Міжнародні стандарти фінансової звітності та гармонізація національних систем бухгалтерського

План роботи

Введення

Міжнародні стандарти фінансової звітності та гармонізація національних систем бухгалтерського обліку

Висновок

Список літератури

Введення

Розвиток світового економічного ринку, поява спільних з зарубіжними партнерами підприємств, транснаціональних корпорацій, а також міжнародне інвестування капіталів об'єктивно зажадали розробки єдиних підходів до формування мікро-та макроекономічних показників діяльності як резидентів, тобто вітчизняних підприємств, так і нерезидентів.

Тільки на основі єдиних методичних підходів, уніфікації застосовуваних у світі методів обліку можливе складання фінансової звітності, зрозумілою фахівцям будь-якої країни. Крім того, показники міжнародних стандартів фінансової звітності дозволяють отримати дані для систем національних рахунків, а також для порівняльного аналізу економіки різних держав.

У міру розвитку суспільства державні органи, перш за все фіскальні, стали формалізувати вимоги до побудови фінансової звітності, складу та змісту її даних, необхідних для оподатковування. Надалі кількість зацікавлених користувачів бухгалтерської звітності збільшилася. До нього увійшли акціонери підприємства, банки, постачальники, покупці і страхові компанії.

Особливо актуальними питання достовірності звітності стали після світової економічної кризи 1929-1933рр. Банкрутство багатьох компаній оголило проблеми достовірності показників їх звітності, досконалості застосовуваних методів оцінки активів і зобов'язань, способів відображення господарських операцій в обліку. Гучні судові процеси показали, що відбувалася фальсифікація, що вводила в оману акціонерів, банки, страхові організації, ділових партнерів. Виявилися численні випадки ухилення від сплати податків та їх заниження.

Окрім безпосередньої фальсифікації і шахрайства причинами ненадійності звітності стали різнобій у застосуванні правил обліку, відсутність одноманітності в оцінці майна, нарахуванні амортизації, створення резервів та ін ¹

Назріла необхідність формування фінансових показників корпорації за єдиними правилами. У США була створена Комісія з цінних паперів і біржових операцій, яка поряд з іншими функціями виконувала функцію регламентації складання звітності акціонерів товариств.

Новий імпульс державної регламентації обліку та звітності дала мілітаризація економіки в ряді країн з тоталітарним режимом: у Німеччині, Італії та Іспанії. Показово, що в окупованій німцями Франції запроваджувалися єдині правила обліку та звітності не тільки для державних, але і для приватних комерційних підприємств. Все це сприяло посиленню державного втручання в економіку.

Після Другої світової війни країни Західної Європи виявили прагнення до економічної інтеграції. У результаті створюється Організація європейського економічного співробітництва (1948р.). З її участю, а також за участю ООН виникають Комітет з міжнародних стандартів фінансової звітності (КМСФО, 1973р.) І Міжнародна федерація бухгалтерів (МФБ, 1977р.).

За час діяльності КМСФО розробив і опублікував близько 40 міжнародних стандартів, а також підготував кілька проектів стандартів, що розглядаються в даний час в національних професійних організаціях країн - членів КМСФО.

Слід зазначити, що діяльність цього КМСФО активізувалася після створення у 1977р. Постійного інтерпретаційного комітету, авторитетного міжнародного органу по виданню однозначних тлумачень відповідних положень міжнародних стандартів.

На теперішньому етапі розвитку та гармонізації бухгалтерського обліку і звітності МСФЗ використовуються в наступних випадках:

застосування МСФЗ окремими економічними суб'єктами на добровільних засадах;

використання поряд з національними стандартами;

адаптація національних стандартів до МСФЗ;

застосування МСФЗ в якості національних стандартів.

Застосування МСФЗ дозволяє скоротити витрати на підготовку фінансової звітності, полегшує аналіз діяльності філій у різних країнах, сприяє прийняттю найбільш раціональних управлінських рішень та залучення фінансів на міжнародні ринки.

Використовуючи МСФЗ, великі компанії керуються міркуваннями престижу і проведеної ними політики інформаційної відкритості у відносинах із зацікавленими користувачами, що підвищує довіру до компанії.

Багато країн вносять зміни і розробляють нові національні стандарти фінансової звітності, які в цілому відповідають МСФЗ. Цим шляхом йдуть країни (Албанія, Кенія, Зімбабве), в яких принципи ведення бухгалтерського обліку та складання звітності незначно відрізняються від принципів, закладених в МСФЗ. Такий підхід існує і в більш розвинених країнах (у Бразилії, Єгипту Малайзії). Рішення привести національні системи бухгалтерського обліку і звітності у відповідність до МСФЗ були прийняті в Німеччині Франції, Італії. Всі ці заходи сприяють міжнародної гармонізації бухгалтерського обліку і звітності. ²

Зараз вісім країн (Хорватія, Кіпр, Кувейт, Латвія, Мальта Оман, Пакистан, Тринідад і Тобаго) використовують МСФЗ в якості національних стандартів; дві країни (Малайзія, Папуа - Нова Гвінея) застосовують МСФЗ і розробляють національні стандарти з питань, не охопленим міжнародними стандартами.

Відповідно до Наказу Мінфіну Росії від 28.06.2000г. № 60н (п. 142) акціонерні товариства, цінні папери яких обертаються на фондовому ринку, повинні готувати звітність відповідно до МСФЗ. Повна заміна російських правил обліку та звітності на МСФЗ представляється неправильною, оскільки не дозволяє брати до уваги конкретну економічну ситуацію.

У Росії відбувається адаптація МСФЗ до вітчизняних умов.

Міжнародні стандарти фінансової звітності та гармонізація національних систем бухгалтерського обліку

Робота з реформування російського бухгалтерського обліку та звітності на базі МСФЗ триває.

Основу системи правового регулювання бухгалтерського обліку та звітності організацій становить Федеральний закон від 21 листопада 1996р. № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік». ³

Що стосується МСФЗ, то перехід на ці стандарти декларується в Програмі реформування бухгалтерського обліку відповідно до міжнародних стандартів фінансової звітності, затвердженої постановою Уряду РФ від 6 березня 1998р. № 283.

В якості основних напрямків, за якими має проводитися ця робота, були названі, зокрема:

вдосконалення нормативно-правового регулювання;

формування нормативної бази (стандарти);

методичне забезпечення (інструкції, методичні вказівки, коментарі).

Гармонізація бухгалтерського обліку неможлива без внесення змін і доповнень до Федерального закону «Про бухгалтерський облік» та інші нормативні правові акти.

У Програмі йдеться також про перехід до систематичної роботи з КМСФО, Міжнародною федерацією бухгалтерів, секцією з бухгалтерського обліку Комітету з торгівлі та розвитку ООН, Організацією економічного співробітництва та розвитку.

У будь-якій країні світу, і в Росії, зокрема, існує своя ієрархічна система нормативних правових актів. У порядку убування юридичної сили нормативні правові акти в цій системі розташовані таким чином: Конституція РФ, федеральні конституційні закони, федеральні закони та підзаконні акти, закони суб'єктів Російської Федерації.

Крім того, відповідно до положень п. 4 ст. 15 Конституції РФ ⁴ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації також є складовою частиною її правової системи. Проте міжнародні угоди (конвенції) і договори повинні бути ратифіковані, у зв'язку з чим приймається відповідний федеральний закон.

Згадуваний у Програмі КМСФО (зараз його функції виконує Рада з міжнародних стандартів фінансової звітності) є незалежною урядовою професійною організацією. Підготовлені ним стандарти фінансової звітності мають виключно рекомендаційний характер. Внаслідок цього міжнародні стандарти фінансової звітності ратифікації не підлягають. МСФЗ не можуть бути застосовні в Росії як нормативного документа прямої дії.

Можливо лише видання на їх основі національних правових актів у сфері нормативного регулювання бухгалтерського обліку та звітності.

В якості методологічної основи реформування російського бухгалтерського обліку та звітності розглядаються міжнародні стандарти фінансової звітності, розроблені КМСФО зі штаб-квартирою в Лондоні. Однак самі по собі МСФЗ не породжує ніяких обов'язків для організацій та бухгалтера. Окремі положення МСФЗ, що застосовуються в російській практиці, обов'язково повинні бути зафіксовані у відповідних національних Нормативних актах; у Федеральному законі «Про бухгалтерський облік», ПБО та інших нормативних актах, що відносяться до сфери регулювання бухгалтерського обліку та звітності.

МСФЗ застосовуються добровільно, їх незастосування не карається. Якщо вимога про надання звітності, що відповідає МСФЗ, заявлено користувачем, то питання про надання такої звітності організація вирішує самостійно, враховуючи економічну обгрунтованість витрат на підготовку такої звітності.

Підготовлена ​​відповідно до МСФЗ звітність поки не є юридично значущою для державних органів і може розглядатися лише як додаткове джерело інформації довідкового характеру, необхідної іншим зацікавленим користувачам.

Застосування МСФЗ має бути економічно виправданим. Витрати на підготовку звітності відповідно до МСФЗ та її підтвердження незалежними аудиторами для використання виключно на території Росії можуть бути розцінені податковими органами як економічно необгрунтовані.

Положення та термінологія МСФЗ, що містяться в національних нормативних актах, повинні бути адаптовані до російської обліковій практиці.

Бухгалтерська звітність, що складається відповідно до вимог російського законодавства, не відповідає МСФЗ та при поданні її закордонним користувачам піддається трансформації. У процесі трансформації різні елементи звітності коригуються. Це означає, що дані звітності не засновані безпосередньо на даних синтетичного обліку.

Російська звітність будується на базі даних синтетичного обліку практично без коректувань. Дані синтетичного обліку випливають з аналітичного обліку. Подібний принцип побудови звітності згідно МСФЗ швидше мається на увазі. ⁵

Кожне нововведення розраховане на певний позитивний економічний ефект, інакше воно не має сенсу. Процес реформування має здійснюватися так, щоб економічний ефект від впровадження МСФЗ перевищив витрати на цей процес.

Протягом останніх років в Росії послідовно проводиться робота з формування національної бухгалтерської системи, гармонійно взаємозв `язаної з Міжнародними стандартами фінансової звітності (МСФЗ). Новим великим кроком Уряду РФ у цьому напрямку є схвалення Концепції розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації, на середньострокову перспективу, затвердженої наказом Мінфіну Росії від 1 липня 2004р. № 180 (далі - Концепція). В даний час складаються сприятливі умови для розуміння необхідності підвищення темпів переходу до використання МСФЗ.

Загальновизнано, що бухгалтерський облік має розвиватися як частина єдиної системи обліку та звітності в Російській Федерації, що включає також статистичний і оперативно-технічний облік.

Передбачені Концепцією основні напрями розвитку бухгалтерського обліку та звітності належать до всіх галузях і сферах економіки. Разом з тим слід мати на увазі, що в деяких галузях і сферах економіки (зокрема, в некомерційних організаціях, банківській системі) реалізація намічених заходів має особливості.

Світовий досвід показує, що характеристики, які визначають корисність інформації, досягаються безпосереднім використанням МСФЗ або застосуванням їх як основи побудови національної системи бухгалтерського обліку та звітності.

Сучасний бухгалтерський облік надає інформаційну базу, на основі якої господарюючі суб'єкти готують бухгалтерську звітність юридичної особи (далі - індивідуальну бухгалтерську звітність) та консолідовану фінансову звітність. Крім того, інформація, що формується в бухгалтерському обліку використовується для складання управлінської, податкової, статистичної звітності, звітності перед наглядовими органами.

Принципи організації облікового процесу та вимоги до неї, а також базові правила бухгалтерського обліку повинні встановлюватися з урахуванням принципів і вимог МСФЗ таким чином, щоб господарюючі суб'єкти мали змогу формувати інформацію для різних видів звітності, в тому числі за МСФЗ. Деякі категорії господарюючих суб'єктів можуть застосовувати спрощені процедури бухгалтерського обліку.

Індивідуальна бухгалтерська звітність як елемент методу бухгалтерського обліку виконує дві функції: інформаційну та контрольну. З одного боку, вона характеризує фінансовий стан і фінансовий результат діяльності господарюючого суб'єкта, а з іншого - забезпечує системний контроль правильності і точності даних бухгалтерського обліку при завершенні кожного облікового циклу. У зв'язку з цим всі господарюючі суб'єкти повинні складати індивідуальну бухгалтерську звітність за кожний звітний період, яка призначена для виявлення кінцевого фінансового результату діяльності господарюючого суб'єкта - чистого прибутку (збитку) і розподілу її між власниками; подання в наглядові органи; виявлення ознак банкрутства господарюючих суб'єктів; формування єдиної державної бази статистичного спостереження і макроекономічних показників; використання в управління господарюючим суб'єктом, судочинстві і при оподаткуванні. Вона також може бути використана для інших цілей. Головне завдання в сфері індивідуальної бухгалтерської звітності полягає в забезпеченні зацікавленим користувачам гарантованого доступу до якісної, надійної та співставної персоніфікованої інформації про господарюючих суб'єктів. Для Рішення цього завдання індивідуальну бухгалтерську звітність необхідно складати за російськими стандартами, які розробляються на основі МСФЗ. У перспективі з урахуванням накопиченого досвіду доцільно оцінити можливість складання певним колом господарюючих суб'єктів індивідуальної бухгалтерської звітності безпосередньо з МСФЗ (замість російських стандартів).

Російські стандарти можуть передбачати різний обсяг інформації, що розкривається в індивідуальній бухгалтерської звітності окремими категоріями господарюючих суб'єктів, зокрема, можливе складання упрошенной бухгалтерської звітності.

Консолідована фінансова звітність як різновид бухгалтерської звітності призначена для характеристики фінансового стану та фінансового результату діяльності групи господарюючих суб'єктів, заснованої на відносинах контролю. Вона виконує виключно інформаційну функцію і представляється зацікавленим зовнішнім користувачам. Дана звітність повинна стати одним з основних джерел фінансової інформації для прийняття цими користувачами економічних рішень. ⁶

Головне завдання консолідованої фінансової звітності полягає у забезпеченні зацікавленим користувачам гарантованого доступу до якісної, надійної та співставної інформації про групу господарюючих суб'єктів. Для вирішення цього завдання необхідно встановити обов'язкове складання консолідованої фінансової звітності за МСФЗ, а також обов'язковий аудит і публікацію її.

Управлінська звітність призначена для використання в управлінні господарюючим суб'єктом. Разом з тим передова практика управління свідчить, що найбільш корисним і ефективним є така побудова управлінської звітності, при якому зміст і порядок складання грунтуються на тих же принципах, на яких складається індивідуальна бухгалтерська і консолідована фінансова звітність.

Податкова звітність призначена для фіскальних цілей і обов'язкова для складання господарюючими суб'єктами, коло яких встановлено податковим законодавством. Ця звітність повинна складатися на основі інформації, що формується в бухгалтерському обліку, шляхом коригування її за правилами податкового законодавства.

Головне завдання в області податкової звітності полягає в зниженні витрат на її формування шляхом істотного наближення правил податкового обліку до правил бухгалтерського обліку.

Зважаючи на суспільну значущість стандартів бухгалтерського обліку та звітності, необхідно їх широке визнання, засноване в першу чергу на довірі до них і переконаності в їх адекватності і якості. Для визнання стандартів необхідне включення в процес їх прийняття професійної спільноти. При цьому професійне співтовариство розробляє проекти національних стандартів і (або) проводить професійну громадську експертизу стандартів. Органи державної влади організовують розробку національних стандартів, готують стандарти до затвердження (схвалення) і стверджують (схвалюють) їх, забезпечують юридичне оформлення, реєстрацію та ведення реєстру стандартів.

Надалі в міру накопичення досвіду державного і суспільного регулювання бухгалтерського обліку та звітності, створення широко визнаних і достатньою мірою проявили себе професійних громадських об'єднань, а також з урахуванням міжнародного досвіду доцільно розглянути питання про зміну організаційної форми участі професійного співтовариства в процесі прийняття стандартів (у Зокрема, наділення відповідними функціями недержавного органу).

Висновок

Реалізація Концепції повинна здійснюватися за спеціальними, що охоплює всі напрями розвитку бухгалтерського обліку.

У період 2004-2010рр. передбачаються наступні етапи реалізації Концепції:

-2004-2007рр. Обов'язковий переклад МСФЗ консолідованої фінансової звітності суспільно значущих господарюючих суб'єктів, крім тих, чиї цінні папери звертаються на фондових ринках інших країн і які становлять таку звітність з інших міжнародно визнаним стандартам. Затвердження основного комплекту російських стандартів індивідуальної бухгалтерської звітності на основі МСФЗ. Удосконалення принципів організації облікового процесу та вимог до неї, а також базових правил бухгалтерського обліку, що забезпечують формування інформації для складання консолідованої фінансової звітності. Створення спеціального органу в рамках системи затвердження (схвалення) стандартів бухгалтерського обліку та звітності. Створення основних елементів інфраструктури застосування МСФЗ. Зближення правил податкового обліку з правилами бухгалтерського обліку. Активізація участі професійних громадських об'єднань у розвитку та регулювання бухгалтерської та аудиторської професії. Удосконалення системи підготовки та підвищення кваліфікації кадрів, у тому числі користувачів бухгалтерської звітності. Розвиток міжнародного співробітництва в галузі бухгалтерського обліку, звітності та аудиторської діяльності;

-2008-2010рр. Обов'язковий переклад МСФЗ консолідованої фінансової звітності інших господарюючих суб'єктів, включаючи суспільно значущі, цінні папери яких обертаються на фондових ринках інших країн і які становлять таку звітність з інших міжнародно визнаним стандартам. Оцінка можливості складання певним колом господарюючих суб'єктів індивідуальної бухгалтерської звітності безпосередньо з МСФЗ (замість російських стандартів). Зміцнення і розширення сфери діяльності спеціального органу в рамках системи затвердження (схвалення) стандартів бухгалтерського обліку та звітності. Подальше підвищення ролі професійних громадських об'єднань у розвитку та регулювання бухгалтерської та аудиторської професії. Розвиток системи контролю забезпечення господарюючими суб'єктами публічності бухгалтерської звітності. Розширення сфери контролю на якість бухгалтерської звітності, в тому числі підготовленої за МСФЗ. ⁷

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12.12.1993г.).

2. Федеральний Закон РФ від 21.11.1996г. № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік» (в ред. Від 10.01.2003г. № 8-ФЗ).

3. Концепція бухгалтерського обліку в ринковій економіці Росії. Схвалено Методологічною радою з бухгалтерського обліку при Мінфіні Росії, Президентською радою Інституту професійних бухгалтерів 29.12.1997г.

4. Волкової В., Лахова Є. Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку / / Аудитор. 2005р. - № 11.

5. Камишанов П.І., Камишанов А.П. Бухгалтерська фінансова звітність: складання та аналіз. Москва, Омега-Л, 2007р.

6. Палій В. «Міжнародні стандарти звітності» / / Підприємництво .- 2004р. - № 1 - с. 60-88

7. Терехова В.А. Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку в Російській практиці: Навчальний посібник - М.: Видавництво «Перспектива», 2004р. - 214 с.

8. «Програма реформування бухгалтерського обліку відповідно до міжнародних стандартів фінансової звітності: Проект» / / Аудит. - 2004р. - № 1.с.27-32.