РЕФЕРАТ
за курсом «Економіка»
на тему: «Національне багатство. Його числення в період капіталізму »
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Сутність національного багатства
2. Оцінка національного багатства
3. Національне багатство в сучасній Росії
ВИСНОВОК
ЛІТЕРАТУРА
ВСТУП
Завдання адекватної оцінки національного багатства і підвищення якості управління ним повинна бути одним з найважливіших елементів економічної політики Росії. У 1990-ті роки економіка країни зазнала колосальні структурні та інституційні зміни, пов'язані з переходом від адміністративно-командної системи управління господарством до ринкової системи. Швидкість і масштаб змін (їх основні елементи: приватизація, лібералізація внутрішніх і зовнішньоекономічних відносин, реформування фінансової системи, формування інститутів ринкової економіки тощо) призвели до того, що сьогодні національне багатство Росії ніяк не піддається оцінці, капіталізація і рівень залучення матеріальних і нематеріальних активів у ринковий господарський оборот залишаються на дуже низькому рівні. Реалізація продуманої і стратегічно спланованої економічної політики в національному масштабі утруднена, оскільки у відсутність виразного уявлення про масштаби та якість національного багатства вона проводиться наосліп.
Оцінка національного багатства отримала особливу актуальність у світлі активізації дискусії про способи та стратегії прискорення темпів економічного зростання.
Мета роботи - проаналізувати національне багатство та способи його обчислення при різних суспільних системах. На підставі мети в роботі поставлені наступні завдання:
вивчити різні визначення національного багатства і способи його розрахунку при різних суспільних системах;
проаналізувати стан справ у національному багатстві сучасної Росії.
1. Сутність національного багатства
Національне багатство можна визначити як представлену в грошовому вираженні «сукупність споживчих вартостей, створених і накопичених суспільством за весь час його виробничої діяльності». До складу національного багатства включаються основні та оборотні виробничі фонди; особисте майно населення; товарні запаси підприємств і організацій, державні резерви; залучені в господарський оборот корисні копалини, гідроенергетичні ресурси та ін
Незважаючи на те, що вищенаведене визначення датується 1980 р., основна її суть залишається актуальною і зараз, так як національним багатством, як і раніше є все те, що створено і накопичено в процесі його виробничої діяльності і має споживчу вартість.
Разом з тим у структурі тих споживчих вартостей, які укрупнено перераховані вище як твірні національне багатство, за останні роки відбулося суттєве зміщення акцентів у бік елементів немайнового характеру. Так, наприклад, якщо в той період часу основний акцент робився на матеріальні цінності, то в даний час у зв'язку з розвитком інформаційних технологій набувають цінності інформаційного характеру. Якщо екологічна складова обмежувалася корисними копалинами і гідроенергетичними ресурсами, то в даний час в якості багатства оцінюються і цілі екосистеми, і атмосферне повітря, і вода як всеосяжний ресурс, а не як ресурс для гідроенергетики, і т.п.
Таким чином, наведений у визначенні складу споживчих вартостей, що включаються у національне багатство, істотно розширився, і завершує це визначення вказівку на можливість інших складових у ряді випадків може виявитися більш об'ємним, ніж ті цінності, які пойменовані безпосередньо. У результаті такого розширення і сполученого з цим усунення у складі і структурі національного багатства виявляється доцільно по-іншому структуризовано споживчі вартості, що входять до його складу.
Якщо у наведеній структурі на перше місце були поставлені елементи, пов'язані з різного роду видами майна (тобто матеріальних об'єктів, створених у процесі трудової діяльності людини), то при сучасному уявленні про національному багатстві ці елементи в ряді випадків не можуть розглядатися як домінуючі.
Таке розуміння природи національного багатства знаходить відображення і в низці економічних досліджень останніх років. Підтвердженням цього, зокрема може служити наступне доповнення до визначення структури національного багатства: «Більш повним є показник національного багатства, що включає також вартість розвіданих природних ресурсів, наявних лісових та водних багатств і сільськогосподарських угідь. Національним багатством кожної країни є нематеріальні цінності даної країни: кваліфікаційний рівень працездатного населення, досягнення науки, техніки, ноу-хау, культурні цінності і минулий досвід ».
Помітне зростання ролі немайнових, а в ряді випадків і нематеріальних складових національного багатства, особливо чітко простежується при його оцінці для досить локальних територій.
Дійсно, якщо розглядати національне багатство певної території, основним видом діяльності якої є надання туристичних послуг, то першоджерелом, а, отже, і найважливішим елементом національного багатства такої території є ті природні умови, ландшафти, рельєфи і т.п., які породжують інтерес і створюють можливість реалізувати рекреаційну потреба людей. Ті ж майнові елементи, які забезпечують можливість ефективної реалізації такої потреби (готелі, інфраструктура, індустрія розваг і т.д.), є лише доповненням до перших елементів, що створює достатні умови для виникнення названого інтересу.
Іншим прикладом вторинності майнової складової при оцінці багатства деяких територій можуть служити місця розташування університетських містечок, наукоградів, технополісів, де в якості первинного елемента накопиченого багатства виступають кваліфікація науково-навчального персоналу, їх знання, накопичена інформація і т.п.
2. Оцінка національного багатства
Підходити до оцінки національного багатства можна з двох основних принципово відмінних позицій: воно може оцінюватися з точки зору корисності для суспільства або з точки зору цінності цього багатства в рамках ведення економічної діяльності у вузькому розумінні.
Національне багатство з точки зору корисності для суспільства підлягає саме оцінкою, обліку. Як правило, така оцінка здійснюється за витратами на створення того чи іншого матеріального чи нематеріального об'єкта. Та ж частина національного багатства, яка не створюється суспільством, а вилучається з природи (може бути вилучено та використана), підлягає обліку. При цьому очевидно, що вимірювання національного багатства з точки зору корисності для суспільства в грошових одиницях утруднено з об'єктивних причин (наприклад, виникає питання, за якою ціною вважати не видобуту нафту в Східному Сибіру або користь, принесену заповідниками).
Якщо осмислення та оцінка національного багатства проводиться в рамках економічної раціональності, то основним критерієм представляється вартість. У ринковій економіці, на відміну від такої з командно-адміністративною системою управління функціонуванням, грошові одиниці є універсальним посередником у всіх операціях обміну. Таким чином, всі активи, залучені в господарський оборот в ринковій економіці, мають ціну, виражену в грошових одиницях. Для виробничих активів (значна частина національного багатства) оцінка в цьому випадку проводиться за показником капіталізації. Вартість може бути ринковою та інвестиційної. Перша носить відносно об'єктивний характер, тому що являє оцінку цінності об'єкта для ринку в цілому. Інвестиційна вартість суб'єктивна, тому що являє собою приватну оцінку вартості (цінності) об'єкта власності для конкретного інвестора. Така вартість може і не збігатися з ринковою.
Для оцінки національного багатства з точки зору корисності для суспільства доцільніше всього використовувати статистичні методи та технології оцінки, в рамках яких приведення всіх результатів до грошового еквіваленту не є обов'язковим. Для такого роду оцінки національного багатства необхідно: підтримувати розвинену і постійно оновлювану систему статистичних баз даних; готувати і містити достатню кількість фахівців у галузі оцінки; створювати, володіти і розвивати відповідні методики. Всі ці три елементи в Росії були і є в достатній мірі розвинені (зокрема, тому, що в Радянському Союзі використовувалися виключно такі способи оцінки - оцінки за витратами або в кількісних і часто негрошових термінах). Однак практика останніх п'ятнадцяти років показала, що якість такого обліку / оцінки національного багатства має другорядне значення для ефективного і раціонального залучення описуваного потенціалу в реальний господарський оборот, так само як і для підвищення привабливості економіки країни для фінансових ресурсів.
Оцінка національного багатства за показником капіталізації, через вартість існує лише в ринковій економіці. Сам ринок визначає вартість національного багатства за допомогою формування вартостей його частин (капіталізація господарюючих суб'єктів). При цьому він виконує функції статистичної оціночної машини. Згідно зі словами Івана Грачова, депутата Держдуми РФ, як і будь-яка статистична машина, ринок працює за принципом усереднення рядів даних. З цього випливає, що завжди існує певна ймовірність помилкової оцінки того чи іншого об'єкта ринком. Для економічно розвинених країн з ринковою економікою і об'ємними фінансовими ринками ця норма похибки становить близько 15%, тоді як у Росії цей показник більше на 2-3 порядки. Така ситуація є наслідком недорозвиненості ринку, його інститутів і механізмів, малої частки залучення об'єктів власності в ринковий господарський оборот і великим числом об'єктів і явищ унікального характеру, а значить не піддаються оцінки шляхом усереднення в силу відсутності рядів даних.
Оцінка через вартість не може здійснюватися іншою, ніж через ринок, способом. Спроби замінити ринок штучно сконструйованими механізмами статистичного обліку не увінчалися успіхом, тобто оцінка через ринок більш адекватна для здійснення максимально ефективного розподілу ресурсів. Причиною невдач служить складний і не до кінця вивчений механізм ціноутворення в ринковій економіці (теоретично механізм простий - співвідношення попиту та пропозиції - але цей простий механізм в змозі враховувати величезну кількість різнорідних факторів, пропорції впливу цих факторів у різних ситуаціях не піддаються точному визначенню хоча б по тієї причини, що не виявлено вичерпних список всіх чинників, що враховуються).
Цікавий метод оцінки національного багатства пропонує А. Терехов [1]. На його думку, при описі структури національного багатства в узагальненому вигляді можна розглядати наступні три укрупнені групи споживчих вартостей, що утворюють національне багатство:
· Залучені до процесу соціально-економічного розвитку елементи навколишнього природного середовища - природно-ресурсний потенціал;
· Споживчі вартості, створені в процесі виробництва і матеріалізовані у формі майна, - економічний потенціал;
· Знання, кваліфікація населення, накопичена інформація, духовні, культурні та інші нематеріальні цінності, залучаємо до процесу соціально-економічного розвитку, - соціальний потенціал.
Таким чином, враховуючи, що, як вже було сказано вище, кожна з цих груп визначає потенційні можливості актуалізації національного багатства, будемо розглядати вартісну оцінку кожній з груп як один з названих потенціалів, і відповідно до цього національне багатство буде представляти собою їх сукупність.
При такій інтерпретації національного багатства створення споживчих вартостей можна розглядати як процес взаємодії трьох вищеназваних потенціалів, в результаті якого на початковій стадії відбувається їх зменшення, а на кінцевій стадії при правильній організації процесу вони повинні зростати. Це певною мірою відповідає загальноприйнятому уявленню про взаємодію в процесі створення споживчих вартостей предметів праці, знарядь праці і самої праці. Однак тепер, використовуючи поняття про потенціал, можна визначити деякі межі, в рамках яких можливе протікання процесу, і свідомо вимагати, щоб у результаті процесу відбувалося розширення самих кордонів.
Розглядаючи національне багатство як сукупність трьох - природного, економічного і соціального - потенціалів, перш за все, необхідно визначити, що ж у кожному з трьох випадків мається на увазі під поняттям «потенціал» і яким чином його можна виміряти.
Якщо виходити з того, що носіями кожного з трьох вищезгаданих потенціалів є, відповідно, природа, економіка і соціум, то за загальноприйнятим поданням про потенціал як про внутрішні можливості, будемо вважати, що кожен з названих потенціалів є не що інше, як оцінка внутрішніх можливостей , відповідно, природи, економіки і соціуму брати участь у виробництві споживчих вартостей. Таке уявлення про розглянутих потенціалах дозволяє з розумною мірою умовності визначити методологічний підхід до оцінки кожного з них окремо і національного багатства, представляє їхні суму в цілому, спираючись на такі міркування.
Об'єкти (носії потенціалів) - природа, економіка, соціум - на будь-якої конкретної території, будь то планета в цілому, окремий континент, країна або муніципальне утворення, представляють собою складні структури, утворені взаємопов'язаними сукупностями конкретних матеріальних елементів, процесів і явищ, характерних для цієї території, склад яких узагальнено може бути охарактеризований наступним чином:
природа - сукупність володіють споживчою вартістю матеріальних об'єктів, процесів і явищ, що утворюють географічні структури, ландшафти, атмосферне повітря, водні об'єкти, землі, надра, рослинний і тваринний світ;
економіка - сукупність мають споживчу вартість матеріальних об'єктів і процесів, створених і накопичених суспільством за час його продуктивної діяльності;
соціум - спільнота людей, що володіють певним рівнем знань, що мають споживчу вартість кваліфікації, здатності до праці і духовних цінностей, і сукупність відбуваються в ньому (співтоваристві) процесів, що забезпечують актуалізацію цих вартостей.
Коль скоро у відповідності з даними вище визначеннями будь-який з об'єктів - носіїв потенціалу - представляє собою певну систему елементів, кожен з яких володіє споживною вартістю, то можна припускати, що оцінку потенціалу цього об'єкта можливо отримати у вигляді суми вартостей усіх утворюють його елементів. При цьому, так як оцінюється потенціал, тобто внутрішні можливості об'єкта, оцінка споживчої вартості кожного з елементів повинна здійснюватися виходячи з рівня його споживної вартості не тільки на території локалізації потенціалу, але і деяких більш широких територій, в межах яких аналогічний елемент також має споживної вартістю. У загальному випадку така оцінка повинна бути орієнтована на середню споживчу вартість цього елемента, характерну у відповідний період для планети в цілому.
Враховуючи сказане і вважаючи, що види елементів, що утворюють будь-який з об'єктів - носіїв потенціалу, складають кінцеве безліч, можна припускати, що загальна оцінка відповідного потенціалу території буде дорівнює сумі оцінок всіх видів елементів, які складають цей потенціал. При цьому оцінка кожного виду елементів у свою чергу буде дорівнює добутку кількості елементів цього виду на середньосвітову оцінку їх споживчої вартості на момент проведення оцінки.
3. Національне багатство в сучасній Росії
У широкої громадськості, так само як і у багатьох фахівців склалася стійка думка, що національне багатство РФ недооцінене. Ця недооцінка присутня як в очах міжнародного співтовариства в цілому, так і у окремих міжнародних інвесторів. Перше веде до формування бачення Росії як країни «бідної», а значить економічно і політично слабкою на міжнародній арені. Таке бачення вступає в конфлікт з уявленнями самих росіян і керівної еліти країни про місце і роль країни в світі. Недооціненість Росії в очах інвесторів пов'язана з низькою капіталізацією національного багатства і невисокою привабливістю для здійснення інвестування у виробничі фонди безпосередньо.
Очевидно, що вирішуючи ці дві проблеми, пов'язані з підвищенням оцінки національного багатства, необхідно відштовхуватися від того, які чинники ведуть до ситуації хронічної недооцінку. Розширення виявлених вузьких місць має сприяти подоланню розриву в бажаному і відчувається усередині країни рівнем оцінки і реально складається в очах решти світу.
Росія традиційно вважається країною, добре забезпеченої природними ресурсами. Це, так само як і успадкований від СРСР великий людський капітал, формує перевагу і багатство Росії. Якщо виходити з кількісних оцінок запасів ресурсів, не приділяючи належної уваги ефективності їх видобутку та транспортування від місць вилучення до районів споживання, і порівнянь людського капіталу за такими параметрами, як якість і масовість освіти, з іншими країнами, то Росія явно повинна лідирувати за показником національного багатства на душу населення.
Тим не менше, не можна забувати, що економіка країни представляє систему взаємопов'язаних елементів, гармонійний розвиток кожного з яких дозволяє сповна реалізувати потенціал національного багатства. Очевидно, що Росія володіє негармонійно розвиненими елементами національного багатства, тобто її економіка має системні вузькі місця, які є вузловими з точки зору становища в ланцюжках створення вартості. Росія порівняно слабо забезпечена засобами виробництва (обладнанням, виробничою інфраструктурою, транспортною інфраструктурою) та управлінськими технологіями. Ця недообеспеченность не дозволяє повністю реалізувати потенціал в інших елементах національного багатства. Причому тут йдеться як про недореалізаціі потенціалу з точки зору користі для суспільства, так і про недооцінку за вартістю по капіталізації, тобто виходячи зі ступеня залученості в господарський процес.
Якщо втрати в суспільної корисності оцінити складніше, то втрати в капіталізації визначаються в грошовому еквіваленті і простіше для сприйняття. Громадська корисність національного багатства страждає від наявності вузьких місць в ступені забезпеченості різного роду матеріальними і нематеріальними активами. Подолання розриву тут є радше питанням не структурних та інституційних перетворень, а питанням грамотної ідентифікації цих розривів і стратегічного планування дій, спрямованих на їх усунення або запобігання виникнення нових.
Проблема низької капіталізації та швидкість і ефективність її реалізації залежить від декількох груп факторів. Зокрема, Михайло Делягін, радник прем'єр міністра РФ М. Касьянова, виділяє такі найважливіші групи:
інститути ринку в цілому;
культура споживання;
адекватна інфраструктурна забезпеченість;
наявність / відсутність інститутів, які вступають в протиріччя з ринковими.
Більшість фахівців погоджуються, що центральним елементом у механізмі розвитку та підвищення рівня капіталізації національного багатства в сучасній ринковій економіці є фінансові ринки та їх інфраструктура.
Крім структурних і інституційних проблем, що перешкоджають підвищенню капіталізації російських активів, існує і ряд інших, більш прозаїчних стримуючих факторів. Прикладами таких факторів можуть служити, з одного боку, стійке бажання у частини великого бізнесу занижувати вартість власних активів (особливо на етапі консолідації активів) для зниження привабливості з точки зору іноземних інвесторів, а з іншого, неготовність влади надати, а потім і реалізувати на практиці виразні й суттєві стимули для здійснення переоцінки корпоративних активів у бік підвищення. Останнє найбільш очевидно було продемонстровано відмовою уряду повністю визнати результати оцінки активів, здійсненої Газпромом, Сургутнафтогазом і РАО «ЄЕС Росії». Ця обставина, так само як і не цілком ясні з точки зору законності дії правоохоронних органів відносно бізнесу, знижують одночасно стимули до довгострокового планування розвитку бізнесу і привабливість російських активів для внутрішніх і зовнішніх інвесторів. Зокрема, всі зусилля з підвищення капіталізації через впровадження міжнародних стандартів корпоративного управління та підвищення відкритості та прозорості ділового адміністрування можуть бути відразу зведені нанівець в результаті зростання так званого «країнової ризику» через не зрозумілих для інвесторів і сумнівних за своєю законності дій державних органів.
ВИСНОВОК
У сучасній економіці категорія «національне багатство» має настільки ж важливе значення для оцінки й аналізу процесів соціально-економічного розвитку, як категорії «внутрішній валовий продукт» і «національний дохід». Більш того, при деяких ситуаціях показник національного багатства виявляється значно змістовніші, ніж два інших вищеназваних, хоча б тому, що на відміну від них національне багатство безпосередньо інтегрує показники, що оцінюють стан не тільки сфери виробництва та обігу, а й сфери споживання.
Національне багатство в термінах капіталізації служить індикатором успіхів у розвитку ринкової економіки. Питання про адекватність оцінки національного багатства набуває актуальності хоча б у силу того, що обговорення підходів і шляхів прискорення економічного зростання країни вимагає більш повної та надійної інформації про поточний стан справ в економіці. Більш того, просте підвищення якості управління національним багатством дозволить істотно збільшити такий показник, як ВВП.
Проводячи аналіз сучасної економічної ситуації в країні, можна бачити, що відбувається інтенсивне зниження її національного багатства. Дійсно, незначні прирости економічного потенціалу, зафіксовані в останні роки, сталися за рахунок різкого, неадекватного цим приростам зниження природно-ресурсного потенціалу та некомпенсируемое зниження соціального потенціалу в результаті істотної деградації таких його елементів, як рівень знань, кваліфікація і т.д. Причому сама структура процесу виробництва на тих територіях, де воно здійснюється, найчастіше зовсім не відповідає структурі наявного там національного багатства і, насамперед, величиною соціального потенціалу.
Вищевикладені моменти, не претендуючи на якусь завершеність, показують лише ті можливості для оцінки рівня соціально-економічного розвитку, як нашої країни, так і інших країн і намічають деякі відправні точки для реалізації цих можливостей. Сама ж реалізація цих можливостей зажадає проведення великого обсягу наукових досліджень та аналітичних напрацювань із залученням до участі в них широкого кола фахівців, які володіють методологічним і методичним інструментарієм та інформаційною базою в галузі дослідження процесів, що визначають динаміку окремих елементів, що утворюють національне багатство.
ЛІТЕРАТУРА
1. Бозе Е. Як оцінювати національне багатство Росії? М., 2004.
2. Золотогоров В.Г. Економіка: Енциклопедичний словник. Інтерпрессервіс. Мн., 2003.
3. Радянський енциклопедичний словник. Вид-во Радянська енциклопедія. М., 1980. С.878.
4. Терехов А. Національне багатство та сталий розвиток. / / Правила гри. 2004. № 1.
5. Економічна енциклопедія. (Ін-т екон. РАН, гл.ред. Л. І. Абалкін). Вид-во Економіка. М., 1999.
за курсом «Економіка»
на тему: «Національне багатство. Його числення в період капіталізму »
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Сутність національного багатства
2. Оцінка національного багатства
3. Національне багатство в сучасній Росії
ВИСНОВОК
ЛІТЕРАТУРА
ВСТУП
Завдання адекватної оцінки національного багатства і підвищення якості управління ним повинна бути одним з найважливіших елементів економічної політики Росії. У 1990-ті роки економіка країни зазнала колосальні структурні та інституційні зміни, пов'язані з переходом від адміністративно-командної системи управління господарством до ринкової системи. Швидкість і масштаб змін (їх основні елементи: приватизація, лібералізація внутрішніх і зовнішньоекономічних відносин, реформування фінансової системи, формування інститутів ринкової економіки тощо) призвели до того, що сьогодні національне багатство Росії ніяк не піддається оцінці, капіталізація і рівень залучення матеріальних і нематеріальних активів у ринковий господарський оборот залишаються на дуже низькому рівні. Реалізація продуманої і стратегічно спланованої економічної політики в національному масштабі утруднена, оскільки у відсутність виразного уявлення про масштаби та якість національного багатства вона проводиться наосліп.
Оцінка національного багатства отримала особливу актуальність у світлі активізації дискусії про способи та стратегії прискорення темпів економічного зростання.
Мета роботи - проаналізувати національне багатство та способи його обчислення при різних суспільних системах. На підставі мети в роботі поставлені наступні завдання:
вивчити різні визначення національного багатства і способи його розрахунку при різних суспільних системах;
проаналізувати стан справ у національному багатстві сучасної Росії.
1. Сутність національного багатства
Національне багатство можна визначити як представлену в грошовому вираженні «сукупність споживчих вартостей, створених і накопичених суспільством за весь час його виробничої діяльності». До складу національного багатства включаються основні та оборотні виробничі фонди; особисте майно населення; товарні запаси підприємств і організацій, державні резерви; залучені в господарський оборот корисні копалини, гідроенергетичні ресурси та ін
Незважаючи на те, що вищенаведене визначення датується 1980 р., основна її суть залишається актуальною і зараз, так як національним багатством, як і раніше є все те, що створено і накопичено в процесі його виробничої діяльності і має споживчу вартість.
Разом з тим у структурі тих споживчих вартостей, які укрупнено перераховані вище як твірні національне багатство, за останні роки відбулося суттєве зміщення акцентів у бік елементів немайнового характеру. Так, наприклад, якщо в той період часу основний акцент робився на матеріальні цінності, то в даний час у зв'язку з розвитком інформаційних технологій набувають цінності інформаційного характеру. Якщо екологічна складова обмежувалася корисними копалинами і гідроенергетичними ресурсами, то в даний час в якості багатства оцінюються і цілі екосистеми, і атмосферне повітря, і вода як всеосяжний ресурс, а не як ресурс для гідроенергетики, і т.п.
Таким чином, наведений у визначенні складу споживчих вартостей, що включаються у національне багатство, істотно розширився, і завершує це визначення вказівку на можливість інших складових у ряді випадків може виявитися більш об'ємним, ніж ті цінності, які пойменовані безпосередньо. У результаті такого розширення і сполученого з цим усунення у складі і структурі національного багатства виявляється доцільно по-іншому структуризовано споживчі вартості, що входять до його складу.
Якщо у наведеній структурі на перше місце були поставлені елементи, пов'язані з різного роду видами майна (тобто матеріальних об'єктів, створених у процесі трудової діяльності людини), то при сучасному уявленні про національному багатстві ці елементи в ряді випадків не можуть розглядатися як домінуючі.
Таке розуміння природи національного багатства знаходить відображення і в низці економічних досліджень останніх років. Підтвердженням цього, зокрема може служити наступне доповнення до визначення структури національного багатства: «Більш повним є показник національного багатства, що включає також вартість розвіданих природних ресурсів, наявних лісових та водних багатств і сільськогосподарських угідь. Національним багатством кожної країни є нематеріальні цінності даної країни: кваліфікаційний рівень працездатного населення, досягнення науки, техніки, ноу-хау, культурні цінності і минулий досвід ».
Помітне зростання ролі немайнових, а в ряді випадків і нематеріальних складових національного багатства, особливо чітко простежується при його оцінці для досить локальних територій.
Дійсно, якщо розглядати національне багатство певної території, основним видом діяльності якої є надання туристичних послуг, то першоджерелом, а, отже, і найважливішим елементом національного багатства такої території є ті природні умови, ландшафти, рельєфи і т.п., які породжують інтерес і створюють можливість реалізувати рекреаційну потреба людей. Ті ж майнові елементи, які забезпечують можливість ефективної реалізації такої потреби (готелі, інфраструктура, індустрія розваг і т.д.), є лише доповненням до перших елементів, що створює достатні умови для виникнення названого інтересу.
Іншим прикладом вторинності майнової складової при оцінці багатства деяких територій можуть служити місця розташування університетських містечок, наукоградів, технополісів, де в якості первинного елемента накопиченого багатства виступають кваліфікація науково-навчального персоналу, їх знання, накопичена інформація і т.п.
2. Оцінка національного багатства
Підходити до оцінки національного багатства можна з двох основних принципово відмінних позицій: воно може оцінюватися з точки зору корисності для суспільства або з точки зору цінності цього багатства в рамках ведення економічної діяльності у вузькому розумінні.
Національне багатство з точки зору корисності для суспільства підлягає саме оцінкою, обліку. Як правило, така оцінка здійснюється за витратами на створення того чи іншого матеріального чи нематеріального об'єкта. Та ж частина національного багатства, яка не створюється суспільством, а вилучається з природи (може бути вилучено та використана), підлягає обліку. При цьому очевидно, що вимірювання національного багатства з точки зору корисності для суспільства в грошових одиницях утруднено з об'єктивних причин (наприклад, виникає питання, за якою ціною вважати не видобуту нафту в Східному Сибіру або користь, принесену заповідниками).
Якщо осмислення та оцінка національного багатства проводиться в рамках економічної раціональності, то основним критерієм представляється вартість. У ринковій економіці, на відміну від такої з командно-адміністративною системою управління функціонуванням, грошові одиниці є універсальним посередником у всіх операціях обміну. Таким чином, всі активи, залучені в господарський оборот в ринковій економіці, мають ціну, виражену в грошових одиницях. Для виробничих активів (значна частина національного багатства) оцінка в цьому випадку проводиться за показником капіталізації. Вартість може бути ринковою та інвестиційної. Перша носить відносно об'єктивний характер, тому що являє оцінку цінності об'єкта для ринку в цілому. Інвестиційна вартість суб'єктивна, тому що являє собою приватну оцінку вартості (цінності) об'єкта власності для конкретного інвестора. Така вартість може і не збігатися з ринковою.
Для оцінки національного багатства з точки зору корисності для суспільства доцільніше всього використовувати статистичні методи та технології оцінки, в рамках яких приведення всіх результатів до грошового еквіваленту не є обов'язковим. Для такого роду оцінки національного багатства необхідно: підтримувати розвинену і постійно оновлювану систему статистичних баз даних; готувати і містити достатню кількість фахівців у галузі оцінки; створювати, володіти і розвивати відповідні методики. Всі ці три елементи в Росії були і є в достатній мірі розвинені (зокрема, тому, що в Радянському Союзі використовувалися виключно такі способи оцінки - оцінки за витратами або в кількісних і часто негрошових термінах). Однак практика останніх п'ятнадцяти років показала, що якість такого обліку / оцінки національного багатства має другорядне значення для ефективного і раціонального залучення описуваного потенціалу в реальний господарський оборот, так само як і для підвищення привабливості економіки країни для фінансових ресурсів.
Оцінка національного багатства за показником капіталізації, через вартість існує лише в ринковій економіці. Сам ринок визначає вартість національного багатства за допомогою формування вартостей його частин (капіталізація господарюючих суб'єктів). При цьому він виконує функції статистичної оціночної машини. Згідно зі словами Івана Грачова, депутата Держдуми РФ, як і будь-яка статистична машина, ринок працює за принципом усереднення рядів даних. З цього випливає, що завжди існує певна ймовірність помилкової оцінки того чи іншого об'єкта ринком. Для економічно розвинених країн з ринковою економікою і об'ємними фінансовими ринками ця норма похибки становить близько 15%, тоді як у Росії цей показник більше на 2-3 порядки. Така ситуація є наслідком недорозвиненості ринку, його інститутів і механізмів, малої частки залучення об'єктів власності в ринковий господарський оборот і великим числом об'єктів і явищ унікального характеру, а значить не піддаються оцінки шляхом усереднення в силу відсутності рядів даних.
Оцінка через вартість не може здійснюватися іншою, ніж через ринок, способом. Спроби замінити ринок штучно сконструйованими механізмами статистичного обліку не увінчалися успіхом, тобто оцінка через ринок більш адекватна для здійснення максимально ефективного розподілу ресурсів. Причиною невдач служить складний і не до кінця вивчений механізм ціноутворення в ринковій економіці (теоретично механізм простий - співвідношення попиту та пропозиції - але цей простий механізм в змозі враховувати величезну кількість різнорідних факторів, пропорції впливу цих факторів у різних ситуаціях не піддаються точному визначенню хоча б по тієї причини, що не виявлено вичерпних список всіх чинників, що враховуються).
Цікавий метод оцінки національного багатства пропонує А. Терехов [1]. На його думку, при описі структури національного багатства в узагальненому вигляді можна розглядати наступні три укрупнені групи споживчих вартостей, що утворюють національне багатство:
· Залучені до процесу соціально-економічного розвитку елементи навколишнього природного середовища - природно-ресурсний потенціал;
· Споживчі вартості, створені в процесі виробництва і матеріалізовані у формі майна, - економічний потенціал;
· Знання, кваліфікація населення, накопичена інформація, духовні, культурні та інші нематеріальні цінності, залучаємо до процесу соціально-економічного розвитку, - соціальний потенціал.
Таким чином, враховуючи, що, як вже було сказано вище, кожна з цих груп визначає потенційні можливості актуалізації національного багатства, будемо розглядати вартісну оцінку кожній з груп як один з названих потенціалів, і відповідно до цього національне багатство буде представляти собою їх сукупність.
При такій інтерпретації національного багатства створення споживчих вартостей можна розглядати як процес взаємодії трьох вищеназваних потенціалів, в результаті якого на початковій стадії відбувається їх зменшення, а на кінцевій стадії при правильній організації процесу вони повинні зростати. Це певною мірою відповідає загальноприйнятому уявленню про взаємодію в процесі створення споживчих вартостей предметів праці, знарядь праці і самої праці. Однак тепер, використовуючи поняття про потенціал, можна визначити деякі межі, в рамках яких можливе протікання процесу, і свідомо вимагати, щоб у результаті процесу відбувалося розширення самих кордонів.
Розглядаючи національне багатство як сукупність трьох - природного, економічного і соціального - потенціалів, перш за все, необхідно визначити, що ж у кожному з трьох випадків мається на увазі під поняттям «потенціал» і яким чином його можна виміряти.
Якщо виходити з того, що носіями кожного з трьох вищезгаданих потенціалів є, відповідно, природа, економіка і соціум, то за загальноприйнятим поданням про потенціал як про внутрішні можливості, будемо вважати, що кожен з названих потенціалів є не що інше, як оцінка внутрішніх можливостей , відповідно, природи, економіки і соціуму брати участь у виробництві споживчих вартостей. Таке уявлення про розглянутих потенціалах дозволяє з розумною мірою умовності визначити методологічний підхід до оцінки кожного з них окремо і національного багатства, представляє їхні суму в цілому, спираючись на такі міркування.
Об'єкти (носії потенціалів) - природа, економіка, соціум - на будь-якої конкретної території, будь то планета в цілому, окремий континент, країна або муніципальне утворення, представляють собою складні структури, утворені взаємопов'язаними сукупностями конкретних матеріальних елементів, процесів і явищ, характерних для цієї території, склад яких узагальнено може бути охарактеризований наступним чином:
природа - сукупність володіють споживчою вартістю матеріальних об'єктів, процесів і явищ, що утворюють географічні структури, ландшафти, атмосферне повітря, водні об'єкти, землі, надра, рослинний і тваринний світ;
економіка - сукупність мають споживчу вартість матеріальних об'єктів і процесів, створених і накопичених суспільством за час його продуктивної діяльності;
соціум - спільнота людей, що володіють певним рівнем знань, що мають споживчу вартість кваліфікації, здатності до праці і духовних цінностей, і сукупність відбуваються в ньому (співтоваристві) процесів, що забезпечують актуалізацію цих вартостей.
Коль скоро у відповідності з даними вище визначеннями будь-який з об'єктів - носіїв потенціалу - представляє собою певну систему елементів, кожен з яких володіє споживною вартістю, то можна припускати, що оцінку потенціалу цього об'єкта можливо отримати у вигляді суми вартостей усіх утворюють його елементів. При цьому, так як оцінюється потенціал, тобто внутрішні можливості об'єкта, оцінка споживчої вартості кожного з елементів повинна здійснюватися виходячи з рівня його споживної вартості не тільки на території локалізації потенціалу, але і деяких більш широких територій, в межах яких аналогічний елемент також має споживної вартістю. У загальному випадку така оцінка повинна бути орієнтована на середню споживчу вартість цього елемента, характерну у відповідний період для планети в цілому.
Враховуючи сказане і вважаючи, що види елементів, що утворюють будь-який з об'єктів - носіїв потенціалу, складають кінцеве безліч, можна припускати, що загальна оцінка відповідного потенціалу території буде дорівнює сумі оцінок всіх видів елементів, які складають цей потенціал. При цьому оцінка кожного виду елементів у свою чергу буде дорівнює добутку кількості елементів цього виду на середньосвітову оцінку їх споживчої вартості на момент проведення оцінки.
3. Національне багатство в сучасній Росії
У широкої громадськості, так само як і у багатьох фахівців склалася стійка думка, що національне багатство РФ недооцінене. Ця недооцінка присутня як в очах міжнародного співтовариства в цілому, так і у окремих міжнародних інвесторів. Перше веде до формування бачення Росії як країни «бідної», а значить економічно і політично слабкою на міжнародній арені. Таке бачення вступає в конфлікт з уявленнями самих росіян і керівної еліти країни про місце і роль країни в світі. Недооціненість Росії в очах інвесторів пов'язана з низькою капіталізацією національного багатства і невисокою привабливістю для здійснення інвестування у виробничі фонди безпосередньо.
Очевидно, що вирішуючи ці дві проблеми, пов'язані з підвищенням оцінки національного багатства, необхідно відштовхуватися від того, які чинники ведуть до ситуації хронічної недооцінку. Розширення виявлених вузьких місць має сприяти подоланню розриву в бажаному і відчувається усередині країни рівнем оцінки і реально складається в очах решти світу.
Росія традиційно вважається країною, добре забезпеченої природними ресурсами. Це, так само як і успадкований від СРСР великий людський капітал, формує перевагу і багатство Росії. Якщо виходити з кількісних оцінок запасів ресурсів, не приділяючи належної уваги ефективності їх видобутку та транспортування від місць вилучення до районів споживання, і порівнянь людського капіталу за такими параметрами, як якість і масовість освіти, з іншими країнами, то Росія явно повинна лідирувати за показником національного багатства на душу населення.
Тим не менше, не можна забувати, що економіка країни представляє систему взаємопов'язаних елементів, гармонійний розвиток кожного з яких дозволяє сповна реалізувати потенціал національного багатства. Очевидно, що Росія володіє негармонійно розвиненими елементами національного багатства, тобто її економіка має системні вузькі місця, які є вузловими з точки зору становища в ланцюжках створення вартості. Росія порівняно слабо забезпечена засобами виробництва (обладнанням, виробничою інфраструктурою, транспортною інфраструктурою) та управлінськими технологіями. Ця недообеспеченность не дозволяє повністю реалізувати потенціал в інших елементах національного багатства. Причому тут йдеться як про недореалізаціі потенціалу з точки зору користі для суспільства, так і про недооцінку за вартістю по капіталізації, тобто виходячи зі ступеня залученості в господарський процес.
Якщо втрати в суспільної корисності оцінити складніше, то втрати в капіталізації визначаються в грошовому еквіваленті і простіше для сприйняття. Громадська корисність національного багатства страждає від наявності вузьких місць в ступені забезпеченості різного роду матеріальними і нематеріальними активами. Подолання розриву тут є радше питанням не структурних та інституційних перетворень, а питанням грамотної ідентифікації цих розривів і стратегічного планування дій, спрямованих на їх усунення або запобігання виникнення нових.
Проблема низької капіталізації та швидкість і ефективність її реалізації залежить від декількох груп факторів. Зокрема, Михайло Делягін, радник прем'єр міністра РФ М. Касьянова, виділяє такі найважливіші групи:
інститути ринку в цілому;
культура споживання;
адекватна інфраструктурна забезпеченість;
наявність / відсутність інститутів, які вступають в протиріччя з ринковими.
Більшість фахівців погоджуються, що центральним елементом у механізмі розвитку та підвищення рівня капіталізації національного багатства в сучасній ринковій економіці є фінансові ринки та їх інфраструктура.
Крім структурних і інституційних проблем, що перешкоджають підвищенню капіталізації російських активів, існує і ряд інших, більш прозаїчних стримуючих факторів. Прикладами таких факторів можуть служити, з одного боку, стійке бажання у частини великого бізнесу занижувати вартість власних активів (особливо на етапі консолідації активів) для зниження привабливості з точки зору іноземних інвесторів, а з іншого, неготовність влади надати, а потім і реалізувати на практиці виразні й суттєві стимули для здійснення переоцінки корпоративних активів у бік підвищення. Останнє найбільш очевидно було продемонстровано відмовою уряду повністю визнати результати оцінки активів, здійсненої Газпромом, Сургутнафтогазом і РАО «ЄЕС Росії». Ця обставина, так само як і не цілком ясні з точки зору законності дії правоохоронних органів відносно бізнесу, знижують одночасно стимули до довгострокового планування розвитку бізнесу і привабливість російських активів для внутрішніх і зовнішніх інвесторів. Зокрема, всі зусилля з підвищення капіталізації через впровадження міжнародних стандартів корпоративного управління та підвищення відкритості та прозорості ділового адміністрування можуть бути відразу зведені нанівець в результаті зростання так званого «країнової ризику» через не зрозумілих для інвесторів і сумнівних за своєю законності дій державних органів.
ВИСНОВОК
У сучасній економіці категорія «національне багатство» має настільки ж важливе значення для оцінки й аналізу процесів соціально-економічного розвитку, як категорії «внутрішній валовий продукт» і «національний дохід». Більш того, при деяких ситуаціях показник національного багатства виявляється значно змістовніші, ніж два інших вищеназваних, хоча б тому, що на відміну від них національне багатство безпосередньо інтегрує показники, що оцінюють стан не тільки сфери виробництва та обігу, а й сфери споживання.
Національне багатство в термінах капіталізації служить індикатором успіхів у розвитку ринкової економіки. Питання про адекватність оцінки національного багатства набуває актуальності хоча б у силу того, що обговорення підходів і шляхів прискорення економічного зростання країни вимагає більш повної та надійної інформації про поточний стан справ в економіці. Більш того, просте підвищення якості управління національним багатством дозволить істотно збільшити такий показник, як ВВП.
Проводячи аналіз сучасної економічної ситуації в країні, можна бачити, що відбувається інтенсивне зниження її національного багатства. Дійсно, незначні прирости економічного потенціалу, зафіксовані в останні роки, сталися за рахунок різкого, неадекватного цим приростам зниження природно-ресурсного потенціалу та некомпенсируемое зниження соціального потенціалу в результаті істотної деградації таких його елементів, як рівень знань, кваліфікація і т.д. Причому сама структура процесу виробництва на тих територіях, де воно здійснюється, найчастіше зовсім не відповідає структурі наявного там національного багатства і, насамперед, величиною соціального потенціалу.
Вищевикладені моменти, не претендуючи на якусь завершеність, показують лише ті можливості для оцінки рівня соціально-економічного розвитку, як нашої країни, так і інших країн і намічають деякі відправні точки для реалізації цих можливостей. Сама ж реалізація цих можливостей зажадає проведення великого обсягу наукових досліджень та аналітичних напрацювань із залученням до участі в них широкого кола фахівців, які володіють методологічним і методичним інструментарієм та інформаційною базою в галузі дослідження процесів, що визначають динаміку окремих елементів, що утворюють національне багатство.
ЛІТЕРАТУРА
1. Бозе Е. Як оцінювати національне багатство Росії? М., 2004.
2. Золотогоров В.Г. Економіка: Енциклопедичний словник. Інтерпрессервіс. Мн., 2003.
3. Радянський енциклопедичний словник. Вид-во Радянська енциклопедія. М., 1980. С.878.
4. Терехов А. Національне багатство та сталий розвиток. / / Правила гри. 2004. № 1.
5. Економічна енциклопедія. (Ін-т екон. РАН, гл.ред. Л. І. Абалкін). Вид-во Економіка. М., 1999.
[1] Терехов А. Національне багатство та сталий розвиток. / / Правила гри. 2004. № 1.