Містобудівна кодекс РФ

29 грудня 2004 N 190-ФЗ

Містобудівного кодексу Російської Федерації

Прийнято

Державною Думою

22 грудня 2004

Схвалений

Радою Федерації

24 грудня 2004

(В ред. Федеральних законів від 22.07.2005 N 117-ФЗ,

від 31.12.2005 N 199-ФЗ, від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Основні поняття, що використовуються в цьому Кодексі

З метою цього Кодексу вживаються в такому значенні:

1) містобудівна діяльність - діяльність з розвитку територій, у тому числі міст та інших поселень, здійснювана як територіального планування, містобудівного зонування, планування території, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, капітального ремонту, реконструкції об'єктів капітального будівництва;

2) територіальне планування - планування розвитку територій, у тому числі для встановлення функціональних зон, зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва для державних або муніципальних потреб, зон з особливими умовами використання територій;

3) сталий розвиток територій - забезпечення при здійсненні містобудівної діяльності безпеки і сприятливих умов життєдіяльності людини, обмеження негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище та забезпечення охорони та раціонального використання природних ресурсів в інтересах нинішнього і майбутнього поколінь;

4) зони з особливими умовами використання територій - охоронні, санітарно-захисні зони, зони охорони об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації (далі - об'єкти культурної спадщини), водоохоронні зони, зони охорони джерел питного водопостачання, зони охоронюваних об'єктів , інші зони, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації;

5) функціональні зони - зони, для яких документами територіального планування визначені межі та функціональне призначення;

6) містобудівне зонування - зонування територій муніципальних утворень з метою визначення територіальних зон і встановлення містобудівних регламентів;

7) територіальні зони - зони, для яких у правилах землекористування і забудови визначені межі і встановлені містобудівні регламенти;

8) правила землекористування і забудови - документ містобудівного зонування, який затверджується нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування, нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга і в якому встановлюються територіальні зони, містобудівні регламенти, порядок застосування такого документа і порядок внесення до нього змін;

9) містобудівний регламент - встановлювані в межах кордонів відповідної територіальної зони види дозволеного використання земельних ділянок, так само як все, що знаходиться над і під поверхнею земельних ділянок і використовується в процесі їх забудови і подальшої експлуатації об'єктів капітального будівництва, граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, а також обмеження використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;

10) об'єкт капітального будівництва - будівля, будівля, споруда, об'єкти, будівництво яких не завершено (далі - об'єкти незавершеного будівництва), за винятком тимчасових споруд, кіосків, навісів та інших подібних будівель;

11) червоні лінії - лінії, які позначають існуючі, плановані (змінювані, новоутворені) межі територій загального користування, межі земельних ділянок, на яких розташовані лінії електропередачі, лінії зв'язку (в тому числі лінійно-кабельні споруди), трубопроводи, автомобільні дороги, залізничні лінії та інші подібні споруди (далі - лінійні об'єкти);

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

12) території загального користування - території, якими безперешкодно користується необмежене коло осіб (у тому числі площі, вулиці, проїзди, набережні, сквери, бульвари);

13) будівництво - створення будинків, будівель, споруд (у тому числі на місці що зносяться об'єктів капітального будівництва);

14) реконструкція - зміна параметрів об'єктів капітального будівництва, їх частин (висоти, кількості поверхів (далі - поверховість), площі, показників виробничої потужності, обсягу) і якості інженерно-технічного забезпечення;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

15) інженерні вишукування - вивчення природних умов та факторів техногенного впливу з метою раціонального і безпечного використання територій та земельних ділянок в їхніх межах, підготовки даних з обгрунтування матеріалів, необхідних для територіального планування, планування території та архітектурно-будівельного проектування;

16) забудовник - фізична або юридична особа, що забезпечує на належному йому земельній ділянці будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва, а також виконання інженерних вишукувань, підготовку проектної документації для їх будівництва, реконструкції, капітального ремонту.

Стаття 2. Основні принципи законодавства про містобудівну діяльність

Законодавство про містобудівної діяльності та видані відповідно до нього нормативно-правові акти грунтуються на наступних принципах:

1) забезпечення сталого розвитку територій на основі територіального планування та містобудівного зонування;

2) забезпечення збалансованого врахування екологічних, економічних, соціальних та інших факторів при здійсненні містобудівної діяльності;

3) забезпечення інвалідам умов для безперешкодного доступу до об'єктів соціального та іншого призначення;

4) здійснення будівництва на основі документів територіального планування та правил землекористування і забудови;

5) участь громадян та їх об'єднань у здійсненні містобудівної діяльності, забезпечення свободи такої участі;

6) відповідальність органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування за забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини;

7) здійснення містобудівної діяльності з дотриманням вимог технічних регламентів;

8) здійснення містобудівної діяльності з дотриманням вимог безпеки територій, інженерно-технічних вимог, вимог цивільної оборони, забезпеченням попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, прийняттям заходів з протидії терористичним актам;

9) здійснення містобудівної діяльності з дотриманням вимог охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки;

10) здійснення містобудівної діяльності з дотриманням вимог збереження об'єктів культурної спадщини та особливо охоронюваних природних територій;

11) відповідальність за порушення законодавства про містобудівну діяльність;

12) відшкодування шкоди, завданої фізичним, юридичним особам у результаті порушень вимог законодавства про містобудівну діяльність, в повному обсязі.

Стаття 3. Законодавство про містобудівної діяльності

1. Законодавство про містобудівну діяльність складається з цього Кодексу, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

2. Федеральні закони і прийняті відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації, містять норми, що регулюють відносини в області містобудівної діяльності, не можуть суперечити цьому Кодексу.

Про відмову у прийнятті до розгляду запиту про перевірку конституційності частини 3 статті 3 см. Визначення Конституційного Суду РФ від 01.12.2005 N 468-О.

3. Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, містять норми, що регулюють відносини в області містобудівної діяльності, не можуть суперечити цьому Кодексу.

4. З питань містобудівної діяльності приймаються муніципальні правові акти, які не повинні суперечити цьому Кодексу.

Стаття 4. Відносини, що регулюються законодавством про містобудівної діяльності

1. Законодавство про містобудівну діяльність регулює відносини за територіальним планування, містобудівній зонування, планування території, архітектурно-будівельного проектування, відносини з будівництва об'єктів капітального будівництва, їх реконструкції, а також з капітального ремонту, при проведенні якого зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності і безпеки таких об'єктів (далі - містобудівні відносини).

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2. До відносин, пов'язаних із вжиттям заходів щодо забезпечення безпеки будівництва, попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та ліквідації їх наслідків при здійсненні містобудівної діяльності, норми законодавства про містобудівної діяльності застосовуються, якщо дані відносини не врегульовані законодавством Російської Федерації у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, законодавством Російської Федерації про безпеку гідротехнічних споруд, законодавством Російської Федерації про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів, законодавством Російської Федерації про використання атомної енергії, технічними регламентами.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3. До містобудівним відносин застосовується земельне, лісове, водне законодавство, законодавство про особливо охоронюваних природних територіях, про охорону навколишнього середовища, про охорону об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, інше законодавство Російської Федерації, якщо ці відносини не врегульовані законодавством про містобудівної діяльності.

Стаття 5. Суб'єкти містобудівних відносин

1. Суб'єктами містобудівних відносин є Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні утворення, фізичні та юридичні особи.

2. Від імені Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень в містобудівних відносинах виступають відповідно органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції.

Глава 2. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ

ВЛАДИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ

ВЛАДИ СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО

САМОВРЯДУВАННЯ В ОБЛАСТІ МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Стаття 6. Повноваження органів державної влади Російської Федерації у сфері містобудівної діяльності

До повноважень органів державної влади Російської Федерації у сфері містобудівної діяльності відносяться:

1) підготовка та затвердження документів територіального планування Російської Федерації;

2) затвердження документації із планування території для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення у випадках, передбачених цим Кодексом;

3) технічне регулювання у сфері містобудівної діяльності;

4) встановлення порядку ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності;

5) організація та проведення державної експертизи проектів документів територіального планування Російської Федерації;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 199-ФЗ)

5.1) організація та проведення державної експертизи проектної документації об'єктів використання атомної енергії (в тому числі ядерних установок, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин), небезпечних виробничих об'єктів, ліній зв'язку (у тому числі лінійно-кабельних споруд), що визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації, об'єктів оборони та безпеки, об'єктів, відомості про які становлять державну таємницю, особливо небезпечних, технічно складних, унікальних об'єктів;

(П. 5.1 введений Федеральним законом від 31.12.2005 N 199-ФЗ)

6) встановлення порядку здійснення державного будівельного нагляду та організація науково-методичного забезпечення такого нагляду;

7) здійснення державного будівельного нагляду у випадках, передбачених цим Кодексом;

8) здійснення інших повноважень, віднесених цим Кодексом, іншими федеральними законами до повноважень органів державної влади Російської Федерації.

Стаття 6.1. Передача здійснення повноважень Російської Федерації у сфері державної експертизи проектів документів територіального планування та державної експертизи проектної документації органам державної влади суб'єктів Російської Федерації

(Введена Федеральним законом від 31.12.2005 N 199-ФЗ)

1. Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснення повноважень щодо організації та проведення державної експертизи проектів документів територіального планування та державної експертизи проектної документації, за винятком державної експертизи проектів документів територіального планування Російської Федерації та державної експертизи проектної документації об'єктів, зазначених у пункті 5.1 статті 6 цього Кодексу.

2. Федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері будівництва, архітектури, містобудування, має право приймати нормативні правові акти з питань, що належать до сфери переданих повноважень, а також видавати методичні вказівки та інструктивні матеріали щодо їх здійснення органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, обов'язкові для виконання.

3. Федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з реалізації державної політики, з надання державних послуг, управління державним майном у сфері будівництва, містобудування, промисловості будівельних матеріалів та житлово-комунального господарства:

1) погоджує структуру органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері державної експертизи проектів документів територіального планування та державної експертизи проектної документації;

2) здійснює нагляд за виконанням нормативних правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації з питань переданих повноважень, з правом напрямки обов'язкових для виконання приписів про скасування зазначених нормативних правових актів або про внесення в них змін;

3) здійснює контроль і нагляд за повнотою та якістю здійснення органами державної влади суб'єктів Російської Федерації переданих повноважень з правом напрямки приписів про усунення виявлених порушень, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, які виконують обов'язки щодо здійснення переданих повноважень;

4) у разі необхідності готує та вносить для прийняття рішення в Уряд Російської Федерації пропозиції про вилучення відповідних повноважень в органів державної влади суб'єктів Російської Федерації;

5) встановлює зміст та форми подання звітності про здійснення переданих повноважень, в разі необхідності встановлює цільові прогнозні показники.

4. Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації):

1) самостійно призначає на посаду та звільняє з посади керівників органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, які здійснюють передані повноваження;

2) затверджує за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з реалізації державної політики, з надання державних послуг, управління державним майном у сфері будівництва, містобудування, промисловості будівельних матеріалів та житлово-комунального господарства, структуру органів суб'єкта Російської Федерації в області державної експертизи проектів документів територіального планування та державної експертизи проектної документації;

3) самостійно організовує діяльність щодо здійснення переданих повноважень відповідно до федеральним законодавством та нормативними правовими актами, передбаченими частиною 2 цієї статті;

4) забезпечує своєчасне подання до федерального орган виконавчої влади, що здійснює функції з реалізації державної політики, з надання державних послуг, управління державним майном у сфері будівництва, містобудування, промисловості будівельних матеріалів та житлово-комунального господарства, звітності за встановленою формою про здійснення переданих повноважень, про досягнення цільових прогнозних показників у випадку їх встановлення, примірників нормативних правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації з питань переданих повноважень.

5. Здійснення зазначених у частині 1 цієї статті повноважень Російської Федерації передається органам державної влади суб'єктів Російської Федерації без надання субвенцій з федерального бюджету. Фінансування повноваження щодо здійснення організації та проведення державної експертизи проектів документів територіального планування здійснюється за рахунок коштів особи, з ініціативи якого проект документа територіального планування спрямований на державну експертизу. Фінансування повноваження щодо здійснення організації та проведення державної експертизи проектної документації здійснюється за рахунок коштів забудовника (замовника), який направив проектну документацію на державну експертизу.

Стаття 7. Повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері містобудівної діяльності

До повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері містобудівної діяльності відносяться:

1) підготовка та затвердження документів територіального планування суб'єктів Російської Федерації;

2) затвердження документації із планування території для розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення у випадках, передбачених цим Кодексом;

3) затвердження регіональних нормативів містобудівного проектування;

4) здійснення державного будівельного нагляду у випадках, передбачених цим Кодексом.

Повноваження органів місцевого самоврядування в області містобудівної діяльності здійснюються до 1 січня 2006 року відповідно до положень глави 12 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації" (Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Стаття 8. Повноваження органів місцевого самоврядування в області містобудівної діяльності

1. До повноважень органів місцевого самоврядування поселень в області містобудівної діяльності відносяться:

1) підготовка та затвердження документів територіального планування поселень;

2) затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування поселень;

3) затвердження правил землекористування і забудови поселень;

4) затвердження підготовленої на підставі документів територіального планування поселень документації із планування території, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;

5) видача дозволів на будівництво, дозволів на введення об'єктів в експлуатацію при здійсненні будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, розташованих на територіях поселень.

2. До повноважень органів місцевого самоврядування муніципальних районів в області містобудівної діяльності відносяться:

1) підготовка та затвердження документів територіального планування муніципальних районів;

2) затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування міжселищних територій;

3) затвердження правил землекористування і забудови відповідних міжселищних територій;

4) затвердження підготовленої на підставі документів територіального планування муніципальних районів документації із планування території, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;

6) ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності, що здійснюється на територіях муніципальних районів.

3. До повноважень органів місцевого самоврядування міських округів в області містобудівної діяльності відносяться:

1) підготовка та затвердження документів територіального планування міських округів;

2) затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування міських округів;

3) затвердження правил землекористування і забудови міських округів;

4) затвердження підготовленої на основі документів територіального планування міських округів документації із планування території, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;

6) ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності, що здійснюється на територіях міських округів.

Глава 3. ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ПЛАНУВАННЯ

Стаття 9. Призначення територіального планування та види документів територіального планування

1. Територіальне планування спрямоване на визначення в документах територіального планування призначення територій виходячи з сукупності соціальних, економічних, екологічних та інших факторів з метою забезпечення сталого розвитку територій, розвитку інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, забезпечення врахування інтересів громадян та їх об'єднань, Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.

2. Документи територіального планування поділяються на:

1) документи територіального планування Російської Федерації;

2) документи територіального планування суб'єктів Російської Федерації;

3) документи територіального планування муніципальних утворень.

3. Документи територіального планування є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування при прийнятті ними рішень та реалізації таких рішень.

Частина 4 статті 9 вводиться в дію з 1 січня 2008 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

4. Не допускається прийняття органами державної влади, органами місцевого самоврядування рішень про резервування земель, про вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб, про переведення земель з однієї категорії в іншу при відсутності документів територіального планування, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.

Стаття 10. Зміст документів територіального планування Російської Федерації

1. Документами територіального планування Російської Федерації є схеми територіального планування Російської Федерації в області:

1) розвитку федерального транспорту, шляхів сполучення, інформації та зв'язку;

2) оборони країни і безпеки держави;

3) розвитку енергетики;

4) використання та охорони лісового фонду;

5) використання і охорони водних об'єктів;

6) розвитку і розміщення особливо охоронюваних природних територій федерального значення;

7) захисту територій двох і більше суб'єктів Російської Федерації, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та впливу їх наслідків;

8) розвитку космічної діяльності;

9) природних монополій;

10) в інших передбачених законодавством Російської Федерації областях.

2. Підготовка зазначених у частині 1 цієї статті схем може здійснюватися в складі одного або кількох документів територіального планування стосовно до всієї території Російської Федерації або її частини.

3. Схеми територіального планування Російської Федерації можуть включати в себе карти (схеми) планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення, в тому числі:

1) об'єктів федеральних енергетичних систем;

2) об'єктів використання атомної енергії;

3) об'єктів оборони та безпеки;

4) об'єктів федерального транспорту, шляхів сполучення, інформатики та зв'язку;

5) об'єктів, що забезпечують космічну діяльність;

6) об'єктів, що забезпечують статус і захист Державного кордону Російської Федерації;

7) лінійних об'єктів, що забезпечують діяльність суб'єктів природних монополій;

8) інших об'єктів, розміщення яких необхідне для здійснення встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними законами повноважень Російської Федерації та виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації.

4. Схеми територіального планування Російської Федерації містять положення про територіальне планування і відповідні карти (схеми).

5. Положення про територіальне плануванні, що містяться в схемах територіального планування Російської Федерації, включають в себе:

1) цілі і завдання територіального планування;

2) перелік заходів щодо територіального планування і вказівка на послідовність їх виконання.

6. На картах (схемах), що містяться в схемах територіального планування Російської Федерації, відображаються:

1) межі суб'єктів Російської Федерації, межі закритих адміністративно-територіальних утворень, межі особливих економічних зон, межі муніципальних утворень;

2) межі земель лісового фонду, межі земель особливо охоронюваних природних територій федерального значення, межі земель оборони і безпеки, а також плановані межі таких земель;

3) межі територій об'єктів культурної спадщини;

4) межі зон з особливими умовами використання територій;

5) межі територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та впливу їх наслідків;

6) межі земельних ділянок, які надані для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення або на яких розміщені об'єкти капітального будівництва, що перебувають у федеральній власності, а також межі зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення.

7. З метою утвердження схем територіального планування Російської Федерації здійснюється підготовка відповідних матеріалів з обгрунтування їхніх проектів в текстовій формі та у вигляді карт (схем).

8. Матеріали по обгрунтуванню проектів схем територіального планування Російської Федерації в текстовій формі включають в себе:

1) обгрунтування варіантів вирішення завдань територіального планування;

2) перелік заходів щодо територіального планування;

3) обгрунтування пропозицій щодо територіального планування, етапи їх реалізації;

4) перелік основних факторів ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

9. На картах (схемах) у складі матеріалів з обгрунтування проектів схем територіального планування Російської Федерації відображаються:

1) інформація про стан відповідної території, можливих напрямках її розвитку і про обмеження її використання;

2) пропозиції щодо територіального планування.

10. Зазначена в пункті 1 частини 9 цієї статті інформація відображається на наступних картах (схемах):

1) карти (схеми) використання території Російської Федерації, частин території Російської Федерації з відображенням меж земель різних категорій, іншої інформації про використання відповідної території;

2) карти (схеми) обмежень, які затверджуються в складі документів територіального планування суб'єктів Російської Федерації і документів територіального планування муніципальних утворень, у тому числі карти (схеми) меж територій об'єктів культурної спадщини, карти (схеми) меж зон з особливими умовами використання територій, карти (схеми) меж територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, карти (схеми) меж зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення, наслідки розміщення яких можуть призвести до негативних змін якості навколишнього середовища (далі - зони негативного впливу), карти (схеми) меж зон екологічного ризику і можливого забруднення навколишнього середовища внаслідок аварій на потенційно небезпечних виробничих об'єктах і об'єктах транспортної інфраструктури;

3) карти (схеми) з відображенням результатів аналізу комплексного розвитку території і розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення, в тому числі з урахуванням результатів інженерних вишукувань;

4) інші карти (схеми).

11. Зазначені у пункті 2 частини 9 цієї статті пропозиції відображаються на картах (схемах), які використовуються для внесення в них змін при узгодженні проектів схем територіального планування Російської Федерації і включають в себе:

1) карти (схеми) планованого зміни меж земель лісового фонду, меж земель особливо охоронюваних природних територій федерального значення, меж земель оборони та безпеки;

2) карти (схеми) з відображенням зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення;

3) інші карти (схеми).

Стаття 11. Підготовка та затвердження схем територіального планування Російської Федерації

1. Схеми територіального планування Російської Федерації, в тому числі внесення змін до такі схеми, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

2. Схеми територіального планування Російської Федерації, що включають в себе карти (схеми) планованого розміщення об'єктів оборони та безпеки, затверджуються в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації в області оборони і законодавством Російської Федерації про державну таємницю.

3. Підготовка проектів схем територіального планування Російської Федерації здійснюється на підставі результатів інженерних вишукувань відповідно до вимог технічних регламентів, з урахуванням федеральних програм в області державного, економічного, екологічного, соціального, культурного і національного розвитку Російської Федерації, положень про територіальний плануванні, що містяться в документах територіального планування суб'єктів Російської Федерації, документах територіального планування муніципальних утворень, а також з урахуванням пропозицій заінтересованих осіб.

4. Проекти схем територіального планування Російської Федерації до їх затвердження підлягають обов'язковому погодженню із заінтересованими органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в порядку, встановленому статтею 12 цього Кодексу.

5. Проекти схем територіального планування Російської Федерації підлягають опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування нормативних правових актів Російської Федерації, інших офіційних документів, не менш ніж за три місяці до їх затвердження і розміщуються на офіційному сайті Уряду Російської Федерації в мережі "Інтернет". Опублікуванню та розміщення підлягають проекти положень про територіальний плануванні, передбачених частиною 5 статті 10 цього Кодексу, проекти карти (схеми) або декількох карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 6 статті 10 цього Кодексу.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

6. Зацікавлені особи мають право подати свої пропозиції щодо проектів схем територіального планування Російської Федерації.

7. Схеми територіального планування Російської Федерації підлягають опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування нормативних правових актів Російської Федерації, інших офіційних документів, і розміщуються на офіційному сайті Уряду Російської Федерації в мережі "Інтернет". Опублікуванню та розміщення підлягають положення про територіальний плануванні, передбачені частиною 5 статті 10 цього Кодексу, і карта (схема) або декілька карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 6 статті 10 цього Кодексу.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8. Схеми територіального планування Російської Федерації протягом трьох днів з дня їх затвердження надсилаються до вищих виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування муніципальних утворень, стосовно до територій яких підготовлені схеми територіального планування Російської Федерації.

9. Правовласники земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, якщо їхні права і законні інтереси порушуються або можуть бути порушені в результаті затвердження схем територіального планування Російської Федерації, має право оскаржити схеми територіального планування Російської Федерації в судовому порядку.

10. Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, зацікавлені фізичні та юридичні особи мають право подати пропозиції про внесення змін до схеми територіального планування Російської Федерації.

11. Внесення змін до схеми територіального планування Російської Федерації має здійснюватися відповідно до вимог, передбачених частинами 2 - 10 цієї статті.

12. Склад, порядок підготовки проектів схем територіального планування Російської Федерації, порядок внесення змін до таких схеми встановлюються Урядом Російської Федерації.

13. Склад, порядок підготовки, порядок узгодження проектів схем територіального планування Російської Федерації, що включають в себе карти (схеми) планованого розміщення об'єктів оборони та безпеки, порядок внесення змін до таких документи, особливості їх опублікування встановлюються відповідно до законодавства Російської Федерації у сфері оборони і законодавством Російської Федерації про державну таємницю.

Стаття 12. Порядок узгодження проекту схеми територіального планування Російської Федерації

1. Проект схеми територіального планування Російської Федерації підлягає погодженню з вищими виконавчими органами державної влади суб'єкта Російської Федерації у випадках, якщо пропозиції, що містяться в зазначеному проекті, припускають зміну існуючих або відповідно до документів територіального планування суб'єкта Російської Федерації планованих меж земель сільськогосподарського призначення, меж земель особливо охоронюваних природних територій регіонального значення, меж земельних ділянок, що перебувають у власності суб'єкта Російської Федерації, меж територій об'єктів культурної спадщини, меж зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на території суб'єкта Російської Федерації. Інші питання не можуть підлягати погодженням у зв'язку з підготовкою проекту схеми територіального планування Російської Федерації.

2. Термін погодження проекту схеми територіального планування Російської Федерації не може перевищувати три місяці з дня його спрямування на погодження до вищих виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, стосовно до територій яких підготовлено проект такої схеми територіального планування або на території яких може мати негативний вплив планований для розміщення об'єкт капітального будівництва федерального значення.

3. Ненадходження від вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації у встановлений термін зведеного висновку на зазначений у частині 2 цієї статті проект розглядається як згода такого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації з проектом схеми територіального планування Російської Федерації.

4. Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації надсилає проект схеми територіального планування Російської Федерації в органи місцевого самоврядування муніципальних утворень, стосовно до територій яких підготовлено проект схеми територіального планування Російської Федерації.

5. Органи місцевого самоврядування розглядають проект схеми територіального планування Російської Федерації в частині обліку в пропозиціях, що містяться в зазначеному проекті, положень про територіальний плануванні, що містяться в документах територіального планування муніципальних утворень, обліку правил землекористування і забудови, пропозицій про зміну меж земельних ділянок, що перебувають у муніципальній власності. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на територіях муніципальних утворень.

6. Максимальний термін розгляду проекту схеми територіального планування Російської Федерації та підготовки висновків на такий проект органами місцевого самоврядування не може перевищувати тридцять днів з дня отримання такого проекту. При ненадходженні висновків органів місцевого самоврядування у встановлений строк проект схеми територіального планування Російської Федерації вважається узгодженим з цими органами.

7. Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації на підставі висновків органів місцевого самоврядування здійснює підготовку зведеного висновку на проект схеми територіального планування Російської Федерації, яке може містити положення про згоду з проектом схеми територіального планування Російської Федерації або незгоду з таким проектом з обгрунтуванням прийнятого рішення.

8. У разі надходження від одного або декількох суб'єктів Російської Федерації зведених висновків, що містять положення про незгоду з проектом схеми територіального планування Російської Федерації з обгрунтуванням прийнятого рішення, протягом тридцяти днів з дня закінчення встановленого терміну погодження такого проекту приймається рішення про створення погоджувальної комісії. Максимальний термін роботи погоджувальної комісії не може перевищувати три місяці.

9. За результатами роботи погоджувальна комісія представляє:

1) документ про узгодження проекту схеми територіального планування Російської Федерації і підготовлений для затвердження проект схеми територіального планування Російської Федерації з внесеними до нього змінами;

2) матеріали в текстовій формі та у вигляді карт (схем) з неузгоджених питань.

10. Зазначені у частині 9 цієї статті документи і матеріали можуть містити:

1) пропозиції про виключення з проекту схеми територіального планування Російської Федерації матеріалів з неузгоджених питань (у тому числі шляхом їх відображення на відповідній карті (схемі) з метою фіксації неузгоджених питань до моменту їх узгодження);

2) план узгодження зазначених у пункті 1 цієї частини питань після затвердження схеми територіального планування Російської Федерації шляхом підготовки пропозицій про внесення в таку схему відповідних змін.

11. На підставі документів та матеріалів, представлених погоджувальної комісією, приймається рішення про затвердження схеми територіального планування Російської Федерації або про відхилення проекту схеми територіального планування Російської Федерації і про направлення його на доопрацювання.

12. Порядок узгодження проекту схеми територіального планування Російської Федерації, склад і порядок роботи погоджувальної комісії встановлюються Кабінетом Міністрів України.

13. При наявності зазначених у пункті 2 частини 9 цієї статті матеріалів Уряд Російської Федерації може затвердити схему територіального планування Російської Федерації, що передбачає розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення.

Стаття 13. Реалізація схеми територіального планування Російської Федерації

1. Реалізація схеми територіального планування Російської Федерації здійснюється на підставі плану реалізації схеми територіального планування Російської Федерації, підготовка та затвердження якого проводяться в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, протягом трьох місяців з дня затвердження такої схеми.

2. У плані реалізації схеми територіального планування Російської Федерації містяться:

1) терміни підготовки документації по плануванню території для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення, на підставі якої визначаються або уточнюються межі земельних ділянок для розміщення таких об'єктів;

2) строки підготовки проектної документації і терміни будівництва об'єктів капітального будівництва федерального значення;

3) фінансово-економічне обгрунтування реалізації схеми територіального планування Російської Федерації.

Стаття 14. Зміст документів територіального планування суб'єктів Російської Федерації

1. Документами територіального планування суб'єктів Російської Федерації є схеми територіального планування суб'єктів Російської Федерації. Підготовка зазначених схем може здійснюватися в складі одного або кількох документів територіального планування суб'єктів Російської Федерації.

2. Підготовка схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації може здійснюватися стосовно до всієї території суб'єкта Російської Федерації або до її частин.

3. Схеми територіального планування суб'єктів Російської Федерації можуть включати в себе карти (схеми) планованого розвитку та розміщення особливо охоронюваних природних територій регіонального значення, зміни меж земель сільськогосподарського призначення і меж сільськогосподарських угідь в складі земель сільськогосподарського призначення, а також карти (схеми) планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення, в тому числі:

1) об'єктів енергетичних систем регіонального значення;

2) об'єктів транспорту, шляхів сполучення, інформатики та зв'язку регіонального значення;

3) лінійних об'єктів регіонального значення, які забезпечують діяльність суб'єктів природних монополій;

4) інших об'єктів, розміщення яких необхідне для здійснення визначених законами і законами суб'єктів Російської Федерації повноважень суб'єктів Російської Федерації.

4. Схема територіального планування суб'єкта Російської Федерації містить положення про територіальне планування і відповідні карти (схеми).

5. Положення про територіальне плануванні, що містяться в схемі територіального планування суб'єкта Російської Федерації, включають в себе:

1) цілі і завдання територіального планування;

2) перелік заходів щодо територіального планування і вказівка на послідовність їх виконання.

6. На картах (схемах), що містяться в схемі територіального планування суб'єкта Російської Федерації, відображаються:

1) межі муніципальних утворень - міських округів, муніципальних районів, поселень, затверджені в установленому порядку законом суб'єкта Російської Федерації;

2) межі земель лісового фонду, межі земель особливо охоронюваних природних територій регіонального значення, межі земель оборони та безпеки;

3) межі земель сільськогосподарського призначення та межі сільськогосподарських угідь в складі земель сільськогосподарського призначення, а також плановані межі таких земель;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4) межі територій об'єктів культурної спадщини;

5) межі зон з особливими умовами використання територій;

6) межі територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та впливу їх наслідків;

7) межі земельних ділянок, які надані для розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення або на яких розміщені об'єкти капітального будівництва, що перебувають у власності суб'єкта Російської Федерації, а також межі зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення.

7. З метою утвердження схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації здійснюється підготовка відповідних матеріалів з обгрунтування її проекту в текстовій формі та у вигляді карт (схем).

8. Матеріали по обгрунтуванню проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації в текстовій формі включають в себе:

1) обгрунтування варіантів вирішення завдань територіального планування;

2) перелік заходів щодо територіального планування;

3) обгрунтування пропозицій щодо територіального планування, етапи їх реалізації;

4) перелік основних факторів ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

9. На картах (схемах) у складі матеріалів з обгрунтування проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації відображаються:

1) інформація про стан відповідної території, про можливі напрямки її розвитку і про обмеження її використання;

2) пропозиції щодо територіального планування.

10. Зазначена в пункті 1 частини 9 цієї статті інформація відображається на наступних картах (схемах):

1) карти (схеми) використання території суб'єкта Російської Федерації з відображенням меж земель різних категорій, іншої інформації про використання відповідної території;

2) карти (схеми) обмежень, які затверджуються в складі документів територіального планування Російської Федерації та документів територіального планування муніципальних утворень, у тому числі карти (схеми) меж територій об'єктів культурної спадщини, карти (схеми) меж зон з особливими умовами використання територій, карти ( схеми) меж територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, карти (схеми) меж зон негативного впливу об'єктів капітального будівництва регіонального значення в разі розміщення таких об'єктів;

3) карти (схеми) з відображенням результатів аналізу комплексного розвитку території і розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення, в тому числі з урахуванням результатів інженерних вишукувань;

4) інші карти (схеми).

11. Зазначені у пункті 2 частини 9 цієї статті пропозиції відображаються на картах (схемах), які використовуються для внесення в них змін при погодженні проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації і включають в себе:

1) карти (схеми) планованого зміни кордонів муніципальних утворень;

2) карти (схеми) планованого зміни меж земель сільськогосподарського призначення і меж сільськогосподарських угідь в складі земель сільськогосподарського призначення, меж земель особливо охоронюваних природних територій регіонального значення;

3) карти (схеми) з відображенням зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення;

4) інші карти (схеми).

Стаття 15. Підготовка та затвердження схем територіального планування суб'єктів Російської Федерації

1. Схема територіального планування суб'єкта Російської Федерації, в тому числі внесення змін до таку схему, затверджується вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.

2. Підготовка схем територіального планування суб'єктів Російської Федерації здійснюється на підставі результатів інженерних вишукувань відповідно до вимог технічних регламентів, з урахуванням програм у галузі державного економічного, екологічного, соціального, культурного і національного розвитку суб'єктів Російської Федерації, положень про територіальний плануванні, що містяться в документах територіального планування Російської Федерації, документах територіального планування муніципальних утворень, а також з урахуванням пропозицій заінтересованих осіб.

3. Проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації до її затвердження підлягає обов'язковому погодженню з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, що мають спільний кордон з суб'єктом Російської Федерації, який забезпечив підготовку проекту схеми територіального планування, і органами місцевого самоврядування муніципальних утворень , стосовно до територій яких підготовлені пропозиції щодо територіального планування, у порядку, встановленому статтею 16 цього Кодексу.

4. Проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування нормативних правових актів органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, інший офіційної інформації, не менш ніж за три місяці до її затвердження та розміщується на офіційному сайті суб'єкта Російської Федерації в мережі " Інтернет ". Опублікуванню та розміщення підлягають проект положень про територіальний плануванні, передбачених частиною 5 статті 14 цього Кодексу, і проекти карти (схеми) або декількох карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 6 статті 14 цього Кодексу.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

5. Зацікавлені особи мають право подати свої пропозиції щодо проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації.

6. Схема територіального планування суб'єкта Російської Федерації підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування нормативних правових актів органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, інший офіційної інформації, і розміщується на офіційному сайті суб'єкта Російської Федерації в мережі "Інтернет". Опублікуванню та розміщення підлягають положення про територіальний плануванні, передбачені частиною 5 статті 14 цього Кодексу, і карта (схема) або декілька карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 6 статті 14 цього Кодексу. Схема територіального планування суб'єкта Російської Федерації протягом трьох днів з дня її затвердження направляється в уповноважений державний орган виконавчої влади і главам муніципальних утворень, стосовно до територій яких підготовлена схема територіального планування суб'єкта Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7. Правовласники земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, якщо їхні права і законні інтереси порушуються або можуть бути порушені в результаті затвердження схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації, має право оскаржити схему територіального планування суб'єкта Російської Федерації в судовому порядку.

8. Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, зацікавлені фізичні та юридичні особи мають право подати пропозиції про внесення змін до схеми територіального планування суб'єктів Російської Федерації.

9. Внесення змін до схеми територіального планування суб'єктів Російської Федерації має здійснюватися відповідно до вимог, передбачених частинами 2 - 8 цієї статті.

10. Склад, порядок підготовки проектів схем територіального планування суб'єктів Російської Федерації, порядок внесення змін до таких схеми встановлюються відповідно до цього Кодексу законами суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 16. Порядок узгодження проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації

1. Проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації підлягає погодженню з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади у разі, якщо пропозиції, що містяться в зазначеному проекті, припускають зміну існуючих або відповідно до документів територіального планування Російської Федерації планованих меж земель лісового фонду, меж земель оборони і безпеки, меж земель особливо охоронюваних природних територій федерального значення, меж земельних ділянок, що перебувають у власності Російської Федерації, меж територій об'єктів культурної спадщини, меж зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на зазначених землях, територіях і земельних ділянках.

2. Проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації підлягає погодженню з вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, що мають спільний кордон з суб'єктом Російської Федерації, який забезпечив підготовку проекту такої схеми, з метою дотримання інтересів зазначених суб'єктів Російської Федерації у встановленні зон з особливими умовами використання територій, зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на територіях зазначених суб'єктів Російської Федерації.

3. Проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації підлягає узгодженню із зацікавленими органами місцевого самоврядування з метою дотримання інтересів населення муніципальних утворень у випадку, якщо пропозиції, що містяться в зазначеному проекті, припускають зміну меж земельних ділянок, що перебувають у муніципальній власності, а також у частині обліку правил землекористування і забудови та містяться в документах територіального планування муніципальних утворень положень про територіальний плануванні. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на територіях муніципальних утворень.

4. Інші питання, крім зазначених у частинах 1 - 3 цієї статті запитань, не можуть підлягати погодженням у зв'язку з підготовкою проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації.

5. Термін погодження проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації не може перевищувати три місяці з дня його спрямування на погодження до зазначені у частинах 1 - 3 цієї статті відповідно органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

6. Висновки на проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації, спрямовані органами, зазначеними в частинах 1 - 3 цієї статті, можуть містити положення про згоду з таким проектом або незгоду з таким проектом з обгрунтуванням прийнятого рішення.

7. У разі ненадходження у встановлений строк у вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації висновків органів, зазначених у частинах 1 - 3 цієї статті, проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації вважається узгодженим з такими органами.

8. У разі надходження від одного або декількох органів, зазначених у частинах 1 - 3 цієї статті, висновків, що містять положення про незгоду з проектом схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації з обгрунтуванням прийнятого рішення, вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації протягом тридцяти днів з дня закінчення встановленого терміну погодження такого проекту приймає рішення про створення погоджувальної комісії. Максимальний термін роботи погоджувальної комісії не може перевищувати три місяці.

9. За результатами роботи погоджувальна комісія подає у вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації:

1) документ про узгодження проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації і підготовлений для затвердження проект схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації з внесеними до нього змінами;

2) матеріали в текстовій формі та у вигляді карт (схем) з неузгоджених питань.

10. Зазначені у частині 9 цієї статті документи і матеріали можуть містити:

1) пропозиції про виключення з проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації матеріалів з неузгоджених питань (у тому числі шляхом їх відображення на відповідній карті (схемі) з метою фіксації неузгоджених питань до моменту їх узгодження);

2) план узгодження зазначених у пункті 1 цієї частини питань після затвердження схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації шляхом підготовки пропозицій про внесення в таку схему відповідних змін.

11. На підставі документів та матеріалів, представлених погоджувальної комісією, вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації вправі прийняти рішення про затвердження схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації або про відхилення проекту схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації і про направлення його на доопрацювання.

12. Порядок узгодження проектів схем територіального планування суб'єктів Російської Федерації, склад і порядок роботи погоджувальної комісії встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 17. Реалізація схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації

1. Реалізація схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації здійснюється на підставі плану реалізації схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації, який затверджується вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації протягом трьох місяців з дня затвердження такої схеми.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2. У плані реалізації схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації містяться:

1) терміни підготовки документації по плануванню території для розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення, на підставі якої визначаються або уточнюються межі земельних ділянок для розміщення таких об'єктів;

2) строки підготовки проектної документації і терміни будівництва об'єктів капітального будівництва регіонального значення;

3) фінансово-економічне обгрунтування реалізації схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 18. Документи територіального планування муніципальних утворень

1. Документами територіального планування муніципальних утворень є:

1) схеми територіального планування муніципальних районів;

2) генеральні плани поселень;

3) генеральні плани міських округів.

2. Склад, порядок підготовки документів територіального планування муніципальних утворень, порядок підготовки змін і внесення їх в такі документи, а також склад, порядок підготовки планів реалізації таких документів встановлюються відповідно до цього Кодексу законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

3. Порядок узгодження документів територіального планування муніципальних утворень, склад і порядок роботи погоджувальної комісії встановлюються Кабінетом Міністрів України.

4. Документи територіального планування муніципальних утворень можуть бути підставою для зміни кордонів муніципальних утворень в установленому порядку.

Стаття 19. Зміст схеми територіального планування муніципального району

1. Схема територіального планування муніципального району включає в себе карти (схеми) планованого розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, в тому числі:

1) об'єктів електро-і газопостачання в межах муніципального району;

2) автомобільних доріг загального користування між населеними пунктами, мостів та інших транспортних інженерних споруд поза межами населених пунктів у межах муніципального району;

3) інших об'єктів, розміщення яких необхідне для здійснення повноважень органів місцевого самоврядування муніципального району.

2. Схема територіального планування муніципального району містить положення про територіальне планування і відповідні карти (схеми).

3. Положення про територіальне плануванні, що містяться в схемі територіального планування муніципального району, включають в себе:

1) цілі і завдання територіального планування;

2) перелік заходів щодо територіального планування і вказівка на послідовність їх виконання.

4. На картах (схемах), що містяться в схемі територіального планування муніципального району, відображаються:

1) існуючі та плановані кордону поселень, що входять до складу муніципального району;

2) межі земель різних категорій у межах міжселищних територій;

3) межі територій об'єктів культурної спадщини;

4) межі зон з особливими умовами використання територій;

5) межі земельних ділянок, які надані для розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення або на яких розміщені об'єкти капітального будівництва, що перебувають у власності муніципального району, а також межі зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення;

6) межі зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва на міжселищних територіях.

5. З метою утвердження схеми територіального планування муніципального району здійснюється підготовка відповідних матеріалів з обгрунтування її проекту в текстовій формі та у вигляді карт (схем).

6. Матеріали по обгрунтуванню проекту схеми територіального планування муніципального району в текстовій формі включають в себе:

1) обгрунтування варіантів вирішення завдань територіального планування;

2) перелік заходів щодо територіального планування;

3) обгрунтування пропозицій щодо територіального планування, етапи їх реалізації;

4) перелік основних факторів ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

7. На картах (схемах) у складі матеріалів з обгрунтування проекту схеми територіального планування муніципального району відображаються:

2) пропозиції щодо територіального планування.

8. Зазначена в пункті 1 частини 7 цієї статті інформація відображається на наступних картах (схемах):

1) карти (схеми) використання території муніципального району;

2) карти (схеми) обмежень, які затверджуються в складі схем територіального планування Російської Федерації, схем територіального планування суб'єктів Російської Федерації, генеральних планів поселень, у тому числі карти (схеми) меж територій об'єктів культурної спадщини, карти (схеми) меж зон з особливими умовами використання територій, карти (схеми) меж територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, карти (схеми) меж зон негативного впливу об'єктів капітального будівництва місцевого значення у разі розміщення таких об'єктів;

3) карти (схеми) з відображенням результатів аналізу комплексного розвитку території і розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, в тому числі з урахуванням результатів інженерних вишукувань;

4) інші карти (схеми).

9. Зазначені у пункті 2 частини 7 цієї статті пропозиції відображаються на картах (схемах), які використовуються для внесення в них змін при погодженні проекту схеми територіального планування муніципального району і включають в себе:

1) карти (схеми) з відображенням зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва на міжселищних територіях;

2) карти (схеми) з відображенням зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення;

3) інші карти (схеми).

Стаття 20. Підготовка та затвердження схеми територіального планування муніципального району

1. Схема територіального планування муніципального району, у тому числі внесення змін до таку схему, затверджується представницьким органом місцевого самоврядування муніципального району.

2. Підготовка схеми територіального планування муніципального району здійснюється на підставі результатів інженерних вишукувань відповідно до вимог технічних регламентів, з урахуванням комплексних програм розвитку муніципального району, з урахуванням містяться в схемах територіального планування Російської Федерації, схемах територіального планування суб'єктів Російської Федерації, генеральних планах поселень положень про територіальний плануванні, з урахуванням регіональних і (або) місцевих нормативів містобудівного проектування, що затверджуються в порядку, встановленому частинами 5 та 6 статті 24 цього Кодексу, а також з урахуванням пропозицій заінтересованих осіб.

3. Проект схеми територіального планування муніципального району до її затвердження підлягає відповідно до статті 21 цього Кодексу обов'язковому погодженню в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

4. Проект схеми територіального планування муніципального району підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, не менш ніж за три місяці до її затвердження та розміщується на офіційному сайті муніципального району (при наявності офіційного сайту муніципального району) у мережі " Інтернет ". Опублікуванню та розміщення підлягають проект положень, передбачених частиною 3 статті 19 цього Кодексу, і проекти карти (схеми) або декількох карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 4 статті 19 цього Кодексу.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

5. Зацікавлені особи мають право подати свої пропозиції щодо проекту схеми територіального планування муніципального району.

6. Схема територіального планування муніципального району підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщується на офіційному сайті муніципального району (при наявності офіційного сайту муніципального району) в мережі "Інтернет". Опублікуванню та розміщення підлягають положення, передбачені частиною 3 статті 19 цього Кодексу, і карта (схема) або декілька карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 4 статті 19 цього Кодексу. Схема територіального планування муніципального району протягом трьох днів з дня її затвердження направляється в уповноважений державний орган виконавчої влади, вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, в межах якого знаходиться муніципальний район, органи місцевого самоврядування поселень, які входять до складу муніципального району і стосовно до територій яких підготовлена схема територіального планування муніципального району, органи місцевого самоврядування муніципальних районів і органи місцевого самоврядування міських округів, які мають спільний кордон з муніципальним районом.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7. Правовласники земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, якщо їхні права і законні інтереси порушуються або можуть бути порушені в результаті затвердження схеми територіального планування муніципального району, має право оскаржити схему територіального планування муніципального району в судовому порядку.

8. Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, зацікавлені фізичні та юридичні особи мають право подати до органів місцевого самоврядування муніципального району пропозиції з внесення змін у схему територіального планування муніципального району.

9. Внесення змін у схему територіального планування муніципального району повинно здійснюватися відповідно до вимог, передбачених частинами 2 - 7 цієї статті.

Стаття 21. Особливості узгодження проекту схеми територіального планування муніципального району

1. Проект схеми територіального планування муніципального району підлягає погодженню в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, у випадку, якщо пропозиції, що містяться в зазначеному проекті, припускають зміну існуючих або відповідно до схем територіального планування Російської Федерації планованих меж земель лісового фонду, меж земель особливо охоронюваних природних територій федерального значення, меж земель оборони і безпеки, меж земельних ділянок, що перебувають у власності Російської Федерації, меж територій об'єктів культурної спадщини, меж зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на зазначених землях, територіях і земельних ділянках.

2. Проект схеми територіального планування муніципального району підлягає узгодженню з вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, в межах якого знаходиться муніципальний район, у випадку, якщо пропозиції, що містяться в зазначеному проекті, припускають зміну існуючих або відповідно до схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації планованих меж земель сільськогосподарського призначення, меж земель особливо охоронюваних природних територій регіонального значення, меж земельних ділянок, що перебувають у власності суб'єкта Російської Федерації, меж територій об'єктів культурної спадщини, меж зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на території суб'єкта Російської Федерації.

3. Проект схеми територіального планування муніципального району підлягає узгодженню із зацікавленими органами місцевого самоврядування поселень, що входять до складу муніципального району, у випадку, якщо пропозиції, що містяться в зазначеному проекті, припускають зміну меж земельних ділянок, що перебувають у власності поселень, а також у частині обліку правил землекористування і забудови та містяться в генеральних планах поселень положень про територіальний плануванні. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на території поселення.

4. Проект схеми територіального планування муніципального району підлягає узгодженню із зацікавленими органами місцевого самоврядування муніципальних районів і органами місцевого самоврядування міських округів, які мають спільний кордон з муніципальним районом, з метою дотримання інтересів населення муніципальних утворень у встановленні зон з особливими умовами використання територій, зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на території муніципального району.

5. Інші питання, крім зазначених у частинах 1 - 4 цієї статті запитань, не можуть розглядатися при погодженні проекту схеми територіального планування муніципального району.

6. Термін погодження проекту схеми територіального планування муніципального району не може перевищувати три місяці з дня направлення органом місцевого самоврядування муніципального району на узгодження такого проекту в уповноважений державний орган виконавчої влади, вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, в межах якого знаходиться муніципальний район, органи місцевого самоврядування поселень, що входять до складу муніципального району, органи місцевого самоврядування муніципальних районів і органи місцевого самоврядування міських округів, які мають спільний кордон з муніципальним районом.

7. У разі ненадходження від зазначених у частині 6 цієї статті органів у встановлений термін до органу місцевого самоврядування муніципального району висновків на проект схеми територіального планування муніципального району такий проект вважається узгодженим із зазначеними органами.

8. Висновки на проект схеми територіального планування муніципального району можуть містити положення про згоду з проектом схеми територіального планування муніципального району або незгоду з таким проектом з обгрунтуванням прийнятих рішень.

9. У разі надходження від одного або декількох зазначених у частині 6 цієї статті органів висновків, що містять положення про незгоду з проектом схеми територіального планування муніципального району з обгрунтуванням прийнятих рішень, глава місцевої адміністрації муніципального району протягом тридцяти днів з дня закінчення встановленого терміну погодження такого проекту приймає рішення про створення погоджувальної комісії. Максимальний термін роботи погоджувальної комісії не може перевищувати три місяці.

10. За результатами роботи погоджувальна комісія подає голові місцевої адміністрації муніципального району:

1) документ про узгодження проекту схеми територіального планування муніципального району та підготовлений для її затвердження проект схеми територіального планування муніципального району з внесеними до нього змінами;

2) матеріали в текстовій формі та у вигляді карт (схем) з неузгоджених питань.

11. Зазначені в частині 10 цієї статті документи і матеріали можуть містити:

1) пропозиції про виключення з проекту схеми територіального планування муніципального району матеріалів з неузгоджених питань (у тому числі шляхом їх відображення на відповідній карті (схемі) з метою фіксації неузгоджених питань до моменту їх узгодження);

2) план узгодження зазначених у пункті 1 цієї частини питань після затвердження схеми територіального планування муніципального району шляхом підготовки пропозицій про внесення в таку схему відповідних змін.

12. На підставі документів та матеріалів, представлених погоджувальної комісією, голова місцевої адміністрації муніципального району має право прийняти рішення про направлення узгодженого або не погодженого в певній частині проекту схеми територіального планування муніципального району в представницький орган місцевого самоврядування муніципального району чи про відхилення проекту схеми територіального планування муніципального району та про направлення його на доопрацювання.

Стаття 22. Реалізація схеми територіального планування муніципального району

1. Реалізація схеми територіального планування муніципального району здійснюється на підставі плану реалізації схеми територіального планування муніципального району, який затверджується головою місцевої адміністрації муніципального району протягом трьох місяців з дня затвердження такої схеми.

2. У плані реалізації схеми територіального планування муніципального району містяться:

1) рішення про підготовку проекту правил землекористування і забудови міжселищних територій у разі планування забудови таких територій або про внесення змін до правил землекористування і забудови;

2) строки підготовки документації по плануванню території для розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення та об'єктів капітального будівництва на міжселищних територіях, на підставі якої визначаються або уточнюються межі земельних ділянок для розміщення таких об'єктів;

3) строки підготовки проектної документації і терміни будівництва об'єктів капітального будівництва місцевого значення;

4) фінансово-економічне обгрунтування реалізації схеми територіального планування муніципального району.

Стаття 23. Зміст генеральних планів поселень і генеральних планів міських округів

1. Підготовка генеральних планів поселень, генеральних планів міських округів (далі також - генеральні плани) здійснюється стосовно до всіх територій поселень, міських округів.

2. Підготовка генерального плану поселення, генерального плану міського округу може здійснюватися стосовно окремих населених пунктів, що входять до складу поселення, міського округу, з подальшим внесенням до генерального плану змін, що відносяться до інших частин територій поселення, міського округу.

3. Генеральні плани включають в себе карти (схеми) планованого розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, в тому числі:

1) об'єктів електро-, тепло-, газо-і водопостачання населення в межах поселення, міського округу;

2) автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних інженерних споруд в межах населених пунктів, що входять до складу поселення, в межах міського округу;

3) інших об'єктів, розміщення яких необхідне для здійснення повноважень органів місцевого самоврядування поселення, органів місцевого самоврядування міського округу.

4. Генеральні плани містять положення про територіальне планування і відповідні карти (схеми).

5. Положення про територіальне плануванні, що містяться в генеральних планах, включають в себе:

1) цілі і завдання територіального планування;

2) перелік заходів щодо територіального планування і вказівка на послідовність їх виконання.

6. На картах (схемах), що містяться в генеральних планах, відображаються:

1) межі поселення, міського округу;

2) існуючі та плановані межі населених пунктів, що входять до складу поселення, міського округу;

3) межі земель сільськогосподарського призначення, межі земель для забезпечення космічної діяльності, межі земель оборони і безпеки, межі земель іншого спеціального призначення, межі земель лісового фонду, межі земель водного фонду, межі земель особливо охоронюваних природних територій федерального і регіонального значення;

4) існуючі і плановані межі земель промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку;

5) межі функціональних зон з відображенням параметрів планованого розвитку таких зон;

6) межі територій об'єктів культурної спадщини;

7) межі зон з особливими умовами використання територій;

8) межі земельних ділянок, які надані для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення або на яких розміщені об'єкти капітального будівництва, що перебувають у державній або муніципальній власності, а також межі зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення;

9) межі територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та впливу їх наслідків;

10) межі зон інженерної та транспортної інфраструктур.

7. З метою затвердження генеральних планів здійснюється підготовка відповідних матеріалів з обгрунтування їхніх проектів в текстовій формі та у вигляді карт (схем).

8. Матеріали по обгрунтуванню проектів генеральних планів у текстовій формі включають в себе:

1) аналіз стану відповідної території, проблем і напрямків її комплексного розвитку;

2) обгрунтування варіантів вирішення завдань територіального планування;

3) перелік заходів щодо територіального планування;

4) обгрунтування пропозицій щодо територіального планування, етапи їх реалізації;

5) перелік основних факторів ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

9. На картах (схемах) у складі матеріалів з обгрунтування проектів генеральних планів відображаються:

2) пропозиції щодо територіального планування.

10. Зазначена в пункті 1 частини 9 цієї статті інформація відображається на наступних картах (схемах):

1) карти (схеми) використання території муніципального освіти з відображенням меж земель різних категорій, іншої інформації про використання відповідної території;

2) карти (схеми) обмежень, які затверджуються в складі схем територіального планування Російської Федерації, схем територіального планування суб'єктів Російської Федерації, схем територіального планування муніципальних районів (у разі підготовки генеральних планів поселень), у тому числі карти (схеми) меж територій об'єктів культурної спадщини , карти (схеми) меж зон з особливими умовами використання територій, карти (схеми) меж територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, карти (схеми) меж зон негативного впливу об'єктів капітального будівництва місцевого значення у разі розміщення таких об'єктів;

4) інші карти (схеми).

11. Зазначені у пункті 2 частини 9 цієї статті пропозиції відображаються на картах (схемах), які використовуються для внесення в них змін при узгодженні проектів генеральних планів і включають в себе:

1) карти (схеми) планованих меж функціональних зон з відображенням параметрів планованого розвитку таких зон;

3) карти (схеми) планованих меж територій, документація по плануванню яких підлягає розробці в першочерговому порядку;

4) карти (схеми) існуючих і планованих меж земель промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку;

5) інші карти (схеми).

Стаття 24. Підготовка та затвердження генерального плану поселення, генерального плану міського округу

1. Генеральний план поселення, генеральний план міського округу, у тому числі внесення змін до такі плани, затверджуються відповідно представницьким органом місцевого самоврядування поселення, представницьким органом місцевого самоврядування міського округу.

2. Рішення про підготовку проекту генерального плану, а також рішення про підготовку пропозицій про внесення в генеральний план змін приймаються відповідно головою місцевої адміністрації поселення, головою місцевої адміністрації міського округу.

3. Підготовка проекту генерального плану здійснюється на підставі результатів інженерних вишукувань відповідно до вимог технічних регламентів, з урахуванням комплексних програм розвитку муніципальних утворень, положень про територіальний плануванні, що містяться в схемах територіального планування Російської Федерації, схемах територіального планування суб'єктів Російської Федерації, схемах територіального планування муніципальних районів (при підготовці генерального плану поселення), регіональних і (або) місцевих нормативів містобудівного проектування, результатів публічних слухань за проектом генерального плану, а також з урахуванням пропозицій заінтересованих осіб.

4. Регіональні та місцеві нормативи містобудівного проектування містять мінімальні розрахункові показники забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини (в тому числі об'єктами соціального та комунально-побутового призначення, доступності таких об'єктів для населення (включаючи інвалідів), об'єктами інженерної інфраструктури, благоустрою території).

5. Затвердження регіональних нормативів містобудівного проектування здійснюється з урахуванням особливостей поселень, міських округів в межах суб'єкта Російської Федерації. Склад, порядок підготовки і затвердження регіональних нормативів містобудівного проектування встановлюються законодавством суб'єктів Російської Федерації.

6. Затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування здійснюється з урахуванням особливостей населених пунктів у межах муніципальних утворень, міжселищних територій. Склад, порядок підготовки і затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування встановлюються нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. Не допускається затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування, що містять мінімальні розрахункові показники забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини нижче, ніж розрахункові показники забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини, що містяться в регіональних нормативах містобудівного проектування.

7. При наявності на територіях поселення, міського округу об'єктів культурної спадщини в процесі підготовки генеральних планів в обов'язковому порядку враховуються обмеження використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, розташованих в межах зон охорони об'єктів культурної спадщини, відповідно до законодавства Російської Федерації про охорону об'єктів культурної спадщини та статтею 27 цього Кодексу.

8. Проект генерального плану до його затвердження підлягає відповідно до статті 25 цього Кодексу обов'язковому погодженню в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

9. Проект генерального плану підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, не менш ніж за три місяці до його затвердження і розміщується на офіційному сайті поселення (при наявності офіційного сайту поселення), офіційному сайті міського округу (за наявності офіційного сайту міського округу) у мережі "Інтернет". Опублікуванню та розміщення підлягають проект положень про територіальний плануванні, передбачених частиною 5 статті 23 цього Кодексу, і проекти карти (схеми) або декількох карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 6 статті 23 цього Кодексу.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

10. Зацікавлені особи мають право подати свої пропозиції щодо проекту генерального плану.

11. Проект генерального плану підлягає обов'язковому розгляду на публічних слуханнях, що проводяться відповідно до статті 28 цього Кодексу.

12. Протоколи публічних слухань за проектом генерального плану, висновок про результати таких публічних слухань є обов'язковим додатком до проекту генерального плану, який направляється головою місцевої адміністрації поселення, головою місцевої адміністрації міського округу відповідно до представницький орган місцевого самоврядування поселення, представницький орган місцевого самоврядування міського округу.

13. Представницький орган місцевого самоврядування поселення, представницький орган місцевого самоврядування міського округу з урахуванням протоколів громадських слухань по проекту генерального плану і висновку про результати таких публічних слухань приймають рішення про затвердження генерального плану або про відхилення проекту генерального плану і про направлення його відповідно до глави місцевої адміністрації поселення, голові місцевої адміністрації міського округу на доопрацювання відповідно до зазначених протоколами і ув'язненням.

14. Генеральний план підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщується на офіційному сайті поселення (при наявності офіційного сайту поселення), офіційному сайті міського округу (при наявності офіційного сайту міського округу) у мережі "Інтернет" . Опублікуванню та розміщення підлягають положення, передбачені частиною 5 статті 23 цього Кодексу, і карта (схема) або декілька карт (схем), на яких відображена інформація, передбачена частиною 6 статті 23 цього Кодексу. Генеральний план протягом трьох днів з дня його затвердження направляється у вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, в межах якого знаходяться поселення, міський округ, і главі муніципального району, в межах якого знаходиться поселення (у разі затвердження генерального плану поселення).

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

15. Правовласники земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, якщо їхні права і законні інтереси порушуються або можуть бути порушені в результаті затвердження генерального плану, має право оскаржити генеральний план в судовому порядку.

16. Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, зацікавлені фізичні та юридичні особи мають право звертатися до голови місцевої адміністрації поселення, голові місцевої адміністрації міського округу з пропозиціями про внесення змін до генерального плану.

17. Внесення змін до генерального плану здійснюється відповідно до частин 2 - 14 цієї статті.

Стаття 25. Особливості узгодження проекту генерального плану поселення, проекту генерального плану міського округу

1. Проект генерального плану підлягає погодженню в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, у випадку, якщо пропозиції, що містяться в такому проекті, припускають зміну існуючих або відповідно до схем територіального планування Російської Федерації планованих меж земель лісового фонду, меж земель особливо охоронюваних природних територій федерального значення , меж земель оборони і безпеки, меж земельних ділянок, що перебувають у власності Російської Федерації, меж територій об'єктів культурної спадщини, меж зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на зазначених землях, територіях і земельних ділянках.

2. Проект генерального плану підлягає погодженню з вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, в межах якого знаходяться поселення, міський округ, у випадку, якщо пропозиції, що містяться в зазначеному проекті, припускають зміну існуючих або відповідно до схеми територіального планування суб'єкта Російської Федерації планованих кордонів земель сільськогосподарського призначення, меж земель особливо охоронюваних природних територій регіонального значення, меж земельних ділянок, що перебувають у власності суб'єкта Російської Федерації, меж територій об'єктів культурної спадщини, меж зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на території суб'єкта Російської Федерації.

3. Проект генерального плану підлягає погодженню з зацікавленими органами місцевого самоврядування муніципальних утворень, що мають спільний кордон з поселенням, міським округом, підготували проект генерального плану, з метою дотримання інтересів населення муніципальних утворень при встановленні зон з особливими умовами використання територій, зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на територіях таких муніципальних утворень.

4. Проект генерального плану поселення підлягає узгодженню з органами місцевого самоврядування муніципального району, в межах якого знаходиться поселення, у частині обліку містяться у схемі територіального планування муніципального району положень про територіальний плануванні. Узгоджувальна також підлягають питання розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, які можуть мати негативний вплив на навколишнє середовище на території такого муніципального району.

5. Інші питання, крім зазначених у частинах 1 - 4 цієї статті запитань, не можуть розглядатися при погодженні проекту генерального плану.

6. Уповноважений федеральний орган виконавчої влади у випадках, встановлених Урядом Російської Федерації, направляє представлений на узгодження проект генерального плану на державну експертизу, здійснювану в порядку, передбаченому статтею 29 цього Кодексу.

7. Термін погодження проекту генерального плану становить три місяці з дня направлення головою поселення або головою міського округу на узгодження проекту генерального плану в уповноважений федеральний орган виконавчої влади, вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, в межах якого знаходиться поселення або міської округ, органи місцевого самоврядування муніципальних утворень, що мають спільний кордон з поселенням, міським округом, а також до органів місцевого самоврядування муніципального району, в межах якого знаходиться поселення (у разі підготовки проекту генерального плану поселення).

8. У разі ненадходження у встановлений строк чолі поселення, голові міського округу висновків на проект генерального плану від зазначених у частині 7 цієї статті органів даний проект вважається узгодженим з такими органами.

9. Висновки на проект генерального плану можуть містити положення про згоду з таким проектом або незгоду з таким проектом з обгрунтуванням причин такого рішення. У разі надходження від одного або декількох зазначених у частині 7 цієї статті органів висновків, що містять положення про незгоду з проектом генерального плану з обгрунтуванням прийнятого рішення, голова місцевої адміністрації поселення, голова місцевої адміністрації міського округу протягом тридцяти днів з дня закінчення встановленого терміну погодження проекту генерального плану приймають рішення про створення погоджувальної комісії. Максимальний термін роботи погоджувальної комісії не може перевищувати три місяці.

10. За результатами роботи погоджувальна комісія подає голові місцевої адміністрації поселення, голові місцевої адміністрації міського округу:

1) документ про узгодження проекту генерального плану і підготовлений для затвердження проект генерального плану з внесеними до нього змінами;

2) матеріали в текстовій формі та у вигляді карт (схем) з неузгоджених питань.

11. Зазначені в частині 10 цієї статті документи і матеріали можуть містити:

1) пропозиції про виключення з проекту генерального плану матеріалів з неузгоджених питань (у тому числі шляхом їх відображення на відповідній карті (схемі) з метою фіксації неузгоджених питань до моменту їх узгодження);

2) план узгодження зазначених у пункті 1 цієї частини питань після затвердження генерального плану шляхом підготовки пропозицій про внесення до такої генеральний план відповідних змін.

12. На підставі документів та матеріалів, представлених погоджувальної комісією, голова місцевої адміністрації поселення, голова місцевої адміністрації міського округу має право прийняти рішення про направлення узгодженого або не погодженого в певній частині проекту генерального плану в представницький орган місцевого самоврядування поселення, представницький орган місцевого самоврядування міського округу або про відхиленні такого проекту і про направлення його на доопрацювання.

Стаття 26. Реалізація генерального плану поселення, генерального плану міського округу

1. Реалізація генерального плану поселення здійснюється на підставі плану реалізації генерального плану поселення, який затверджується головою місцевої адміністрації поселення, реалізація генерального плану міського округу - на підставі плану реалізації генерального плану міського округу, який затверджується головою місцевої адміністрації міського округу, протягом трьох місяців з дня затвердження відповідного генерального плану.

2. У плані реалізації генерального плану містяться:

1) рішення про підготовку проекту правил землекористування і забудови або про внесення змін до правил землекористування і забудови;

2) строки підготовки документації по плануванню території для розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення, на підставі якої визначаються або уточнюються межі земельних ділянок для розміщення таких об'єктів;

4) фінансово-економічне обгрунтування реалізації генерального плану.

Стаття 27. Спільна підготовка проектів документів територіального планування федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування

1. Спільна підготовка проектів документів територіального планування може здійснюватися з метою забезпечення сталого розвитку територій шляхом комплексного вирішення питань територіального планування, з метою планування розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, декількох муніципальних утворень або планування розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального або місцевого значення на територіях інших суб'єктів Російської Федерації чи інших муніципальних утворень, з метою встановлення обмежень використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, розташованих в межах зон охорони об'єктів культурної спадщини федерального або регіонального значення.

2. Спільна підготовка проектів документів територіального планування може здійснюватися:

1) федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

2) органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

3) органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування;

4) органами місцевого самоврядування муніципальних утворень.

3. З ініціативою про спільну підготовку проектів документів територіального планування вправі виступати:

1) федеральні органи виконавчої влади;

2) вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації;

3) органи місцевого самоврядування.

4. Пропозиції про спільну підготовку проектів документів територіального планування повинні містити положення про організацію скоординованих робіт, пов'язаних з підготовкою проектів документів територіального планування в частині їх змісту, обсягу та строків фінансування.

5. З метою спільної підготовки проектів документів територіального планування відповідно до частини 2 цієї статті федеральні органи виконавчої влади, вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, які отримали зазначені у частині 4 цієї статті пропозиції, протягом тридцяти днів з дня їх надходження повинні направити відповідь про дачу згоди на спільну підготовку проектів документів територіального планування або про відмову від спільної підготовки проектів документів територіального планування.

6. Відмова від спільної підготовки документів територіального планування не допускається у разі надходження від вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування пропозиції про планування розміщення об'єкта капітального будівництва регіонального значення або об'єкта капітального будівництва місцевого значення на території іншого суб'єкта Російської Федерації або території іншого муніципального освіти, а також пропозиції про встановлення обмежень використання територій в межах зон охорони об'єктів культурної спадщини федерального або регіонального значення.

7. У разі отримання відповіді про надання згоди на спільну підготовку проектів документів територіального планування на підставі спільного рішення сторін створюється комісія по спільній підготовці проектів документів територіального планування (далі - комісія по спільній підготовці проектів).

8. Комісія по спільній підготовці проектів створюється на умовах рівного представництва сторін.

9. Комісія по спільній підготовці проектів забезпечує дотримання інтересів зазначених у частині 5 цієї статті органів та координацію їх діяльності при підготовці проектів документів територіального планування.

10. Спільна підготовка проектів документів територіального планування повинна здійснюватися з урахуванням вимог, передбачених статтями 11, 15, 20 і 24 цього Кодексу.

11. У випадку, якщо при спільній підготовці проекту документа територіального планування пропозиції про розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального чи місцевого значення на території іншого суб'єкта Російської Федерації або території іншого муніципального освіти не узгоджені, питання про розміщення таких об'єктів вирішується в судовому порядку.

12. Документ територіального планування, спільна підготовка якого здійснювалася відповідно до цієї статті, затверджується органом державної влади або органом місцевого самоврядування відповідно до компетенції, встановленої статтями 11, 15, 20 і 24 цього Кодексу.

13. Порядок спільної підготовки проектів документів територіального планування, склад, порядок створення та діяльності комісії по спільній підготовці проектів можуть встановлюватися Урядом Російської Федерації.

Стаття 28. Публічні слухання щодо проектів генеральних планів поселень, генеральних планів міських округів

1. З метою дотримання права людини на сприятливі умови життєдіяльності, прав і законних інтересів правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва публічні слухання щодо проектів генеральних планів, у тому числі щодо внесення до них змін (далі - публічні слухання), за участю жителів поселень, міських округів проводяться в обов'язковому порядку.

2. Порядок організації та проведення публічних слухань визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення з урахуванням положень цієї статті.

3. Публічні слухання проводяться в кожному населеному пункті муніципального освіти. При внесенні змін до генеральні плани публічні слухання проводяться в населених пунктах, щодо територій яких пропонується внесення змін до генеральні плани, а також у населених пунктах, що мають спільний кордон із зазначеними населеними пунктами.

4. При проведенні публічних слухань з метою забезпечення всім зацікавленим особам рівних можливостей для участі в публічних слуханнях територія населеного пункту може бути розділена на частини. Гранична чисельність осіб, які проживають або зареєстрованих на такій частині території, встановлюється законами суб'єктів Російської Федерації виходячи з вимоги забезпечення всім зацікавленим особам рівних можливостей для вираження своєї думки.

5. З метою доведення до населення інформації про зміст проекту генерального плану уповноважені на проведення публічних слухань орган місцевого самоврядування поселення або орган місцевого самоврядування міського округу в обов'язковому порядку організовують виставки, експозиції демонстраційних матеріалів проекту генерального плану, виступи представників органів місцевого самоврядування, розробників проекту генерального плану на зборах мешканців, у друкованих засобах масової інформації, по радіо і телебаченню.

6. Учасники публічних слухань має право подати до уповноважених на проведення публічних слухань орган місцевого самоврядування поселення або орган місцевого самоврядування міського округу свої пропозиції та зауваження, що стосуються проекту генерального плану, для включення їх до протоколу громадських слухань.

7. Висновок про результати публічних слухань підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщується на офіційному сайті поселення (при наявності офіційного сайту поселення), офіційному сайті міського округу (при наявності офіційного сайту міського округу) у мережі "Інтернет".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8. Термін проведення публічних слухань з моменту оповіщення жителів муніципального освіти про час і місце їх проведення до дня опублікування висновку про результати публічних слухань визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення і не може бути менше одного місяця і більше трьох місяців .

9. Глава муніципального освіти з урахуванням висновку про результати публічних слухань приймає рішення:

1) про згоду з проектом генерального плану і направлення його до представницький орган муніципального освіти;

2) про відхилення проекту генерального плану і про направлення його на доопрацювання.

Стаття 29. Державна експертиза проектів документів територіального планування

1. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян за власною ініціативою можуть направити проекти документів територіального планування на державну експертизу. Витрати, пов'язані з проведенням державної експертизи проекту документа територіального планування, несуть особи, з ініціативи яких проект документа територіального планування спрямований на державну експертизу.

2. Державна експертиза проектів документів територіального планування Російської Федерації проводиться федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення державної експертизи проектів документів територіального планування, або підвідомчим йому державною установою. Державна експертиза проектів документів територіального планування, за винятком проектів документів територіального планування Російської Федерації проводиться органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноваженим на проведення державної експертизи проектів документів територіального планування, або підвідомчим йому державною установою.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 199-ФЗ)

3. У випадку, встановленому частиною 6 статті 25 цього Кодексу, проведення державної експертизи здійснюється без справляння плати.

4. Термін проведення державної експертизи проектів документів територіального планування не повинен перевищувати шість місяців.

5. Результатом державної експертизи проекту документа територіального планування є висновок про відповідність цього проекту вимогам технічних регламентів і вимогам раціональної організації території (позитивний висновок) або про невідповідність проекту документа територіального планування вимогам технічних регламентів і вимогам раціональної організації території (негативний висновок).

6. Напрямок проекту документа територіального планування на державну експертизу або отримання негативного висновку державної експертизи проекту документа територіального планування не є перешкодою для затвердження документа територіального планування.

7. Висновок державної експертизи проекту документа територіального планування може бути оскаржене зацікавленими особами в судовому порядку.

8. Порядок проведення державної експертизи проектів документів територіального планування, розмір плати за проведення державної експертизи проектів документів територіального планування та порядок її справляння встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Глава 4. МІСТОБУДІВНЕ ЗОНУВАННЯ

Стаття 30. Правила землекористування і забудови

1. Правила землекористування і забудови розробляються з метою:

1) створення умов для сталого розвитку територій муніципальних утворень, збереження навколишнього середовища та об'єктів культурної спадщини;

2) створення умов для планування територій муніципальних утворень;

3) забезпечення прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, у тому числі правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;

4) створення умов для залучення інвестицій, у тому числі шляхом надання можливості вибору найбільш ефективних видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва.

2. Правила землекористування і забудови включають в себе:

1) порядок їх застосування і внесення змін у зазначені правила;

2) карту містобудівного зонування;

3) містобудівні регламенти.

3. Порядок застосування правил землекористування і забудови та внесення до них змін включає в себе положення:

1) про регулювання землекористування та забудови органами місцевого самоврядування;

2) про зміну видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва фізичними та юридичними особами;

3) про підготовку документації з планування території органами місцевого самоврядування;

4) про проведення публічних слухань з питань землекористування та забудови;

5) про внесення змін до правил землекористування і забудови;

6) про регулювання інших питань землекористування і забудови.

4. На мапі містобудівного зонування встановлюються межі територіальних зон. Межі територіальних зон повинні відповідати вимогу приналежності кожної земельної ділянки тільки до однієї територіальної зоні. Формування однієї земельної ділянки із кількох земельних ділянок, розташованих в різних територіальних зонах, не допускається. Територіальні зони, як правило, не встановлюються стосовно одній земельній ділянці.

5. На мапі містобудівного зонування в обов'язковому порядку відображаються межі зон з особливими умовами використання територій, межі територій об'єктів культурної спадщини. Межі зазначених зон можуть відображатися на окремих картах.

6. У містобудівному регламенті щодо земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, розташованих в межах відповідної територіальної зони, зазначаються:

1) види дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;

2) граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;

3) обмеження використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, що встановлюються відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 31. Порядок підготовки проекту правил землекористування і забудови

1. Підготовка проекту правил землекористування і забудови може здійснюватися стосовно до всіх територій поселень, міських округів, а також до частин територій поселень, міських округів з подальшим внесенням до правил землекористування і забудови змін, що відносяться до інших частин територій поселень, міських округів.

2. Стосовно міжсельбищні територіям підготовка проекту правил землекористування і забудови може здійснюватися у разі планування забудови таких територій.

3. Підготовка проекту правил землекористування і забудови здійснюється з урахуванням положень про територіальний плануванні, що містяться в документах територіального планування, з урахуванням вимог технічних регламентів, результатів публічних слухань і пропозицій заінтересованих осіб.

4. Стосовно до частини території поселення або міського округу підготовка проекту правил землекористування і забудови може здійснюватися при відсутності генерального плану поселення або генерального плану міського округу.

5. Рішення про підготовку проекту правил землекористування і забудови приймається головою місцевої адміністрації з встановленням етапів містобудівного зонування стосовно всіх територій поселення, міського округу або міжселищне території чи до різних частин територій поселення або міського округу (у разі підготовки проекту правил землекористування і забудови стосовно до частин територій поселення або міського округу), порядку та термінів проведення робіт з підготовки правил землекористування і забудови, інших положень, що стосуються організації зазначених робіт.

6. Одночасно з прийняттям рішення про підготовку проекту правил землекористування і забудови головою місцевої адміністрації затверджуються склад і порядок діяльності комісії з підготовки проекту правил землекористування і забудови (далі - комісія).

7. Глава місцевої адміністрації не пізніше ніж після закінчення десяти днів з дати прийняття рішення про підготовку проекту правил землекористування і забудови забезпечує опублікування повідомлення про прийняття такого рішення у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщення зазначеного повідомлення на офіційному сайті муніципального освіти (при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет". Повідомлення про прийняття такого рішення також може бути поширене по радіо і телебаченню.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8. У зазначеному в частині 7 цієї статті повідомленні про прийняття рішення про підготовку проекту правил землекористування і забудови зазначаються:

1) склад і порядок діяльності комісії;

2) послідовність містобудівного зонування стосовно до територій поселення, міського округу або міжсельбищні територіям або стосовно різних частин територій поселення або міського округу (у разі підготовки проекту правил землекористування і забудови стосовно до частин територій поселення або міського округу);

3) порядок і терміни проведення робіт з підготовки проекту правил землекористування і забудови;

4) порядок направлення до комісії пропозицій зацікавлених осіб з підготовки проекту правил землекористування і забудови;

5) інші питання організації робіт.

9. Орган місцевого самоврядування здійснює перевірку проекту правил землекористування і забудови, представленого комісією, на відповідність вимогам технічних регламентів, генеральному плану поселення, генеральному плану міського округу, схемам територіального планування муніципальних районів, схемам територіального планування суб'єктів Російської Федерації, схемам територіального планування Російської Федерації.

10. За результатами зазначеної у частині 9 цієї статті перевірки орган місцевого самоврядування надсилає проект правил землекористування і забудови чолі муніципального освіти або в разі виявлення його невідповідності вимогам і документів, зазначених у частині 9 цієї статті, до комісії на доопрацювання.

11. Глава муніципального освіти при отриманні від органу місцевого самоврядування проекту правил землекористування і забудови приймає рішення про проведення публічних слухань за таким проектом в строк не пізніше ніж через десять днів з дня отримання такого проекту.

12. Публічні слухання по проекту правил землекористування і забудови проводяться комісією в порядку, визначеному статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення, відповідно до статті 28 цього Кодексу та з частинами 13 і 14 цієї статті.

13. Тривалість публічних слухань за проектом правил землекористування і забудови становить не менше двох і не більше чотирьох місяців з дня опублікування такого проекту.

14. У випадку, якщо внесення змін до правил землекористування і забудови пов'язане з розміщенням або реконструкцією окремого об'єкта капітального будівництва, публічні слухання щодо внесення змін до правил землекористування і забудови проводяться в межах території, запланованої для розміщення або реконструкції такого об'єкта, і в межах встановленої для такого об'єкта зони з особливими умовами використання територій. При цьому комісія направляє повідомлення про проведення публічних слухань за проектом правил землекористування і забудови правовласникам земельних ділянок, що мають спільний кордон із земельною ділянкою, на якій планується здійснити розміщення або реконструкцію окремого об'єкта капітального будівництва, правовласникам будинків, будівель, споруд, розташованих на земельних ділянках, мають спільний кордон із зазначеним земельною ділянкою, і правовласникам приміщень у такому об'єкті, а також правовласникам об'єктів капітального будівництва, розташованих в межах зон з особливими умовами використання територій. Зазначені повідомлення направляються в строк не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дня прийняття главою муніципального освіти рішення про проведення публічних слухань щодо пропозицій про внесення змін до правил землекористування і забудови.

15. Після завершення публічних слухань за проектом правил землекористування і забудови комісія з урахуванням результатів таких публічних слухань забезпечує внесення змін в проект правил землекористування і забудови та представляє зазначений проект голові місцевої адміністрації. Обов'язковими додатками до проекту правил землекористування і забудови є протоколи публічних слухань і висновок про результати публічних слухань.

16. Глава місцевої адміністрації протягом десяти днів після подання йому проекту правил землекористування і забудови та зазначених у частині 15 цієї статті обов'язкових додатків повинен прийняти рішення про направлення зазначеного проекту в представницький орган місцевого самоврядування або про відхилення проекту правил землекористування і забудови і про направлення його на доопрацювання із зазначенням дати його повторного подання.

17. Склад і порядок діяльності комісії встановлюються відповідно до цього Кодексу законами суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Стаття 32. Порядок затвердження правил землекористування і забудови

1. Правила землекористування і забудови затверджуються представницьким органом місцевого самоврядування. Обов'язковими додатками до проекту правил землекористування і забудови є протоколи публічних слухань з зазначеного проекту та висновок про результати таких публічних слухань.

2. Представницький орган місцевого самоврядування за результатами розгляду проекту правил землекористування і забудови та обов'язкових додатків до нього може затвердити правила землекористування і забудови або направити проект правил землекористування і забудови голові місцевої адміністрації на доопрацювання відповідно до результатів публічних слухань з зазначеного проекту.

3. Правила землекористування і забудови підлягають опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщуються на офіційному сайті поселення (при наявності офіційного сайту поселення), офіційному сайті міського округу (при наявності офіційного сайту міського округу) у мережі " Інтернет ".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4. Фізичні та юридичні особи мають право оскаржити рішення про затвердження правил землекористування і забудови в судовому порядку.

5. Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі оскаржити рішення про затвердження правил землекористування і забудови в судовому порядку у разі невідповідності правил землекористування і забудови законодавством Російської Федерації, а також схемами територіального планування Російської Федерації, схемам територіального планування суб'єктів Російської Федерації, затвердженим до затвердження правил землекористування і забудови.

Стаття 33. Порядок внесення змін до правил землекористування і забудови

1. Внесення змін до правил землекористування і забудови здійснюється у порядку, передбаченому статтями 31 і 32 цього Кодексу.

2. Підставами для розгляду главою місцевої адміністрації питання про внесення змін до правил землекористування і забудови є:

1) невідповідність правил землекористування і забудови генеральному плану поселення, генеральному плану міського округу, схемою територіального планування муніципального району, який виник у результаті внесення в такі генеральні плани або схему територіального планування муніципального району змін;

2) надходження пропозицій про зміну меж територіальних зон, зміну містобудівних регламентів.

3. Пропозиції про внесення змін до правил землекористування і забудови в комісію подаються:

1) федеральними органами виконавчої влади у випадках, якщо правила землекористування і забудови можуть перешкодити функціонуванню, розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення;

2) органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадках, якщо правила землекористування і забудови можуть перешкодити функціонуванню, розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення;

3) органами місцевого самоврядування муніципального району у випадках, якщо правила землекористування і забудови можуть перешкодити функціонуванню, розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення;

4) органами місцевого самоврядування у випадках, якщо необхідно удосконалювати порядок регулювання землекористування та забудови на відповідних території поселення, території міського округу, міжселищних територіях;

5) фізичними або юридичними особами в ініціативному порядку або у випадках, якщо в результаті застосування правил землекористування і забудови земельні ділянки та об'єкти капітального будівництва не використовуються ефективно, заподіюється шкода їх правовласникам, знижується вартість земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, не реалізуються права і законні інтереси громадян та їх об'єднань.

4. Комісія протягом тридцяти днів з дня надходження пропозиції про внесення зміни до правил землекористування і забудови здійснює підготовку ув'язнення, в якому містяться рекомендації про внесення відповідно до надійшли пропозицією зміни в правила землекористування і забудови або про відхилення такої пропозиції із зазначенням причин відхилення, і направляє цей висновок голові місцевої адміністрації.

5. Глава місцевої адміністрації з урахуванням рекомендацій, що містяться у висновку комісії, протягом тридцяти днів приймає рішення про підготовку проекту про внесення зміни до правил землекористування і забудови або про відхилення пропозиції про внесення зміни до даних правила із зазначенням причин відхилення і надсилає копію такого рішення заявникам.

Стаття 34. Порядок встановлення територіальних зон

1. При підготовці правил землекористування і забудови межі територіальних зон встановлюються з урахуванням:

1) можливості поєднання в межах однієї територіальної зони різних видів існуючого і планованого використання земельних ділянок;

2) функціональних зон і параметрів їх планованого розвитку, визначених генеральним планом поселення, генеральним планом міського округу, схемою територіального планування муніципального району;

3) визначених цим Кодексом територіальних зон;

4) склалася, планування території та існуючого землекористування;

5) планованих змін меж земель різних категорій відповідно до документів територіального планування та документації із планування території;

6) запобігання можливості заподіяння шкоди об'єктам капітального будівництва, розташованим на суміжних земельних ділянках.

2. Межі територіальних зон можуть встановлюватися по:

1) лініях магістралей, вулиць, проїздів, що розділяє транспортні потоки протилежних напрямків;

2) червоним лініях;

3) кордонів земельних ділянок;

4) кордонів населених пунктів у межах муніципальних утворень;

5) кордонів муніципальних утворень, у тому числі кордонів внутрішньоміських територій міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга;

6) природним кордонів природних об'єктів;

7) іншим кордонів.

3. Межі зон з особливими умовами використання територій, межі територій об'єктів культурної спадщини, що встановлюються відповідно до законодавства Російської Федерації, можуть не збігатися з кордонами територіальних зон.

Стаття 35. Види і склад територіальних зон

1. В результаті містобудівного зонування можуть визначатися житлові, суспільно-ділові, виробничі зони, зони інженерної та транспортної інфраструктур, зони сільськогосподарського використання, зони рекреаційного призначення, зони особливо охоронюваних територій, зони спеціального призначення, зони розміщення військових об'єктів та інші види територіальних зон.

2. До складу житлових зон можуть включатися:

1) зони забудови індивідуальними житловими будинками;

2) зони забудови малоповерховими житловими будинками;

3) зони забудови среднеетажние житловими будинками;

4) зони забудови багатоповерховими житловими будинками;

5) зони житлової забудови інших видів.

3. У житлових зонах допускається розміщення окремо розташованих, вбудованих або прибудованих об'єктів соціального та комунально-побутового призначення, об'єктів охорони здоров'я, об'єктів дошкільної, початкової загальної та середньої (повної) загальної освіти, культових будівель, стоянок автомобільного транспорту, гаражів, об'єктів, пов'язаних з проживанням громадян і не надають негативного впливу на навколишнє середовище. До складу житлових зон можуть включатися також території, призначені для ведення садівництва та дачного господарства.

4. До складу суспільно-ділових зон можуть включатися:

1) зони ділового, громадського і комерційного призначення;

2) зони розміщення об'єктів соціального та комунально-побутового призначення;

3) зони обслуговування об'єктів, необхідних для здійснення виробничої та підприємницької діяльності;

4) суспільно-ділові зони інших видів.

5. Громадсько-ділові зони призначені для розміщення об'єктів охорони здоров'я, культури, торгівлі, громадського харчування, соціального та комунально-побутового призначення, підприємницької діяльності, об'єктів середньої професійної та вищої професійної освіти, адміністративних, науково-дослідних установ, культових будівель, стоянок автомобільного транспорту, об'єктів ділового, фінансового призначення, інших об'єктів, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності громадян.

6. До переліку об'єктів капітального будівництва, дозволених для розміщення в суспільно-ділових зонах, можуть включатися житлові будинки, готелі, підземні чи багатоповерхові гаражі.

7. До складу виробничих зон, зон інженерної та транспортної інфраструктур можуть включатися:

1) комунальні зони - зони розміщення комунальних і складських об'єктів, об'єктів житлово-комунального господарства, об'єктів транспорту, об'єктів оптової торгівлі;

2) виробничі зони - зони розміщення виробничих об'єктів з різними нормативами впливу на навколишнє середовище;

3) інші види виробничої, інженерної та транспортної інфраструктур.

8. Виробничі зони, зони інженерної та транспортної інфраструктур призначені для розміщення промислових, комунальних і складських об'єктів, об'єктів інженерної та транспортної інфраструктур, у тому числі споруд і комунікацій залізничного, автомобільного, річкового, морського, повітряного і трубопровідного транспорту, зв'язку, а також для встановлення санітарно -захисних зон таких об'єктів відповідно до вимог технічних регламентів.

9. До складу зон сільськогосподарського використання можуть включатися:

1) зони сільськогосподарських угідь - ріллі, сіножаті, пасовища, поклади, землі, зайняті багаторічними насадженнями (садами, виноградниками та іншими);

2) зони, зайняті об'єктами сільськогосподарського призначення і призначені для ведення сільського господарства, дачного господарства, садівництва, особистого підсобного господарства, розвитку об'єктів сільськогосподарського призначення.

10. До складу територіальних зон, які встановлюються в межах риси населених пунктів, можуть включатися зони сільськогосподарського використання (у тому числі зони сільськогосподарських угідь), а також зони, зайняті об'єктами сільськогосподарського призначення і призначені для ведення сільського господарства, дачного господарства, садівництва, розвитку об'єктів сільськогосподарського призначення .

11. До складу зон рекреаційного призначення можуть включатися зони в межах територій, зайнятих міськими лісами, скверами, парками, міськими садами, ставками, озерами, водосховищами, пляжами, а також в межах інших територій, що використовуються і призначених для відпочинку, туризму, занять фізичною культурою і спортом.

12. До складу територіальних зон можуть включатися зони особливо охоронюваних територій. У зони особливо охоронюваних територій можуть включатися земельні ділянки, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша особливо цінне значення.

13. До складу зон спеціального призначення можуть включатися зони, зайняті кладовищами, крематоріями, скотомогильниками, об'єктами розміщення відходів споживання та іншими об'єктами, розміщення яких може бути забезпечене лише шляхом виділення зазначених зон і неприпустимо в інших територіальних зонах.

14. До складу територіальних зон можуть включатися зони розміщення військових об'єктів та інші зони спеціального призначення.

15. Крім передбачених цією статтею, органом місцевого самоврядування можуть встановлюватися інші види територіальних зон, що виділяються з урахуванням функціональних зон і особливостей використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва.

Стаття 36. Містобудівна регламент

1. Містобудівною регламентом визначається правовий режим земельних ділянок, так само як все, що знаходиться над і під поверхнею земельних ділянок і використовується в процесі їх забудови і подальшої експлуатації об'єктів капітального будівництва.

2. Містобудівні регламенти встановлюються з урахуванням:

1) фактичного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва в межах територіальної зони;

2) можливості поєднання в межах однієї територіальної зони різних видів існуючого і планованого використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;

3) функціональних зон і характеристик їх планованого розвитку, визначених документами територіального планування муніципальних утворень;

4) видів територіальних зон;

5) вимог охорони об'єктів культурної спадщини, а також особливо охоронюваних природних територій, інших природних об'єктів.

3. Дія містобудівного регламенту поширюється рівною мірою на всі земельні ділянки та об'єкти капітального будівництва, розташовані в межах кордонів територіальної зони, позначеної на мапі містобудівного зонування.

4. Дія містобудівного регламенту не поширюється на земельні ділянки:

1) у межах територій пам'яток і ансамблів, включених у єдиний державний реєстр об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, а також в межах територій пам'яток чи ансамблів, які є нововиявленими об'єктами культурної спадщини і рішення про режим утримання, параметрах реставрації, консервації, відтворення, ремонту і пристосування яких приймаються в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про охорону об'єктів культурної спадщини;

2) у межах територій загального користування;

3) зайняті лінійними об'єктами;

4) надані для видобутку корисних копалин.

(П. 4 введений Федеральним законом від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

5. Стосовно до територій історичних поселень, визначних місць, землям лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів, зон з особливими умовами використання територій містобудівні регламенти встановлюються відповідно до законодавства Російської Федерації.

6. Містобудівні регламенти не встановлюються для земель лісового фонду, земель водного фонду, зайнятих водними об'єктами, земель запасу, земель особливо охоронюваних природних територій (за винятком земель лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів), сільськогосподарських угідь в складі земель сільськогосподарського призначення, земельних ділянок, розташованих в межах особливих економічних зон.

(В ред. Федеральних законів від 22.07.2005 N 117-ФЗ, від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7. Використання земельних ділянок, на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються, визначається уповноваженими федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації або уповноваженими органами місцевого самоврядування відповідно до федеральних законів.

8. Земельні ділянки або об'єкти капітального будівництва, види дозволеного використання, граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри і граничні параметри яких не відповідають містобудівному регламенту, можуть використовуватися без встановлення строку приведення їх у відповідність із містобудівним регламентом, за винятком випадків, якщо використання таких земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва небезпечно для життя чи здоров'я людини, для навколишнього середовища, об'єктів культурної спадщини.

9. Реконструкція зазначених у частині 8 цієї статті об'єктів капітального будівництва може здійснюватися тільки шляхом приведення таких об'єктів у відповідність із містобудівним регламентом або шляхом зменшення їх невідповідності граничним параметрам дозволеного будівництва, реконструкції. Зміна видів дозволеного використання зазначених земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва може здійснюватися шляхом приведення їх у відповідність з видами дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, встановленими містобудівним регламентом.

10. У випадку, якщо використання зазначених у частині 8 цієї статті земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва продовжується і небезпечно для життя чи здоров'я людини, для навколишнього середовища, об'єктів культурної спадщини, відповідно до федеральними законами може бути накладена заборона на використання таких земельних ділянок і об'єктів .

Стаття 37. Види дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва

1. Дозволене використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва може бути наступних видів:

1) основні види дозволеного використання;

2) умовно дозволені види використання;

3) допоміжні види дозволеного використання, допустимі тільки в якості додаткових по відношенню до основних видів дозволеного використання і умовно дозволеним видам використання і здійснювані спільно з ними.

2. Що стосується кожної територіальної зоні встановлюються види дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва.

3. Зміна одного виду дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва на інший вид такого використання здійснюється відповідно до містобудівного регламенту за умови дотримання вимог технічних регламентів.

4. Основні та допоміжні види дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва правовласниками земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, за винятком органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, державних і муніципальних унітарних підприємств, вибираються самостійно без додаткових дозволів і погодження.

5. Рішення про зміну одного виду дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, розташованих на землях, на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються, на інший вид такого використання приймаються відповідно до федеральних законів.

6. Надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва здійснюється у порядку, передбаченому статтею 39 цього Кодексу.

7. Фізична або юридична особа має право оскаржити в суді рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва або про відмову в наданні такого дозволу.

Стаття 38. Граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва

1. Граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва можуть включати в себе:

1) граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок, у тому числі їх площу;

2) мінімальні відступи від меж земельних ділянок з метою визначення місць допустимого розміщення будинків, будівель, споруд, за межами яких заборонене будівництво будинків, будівель, споруд;

3) граничну кількість поверхів або граничну висоту будинків, будівель, споруд;

4) максимальний відсоток забудови в межах земельної ділянки, який визначається як відношення сумарної площі земельної ділянки, яка може бути забудована, до всієї площі земельної ділянки;

5) інші показники.

2. Що стосується кожної територіальної зоні встановлюються зазначені в частині 1 цієї статті розміри і параметри, їх поєднання.

3. У межах територіальних зон можуть встановлюватися підзони з однаковими видами дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, але з різними граничними (мінімальними і (або) максимальними) розмірами земельних ділянок та граничними параметрами дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва та поєднаннями таких розмірів і параметрів .

Стаття 39. Порядок надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва

1. Фізична або юридична особа, зацікавлена в наданні дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва (далі - дозвіл на умовно дозволений вид використання), направляє заяву про надання дозволу на умовно дозволений вид використання в комісію.

2. Питання про надання дозволу на умовно дозволений вид використання підлягає обговоренню на публічних слуханнях. Порядок організації та проведення публічних слухань визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення з урахуванням положень цієї статті.

3. З метою дотримання права людини на сприятливі умови життєдіяльності, прав і законних інтересів правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва публічні слухання з питання надання дозволу на умовно дозволений вид використання проводяться з участю громадян, які проживають в межах територіальної зони, в межах якої розташована земельна ділянка або об'єкт капітального будівництва, стосовно яких запитується дозвіл. У випадку, якщо умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва може зробити негативний вплив на навколишнє середовище, публічні слухання проводяться за участю правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, схильних до ризику такого негативного впливу.

4. Комісія направляє повідомлення про проведення публічних слухань з питання надання дозволу на умовно дозволений вид використання правовласникам земельних ділянок, що мають спільні кордони з земельною ділянкою, стосовно якого запитується даний дозвіл, правовласникам об'єктів капітального будівництва, розташованих на земельних ділянках, що мають спільні кордони з земельною ділянкою , стосовно якого запитується даний дозвіл, і правовласникам приміщень, що є частиною об'єкта капітального будівництва, стосовно якого запитується даний дозвіл. Зазначені повідомлення надсилаються не пізніш як через десять днів з дня надходження заяви зацікавленої особи про надання дозволу на умовно дозволений вид використання.

5. Учасники публічних слухань з питання про надання дозволу на умовно дозволений вид використання вправі подати до комісії свої пропозиції і зауваження, що стосуються зазначеного питання, для включення їх до протоколу громадських слухань.

6. Висновок про результати публічних слухань з питання надання дозволу на умовно дозволений вид використання підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщується на офіційному сайті муніципального освіти (при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет ".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7. Термін проведення публічних слухань з моменту оповіщення жителів муніципального освіти про час і місце їх проведення до дня опублікування висновку про результати публічних слухань визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення і не може бути більше одного місяця.

8. На підставі висновку про результати публічних слухань з питання про надання дозволу на умовно дозволений вид використання комісія здійснює підготовку рекомендацій про надання дозволу на умовно дозволений вид використання або про відмову в наданні такого дозволу із зазначенням причин прийнятого рішення і направляє їх голові місцевої адміністрації.

9. На підставі зазначених у частині 8 цієї статті рекомендацій глава місцевої адміністрації протягом трьох днів з дня надходження таких рекомендацій приймає рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання або про відмову в наданні такого дозволу. Зазначене рішення підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщується на офіційному сайті муніципального освіти (при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

10. Витрати, пов'язані з організацією та проведенням публічних слухань з питання надання дозволу на умовно дозволений вид використання, несе фізична або юридична особа, зацікавлена в наданні такого дозволу.

11. У випадку, якщо умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва включено до містобудівний регламент у встановленому для внесення змін до правил землекористування і забудови порядку після проведення публічних слухань з ініціативи фізичної або юридичної особи, зацікавленої в наданні дозволу на умовно дозволений вид використання, рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання такій особі приймається без проведення публічних слухань.

12. Фізична або юридична особа має право оскаржити в судовому порядку рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання або про відмову в наданні такого дозволу.

Стаття 40. Відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва

1. Правовласники земельних ділянок, розміри яких менше встановлених містобудівним регламентом мінімальних розмірів земельних ділянок або конфігурація, інженерно-геологічні чи інші характеристики яких несприятливі для забудови, має право звернутися за дозволами на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

2. Відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва дозволяється для окремої земельної ділянки при дотриманні вимог технічних регламентів.

3. Зацікавлена в отриманні дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва особа направляє до комісії заяву про надання такого дозволу.

4. Питання про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва підлягає обговоренню на публічних слуханнях, що проводяться в порядку, визначеному статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення з урахуванням положень, передбачених статтею 39 цього Кодексу . Витрати, пов'язані з організацією та проведенням публічних слухань з питання про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, несе фізична або юридична особа, зацікавлена в наданні такого дозволу.

5. На підставі висновку про результати публічних слухань з питання про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва комісія здійснює підготовку рекомендацій про надання такого дозволу або про відмову в наданні такого дозволу із зазначенням причин прийнятого рішення і направляє зазначені рекомендації голові місцевої адміністрації.

6. Глава місцевої адміністрації протягом семи днів з дня надходження зазначених у частині 5 цієї статті рекомендацій приймає рішення про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва або про відмову в наданні такого дозволу із зазначенням причин прийнятого рішення.

7. Фізична або юридична особа має право оскаржити в судовому порядку рішення про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва або про відмову в наданні такого дозволу.

Глава 5. Планування ТЕРИТОРІЇ

Стаття 41. Призначення та види документації із планування території

1. Підготовка документації з планування території здійснюється з метою забезпечення сталого розвитку територій, виділення елементів планувальної структури (кварталів, мікрорайонів, інших елементів), встановлення меж земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти капітального будівництва, меж земельних ділянок, призначених для будівництва та розміщення лінійних об'єктів.

2. Підготовка документації з планування території, передбаченої цим Кодексом, здійснюється щодо забудованих або підлягають забудові територій.

3. У разі встановлення меж незабудованих і не призначених для будівництва земельних ділянок підготовка документації з планування території здійснюється відповідно до земельного, водним, лісовим та іншим законодавством.

4. У випадку, якщо з ініціативи правовласників земельних ділянок здійснюються поділ земельної ділянки на декілька земельних ділянок, об'єднання земельних ділянок в одну земельну ділянку, зміну загальної межі земельних ділянок, підготовка документації з планування території не потрібно, а підготовка землевпорядної документації здійснюється в порядку, передбаченому земельним законодавством. При цьому розміри утворених земельних ділянок не повинні перевищувати передбачені містобудівним регламентом максимальні розміри земельних ділянок і не повинні бути менше передбачених містобудівним регламентом мінімальних розмірів земельних ділянок. Обов'язковою умовою поділу земельної ділянки на декілька земельних ділянок є наявність під'їздів, підходів до кожній освіченій земельній ділянці. Об'єднання земельних ділянок в одну земельну ділянку допускається лише за умови, якщо утворений земельну ділянку буде перебувати в межах однієї територіальної зони.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

5. При підготовці документації по плануванню території може здійснюватися розробка проектів планування території, проектів межування території та містобудівних планів земельних ділянок.

Стаття 42. Проект планування території

1. Підготовка проекту планування території здійснюється для виділення елементів планувальної структури, встановлення параметрів планованого розвитку елементів планувальної структури.

2. Проект планування території складається з основної частини, яка підлягає затвердженню, і матеріалів на її обгрунтування.

3. Основна частина проекту планування території включає в себе:

1) креслення або креслення планування території, на яких відображаються:

а) червоні лінії;

б) лінії, які позначають дороги, вулиці, проїзди, лінії зв'язку, об'єкти інженерної та транспортної інфраструктур;

в) межі зон планованого розміщення об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, інших об'єктів капітального будівництва;

2) положення про розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення, а також про характеристики планованого розвитку території, в тому числі щільності і параметрах забудови території і характеристиках розвитку систем соціального, транспортного обслуговування та інженерно-технічного забезпечення, необхідних для розвитку території.

4. Матеріали по обгрунтуванню проекту планування території включають в себе матеріали в графічній формі та пояснювальну записку.

5. Матеріали по обгрунтуванню проекту планування території в графічній формі містять:

1) схему розташування елемента планувальної структури;

2) схему використання території в період підготовки проекту планування території;

3) схему організації вулично-дорожньої мережі та схему руху транспорту на відповідній території;

4) схему меж територій об'єктів культурної спадщини;

5) схему меж зон з особливими умовами використання територій;

6) схему вертикального планування та інженерної підготовки території;

7) інші матеріали в графічній формі для обгрунтування положень про планування території.

6. Пояснювальна записка, зазначена у частині 4 цієї статті, містить опис і обгрунтування положень, що стосуються:

1) визначення параметрів планованого будівництва систем соціального, транспортного обслуговування та інженерно-технічного забезпечення, необхідних для розвитку території;

2) захисту території від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, проведення заходів з цивільної оборони та забезпечення пожежної безпеки;

3) інших питань планування території.

7. Склад і зміст проектів планування територій, підготовка яких здійснюється на підставі документів територіального планування Російської Федерації, встановлюються цим Кодексом та прийнятими відповідно до нього нормативними правовими актами Російської Федерації.

8. Склад і зміст проектів планування території, підготовка яких здійснюється на підставі документів територіального планування суб'єкта Російської Федерації, документів територіального планування муніципального освіти, встановлюються цим Кодексом, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

9. Проект планування території є основою для розробки проектів межування територій.

Стаття 43. Проекти межування територій

1. Підготовка проектів межування територій здійснюється стосовно забудованим і підлягає забудові територій, розташованим у межах елементів планувальної структури, встановлених проектами планування територій.

2. Підготовка проектів межування забудованих територій здійснюється з метою встановлення меж забудованих земельних ділянок та меж незабудованих земельних ділянок. Підготовка проектів межування підлягають забудові територій здійснюється з метою встановлення меж незабудованих земельних ділянок, що плануються для надання фізичним та юридичним особам для будівництва, а також меж земельних ділянок, призначених для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення.

3. Підготовка проектів межування територій здійснюється у складі проектів планування територій або у вигляді окремого документа.

4. Розміри земельних ділянок в межах забудованих територій встановлюються з урахуванням фактичного землекористування та містобудівних нормативів і правил, що діяли в період забудови зазначених територій. Якщо в процесі межування територій виявляються земельні ділянки, розміри яких перевищують встановлені містобудівним регламентом граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок, для будівництва надаються земельні ділянки, сформовані на основі виявлених земельних ділянок, за умови відповідності їх розмірів містобудівній регламенту.

5. Проект межування території включає в себе креслення межування території, на яких відображаються:

1) червоні лінії, затверджені у складі проекту планування території;

2) лінії відступу від червоних ліній з метою визначення місця допустимого розміщення будинків, будівель, споруд;

3) межі забудованих земельних ділянок, у тому числі межі земельних ділянок, на яких розташовані лінійні об'єкти;

4) межі формованих земельних ділянок, що плануються для надання фізичним та юридичним особам для будівництва;

5) межі земельних ділянок, призначених для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення;

6) межі територій об'єктів культурної спадщини;

7) межі зон з особливими умовами використання територій;

8) межі зон дії публічних сервітутів.

6. У складі проектів межування територій здійснюється підготовка містобудівних планів земельних ділянок.

Стаття 44. Містобудівні плани земельних ділянок

1. Підготовка містобудівних планів земельних ділянок здійснюється стосовно забудованим або призначеним для будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва земельних ділянках.

2. Підготовка містобудівного плану земельної ділянки здійснюється у складі проекту межування території або у вигляді окремого документа.

Про особливості змісту складу містобудівного плану деяких земельних ділянок див. Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ.

3. У складі містобудівного плану земельної ділянки зазначаються:

1) межі земельної ділянки;

2) межі зон дії публічних сервітутів;

3) мінімальні відступи від меж земельної ділянки з метою визначення місць допустимого розміщення будинків, будівель, споруд, за межами яких заборонене будівництво будинків, будівель, споруд;

4) інформація про містобудівну регламенті (у випадку, якщо на земельну ділянку поширюється дія містобудівного регламенту). При цьому в містобудівному плані земельної ділянки, за винятком випадків надання земельної ділянки для державних або муніципальних потреб, повинна міститися інформація про всіх передбачених містобудівним регламентом видах дозволеного використання земельної ділянки;

5) інформація про дозволений використанні земельної ділянки, вимоги до призначення, параметрам та розміщення об'єкта капітального будівництва на зазначеній земельній ділянці (у випадках, якщо на земельну ділянку не поширюється дія містобудівного регламенту або для земельної ділянки не встановлюється містобудівний регламент);

6) інформація про розташовані в межах земельної ділянки об'єктах капітального будівництва, об'єктах культурної спадщини;

7) інформація про технічні умови підключення об'єктів капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення (далі - технічні умови);

8) межі зони планованого розміщення об'єктів капітального будівництва для державних або муніципальних потреб.

4. До складу містобудівного плану земельної ділянки може включатися інформація про можливість або неможливість його поділу на кілька земельних ділянок.

5. Форма містобудівного плану земельної ділянки встановлюється Урядом Російської Федерації.

Стаття 45. Підготовка та затвердження документації з планування території

1. Рішення про підготовку документації з планування території приймаються уповноваженими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органами місцевого самоврядування.

2. Уповноважені федеральні органи виконавчої влади забезпечують підготовку документації з планування території на підставі документів територіального планування Російської Федерації, якщо такими документами передбачено розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення.

3. Органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації забезпечують підготовку документації з планування території на підставі документів територіального планування суб'єкта Російської Федерації, якщо такими документами передбачено розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення.

4. Органи місцевого самоврядування муніципального району забезпечують підготовку документації з планування території на підставі документів територіального планування муніципального району, якщо такими документами передбачено розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення або об'єктів капітального будівництва на міжселищних територіях, а також на підставі правил землекористування і забудови міжселищних територій.

5. Органи місцевого самоврядування поселення, органи місцевого самоврядування міського округу забезпечують підготовку документації з планування території на підставі генерального плану поселення, генерального плану міського округу, правил землекористування і забудови.

Частина 6 статті 45 вводиться в дію з 1 січня 2008 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

6. Не допускається здійснювати підготовку документації з планування території при відсутності документів територіального планування, за винятком випадків підготовки проектів межування забудованих територій та містобудівних планів земельних ділянок за заявами фізичних або юридичних осіб.

7. У разі прийняття рішення про підготовку документації з планування території уповноважений федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування муніципального району протягом десяти днів з дня прийняття такого рішення надсилають повідомлення про прийняте рішення чолі поселення, голові міського округу, стосовно до територій яких прийнято таке рішення.

8. Замовлення на підготовку документації з планування території виконується відповідно до законодавства Російської Федерації.

9. У разі розміщення об'єкта капітального будівництва, за винятком об'єкта капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення, в межах території, на яку не поширюється дія містобудівного регламенту або для якої не встановлюється містобудівний регламент, підготовка документації з планування території може здійснюватися фізичною або юридичною особою, за заявою якого прийнято рішення про використання земельної ділянки в межах такої території. Документація з планування території, підготовка якої здійснюється зазначеною особою, підлягає затвердженню уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органом місцевого самоврядування.

10. Підготовка документації з планування території здійснюється на підставі документів територіального планування, правил землекористування і забудови відповідно до вимог технічних регламентів, містобудівних регламентів з урахуванням меж територій об'єктів культурної спадщини, включених у єдиний державний реєстр об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації , меж територій знову виявлених об'єктів культурної спадщини, меж зон з особливими умовами використання територій.

11. У випадку, якщо рішення про підготовку документації з планування території приймається уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органом місцевого самоврядування муніципального району, підготовка зазначеної документації повинна здійснюватися стосовно до території в межах передбачених документами територіального планування зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення.

12. Уповноважені федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органи місцевого самоврядування протягом тридцяти днів здійснюють перевірку підготовленої на підставі їх вирішення документації із планування території на відповідність вимогам, зазначеним в частині 10 цієї статті. За результатами перевірки зазначені органи протягом семи днів приймають рішення про направлення такої документації відповідно до Уряду Російської Федерації, вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, голові місцевої адміністрації на затвердження або про відхилення такої документації та про направлення її на доопрацювання.

13. Особливості підготовки документації по плануванню території, що розробляється на підставі рішення органу місцевого самоврядування поселення, органу місцевого самоврядування міського округу, встановлюються статтею 46 цього Кодексу.

14. Документація з планування території, представлена уповноваженими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, затверджується відповідно Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, головою місцевої адміністрації.

15. Документація з планування території, яка затверджується відповідно Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, головою місцевої адміністрації муніципального району, направляється чолі поселення, голові міського округу, стосовно до територій яких здійснювалася підготовка такої документації, протягом семи днів з дня її затвердження.

16. Глава місцевої адміністрації забезпечує опублікування зазначеної в частині 15 цієї статті документації із планування території (проектів планування території і проектів межування території) в порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщує інформацію про таку документації на офіційному сайті муніципального освіти (при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

17. Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи мають право оскаржити в судовому порядку документацію по плануванню території.

18. Порядок підготовки документації по плануванню території, підготовка якої здійснюється на підставі рішень уповноважених федеральних органів виконавчої влади, встановлюється цим Кодексом та прийнятими відповідно до нього нормативними правовими актами Російської Федерації.

19. Порядок підготовки документації по плануванню території, підготовка якої здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, встановлюється цим Кодексом та законами суб'єктів Російської Федерації.

20. Порядок підготовки документації по плануванню території, що розробляється на підставі рішень органів місцевого самоврядування, встановлюється цим Кодексом та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Стаття 46. Особливості підготовки документації по плануванню території, що розробляється на підставі рішення органу місцевого самоврядування поселення або органу місцевого самоврядування міського округу

1. Рішення про підготовку документації з планування території приймається органом місцевого самоврядування поселення або органом місцевого самоврядування міського округу за ініціативою зазначених органів або на підставі пропозицій фізичних або юридичних осіб про підготовку документації з планування території.

2. Зазначене у частині 1 цієї статті рішення підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення та розміщується на офіційному сайті поселення (при наявності офіційного сайту поселення) або на офіційному сайті міського округу (при наявності офіційного сайту міського округу) у мережі "Інтернет".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3. З дня опублікування рішення про підготовку документації з планування території фізичні або юридичні особи мають право подати до органу місцевого самоврядування поселення або орган місцевого самоврядування міського округу свої пропозиції про порядок, строки підготовки і зміст документації з планування території.

4. Орган місцевого самоврядування поселення або орган місцевого самоврядування міського округу здійснює перевірку документації із планування території на відповідність вимогам, встановленим частиною 10 статті 45 цього Кодексу. За результатами перевірки зазначені органи приймають відповідне рішення про направлення документації по плануванню території чолі поселення, голові міського округу або про відхилення такої документації та про направлення її на доопрацювання.

5. Проекти планування території та проекти межування території, підготовлені в складі документації з планування території на підставі рішення органу місцевого самоврядування поселення або органу місцевого самоврядування міського округу, до їх затвердження підлягають обов'язковому розгляду на публічних слуханнях.

6. Порядок організації та проведення публічних слухань за проектом планування території та проекту межування території визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення з урахуванням положень цієї статті.

7. З метою дотримання права людини на сприятливі умови життєдіяльності, прав і законних інтересів правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва публічні слухання по проекту планування території та проекту межування території проводяться за участю громадян, які проживають на території, стосовно якої здійснюється підготовка проекту її планування та проекту її межування, правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, розташованих на зазначеній території, осіб, законні інтереси яких можуть бути порушені у зв'язку з реалізацією таких проектів.

8. При проведенні публічних слухань за проектом планування території та проекту межування території всім зацікавленим особам повинні бути забезпечені рівні можливості для висловлення своєї думки.

9. Учасники публічних слухань за проектом планування території та проекту межування території вправі подати до уповноважених на проведення публічних слухань орган місцевого самоврядування поселення або орган місцевого самоврядування міського округу свої пропозиції та зауваження, що стосуються проекту планування території або проекту межування території, для включення їх до протоколу громадських слухань .

10. Висновок про результати публічних слухань за проектом планування території та проекту межування території підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, і розміщується на офіційному сайті поселення (при наявності офіційного сайту поселення) або на офіційному сайті міського округу ( при наявності офіційного сайту міського округу) у мережі "Інтернет".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

11. Термін проведення публічних слухань з дня оприлюднення жителів муніципального освіти про час і місце їх проведення до дня опублікування висновку про результати публічних слухань визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення і не може бути менше одного місяця і більше трьох місяців .

12. Орган місцевого самоврядування поселення або орган місцевого самоврядування міського округу направляє відповідно до глави місцевої адміністрації поселення, голові місцевої адміністрації міського округу підготовлену документацію по плануванню території, протокол публічних слухань за проектом планування території та проекту межування території та висновок про результати публічних слухань не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня проведення публічних слухань.

13. Глава місцевої адміністрації поселення або голова місцевої адміністрації міського округу з урахуванням протоколу публічних слухань за проектом планування території та проекту межування території та висновки про результати публічних слухань приймає рішення про затвердження документації з планування території або про відхилення такої документації та про направлення її до органу місцевого самоврядування на доопрацювання з урахуванням зазначених протоколу і висновку.

14. Затверджена документація по плануванню території (проекти планування території та проекти межування території) підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, протягом семи днів з дня затвердження зазначеної документації та розміщується на офіційному сайті муніципального освіти (за наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет".

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

15. На підставі документації із планування території, затвердженої головою місцевої адміністрації поселення або головою місцевої адміністрації міського округу, представницький орган місцевого самоврядування має право вносити зміни в правила землекористування і забудови в частині уточнення встановлених містобудівним регламентом граничних параметрів дозволеного будівництва та реконструкції об'єктів капітального будівництва.

16. Підготовка документації з планування територій міжселищних на підставі правил землекористування і забудови територій міжселищних здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування муніципального району відповідно до вимог цієї статті.

17. У разі, якщо фізична або юридична особа звертається до органу місцевого самоврядування із заявою про видачу йому містобудівного плану земельної ділянки, проведення процедур, передбачених частинами 1 - 16 цієї статті, не потрібно. Орган місцевого самоврядування протягом тридцяти днів з дня надходження зазначеного звернення здійснює підготовку містобудівного плану земельної ділянки і затверджує його. Орган місцевого самоврядування надає заявнику містобудівний план земельної ділянки без справляння плати.

18. У разі, якщо підготовка містобудівного плану земельної ділянки здійснювалася органом місцевого самоврядування на підставі заяви фізичної або юридичної особи, межі та розмір земельної ділянки визначаються з урахуванням вимог цього Кодексу та земельного законодавства. Межі земельної ділянки встановлюються з урахуванням червоних ліній, меж суміжних земельних ділянок (при їх наявності), природних меж земельної ділянки.

Глава 6. АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ

ПРОЕКТУВАННЯ, БУДІВНИЦТВО, РЕКОНСТРУКЦІЯ

ОБ'ЄКТІВ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА

Стаття 47. Інженерні вишукування для підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва

1. Інженерні вишукування виконуються для підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва. Не допускаються підготовка та реалізація проектної документації без виконання відповідних інженерних вишукувань.

2. Інженерні вишукування можуть виконуватися фізичними або юридичними особами, які відповідають вимогам законодавства Російської Федерації, які висуваються до осіб, які виконують інженерні вишукування (далі - особи, які виконують інженерні вишукування).

3. Особами, які виконують інженерні вишукування, є забудовник або притягається на підставі договору забудовником або уповноваженою ним особою (далі - замовник) фізична або юридична особа, що відповідають вимогам, передбаченим частиною 2 цієї статті.

4. Інженерні вишукування для підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва виконуються з метою отримання:

1) матеріалів про природні умови території, на якій будуть здійснюватися будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва, і фактори техногенного впливу на навколишнє середовище, про прогноз їх зміни, необхідних для розробки рішень щодо такої території;

2) матеріалів, необхідних для обгрунтування компонування будинків, будівель, споруд, прийняття конструктивних і об'ємно-планувальних рішень щодо цих будинків, будівель, споруд, проектування інженерного захисту таких об'єктів, розробки заходів з охорони навколишнього середовища, проекту організації будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;

3) матеріалів, необхідних для проведення розрахунків підстав, фундаментів і конструкцій будинків, будівель, споруд, їх інженерного захисту, розробки рішень про проведення профілактичних та інших необхідних заходів, виконання земляних робіт, а також для підготовки рішень з питань, що виникли при підготовці проектної документації , її погодження або затвердження.

4.1. Результати інженерних вишукувань являють собою документ про виконані інженерні вишукування, що містить матеріали у текстовій формі та у вигляді карт (схем) і відображає відомості про завдання інженерних вишукувань, про місцезнаходження території, на якій планується здійснювати будівництво, реконструкцію об'єкта капітального будівництва, про види, про обсязі, про способи і про терміни проведення робіт з виконання інженерних вишукувань відповідно до програми інженерних вишукувань, про якість виконаних інженерних вишукувань, про результати комплексного вивчення природних і техногенних умов зазначеної території, у тому числі про результати вивчення, оцінки і прогнозу можливих змін природних і техногенних умов зазначеної території стосовно до об'єкта капітального будівництва при здійсненні будівництва, реконструкції такого об'єкту і після їх завершення та про результати оцінки впливу будівництва, реконструкції такого об'єкту на інші об'єкти капітального будівництва.

(Частина четвертая.1 введена Федеральним законом від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

5. Необхідність виконання окремих видів інженерних вишукувань, склад, обсяг і метод їх виконання встановлюються з урахуванням вимог технічних регламентів програмою інженерних вишукувань, розробленої на основі завдання забудовника або замовника, залежно від виду та призначення об'єктів капітального будівництва, їх конструктивних особливостей, технічної складності і потенційної небезпеки, стадії архітектурно-будівельного проектування, а також від складності топографічних, інженерно-геологічних, екологічних, гідрологічних, метеорологічних і кліматичних умов території, на якій будуть здійснюватися будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва, ступеня вивченості зазначених умов.

6. Види інженерних вишукувань, порядок їх виконання для підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, а також склад, форма матеріалів та результатів інженерних вишукувань, порядок формування та ведення державного фонду матеріалів і даних інженерних вишукувань з урахуванням потреб інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності встановлюються Урядом Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Стаття 48. Архітектурно-будівельне проектування

1. Архітектурно-будівельне проектування здійснюється шляхом підготовки проектної документації стосовно об'єктів капітального будівництва та їх частин, що будуються, реконструюються в межах належить забудовнику земельної ділянки, а також у випадках проведення капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності і безпеки таких об'єктів (далі також - капітальний ремонт).

2. Проектна документація являє собою документацію, що містить матеріали у текстовій формі та у вигляді карт (схем) і визначальну архітектурні, функціонально-технологічні, конструктивні та інженерно-технічні рішення для забезпечення будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, їх частин, капітального ремонту, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

3. Здійснення підготовки проектної документації не потрібно при будівництві, реконструкції, капітального ремонту об'єктів індивідуального житлового будівництва (окремих житлових будинків з кількістю поверхів не більше ніж три, призначених для проживання однієї сім'ї). Забудовник за власною ініціативою має право забезпечити підготовку проектної документації стосовно об'єктів індивідуального житлового будівництва.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4. Підготовка проектної документації здійснюється фізичними або юридичними особами, які відповідають вимогам законодавства Російської Федерації, які висуваються до осіб, що здійснюють архітектурно-будівельне проектування (далі - особи, які здійснюють підготовку проектної документації).

5. Особами, які здійснюють підготовку проектної документації, можуть бути забудовник або притягається на підставі договору забудовником або замовником фізична або юридична особа, що відповідають вимогам, передбаченим частиною 4 цієї статті. Договором про підготовку проектної документації може бути передбачено завдання на виконання інженерних вишукувань, забезпечення технічних умов.

6. У разі, якщо підготовка проектної документації здійснюється фізичною або юридичною особою на підставі договору із забудовником або замовником, забудовник або замовник зобов'язаний надати такій особі:

1) містобудівний план земельної ділянки;

2) результати інженерних вишукувань (у випадку, якщо вони відсутні, договором має бути передбачено завдання на виконання інженерних вишукувань);

3) технічні умови (у випадку, якщо функціонування проектованого об'єкта капітального будівництва неможливо забезпечити без підключення такого об'єкта до мереж інженерно-технічного забезпечення).

7. Технічні умови, що передбачають максимальне навантаження і терміни підключення об'єктів капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення, термін дії технічних умов, а також інформація про плату за підключення надається організаціями, що здійснюють експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення, без справляння плати протягом чотирнадцяти днів по запитами органів місцевого самоврядування або правовласників земельних ділянок. Термін дії наданих технічних умов і термін плати за підключення встановлюються організаціями, що здійснюють експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення, не менш ніж на два роки, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації. Правовласник земельної ділянки протягом року з моменту отримання технічних умов та інформації про плату за підключення повинен визначити необхідну йому підключається навантаження до мереж інженерно-технічного забезпечення в межах наданих йому технічних умов.

8. Організація, що здійснює експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення, зобов'язана забезпечити правовласнику земельної ділянки у встановлені терміни підключення побудованого або реконструйованого об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення відповідно до технічних умов та інформацією про плату за підключення, наданими правовласнику земельної ділянки.

9. Орган місцевого самоврядування не пізніше ніж за тридцять днів до дня проведення відповідних торгів, або до дня прийняття рішення про надання земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, для будівництва, або до дня прийняття рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта капітального будівництва надає зацікавленим особам технічні умови приєднання до мереж інженерно-технічного забезпечення, що передбачають максимальне навантаження, термін підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення, термін дії технічних умов, а також інформацію про плату за підключення.

(Частина дев'ята в ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

10. Порядок визначення та надання технічних умов та визначення плати за підключення, а також порядок підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення може встановлюватися Урядом Російської Федерації.

11. Підготовка проектної документації здійснюється на підставі завдання забудовника або замовника (при підготовці проектної документації на підставі договору), результатів інженерних вишукувань, містобудівного плану земельної ділянки відповідно до вимог технічних регламентів, технічними умовами, дозволом на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

(Частина одинадцята в ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

12. До складу проектної документації об'єктів капітального будівництва, за винятком проектної документації лінійних об'єктів, включаються наступні розділи:

1) пояснювальна записка з вихідними даними для архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, у тому числі з результатами інженерних вишукувань, технічними умовами;

2) схема планувальної організації земельної ділянки, виконана відповідно до містобудівного планом земельної ділянки;

3) архітектурні рішення;

4) конструктивні і об'ємно-планувальні рішення;

5) відомості про інженерному устаткуванні, про мережах інженерно-технічного забезпечення, перелік інженерно-технічних заходів, утримання технологічних рішень;

6) проект організації будівництва об'єктів капітального будівництва;

7) проект організації робіт по знесенню або демонтажу об'єктів капітального будівництва, їх частин (при необхідності знесення або демонтажу об'єктів капітального будівництва, їх частин для будівництва, реконструкції інших об'єктів капітального будівництва);

8) перелік заходів з охорони навколишнього середовища;

9) перелік заходів щодо забезпечення пожежної безпеки;

10) перелік заходів щодо забезпечення доступу інвалідів до об'єктів охорони здоров'я, освіти, культури, відпочинку, спорту та інших об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, об'єктів транспорту, торгівлі, громадського харчування, об'єктів ділового, адміністративного, фінансового, релігійного призначення, об'єктів житлового фонду (в разі підготовки відповідної проектної документації);

11) проектно-кошторисна документація об'єктів капітального будівництва, що фінансуються за рахунок коштів відповідних бюджетів;

12) інша документація у випадках, передбачених федеральними законами.

12.1. Підготовка проектної документації з ініціативи забудовника або замовника може здійснюватися стосовно окремих етапах будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

(Частина двенадцатая.1 введена Федеральним законом від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

13. Склад та вимоги до змісту розділів проектної документації стосовно різних видів об'єктів капітального будівництва, у тому числі до лінійних об'єктів, а також склад і вимоги до змісту розділів проектної документації стосовно окремих етапах будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва встановлюються Урядом Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

14. Проектна документація об'єктів використання атомної енергії (в тому числі ядерних установок, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин), небезпечних виробничих об'єктів, визначених відповідно до законодавства Російської Федерації, особливо небезпечних, технічно складних, унікальних об'єктів, об'єктів оборони та безпеки також повинна містити перелік заходів з цивільної оборони, заходів з попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

15. Проектна документація затверджується забудовником або замовником. У випадках, передбачених статтею 49 цього Кодексу, забудовник або замовник до затвердження проектної документації направляє її на державну експертизу. При цьому проектна документація затверджується забудовником або замовником за наявності позитивного висновку державної експертизи проектної документації.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Стаття 49. Державна експертиза проектної документації та результатів інженерних вишукувань

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Частини 1 - 5 статті 49 вводяться в дію з 1 січня 2006 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

1. Проектна документація об'єктів капітального будівництва та результати інженерних вишукувань, які виконуються для підготовки такої проектної документації, підлягають державній експертизі, за винятком випадків, передбачених цією статтею.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2. Державна експертиза не проводиться щодо проектної документації наступних об'єктів капітального будівництва:

1) окремо стоять житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, призначені для проживання однієї сім'ї (об'єкти індивідуального житлового будівництва);

2) житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десять і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має спільну стіну (загальні стіни) без отворів з сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремій земельній ділянці і має вихід на територію загального користування (житлові будинки блокованої забудови);

3) багатоквартирні будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, складаються з однієї або декількох блоків-секцій, кількість яких не перевищує чотири, в кожній з яких знаходяться кілька квартир та приміщення загального користування і кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування;

4) окремо стоять об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів і які не призначені для проживання громадян та здійснення виробничої діяльності;

5) окремо стоять об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів, які призначені для здійснення виробничої діяльності та для яких не потрібне встановлення санітарно-захисних зон або для яких в межах меж земельних ділянок , на яких розташовані такі об'єкти, потрібно встановлення санітарно-захисних зон.

3. Державна експертиза проектної документації не проводиться у разі, якщо для будівництва, реконструкції, капітального ремонту не потрібно отримання дозволу на будівництво, а також в разі проведення такої експертизи щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, що отримала позитивний висновок державної експертизи та застосованої повторно (далі - типова проектна документація), або модифікації такої проектної документації, не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

3.1. Державна експертиза результатів інженерних вишукувань не проводиться у разі, якщо інженерні вишукування виконувались для підготовки проектної документації об'єктів капітального будівництва, зазначених у частині 2 цієї статті, а також у випадку, якщо для будівництва, реконструкції, капітального ремонту не потрібно отримання дозволу на будівництво.

(Частина третья.1 введена Федеральним законом від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3.2. Результати інженерних вишукувань можуть бути спрямовані на державну експертизу одночасно з проектною документацією або до направлення проектної документації на державну експертизу.

(Частина третья.2 введена Федеральним законом від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4. Державна експертиза проектної документації та результатів інженерних вишукувань (в цілях цієї статті далі також - державна експертиза) проводиться федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноваженими на проведення державної експертизи проектної документації, або підвідомчими зазначеним органам державними установами. Державна експертиза проектної документації об'єктів, зазначених у пункті 5.1 статті 6 цього Кодексу, та результатів інженерних вишукувань, які виконуються для підготовки такої проектної документації, проводиться зазначеним федеральним органом виконавчої влади або підвідомчим йому державною установою. Державна експертиза проектної документації інших об'єктів і результатів інженерних вишукувань, які виконуються для підготовки такої проектної документації, проводиться зазначеним органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або підвідомчим йому державною установою.

(В ред. Федеральних законів від 31.12.2005 N 199-ФЗ, від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

5. Предметом державної експертизи є оцінка відповідності проектної документації вимогам технічних регламентів, у тому числі санітарно-епідеміологічним, екологічним вимогам, вимогам державної охорони об'єктів культурної спадщини, вимогам пожежної, промислової, ядерної, радіаційної та іншої безпеки, а також результатами інженерних вишукувань, і оцінка відповідності результатів інженерних вишукувань вимогам технічних регламентів.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Частина 6 статті 49 вводиться в дію з 1 січня 2007 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

6. Не допускається проведення інших державних експертиз проектної документації, за винятком державної експертизи проектної документації, передбаченої цією статтею.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Частини 7 - 11 статті 49 вводяться в дію з 1 січня 2006 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

7. Термін проведення державної експертизи визначається складністю об'єкта капітального будівництва, але не повинен перевищувати три місяці.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8. Підставою для відмови у прийнятті проектної документації, представленої на державну експертизу, є відсутність розділів, передбачених частинами 12 і 13 статті 48 цього Кодексу, і (або) невідповідність такої проектної документації вимогам до змісту розділів проектної документації, встановленим відповідно до частини 13 статті 48 цього Кодексу, а також відсутність результатів інженерних вишукувань, встановлених у частині 6 статті 47 цього Кодексу, або відсутність позитивного висновку державної експертизи результатів інженерних вишукувань (у випадку, якщо результати інженерних вишукувань були спрямовані на державну експертизу до направлення проектної документації на державну експертизу).

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

9. Результатом державної експертизи проектної документації є висновок про відповідність (позитивний висновок) або невідповідності (негативний висновок) проектної документації вимогам технічних регламентів і результатами інженерних вишукувань, а також про відповідність результатів інженерних вишукувань вимогам технічних регламентів (у випадку, якщо результати інженерних вишукувань були спрямовані на державну експертизу одночасно з проектною документацією). У випадку, якщо результати інженерних вишукувань були спрямовані на державну експертизу до направлення проектної документації на державну експертизу, результатом державної експертизи є висновок про відповідність (позитивний висновок) або невідповідності (негативний висновок) результатів інженерних вишукувань вимогам технічних регламентів.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

10. Негативний висновок державної експертизи може бути оскаржене забудовником або замовником у судовому порядку. Забудовник або замовник має право направити повторно проектну документацію та (або) результати інженерних вишукувань на державну експертизу після внесення до них необхідних змін.

(Частина десята у ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

11. Порядок організації та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань, розмір плати за проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань і порядок її справляння встановлюються Кабінетом Міністрів України.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Стаття 50. Недержавна експертиза проектної документації

1. Забудовник або замовник або здійснює на підставі договору із забудовником або замовником підготовку проектної документації особа може направити проектну документацію на недержавну експертизу.

2. Недержавна експертиза проектної документації проводиться на підставі договору.

3. Недержавна експертиза проектної документації проводиться акредитованими організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Дозволи на будівництво, видані фізичним та юридичним особам до введення в дію цього Кодексу, визнаються дійсними (Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Про порядок отримання дозволу на будівництво до встановлення Урядом РФ форми містобудівного плану земельної ділянки див. Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ.

Стаття 51. Видача дозволів на будівництво

1. Дозвіл на будівництво являє собою документ, що підтверджує відповідність проектної документації вимогам містобудівного плану земельної ділянки і дає забудовникові право здійснювати будівництво, реконструкцію об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

2. Будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності і безпеки таких об'єктів, здійснюється на підставі дозволу на будівництво, за винятком випадків, передбачених цією статтею.

Частина 3 статті 51 вводиться в дію з 1 січня 2010 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

3. Не допускається видача дозволів на будівництво за відсутності правил землекористування і забудови, за винятком будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва на земельних ділянках, на які не поширюється дія містобудівних регламентів або для яких не встановлюються містобудівні регламенти, і в інших передбачених федеральними законами випадках .

4. Дозвіл на будівництво на земельній ділянці, не зазначеній у частині 5 цієї статті, видається органом місцевого самоврядування за місцем знаходження такої земельної ділянки.

5. Дозвіл на будівництво на земельній ділянці, на який не поширюється дія містобудівного регламенту або для якого не встановлюється містобудівний регламент, видається федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органом місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції.

6. Дозвіл на будівництво видається уповноваженими федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органом місцевого самоврядування для будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення, при розміщенні яких допускається вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок.

7. З метою будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва забудовник направляє до уповноважених на видачу дозволів на будівництво відповідно до частин 4 - 6 цієї статті федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування заяву про видачу дозволу на будівництво . До зазначеної заяви додаються такі документи:

1) правовстановлюючі документи на земельну ділянку;

2) містобудівний план земельної ділянки;

3) матеріали, що містяться у проектній документації:

а) пояснювальна записка;

б) схема планувальної організації земельної ділянки, виконана відповідно до містобудівного планом земельної ділянки, з позначенням розташування об'єкта капітального будівництва, під'їздів і проходів до нього, меж зон дії публічних сервітутів, об'єктів археологічної спадщини;

в) схема планувальної організації земельної ділянки, що підтверджує розташування лінійного об'єкта в межах червоних ліній, затверджених у складі документації з планування території стосовно лінійним об'єктах;

г) схеми, що відображають архітектурні рішення;

д) відомості про інженерному устаткуванні, зведений план мереж інженерно-технічного забезпечення з позначенням місць підключення проектованого об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення;

е) проект організації будівництва об'єкта капітального будівництва;

ж) проект організації робіт по знесенню або демонтажу об'єктів капітального будівництва, їх частин;

4) позитивний висновок державної експертизи проектної документації (стосовно проектної документації об'єктів, передбачених статтею 49 цього Кодексу);

5) дозвіл на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції (у випадку, якщо забудовнику було надано такий дозвіл у відповідності зі статтею 40 цього Кодексу);

6) згода всіх правовласників об'єкта капітального будівництва в разі реконструкції такого об'єкта.

8. До заяви, зазначеної у частині 7 цієї статті, може додаватися позитивний висновок недержавної експертизи проектної документації.

9. З метою будівництва, реконструкції, капітального ремонту та індивідуального житлового будівництва забудовник направляє до уповноважених на видачу дозволів на будівництво відповідно до частин 4 - 6 цієї статті федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування заяву про видачу дозволу на будівництво. До зазначеної заяви додаються такі документи:

1) правовстановлюючі документи на земельну ділянку;

2) містобудівний план земельної ділянки;

3) схема планувальної організації земельної ділянки з позначенням місця розміщення об'єкта індивідуального житлового будівництва.

10. Не допускається вимагати інші документи для отримання дозволу на будівництво, за винятком зазначених у частинах 7 та 9 цієї статті документів.

11. Уповноважені на видачу дозволів на будівництво федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування протягом десяти днів з дня одержання заяви про видачу дозволу на будівництво:

1) проводять перевірку наявності документів, які додаються до заяви;

2) проводять перевірку відповідності проектної документації або схеми планувальної організації земельної ділянки з позначенням місця розміщення об'єкта індивідуального житлового будівництва вимогам містобудівного плану земельної ділянки, червоним лініям. У разі видачі особі дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції проводиться перевірка проектної документації або зазначеної схеми планувальної організації земельної ділянки на відповідність вимогам, встановленим у дозволі на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3) видають дозвіл на будівництво або відмовляють у видачі такого дозволу із зазначенням причин відмови.

12. Уповноважені на видачу дозволів на будівництво федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування за заявою забудовника можуть видати дозвіл на окремі етапи будівництва, реконструкції.

13. Уповноважені на видачу дозволів на будівництво федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування відмовляють у видачі дозволу на будівництво при відсутності документів, передбачених частинами 7 і 9 цієї статті, або невідповідності поданих документів вимогам містобудівного плану земельної ділянки, а також вимогам, встановленим у дозволі на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

14. Відмова у видачі дозволу на будівництво може бути оскаржений забудовником в судовому порядку.

15. Видача дозволу на будівництво здійснюється уповноваженими на видачу дозволу на будівництво федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органом місцевого самоврядування без справляння плати. Протягом трьох днів з дня видачі дозволу на будівництво зазначені органи направляють копію такого дозволу у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державного будівельного нагляду, у разі, якщо видано дозвіл на будівництво об'єктів капітального будівництва, зазначених у частині 3 статті 54 цього Кодексу, або в орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноважений на здійснення державного будівельного нагляду, у разі, якщо видано дозвіл на будівництво інших об'єктів капітального будівництва.

(Частина п'ятнадцята в ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

16. Форма дозволу на будівництво встановлюється Урядом Російської Федерації.

17. Видача дозволу на будівництво не потрібна у разі:

1) будівництва гаража на земельній ділянці, наданій фізичній особі для цілей, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, або будівництва на земельній ділянці, наданій для ведення садівництва, дачного господарства;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2) будівництва, реконструкції об'єктів, які не є об'єктами капітального будівництва (кіосків, навісів та інших);

3) будівництва на земельній ділянці будівель і споруд допоміжного використання;

4) зміни об'єктів капітального будівництва і (або) їх частин, якщо такі зміни не зачіпають конструктивні і інші характеристики їх надійності та безпеки і не перевищують граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції, встановлені містобудівним регламентом;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

5) інших випадках, якщо відповідно до цього Кодексу, законодавством суб'єктів Російської Федерації про містобудівної діяльності отримання дозволу на будівництво не потрібна.

18. Забудовник протягом десяти днів з дня отримання дозволу на будівництво зобов'язаний безоплатно передати у федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування, що видали дозвіл на будівництво, відомості про площу, про висоту і про поверховості планованого об'єкта капітального будівництва, про мережі інженерно-технічного забезпечення, один примірник копії результатів інженерних вишукувань і по одному примірнику копій розділів проектної документації, передбачених пунктами 2, 8 - 10 частини 12 статті 48 цього Кодексу, або один екземпляр копії схеми планувальної організації земельної ділянки з позначенням місця розміщення об'єкта індивідуального житлового будівництва для розміщення в інформаційній системі забезпечення містобудівної діяльності.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

19. Дозвіл на будівництво видається на строк, передбачений проектом організації будівництва об'єкта капітального будівництва. Дозвіл на індивідуальне житлове будівництво видається на десять років.

20. Термін дії дозволу на будівництво може бути продовжений федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органом місцевого самоврядування, які видали дозвіл на будівництво, за заявою забудовника, поданою не менш ніж за шістдесят днів до закінчення терміну дії такого дозволу. У продовженні терміну дії дозволу на будівництво має бути відмовлено у разі, якщо будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва не розпочаті до закінчення терміну подачі такої заяви.

21. Термін дії дозволу на будівництво при переході права на земельну ділянку та об'єкти капітального будівництва зберігається.

22. Порядок видачі дозволів на будівництво на земельних ділянках, на які не поширюється дія містобудівних регламентів або для яких не встановлюються містобудівні регламенти, може визначатися Урядом Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.

23. Видача дозволів на будівництво об'єктів капітального будівництва, відомості про які становлять державну таємницю, здійснюється відповідно до вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

Стаття 52. Здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва

1. Будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності і безпеки таких об'єктів, регулюється цим Кодексом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва можуть здійснюватися фізичними та юридичними особами, які відповідають вимогам законодавства Російської Федерації, які висуваються до осіб, що здійснюють будівництво (далі - особи, які здійснюють будівництво).

3. Особами, які здійснюють будівництво, можуть бути забудовник або притягається забудовником або замовником на підставі договору фізична або юридична особа, що відповідають вимогам, передбаченим частиною 2 цієї статті.

4. При здійсненні будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва особою, яка здійснює будівництво на підставі договору із забудовником або замовником, забудовник або замовник повинен підготувати земельну ділянку для будівництва і об'єкт капітального будівництва для реконструкції або капітального ремонту, а також передати особі, що здійснює будівництво, матеріали інженерних вишукувань, проектну документацію, дозвіл на будівництво. При необхідності припинення робіт або їх зупинення більш ніж на шість місяців забудовник або замовник повинен забезпечити консервацію об'єкта капітального будівництва.

5. У разі, якщо відповідно до цього Кодексу при здійсненні будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва передбачено державний будівельний нагляд, забудовник або замовник завчасно, але не пізніше ніж за сім робочих днів до початку будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва повинен направити до уповноважених на здійснення державного будівельного нагляду федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації (далі також - органи державного будівельного нагляду) повідомлення про початок таких робіт, до якого додаються такі документи:

1) копія дозволу на будівництво;

2) проектна документація в повному обсязі, а у випадках видачі дозволу на окремий етап будівництва, реконструкції в обсязі, необхідному для здійснення відповідного етапу будівництва;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3) копія документа про винесення на місцевість ліній відступу від червоних ліній;

4) загальний і спеціальні журнали, в яких ведеться облік виконання робіт.

6. Особа, що здійснює будівництво, зобов'язана здійснювати будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва відповідно до завдання забудовника або замовника (у разі здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту на підставі договору), проектною документацією, вимогами містобудівного плану земельної ділянки, вимогами технічних регламентів і при цьому забезпечувати безпеку робіт для третіх осіб і довкілля, виконання вимог безпеки праці, збереження об'єктів культурної спадщини. Особа, що здійснює будівництво, також зобов'язана забезпечувати доступ на територію, на якій здійснюються будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва, представників забудовника або замовника, органів державного будівельного нагляду, надавати їм необхідну документацію, проводити будівельний контроль, забезпечувати ведення виконавчої документації, сповіщати забудовника або замовника, представників органів державного будівельного нагляду про терміни завершення робіт, які підлягають перевірці, забезпечувати усунення виявлених недоліків і не приступати до продовження робіт до складання актів про усунення виявлених недоліків, забезпечувати контроль за якістю застосовуваних будівельних матеріалів.

7. Відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації, необхідність якого виявилася в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту такого об'єкта, допускається тільки на підставі знову затвердженої забудовником або замовником проектної документації після внесення до неї відповідних змін до порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

8. У разі виявлення об'єкта, що володіє ознаками об'єкта культурної спадщини, в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту особа, яка здійснює будівництво, має призупинити будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, сповістити про виявлення такого об'єкта органи, передбачені законодавством Російської Федерації про об'єкти культурної спадщини.

9. Вимоги до підготовки земельних ділянок для будівництва та об'єкта капітального будівництва для реконструкції, капітального ремонту, склад і порядок ведення виконавчої документації, форма і порядок ведення загального та спеціальних журналів, в яких ведеться облік виконання робіт, порядок здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту, порядок консервації об'єкта капітального будівництва можуть встановлюватися нормативними правовими актами Російської Федерації.

Стаття 53. Будівельний контроль

1. Будівельний контроль проводиться в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва з метою перевірки відповідності виконуваних робіт проектної документації, вимогам технічних регламентів, результатам інженерних вишукувань, вимогам містобудівного плану земельної ділянки.

2. Будівельний контроль проводиться особою, що здійснює будівництво. У разі здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту на підставі договору будівельний контроль проводиться також забудовником або замовником. Забудовник або замовник за своєю ініціативою може залучати особа, яка здійснює підготовку проектної документації, для перевірки відповідності виконуваних робіт проектної документації.

3. Особа, що здійснює будівництво, зобов'язана повідомляти органи державного будівельного нагляду про кожний випадок виникнення аварійних ситуацій на об'єкті капітального будівництва.

4. У процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва особою, що здійснює будівництво (особою, що здійснює будівництво, і забудовником або замовником у разі здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту на підставі договору), повинен проводитися контроль за виконанням робіт, які впливають на безпеку об'єкта капітального будівництва та відповідно до технології будівництва, реконструкції, капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведено після виконання інших робіт, а також за безпекою будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення, якщо усунення виявлених в процесі проведення будівельного контролю недоліків неможливо без розбирання або пошкодження інших будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення, за відповідністю зазначених робіт, конструкцій і ділянок мереж вимогам технічних регламентів та проектної документації. До проведення контролю за безпекою будівельних конструкцій повинен проводитися контроль за виконанням всіх робіт, які впливають на безпеку таких конструкцій і відповідно до технології будівництва, реконструкції, капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведено після виконання інших робіт, а також у випадках , передбачених проектною документацією, вимогами технічних регламентів, повинні проводитися випробування таких конструкцій. За результатами проведення контролю за виконанням зазначених робіт, безпекою зазначених конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення складаються акти обстеження зазначених робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення.

5. При виявленні за результатами проведення контролю недоліків зазначених у частині 4 цієї статті робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення забудовник або замовник може вимагати проведення контролю за виконанням зазначених робіт, безпекою зазначених конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення повторно після усунення виявлених недоліків . Акти опосвідчення таких робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення повинні складатися тільки після усунення виявлених недоліків.

6. У випадках, якщо виконання зазначених у частині 4 цієї статті інших робіт повинно бути розпочато більш ніж через шість місяців з дня закінчення проведення відповідного контролю, контроль за виконанням робіт, які впливають на безпеку об'єкта капітального будівництва та відповідно до технології будівництва, реконструкції, капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведено після виконання інших робіт, а також за безпекою будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення, якщо усунення виявлених в процесі проведення будівельного контролю недоліків неможливо без розбирання або пошкодження інших будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно -технічного забезпечення, повинен бути проведений повторно зі складанням відповідних актів.

7. Зауваження забудовника або замовника, які залучаються забудовником або замовником для проведення будівельного контролю осіб, що здійснюють підготовку проектної документації, про недоліки виконання робіт при будівництві, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва повинні бути оформлені в письмовій формі. Про усунення вказаних недоліків складається акт, який підписується особою, пред'явили зауваження про зазначені недоліки, і особою, що здійснює будівництво.

8. Порядок проведення будівельного контролю може встановлюватися нормативними правовими актами Російської Федерації.

Стаття 54. Державний будівельний нагляд

1. Державний будівельний нагляд здійснюється при будівництві, реконструкції об'єктів капітального будівництва, а також при їх капітального ремонту, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності і безпеки таких об'єктів і проектна документація таких об'єктів підлягає державній експертизі відповідно до статті 49 цього Кодексу або проектна документація таких об'єктів є типової проектної документації або її модифікацією.

2. Предметом державного будівельного нагляду є перевірка відповідності виконуваних робіт у процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва вимогам технічних регламентів та проектної документації.

3. Державний будівельний нагляд здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення державного будівельного нагляду, при будівництві, реконструкції, капітального ремонту об'єктів використання атомної енергії (в тому числі ядерних установок, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин), небезпечних виробничих об'єктів, ліній зв'язку ( в тому числі лінійно-кабельних споруд), що визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації, об'єктів оборони та безпеки, об'єктів, відомості про які становлять державну таємницю, особливо небезпечних, технічно складних і унікальних об'єктів.

4. Державний будівельний нагляд здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноваженими на здійснення державного будівельного нагляду, за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом інших, крім зазначених у частині 3 цієї статті, об'єктів капітального будівництва, якщо при їхньому будівництві, реконструкції, капітального ремонту передбачено здійснення державного будівельного нагляду.

5. Посадові особи, які здійснюють державний будівельний нагляд, мають право безперешкодного доступу на всі об'єкти капітального будівництва, що підпадають під дію державного будівельного нагляду.

6. За результатами проведеної перевірки органом державного будівельного нагляду складається акт, який є підставою для видачі особі, яка здійснює будівництво, приписи про усунення виявлених порушень. У приписі зазначаються вид порушення, посилання на нормативний правовий акт, технічний регламент, проектну документацію, вимоги яких порушені, а також встановлюється термін усунення виявлених порушень. Призупинення будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва на зазначений термін здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Частина 7 статті 54 вводиться в дію з 1 січня 2007 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

7. Не допускається здійснення інших видів державного нагляду при будівництві, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, крім державного будівельного нагляду, передбаченого цим Кодексом.

8. Порядок здійснення державного будівельного нагляду, критерії віднесення об'єктів капітального будівництва до особливо небезпечних, технічно складним або унікальним об'єктам встановлюються Урядом Російської Федерації.

Дозволи на введення об'єкту в експлуатацію, видані фізичним та юридичним особам до введення в дію цього Кодексу, визнаються дійсними (Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Стаття 55. Видача дозволу на введення об'єкту в експлуатацію

1. Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію є документ, що засвідчує виконання будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва в повному обсязі відповідно до дозволу на будівництво, відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва містобудівній плану земельної ділянки та проектної документації.

2. Для введення об'єкта в експлуатацію забудовник звертається у федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування, що видали дозвіл на будівництво, із заявою про видачу дозволу на введення об'єкту в експлуатацію.

Не вимагається надання містобудівного плану земельної ділянки для введення об'єкта в експлуатацію у разі, якщо дозвіл на будівництво видано до введення в дію цього Кодексу, а також у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 1 статті 4 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ. При цьому правила пункту 2 частини 6 статті 55 цього Кодексу не застосовуються (Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

3. До заяви про видачу дозволу на введення об'єкту в експлуатацію додаються такі документи:

1) правовстановлюючі документи на земельну ділянку;

2) містобудівний план земельної ділянки;

3) дозвіл на будівництво;

4) акт приймання об'єкта капітального будівництва (у разі здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту на підставі договору);

5) документ, що підтверджує відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва вимогам технічних регламентів і підписаний особою, що здійснює будівництво;

6) документ, що підтверджує відповідність параметрів побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва проектної документації і підписаний особою, що здійснює будівництво (особою, що здійснює будівництво, і забудовником або замовником у разі здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту на підставі договору), за винятком випадків здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів індивідуального житлового будівництва;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7) документи, що підтверджують відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва технічним умовам і підписані представниками організацій, що здійснюють експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення (при їх наявності);

8) схема, що відображає розташування побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва, розташування мереж інженерно-технічного забезпечення в межах земельної ділянки і планувальну організацію земельної ділянки та підписана особою, що здійснює будівництво (особою, що здійснює будівництво, і забудовником або замовником у разі здійснення будівництва , реконструкції, капітального ремонту на підставі договору);

9) висновок органу державного будівельного нагляду, органу державного пожежного нагляду (у випадку, якщо передбачено здійснення державного будівельного нагляду, державного пожежного нагляду) про відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва вимогам технічних регламентів та проектної документації.

4. Урядом Російської Федерації можуть встановлюватися крім передбачених частиною 3 цієї статті інші документи, необхідні для отримання дозволу на введення об'єкту в експлуатацію, з метою отримання в повному обсязі відомостей, необхідних для постановки об'єкта капітального будівництва на державний облік.

5. Орган, що видав дозвіл на будівництво, протягом десяти днів з дня надходження заяви про видачу дозволу на введення об'єкту в експлуатацію зобов'язаний забезпечити перевірку наявності та правильності оформлення документів, зазначених у частині 3 цієї статті, огляд об'єкту капітального будівництва і прийняти рішення про видачу заявнику дозволу на введення об'єкту в експлуатацію або про відмову у видачі такого дозволу із зазначенням причин прийнятого рішення.

6. Підставою для прийняття рішення про відмову у видачі дозволу на введення об'єкту в експлуатацію є:

1) відсутність документів, зазначених у частині 3 цієї статті;

2) невідповідність об'єкта капітального будівництва вимогам містобудівного плану земельної ділянки;

3) невідповідність об'єкта капітального будівництва вимогам, встановленим у дозволі на будівництво;

4) невідповідність параметрів побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва проектної документації. Дане підстава не застосовується щодо об'єктів індивідуального житлового будівництва.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7. Підставою для відмови у видачі дозволу на введення об'єкту в експлуатацію, крім зазначених у частині 6 цієї статті підстав, є невиконання забудовником вимог, передбачених частиною 18 статті 51 цього Кодексу. У такому випадку дозвіл на введення об'єкту в експлуатацію видається тільки після передачі безоплатно у федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування, що видали дозвіл на будівництво, відомостей про площу, про висоту і про поверховості планованого об'єкта капітального будівництва, про мережі інженерно-технічного забезпечення, одного примірника копії результатів інженерних вишукувань і по одному примірнику копій розділів проектної документації, передбачених пунктами 2, 8 - 10 частини 12 статті 48 цього Кодексу, або одного примірника копії схеми планувальної організації земельної ділянки з позначенням місця розміщення об'єкта індивідуального житлового будівництва.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8. Рішення про відмову у видачі дозволу на введення об'єкту в експлуатацію може бути оскаржено в судовому порядку.

9. Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію видається забудовнику у випадку, якщо у федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування, що видали дозвіл на будівництво, передана безоплатно копія схеми, що відображає розташування побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва, розташування мереж інженерно-технічного забезпечення в межах земельної ділянки і планувальну організацію земельної ділянки, для розміщення такої копії в інформаційній системі забезпечення містобудівної діяльності.

10. Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію є підставою для постановки на державний облік побудованого об'єкта капітального будівництва, внесення змін в документи державного обліку реконструйованого об'єкта капітального будівництва.

11. У дозволі на введення об'єкту в експлуатацію повинні міститися відомості про об'єкт капітального будівництва, необхідні для постановки побудованого об'єкта капітального будівництва на державний облік або внесення змін в документи державного обліку реконструйованого об'єкта капітального будівництва.

До встановлення Урядом РФ форми дозволу на введення об'єкту в експлуатацію форма дозволу на введення об'єкту в експлуатацію визначається уповноваженими на видачу дозволів на будівництво федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта РФ, органом місцевого самоврядування (Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ ).

12. Форма дозволу на введення об'єкту в експлуатацію встановлюється Урядом Російської Федерації.

Глава 7 вводиться в дію з 1 липня 2006 року (стаття 3 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Глава 7. ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Стаття 56. Інформаційні системи забезпечення містобудівної діяльності

1. Інформаційні системи забезпечення містобудівної діяльності - організований відповідно до вимог цього Кодексу систематизований звід документованих відомостей про розвиток територій, про їх забудові, про земельні ділянки, про об'єкти капітального будівництва та інших необхідних для здійснення містобудівної діяльності відомостей.

2. Інформаційні системи забезпечення містобудівної діяльності включають в себе матеріали в текстовій формі та у вигляді карт (схем).

3. Метою ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності є забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб достовірними відомостями, необхідними для здійснення містобудівної, інвестиційної та іншої господарської діяльності, проведення землеустрою.

4. Інформаційні системи забезпечення містобудівної діяльності включають в себе:

1) відомості:

а) про документи територіального планування Російської Федерації в частині, що стосується територій муніципальних утворень;

б) про документи територіального планування суб'єктів Російської Федерації в частині, що стосується територій муніципальних утворень;

в) про документи територіального планування муніципальних утворень, матеріалах за їх обгрунтування;

г) про правила землекористування і забудови, внесення в них змін;

д) про документації із планування території;

е) про вивченості природних і техногенних умов на підставі результатів інженерних вишукувань;

ж) про вилучення і про резервування земельних ділянок для державних або муніципальних потреб;

з) про геодезичних і картографічних матеріалах;

2) справи про забудованих і підлягають забудові земельних ділянках;

3) інші документи та матеріали.

5. Справи про забудованих або підлягають забудові земельних ділянках відкриваються на кожну земельну ділянку. У справу про забудованому або підлягає забудові земельній ділянці поміщаються розробляються і приймаються при підготовці документації по плануванню території, будівництві, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва копії таких документів та карт (схем):

1) містобудівний план земельної ділянки;

2) результати інженерних вишукувань;

3) відомості про площу, про висоту і про поверховості об'єкта капітального будівництва, про мережах інженерно-технічного забезпечення, розділи проектної документації, передбачені пунктами 2, 8 - 10 частини 12 статті 48 цього Кодексу, або схема планувальної організації земельної ділянки з позначенням місця розміщення та індивідуального житлового будівництва;

(П. 3 в ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4) документи, що підтверджують відповідність проектної документації вимогам технічних регламентів і результатами інженерних вишукувань;

5) висновок державної експертизи проектної документації;

6) дозвіл на будівництво;

7) рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;

(П. 7 ст ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8) рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на умовно дозволений вид використання;

9) документи, що підтверджують відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва проектної документації;

10) акт приймання об'єкта капітального будівництва;

11) дозвіл на введення об'єкту в експлуатацію;

12) схема, що відображає розташування побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва, розташування мереж інженерно-технічного забезпечення в межах земельної ділянки і планувальну організацію земельної ділянки;

13) інші документи і матеріали.

6. У справу про забудованому або підлягає забудові земельній ділянці містяться відомості про земельну ділянку та видані до введення в дію цього Кодексу технічні паспорти на об'єкти капітального будівництва, розташовані на даній земельній ділянці.

7. Відомості інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності систематизуються відповідно до кадастрових поділом території Російської Федерації, які здійснюються в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

8. Відомості інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності є відкритими і загальнодоступними, за винятком відомостей, віднесених федеральними законами до категорії обмеженого доступу.

Стаття 57. Порядок ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності та надання відомостей інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності

1. Ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності здійснюється органами місцевого самоврядування міських округів, органами місцевого самоврядування муніципальних районів шляхом збору, документування, актуалізації, обробки, систематизації, обліку та зберігання відомостей, необхідних для здійснення містобудівної діяльності.

2. Органи державної влади або органи місцевого самоврядування, відповідно прийняли, затвердили, що видали документи, що містяться в яких відомості підлягають відповідно до цього Кодексу розміщення в інформаційних системах забезпечення містобудівної діяльності, протягом семи днів з дня прийняття, затвердження, видачі зазначених документів направляють відповідні копії до органу місцевого самоврядування міського округу, орган місцевого самоврядування муніципального району, стосовно до територій яких приймаються, затверджуються, видаються зазначені документи. Орган місцевого самоврядування міського округу, орган місцевого самоврядування муніципального району протягом чотирнадцяти днів з дня отримання відповідних копій розміщують їх в інформаційних системах забезпечення містобудівної діяльності.

3. Документи, прийняті, затверджені або видані органом місцевого самоврядування міського округу, органом місцевого самоврядування муніципального району та підлягають відповідно до цього Кодексу розміщення в інформаційних системах забезпечення містобудівної діяльності, розміщуються в зазначених системах протягом чотирнадцяти днів з дня їх прийняття, затвердження або видачі.

4. Документування відомостей інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності здійснюється на паперових та електронних носіях. При невідповідності записів на паперовому та електронному носіях пріоритет мають записи на паперовому носії.

5. Порядок ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності, вимоги до технологій і програмним, лінгвістичним, правовим і організаційним засобам забезпечення автоматизованих інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності встановлюються Урядом Російської Федерації.

6. Органи місцевого самоврядування міських округів, органи місцевого самоврядування муніципальних районів зобов'язані надавати відомості інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності за запитами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб.

7. Надання відомостей інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності здійснюється безкоштовно або за плату. Максимальний розмір плати за надання зазначених відомостей та порядок справляння такої плати встановлюються Урядом Російської Федерації.

8. Орган місцевого самоврядування міського округу, орган місцевого самоврядування муніципального району безкоштовно здійснюють надання відомостей інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності про об'єкти капітального будівництва в організацію (орган) з обліку об'єктів нерухомого майна та орган з обліку державного та муніципального майна в необхідному обсязі.

9. Органи місцевого самоврядування міських округів, органи місцевого самоврядування муніципальних районів безкоштовно здійснюють надання відомостей інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності за запитами:

1) органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування;

2) фізичних та юридичних осіб у випадках, передбачених федеральними законами.

10. Порядок надання відомостей інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності за запитами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб встановлюється Урядом Російської Федерації.

Глава 8. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

Про МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Стаття 58. Відповідальність за порушення законодавства про містобудівну діяльність

Особи, винні у порушенні законодавства про містобудівну діяльність, несуть дисциплінарну, майнову, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 59. Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб при здійсненні територіального планування та містобудівного зонування

1. Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті твердження не відповідають вимогам технічних регламентів документів територіального планування Російської Федерації та документів територіального планування суб'єктів Російської Федерації, здійснюється в повному обсязі.

2. Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті твердження не відповідають вимогам технічних регламентів документів територіального планування муніципальних утворень, правил землекористування і забудови, документації з планування територій муніципальних утворень, здійснюється в повному обсязі.

3. У разі наявності позитивного висновку державної експертизи проектів документів територіального планування, що не відповідають вимогам технічних регламентів, відповідно Російська Федерація або суб'єкт Російської Федерації несе субсидіарну відповідальність за заподіяння шкоди, зазначеного в частинах 1 і 2 цієї статті.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 199-ФЗ)

Стаття 60. Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб при виконанні інженерних вишукувань, підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва

1. Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті отримання хибних або недостовірних результатів інженерних вишукувань, здійснюється в повному обсязі особою, яка виконує інженерні вишукування. У разі наявності позитивного висновку державної експертизи результатів інженерних вишукувань, які не відповідають вимогам технічних регламентів, субсидіарну відповідальність за заподіяння зазначеного шкоди несе Російська Федерація.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2. Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті невідповідності проектної документації вимогам технічних регламентів, матеріалами інженерних вишукувань, здійснюється в повному обсязі особою, що здійснює підготовку проектної документації. У разі наявності позитивного висновку державної експертизи проектної документації або недержавної експертизи проектної документації, що не відповідають вимогам технічних регламентів і результатами інженерних вишукувань, субсидіарну відповідальність за заподіяння шкоди зазначеного несуть відповідно Російська Федерація, суб'єкт Російської Федерації та організація, яка провела недержавну експертизу проектної документації.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 199-ФЗ)

3. Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті невідповідності побудованих, реконструйованих, відремонтованих об'єктів капітального будівництва вимогам технічних регламентів, проектної документації, здійснюється в повному обсязі особою, яка здійснює будівництво. У разі неналежного здійснення державного будівельного нагляду федеральним органом виконавчої влади або органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноваженими на здійснення державного будівельного нагляду, субсидіарну відповідальність за заподіяння шкоди зазначеного несуть відповідно Російська Федерація і суб'єкт Російської Федерації.

Стаття 61. Компенсація шкоди, заподіяної життю, здоров'ю або майну фізичних осіб

1. При здійсненні містобудівної діяльності або експлуатації об'єктів капітального будівництва у випадку заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну фізичних осіб внаслідок надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування можуть прийняти рішення про компенсацію певним категоріям фізичних осіб заподіяної їм шкоди.

2. Компенсація органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю або майну фізичних осіб, не звільняє особу, винну в заподіянні такої шкоди, від відповідальності, передбаченої цим Кодексом та іншими федеральними законами.

Стаття 62. Розслідування випадків заподіяння шкоди життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті порушення законодавства про містобудівну діяльність

1. У разі заподіяння шкоди життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті порушення законодавства про містобудівної діяльності протягом десяти днів з дня заподіяння такої шкоди створюються технічні комісії для встановлення причин такого порушення та визначення осіб, які допустили таке порушення.

2. У разі заподіяння шкоди життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті порушення законодавства про містобудівну діяльність щодо об'єктів використання атомної енергії (в тому числі ядерних установок, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин), небезпечних виробничих об'єктів, ліній зв'язку (у тому числі лінійно-кабельних споруд), що визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації, інших особливо небезпечних, технічно складних і унікальних об'єктів, об'єктів, відомості про які становлять державну таємницю, об'єктів оборони та безпеки встановлення причин такого порушення здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

3. У разі заподіяння шкоди життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті порушення законодавства про містобудівну діяльність щодо об'єктів охорони здоров'я, освіти, культури, відпочинку, спорту та інших об'єктів соціального та комунально-побутового призначення, об'єктів транспортної інфраструктури, торгівлі, громадського харчування, об'єктів ділового, адміністративного, фінансового, релігійного призначення, об'єктів житлового фонду (за винятком об'єктів індивідуального житлового будівництва), які не є особливо небезпечними, технічно складними і унікальними об'єктами, встановлення причин такого порушення здійснюється у порядку, встановленому вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.

4. У разі заподіяння шкоди життю або здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб в результаті порушення законодавства про містобудівну діяльність щодо об'єктів, не зазначених у частинах 2 і 3 цієї статті, або в результаті порушення законодавства про містобудівну діяльність, якщо шкоду життю чи здоров'ю фізичних осіб або значної шкоди майну фізичних або юридичних осіб не заподіюється, встановлення причин такого порушення здійснюється у порядку, встановленому рішенням голови місцевої адміністрації.

5. Максимальний термін встановлення причин зазначених у частинах 2 - 4 цієї статті порушень законодавства не повинен перевищувати відповідно п'ять місяців, три місяці, два місяці.

6. За підсумками встановлення причин порушення законодавства затверджується висновок, що містить висновки:

1) про причини порушення законодавства, в результаті якої було завдано шкоду життю чи здоров'ю фізичних осіб, майну фізичних або юридичних осіб та його розміри;

2) про обставини, що вказують на винність осіб;

3) про необхідні заходи з відновлення сприятливих умов життєдіяльності людини.

7. Висновок, зазначене у частині 6 цієї статті, підлягає опублікуванню.

8. В якості спостерігачів при встановленні причин порушення законодавства, в результаті якої заподіяна шкода, можуть брати участь зацікавлені особи (забудовник, замовник, особа, яка виконує інженерні вишукування, особа, яка здійснює підготовку проектної документації, особа, яка здійснює будівництво, або їх представники, представники спеціалізованої експертної організації в області проектування і будівництва) та представники громадян та їх об'єднань.

9. Особи, зазначені в частині 8 цієї статті, у разі незгоди з висновком можуть оскаржити його в судовому порядку.

Глава 9. ОСОБЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ МІСТОБУДІВНОЇ

ДІЯЛЬНОСТІ У суб'єктів Російської Федерації - МІСТАХ

Федерального значення Москви й Санкт-ПЕТЕРБУРЗІ

Стаття 63. Особливості здійснення містобудівної діяльності в суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі

1. Містобудівна діяльність в суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі регулюється цим Кодексом з урахуванням особливостей, встановлених цією статтею.

2. У випадку, якщо законами суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга повноваження в області містобудівної діяльності не віднесені до переліку питань місцевого значення, визначеному законами зазначених суб'єктів Російської Федерації відповідно до статті 79 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року N 131 -ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації", повноваження, встановлені частиною 3 статті 8 цього Кодексу, здійснюються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга.

3. Документами територіального планування суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга є генеральні плани міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга. Генеральні плани міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга включають в себе відомості, передбачені статтею 23 цього Кодексу, а також карти (схеми) планованого розвитку та розміщення особливо охоронюваних природних територій регіонального значення на території міста федерального значення Москви або Санкт-Петербурга, карти ( схеми) планованого розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального значення на території міста федерального значення Москви або Санкт-Петербурга. Генеральні плани міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга затверджуються законодавчими (представницькими) органами державної влади міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга відповідно до вимог, встановлених цим Кодексом. Узгодження проектів генеральних планів міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга з органами місцевого самоврядування внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга не здійснюється. Публічні слухання щодо проектів генеральних планів міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга мають бути проведені в кожному внутрішньоміському муніципальній освіті міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга.

(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4. Проект генерального плану міста Москви узгоджується з Урядом Російської Федерації відповідно до федерального закону про статус столиці Російської Федерації.

5. Наділення органів місцевого самоврядування внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга окремими повноваженнями в області містобудівної діяльності здійснюється відповідно законами суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга.

Президент

Російської Федерації

В. ПУТІН

Москва, Кремль

29 грудня 2004

N 190-ФЗ