Контрольна робота
з курсу "Цивільне право"
за темою: "Контрольна робота 102"
ЗМІСТ
1. Неналежна реклама - поняття та правові наслідки
2. Завдання
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Неналежна реклама - поняття та правові наслідки
Реклама - це інформація:
а) розповсюджується в будь-якій формі (усній, письмовій, за допомогою малюнків, графіків і т.зв.);
б) розповсюджується за допомогою інших засобів (засобів масової інформації, транспортних засобів тощо);
в) про фізичну чи юридичну особу, товари, ідеї, починаннях;
г) яка призначена для невизначеного кола осіб;
д) метою якої є формування або підтримка інтересу до фізичних, юридичних осіб, товарів, ідей, починань;
е) яка в результаті підвищеного інтересу до товарів, ідей, починань сприяє їх реалізації.
Основним законодавчим актом, що регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами, є Федеральний закон "Про рекламу" (далі - Закон про рекламу). Він регулює відносини, що виникають як на товарному, так і на фінансовому ринку. Дія Закону про рекламу не поширюється на політичну рекламу.
Вимоги до реклами деяких видів товарів і послуг містяться не тільки в Законі Про рекламу, а й в інших актах. Так, реклама лікарських засобів здійснюється відповідно до ст. 16 Закону про рекламу і ст. 44 Федерального закону від 22 червня 1998 р . "Про лікарські засоби" Реклама пестицидів і агрохімікатів здійснюється відповідно до ст. 17 Федерального закону від 19 липня 1997 р . "Про безпечному поводженні з пестицидами і агрохімікатами". Вимоги до реклами на ринку цінних паперів визначені гл. 9 Федерального закону "Про ринок цінних паперів". Наказом МВС РФ від 7 липня 1998 р . № 410 затверджено Інструкцію про розміщення та поширення зовнішньої реклами на транспортних засобах.
Реклама, в якій допущені порушення вимог до її змісту, часу, місця, способу розповсюдження, установлених законодавством, є неналежною. У Законі наведено не вичерпний перелік видів неналежної реклами та її ознаки.
Недобросовісна реклама - це реклама, яка дискредитує осіб, які не користуються рекламованими товарами; містить некоректні порівняння рекламованого товару з товаром інших осіб; порочить честь, гідність, ділову репутацію конкурентів; зловживає довірою фізичних осіб або нестачею у них досвіду, знань і т.п.
Недостовірною є реклама, в якій присутні не відповідають дійсності відомості щодо різних характеристик, властивостей, якостей товару, наявності його на ринку; можливості доставки, гарантійного ремонту тощо
Неетична реклама - це реклама, яка містить будь-якого виду інформацію, яка порушує загальноприйняті норми гуманності та моралі шляхом використання: образливих слів, порівнянь, образів щодо:
· Раси,
· Національності,
· Професії,
· Соціальної категорії,
· Вікової групи,
· Статі,
· Мови,
· Релігійних, філософських, політичних та інших переконань фізичних осіб.
Неетична реклама ганьбить об'єкти мистецтва, які є національним чи світовим культурним надбанням; державні чи релігійні символи, національну валюту.
Явно помилкова реклама - така, за допомогою якої рекламодавець (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) навмисне вводить в оману споживача реклами.
Прихована реклама - реклама, яка надає не усвідомлюване споживачем вплив на його сприйняття. Така інформація може бути присутнім в передачах, виданнях, які офіційно рекламними не є. Прихована реклама може поширюватися шляхом використання спеціальних відеовставок (подвійний звукозапису) та іншими способами.
Наведемо окремі приклади неналежної реклами.
Одним з яскравих прикладів недобросовісної реклами була зовнішня реклама сухариків "Кириешки". Суть реклами - плакат, на білому тлі якого знаходилися засохлі хлібні кірки і шкірка від банана чи від апельсина, а слоган був такий: "Справжні сухарики корочками не назвуть". Дана заява паплюжили честь, гідність і ділову репутацію конкурента "3 корочки" і було знято з місць розповсюдження буквально через місяць.
До недобросовісної реклами також можна віднести приклад судового розгляду з компанією "Мобільні ТелеСистеми" (МТС) за утвердження "Плати тільки за останню" послуги "Джинс-Хвилина". Таку заяву вводить споживачів в оману, тому що відсутній в рекламі частина суттєвої інформації.
Приклад недостовірної реклами - реклама пива "ПІТ", а точніше, його упаковки. У телевізійній версії розказано про те, що пиво "ПІТ", завдяки своїй упаковці, володіє рядом властивостей, якими не володіє пиво в інших пластикових упаковках, зокрема, воно захищене від дії ультрафіолетових променів. У цьому і полягає недостовірність. Таку рекламу Міністерство з антимонопольної політики (МАП) оштрафувала і зняла з ефіру.
Приклад неетичної реклами, який викликав безліч суперечок і судових розглядів з МАП - реклама пива "Тінькофф". Суть - сонце, океан і шикарна яхта, на якій дві дівчини в напіводягненому вигляді і молода людина, яка їх обіймає. На думку МАП, ця реклама провокувала на груповий секс. З цих міркувань було прийнято рішення зняти з телевізійного ефіру даний ролик.
До яскравого прикладу можна свідомо помилкової реклами віднести компанії "Рідерз Дайджест", "Євро-Шоп" і "Пост-Шоп". Ці фірми займаються залученням споживача в різні ігри з призами.
Прихований вид реклами розповсюджений на телебаченні, а зокрема у фільмах. Прикладів безліч. Наприклад, у фільмі "Вікно" Джонні Депп курив тільки лише "L & M", у фільмі "Траса 60" рекламується "Pepsi Cola", у фільмі "Післязавтра" герой їздить на машині марки "Honda" і так далі.
Законом про рекламу передбачені санкції та міри відповідальності за різні порушення при здійсненні рекламної діяльності. При цьому рекламодавець відповідає за порушення в частині змісту рекламної інформації, якщо не доведено, що порушення сталося не з його вини. Рекламопроизводитель відповідає за оформлення, виробництво, підготовку реклами. Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення законодавства у частині, що стосується часу, місця та засоби розміщення реклами.
Державним органом, у функції якого входить контроль за здійсненням рекламної діяльності, є МАП та її територіальні підрозділи. При встановленні факту порушення законодавства про рекламу порушник зобов'язаний провести Контрреклама.
Контрреклама - це спростування ненадлежашей реклами, розповсюджуване з метою ліквідації викликаних нею наслідків.
Згідно зі ст. 29 Закону Про рекламу в разі встановлення факту порушення законодавства РФ про рекламу порушник зобов'язаний здійснити Контрреклама в строк, встановлений МАП Росії (його територіальним органом), який виніс рішення про здійснення контрреклами. При цьому порушник несе витрати по контрреклами в повному обсязі. Якщо контрреклама не здійснена порушником у встановлений термін, МАП Росії (його територіальний орган), що прийняв рішення про проведення контрреклами, має право прийняти рішення про повне або часткове призупинення реклами порушника до дня завершення поширення ним контрреклами. При цьому орган, який прийняв рішення про повне або часткове призупинення реклами порушника, зобов'язаний негайно повідомити про це всі сторони договорів з порушником на виробництво, розміщення і розповсюдження його реклами.
Контрреклама здійснюється за допомогою того ж засоби поширення, з використанням тих же характеристик тривалості, простору, місця і порядку, що і спростовується неналежна реклама. Зміст контрреклами узгоджується з федеральним антимонопольним органом (його територіальним органом), який встановив факт порушення і прийняв відповідне рішення про його виправлення. В окремих випадках за рішенням МАП Росії (його територіального органу), який прийняв рішення про проведення контрреклами, допускається заміна засоби поширення, характеристик тривалості, простору, місця і порядку здійснення контрреклами.
За порушення законодавства про рекламу передбачена відповідальність двох видів: цивільно-правова і адміністративна. Юридичні особи або громадяни (рекламодавці, рекламовиробника та розповсюджувачі реклами) за порушення законодавства РФ про рекламу несуть цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства РФ.
Особи, права та інтереси яких порушені в результаті неналежної реклами, можуть у судовому порядку вимагати відшкодування збитків, включаючи упущену вигоду, компенсацію моральної шкоди, а також публічного спростування ненадлежашей реклами. Порушення рекламодавцем, рекламовиробником і рекламораспространителем законодавства про рекламу (неналежна реклама або відмова від контрреклами) тягне за собою накладення адміністративного штрафу відповідно до ст. 14.3 КоАП РФ. Порядок розгляду справ за ознаками порушення законодавства РФ про рекламу був затверджений наказом ГКАП РФ від 13 листопада 1995 р . № 147.
Рекламодавець несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині змісту інформації, наданої для створення реклами, якщо не доведено, що зазначене порушення відбулося з вини рекламовиробника або рекламораспространітеля.
Рекламопроизводитель несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині оформлення, виробництва, підготовки реклами.
Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині, що стосується часу, місця і засобів розміщення реклами.
За змістом п. 3 ст. 31 Закону Про рекламу сума штрафу, сплачена рекламодавцем, рекламовиробником або рекламораспространителем відповідно до коментарів статтею КпАП, зараховується до відповідних бюджетів у наступному співвідношенні [1]:
40% - до федерального бюджету;
60% - до бюджету суб'єкта Федерації, на території якого зареєстровані юридична особа або індивідуальний підприємець - рекламодавець, рекламопроизводитель або рекламораспространитель.
Сплата штрафу не звільняє рекламодавця, рекламовиробника або рекламораспространітеля від виконання приписи про припинення порушення законодавства РФ про рекламу або від виконання рішення про здійснення контрреклами.
Рекламодавець, рекламопроизводитель або рекламораспространитель вправі звернутися до суду, арбітражного суду з заявою про визнання недійсним повністю або частково припису або рішення МАП Росії (його територіального органу) відповідно до законодавства РФ.
Подача такої заяви не зупиняє виконання припису або рішення МАП Росії (його територіального органу), якщо судом або арбітражним судом не буде винесено визначення про призупинення виконання названих актів.
2. Завдання
Товариство звернулося до арбітражного суду з позовом про визнання недійсними рішеннями та розпорядження антимонопольного органу. Рішенням суспільство як рекламодавець визнано порушили пункт 6 статті 6 Закону Про рекламу, що виразилося в демонстрації неповнолітніх в небезпечній ситуації. У приписі про припинення порушення пункту пропонується припинити розповсюдження цієї реклами.
Товариство оскаржило припис антимонопольного органу посиланням на те, що це порушення було допущено з вини рекламовиробника у зв'язку з чим позивач як рекламодавець не повинен нести відповідальності за її зміст.
Яке рішення має прийняти суд? Обгрунтуйте свою думку.
У ст. 30 Закону про рекламу викладені диференційовані умови залучення винних осіб до відповідальності. Так, рекламодавець несе відповідальність за порушення законодавства про рекламу в частині змісту інформації, наданої для створення реклами, якщо не доведено, що зазначене порушення відбулося з вини рекламовиробника або рекламораспространітеля. У свою чергу рекламопроизводитель несе відповідальність за порушення законодавства про рекламу в частині оформлення, виробництва, підготовки реклами. Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення законодавства про рекламу в частині, що стосується часу, місця і засобів розміщення реклами.
Рекламодавець несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині змісту інформації, наданої для створення реклами, якщо не доведено, що зазначене порушення відбулося з вини рекламовиробника або рекламораспространітеля.
Згідно зі ст. 21 Закону про рекламу рекламодавець, рекламопроизводитель і рекламораспространитель зобов'язані зберігати матеріали або їхні копії, що містять рекламу, включаючи всі що вносяться до них подальші зміни, протягом року з дня останнього розповсюдження реклами. Отже, для винесення рішення суд зобов'язаний зажадати відповідні матеріали від рекламодавця і прийняти рішення в залежності від їх змісту.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Кодекс про адміністративні правопорушення РФ.
2. Федеральний Закон "Про рекламу".
3. Гогін А.А. Відповідальність за порушення ФЗ "Про рекламу". / / Право і політика. 2004. № 5.
4. Постатейний коментар до КоАП РФ, розширений, з використанням матеріалів судової практики. / За ред. Агапова А.Б. - М., 2004.
з курсу "Цивільне право"
за темою: "Контрольна робота 102"
ЗМІСТ
1. Неналежна реклама - поняття та правові наслідки
2. Завдання
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Неналежна реклама - поняття та правові наслідки
Реклама - це інформація:
а) розповсюджується в будь-якій формі (усній, письмовій, за допомогою малюнків, графіків і т.зв.);
б) розповсюджується за допомогою інших засобів (засобів масової інформації, транспортних засобів тощо);
в) про фізичну чи юридичну особу, товари, ідеї, починаннях;
г) яка призначена для невизначеного кола осіб;
д) метою якої є формування або підтримка інтересу до фізичних, юридичних осіб, товарів, ідей, починань;
е) яка в результаті підвищеного інтересу до товарів, ідей, починань сприяє їх реалізації.
Основним законодавчим актом, що регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами, є Федеральний закон "Про рекламу" (далі - Закон про рекламу). Він регулює відносини, що виникають як на товарному, так і на фінансовому ринку. Дія Закону про рекламу не поширюється на політичну рекламу.
Вимоги до реклами деяких видів товарів і послуг містяться не тільки в Законі Про рекламу, а й в інших актах. Так, реклама лікарських засобів здійснюється відповідно до ст. 16 Закону про рекламу і ст. 44 Федерального закону від 22 червня
Реклама, в якій допущені порушення вимог до її змісту, часу, місця, способу розповсюдження, установлених законодавством, є неналежною. У Законі наведено не вичерпний перелік видів неналежної реклами та її ознаки.
Недобросовісна реклама - це реклама, яка дискредитує осіб, які не користуються рекламованими товарами; містить некоректні порівняння рекламованого товару з товаром інших осіб; порочить честь, гідність, ділову репутацію конкурентів; зловживає довірою фізичних осіб або нестачею у них досвіду, знань і т.п.
Недостовірною є реклама, в якій присутні не відповідають дійсності відомості щодо різних характеристик, властивостей, якостей товару, наявності його на ринку; можливості доставки, гарантійного ремонту тощо
Неетична реклама - це реклама, яка містить будь-якого виду інформацію, яка порушує загальноприйняті норми гуманності та моралі шляхом використання: образливих слів, порівнянь, образів щодо:
· Раси,
· Національності,
· Професії,
· Соціальної категорії,
· Вікової групи,
· Статі,
· Мови,
· Релігійних, філософських, політичних та інших переконань фізичних осіб.
Неетична реклама ганьбить об'єкти мистецтва, які є національним чи світовим культурним надбанням; державні чи релігійні символи, національну валюту.
Явно помилкова реклама - така, за допомогою якої рекламодавець (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) навмисне вводить в оману споживача реклами.
Прихована реклама - реклама, яка надає не усвідомлюване споживачем вплив на його сприйняття. Така інформація може бути присутнім в передачах, виданнях, які офіційно рекламними не є. Прихована реклама може поширюватися шляхом використання спеціальних відеовставок (подвійний звукозапису) та іншими способами.
Наведемо окремі приклади неналежної реклами.
Одним з яскравих прикладів недобросовісної реклами була зовнішня реклама сухариків "Кириешки". Суть реклами - плакат, на білому тлі якого знаходилися засохлі хлібні кірки і шкірка від банана чи від апельсина, а слоган був такий: "Справжні сухарики корочками не назвуть". Дана заява паплюжили честь, гідність і ділову репутацію конкурента "3 корочки" і було знято з місць розповсюдження буквально через місяць.
До недобросовісної реклами також можна віднести приклад судового розгляду з компанією "Мобільні ТелеСистеми" (МТС) за утвердження "Плати тільки за останню" послуги "Джинс-Хвилина". Таку заяву вводить споживачів в оману, тому що відсутній в рекламі частина суттєвої інформації.
Приклад недостовірної реклами - реклама пива "ПІТ", а точніше, його упаковки. У телевізійній версії розказано про те, що пиво "ПІТ", завдяки своїй упаковці, володіє рядом властивостей, якими не володіє пиво в інших пластикових упаковках, зокрема, воно захищене від дії ультрафіолетових променів. У цьому і полягає недостовірність. Таку рекламу Міністерство з антимонопольної політики (МАП) оштрафувала і зняла з ефіру.
Приклад неетичної реклами, який викликав безліч суперечок і судових розглядів з МАП - реклама пива "Тінькофф". Суть - сонце, океан і шикарна яхта, на якій дві дівчини в напіводягненому вигляді і молода людина, яка їх обіймає. На думку МАП, ця реклама провокувала на груповий секс. З цих міркувань було прийнято рішення зняти з телевізійного ефіру даний ролик.
До яскравого прикладу можна свідомо помилкової реклами віднести компанії "Рідерз Дайджест", "Євро-Шоп" і "Пост-Шоп". Ці фірми займаються залученням споживача в різні ігри з призами.
Прихований вид реклами розповсюджений на телебаченні, а зокрема у фільмах. Прикладів безліч. Наприклад, у фільмі "Вікно" Джонні Депп курив тільки лише "L & M", у фільмі "Траса 60" рекламується "Pepsi Cola", у фільмі "Післязавтра" герой їздить на машині марки "Honda" і так далі.
Законом про рекламу передбачені санкції та міри відповідальності за різні порушення при здійсненні рекламної діяльності. При цьому рекламодавець відповідає за порушення в частині змісту рекламної інформації, якщо не доведено, що порушення сталося не з його вини. Рекламопроизводитель відповідає за оформлення, виробництво, підготовку реклами. Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення законодавства у частині, що стосується часу, місця та засоби розміщення реклами.
Державним органом, у функції якого входить контроль за здійсненням рекламної діяльності, є МАП та її територіальні підрозділи. При встановленні факту порушення законодавства про рекламу порушник зобов'язаний провести Контрреклама.
Контрреклама - це спростування ненадлежашей реклами, розповсюджуване з метою ліквідації викликаних нею наслідків.
Згідно зі ст. 29 Закону Про рекламу в разі встановлення факту порушення законодавства РФ про рекламу порушник зобов'язаний здійснити Контрреклама в строк, встановлений МАП Росії (його територіальним органом), який виніс рішення про здійснення контрреклами. При цьому порушник несе витрати по контрреклами в повному обсязі. Якщо контрреклама не здійснена порушником у встановлений термін, МАП Росії (його територіальний орган), що прийняв рішення про проведення контрреклами, має право прийняти рішення про повне або часткове призупинення реклами порушника до дня завершення поширення ним контрреклами. При цьому орган, який прийняв рішення про повне або часткове призупинення реклами порушника, зобов'язаний негайно повідомити про це всі сторони договорів з порушником на виробництво, розміщення і розповсюдження його реклами.
Контрреклама здійснюється за допомогою того ж засоби поширення, з використанням тих же характеристик тривалості, простору, місця і порядку, що і спростовується неналежна реклама. Зміст контрреклами узгоджується з федеральним антимонопольним органом (його територіальним органом), який встановив факт порушення і прийняв відповідне рішення про його виправлення. В окремих випадках за рішенням МАП Росії (його територіального органу), який прийняв рішення про проведення контрреклами, допускається заміна засоби поширення, характеристик тривалості, простору, місця і порядку здійснення контрреклами.
За порушення законодавства про рекламу передбачена відповідальність двох видів: цивільно-правова і адміністративна. Юридичні особи або громадяни (рекламодавці, рекламовиробника та розповсюджувачі реклами) за порушення законодавства РФ про рекламу несуть цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства РФ.
Особи, права та інтереси яких порушені в результаті неналежної реклами, можуть у судовому порядку вимагати відшкодування збитків, включаючи упущену вигоду, компенсацію моральної шкоди, а також публічного спростування ненадлежашей реклами. Порушення рекламодавцем, рекламовиробником і рекламораспространителем законодавства про рекламу (неналежна реклама або відмова від контрреклами) тягне за собою накладення адміністративного штрафу відповідно до ст. 14.3 КоАП РФ. Порядок розгляду справ за ознаками порушення законодавства РФ про рекламу був затверджений наказом ГКАП РФ від 13 листопада
Рекламодавець несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині змісту інформації, наданої для створення реклами, якщо не доведено, що зазначене порушення відбулося з вини рекламовиробника або рекламораспространітеля.
Рекламопроизводитель несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині оформлення, виробництва, підготовки реклами.
Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині, що стосується часу, місця і засобів розміщення реклами.
За змістом п. 3 ст. 31 Закону Про рекламу сума штрафу, сплачена рекламодавцем, рекламовиробником або рекламораспространителем відповідно до коментарів статтею КпАП, зараховується до відповідних бюджетів у наступному співвідношенні [1]:
40% - до федерального бюджету;
60% - до бюджету суб'єкта Федерації, на території якого зареєстровані юридична особа або індивідуальний підприємець - рекламодавець, рекламопроизводитель або рекламораспространитель.
Сплата штрафу не звільняє рекламодавця, рекламовиробника або рекламораспространітеля від виконання приписи про припинення порушення законодавства РФ про рекламу або від виконання рішення про здійснення контрреклами.
Рекламодавець, рекламопроизводитель або рекламораспространитель вправі звернутися до суду, арбітражного суду з заявою про визнання недійсним повністю або частково припису або рішення МАП Росії (його територіального органу) відповідно до законодавства РФ.
Подача такої заяви не зупиняє виконання припису або рішення МАП Росії (його територіального органу), якщо судом або арбітражним судом не буде винесено визначення про призупинення виконання названих актів.
2. Завдання
Товариство звернулося до арбітражного суду з позовом про визнання недійсними рішеннями та розпорядження антимонопольного органу. Рішенням суспільство як рекламодавець визнано порушили пункт 6 статті 6 Закону Про рекламу, що виразилося в демонстрації неповнолітніх в небезпечній ситуації. У приписі про припинення порушення пункту пропонується припинити розповсюдження цієї реклами.
Товариство оскаржило припис антимонопольного органу посиланням на те, що це порушення було допущено з вини рекламовиробника у зв'язку з чим позивач як рекламодавець не повинен нести відповідальності за її зміст.
Яке рішення має прийняти суд? Обгрунтуйте свою думку.
У ст. 30 Закону про рекламу викладені диференційовані умови залучення винних осіб до відповідальності. Так, рекламодавець несе відповідальність за порушення законодавства про рекламу в частині змісту інформації, наданої для створення реклами, якщо не доведено, що зазначене порушення відбулося з вини рекламовиробника або рекламораспространітеля. У свою чергу рекламопроизводитель несе відповідальність за порушення законодавства про рекламу в частині оформлення, виробництва, підготовки реклами. Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення законодавства про рекламу в частині, що стосується часу, місця і засобів розміщення реклами.
Рекламодавець несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині змісту інформації, наданої для створення реклами, якщо не доведено, що зазначене порушення відбулося з вини рекламовиробника або рекламораспространітеля.
Згідно зі ст. 21 Закону про рекламу рекламодавець, рекламопроизводитель і рекламораспространитель зобов'язані зберігати матеріали або їхні копії, що містять рекламу, включаючи всі що вносяться до них подальші зміни, протягом року з дня останнього розповсюдження реклами. Отже, для винесення рішення суд зобов'язаний зажадати відповідні матеріали від рекламодавця і прийняти рішення в залежності від їх змісту.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Кодекс про адміністративні правопорушення РФ.
2. Федеральний Закон "Про рекламу".
3. Гогін А.А. Відповідальність за порушення ФЗ "Про рекламу". / / Право і політика. 2004. № 5.
4. Постатейний коментар до КоАП РФ, розширений, з використанням матеріалів судової практики. / За ред. Агапова А.Б. - М., 2004.
[1] Гогін А.А. Відповідальність за порушення ФЗ «Про рекламу». / / Право і політика. 2004. № 5.