Міжнародне право 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

1. Функції міжнародного права
Функції міжнародного права - це основні напрямки його впливу на соціальне середовище, обумовлені його суспільним призначенням.
Функції міжнародного права різноманітні і ускладнюються по мірі зростання стоять перед цим правом завдань. Воно було породжене потребою встановити елементарний порядок, який робить можливим співіснування незалежних держав. Встановлення порядку здавна вважається головною функцією права.
Незважаючи на гадану первинність функції встановлення порядку, вона такою не є. Міжнародне право породжується потребами міжнародної системи, головною з яких, як і в інших систем, є потреба у самозбереженні. Тому й головною соціальною функцією міжнародного права є зміцнення існуючої системи міжнародних відносин. Досягається це значною мірою шляхом підтримки в ній належного порядку.
Головна юридична функція міжнародного права полягає в правовому регулюванні міждержавних відносин. Вона відображає характерні риси міжнародно-правового впливу.
Обидві функції носять характер стабілізуючих, охоронних, оскільки націлені на підтримку певного порядку в системі. При цьому підтримка порядку включає створення сприятливих умов для розвитку як міжнародних відносин, так і самого міжнародного права. У міру прискорення соціального прогресу функція сприяння цьому процесу стає все більш важливою.
Функції міжнародного права істотно збагатилися і ускладнилися у процесі історичного розвитку. Воно пройшло шлях від встановлення вкрай індивідуалістичного елементарного порядку в міжнародних відносинах до сприяння загальному миру і прогресу, захисту інтересів не лише окремих держав, а й міжнародного співтовариства в цілому.
Міжнародне право виконує також функцію протидії існуванню і появі нових відносин та інститутів, що суперечать його цілям і принципам. Так, воно поставило поза законом загрозу силою або її застосування, колоніалізм, расизм і ін Сприяючи повсякденному рішенням нескінченної кількості виникаючих питань, міжнародне право запобігає виникненню конфліктів.
Істотна функція інтернаціоналізації, яка полягає у розширенні та поглибленні взаємозв'язку між державами. Тим самим усталюється міжнародне співтовариство - соціальна основа міжнародного права і, отже, поліпшуються умови його функціонування.
Інформаційно-виховна функція міжнародного права полягає в передачі накопиченого досвіду раціональної поведінки держав, в освіту відносно можливостей використання права, у вихованні в дусі поваги до права і до охоронюваним їм інтересам і цінностям. Значення цієї функції для ефективності міжнародного права дуже велике. Вона покликана формувати міжнародно-правова свідомість, забезпечувати міжнародному праву масову підтримку, в якій воно все більш гостро потребує.
2. Джерела і принципи міжнародного права навколишнього середовища
Розвинені, і країни, що розвиваються є суб'єктами міжнародного права, а відповідно, учасниками правовідносин у його спеціальної галузі - міжнародному екологічному праві. Підставою для виникнення цих правовідносин є міжнародні договори. Джерелами міжнародного екологічного права можна вважати ті ж самі договори, за винятком документів, що містять організаційні засади діяльності організацій, що є базовими для міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища. У рамках таких організацій, членами яких є держави, відбувається проведення нарад, конференцій і симпозіумів з найважливіших проблем екології. Рішень, винесених на них, в деяких випадках надається сила нормативних актів, і їх юрисдикція поширюється на держави, які підписали і ратифікували ці документи. Крім того, різного роду громадські організації, які співпрацюють у галузі екології, можуть об'єднуватися у різні консорціуми та інші об'єднання на міжнародному рівні. Їх мета - вирішення різного роду завдань по розробці екологічних програм, прояв ініціативи у створенні угод на підставі цих програм і т. д. Крім такого роду організацій, що об'єднують територіальні утворення, існують організації, створені в певній країні і набули статусу міжнародних.
Джерелами міжнародного екологічного права є міжнародні договори, угоди, конвенції, а також рішення конференцій, нарад, хартії і заяви, що носять рекомендаційний характер.
В даний час існують і діють понад 200 двосторонніх і багатосторонніх договорів і угод в області охорони навколишнього середовища.
Формування екологічного права в міжнародному масштабі почалося задовго до розпаду СРСР.
До двосторонніх угод того періоду можна віднести:
· Угода між урядом СРСР і урядом США про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища 1972 р.;
· Конвенція між урядом СРСР і урядом Японії про охорону перелітних птахів та птахів, що перебувають під загрозою зникнення, та середовища їх проживання, 1973 р.;
· Угода між урядом СРСР і урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища 1974 р.;
· Угода між урядом СРСР і урядом Франції про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища 1974 Аналогічні угоди були укладені СРСР з Бельгією (1975 р.), Норвегією (1988 р.), Швецією (1989 р.), Канадою (1989 р. ), КНР (1989 р.), КНДР (1987 р.);
· Меморандум про взаєморозуміння між урядом СРСР і урядом Канади про наукове співробітництво в галузі досліджень водних систем 1989 р.;
· Конвенція між урядом СРСР і урядом Індії про охорону перелітних птахів 1984
До багатостороннім угодам відносяться:
· Конвенція по запобіганню забруднення моря покидьками відходів та інших матеріалів 1972 р.;
· Конвенція про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення 1971 р.;
· Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини 1972 р;
· Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, 1973 р.;
· Угода про збереження білих ведмедів 1973 р.;
· Конвенція про транскордонне забруднення повітря на великій відстані 1979 р.;
· Протокол 1985 року про скорочення викидів сірки або їх транскордонних відходів принаймні на 30% Конвенції 1979 р. про транскордонне забруднення повітря на великі відстані;
· Протоколу 1988 р. про обмеження викидів окислів азоту або їх транскордонних відходів до Конвенції 1979 р. про транскордонне забруднення повітря на великі відстані;
· Конвенція про біологічне різноманіття 1992 р.;
· Конвенція про зміну клімату 1992 р.;
· Конвенція про захист Чорного моря від забруднення 1992 р.;
· Конвенція про охорону середовища Балтійського моря 1992 р.;
· Конвенція про транскордонний вплив промислових аварій 1992 р.;
· Конвенція про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер 1992
Особливого значення набуває міжнародне співробітництво з країнами «близького зарубіжжя» - колишніми союзними республіками СРСР. Тут основним правовим актом є міжурядову Угоду про взаємодію в галузі екології та охорони навколишнього природного середовища, підписану в Москві 8 лютого 1992 представниками Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменії, Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Республіки Киргизія, Республіки Молдова, Російської Федерації, Республіки Таджикистан , Республіки Туркменістан, Республіки Узбекистан.
Міжнародне екологічне право більший акцент робить на ухваленні багатосторонніх договорів, тому що такого роду договори дають можливість більш тісного співробітництва країн.
До перелічених вище багатостороннім договорами необхідно додати низку документів і розкрити їх загальні положення.
Конвенція про заборону військового або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне среду1. Дана Конвенція є першим міжнародним актом, який прямо спрямований на недопущення впливу на навколишнє середовище у військових або ворожих цілях. Ст. 1 говорить, що кожна держава-учасниця зобов'язується не вдаватися до військового або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище, що мають широкі, довгострокові або серйозні наслідки, як способів руйнування, нанесення шкоди або спричинення шкоди будь-якій державі-учасниці. Кожна держава-учасниця цієї Конвенції зобов'язується не допомагати, не заохочувати і не спонукати будь-яку державу, групу держав чи міжнародну організацію до здійснення подібної діяльності. Ст. 2 Конвенції визначає як «засоби впливу на природне середовище» будь-які засоби для зміни - шляхом навмисного управління природними процесами - динаміки, складу і структури Землі, включаючи її біо-і літосферу, гідросферу, атмосферу, або космічного простору. Можливі погодні наслідки, які можуть бути викликані застосуванням засобів впливу на природне середовище, перелічені в «Узгоджувальних розуміннях»: це землетрусу, цунамі, порушення в екологічному балансі будь-якого району, зміни в елементах погоди (хмар, опадів, циклонів різних типів і штормів типу торнадо), зміни в елементах клімату, в океанічних течіях, зміни озонового шару, зміни біосфери та іоносфери.
Договір про Антарктіке1. Договір спрямований на забезпечення невійськового мирного характеру діяльності держав в Антарктиці. Згідно з п. 1 ст. 1 Антарктика використовується тільки в мирних цілях. Забороняються, зокрема, будь-які заходи військового характеру, такі, як створення військових баз і укріплень, проведення військових маневрів, а також випробування будь-яких видів зброї.
У п. 1 ст. 5 йдеться про заборону будь-яких ядерних вибухів в Антарктиці і видалення з цього району будь-яких радіоактивних матеріалів.
Одне з важливих положень міститься в ст. 9, яка передбачає, що представники договірних сторін будуть збиратися з метою обміну інформацією та взаємних консультацій з питань Антарктики, що становлять спільний інтерес, а також розробки, розгляду та рекомендації своїм урядам заходів щодо використання Антарктики тільки в мирних цілях, охорони та збереження живих ресурсів Антарктики.
Таким чином, роль договору про Антарктику полягає в тому, що він виключає зі сфери можливої ​​військової діяльності цілий материк, який впливає на формування кліматичних умов.
Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тела2. У його положеннях були вперше відображені і систематизовано найбільш загальні правові принципи, пов'язані з розвитком та використанням космічного простору, включаючи виключно мирне використання космосу і небесних тіл. Заборона виведення на орбіту Землі будь-яких об'єктів з ядерною зброєю або будь-якими іншими видами зброї масового знищення, розміщення такої зброї в космічному просторі має також і природоохоронне значення, оскільки сприяє виключенню навколоземного екологічного простору з-під військового впливу. З розглянутих вище договорів видно, що основною їхньою метою є забезпечення екологічної безпеки.
Треба сказати, що з того моменту, як держави почали співпрацювати з проблем екології, і навіть раніше, їх стало хвилювати питання безпеки. Саме на ньому базувалися перші угоди, в якійсь мірі торкаються проблеми навколишнього середовища. Адже в процесі воєн піддавалися руйнації не тільки різні споруди, а й об'єкти, що є частиною природного середовища. Так, наприклад Петербурзька декларація, прийнята в 1868 р., забороняла військові операції, не спрямовані проти військових об'єктів. У Гаазької конвенції про закони і звичаї сухопутної війни 1907 р. говорилося про те, що держава, що зайняло область, зобов'язана зберігати основну цінність громадських будівель, нерухомості, лісів і сільськогосподарських угідь і керувати ними згідно з правилами користування (ст. 6 Гаазького положення). У 1-м додатковим протоколом (1977 р.) до Женевської конвенції 1949 р. про захист цивільного населення під час війни сказано, що при веденні військових дій проявляється турбота про захист природного середовища від широкої, довгочасної і серйозної шкоди.
По правовому і смисловому значенню декларовані принципи охорони навколишнього середовища можна підрозділити на дев'ять груп, у главу яких, звичайно, необхідно визначити принципи, що затверджують право громадян на сприятливе навколишнє середовище.
Перша група включає принципи, що закріплюють пріоритети прав людини на сприятливе навколишнє середовище і сталий розвиток. Люди мають право на здорове і плідне життя в гармонії з природою. Право на розвиток має бути реалізовано, щоб забезпечити справедливе задоволення потреб нинішнього і майбутніх поколінь в галузі розвитку і області навколишнього середовища. Для досягнення стійкого розвитку захист навколишнього середовища повинна складати невід'ємну частину процесу розвитку і не може розглядатися у відриві від нього. Принцип 2 Стокгольмської деклараціі1 проголошує, що природні ресурси Землі, включаючи повітря, воду, землю, флору і фауну, і особливо репрезентативні зразки природних екосистем, повинні бути збережені на благо нинішнього і майбутніх поколінь шляхом ретельного планування та управління в міру необхідності.
Друга група принципів проголошує суверенітет держав на використання природних ресурсів. Особливо яскраво це положення відображає принцип 21 Стокгольмської конференції.
Як і Стокгольмська декларація, Всесвітня хартія пріроди2 містить керівні принципи поведінки держав і народів по відношенню до навколишньої природи
Третя група принципів характеризує обов'язки громадян у галузі охорони навколишнього середовища. Кожна людина покликаний діяти відповідно до положень Всесвітньої хартії природи; кожна людина, що діє індивідуально, повинен прагнути забезпечити досягнення цілей та виконання положень Хартії.
Четверта група декларує відповідальність за охорону навколишнього середовища. Принцип 4 Стокгольмської декларації проголосив особливу відповідальність людини за збереження і розумне управління творами живої природи і її середовища, які знаходяться під серйозною загрозою у зв'язку з низкою несприятливих чинників. А у Всесвітній хартії природи вказується: генетична основа життя на Землі не повинна наражатися на небезпеку; популяція кожної форми життя, дикої чи одомашнений, повинна зберігатися принаймні на тому рівні, який достатній для її виживання; необхідну для цього середовище проживання слід зберігати.
П'ята група встановлює пріоритети у використанні природних
ресурсів. Всесвітньої хартії природи передбачається (принцип 10), що
природні ресурси повинні не марнувати, а використовуватися помірковано.
Шосту групу складають принципи (зокрема, принципи 6 і 7 Стокгольмської декларації), зорієнтовані на запобігання забруднення навколишнього середовища та інших шкідливих впливів на природу.
У Хартії з цього питання записано наступне: необхідно утриматися від будь-якого скидання забруднюючих речовин в природні системи, якщо таке скидання неминучий, то ці забруднюючі речовини повинні знешкоджувати в тих місцях, де вони виробляються, з використанням найбільш досконалих засобів, наявних у розпорядженні виробників, а також повинні вживати особливих заходів обережності з метою не допускати скидання радіоактивних і токсичних відходів (принцип 12).
Сьома, найбільш велика група принципів охорони навколишнього середовища припускає тісну та ефективну міжнародне співробітництво в цій області. Держави співробітничають у дусі глобального партнерства в цілях збереження, захисту та відновлення здорового стану і цілісності екосистеми Землі. Внаслідок своєї різної ролі в погіршенні стану глобального навколишнього середовища держави несуть загальну, але різну відповідальність.
Восьма група характеризує принципи, що забезпечують право на інформацію. Відповідно до принципу 10 Декларації Ріо-де-Жанейро 1
екологічні питання вирішуються найбільш ефективним чином за участю всіх зацікавлених громадян - на відповідному рівні. На національному рівні кожна людина повинна мати відповідний доступ до інформації, що стосується навколишнього середовища, яка є в розпорядженні державних органів, включаючи інформацію про небезпечні матеріалах і діяльності, і можливість брати участь у процесах прийняття рішень. Держави розвивають і заохочують інформованість і участь населення шляхом широкого надання інформації
Дев'ята група встановлює зобов'язання охорони навколишнього середовища у випадках збройних конфліктів. Війна неминуче надає руйнівну дію на процес сталого розвитку. Тому держави повинні поважати міжнародне право, що забезпечує захист навколишнього середовища під час збройних конфліктів, і при необхідності повинні співробітничати в справі його подальшого розвитку.

3. А) Які дії робить консул у випадку, якщо судно акредитуючої держави зазнало корабельної аварії на території держави перебування?
б) Які обов'язки в даному випадку покладаються на місцеві власті держави перебування?
с) Що таке акт про морський протест?
а) У випадку аварії корабля або аварії судна консул зобов'язаний вживати всіх залежних від нього заходів для врятування пасажирів, екіпажу, судна і вантажу. [1]
Консул приймає від капітана заяву про загибель або пошкодження судна чи вантажу або про передбачуване пошкодження судна чи вантажу, а також складає на прохання капітана судна акт про морський протест.
Консул зобов'язаний сприяти пасажирам і членам екіпажу судна, що зазнав корабельної або іншої аварії, в тому числі необхідних випадках і в поверненні їх в РФ.
Право на репатріацію російських моряків закріплено статтею 58 Кодексу торгового мореплавання РФ і Міжнародною конвенцією МОП № 166 «Конвенцією (переглянутою) 1987 року про репатріацію моряків».
б) Відповідно до Міжнародної конвенції з морського права (Монтего-Бей, 10 грудня 1982 року) 2, кожне прибережна держава сприяє організації, функціонування та утримання відповідної ефективної пошуково-рятувальної служби для забезпечення безпеки на морі і над морем, а також, коли того вимагають обставини, співпрацює з цією метою з сусідніми державами у вигляді взаємних регіональних домовленостей.
Це положення так само закріплено в Міжнародній конвенції з охорони людського життя на море3 та в Міжнародній конвенції з пошуку і рятування на морі, яке зобов'язує забезпечити прийняття всіх необхідних заходів з організації зв'язку при біді та координації у своєму районі відповідальності та рятування людей, що терплять лихо в морі поблизу його берегів.
в) Морський протест [2] - юридичний акт, що здійснюється в установленому законом порядку капітаном судна з метою забезпечення доказів для захисту прав і законних інтересів судновласника у випадках, якщо в період плавання або стоянки судна мала місце подія, що може стати підставою для пред'явлення до судновласника майнових вимог. Він служить одним з найважливіших способів забезпечення доказів невинності капітана і екіпажу в отриманому або заподіяний збиток судну, вантажу або інших об'єктів.
Заява про морський протест має містити опис обставин події схоронності ввіреного йому майна.
Підставами для заяви морського протесту за умови, що судно вийшло в рейс морехідному стані, можуть бути самі різні морські пригоди, зокрема несприятливий стан погоди і моря (шторм, ураган); перепад температур, які могли завдати шкоди вантажу; зіткнення і навали судів; надання допомоги та рятування на морі; пошкодження портових споруд; аварії при лоцманської проводки; заборона відходу і затримання судна за розпорядженням влади; військові дії і страйки; загальна аварія; наявність і припущення приватної аварії; забруднення моря нафтопродуктами та іншими шкідливими речовинами за обставин, що свідчать про невинність судна (пошкодження корпусу судна внаслідок непереборної сили; зіткнення з вини іншого судна; приховані дефекти судна і т.д.).
Метою заяви про морський протест є закріплення доказів для захисту прав і охоронюваних законом інтересів судновласника при врегулюванні майнових спорів, розгляд їх у суді чи арбітражі, а також для складання диспаші.
Право заяви морського протесту надано тільки капітану.
Законодавство встановлює дві стадії оформлення морського протесту: заява капітана про морський протест і складання акта про морський протест представниками офіційних органів.
Заява про морський протест має бути зроблено капітаном протягом 24 годин після прибуття судна в порт або протягом 24 годин з моменту події, якщо воно сталося під час перебування судна в порту. До заяви додати довідку капітана порту (інспекції портнагляду) про час прибуття судна в порт.
На підтвердження обставин викладених у заяві про морський протест капітан повинен надати (7 днів або відразу); судновий журнал і засвідчену або виписку з суднового журналу.
Нотаріус [3] або посадова особа консульської установи Російської Федерації [4] або компетентне посадова особа іноземної держави в порядку, встановленому законодавством цієї держави, на підставі заяви капітана судна, даних суднового журналу, опитування капітана судна і в разі потреби інших членів екіпажу судна становить акт про морський протест і засвідчує його своїм підписом і гербовою печаткою.

Використана література
1.Декларація з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 14 червня 1992 р.) / / Сб. "Чинне міжнародного право", Т. 3.
2.Договор про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла / / Відомості Верховної Ради УРСР, 1967 р., № 44, ст. 588
3.Договор про Антарктику (Вашингтон, 1 грудня 1959 р.) / / Сб. "Чинне міжнародного право", Т. 3.
4.Конвенція ООН по морському праву 10 грудня 1982 (Монтего-Бей) / / Відомості Верховної, N 48 від 1 грудня 1997
5.Конвенція про заборону військового або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище (Женева, 10 грудня 1976 р.) / / Відомості Верховної Ради СРСР, 1988, N 11, ст. 168.
6.Конвенція про заборону військового або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище (Женева, 10 грудня 1976 р.) / / Відомості Верховної Ради СРСР, 1988, N 11, ст. 168.
7.Міжнародний конвенція з охорони людського життя на морі 1974р (СОЛАС-74). (Консолідований текст, змінений Протоколом 1988 року до неї з поправками). International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, (SOLAS-74). (Text modified by the Protocol of 1988 relating thereto, including Amendments),-СПб.: ЗАТ ЦНДІ МФ, ізд.2002г - 928 с.
8.Международная конвенція з пошуку і рятування на морі 1979р (САР-79) з поправками 2004р.,-СПб.: ЗАТ ЦНДІ МФ, ізд.2005г. Серія "Судновласникам і капітанів", випуск 12.
9.Стокгольмская декларація ООН 16 червня 1972 про навколишнє людини середовищі / / Збірник "Чинне міжнародне право", Т. 3.
10.Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 29 жовтня 1982 р. N 37 / 7 "Всесвітня хартія природи"
11.Кодекс торгового мореплавання Російської Федерації. Офіційне видання. - М.: Бібліотека "Російської газети", 1999. - 192 с.
12.Консульскій Статут СССР.Міністерство Закордонних Справ Союзу РСР. М.: - 1986. - 32 с.
13.Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат від 11 лютого 1993 р. N 4462-I (зі змінами від 30 грудня 2001 р., 24 грудня 2002 р., 8, 23 грудня 2003, 29 червня, 22 серпня, 2 листопада 2004 р., 1 липня 2005, 30 червня, 29 грудня 2006 р., 26 червня, 2, 18 жовтня 2007 р.)
14.Брінчук М.І. Екологічне право. Підручник для ВУЗів. - М.: МАУП, 2002.
15.Ерофеев Б.В. Екологічне право Росії. Підручник. Видання друге, перероблене і доповнене. М.: Юрист. 1996.
16.Международное право: Підручник / Відп. ред. В. І. Кузнєцов. - М.: Юристь, 2001 .- 672с..


1 Конвенція про заборону військового або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище (Женева, 10 грудня 1976 р.) / / Відомості Верховної Ради СРСР, 1988, N 11, ст. 168.
1 Договір про Антарктику (Вашингтон, 1 грудня 1959 р.) / / Сб. "Чинне міжнародного право", Т. 3.
2 Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла / / Відомості Верховної Ради УРСР, 1967 р., № 44, ст. 588
1 Стокгольмська Декларація від 16 червня 1972 / / Чинне Міжнародне право Т. 3
2 Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 29 жовтня 1982 р. N 37 / 7 "Всесвітня хартія природи"
1 Декларація з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 14 червня 1992 р.) / / Сб. "Чинне міжнародного право", Т. 3.
[1] див. Главу XVIII «Функції консула у разі корабельної аварії або аварії судна» Консульського статуту СРСР
2 Відомості Верховної, N 48 від 1 грудня 1997
3 см. Главу V «Безпека мореплавання», правило 7 Конвенції СОЛАС-74
[2] див. Главу XXIV «Морські протести» Кодексу Торгового мореплавання РФ
[3] див. Главу XIX «Вчинення морських протестів» ФЗ «Про нотаріат»
[4] див. статтю 84 Консульського статуту СРСР
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
53.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Міжнародне економічне і міжнародне екологічне право
Міжнародне публічне право Дипломатичне право
Право притулку і міжнародне право
Міжнародне право 18
Міжнародне право 7
Міжнародне право 4
Міжнародне право 3
Міжнародне право
Міжнародне публічне право 2
© Усі права захищені
написати до нас