.
Введення.
Прогрес науки і розвиток техносфери створили ряд серйозних загроз людині та середовищі її проживання. Разом з тим, розвиток техносфери сьогодні - необхідна умова виживання. Крім того, очевидно, що сотні тисяч людей страждають від всіляких надзвичайних ситуацій зовсім не з-за різних вад техносфери. Причина криється в найскладніших процесах розвитку суспільства.
Перед людством стоїть низка глобальних проблем, які виникли в ході розвитку цивілізації. Це, перш за все, демографічна проблема, породжувана перенаселенням, міграцією, старінням і є однією з першопричин ряду інших глобальних проблем. Це - екологічна проблема з її численними складовими, у тому числі зміною глобального клімату і виснаженням озонового шару. Це - проблеми війни і миру, проблеми природних катастроф та техногенної безпеки, це, нарешті, проблеми енергетики, виснаження невідновних ресурсів, бідності, зайнятості, брак продовольства, міжетнічного протистояння, релігійної нетерпимості, організованої злочинності, тероризму, інформаційної безпеки, охорони здоров'я, генетичної безпеки , наркоманії, деградації духовно-моральної сфери та ін
Кожна нерозв'язана, неподолання глобальна проблема стає можливою причиною катастрофи. І тільки знання потенційних небезпек дозволяє приймати превентивні заходи, щоб уникнути біди. Як приклад успішно дозволених глобальних проблем можна назвати гостру в 1960-1980-х роках проблему "інформаційного вибуху", на сьогодні досить ефективно пом'якшену завдяки новим інформаційним технологіям, а також вирішену багато в чому завдяки досягненням медицини проблему епідемій, що охоплювали раніше великі території Землі.
Однак для людства традиційним є нехтування запобіжними заходами. Перевага віддається кон'юнктурним потребам моменту. У результаті навіть вже вивчені небезпечні тенденції виявляються неврахованими, і як результат виникають надзвичайні ситуації.
Загрози катастроф, обумовлених наявністю глобальних проблем, природно, існують і в Росії. На думку багатьох експертів, темпи і масштаби деградації навколишнього середовища в країні знаходяться на середньосвітовому рівні, але при цьому за характером деградації земель та лісів Росія ближче до країнам, а за викидами отруйних речовин в атмосферу і водне середовище, їх масі і різноманітності - до розвиненим в промисловому відношенні країнам. Разом з тим, до особливостей деградації навколишнього середовища в Росії слід віднести найвищу в світі радіаційну забрудненість і більш високий у порівнянні з іншими розвиненими країнами рівень забруднення токсичними важкими металами, пестицидами, органічними сполуками. Значний негативний вплив має переважно екстенсивний характер економіки, що супроводжується нераціональним використанням багатьох видів природних ресурсів, нераціональними обсягами видобутку природної сировини, концентрацією виробництв тільки в окремих регіонах без обліку господарської ємності відповідних екосистем, відсутністю потужностей з переробки побутових і виробничих відходів. До цього слід додати наявність на більшості підприємств застарілих технологій, ненадійність технологічного обладнання, обумовлену старінням основних фондів, і т. д.
Розгляду катастроф та надзвичайних ситуацій, що виникають в мирний час і буде присвячена дана робота.
1. Класифікація надзвичайних ситуацій.
Надзвичайна ситуація - у РФ - це обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні втрати і порушення умов життєдіяльності людей.
Джерело надзвичайної ситуації - це небезпечне природне явище, аварія чи небезпечний техногенний пригода, широко поширена інфекційна хвороба людей, сільськогосподарських тварин і рослин, а також застосування сучасних засобів ураження, в результаті чого сталася або може виникнути надзвичайна ситуація.
Небезпечний виробничий об'єкт - це виробничі об'єкти на яких утворюються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються транспортуються і знищуються займисті, що окислюються, горючі, вибухові, токсичні і високотоксичні речовини; речовини, які становлять небезпеку для навколишнього природного середовища, а також використовується обладнання, яке працює під тиском більше 0,07 мегапаскалях або при температурі нагріву води понад 115 градусів Цельсія; використовуються стаціонарно встановлені вантажопідйомні механізми, ескалатори, канатні дороги, фунікулери; виходять розплави чорних і кольорових металів; ведуться-гірничі роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також роботи в підземних умовах.
Розрізняють надзвичайні ситуації за характером джерела (природні, техногенні, біолого-соціальні та військові) і за масштабами (локальні, місцеві, територіальні, регіональні, федеральні і трансграничні).
До локальної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало не більше 10 чоловік, або порушено умови життєдіяльності не більше 100 осіб, або матеріальний збиток склав не більше 1 тис. мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації не виходить за межі території об'єкта виробничого чи соціального призначення.
Ліквідація локальної надзвичайної ситуації здійснюється силами та засобами підприємств, установ і організацій незалежно від їх організаційно-правової форми.
До місцевої належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 10, але не більше 50 чоловік, або порушено умови життєдіяльності понад 100, але не більше 300 осіб, або матеріальний збиток становить понад 1 тис., але не більше 5 тис. мінімальних розмірів оплати праці на день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації не виходить за межі населеного пункту, міста, району.
Ліквідація місцевої надзвичайної ситуації здійснюється силами і засобами органів місцевого самоврядування.
До територіальної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 300, але не більше 500 осіб, або матеріальний збиток становить понад 5 тис., але не більше 0,5 млн. мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації не виходить за межі суб'єкта Російської Федерації.
Ліквідація територіальної надзвичайної ситуації здійснюється силами і засобами органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.
До регіональної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 500, але не більше 1000 чоловік, або матеріальний збиток становить понад 0,5 млн., але не більше 5 млн. мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації охоплює територію двох суб'єктів Російської Федерації.
Ліквідація регіональної надзвичайної ситуації здійснюється силами і засобами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які опинилися в зоні надзвичайної ситуації.
До федеральної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 1000, або матеріальний збиток становить понад 5 млн., мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації виходить за межі двох суб'єктів Російської Федерації .
Ліквідація федеральної надзвичайної ситуації здійснюється силами і засобами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які опинилися в зоні надзвичайної ситуації.
До транскордонної належить надзвичайна ситуація, вражаючі чинники якої за межі Російської Федерації, або надзвичайна ситуація, яка відбулася і зачіпає територію Російської Федерації.
Ліквідація транскордонної надзвичайної ситуації здійснюється за рішенням Уряду Російської Федерації відповідно до норм міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.
До ліквідації надзвичайних ситуацій можуть залучатися Війська цивільної оборони Російської Федерації, Збройні Сили Російської Федерації, інші війська і військові формування відповідно до законодавства Російської Федерації.
При всьому різноманітті існуючих на сьогоднішній день класифікацій, всі НС можна умовно розділити за трьома ознаками.
Перший - це сфера виникнення, яка визначає характер походження надзвичайної ситуації.
Другий - відомча належність, тобто де, в якій галузі господарства трапилася ця надзвичайна ситуація:
- У будівництві (промисловому, цивільному, транспортному);
- У промисловості (атомної, хімічної, машинобудуванні ...);
- В комунально-побутовій сфері;
- На транспорті;
- У сільському та лісовому господарствах і т.д.
Третій - масштаб можливих наслідків. Тут за основу беруться значимість (величина) події, нанесений збиток, наявність потерпілих та загиблих людей, кількість сил і засобів, що залучаються для ліквідації наслідків.
Не важко помітити, що друга ознака характерний для техногенних НС, а оскільки техносфера не може існувати без участі в ній людини, то багато в чому, техногенні НС тісно пов'язані з антропогенним фактором, який, у свою чергу, буде загальною ланкою в ланцюзі техногенних, природних та екологічних НС. Отже загальним, що об'єднує, моментом всіх трьох сфер виникнення НС буде соціум, який, за великим рахунком, зовнішня оболонка їх об'єднує, а значить немає жодної НС, яку б не можна було назвати, в тій чи іншій мірі, соціальної.
2. Природні НС.
Під небезпечним гідрометеорологічним явищем (ОЯ) розуміється явище, яке за своєю інтенсивністю, тривалістю або часом виникнення становить загрозу безпеці людей, а також може завдати значної шкоди галузям економіки. При цьому гідрометеорологічні явища оцінюються як ОЯ при досягненні критичних значень гідрометеорологічних величин.
На території Росії зустрічаються понад 20 видів небезпечних гідрометеорологічних явищ, за якими Росгідромет веде регулярні спостереження з метою їх виявлення та прогнозування. Це - сильні вітри, шквали, смерчі, пилові бурі, зливи та грози, град, сильні тривалі дощі, посухи, заморозки, снігопади, хуртовини, ожеледно-ізморозевие явища, тумани, сильні морози, повені, снігові лавини, селі та інші.
Небезпечні гідрометеорологічні явища роблять несприятливий вплив на виробничо-господарську діяльність товариства. У Росії, де кліматичні умови дуже різноманітні і схильні до значних коливань, збиток від гідрометеорологічних явищ становить 80-90%. За даними ООН, в останнє десятиліття 1991-2000 рр.. більше 90% людей, які стали жертвами небезпечних природних явищ, загинули від суворих метеорологічних і гідрологічних явищ.
На території Росії, що володіє великою різноманітністю геологічних, кліматичних і ландшафтних умов, спостерігається більше 30 видів небезпечних природних явищ.
Самі по собі НС природного характеру досить різноманітні, тому, виходячи з причин (умов) виникнення, їх поділяють на:
1. ГЕОФІЗИЧНИХ НЕБЕЗПЕЧНІ ЯВИЩА:
- Землетруси;
- Виверження вулканів.
2. Геологічні небезпечні явища:
- Зсуви;
- Сіли;
- Обвали, осипи;
- Лавини;
- Схиловий змив;
- Осідання лесових порід;
- Осідання (провал) земної поверхні в результаті карсту;
- Абразія, ерозія;
- Куруме;
- Пилові бурі.
3. МЕТЕОРОЛОГІЧНІ та агрометеорологічних НЕБЕЗПЕЧНІ ЯВИЩА:
- Бурі (9-11 балів);
- Урагани (12-15 балів);
- Смерчі, торнадо;
- Шквали;
- Вертикальні вихори;
- Крупний град;
- Сильний дощ (злива);
- Сильний снігопад;
- Сильна ожеледь;
- Сильний мороз, сильна хуртовина;
- Сильна спека;
- Сильний туман;
- Посуха;
- Суховій;
- Заморозки.
4. Морських гідрологічних НЕБЕЗПЕЧНІ ЯВИЩА:
- Тропічні циклони (тайфуни);
- Цунамі;
- Сильне хвилювання, шторм (більше 5 балів);
- Сильне коливання рівня моря;
- Сильний тягун в портах;
- Ранній крижаний покрив і припай;
- Напір льодів, інтенсивний дрейф криги;
- Непрохідний (важкопрохідний) лід;
- Обмерзання суден і портових споруд;
- Відрив прибережних льодів.
5. Гідрологічні небезпечні явища:
- Високі рівні води (повені);
- Повінь;
- Дощові паводки;
- Затори та зажори;
- Вітрові нагони;
- Низькі рівні води;
- Ранній льодостав і поява льоду на судноплавних водоймах.
6. ГІДРОГЕОЛОГІЧНИХ НЕБЕЗПЕЧНІ ЯВИЩА:
- Низькі рівні грунтових вод;
- Високі рівні грунтових вод.
- Лісові пожежі;
- Пожежі степових та хлібних масивів;
- Торф'яні пожежі;
- Підземні пожежі горючих копалин.
8. Інфекційна захворюваність людей:
- Одиничні випадки екзотичних
і особливо небезпечних інфекційних захворювань;
- Групові випадки небезпечних інфекційних захворювань;
- Епідемічний спалах небезпечних інфекційних захворювань;
- Епідемія;
- Пандемія;
- Інфекційні захворювання не виявленої етіології.
9. ІНФЕКЦІЙНА ЗАХВОРЮВАНІСТЬ ТВАРИН (СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ):
- Одиничні випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних
захворювань;
- Ензоотіі;
- Епізоотії;
- Панзоотії;
- Інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин не
виявленої етіології.
10. УРАЖЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ рослин хворобами та шкідниками:
- Прогресуюча епіфітотія;
- Панфітотія;
- Хвороби сільськогосподарських рослин не виявленої
етіології;
- Масове розповсюдження шкідників рослин.
3. Техногенні НС.
Техногенні НС наносять значний екологічний збиток у результаті масштабного забруднення поверхневих і підземних вод, грунтів, біоти, атмосферного повітря небезпечними для довкілля речовинами, а також загибелі тварин і рослин, деградації екосистем.
Техногенна НС чи аварія - це екстремальна подія техногенного походження або є наслідком випадкових або навмисних зовнішніх впливів, що призвело до виходу з ладу, пошкодження і (або) руйнування технічних пристроїв, транспортних засобів, будівель, споруд та (або) до людських жертв. Аварії за особливостями впливу вражаючих факторів на людей, навколишнє природне середовище та об'єкти економіки поділяються на аварії, що супроводжуються викидами небезпечних речовин, пожежами, вибухами, затопленнями, порушеннями систем життєзабезпечення (енергосистем, інженерних, технологічних мереж і т.п.), обваленнями споруд, крушеніямй транспортних засобів.
Класифікація техногенних НС:
1. ТРАНСПОРТНІ АВАРІЇ (КАТАСТРОФИ):
- Аварії товарних поїздів;
- Аварії пасажирських поїздів, поїздів метрополітену;
- Аварії річкових і морських вантажних суден;
- Аварії (катастрофи) річкових і морських пасажирських судів;
- Авіакатастрофи в аеропортах, населених пунктах;
- Авіакатастрофи поза аеропортів, населених пунктів;
- Аварії (катастрофи) на автошляхах (великі автомобільні);
- Аварії транспорту на мостах, залізничних переїздах, тунелях;
- Аварії на магістральних трубопроводах.
2. ПОЖЕЖІ, ВИБУХИ, ЗАГРОЗА ВИБУХІВ:
- Пожежі (вибухи) в будівлях, на комунікаціях та технологічному
обладнанні промислових об'єктів;
- Пожежі (вибухи) на об'єктах видобутку, переробки та зберігання
легкозаймистих, горючих та вибухових речовин;
- Пожежі (вибухи) на транспорті;
- Пожежі (вибухи) в шахтах, підземних та гірничих виробках, метрополітенах;
- Пожежі (вибухи) в будівлях та спорудах житлового, соціально-побутового, культурного призначення;
- Пожежі (вибухи) на хімічно небезпечних об'єктах;
- Пожежі (вибухи) на радіаційно небезпечних об'єктах;
- Виявлення боєприпасів;
- Втрата вибухових речовин (боєприпасів).
3. АВАРІЇ з викидом (загрозою викиду) хімічно небезпечних речовин:
- Аварії з викидом (загрозою викиду) Хов при їх виробництві,
переробці, зберіганні (поховання);
- Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) Хов;
- Утворення та розповсюдження хів в процесі хімічних реакцій, що почалися в результаті аварії;
- Аварії з хімічними боєприпасами;
- Втрата джерел хов.
4. АВАРІЇ з викидом (загрозою викиду) РАДІО-АКТИВНИХ РЕЧОВИН:
- Аварії на АЕС, атомних енергетичних установках
виробничого та дослідного призначення з викидом
(Загрозою викиду) РВ;
- Аварії з викидом (загрозою викиду) РВ на підприємствах ядерно-
паливного циклу;
- Аварії транспортних засобів і космічних апаратів з
ядерними установками або вантажем РВ на борту;
- Аварії при промислових та випробувальних ядерних вибухах
з викидом (загрозою викиду) РВ;
- Аварії з ядерними боєприпасами в місцях їх зберігання,
експлуатації або установки;
- Втрата радіоактивних джерел.
5. АВАРІЇ з викидом (загрозою викиду) біологічно НЕБЕЗПЕЧНИХ РЕЧОВИН:
- Аварії з викидом (загрозою викиду) БОВ на підприємствах і в
науково-дослідних установах (лабораторіях);
- Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) БОВ;
- Втрата БОВ.
6. Раптових обвалень БУДИНКІВ, СПОРУД:
- Обвалення елементів транспортних комунікацій;
- Обвалення виробничих будівель і споруд;
- Обвалення будинків і споруд житлового, соціально-побутового та
культурного призначення.
7. Аварії на електроенергетичних системах:
- Аварії на автономних електростанціях з довготривалим
перервою електропостачання всіх споживачів;
- Аварії на електроенергетичних системах (мережах) з довготривалого-
з багатьох сучасних перервою електропостачання основних
споживачів або великих територій;
- Вихід з ладу транспортних електроконтактних мереж.
8. АВАРІЇ НА СИСТЕМАХ КОМУНАЛЬНОГО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ:
- Аварії на каналізаційних системах з масовим викидом
забруднюючих речовин;
- Аварії на теплових мережах (системах гарячого водопостачання) у холодну пору року;
- Аварії в системах постачання населення питною водою;
- Аварії на комунальних газопроводах.
9. Аварії на очисних спорудах:
- Аварії на очисних спорудах стічних вод промислових
підприємств з масовим викидом забруднюючих речовин;
- Аварії на очисних спорудах промислових газів з
масовим викидом забруднюючих речовин.
10. ГІДРОДИНАМІЧНІ АВАРІЇ:
- Прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших) з утворенням хвиль прориву та катастрофічних затоплень;
- Прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших) з утворенням проривного паводку;
- Прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших), що спричинили
змив родючих грунтів чи відкладення наносів на великих
територіях.
4. Біолого-соціальні НС.
Біолого-соціальна надзвичайна ситуація - обстановка на певній території або акваторії, що склалася в результаті виникнення широко поширеної інфекційної хвороби людей, сільськогосподарських тварин чи рослин, за якої може виникнути або виникла загроза життю і здоров'ю людей, тварин, можуть бути знищені або постраждати природні і сільськогосподарські угіддя та заподіяно значних економічних збитків.
Джерело біолого-соціальної надзвичайної ситуації - це особливо небезпечна або широко розповсюджена інфекційна хвороба людей, сільськогосподарських тварин і рослин, в результаті якої на певній території сталася або може виникнути біолого-соціальна надзвичайна ситуація.
Запорукою забезпечення біологічної безпеки служить дотримання правових норм, виконання санітарно-гігієнічних і санітарно-епідеміологічних правил, технологічних та організаційно-технічних вимог, а також проведення відповідного комплексу правових, санітарно-гігієнічних, санітарно-епідеміологічних, організаційних і технічних заходів, спрямованих на запобігання, ослаблення і ліквідацію зараження людей, сільськогосподарських тварин і рослин інфекційними хворобами.
Для запобігання наслідків біолого-соціальнх НС на ураженій території вводяться карантин і обсервація.
Карантин - це система тимчасових організаційних, режимно-обмежувальних, адміністративно-господарських, санітарно-епідеміологічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на попередження розповсюдження інфекційної хвороби і забезпечення локалізації епідемічного, епізоотичного або епіфітотіческого вогнищ і подальшу їх ліквідацію.
Обсервація - це режимно-обмежувальні заходи, що передбачають поряд з посиленням медичного і ветеринарного нагляду та проведенням протиепідемічних, лікувально-профілактичних і ветеринарно-санітарних заходів, обмеження переміщення та пересування людей або сільськогосподарських тварин в усіх суміжних з зоною карантину адміністративно-територіальних утвореннях, які створюють зону обсервації.
Варто пам'ятати, що існують і такі небезпечні прояви біолого-соціальної НС, як особливо небезпечна інфекція і епідемія.
Особливо небезпечна інфекція - це стан зараженості організму людей або тварин, що виявляється у вигляді інфекційної хвороби, прогресуючої в часі і просторі і викликає важкі наслідки для здоров'я людей і сільськогосподарських тварин або летальні результати.
Епідемія - це масове, прогресуюче в часі і просторі в межах визначеного регіону розповсюдження інфекційної хвороби людей, що значно перевищує звичайно зареєстрований на даній території рівень захворюваності.
Висновок.
Усі ми є свідками активізації глобальних природних процесів в останні роки, які проявляються у всіляких землетрусах, ураганах, цунамі, небувалих снігопадах і т.д. Не вдаючись у дослідження причин, ми поговоримо про наслідки. А слідства такі, що стихійні лиха приносять величезний економічний збиток, загрожують життю та здоров'ю людини. Крім природних катаклізмів, сьогодні величезну небезпеку для людства представляє саме людство, точніше, створена людиною "техносфера". Реальність така, що люди виробляють отруйні речовини - жахливі за своєю силою, використовують енергію розщеплення ядра, здатну знищити все живе. Чи може розвиватися цивілізація інакше? Хто знає? Втім ми все одно говоримо про наслідки.
Людству кинуто виклик. Лиха, катастрофи, надзвичайні ситуації подають сигнал: траєкторія світового розвитку стала нестійкою, і завдання сучасної науки - знайти вихід і запропонувати її суспільству. Символами минає XX століття був технічний прогрес, розширене відтворення, екстенсивний зростання. Імперативи XXI століття інші. Основним завданням ставляться стійкість, безпеку, якість. Сьогодні вченим недостатньо вказати суспільству вибір, треба вивчити його наслідки і з'ясувати ціну цього вибору до того, як він буде зроблений. І тоді у нашого та наступних поколінь з'явиться надія. Сьогодні в центрі нашої уваги - людина, люди, суспільство, і мета цього суспільства - захист життя та інтересів людини. А щоб навчитися захищати людину, потрібна не тільки наукова система поглядів на способи управління ризиками катастроф і стихійних лих. Необхідна конкретна система програмних заходів щодо зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій. І відповідні державні структури, однією з яких є МНС Росії.
Список літератури
Демидов М. М. Системотехніка надзвичайних ситуацій. -М.: Наука, 1999
Хлмогоров Ю. П. Класифікація надзвичайних ситуацій. -М.: Статистика, 2001
Мамонтова А. Ф. Надзвичайні ситуації. -М.: Алтай, 1996
Коршунов А. А. Надзвичайні ситуації в Росії. -Обнінськ: ВННІІГМІ-МЦД, 2002
Бедрицький А.І., Коршунов О.О., Шаймарданов М.З. Небезпечні гідрометеорологічні явища та їх вплив на економіку Росії. - К., ВНИИГМИ-МЦД, 2001
Шойгу С. К. Від абсолютної безпеки до прийнятного ризику. / / Екологія і життя, 2000, № 3