МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
ФІЛІЯ ГОУ ВПО «Кемеровський державний університет» в м. Юргі
Реферат
"Неспроможність (банкрутство) учасників підприємств»
2009
Зміст
I. Введення
II. Неспроможність (банкрутство) підприємства: ознаки та причини
1. Основні поняття про банкрутство, що використовуються в цьому законі
2. Попередження банкрутства
3. Стадії банкрутства
4. Спостереження
5. Зовнішнє управління (судова санація)
6. Конкурсне виробництво
7. Мирова угода
8. Банкрутство окремих категорій боржників
9. Ліквідація підприємства
III. Висновок
IV. Список використаної літератури
I. Введення
У будь-якій цивілізованій країні з розвиненою економічною системою одним з основних елементів механізму правового регулювання ринкових відносин є законодавство про банкрутство. На даний момент нашій ринковій економіці властиві такі явища як спад промисловості, економічна криза, відсутність інвестицій, посилювання грошово-кредитних відносин, що, безсумнівно, призводить до неспроможності господарюючих суб'єктів. І перед підприємцями встає питання: що ж робити з цими збанкрутілими підприємствами.
Прийнята в 1998 р . в Росії нормативно-правова база (що спирається в основному на обширний зарубіжний досвід), що регламентує процес банкрутства, виявилася непрацездатною в сучасних економічних умовах і привела до того, що великі підприємства отримали можливість, не побоюючись банкрутства, продовжувати посилювати кризу неплатежів. Але, не дивлячись на це, з кожним роком число справ про неспроможність, розглянутих арбітражними судами, зростає, що, безсумнівно, свідчить про те, що інститут банкрутства в Росії займає одне з провідних місць у розвитку нормальних економічних відносин серед учасників господарського обороту.
В даний час основним нормативним документом, який регламентує процедуру банкрутства, є Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)" від 30 жовтня 2002 року № 130-Ф3. Необхідність прийняття нового закону була обумовлена недосконалістю закону «Про неспроможність (банкрутство) підприємств» 1998 року.
Актуальність і практична значущість проблеми банкрутства в Росії зумовлена тим, що, в даний час, в російській економіці ключовою проблемою є криза неплатежів, і багато російських підприємств слід було вже давно оголосити банкрутами, а отримані кошти перерозподілити на користь ефективних виробництв, що, безсумнівно, сприяло б оздоровленню російського ринку.
II. Неспроможність (банкрутство) підприємства: ознаки та причини
Згідно з 3 статті Федерального закону про неспроможність (банкрутство) юридична особа вважається нездатним задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні зобов'язання чи обов'язок не виконані їм у протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані. Громадянин також є банкрутом, якщо він протягом трьох місяців не здатний виконати свої обов'язки по сплаті обов'язкових платежів і (або) не в змозі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями, а також, якщо сума його зобов'язань перевищує вартість його майна.
Ранні ознаки банкрутства:
а) затримки з поданням звітності, які можуть свідчити про погану роботу фінансових служб підприємства;
б) різкі зміни в структурі балансу і звіту про фінансові результати, особливо:
різке зменшення грошей на рахунках (збільшення грошей також може свідчити про неможливість подальших капіталовкладень);
збільшення дебіторської заборгованості (різке її зниження також свідчить про труднощі зі збутом, якщо супроводжується зростанням запасів готової продукції);
старіння дебіторських рахунків;
порушення балансу дебіторської та кредиторської заборгованості;
збільшення кредиторської заборгованості (різке зниження її при наявності грошей на рахунках також свідчить про зниження обсягів діяльності);
зниження обсягів продажів (несприятливим може виявитися і різке збільшення обсягів продажів, так як в цьому випадку банкрутство може наступити в результаті подальшого порушення балансу боргів, якщо піде непродумане збільшення закупівель, капітальних витрат; крім того, зростання обсягів продажів може свідчити про скидання продукції перед ліквідацією підприємства);
в) конфлікти на підприємстві, звільнення будь-кого з керівництва, різке збільшення числа прийнятих рішень і т.д.
Банкрутство підприємства є результатом взаємодії цілого ряду факторів: зовнішніх, на які підприємство не може впливати взагалі або може чинити лише слабкий вплив, і внутрішніх, що залежать від організації роботи самого підприємства.
До зовнішніх факторів, що впливає на діяльність підприємства, звичайно відносять: розмір і структура потреб; рівень доходів і нагромаджень населення, а отже, і його купівельна спроможність (сюди ж можна віднести і рівень цін); політична стабільність і спрямованість внутрішньої політики; розвиток науки і техніки, яка визначає всі складові процесу виробництва товару і його конкурентоспроможності; рівень культури, що виявляється у звичках і нормах споживання, перевазі одних товарів і негативному відношенні до інших.
Одним з найбільш сильних зовнішніх факторів є так звані технологічні розриви. Для кожної виробничої (технологічної) системи існують певні межі зростання обсягів діяльності - ті ж самі процеси, які сформували систему, на пізніх етапах розвитку стають її обмежувачами. Подальший розвиток вимагає стрибка в базових характеристиках системи. В економічній літературі такі моменти називаються переломними точками, технологічними розривами. Перехід від електронних ламп до напівпровідників, від грамплатівок до магнітній стрічці і т.д. є прикладом технологічних розривів. У результаті господарське (технологічне) розвиток набуває форму послідовних S - подібних кривих з розривами між кінцем однієї і початком іншої. Зміни готуються підспудно, непомітно для більшості, але відбуваються лавиноподібно. У результаті підприємство, що має престиж лідера, майже відразу виявляється безнадійно відсталим. За оцінками фахівців, при технологічних розривах сім з десяти лідерів стають відстаючими. Для основної маси підприємств значення мають не тільки великі науково - технічні зрушення, а й дрібні оригінальні зміни, які підривають їх перевага в даній сфері діяльності. Ідея прокату дитячих пелюшок, наприклад, завдала шкоди економіці підприємств, орієнтованих на їх продаж, а подальше винахід одноразових пелюшок відбилося на діяльності фірм, що виробляють текстильні вироби.
До зовнішніх причин банкрутства слід також віднести посилення міжнародної конкуренції. Зарубіжні підприємства в одних випадках виграють за рахунок більш дешевої праці, а в інших - за рахунок більш сучасних технологій.
Зовнішнім чинником, здатним призвести до банкрутства підприємства, є загальний економічний спад. Нерідко на стадії циклічного підйому обережність покидає навіть банківські структури, які починають збільшувати надміру кредити підприємствам. Підприємства, в які вони вкладають кошти, виглядають стійкими і сильними. Але їх крах настає майже миттєво з - за різкого спаду рентабельності, який є результатом настільки ж різкої зміни цін на товари.
У реальному господарському процесі до банкрутства підприємства можуть призводити різні чинники, які посилюють або послаблюють взаємний вплив. Тим не менш, якщо вдається умовно виділити переважний чинник, то банкрутство підприємства зазвичай поділяється на:
банкрутство, пов'язане з неефективним управлінням підприємства, непродуманою маркетинговою стратегією і т.д.; банкрутство, викликане нестачею інвестиційних ресурсів для здійснення розширеного відтворення користується попитом, банкрутство, обумовлене виробництвом неконкурентоспроможної продукції.
В даний час процес банкрутства в Росії регламентується Федеральним законом «Про неспроможність (банкрутство)» від 30 жовтня 2002 року. Поняття «неспроможність» вказує на нездатність підприємства задовольнити вимоги кредиторів по оплаті робіт, послуг. Згідно з цим законом розгляд справ про неспроможність (банкрутство) в компетенції арбітражного суду. Справа про банкрутство може бути порушена арбітражним судом за умови, що вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менше ста тисяч рублів, до боржника-громадянину - не менше десяти тисяч рублів, а також є ознаки банкрутства встановлені статтею 3 цього Закону. Відповідно до 8 статті боржник має право подати до арбітражного суду заяву боржника у разі передбачення банкрутства за наявності обставин, очевидно які свідчать про те, що він не в змозі буде виконати грошові зобов'язання та (або) обов'язок по сплаті обов'язкових платежів у встановлений термін. Також відповідно до статті 11 Федерального закону про банкрутство правом на подання заяви про визнання боржника банкрутом мають уповноважені органи у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, і конкурсні кредитори.
1. Основні поняття про банкрутство, що використовуються в цьому законі
Неспроможність (банкрутство) - визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.
Боржник - громадянин, у тому числі індивідуальний підприємець, або юридична особа, вони виявилися нездатними задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів протягом терміну, встановленого цим законом.
Грошове зобов'язання - обов'язок боржника сплатити кредитору певну грошову суму за цивільно-правової угоди і (або) іншому передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації основи.
Обов'язкові платежі - податки, збори та інші обов'язкові внески до бюджету відповідного рівня і державні позабюджетні фонди в порядку і на умовах, що визначаються законодавством Російської Федерації.
Керівник боржника - одноосібний виконавчий орган юридичної особи або керівник колегіального виконавчого органу, а також інша особа, яка здійснює у відповідності з федеральним законом діяльність від імені юридичної осіб без довіреності.
Кредитори - особи, що мають по відношенню до боржника права вимоги за грошовими зобов'язаннями та іншими зобов'язаннями, про сплату обов'язкових платежів, про виплату вихідної допомоги і про оплату праці осіб, які працюють за трудовим договором.
Конкурсні кредитори - кредитори за грошовими зобов'язаннями, за винятком уповноважених органів, громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, моральної шкоди, має зобов'язання з виплати винагороди за авторськими договорами, а також засновників боржника за зобов'язаннями, що випливають з такої участі .
Уповноважені органи - федеральні органи виконавчої влади, уповноважені Урядом Російської Федерації представляти у справі про банкрутство та процедурах банкрутства вимоги про сплату обов'язкових платежів і вимоги Російської Федерації за грошовими зобов'язаннями, а також органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого само-управління, уповноважені представляти у справі про банкрутство та в процедурах банкрутства вимоги за грошовими зобов'язаннями відповідно суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Досудова санація (оздоровлення) - заходи з відновлення платоспроможності боржника, що приймаються власником майна боржника - унітарного підприємства, засновниками (учасниками) боржника, кредиторами боржника і іншими особами в цілях запобігання банкрутству.
Спостереження - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника з метою забезпечення збереження майна боржника, проведення аналізу фінансового стану боржника, складання реєстру вимог кредиторів і проведення перших зборів кредиторів.
Фінансове оздоровлення - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, яка застосовується до боржника з метою відновлення його платоспроможності та погашення заборгованості відповідно до графіка погашення заборгованості.
Зовнішнє управління - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника з метою відновлення його платоспроможності.
Конкурсне виробництво - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, визнаного банкрутом, з метою пропорційного задоволення вимог кредиторів.
Мирова угода - процедура банкрутства, застосовуваний на будь-якій стадії розгляду справи про банкрутство з метою припинення провадження у справі про банкрутство шляхом досягнення угоди між боржником і кредиторами.
Представник засновників (учасників) боржника - голова ради директорів (наглядової ради) чи іншого аналогічного колегіального органу управління боржника, або особа, обрана радою директорів або іншим аналогічним колегіальним органом управління боржника, або особа, обрана засновниками боржника для подання їх законних інтересів при проведенні процедур банкрутства.
Представник власника майна боржника - унітарного підприємства - особа, уповноважена власником майна боржника - унітарного підприємства на представлення його законних інтересів при проведенні процедур банкрутства.
Представник комітету кредиторів - особа, уповноважена комітетом кредиторів брати участь в арбітражному процесі у справі про банкрутство боржника від імені комітету кредиторів.
Представник зборів кредиторів - особа, уповноважена зборами кредиторів брати участь в арбітражному процесі у справі про банкрутство боржника від імені зборів кредиторів.
Арбітражний керуючий (тимчасовий керуючий, адміністративний керуючий, зовнішній керуючий або конкурсний керуючий) - громадянин Російської Федерації, затверджений арбітражним судом для проведення процедур банкрутства і здійснення інших встановлених цим Законом повноважень і є членом однієї з саморегульованих організацій.
Тимчасовий керівник - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння спостереження відповідно до цього Закону.
Адміністративний керуючий - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння фінансового оздоровлення відповідно до цього Закону.
Зовнішній керуючий - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння зовнішнього управління та здійснення інших встановлених цим Законом повноважень.
Конкурсний керуючий - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння конкурсного виробництва та здійснення інших встановлених цим Законом повноважень.
Мораторій - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і сплати обов'язкових платежів.
Представник працівників боржника - особа, уповноважена працівниками боржника представляти їх законні інтереси при проведенні процедур банкрутства.
2. Попередження банкрутства
Як серйозне попередження про прийдешнє неблагополуччя підприємства слід розцінювати негативну реакцію з боку партнерів по бізнесу, постачальників, кредиторів, банків, споживачів продукції на ті чи інші його заходи - всілякі реорганізації (відкриття або закриття підрозділів підприємств, філій, дочірніх фірм і т.д. ), часта і необгрунтована зміна постачальників, вихід на нові ринки, ризикована закупівля сировини і матеріалів та інші зміни в стратегії підприємства. Іншим істотним ознакою, контрольованим кредиторами, є зміна у структурі управління та атмосфері, що панує у верхніх шарах управління, оскільки крах підприємства починається з конфліктів у його вищому керівництві.
Інші ранні ознаки банкрутства пов'язані з характером змін фінансових показників діяльності підприємства, своєчасністю і якістю подання фінансової звітності та проведенням аудиторських перевірок:
· Затримки подання бухгалтерської звітності та зміна її якості, що може свідчити або про свідомі дії, або про низький рівень персоналу - і те й інше є ознаками неефективності фінансового управління; ФІЛІЯ ГОУ ВПО «Кемеровський державний університет» в м. Юргі
Реферат
"Неспроможність (банкрутство) учасників підприємств»
2009
Зміст
I. Введення
II. Неспроможність (банкрутство) підприємства: ознаки та причини
1. Основні поняття про банкрутство, що використовуються в цьому законі
2. Попередження банкрутства
3. Стадії банкрутства
4. Спостереження
5. Зовнішнє управління (судова санація)
6. Конкурсне виробництво
7. Мирова угода
8. Банкрутство окремих категорій боржників
9. Ліквідація підприємства
III. Висновок
IV. Список використаної літератури
I. Введення
У будь-якій цивілізованій країні з розвиненою економічною системою одним з основних елементів механізму правового регулювання ринкових відносин є законодавство про банкрутство. На даний момент нашій ринковій економіці властиві такі явища як спад промисловості, економічна криза, відсутність інвестицій, посилювання грошово-кредитних відносин, що, безсумнівно, призводить до неспроможності господарюючих суб'єктів. І перед підприємцями встає питання: що ж робити з цими збанкрутілими підприємствами.
Прийнята в
В даний час основним нормативним документом, який регламентує процедуру банкрутства, є Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)" від 30 жовтня 2002 року № 130-Ф3. Необхідність прийняття нового закону була обумовлена недосконалістю закону «Про неспроможність (банкрутство) підприємств» 1998 року.
Актуальність і практична значущість проблеми банкрутства в Росії зумовлена тим, що, в даний час, в російській економіці ключовою проблемою є криза неплатежів, і багато російських підприємств слід було вже давно оголосити банкрутами, а отримані кошти перерозподілити на користь ефективних виробництв, що, безсумнівно, сприяло б оздоровленню російського ринку.
II. Неспроможність (банкрутство) підприємства: ознаки та причини
Згідно з 3 статті Федерального закону про неспроможність (банкрутство) юридична особа вважається нездатним задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні зобов'язання чи обов'язок не виконані їм у протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані. Громадянин також є банкрутом, якщо він протягом трьох місяців не здатний виконати свої обов'язки по сплаті обов'язкових платежів і (або) не в змозі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями, а також, якщо сума його зобов'язань перевищує вартість його майна.
Ранні ознаки банкрутства:
а) затримки з поданням звітності, які можуть свідчити про погану роботу фінансових служб підприємства;
б) різкі зміни в структурі балансу і звіту про фінансові результати, особливо:
різке зменшення грошей на рахунках (збільшення грошей також може свідчити про неможливість подальших капіталовкладень);
збільшення дебіторської заборгованості (різке її зниження також свідчить про труднощі зі збутом, якщо супроводжується зростанням запасів готової продукції);
старіння дебіторських рахунків;
порушення балансу дебіторської та кредиторської заборгованості;
збільшення кредиторської заборгованості (різке зниження її при наявності грошей на рахунках також свідчить про зниження обсягів діяльності);
зниження обсягів продажів (несприятливим може виявитися і різке збільшення обсягів продажів, так як в цьому випадку банкрутство може наступити в результаті подальшого порушення балансу боргів, якщо піде непродумане збільшення закупівель, капітальних витрат; крім того, зростання обсягів продажів може свідчити про скидання продукції перед ліквідацією підприємства);
в) конфлікти на підприємстві, звільнення будь-кого з керівництва, різке збільшення числа прийнятих рішень і т.д.
Банкрутство підприємства є результатом взаємодії цілого ряду факторів: зовнішніх, на які підприємство не може впливати взагалі або може чинити лише слабкий вплив, і внутрішніх, що залежать від організації роботи самого підприємства.
До зовнішніх факторів, що впливає на діяльність підприємства, звичайно відносять: розмір і структура потреб; рівень доходів і нагромаджень населення, а отже, і його купівельна спроможність (сюди ж можна віднести і рівень цін); політична стабільність і спрямованість внутрішньої політики; розвиток науки і техніки, яка визначає всі складові процесу виробництва товару і його конкурентоспроможності; рівень культури, що виявляється у звичках і нормах споживання, перевазі одних товарів і негативному відношенні до інших.
Одним з найбільш сильних зовнішніх факторів є так звані технологічні розриви. Для кожної виробничої (технологічної) системи існують певні межі зростання обсягів діяльності - ті ж самі процеси, які сформували систему, на пізніх етапах розвитку стають її обмежувачами. Подальший розвиток вимагає стрибка в базових характеристиках системи. В економічній літературі такі моменти називаються переломними точками, технологічними розривами. Перехід від електронних ламп до напівпровідників, від грамплатівок до магнітній стрічці і т.д. є прикладом технологічних розривів. У результаті господарське (технологічне) розвиток набуває форму послідовних S - подібних кривих з розривами між кінцем однієї і початком іншої. Зміни готуються підспудно, непомітно для більшості, але відбуваються лавиноподібно. У результаті підприємство, що має престиж лідера, майже відразу виявляється безнадійно відсталим. За оцінками фахівців, при технологічних розривах сім з десяти лідерів стають відстаючими. Для основної маси підприємств значення мають не тільки великі науково - технічні зрушення, а й дрібні оригінальні зміни, які підривають їх перевага в даній сфері діяльності. Ідея прокату дитячих пелюшок, наприклад, завдала шкоди економіці підприємств, орієнтованих на їх продаж, а подальше винахід одноразових пелюшок відбилося на діяльності фірм, що виробляють текстильні вироби.
До зовнішніх причин банкрутства слід також віднести посилення міжнародної конкуренції. Зарубіжні підприємства в одних випадках виграють за рахунок більш дешевої праці, а в інших - за рахунок більш сучасних технологій.
Зовнішнім чинником, здатним призвести до банкрутства підприємства, є загальний економічний спад. Нерідко на стадії циклічного підйому обережність покидає навіть банківські структури, які починають збільшувати надміру кредити підприємствам. Підприємства, в які вони вкладають кошти, виглядають стійкими і сильними. Але їх крах настає майже миттєво з - за різкого спаду рентабельності, який є результатом настільки ж різкої зміни цін на товари.
У реальному господарському процесі до банкрутства підприємства можуть призводити різні чинники, які посилюють або послаблюють взаємний вплив. Тим не менш, якщо вдається умовно виділити переважний чинник, то банкрутство підприємства зазвичай поділяється на:
банкрутство, пов'язане з неефективним управлінням підприємства, непродуманою маркетинговою стратегією і т.д.; банкрутство, викликане нестачею інвестиційних ресурсів для здійснення розширеного відтворення користується попитом, банкрутство, обумовлене виробництвом неконкурентоспроможної продукції.
В даний час процес банкрутства в Росії регламентується Федеральним законом «Про неспроможність (банкрутство)» від 30 жовтня 2002 року. Поняття «неспроможність» вказує на нездатність підприємства задовольнити вимоги кредиторів по оплаті робіт, послуг. Згідно з цим законом розгляд справ про неспроможність (банкрутство) в компетенції арбітражного суду. Справа про банкрутство може бути порушена арбітражним судом за умови, що вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менше ста тисяч рублів, до боржника-громадянину - не менше десяти тисяч рублів, а також є ознаки банкрутства встановлені статтею 3 цього Закону. Відповідно до 8 статті боржник має право подати до арбітражного суду заяву боржника у разі передбачення банкрутства за наявності обставин, очевидно які свідчать про те, що він не в змозі буде виконати грошові зобов'язання та (або) обов'язок по сплаті обов'язкових платежів у встановлений термін. Також відповідно до статті 11 Федерального закону про банкрутство правом на подання заяви про визнання боржника банкрутом мають уповноважені органи у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, і конкурсні кредитори.
1. Основні поняття про банкрутство, що використовуються в цьому законі
Неспроможність (банкрутство) - визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.
Боржник - громадянин, у тому числі індивідуальний підприємець, або юридична особа, вони виявилися нездатними задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів протягом терміну, встановленого цим законом.
Грошове зобов'язання - обов'язок боржника сплатити кредитору певну грошову суму за цивільно-правової угоди і (або) іншому передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації основи.
Обов'язкові платежі - податки, збори та інші обов'язкові внески до бюджету відповідного рівня і державні позабюджетні фонди в порядку і на умовах, що визначаються законодавством Російської Федерації.
Керівник боржника - одноосібний виконавчий орган юридичної особи або керівник колегіального виконавчого органу, а також інша особа, яка здійснює у відповідності з федеральним законом діяльність від імені юридичної осіб без довіреності.
Кредитори - особи, що мають по відношенню до боржника права вимоги за грошовими зобов'язаннями та іншими зобов'язаннями, про сплату обов'язкових платежів, про виплату вихідної допомоги і про оплату праці осіб, які працюють за трудовим договором.
Конкурсні кредитори - кредитори за грошовими зобов'язаннями, за винятком уповноважених органів, громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, моральної шкоди, має зобов'язання з виплати винагороди за авторськими договорами, а також засновників боржника за зобов'язаннями, що випливають з такої участі .
Уповноважені органи - федеральні органи виконавчої влади, уповноважені Урядом Російської Федерації представляти у справі про банкрутство та процедурах банкрутства вимоги про сплату обов'язкових платежів і вимоги Російської Федерації за грошовими зобов'язаннями, а також органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого само-управління, уповноважені представляти у справі про банкрутство та в процедурах банкрутства вимоги за грошовими зобов'язаннями відповідно суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Досудова санація (оздоровлення) - заходи з відновлення платоспроможності боржника, що приймаються власником майна боржника - унітарного підприємства, засновниками (учасниками) боржника, кредиторами боржника і іншими особами в цілях запобігання банкрутству.
Спостереження - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника з метою забезпечення збереження майна боржника, проведення аналізу фінансового стану боржника, складання реєстру вимог кредиторів і проведення перших зборів кредиторів.
Фінансове оздоровлення - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, яка застосовується до боржника з метою відновлення його платоспроможності та погашення заборгованості відповідно до графіка погашення заборгованості.
Зовнішнє управління - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника з метою відновлення його платоспроможності.
Конкурсне виробництво - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, визнаного банкрутом, з метою пропорційного задоволення вимог кредиторів.
Мирова угода - процедура банкрутства, застосовуваний на будь-якій стадії розгляду справи про банкрутство з метою припинення провадження у справі про банкрутство шляхом досягнення угоди між боржником і кредиторами.
Представник засновників (учасників) боржника - голова ради директорів (наглядової ради) чи іншого аналогічного колегіального органу управління боржника, або особа, обрана радою директорів або іншим аналогічним колегіальним органом управління боржника, або особа, обрана засновниками боржника для подання їх законних інтересів при проведенні процедур банкрутства.
Представник власника майна боржника - унітарного підприємства - особа, уповноважена власником майна боржника - унітарного підприємства на представлення його законних інтересів при проведенні процедур банкрутства.
Представник комітету кредиторів - особа, уповноважена комітетом кредиторів брати участь в арбітражному процесі у справі про банкрутство боржника від імені комітету кредиторів.
Представник зборів кредиторів - особа, уповноважена зборами кредиторів брати участь в арбітражному процесі у справі про банкрутство боржника від імені зборів кредиторів.
Арбітражний керуючий (тимчасовий керуючий, адміністративний керуючий, зовнішній керуючий або конкурсний керуючий) - громадянин Російської Федерації, затверджений арбітражним судом для проведення процедур банкрутства і здійснення інших встановлених цим Законом повноважень і є членом однієї з саморегульованих організацій.
Тимчасовий керівник - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння спостереження відповідно до цього Закону.
Адміністративний керуючий - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння фінансового оздоровлення відповідно до цього Закону.
Зовнішній керуючий - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння зовнішнього управління та здійснення інших встановлених цим Законом повноважень.
Конкурсний керуючий - арбітражний керуючий, затверджений арбітражним судом для провидіння конкурсного виробництва та здійснення інших встановлених цим Законом повноважень.
Мораторій - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і сплати обов'язкових платежів.
Представник працівників боржника - особа, уповноважена працівниками боржника представляти їх законні інтереси при проведенні процедур банкрутства.
2. Попередження банкрутства
Як серйозне попередження про прийдешнє неблагополуччя підприємства слід розцінювати негативну реакцію з боку партнерів по бізнесу, постачальників, кредиторів, банків, споживачів продукції на ті чи інші його заходи - всілякі реорганізації (відкриття або закриття підрозділів підприємств, філій, дочірніх фірм і т.д. ), часта і необгрунтована зміна постачальників, вихід на нові ринки, ризикована закупівля сировини і матеріалів та інші зміни в стратегії підприємства. Іншим істотним ознакою, контрольованим кредиторами, є зміна у структурі управління та атмосфері, що панує у верхніх шарах управління, оскільки крах підприємства починається з конфліктів у його вищому керівництві.
Інші ранні ознаки банкрутства пов'язані з характером змін фінансових показників діяльності підприємства, своєчасністю і якістю подання фінансової звітності та проведенням аудиторських перевірок:
· Зміна в статтях бухгалтерського балансу з боку пасивів і активів і порушення певної їх пропорційності;
· Збільшення або зменшення матеріальних запасів, що може свідчити або про зацікавленість, або про можливу нездатність підприємства виконувати свої зобов'язання з постачання;
· Збільшення заборгованості підприємства постачальникам і кредиторам;
· Зменшення доходів підприємства і зниження прибутковості фірми, знецінення акцій підприємства, встановлення підприємством нереальних (високих чи низьких) цін на свою продукцію і т.д.
Що насторожують ознаками є також позачергові перевірки підприємства, обмеження його комерційної діяльності органами влади, скасування та вилучення ліцензій і т.д.
Оздоровлення фінансового становища підприємства як складова частина управління кризовими станами і банкрутством передбачає цільової вибір найбільш ефективних засобів стратегії і тактики, необхідних для конкретного випадку і конкретного підприємства. Вивчення досвіду подолання кризових ситуацій багатьох підприємств дозволяє сформулювати деякі загальні, обов'язкові для кожного підприємства процедури, на підставі яких можна виділити 2 найбільш поширених виду тактики.
Захисна тактика (рис. 1) заснована на проведенні зберігаючих заходів, основою яких є скорочення всіх витрат, пов'язаних з виробництвом і збутом, утриманням основних фондів та персоналу, що призводить до скорочення виробництва в цілому. Така тактика застосовується, як правило, при дуже несприятливому збігу зовнішніх обставин. Однак подібна тактика, яка може виявитися ефективною для окремих підприємств, які очікують пожвавлення ділової активності і сприятливої ринкової кон'юнктури, неприйнятна для основної частини підприємств. Очевидно, що масове застосування захисної тактики більшістю підприємств викликає її глибшу кризу національної економіки і тому не призводить до фінансового благополуччя використовують її підприємств, що цілком зрозуміло - адже головні причини кризової ситуації перебувають поза підприємством. Захисна тактика підприємства обмежується, як правило, застосуванням відповідних оперативних заходів: усунення збитків, скорочення витрат, виявлення внутрішніх резервів, спроба залагодження справ з кредиторами (відстрочка боргів) і з постачальниками і т.д.
Більш ефективна наступальна тактика, тобто проведення не стільки оперативних, скільки стратегічних заходів (рис. 1). У цьому випадку поряд з ресурсосберегающими заходами проводяться активний маркетинг, вивчення і завоювання нових ринків збуту, оновлення основних фондів, впровадження перспективних технологій і т.д.
У той же час відбувається зміна або зміцнення керівництва підприємства, здійснюються комплексний аналіз і оцінка ситуації, при необхідності коригуються філософія, основні принципи діяльності підприємства, тобто змінюється його стратегія, відповідно до чого переглядаються виробничі програми, відбувається зміцнення позицій підприємства на ринку і завоювання нових сегментів ринку, оновлення номенклатури продукції, що випускається. Все це знаходить відображення в розробляється концепції фінансового, виробничого та кадрового оздоровлення, відповідно до якої фінансова, маркетингова, технічна та інвестиційна програми, які дозволяють підвищити фінансовий добробут підприємства.
У систему банкрутства цивілізованого типу входять не тільки підприємства і пов'язані з ними всілякими зобов'язаннями партнери (кредитори, постачальники і т.д.), але й органи державної влади (рис. 2). Зрозуміло роль останніх (якщо вони не є власниками підприємства) відрізняється від ролі інших учасників системи банкрутства. Органи державної влади повинні забезпечити функціонування організаційного, судового (правового) і соціального забезпечення системи банкрутства. Ефективна реалізація цілей і завдань, що стоять перед системою банкрутства, передбачає розробку цілого ряду методик та методичних розробок, стандартизирующих основні процеси. Застосування аналітичних методик (щодо складання програм фінансового і виробничо-технічного оздоровлення, управління, санації і т.д.) дозволить провести ретельний аналіз фінансового стану, системи управління підприємством, його виробничої та маркетингової діяльності. Велике значення має розробка методик з підготовки та перепідготовки, підбору та призначення персоналу управління (арбітражних та конкурсних керуючих), а також інших працівників підприємства.
Наступальна |
Активний маркетинг, високі ціни |
Совершенст-вованіе управління |
Вико-вання резервів |
Модернізація |
Захисна |
Скорочення витрат |
Скорочення виробництва і збуту |
Закриття підрозділів |
Скорочення персоналу |
| |||||
Заходи щодо виходу з кризи |
ОперативніУсунення збитківВиявлення резервівЗалучення фахівців Кадрові зміни Відстрочки платежів Кредити Зміцнення дисципліни Інші |
Стратегічні Аналіз та оцінка стану підприємства і його потенціалу Виробничі програми виходу з кризи Підвищення доходів Інновації, в тому числі за рахунок: фінансової підтримки вдосконалення управлінської роботи маркетингових досліджень і т.д. |
(Мал. 1 Управління кризовими ситуаціями підприємства)
Підприємство-боржник |
Наймані працівники |
Власник (засновник) |
Кредитори |
Інвестори |
Конкурсні керуючі |
Арбітражні керуючі |
Споживачі |
Постачальники |
(Рис. 2 Учасники системи банкрутства)
3. Стадії банкрутства
Розрізняють такі стадії банкрутства:
Прихована стадія, при якій відбувається приховане (особливо якщо не налагоджений спеціальний управлінський облік) зниження «ціни підприємства», определяющейся капіталізацією прибутку:
V = P / K,
де P - очікуваний прибуток до виплати податків, а також відсотків за позиками і дивідендів;
K - середньозважена вартість пасивів (зобов'язань) фірми (середній відсоток, який показує відсотки і дивіденди, які необхідно буде виплачувати у відповідності зі сформованими на ринку умовами за позиковий і акціонерний капітали);
V - очікувана «ціна підприємства».
Зниження «ціни підприємства» означає зниження її прибутковості (це явно виявиться в звітності) або збільшення середньої вартості зобов'язань, які підприємство буде змушене взяти на себе в найближчому майбутньому (це може відбуватися непомітно, якщо фінансові служби не відслідковують ситуацію на ринку акцій і облігацій аналогічних фірм, банківських кредитів). Доцільно розраховувати «ціну підприємства» на найближчу довгострокову перспективу.
Друга стадія - фінансова нестійкість, тобто виникнення труднощів з готівкою, деяких ранніх ознак банкрутства. На цій стадії керівництво часто вдається до «косметичним» заходам, наприклад продовжує виплачувати акціонерам високі дивіденди, збільшуючи позиковий капітал шляхом продажу частини активів, щоб зняти підозри вкладників і банків.
Як показує досвід, при погіршенні ситуації керівники нерідко використовують авантюрні способи заробляння грошей, а іноді вдаються до шахрайства.
Третя стадія - явне, юридично очевидне банкрутство, тобто підприємство не може своєчасно оплачувати борги.
4. Спостереження
Введення спостереження відбувається з метою підготувати заходи, спрямовані або на оздоровлення підприємства, або на його ліквідацію. Ця процедура здійснюється під наглядом кредиторів. Спостереження вводиться з прийняттям арбітражним судом заяви про визнання боржника банкрутом. З цього моменту діяльність підприємства здійснюється з низкою суттєвих обмежень.
Так, введення спостереження не є підставою для відсторонення від роботи керівників підприємства-боржника. Однак органи управління цим підприємством не вправі приймати рішення про реорганізацію, створення філій та представництв, виплаті дивідендів, розміщення цінних паперів, а угоди, пов'язані з нерухомим майном, майном, балансова вартість якого становить більше 10% вартості активів, з отриманням і видачею позик і т.п., можуть здійснюватися виключно за згодою тимчасового керуючого.
Для проведення процедури спостереження арбітражним судом призначається тимчасовий управляючий, як правило, з числа кандидатів, запропонованих кредиторами. Обов'язками тимчасового керуючого є:
· Забезпечення збереження майна боржника;
· Проведення аналізу фінансового стану;
· Визначення наявності ознак фіктивного та умисного банкрутства;
· Встановлення всіх кредиторів;
· Скликання перших зборів кредиторів.
Після закінчення процедури спостереження тимчасовий управляючий представляє в арбітражного суду звіт про свою діяльність, відомості про фінансовий стан підприємства-боржника та пропозиція щодо можливості або неможливості відновлення його платоспроможності. На підставі поданого звіту та клопотання перших зборів кредиторів арбітражний суд приймає одне з рішень:
· Про введення зовнішнього управління;
· Про визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва;
· Про укладення мирової угоди.
З моменту прийняття рішення, спостереження, як процедура банкрутства, припиняється.
5. Зовнішнє управління (судова санація)
Під зовнішнім управлінням майна боржника розуміється процедура, спрямована на продовження діяльності підприємства-боржника, призначувана арбітражним судом за заявою боржника, власника підприємства або кредитора і здійснювана на підставі передачі функцій з управління підприємством-боржником зовнішньому керуючому.
Підставою для призначення зовнішнього управління майном боржника є наявність реальної можливості відновити платоспроможність підприємства-боржника з метою продовження його діяльності шляхом реалізації частини його майна та здійснення інших організаційних та економічних заходів.
Наслідки впровадження зовнішнього управління:
1. З дати введення зовнішнього управління:
припиняються повноваження керівника боржника, управління справами боржника покладається на зовнішнього керуючого;
зовнішній керуючий має право видати указ про звільнення керівника боржника або запропонувати керівникові перейти на іншу роботу в порядку і на умовах, які встановлені трудовим законодавством;
припиняються повноваження органів управління боржника і власника майна боржника - унітарного підприємства, повноваження керівника і інших органів управління боржника переходять до зовнішнього керуючому;
скасовуються раніше прийняття заходів щодо забезпечення вимог кредиторів;
арешти на майно боржника та інші обмеження боржника в частині розпорядження належним йому майном можуть бути накладені виключно в рамках процесу про банкрутство;
вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями та про сплату обов'язкових платежів.
2. Органи управління боржника в межах компетенції, встановленої федеральним законом, має право приймати рішення:
про внесення змін і доповнень до статуту товариства в частині збільшення статутного капіталу;
про визначення кількості, номінальної вартості оголошених акцій;
про збільшення статутного капіталу акціонерного товариства шляхом розміщення додаткових звичайних акцій;
про визначення порядку ведення загальних зборів акціонерів;
про звернення з клопотанням про продаж підприємства боржника;
про заміщення активів боржника і т.д.
Зовнішній керуючий може бути звільнений від займаної посади керуючого за власною заявою до арбітражного суду; так само зовнішній керуючий звільняється з посади у разі їли мета зовнішнього управління (вихід з кризи) досягнуто або якщо стало очевидно, що досягнення цієї мети неможливо. Існують і інші причини, через які зовнішній керуючий може бути відсторонений від займаної посади, вони передбачені статтями 97 і 98 Федерального закону «про банкрутство».
Зовнішній керуючий має право:
· Розпоряджатися майном боржника відповідно до плану зовнішнього управління з обмеженнями, передбаченими цим Законом.
· Укладати від імені боржника мирову угоду;
· Заявляти відмову від виконання договорів боржника відповідно до статті 102 цього Закону;
· Пред'являти в арбітражний суд від свого імені вимоги про визнання недійсними угод і рішень, а також про застосування наслідків недійсності нікчемних правочинів, укладених або виконаних боржником з порушенням вимог Федерального закону «про банкрутство».
Також зовнішній керуючий має обов'язки:
· Прийняти в управління майно боржника і провести його інвентаризацію;
· Розробити план зовнішнього управління і представити його для затвердження зборам кредиторів;
· Вести бухгалтерський, фінансовий, статистичний облік і звітність;
· Заявляти в установленому порядку заперечення щодо пропонованих до боржника вимог кредиторів;
· Вживати заходів щодо стягнення заборгованості перед боржником;
· Вести реєстр вимог кредиторів;
· Реалізувати заходи, передбачені планом зовнішнього управління, в порядку і на умовах, які встановлені цим Законом;
· Інформувати комітет кредиторів про реалізацію заходів, передбачених планом зовнішнього управління;
· Представити зборам кредиторів звіт про підсумки реалізації плану зовнішнього управління;
Заходи з відновлення платоспроможності боржника:
· Перепрофілювання виробництва;
· Закриття нерентабельних виробництв;
· Стягнення дебіторської заборгованості;
· Продаж частини майна боржника;
· Поступка прав вимоги боржника;
· Збільшення статутного капіталу боржника за рахунок внесків учасників та третіх осіб;
· Розміщення додаткових звичайних акцій боржника;
· Продаж підприємства боржника;
· Заміщення активів боржника;
Санація.
При санації власники підприємства, або кредитори, або інші особи (у тому числі органи виконавчої влади) надають боржнику цільову фінансову допомогу, надають пільгові кредити, пільгове оподаткування та ін Державна фінансова підтримка надається тим підприємствам, які за наявності власних можливостей здатні в короткий час ефективно використовувати отримані фінансові кошти.
ФСДН розробила два підходи до оздоровлення неплатоспроможних підприємств:
· Санація з урахуванням наявності поточного попиту на їхню продукцію на ринку, стану основних виробничих фондів і потужностей, рівня технології виробництва та кваліфікації виробничого персоналу, оцінки внутрішніх резервів;
· Виведення підприємства з господарського обороту в силу їх низької ефективності.
Для реалізації цих завдань органи виконавчої влади формують з проблемних підприємств чотири групи претендентів на отримання державної фінансової допомоги, поклавши в основу наступні критерії:
· Величину зносу основних виробничих фондів конкретного підприємства в порівнянні з середньогалузевим показником;
· Рівень попиту на основні види продукції, що випускається Виходь з її якості та споживчих властивостей.
Перша група поєднує підприємства, у яких знос основних фондів нижче середньогалузевого і має місце високий попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. Передбачається, що подібні підприємства здатні самостійно знайти внутрішні резерви для оздоровлення свого фінансового стану. Друга група включає підприємства, у яких знос основних фондів нижче середньогалузевого, але має місце низький попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. До третьої групи відносять підприємства, у яких знос основних фондів вище середньогалузевого, але має місце високий попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. Четверта група об'єднує підприємства, у яких знос основних фондів вище середньогалузевого і має місце низький попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. Підприємства четвертої групи у зв'язку з низьким виробничим і ринковим потенціалом не можуть розраховувати на фінансову допомогу. Фінансова допомога може бути надана підприємствам другої і третьої груп.
Наявність можливості відновлення платоспроможності оформляється планом фінансового оздоровлення (бізнес - планом). Типовий план фінансового оздоровлення розроблений ФСДН і рекомендований проблемним підприємствам для розгляду можливості їх санації. Даний план має включати в себе наступні розділи:
1. Загальна характеристика підприємства.
2. Короткі відомості з планом фінансового оздоровлення. Наводяться термін реалізації плану, сума необхідних фінансових коштів, термін погашення допомоги, фінансові результати реалізації плану.
3. Аналіз фінансового стану. Наводяться зведена таблиця фінансових показників підприємства, аналіз, висновки.
4. Заходи щодо відновлення платоспроможності та підтримки ефективної господарської діяльності. До них відносяться:
· Зміна керівної ланки підприємства;
· Інвентаризація підприємства;
· Оптимізація дебіторської заборгованості;
· Зниження витрат виробництва;
· Продаж дочірніх фірм і часток у капіталі інших підприємств;
· Продаж незавершеного будівництва;
· Оптимізація чисельності персоналу;
· Продаж надлишок запасів товарно-матеріальних цінностей та обладнання;
· Конверсія боргів шляхом перетворення короткострокової заборгованості в довгострокові позики.
5. Ринок і конкуренція. Містяться відомості про галузь, в якій працює дане підприємство, її сучасний стан і перспективи розвитку.
6. Діяльність у сфері маркетингу підприємства. Описуються стратегія маркетингу, що характеризується стратегіями проникнення на ринок і зростання підприємства, канали розподілу продукції, комунікації.
7. План виробництва. Розраховуються виробнича програма, чисельність працівників, фонд заробітної плати, кошторис витрат і калькуляція собівартості продукції.
8. Фінансовий план. Визначаються прибуток, поточна вартість, чиста поточна вартість, внутрішня норма рентабельності, термін окупності, точка беззбитковості.
9. Висновки.
Очевидно, що кваліфікаційне складання плану фінансового оздоровлення є основою при прийнятті рішення про надання тієї чи іншої допомоги. Оцінюється ефективність представлених бізнес-планів за допомогою показників внутрішньої норми прибутку і чистої поточної вартості. У разі позитивного висновку ФСДН приймає рішення про розмір державної фінансової підтримки, терміни проведення санації підприємства, розмір передбачуваної відсоткової ставки за кредитами і термін погашення кредиту.
6. Конкурсне виробництво
Цілями конкурсного виробництва є:
· Відповідне задоволення вимог кредиторів;
· Оголошення боржника вільним від боргів;
· Запобігання неправомірних дій сторін у відношенні один до одного.
Прийняття арбітражним судом рішення про визнання підприємства-боржника банкрутом тягне за собою відкриття конкурсного виробництва. Термін конкурсного виробництва не може перевищувати одного року, у виняткових випадках арбітражний суд може продовжити зазначений строк на 6 місяців. З цього моменту:
· Строк виконання всіх грошових зобов'язань боржника вважається що настав;
· Припиняється нарахування неустойок (штрафів, пені), процентів та інші фінансові санкції за всіма видами заборгованості;
· Відомості про фінансовий стан боржника перестають відноситься до комерційної таємниці;
· Не допускається здійснення угод, пов'язаних з відчуженням майна боржника;
· Знімаються раніше накладені арешти майна боржника;
· Всі вимоги до боржника пред'являються тільки в рамках конкурсного виробництва.
Для виконання цілей конкурсного виробництва арбітражний суд призначає конкурсного керуючого. З моменту призначення конкурсного керуючого до нього переходять всі повноваження з управління справами підприємства-боржника, у тому числі повноваження щодо розпорядження його майном. Після проведення інвентаризації та оцінки майна підприємства конкурсний керуючий приступає до продажу зазначеного майна на відкритих торгах, якщо зборами чи комітетом кредиторів не встановлено інший порядок продажу майна. Конкурсний керуючий проводить розрахунки з кредиторами відповідно до реєстру вимог кредиторів. Поза чергою покриваються судові витрати, витрати, пов'язані з виплатою винагороди арбітражним керуючим, поточні комунальні та експлуатаційні платежі боржника, а також задовольняються вимоги кредиторів за зобов'язаннями підприємства-боржника, які виникли в ході спостереження, зовнішнього управління і конкурсного виробництва. Далі вимоги кредиторів задовольняються в такій черговості:
· В першу чергу задовольняються вимоги громадян, перед якими підприємство-боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю і здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів;
· У другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати туди з особами, які працюють за трудовим договором (у тому числі за контрактом), і з виплати винагород за авторськими договорами;
· У третю чергу задовольняються вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника;
· У четверту чергу задовольняються вимоги по обов'язкових платежах до бюджету і в позабюджетні фонди;
· У п'яту чергу проводяться розрахунки з іншими кредиторами.
Вимоги кожної черги задовольняються після повного задоволення вимог попередньої черги. При недостатності грошових коштів підприємства-боржника вони розподіляються між кредиторами відповідної черги пропорційно сумам вимог, що підлягають задоволенню.
Після завершення розрахунків з кредиторами конкурсний управляючий зобов'язаний подати до арбітражного суду звіт про результати проведеного конкурсного виробництва. Після розгляду цього звіту арбітражний суд виносить ухвалу про завершення конкурсного виробництва, що є підставою для внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про ліквідацію підприємства боржника. З моменту внесення зазначеного запису до реєстру повноваження конкурсного керуючого припиняються, конкурсне виробництво вважається завершеним, а підприємство-боржник ліквідованим.
7. Мирова угода
Мирова угода має містити положення про розміри, порядок і строки виконання зобов'язань боржника та (або) про припинення зобов'язань боржника наданням відступного, новацією зобов'язання, прощенням боргу чи іншими способами, передбаченими законодавством. Мирова угода може містити умови:
· Про відстрочку або розстрочку виконання зобов'язань боржника;
· Відступлення прав вимог боржника;
· Виконання зобов'язань боржника третіми особами;
· Знижку з боргу;
· Обмін вимог на акції;
· Задоволення вимог кредиторів іншими способами, що не суперечать законодавству.
Мирова угода може бути укладена лише після погашення заборгованості за вимогами кредиторів першої та другої черги. Затвердження мирової угоди арбітражним судом є підставою для припинення повноважень тимчасового керуючого, розпорядника майна та конкурсного керуючого.
8. Банкрутство окремих категорій боржників
Для окремих категорій економічних суб'єктів, таких, як містоутворюючі, сільськогосподарські, страхові, кредитні організації та професійні учасники ринку цінних паперів, процедури банкрутства здійснюються з рядом особливостей, передбачених законодавством. Наприклад, план фінансового оздоровлення містоутворюючого підприємства може передбачати працевлаштування його працівників, створення нових робочих місць. При поручительстві місцевих органів влади на неспроможних містоутворюючих підприємствах процедура зовнішнього управління може бути продовжена до 10 років. При продажу нерухомості боржника - сільськогосподарської організації - переважне право її придбання належить сільськогосподарським організаціям і фермерським господарствам, розташованим у даній місцевості. При банкрутства страхових організацій покупцям майнового комплексу боржника може бути тільки страхова організація і т.д. Ці особливості перш за все пов'язані з соціальною значимістю даних організацій і необхідністю диференційованого підходу до різних суб'єктів господарського життя.
Добровільне оголошення про банкрутство боржника.
Добровільне оголошення про банкрутство боржника є позасудової ліквідаційної процедури за умови відсутності заперечень кредиторів. Підставами для добровільного оголошення про банкрутство та ліквідацію підприємства є:
· Наявність у організації зовнішніх ознак банкрутства;
· Прийняття власником рішення про ліквідацію підприємства-боржника;
· Наявність письмової згоди всіх кредиторів;
Слід зазначити, що існує відповідальність за порушення боржником порядку добровільної ліквідації. У таких випадках, як при приховуванні або незаконній передачі свого майна третім особам, власник і керівник підприємства-боржника несуть відповідальність у розмірі незадоволених вимог кредиторів. Кредиторами такі вимоги можуть бути пред'явлені протягом 10 років з моменту ліквідації підприємства. Будь-який з кредиторів у будь-який момент до завершення процедури ліквідації підприємства-боржника може звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом і початок проведення процедури банкрутства.
При добровільної ліквідації підприємства-боржника обов'язки конкурсного керуючого виконує голова ліквідаційної комісії (ліквідатор). Механізм формування конкурсної маси, порядок задоволення вимог кредиторів та виключення підприємства з реєстру юридичних осіб відповідає процедурам конкурсного виробництва (примусової ліквідації).
Спрощена процедура банкрутства.
Спрощена процедура банкрутства застосовується до організацій, які умовно можна віднести до двох груп: «відсутній боржник» і «ліквідується боржник». Така процедура банкрутства характеризується тим, що проводиться у скорочені терміни. Так, спрощена процедура банкрутства застосовується, коли організація-боржник припинила свою діяльність, а встановити місцезнаходження керівника цієї організації не представляється можливим. Окремим випадком є припинення підприємницької діяльності, тобто операції по рахунках підприємства-боржника не проводилися протягом 12 місяців. При цьому заява про визнання боржника банкрутом може бути подана кредиторами і прокурором незалежно від розмірів кредиторської заборгованості.
9. Ліквідація підприємства
Реорганізаційні процедури спрямовані на відновлення нормального функціонування підприємства. Якщо вони виявляються неефективними, арбітражний суд починає ліквідаційні процедури, які ведуть до припинення діяльності підприємства. Ліквідаційні процедури припускають примусову або добровільну ліквідацію.
Примусова ліквідація підприємства-боржника здійснюється за рішенням арбітражного суду щодо визнання підприємства неспроможним. Це рішення набуває чинності після закінчення строку на подання касаційної скарги або протесту. Відмінність процедури примусової ліквідації підприємства від ліквідації в звичайному порядку полягає в тому, що реалізація майна підприємства-боржника та задоволення вимог кредиторів здійснюється в порядку конкурсного виробництва.
Рішення про відкриття конкурсного виробництва приймає арбітражний суд. Мета конкурсного виробництва - відповідне задоволення вимог кредиторів і оголошення боржника вільним від боргів. Рішення про визнання боржника неспроможним і про відкриття конкурсного виробництва публікується в «Віснику Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації».
З моменту відкриття конкурсного виробництва забороняється передача чи інше відчуження майна боржника, погашення його зобов'язань, припиняється нарахування пені та відсотків. Терміни виконання всіх боргових зобов'язань підприємства вважаються що настали, тобто кредитори вправі пред'явити свої претензії у двомісячний термін.
Конкурсне виробництво закривається після розпродажу майна підприємства-боржника, закінчення розрахунків з кредиторами та складання звіту конкурсним керуючим. Конкурсний керуючий призначається арбітражним судом. Він розпоряджається майном боржника, здійснює аналіз його фінансового стану, вивчає, визнає або відхиляє вимоги кредиторів, формує конкурсну масу. Конкурсна маса - майно боржника, на яке може бути звернено стягнення кредиторів.
Після задоволення вимог та погашення претензій кредиторів підприємство-боржник вважається повністю звільненим від боргів. Після затвердження звіту конкурсного керуючого арбітражний суд виносить рішення про завершення конкурсного виробництва. Після цього підприємство-боржник виключається з державного реєстру і вважається ліквідованим.
Добровільна ліквідація підприємства здійснюється в позасудовому порядку за взаємною згодою між підприємством-боржником і кредиторами під їх контролем. При добровільної ліквідації також призначається конкурсний керуючий, відбувається формування конкурсної маси і продаж майна. Підприємство вважається ліквідованим з моменту його виключення з державного реєстру.
При добровільної ліквідації державних підприємств та підприємств, в капіталі яких частка (внесок) Російської Федерації становить більше 25%, прийняття рішення про незадовільну структурі балансу і відсутності реальної можливості відновлення платоспроможності підприємства покладається на Федеральне управління у справах про неспроможність (банкрутство). Воно наділяється частиною повноважень арбітражних судів, приймає рішення про подальшу долю підприємства, контролює процес добровільної ліквідації. Федеральне управління було створено для захисту підприємства при визнанні його банкрутом, тому в його функції входить представлення інтересів власника (у разі делегування йому таких повноважень) та контроль за надходженням фінансових коштів держави для підтримки підприємства.
III. Висновок
Законодавство про банкрутство діє в Росії з 30 жовтня 2002 року і накопичений досвід поки не великий. Тому при розробці нині чинного закону законодавцям довелося не тільки враховувати наявний російський досвід, але й заповнювати існуючі прогалини за рахунок досвіду ряду зарубіжних країн, в яких інститут банкрутства займає одне з найважливіших місць у правовому регулюванні господарського обороту.
Проведений мною в даній роботі порівняльний аналіз чинного Закону РФ «Про неспроможність (банкрутство)» від 30 жовтня 2002 року дозволяє однозначно зробити висновок, що сьогоднішнє законодавство досконаліше і гнучко, що безсумнівно буде сприяти створенню нормального економічного обороту.
Новий закон більш чітко визначив поняття неспроможності, обравши з існуючих різних законодавчих підходів до визначення неспроможності, критерій неплатоспроможності.
Безсумнівним достоїнством закону є більш детальна та ретельна регламентація процедур банкрутства: зовнішнього управління; конкурсного виробництва, укладення мирової угоди, а також введення процедури спостереження.
У процедурі зовнішнього управління хотілося б відзначити, що відновленню платоспроможності боржника буде сприяти введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, що означає не тільки призупинення виконання всіх судових рішень та інших виконавчих документів, а й припинення нарахування всіляких пені, штрафів і економічних санкцій.
Конкурсне виробництво - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, визнаного банкрутом, з метою задоволення вимог кредиторів. Метою формування конкурсної маси і проведення інвентаризації майна є його продаж на відкритих торгах, і як результат проведення розрахунків з кредиторами в порядку та черговості, встановленому законом «про банкрутство». При задоволенні вимог кредиторів необхідно відзначити соціальну спрямованість нового закону, оскільки вимоги працівників боржника про виплату їм заробітної плати переважають над вимогами кредиторів.
Такі позасудові процедури як санація та мирова угода також граю чимало важливу роль при проведенні банкрутства.
Так під час проведення санації за новим законодавством у підприємства досить великі шанси відновити свою платоспроможність. Потенційному банкруту може бути надана державна фінансова підтримка, ця підтримка може бути надана і від кредиторів або від інших осіб.
Мирова угода може бути укладена на будь-якій стадії розгляду арбітражним судом справи про банкрутство. При досягненні домовленості між боржником і кредиторами щодо відстрочки або розстрочки платежів оформляється мирову угоду. Єдиним істотним умовою для його укладення є задоволення вимог кредиторів першої та другої черги.
При здійсненні всіх процедур банкрутства основні повноваження покладені на арбітражних керуючих і збори кредиторів.
Істотне розширення повноважень зборів кредиторів у процедурі банкрутства дозволяє грати йому вирішальну роль у визначенні подальшої долі боржника.
За проведеною мною роботі «про неспроможність» можна зробити остаточний висновок про стан інституту банкрутства в Росії на даний момент: держава намагається приділяти якомога більше уваги процедурі банкрутства і створювати умови для виходу підприємства з кризи, а також відновлення платоспроможності (якщо це можливе). Нове законодавство враховує інтереси не тільки кредиторів та власників підприємства-банкрута, а й інтереси працівників неплатоспроможного підприємства.
IV. Список використаної літератури
1. Додаток до «Російській газеті» № 45 2002р.
2. І.А. Бланк «Фінансовий менеджмент» м. Київ: Ніка-Центр 2002р.
3. Н.А. Сафронова «Економіка підприємства» м. Москва: Юрист 2005р.
4. О.І. Волков «Економіка підприємства» м. Москва: Инфра-М 1998р.
5. «Аудиторські відомості» Н.Ф. Щербакова: «Стійкість і діагностика можливого банкрутства організації» № 10 2002р.
6. Є.В. Калініна «Особливості законодавчого розвитку та удосконалення процедури неспроможності (банкрутства)» № 5 г . Москва: Юрист 2002р.
7. В.Я. Горфинкель і В.А. Швандар «Економіка підприємства» м. Москва: Юніті 2006р.
8. В.П. Грузінова «Економіка підприємства» м. Москва: Юніті 2008р.
9. Л.П. Павлова «Фінанси підприємства» м. Москва: Юніті 2008р.
10. А. Булатова «Економіка» м. Москва: БЕК 2007р.
11. О.А. Нікітіна «Конкурсне виробництво» № 15 - 16 г . Москва: Бізнес-адвокат 2008р.
12. О.А. Нікітіна «Процедура спостереження» м. Москва: Спеціальний додаток до Віснику Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації № 2 2003р.
· Вести бухгалтерський, фінансовий, статистичний облік і звітність;
· Заявляти в установленому порядку заперечення щодо пропонованих до боржника вимог кредиторів;
· Вживати заходів щодо стягнення заборгованості перед боржником;
· Вести реєстр вимог кредиторів;
· Реалізувати заходи, передбачені планом зовнішнього управління, в порядку і на умовах, які встановлені цим Законом;
· Інформувати комітет кредиторів про реалізацію заходів, передбачених планом зовнішнього управління;
· Представити зборам кредиторів звіт про підсумки реалізації плану зовнішнього управління;
Заходи з відновлення платоспроможності боржника:
· Перепрофілювання виробництва;
· Закриття нерентабельних виробництв;
· Стягнення дебіторської заборгованості;
· Продаж частини майна боржника;
· Поступка прав вимоги боржника;
· Збільшення статутного капіталу боржника за рахунок внесків учасників та третіх осіб;
· Розміщення додаткових звичайних акцій боржника;
· Продаж підприємства боржника;
· Заміщення активів боржника;
Санація.
При санації власники підприємства, або кредитори, або інші особи (у тому числі органи виконавчої влади) надають боржнику цільову фінансову допомогу, надають пільгові кредити, пільгове оподаткування та ін Державна фінансова підтримка надається тим підприємствам, які за наявності власних можливостей здатні в короткий час ефективно використовувати отримані фінансові кошти.
ФСДН розробила два підходи до оздоровлення неплатоспроможних підприємств:
· Санація з урахуванням наявності поточного попиту на їхню продукцію на ринку, стану основних виробничих фондів і потужностей, рівня технології виробництва та кваліфікації виробничого персоналу, оцінки внутрішніх резервів;
· Виведення підприємства з господарського обороту в силу їх низької ефективності.
Для реалізації цих завдань органи виконавчої влади формують з проблемних підприємств чотири групи претендентів на отримання державної фінансової допомоги, поклавши в основу наступні критерії:
· Величину зносу основних виробничих фондів конкретного підприємства в порівнянні з середньогалузевим показником;
· Рівень попиту на основні види продукції, що випускається Виходь з її якості та споживчих властивостей.
Перша група поєднує підприємства, у яких знос основних фондів нижче середньогалузевого і має місце високий попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. Передбачається, що подібні підприємства здатні самостійно знайти внутрішні резерви для оздоровлення свого фінансового стану. Друга група включає підприємства, у яких знос основних фондів нижче середньогалузевого, але має місце низький попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. До третьої групи відносять підприємства, у яких знос основних фондів вище середньогалузевого, але має місце високий попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. Четверта група об'єднує підприємства, у яких знос основних фондів вище середньогалузевого і має місце низький попит на їхню продукцію на відповідному товарному ринку. Підприємства четвертої групи у зв'язку з низьким виробничим і ринковим потенціалом не можуть розраховувати на фінансову допомогу. Фінансова допомога може бути надана підприємствам другої і третьої груп.
Наявність можливості відновлення платоспроможності оформляється планом фінансового оздоровлення (бізнес - планом). Типовий план фінансового оздоровлення розроблений ФСДН і рекомендований проблемним підприємствам для розгляду можливості їх санації. Даний план має включати в себе наступні розділи:
1. Загальна характеристика підприємства.
2. Короткі відомості з планом фінансового оздоровлення. Наводяться термін реалізації плану, сума необхідних фінансових коштів, термін погашення допомоги, фінансові результати реалізації плану.
3. Аналіз фінансового стану. Наводяться зведена таблиця фінансових показників підприємства, аналіз, висновки.
4. Заходи щодо відновлення платоспроможності та підтримки ефективної господарської діяльності. До них відносяться:
· Зміна керівної ланки підприємства;
· Інвентаризація підприємства;
· Оптимізація дебіторської заборгованості;
· Зниження витрат виробництва;
· Продаж дочірніх фірм і часток у капіталі інших підприємств;
· Продаж незавершеного будівництва;
· Оптимізація чисельності персоналу;
· Продаж надлишок запасів товарно-матеріальних цінностей та обладнання;
· Конверсія боргів шляхом перетворення короткострокової заборгованості в довгострокові позики.
5. Ринок і конкуренція. Містяться відомості про галузь, в якій працює дане підприємство, її сучасний стан і перспективи розвитку.
6. Діяльність у сфері маркетингу підприємства. Описуються стратегія маркетингу, що характеризується стратегіями проникнення на ринок і зростання підприємства, канали розподілу продукції, комунікації.
7. План виробництва. Розраховуються виробнича програма, чисельність працівників, фонд заробітної плати, кошторис витрат і калькуляція собівартості продукції.
8. Фінансовий план. Визначаються прибуток, поточна вартість, чиста поточна вартість, внутрішня норма рентабельності, термін окупності, точка беззбитковості.
9. Висновки.
Очевидно, що кваліфікаційне складання плану фінансового оздоровлення є основою при прийнятті рішення про надання тієї чи іншої допомоги. Оцінюється ефективність представлених бізнес-планів за допомогою показників внутрішньої норми прибутку і чистої поточної вартості. У разі позитивного висновку ФСДН приймає рішення про розмір державної фінансової підтримки, терміни проведення санації підприємства, розмір передбачуваної відсоткової ставки за кредитами і термін погашення кредиту.
6. Конкурсне виробництво
Цілями конкурсного виробництва є:
· Відповідне задоволення вимог кредиторів;
· Оголошення боржника вільним від боргів;
· Запобігання неправомірних дій сторін у відношенні один до одного.
Прийняття арбітражним судом рішення про визнання підприємства-боржника банкрутом тягне за собою відкриття конкурсного виробництва. Термін конкурсного виробництва не може перевищувати одного року, у виняткових випадках арбітражний суд може продовжити зазначений строк на 6 місяців. З цього моменту:
· Строк виконання всіх грошових зобов'язань боржника вважається що настав;
· Припиняється нарахування неустойок (штрафів, пені), процентів та інші фінансові санкції за всіма видами заборгованості;
· Відомості про фінансовий стан боржника перестають відноситься до комерційної таємниці;
· Не допускається здійснення угод, пов'язаних з відчуженням майна боржника;
· Знімаються раніше накладені арешти майна боржника;
· Всі вимоги до боржника пред'являються тільки в рамках конкурсного виробництва.
Для виконання цілей конкурсного виробництва арбітражний суд призначає конкурсного керуючого. З моменту призначення конкурсного керуючого до нього переходять всі повноваження з управління справами підприємства-боржника, у тому числі повноваження щодо розпорядження його майном. Після проведення інвентаризації та оцінки майна підприємства конкурсний керуючий приступає до продажу зазначеного майна на відкритих торгах, якщо зборами чи комітетом кредиторів не встановлено інший порядок продажу майна. Конкурсний керуючий проводить розрахунки з кредиторами відповідно до реєстру вимог кредиторів. Поза чергою покриваються судові витрати, витрати, пов'язані з виплатою винагороди арбітражним керуючим, поточні комунальні та експлуатаційні платежі боржника, а також задовольняються вимоги кредиторів за зобов'язаннями підприємства-боржника, які виникли в ході спостереження, зовнішнього управління і конкурсного виробництва. Далі вимоги кредиторів задовольняються в такій черговості:
· В першу чергу задовольняються вимоги громадян, перед якими підприємство-боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю і здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів;
· У другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати туди з особами, які працюють за трудовим договором (у тому числі за контрактом), і з виплати винагород за авторськими договорами;
· У третю чергу задовольняються вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника;
· У четверту чергу задовольняються вимоги по обов'язкових платежах до бюджету і в позабюджетні фонди;
· У п'яту чергу проводяться розрахунки з іншими кредиторами.
Вимоги кожної черги задовольняються після повного задоволення вимог попередньої черги. При недостатності грошових коштів підприємства-боржника вони розподіляються між кредиторами відповідної черги пропорційно сумам вимог, що підлягають задоволенню.
Після завершення розрахунків з кредиторами конкурсний управляючий зобов'язаний подати до арбітражного суду звіт про результати проведеного конкурсного виробництва. Після розгляду цього звіту арбітражний суд виносить ухвалу про завершення конкурсного виробництва, що є підставою для внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про ліквідацію підприємства боржника. З моменту внесення зазначеного запису до реєстру повноваження конкурсного керуючого припиняються, конкурсне виробництво вважається завершеним, а підприємство-боржник ліквідованим.
7. Мирова угода
Мирова угода має містити положення про розміри, порядок і строки виконання зобов'язань боржника та (або) про припинення зобов'язань боржника наданням відступного, новацією зобов'язання, прощенням боргу чи іншими способами, передбаченими законодавством. Мирова угода може містити умови:
· Про відстрочку або розстрочку виконання зобов'язань боржника;
· Відступлення прав вимог боржника;
· Виконання зобов'язань боржника третіми особами;
· Знижку з боргу;
· Обмін вимог на акції;
· Задоволення вимог кредиторів іншими способами, що не суперечать законодавству.
Мирова угода може бути укладена лише після погашення заборгованості за вимогами кредиторів першої та другої черги. Затвердження мирової угоди арбітражним судом є підставою для припинення повноважень тимчасового керуючого, розпорядника майна та конкурсного керуючого.
8. Банкрутство окремих категорій боржників
Для окремих категорій економічних суб'єктів, таких, як містоутворюючі, сільськогосподарські, страхові, кредитні організації та професійні учасники ринку цінних паперів, процедури банкрутства здійснюються з рядом особливостей, передбачених законодавством. Наприклад, план фінансового оздоровлення містоутворюючого підприємства може передбачати працевлаштування його працівників, створення нових робочих місць. При поручительстві місцевих органів влади на неспроможних містоутворюючих підприємствах процедура зовнішнього управління може бути продовжена до 10 років. При продажу нерухомості боржника - сільськогосподарської організації - переважне право її придбання належить сільськогосподарським організаціям і фермерським господарствам, розташованим у даній місцевості. При банкрутства страхових організацій покупцям майнового комплексу боржника може бути тільки страхова організація і т.д. Ці особливості перш за все пов'язані з соціальною значимістю даних організацій і необхідністю диференційованого підходу до різних суб'єктів господарського життя.
Добровільне оголошення про банкрутство боржника.
Добровільне оголошення про банкрутство боржника є позасудової ліквідаційної процедури за умови відсутності заперечень кредиторів. Підставами для добровільного оголошення про банкрутство та ліквідацію підприємства є:
· Наявність у організації зовнішніх ознак банкрутства;
· Прийняття власником рішення про ліквідацію підприємства-боржника;
· Наявність письмової згоди всіх кредиторів;
Слід зазначити, що існує відповідальність за порушення боржником порядку добровільної ліквідації. У таких випадках, як при приховуванні або незаконній передачі свого майна третім особам, власник і керівник підприємства-боржника несуть відповідальність у розмірі незадоволених вимог кредиторів. Кредиторами такі вимоги можуть бути пред'явлені протягом 10 років з моменту ліквідації підприємства. Будь-який з кредиторів у будь-який момент до завершення процедури ліквідації підприємства-боржника може звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом і початок проведення процедури банкрутства.
При добровільної ліквідації підприємства-боржника обов'язки конкурсного керуючого виконує голова ліквідаційної комісії (ліквідатор). Механізм формування конкурсної маси, порядок задоволення вимог кредиторів та виключення підприємства з реєстру юридичних осіб відповідає процедурам конкурсного виробництва (примусової ліквідації).
Спрощена процедура банкрутства.
Спрощена процедура банкрутства застосовується до організацій, які умовно можна віднести до двох груп: «відсутній боржник» і «ліквідується боржник». Така процедура банкрутства характеризується тим, що проводиться у скорочені терміни. Так, спрощена процедура банкрутства застосовується, коли організація-боржник припинила свою діяльність, а встановити місцезнаходження керівника цієї організації не представляється можливим. Окремим випадком є припинення підприємницької діяльності, тобто операції по рахунках підприємства-боржника не проводилися протягом 12 місяців. При цьому заява про визнання боржника банкрутом може бути подана кредиторами і прокурором незалежно від розмірів кредиторської заборгованості.
9. Ліквідація підприємства
Реорганізаційні процедури спрямовані на відновлення нормального функціонування підприємства. Якщо вони виявляються неефективними, арбітражний суд починає ліквідаційні процедури, які ведуть до припинення діяльності підприємства. Ліквідаційні процедури припускають примусову або добровільну ліквідацію.
Примусова ліквідація підприємства-боржника здійснюється за рішенням арбітражного суду щодо визнання підприємства неспроможним. Це рішення набуває чинності після закінчення строку на подання касаційної скарги або протесту. Відмінність процедури примусової ліквідації підприємства від ліквідації в звичайному порядку полягає в тому, що реалізація майна підприємства-боржника та задоволення вимог кредиторів здійснюється в порядку конкурсного виробництва.
Рішення про відкриття конкурсного виробництва приймає арбітражний суд. Мета конкурсного виробництва - відповідне задоволення вимог кредиторів і оголошення боржника вільним від боргів. Рішення про визнання боржника неспроможним і про відкриття конкурсного виробництва публікується в «Віснику Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації».
З моменту відкриття конкурсного виробництва забороняється передача чи інше відчуження майна боржника, погашення його зобов'язань, припиняється нарахування пені та відсотків. Терміни виконання всіх боргових зобов'язань підприємства вважаються що настали, тобто кредитори вправі пред'явити свої претензії у двомісячний термін.
Конкурсне виробництво закривається після розпродажу майна підприємства-боржника, закінчення розрахунків з кредиторами та складання звіту конкурсним керуючим. Конкурсний керуючий призначається арбітражним судом. Він розпоряджається майном боржника, здійснює аналіз його фінансового стану, вивчає, визнає або відхиляє вимоги кредиторів, формує конкурсну масу. Конкурсна маса - майно боржника, на яке може бути звернено стягнення кредиторів.
Після задоволення вимог та погашення претензій кредиторів підприємство-боржник вважається повністю звільненим від боргів. Після затвердження звіту конкурсного керуючого арбітражний суд виносить рішення про завершення конкурсного виробництва. Після цього підприємство-боржник виключається з державного реєстру і вважається ліквідованим.
Добровільна ліквідація підприємства здійснюється в позасудовому порядку за взаємною згодою між підприємством-боржником і кредиторами під їх контролем. При добровільної ліквідації також призначається конкурсний керуючий, відбувається формування конкурсної маси і продаж майна. Підприємство вважається ліквідованим з моменту його виключення з державного реєстру.
При добровільної ліквідації державних підприємств та підприємств, в капіталі яких частка (внесок) Російської Федерації становить більше 25%, прийняття рішення про незадовільну структурі балансу і відсутності реальної можливості відновлення платоспроможності підприємства покладається на Федеральне управління у справах про неспроможність (банкрутство). Воно наділяється частиною повноважень арбітражних судів, приймає рішення про подальшу долю підприємства, контролює процес добровільної ліквідації. Федеральне управління було створено для захисту підприємства при визнанні його банкрутом, тому в його функції входить представлення інтересів власника (у разі делегування йому таких повноважень) та контроль за надходженням фінансових коштів держави для підтримки підприємства.
III. Висновок
Законодавство про банкрутство діє в Росії з 30 жовтня 2002 року і накопичений досвід поки не великий. Тому при розробці нині чинного закону законодавцям довелося не тільки враховувати наявний російський досвід, але й заповнювати існуючі прогалини за рахунок досвіду ряду зарубіжних країн, в яких інститут банкрутства займає одне з найважливіших місць у правовому регулюванні господарського обороту.
Проведений мною в даній роботі порівняльний аналіз чинного Закону РФ «Про неспроможність (банкрутство)» від 30 жовтня 2002 року дозволяє однозначно зробити висновок, що сьогоднішнє законодавство досконаліше і гнучко, що безсумнівно буде сприяти створенню нормального економічного обороту.
Новий закон більш чітко визначив поняття неспроможності, обравши з існуючих різних законодавчих підходів до визначення неспроможності, критерій неплатоспроможності.
Безсумнівним достоїнством закону є більш детальна та ретельна регламентація процедур банкрутства: зовнішнього управління; конкурсного виробництва, укладення мирової угоди, а також введення процедури спостереження.
У процедурі зовнішнього управління хотілося б відзначити, що відновленню платоспроможності боржника буде сприяти введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, що означає не тільки призупинення виконання всіх судових рішень та інших виконавчих документів, а й припинення нарахування всіляких пені, штрафів і економічних санкцій.
Конкурсне виробництво - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, визнаного банкрутом, з метою задоволення вимог кредиторів. Метою формування конкурсної маси і проведення інвентаризації майна є його продаж на відкритих торгах, і як результат проведення розрахунків з кредиторами в порядку та черговості, встановленому законом «про банкрутство». При задоволенні вимог кредиторів необхідно відзначити соціальну спрямованість нового закону, оскільки вимоги працівників боржника про виплату їм заробітної плати переважають над вимогами кредиторів.
Такі позасудові процедури як санація та мирова угода також граю чимало важливу роль при проведенні банкрутства.
Так під час проведення санації за новим законодавством у підприємства досить великі шанси відновити свою платоспроможність. Потенційному банкруту може бути надана державна фінансова підтримка, ця підтримка може бути надана і від кредиторів або від інших осіб.
Мирова угода може бути укладена на будь-якій стадії розгляду арбітражним судом справи про банкрутство. При досягненні домовленості між боржником і кредиторами щодо відстрочки або розстрочки платежів оформляється мирову угоду. Єдиним істотним умовою для його укладення є задоволення вимог кредиторів першої та другої черги.
При здійсненні всіх процедур банкрутства основні повноваження покладені на арбітражних керуючих і збори кредиторів.
Істотне розширення повноважень зборів кредиторів у процедурі банкрутства дозволяє грати йому вирішальну роль у визначенні подальшої долі боржника.
За проведеною мною роботі «про неспроможність» можна зробити остаточний висновок про стан інституту банкрутства в Росії на даний момент: держава намагається приділяти якомога більше уваги процедурі банкрутства і створювати умови для виходу підприємства з кризи, а також відновлення платоспроможності (якщо це можливе). Нове законодавство враховує інтереси не тільки кредиторів та власників підприємства-банкрута, а й інтереси працівників неплатоспроможного підприємства.
IV. Список використаної літератури
1. Додаток до «Російській газеті» № 45 2002р.
2. І.А. Бланк «Фінансовий менеджмент» м. Київ: Ніка-Центр 2002р.
3. Н.А. Сафронова «Економіка підприємства» м. Москва: Юрист 2005р.
4. О.І. Волков «Економіка підприємства» м. Москва: Инфра-М 1998р.
5. «Аудиторські відомості» Н.Ф. Щербакова: «Стійкість і діагностика можливого банкрутства організації» № 10 2002р.
6. Є.В. Калініна «Особливості законодавчого розвитку та удосконалення процедури неспроможності (банкрутства)» №
7. В.Я. Горфинкель і В.А. Швандар «Економіка підприємства» м. Москва: Юніті 2006р.
8. В.П. Грузінова «Економіка підприємства» м. Москва: Юніті 2008р.
9. Л.П. Павлова «Фінанси підприємства» м. Москва: Юніті 2008р.
10. А. Булатова «Економіка» м. Москва: БЕК 2007р.
11. О.А. Нікітіна «Конкурсне виробництво» № 15 -
12. О.А. Нікітіна «Процедура спостереження» м. Москва: Спеціальний додаток до Віснику Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації № 2 2003р.