кризи для реального сектора економіки - надувають «фінансові бульбашки». Тільки запропонована структурна інновація здатна залучити широкі маси населення до вигод від економічного зростання, що підганяється політикою вільного ринку. Розширення прилученості буде трансформувати елітарний капіталізм у капіталізм для всіх. Перехід до цивілізованого капіталізму не вимагає, що найбільш важливо, первинного капіталу, який завжди злочинний, завжди трагічний для суспільства. «Включення» в ринкову економіку гуманітарного капіталу підвищить не тільки ефективність і стійкість ринкової економіки, але привабливість ліберальних цінностей
Введення нового інституту створить механізм внутрішнього контролю, який, безсумнівно, більш ефективний, ніж зовнішній - наглядацькі. Адже будь-який збиток, нанесений підприємству, державі, стане як би обкрадання своїх же колег. Вельми сумнівно, що за такої системи хтось дозволить комусь його обкрадати. Бути чесним стане вигідніше. Високий статус чесної праці затребує ділової принцип підбору і розстановки кадрів. Саме це активує моральне зцілення «хворого» капіталістичного суспільства.
Введення інституту посадової участі в прибутках створить в ринковій економіці природний антиінфляційний механізм. Дійсно зароблена плата як частина прибутку об'єктивно не може бути інфляційної, оскільки розмір попиту об'єктивно дорівнює розміру реалізованого пропозиції. Нова мотивація до праці створить жорсткий, але економічно правильний бар'єр, здатний перешкодити інфляції.
Утвердиться принцип «від кожного - за здібностями, кожному - за результатами». Учасники економіки зможуть здійснити попит (отримати прибуток, а значить і заробітну плату) тільки після того, як створять відповідну потребам пропозиція (реалізують результати своєї діяльності). Тобто при новій системі оплати праці попит буде гарантований пропозицією, який за своєю природою є антиінфляційним. Жорсткість і справедливість умов буде прищеплювати в суспільній свідомості економічний типу мислення, що передбачає вміння ефективно господарювати. (Соціальна політика комуністів і соціал-демократів, що не сприяє такого типу мислення, завдає шкоди розвитку суспільства)
Прихильність певній формі власності є ознакою світоглядно дезорієнтованого розуміння дійсності. Суперечності між лівим і правим «прогресизм» можна дозволити консенсусної концепцією - концепцією несуперечливого суспільства. Введення інституту посадової участі у прибутках як процес реального раціоналізації існуючих товариств обессмисліт значення форми власності. Приватні фірми і державні підприємства зможуть бути економічно і соціально ефективними. (Це і є раціональний варіант вирішення питання власності) Приватизація або націоналізація перестануть бути зумовленими ідеологічними догмами. Людям насправді потрібна не власність, а можливість заробляти відповідно своїм старанням. Приватна власність тому стала джерелом продуктивної праці і вільної господарської ініціативи і придбала впливовий статус, що завжди давала можливість заробляти відповідно індивідуальному вмінню (або відповідно досягнутої прибутку). Берлінський консенсус допускає наявність колективної системи підприємництва, відкритої для участі держави. Тобто державні підприємства, які застосовують систему участі у прибутках, можуть бути суб'єктами ринкової економіки, здатними конкурувати з приватними фірмами. Наявність даної системи дозволить державі (при наявності, зрозуміло, управлінських здібностей) через конкуренцію примушувати до раціонального економічного поведінці приватний сектор. Ця система, до того ж, розширює зону застосування демократичних принципів, оскільки тільки на державних фірмах можна вводити виборність керівників. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Виняток ідеологічної прихильності певній формі власності
Введення нового інституту поміняє пріоритети. В економічному житті суспільства головним стане не боротьба за власність, а прагнення всіх (не тільки приватних власників) до ефективності господарської діяльності. На зміну необхідності захисту прав власності прийде потреба у захисті досягнень економічної ефективності. Якщо приватна фірма працює ефективно, то її захист стане не обов'язком, а природною потребою держслужбовців. При такому положенні справ органи державного управління будуть прагнути оптимізувати умови для ефективності підприємницької діяльності. Легітимна матеріальна зацікавленість державних службовців у прибутковості господарюючих суб'єктів створить природний заслін вигадування податків, безглуздих правил і порядків, а також лобіювання чиїхось інтересів на шкоду загальнодержавним. Нововведення змусить державу бути хорошим менеджером, не корумпованим співробітником бізнесу. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Захист досягнень економічної ефективності
Виконання даної рекомендації виключає безоплатне державне субсидування неефективних суб'єктів підприємництва.
Держава не повинна повсякденно займатися регулюванням життя суспільства. Місія держави обмежується створенням інститутів, які мають високий потенціал саморегуляції певного сегмента суспільного життя. Посилення втручання в ринкову економіку є наслідком її недосконалості. Проблеми, які породжує така економіка, змушують державу втручатися для можливого їх вирішення. Тобто недосконалість класичної моделі ринкової економіки є основною причиною, через яку посилюється втручання держави. Впевненість у саморегуляцію збиткового ринку - це самообман, компрометуючий ліберальні цінності. Це, по суті, шкідництво через непорозуміння шляхів вдосконалення ринкової економіки. Щоб обмежити роль держави, необхідно створювати таку економічну систему, при якій держава або нічого не робило або робило тільки те, що сприяло б підвищенню прибутковості підприємницьких фірм. Введення інституту посадової участі в прибутках підвищить ступінь саморегуляції ринкової економіки, створить єдність цілей держслужбовців та підприємців, що стане потужним фактором економічного розвитку будь-якої держави. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Обмеження ролі держави через вдосконалення ринкової економіки
Об'єктивно відбуваються процеси (технологічний прогрес, оптимізація господарської діяльності тощо) постійно загострюють проблему безробіття. Забезпечувати збалансованість ринку праці шляхом скорочення тривалості робочого часу можливо за рахунок певної частини приросту ефективності. Тобто суть рішення проблеми безробіття в тому, щоб постійно ділитися з безробітними не заробленими грошима (через державну систему соціальної допомоги), а робочим часом, зберігаючи зарплату працюючих на колишньому рівні. Досконала ринкова економіка виключає наявність безробіття як примушують до дешевому праці міру. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Проведення політики повної зайнятості
Політика повної зайнятості виключає посередництво між роботодавцем та працівниками, а також безоплатну соціальну допомогу працездатним громадянам.
Ліберальні ідеали деградують через безвідповідальність фінансового капіталу. Віртуальний бізнес глушить інвестиційну активність, прищеплює нездорову підприємницьку орієнтацію. Непомірні спекулятивні доходи фінансового сектора обертаються відповідними втратами для продуктивної економіки. Фінансова сфера, в раціональному сенсі, може бути тільки формою ефективної економіки. Це нонсенс, коли гіпертрофований сектор поглинає своє утримання. Це не бізнес, це витончений грабіж. Жертвами такого «бізнесу» вже стають окремі держави. Створювати національні чи регіональні регулятивні фінансові інститути, які б контролювали фінансову сферу, вкрай неефективно. Утримувати діяльність приватного фінансового сектора в оптимальному діапазоні держава може через конкуренцію з державними банками. Кожна країна, яка візьме до виконання рекомендації консенсусу, стане реальною силою, що забезпечує стійкий розвиток світової економіки. Розширення зони політичної керованості буде підвищувати ступінь вірогідності успішного запровадження єдиної світової валюти. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Підпорядкування фінансового капіталу цілям підвищення ефективності реального сектора економіки
Податкова політика повинна сприяти зміцненню позицій середнього класу. Державою встановлюється середній прожитковий рівень, від розриву з яким визначається величина податку. Чим більший розрив, тим вище ставка податку. Механізм оподаткування повинен бути спрощеним, зрозумілим простим громадянам. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Проведення консолідуючою податкової політики
Глобалізація формує вищу (глобальну) форму суспільної єдності. Процес утворення великих континентальних об'єднань в технологічно і організаційно єдині національні і транснаціональні промислово-фінансові групи, спільні підприємства та об'єднання-монополії, є закономірним. Більш того, це негентропійної процес, оскільки він вносить до ринково спонтанну самоорганізацію суспільства елементи стійкої стабільності, організованості та ефективності. Негативні наслідки, які він несе, обумовлені не самим процесом, а його змістом. Простір використанню переваг масштабної економіки, лібералізації зовнішньої торгівлі, зниження обмежень для прямих іноземних інвестицій вимагає від транснаціонального капіталу шанобливого ставлення до національних інтересів. Берлінський консенсус націлений на те, щоб підпорядкувати глобалізацію цілям досягнення солідарності та сталого розвитку. Суть змін полягати в тому, щоб створити спільність національних і транснаціональних інтересів, яка найкращим чином досягається при частковій системі розподілу спільно створюваного багатства. Така система дасть країнам, що розвиваються стимул до активної та ефективної економічної діяльності. Народи цих країн отримають реальну можливість своїми зусиллями покращувати своє життя, причому, з вигодою для інвесторів. Рекомендація Берлінського консенсусу:
Дотримання принципу узгодженості національних і транснаціональних інтересів
Методологічною основою вдосконалення капіталізму стала соціально-економічна інтерпретація законів природи, у раціональності якої неможливо засумніватися. Введення інституту посадової участі в прибутках - це не вигадка. Це інновація, виведена з наукової проекції природного раціональності на життя суспільства. Впровадження її створить односпрямованість інтересів будуєш сил, надзвичайно необхідну для забезпечення пропорційного та збалансованого розвитку, як окремого суспільства, так і світової спільноти. Тобто новий інститут створить фундаментальну основу для солідарності та сталого розвитку суспільних систем. Нововведення буде без активного втручання держави забезпечувати паралельність економічного і соціального розвитку суспільства, узгодженість матеріального і духовного світу.
Берлінський консенсус - це не тільки рекомендації природного логіки, а й нова філософія - філософія реального раціоналізму. Вона трощить багато парадигми: розкриває недосконалість лібералізму, алогічність марксизму, неефективність соціал-демократії, примітивність синергетики, абсурдність постмодерну. Вона обгрунтовує іншу діалектику, ставить інший основне питання. Вона здатна стати шанованою альтернативою релігійному способу думання. Вона дає всім країнам технологію вирішення основних протиріч суспільного розвитку і, відповідно, породжуваних ними проблем. Вона видає світогляд консолідуючого типу, здатне поступово зводити нанівець економічний, політичний, ідеологічний, військове та релігійне протистояння.
Офіційне оголошення нового консенсусу ознаменує початок нової, більш благополучною епохи в розвитку людства.