Міжнародні неурядові організації

Тема: «Міжнародні неурядові організації»

Зміст:
1. Введення
2. Основна частина.
2.1 Поняття, класифікація та види міжнародних неурядових організацій
2.2 Статус міжнародних неурядових організацій у спеціалізованих установах ООН та інших міжнародних організаціях
2.3 Діяльність міжнародних неурядових організацій юридичного профілю
3. Висновок
Список використаної літератури

Введення

На рубежі століть людство вступило в таку стадію розвитку

міжнародних відносин, коли держави усвідомлено втрачають монополію єдиних суб'єктів таких відносин. Безумовно, держави все ще залишаються основними суб'єктами на світовій арені, але зростає і вплив інших суб'єктів міжнародних відносин. Їх учасниками стають міжнародні неурядові організації.

Кінець 20-го століття - епоха активізації міжнародних неурядових організацій, що отримала назву «революція асоціацій».
За даними Союзу міжнародних асоціацій, в 1995 році налічувалося понад 16 тис. міжнародних неурядових організацій.
Початок нового тисячоліття характеризується тим, що міжнародні неурядові організації стали повноцінними учасниками міжнародного життя.

Міжнародні неурядові організації є найбільш яскравим виразом того, що називається громадянським суспільством, тобто сферою, в якій соціальні рухи формуються залежно від цілей, кола учасників і тематичних інтересів.

У даному рефераті будуть розглянуті наступні питання:
1. Поняття, класифікація та види міжнародних неурядових організацій;
2. Статус міжнародних неурядових організацій у спеціалізованих установах ООН та інших міжнародних організаціях;
3. Діяльність міжнародних неурядових організацій юридичного профілю.
1. Основна частина
Поняття, класифікація та види міжнародних неурядових організацій
У міжнародно-правових документах і літературі з міжнародного права термін «міжнародні неурядові організації» (МНПО) вживається у відношенні організацій, що діють на національному, субрегіональному, регіональному або міжнародному рівнях. При цьому визначальним у терміні залишається слово «неурядова», яке саме по собі є свого роду викликом, альтернативою поняттю «урядова» організація.
Тим самим підкреслюється незалежність цих організацій від урядів, а також їх тісний зв'язок з такими категоріями, як широкі маси, влада народу.
За даними Союзу міжнародних асоціацій, з 1875 по 1975 роки у світі було зафіксовано створення більше 35 тис. МНПО. Вони іменувалися по-різному: асоціації, товариства, фонди, союзи, комітети, клуби, ліги, конференції, федерації, групи і т. д.
Різниця між урядовими і неурядовими організаціями лежить в їх правовій основі. Проте в реальності велике різноманіття цих організацій робить важко помітними їх категорії і складним проведення чітких меж між ними. У зв'язку з цим була зроблена спроба провести розмежування між ними на основі суверенітету: урядові організації, пов'язані, а неурядові організації, не пов'язані із суверенітетом держав. У цьому випадку вчені вважають за краще говорити не про організації, а про «дії, вільних від суверенітету».
Слід підкреслити, що в Статуті ООН не уточнюється рівень неурядової організації, тобто на якому рівні вона функціонує: на національному, субрегіональному, регіональному або міжнародному. У ньому мова йде про повноваження Економічної та Соціальної Ради ООН (ЕКОСОР) проводити належні заходи для консультацій з неурядовими організаціями, що входять в його компетенцію (ст. 71) 1.
Відповідно до Резолюції ЕКОСОР 288 У (X) 1950р. термін «неурядова» має на увазі «будь-яку міжнародну організацію, не засновану на підставі міжурядової угоди» 2.
На думку Кузнєцової Є., можна виділити кілька критеріїв, яким мають відповідати МНПО3.
По-перше, організація повинна мати некомерційний характер. В ООН некомерційний характер мається на увазі в силу вимоги про фінансування організації самими членами або добровільними внесками. Тим не менш, формально некомерційні організації, що об'єднують представників бізнесу, що лобіюють комерційні інтереси, визнаються як МНПО і Радою Європи, і ООН. Так, Міжнародний морський форум нафтовидобувних компаній активно співпрацює з ООН та Міжнародною морською організацією в якості МНПО.
По-друге, організація не повинна використовувати або пропагувати насильницькі методи. Відповідно, не визнаються МНПО визвольні рухи, воюючі або повсталі боку та інші збройні угруповання, навіть якщо їх дії легітимні по міжнародному праву (Організація визволення Палестини, Народна організація Південно-Західної Африки (СВАПО)).
І, нарешті, організація не повинна брати участь у політиці з метою досягнення влади. Даний критерій виключає з кола МНПО всілякі політичні партії і опозиційні об'єднання політичних партій, таких, як Ліберальний інтернаціонал, Соціалістичний інтернаціонал, Міжнародний союз демократів, на загальну думку, є НУО.
У російській доктрині міжнародного права даються різні поняття МНПО.
Так, Кольяр К. вважає, що організації, іноді скорочено іменовані НУО, за своєю природою є приватними організаціями, бо об'єднують приватних осіб, іноді навіть державних діячів, але не государства1.
На думку професора Каминіна А. І., МНПО - це форма здійснюваного на постійній основі багатостороннього міжнародного співробітництва громадськості в різних сферах діяльності. Такі об'єднання зазвичай формуються на основі спільності або подібності ідейно-політичних, соціально-економічних, професійних, світоглядних та інших цілей і інтересів тих чи інших суспільних верств, груп чи окремих осіб, щонайменше, в трьох странах2.
У підручнику з міжнародного права, підготовленій під редакцією професорів Колосова Ю. М. та Кузнєцова В. І., під поняттям МНПО розуміється об'єднання національних громадських організацій, спілок, груп та окремих осіб з різних держав, створене з метою сприяння міжнародному співробітництву в політичній, економічній, культурній, науково-технічній та інших сферах діяльності людини; це організація, заснована не на підставі міжурядової угоди і не ставить на меті вилучення комерційної прібилі1.
На думку Малкіної І. Б., міжнародна неурядова організація - це створена не на підставі міжурядової угоди, а на підставі установчих документів, зареєстрованих відповідно до національного законодавства однієї держави, форма об'єднання представників громадськості різних країн світу, об'єднаних єдиною внутрішньою метою, відповідної духові і принципам Статуту ООН і нормам міжнародного права, не переслідує у своїй діяльності отримання прибутку і комерційних цілей і функціонуюча на території більш ніж двох держав »2.
У доктрині міжнародного права МНПО поділяють на три категорії:
· Неурядові організації, організовані урядами. Утворення таких неурядових організацій було характерно для періоду «холодної війни»;
· Квазінеправітельственние організації;
· Неурядові організації, повністю залежні від донорів.
Головним органом більшості неурядових організацій
є загальні збори, періодичність якого передбачена в статуті. Цей представницький орган має різні назви в різних організаціях: асамблея, всесвітня асамблея, генеральна асамблея, пленарна сесія, конгрес, конференція і т. д.
Виконавчі органи або обираються на певний термін представницьким органом, або створюються за принципом представництва від національних організацій. Нерідко МНПО мають по два виконавчі органу з різною компетенцією і різними назвами: виконавча рада, виконавчий комітет, бюро, генеральна рада, рада директорів і т.д. Обираються також посадові особи: президент, віце-президенти, голова виконкому та його заступники. Важливу роль серед цих посадових осіб грають генеральні секретарі, керівні діяльністю постійного секретаріату.
У доктрині міжнародного права їх розрізняють неурядовими організаціями, які мають конкретних членів, та неурядовими організаціями з невизначеним членством.
Більшість неурядових організацій однакові за складом: їх членами є національні організації чи окремі особи, або ті та інші (так зване колективне та індивідуальне членство).
Враховуючи все це, МНПО умовах а але ділять на два типи:
1. складаються з фізичних осіб;
2. об'єднують національні неурядові організації. Однак зустрічаються й інші типи членства.
Так, наприклад, членство Міжпарламентського союзу настільки незвично, що прийнято вважати його міжнародною асоціацією напівофіційного характеру. Членами цієї організації є національні парламентські групи, які з добровільно об'єдналися членів парламентів цих держав. Представники парламентських груп, що беруть участь в роботі спілки, виступають від себе особисто, а не від імені національної групи або парламента1.
Деякі неурядові організації не мають фіксованого членства; існують лише реєстраційні центри цих організацій в різних країнах.
Нерідко в одній і тій же неурядової організації зустрічається членство декількох категорій. Міжнародна асоціація соціального забезпечення має, наприклад, дійсних (повноправних) і асоційованих (з правом дорадчого голосу) членів.
Бюджети неурядових організацій, як правило, складаються з внесків національних організацій, окремих осіб, приватних пожертвувань, фондів, а іноді і внесків урядів (наприклад, Всесвітня федерація глухих, Міжнародна добровільна служба).
Яких-небудь спеціальних міжнародно-правових актів, що регулюють діяльність МНПО, не існує. Деякі правові відносини МНПО регулюються внутрішнім законодавством окремих країн і найчастіше за аналогією з правовим становищем національних неурядових організацій.
Характеризуючи правову природу МНПО, слід зазначити, що в російській доктрині міжнародного права переважають думки про те, що вони не є суб'єктами міжнародного права, проте цілком можуть виступати в якості суб'єктів міжнародно-правових отношений1.
Враховуючи практичний внесок неурядових організацій у розвиток сучасних міжнародних відносин і права, різні вчені визнають за ними суб'єктів міжнародного права із спеціальною правосуб'ектностью2.
Головна функція міжнародних неурядових організацій полягає у встановленні зв'язків між державами і недержавними сегментами. У цьому випадку неурядові організації виступають як би в якості неполітичного освіти і здатні діяти в такій якості як на національному, так і міжнародному рівні. Така можливість грунтується на зростаючу довіру. Одним з факторів, що сприяють встановленню довіри між урядами та неурядовими організаціями, є те, що багато неурядові організації проходять національну реєстрацію своїх установчих актів, в яких викладено їхні цілі та завдання.
Вплив МНПО на діяльність міжурядових організацій, їх роль у міжнародних відносинах і міжнародному праві виявляються в різних формах. Назвемо деякі з них:
· Інформаційна: МНПО регулярно направляють загальну і приватну інформацію державам і міжурядовим організаціям і їх органам у сфері своєї діяльності. Також вони поширюють інформацію, отриману від міжурядових організацій. Особливо важливу роль відіграють МНПО у поширенні знань про права людини.
· Консультативна: МНПО дають поради та консультації
організаціям, особам, групам осіб на їх прохання.
· Правотворча: МНПО традиційно бере участь у правотворчому процесі, впливаючи на позицію держав, розробляючи проекти угод. Такі проекти часто передаються на розгляд держав і міжурядових організацій. Деякі МНПО спеціально займаються неофіційною кодифікацією міжнародного права, наприклад, Гаазький інститут міжнародного права. Велику роль у кодифікації міжнародного гуманітарного права відіграє Міжнародний комітет Червоного Хреста (МКЧХ), за активної участі якого були розроблені Женевські конвенції 1949 року про захист жертв війни і Додаткові протоколи до них.
· Контрольна: все більше зростає роль МНПО у забезпеченні
дотримання норм міжнародного права і відповідного контролю. Як приклад можна відзначити діяльність МКЧХ, основне завдання якого полягає у спостереженні за виконанням норм міжнародного гуманітарного права. Ряд МНПО, що діють в області прав людини і демократії, наприклад, Міжнародна амністія, Міжнародна федерація прав людини, Міжнародна комісія юристів, контролюють дотримання міжнародних стандартів з прав людини. Подібні ж контрольні функції виконують МНПО в області охорони навколишнього середовища, наприклад, Міжнародний Зелений Хрест.
· Слідча: МНПО неодноразово створювали спеціальні
слідчі комісії. Так, з ініціативи Міжнародної асоціації юристів-демократів були створені Міжнародна комісія з розслідування злочинів США в Індокитаї (у 1970 році), Міжнародна комісія з розслідування злочинів Ізраїлю на окупованих арабських територіях. В останні роки ряд МНПО, наприклад, Міжнародна амністія, створювали спеціальні слідчі комісії для розслідування стану з правами людини в Чилі, Руанді, Гаїті.

2.2 Статус міжнародних неурядових організацій у спеціалізованих установах ООН та інших міжнародних організаціях
В даний час більшість спеціалізованих установ та допоміжних органів ООН мають постійні відносини з міжнародними неурядовими організаціями та надають їм різні категорії консультативного статусу.
Хоча першість у встановленні консультативних відносин з МНПО і належить найстаршому спеціалізованій установі ООН - МОП, але Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО) має більш розроблену систему зв'язків з МНПО, що дозволяє здійснювати активну співпрацю з великою кількістю МНПО.
Серед спеціалізованих установ ООН ЮНЕСКО виділяється широтою діапазону своєї діяльності. Роль ЮНЕСКО в міжнародного співробітництва у сфері освіти, науки і культури задоволена веліка1.
Початкові положення про відносини між ЮНЕСКО та МНПО були сформульовані в Статуті ЮНЕСКО.

Згідно з п. 4 ст. 10 Статуту ЮНЕСКО, Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури може приймати належні заходи для організації консультацій і забезпечення співробітництва з міжнародними неурядовими організаціями, що займаються питаннями, що входять в коло її ведення, а також покладати на них конкретні доручення. Ця співпраця може також здійснюватися шляхом участі представників зазначених організацій у роботі консультативних комітетів, створених Генеральної конференціей1.
Міжнародні неурядові організації в силу цілого ряду причин довгий час більш ефективно, ніж міжурядові організації, діяли в галузях освіти, науки і культури, і деякі з них, наприклад, Міжнародна рада наукових спілок, накопичили чималий досвід у здійсненні великих міжнародних програм.
Спочатку ЮНЕСКО, так само як і ЕКОСОР, надавала різні категорії консультативного статусу постійно співробітничав з організацією неурядовим організаціям на офіційній основі. Було встановлено три категорії консультативного статусу:
А - консультативна і співпрацює категорія (вища);
В - інформаційна та консультативна категорія;
С - категорія взаємної інформації.
Керуючись цими положеннями, ЮНЕСКО встановила офіційні відносини на трьох різних рівнях або в рамках трьох різних категорій приблизно з 580 неурядовими організаціями.
Відповідно до положень п. 13 ст. 4 Статуту ЮНЕСКО Генеральна конференція може запрошувати (за рекомендацією виконавчої ради) представників організацій категорії С брати участь у роботі дорадчих комітетів, утворених Генеральною конференцією.
Крім того, важливою особливістю ст. 11 п. 4 є вказівка ​​на стосунки лише з МНПО. Це пояснюється тим, що, по-перше, національні неурядові організації співпрацюють з національними комісіями ЮНЕСКО і, по-друге, тим, що ЮНЕСКО прагнула встановити відносини з організаціями, виражають думку можливо більш широкого кола громадськості або фахівців.
Статус неурядових організацій, встановлений ст. 11 Статуту ЮНЕСКО, неухильно підвищувався за допомогою прийняття Генеральною конференцією відповідних директив в 1960, 1966 і 1995 рр.. Остання з них - директива, що стосується відносин ЮНЕСКО з неурядовими організаціями, була прийнята на 28-й сесії Генеральної конференції ЮНЕСКО.
Ст. 1 Директиви ЮНЕСКО 1995р. встановлює дві категорії МНПО:
1. вступають в консультативні відносини;
2. підтримують асоціативні зв'язки.
Спільними для обох категорій МНПО є наступні обов'язки:
· Регулярно інформувати Генерального директора про свою діяльність, яка відповідає програмам ЮНЕСКО, і про допомогу, що надається ними для досягнення цілей ЮНЕСКО;
· Знайомити своїх членів з програмами діяльності ЮНЕСКО і результатами, які їх можуть зацікавити;
· На прохання Генерального директора давати поради і надавати допомогу в зв'язку з консультацією з підготовки програм і досліджень ЮНЕСКО в рамках їх компетенції; вносити внесок своєю діяльністю в реалізацію програм ЮНЕСКО, включати до порядку своїх нарад спеціальні питання, що мають відношення до програм ЮНЕСКО;
· Запрошувати представників ЮНЕСКО на свої наради, порядок денний яких становить інтерес для ЮНЕСКО; надавати Генеральному директору періодичні звіти про свою діяльність, нарадах і підтримки, що здійснюється ЮНЕСКО;
· Вносити істотний внесок в підготовку доповіді Виконавчої ради Генеральної конференції про внесок НУО в діяльність ЮНЕСКО;
· Направляти представників, у міру можливості на високому рівні, на конференції міжнародних неурядових організацій.
Що стосується обов'язків МНПО, що мають статус співучасників, то вони, крім перерахованих вище обов'язків, повинні:
· Тісно співпрацювати з ЮНЕСКО у розширенні своєї власної діяльності, яка в рамках ЮНЕСКО знаходиться в їх компетенції;
· Надавати допомогу ЮНЕСКО в її зусиллях з розвитку міжнародної координації діяльності НУО, що працюють в подібних областях, і сприяти їх об'єднанню в великі організації;
· Направляти представників самого високого рівня на різні види консультаційних зустрічей, на які запрошує Генеральний директор і участь в яких їх експертів є необхідним;
· Підтримувати за допомогою своїх мереж, а також регіональних і національних представників ефективну співпрацю з органами ЮНЕСКО та національними комісіями ЮНЕСКО різних країн.
Генеральний директор може запрошувати НВО обох категорій в якості спостерігачів на сесії Генеральної конференції. Спостерігачі можуть виступати з заявами з питань, що входять в їх компетенцію, в комісіях, комітетах і допоміжних органах Генеральної конференції за згодою керівників зазначених органов1.
Міжнародна організація праці (МОП) є тристоронньою установою в рамках системи ООН.
Згідно з п. 3 ст. 12 Статуту МОП, вона може, якщо визнає це бажаним, приймати будь-які відповідні заходи для консультацій з визнаними неурядовими організаціямі1.
МНПО, які виявляють безсумнівний інтерес, принаймні, до однієї зі сфер діяльності МОП та приймають встановлені процедури, можуть бути включені в другу категорію, а саме - до Спеціального список неурядових організацій МОП.
Міжнародна морська організація (ІМО) надає консультативний статус неурядовим організаціям, діяльність яких безпосередньо пов'язана з її цілями. Таким неурядовим організаціям (в даний час їх налічується близько 55) пропонується направляти своїх представників в якості спостерігачів на сесії керівних органів ІМО і її комітетів, а також їх допоміжних органів.
Дитячий фонд Організації Об'єднаних Націй (ЮНІСЕФ) надав консультативний статус міжнародним організаціям, які займаються діяльністю з метою розвитку і вже отримали консультативний статус при ЕКОСОР, здійснюють заходи в інтересах дітей і хотіли б офіційно оформити свої відносини з ЮНІСЕФ. До числа традиційних галузей діяльності МНПО відносяться охорона здоров'я та розвиток дітей, базову освіту, водопостачання та екологічна санітарія та харчування дітей.
Світова продовольча програма (МПП) запрошує МНПО брати участь в засіданнях її Виконавчої ради в якості спостерігачів, і як такі вони можуть виступати на засіданнях.
МПП здійснює співробітництво в області оперативної діяльності приблизно з 1200 МНПО в усьому світі, яке охоплює широке коло заходів, включаючи: збір даних, обмін інформацією, визначення та розробку проектів, оцінку потреб, обстеження стану в області харчування, розподіл продовольства, подання доповідей, контроль або оцінку наслідків. У надзвичайних ситуаціях основними галузями є розподіл продовольства і спостереження за цим процесом.
Світова організація торгівлі (СОТ). У 1996р. була прийнята процедура, згідно з якою МНПО було дозволено бути присутнім на пленарних засіданнях. Заявки МНПО для участі передаються на реєстрацію з Секретаріат СОТ. Такі заявки приймаються, якщо МПНО доведе, що її діяльність вписується в роботу СОТ.
2.3 Діяльність міжнародних неурядових організацій юридичного профілю
Розглянемо діяльність такої МНПО юридичного профілю, як Міжнародна асоціація кримінального права (МАУП).
МАУП була створена в 1924 році як правонаступниця Міжнародної асоціації кримінального права, заснованої в 1889 році. Асоціація є науковою установою і в своїй роботі керується принципами, закріпленими в Статуті ООН і Загальної декларації прав людини. У своїй діяльності МАУП незмінно прагне до тісного партнерства з ООН, її органами та спеціалізованими установами. Консультативний статус МАУП був наданий в 1952 году1.
Асоціація зробила значний внесок у створення Міжнародного кримінального суду, оскільки сама ідея створення міжнародної кримінальної юрисдикції та відповідного механізму для розслідування міжнародних злочинів та порушень прав людини і винесення по них судових рішень зародилася і отримала свій розвиток у Міжнародній асоціації кримінального права.
У співпраці з Центром з недопущення міжнародної злочинності Секретаріату ООН Асоціація організувала міжнародну конференцію, присвячену системам порівняльного кримінального правосуддя (16-20 грудня 1997р.), На якій розглядалося таке важливе питання міжнародного кримінального права, як забезпечення узгодженості різних національних правових систем і законодавств.
Істотним внеском Асоціації у діяльність ООН стало проведення 17-го Міжнародного конгресу з питань кримінального права (Будапешт, 5-11 вересня 1999 р .), Присвяченого систем кримінального правосуддя і їхній боротьбі з організованою злочинністю.
Більшість заходів мали безпосередній вплив на програми технічної допомоги та співробітництва, які здійснюються Асоціацією спільно з різними управліннями та підрозділами Секретаріату ООН та її спеціалізованими установами. Ці програми спрямовані на надання сприяння країнам, що розвиваються, особливо країнах Африки і арабським країнам, а також країнам Центральної та Східної Європи. Вони охоплюють такі області діяльності, як зміцнення прав людини і забезпечення їх дотримання в рамках систем кримінального правосуддя, міжнародне співробітництво в питаннях кримінального правосуддя, включаючи екстрадицію і взаємну допомогу в юридичних питаннях, боротьба проти організованої злочинності та її транснаціональних форм, забезпечення належного управління та законності та надання підтримки у зв'язку з установою Міжнародного кримінального суду.
Асоціація здійснює тісну і плідну співпрацю з колегами з різних підрозділів Секретаріату ООН. Зокрема, діяльність, пов'язана з установою Міжнародного кримінального суду і з захистом прав людини, сприяла розвитку співпраці з посадовими особами з Управління з правових питань, Центру з прав людини та Управління Верховного комісара з прав людини.
На жаль, починаючи з 1998 р . консультації та співробітництво з посадовими особами з Управління ООН по боротьбі з наркотиками і попередження злочинності суттєво скоротилися через навмисної політики керівництва цього Управління, незважаючи на неодноразові прохання та пропозиції Асоціації про розвиток співробітництва.
Європейська організація жінок-поліцейських (ЕОЖП) була створена на Міжнародній конференції жінок-поліцейських, що пройшла в Нордвейкерхауте (Нідерланди) 23 березня 1989 р . Основоположними цінностями ЕОЖП є рівність всіх людей, свобода, справедливість і солідарність. Її цілі та діяльність визначаються демократичними принципами та основними правами, закріпленими у Загальній декларації прав людини.

Спеціальний консультативний статус ЕОЖП отримала в 1996 році.

ЕОЖП - це некомерційна організація, у своїй діяльності повністю незалежна від урядів країн, політичних течій і впливу інших груп. Протягом останніх років основною метою ЕОЖП залишалася «оптимізація становища жінок на поліцейській службі в європейських країнах», що досягається наступними засобами:
· Обмін знаннями, інформацією та досвідом щодо становища жінок в організаціях поліції різних європейських країн;
· Заохочення міжнародних досліджень та навчання за темами, що мають важливе значення для оптимізації роботи жінок-поліцейських у Європі;
· Проведення раз на два роки європейської конференції та відповідних семінарів для поліцейських обох статей, заохочення створення національних організацій жінок-поліцейських;
· Забезпечення взаємної підтримки європейських жінок-поліцейських;
· Встановлення контактів у всіх європейських країнах і створення бази даних з адресамі1.
Всі пропозиції, що надходять від ООН, поширюються серед членів ради ЕОЖП, які з великим інтересом їх вивчають. Однак у зв'язку з обмеженістю бюджету ЕОЖП співробітники цієї організації не в змозі, на жаль, взяти участь у роботі багатьох нарад.
У період з 1996 по 1999 р . будь-які конкретні заходи спільно з органами та спеціалізованими установами ООН не проводилися. Однак ЕОЖП на регулярній основі поширює матеріали про основні положення міжнародних договорів, присвячених захисту прав жінок, в тому числі, наприклад, в ході лекцій, семінарів і спілкування з представниками преси.
У 1999 р . було проведено низку заходів:
· Організовано шостий європейський семінар з питань просування по службі;
· В Дубліні (Ірландія) проведена третя конференція жінок-керівників, що працюють в поліції європейських країн;
· У Брюсселі (Бельгія) проведено європейська конференція щодо встановлення зв'язків;
· У Софії (Болгарія) проведена конференція для жінок-поліцейських з країн Південно-Східної Європи і т. д.
Міжнародна служба з прав людини була заснована в 1984р.
з метою заохочення здійснення міжнародних стандартів, декларацій і принципів у галузі прав людини. Вона прагне надавати допомогу правозахисникам і правозахисним організаціям і зміцнювати їх можливості, в тому числі допомагає їм робити внесок в роботу ЕКОСОР, його допоміжних органів та інших нарад та конференцій ООН.
У своїй роботі Міжнародна служба з прав людини керується такими принципами:
· Отримується інформація про програму ООН в області прав людини аналізується, обробляється і подається у різних формах, з тим, щоб забезпечити її максимальне використання правозахисниками;

· Міжнародна служба розробляє проекти та ініціативи, спрямовані на надання допомоги жертвам і правозахисникам в отриманні більш широкого доступу до механізмів ООН. Вона добивається також налагодження зв'язків між національними та міжнародними неурядовими організаціями та дипломатами;

· Міжнародна служба вважає, що національні правозахисники та правозахисні організації повинні грати важливу роль в заохочення і захист загальних принципів прав людини в контексті своїх власних культур і соціально-економічних умов;

· Мета кожного заходу полягає у зміцненні можливостей правозахисників та неурядових організацій; в рамках програм Міжнародної служби правозахисникам на регулярній основі надаються такі послуги, які можуть коригуватися з урахуванням потреб і пріоритетів користувачів.

Протягом останніх 10 років Міжнародна служба з прав людини здійснює свою діяльність в рамках чотирьох основних програм:

· Інформаційна програма: Видання щоквартального оглядового документа Human Rights Monitor: серії HR-DOC-DH: документа HR-Dossiers та ознайомчих довідників. У документі Human Rights Monitor подається інформація про всі проведених ООН в Женеві та Нью-Йорку нарадах з питань прав людини.
· Навчально-просвітня програма: вона включає в себе проведення Женевських навчальних курсів і регіональних навчальних сесій, головним чином для представників неурядових організацій. Крім того, Міжнародна служба щороку організовує підготовку для представників урядів або в рамках курсів ООН / МОП, або в рамках інших сесій, організованих науковими центрами, наприклад, Інститутом аспірантури в Женеві.
· Програма зв'язку, яка включає здійснюються спільно МНПО заходи щодо здійснення конкретних цілей, створення мереж, а також реалізації проектів, що присвячені правам МНПО в системі ООН, проектів із захисту правозахисників і проектів, присвячених економічним, соціальним і культурним правам. У рамках цієї програми міжнародна служба сприяє підтримці контактів між МНПО і дипломатами шляхом організації зустрічей між ними з конкретних питань.
· Консультативна програма.
Міжнародний рух за реформу пенітенціарної системи
(МДРПС) являє собою добровільну асоціацію національних організацій, які виступають за реформу пенітенціарної системи, з 88 країн. Спеціальний статус МДРПС наданий у 1983 р . МДРПС бере участь у вирішенні широкого кола проблем кримінального правосуддя і через свої філії проводить роботу з метою заохочення участі громадськості у діяльності системи кримінального правосуддя.
МДРПС є глобальним форумом для обговорення відповідних проблем та підвищення рівня обізнаності громадськості про злочинність і поводженні з правопорушниками.

3. Висновок
У даному рефераті були розглянуті наступні питання:
1. Поняття, класифікація та види міжнародних неурядових організацій;
2. Статус міжнародних неурядових організацій у спеціалізованих установах ООН та інших міжнародних організаціях;
3. Діяльність міжнародних неурядових організацій юридичного профілю.
Слід зробити висновок про те, що в російській міжнародно-правової літератури з питання про статус міжнародних неурядових організацій є в основному дві точки зору:
1. МНПО не є суб'єктами міжнародного права;
2. МНПО, не будучи суб'єктами міжнародного права, являють собою учасників міжнародних правовідносин і, можливо, в майбутньому відбудеться становлення їх міжнародної правосуб'єктності.
На думку більшості юристів, міжнародні неурядові організації не є суб'єктами міжнародного права, але повинні здійснювати свою діяльність, виходячи з його принципами і нормами. Усередині держав правовий статус МНПО визначається національним законодавством. За ними і міжнародним персоналом МНПО визнаються певні привілеї та імунітети.

Список використовуваної літератури:
1. Статут Міжнародної Організації Праці, прийнятий в 1919р. (З ізм. І доп. 1972р.).
2. Статут Організації Об'єднаних Націй, прийнятий 26.06.1945г.
3. Статут Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури, прийнятий 16.11.1945г.
4. Абашидзе А. Х., Урсин Д. А. Неурядові організації: міжнародно-правові аспекти. М., 2002.
5. Кузнєцова Є. Еволюція консультативного статусу міжнародних неурядових організацій при економічному і соціальному Раді ООН. М., 2004.
6. Каминін А. І. Міжнародні неурядові організації в сучасних міжнародних організаціях: Автореф. дис. ... Канд. юрид. наук. М., 1992.
7. Кольяр К. Міжнародні організації. М., 1978.
8. Малкіна І. Б. Міжнародні неурядові організації в сучасному міжнародному праві: Дис. ... Канд. юрид. наук. М., 2001.
9. Матвєєва Т. Д. Неурядові організації в механізмі захисту прав людини. М., 1997.
10. Міжнародне право: Підручник / За ред. Ю. М. Колосова, В. І. Кузнецова. М., 2000.
11. Миколаєва Е. М. Міжнародно-правові проблеми міжнародних неурядових організацій: Дисс. ... Канд. юрид. наук. М., 2001.
12. Спеціалізовані установи ООН у сучасному світі. М., 1967.