Міжнародна організація кримінальної поліції Інтерпол 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Уральська державна юридична академія
Регіональний факультет
Пермське представництво
Кафедра іноземного державного
і міжнародного права
Курсова робота
По предмета «Міжнародне право»
Тема «Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол
Перм 2007

Історія виникнення і розвитку Інтерполу
Проблеми злочинності та боротьби з нею мають давню історію і постійно були на порядку денному всіх держав в усі періоди історії, однак саме на рубежі ХІХ-ХХ століть виникла гостра необхідність надання міждержавної взаємодопомоги у протидії найбільш небезпечним видам злочинності, обумовлена ​​цілим рядом факторів:
розвиток міждержавних комунікацій, спрощення прикордонних процедур, поширення туризму призвели до збільшення можливостей злочинців з переміщення їх однієї держави в іншу, зростання професійної та організованої злочинності, об'єктом особливої ​​уваги багатьох держав стали такі види злочинів, як контрабанда, незаконна торгівля наркотиками, тероризм, «торгівля людьми », фальшивомонетництво, які за своїм характером і масштабами шкоди суспільству і окремим особам вимагали боротьби з ними на основі єдиних, загальновизнаних і погоджені між державами, тактико-технічних заходів, необхідність суворої процесуальної уніфікації розшуку та затримання злочинців, що ховаються, узгодження порядку видачі злочинців ( екстрадиції).
Німецький криміналіст Р. Хайндл зазначав, образно описуючи ситуацію в 1924 році, що «сучасний злочинець, перш ніж зламати сейф, замовляє місце в спальному вагоні. Він купує інструмент для злому в Лондоні, здійснює взлом в Берліні, продає вкрадене в Амстердамі і витрачає гроші в Парижі ».
Необхідність тісного співробітництва спонукала представників національних служб кримінальної поліції контактувати в офіційних і неофіційних формах на різних рівнях. Вперше, у 1883 році, виступив з ідеєю створення міжнародної організації з метою переслідування злочинців в масштабах Європи відомий німецький криміналіст Франц фон Ліст. З 1885 року стали проводитися міжнародні кримінально-антропологічні конгреси, ініційовані італійським криміналістом Чезаре Ломброзо, за участю психіатрів, судових медиків, антропологів, педагогів, правознавців і адвокатів. Говорячи про характер такого роду організацій, видатний російський правознавець В. Коркунов («Досвід конструювання міжнародного кримінального права», 1889 р .) І російський юрист-міжнародник П. Казанський («Загальні адміністративні союзи держав», Одеса, 1897 р .) Підкреслювали, що «такі організації повинні бути органами між державами, а не над ними».
Усвідомлення кримінології і криміналістами, в теорії, необхідність об'єднання зусиль по боротьбі зі злочинністю, призвело до проведення ряду міжнародних форумів, які передували створенню Інтерполу, а саме:
в 1889 році відбулося установче засідання Міжнародного союзу кримінального права в Брюсселі (за ініціативою Ф.фон Ліста), на якому крім наукового дослідження причин злочинності та боротьби з нею було запропоновано підвести під акції, що проводяться в порядку співпраці поліцій різних країн, постійно діючу, організаційно оформлену базу спочатку на національному, а потім і міжнародному рівнях;
на 10-й міжнародній асамблеї Міжнародного союзу криміналістів в 1905 році в Гамбурзі було запропоновано створити в усіх країнах у складі поліцейських підрозділів центральні бюро для боротьби з міжнародною злочинністю, створити міжнародні поліцейські центри по боротьбі з окремими видами злочинів;
в 1910 році з Буенос-Айреса (Аргентина) надійшла пропозиція Міжнародного союзу криміналістів заснувати всесвітній союз поліції;
в 1912 році в Мюнхені і Дрездені на внутрішньонімецьких поліцейської конференції німецькі криміналісти також обговорювали питання міжнародного співробітництва кримінальних поліцейських служб;
в квітні 1914 року в м. Монако відбувся перший міжнародний конгрес кримінальної поліції - найбільш представницький форум, в роботі якого брали участь представники з 24 країн Європи, Азії, Центральної і Південної Америки. На конгресі обговорювалися проблеми уніфікації процедури екстрадиції злочинців, розробки заходів щодо прискорення та спрощення арешту злочинців, міжнародної превентивної антропометрії, установі відділу з обліку міжнародної кримінальної інформації.
Крім перерахованих міжнародних форумів створення Інтерполу сприяла ініціатива окремих осіб - видних поліцейських діячів: голландця Ван Хутена, австріяків Йоганна Шобера, Бруно Шульца та інших. Всі вони пропонували створити в кожній державі національний поліцейський центр з обов'язком постійної співпраці з аналогічними в інших країнах, інформація повинна передаватися через міжнародний центр, який співпрацює з Лігою Націй, остання керує всіма національними центрами через свій спеціально створений орган, що забезпечувало б невтручання у суверенні справи держав.
У результаті багаторічної підготовчої роботи у вересні 1923 року в місті Відні відбувся міжнародний поліцейський конгрес, в якому взяли участь 138 представників з 20 держав Європи, Азії та Америки. На цьому конгресі 7 вересня була заснована міжнародна комісія кримінальної поліції (МКУП), президентом якої був обраний І. Шобер, а місце розміщення МКУП визначено в місті Відні в зв'язку з наявністю там на той час найчисленнішою картотеки злочинців.
Згідно із засновницьким актом (замінює Статут) вищим органом МКУП встановлювався з'їзд представників країн, кожен з яких міг брати участь в обговоренні будь-якого питання порядку денного. Всією діяльністю МКУП керував президент, який в складі з чотирма віце-президентами становили президію для колегіального розгляду найважливіших питань. При президенті було створено робочий апарат - адміністративний комітет. Сесії Комісії стали проводитися щорічно.
У травні 1924 року МКУП прийняла резолюцію по п'яти важливих питань, які визначили напрямок її діяльності на багато років вперед:
створення інформаційних відділень по збору фактів про міжнародної злочинності
розробка систем доказів і міжнародний розшук
організація відділень по ідентифікації осіб на відстані
видання друкованого органу міжнародної поліції
створення спільної програми з запобігання та виявлення підроблених документів і банкнот.
З 1938 по 1946 року діяльність Комісії була порушена внаслідок аншлюсу Австрії до Німеччини та другої світової війни. До керівництва Комісії прийшли нацисти, що використали активно у своїй злочинній діяльності архіви організації. За цей період не було жодного офіційного конгресу МКУП.
На першому повоєнному (15-ом) конгресі МКУП, що проходив у червні 1946 року в Брюсселі (Бельгія), організація була відтворена представниками 17 держав. Головний інспектор Міністерства юстиції Бельгії М. Луваж і М. Місяці Дукля, глава Французької кримінальної поліції були обрані відповідно Президентом і Генеральним секретарем МКУП. Ці посади стали виборними. Був створений виконавчий орган - Правління (5 чоловік). Замість Установчих акту 1923 року був прийнятий Статут (тимчасовий регламент) з 9 статей. Місцезнаходженням штаб-квартири обраний Париж, куди були перевезені залишилися архіви з Відня. Конгреси МКУП було вирішено проводити щорічно і іменувати Генеральними.
На 16-ій сесії Генеральної конгресу МКУП в Парижі в 1947 році з легкої руки представника Італії Д. дозування і групи італійських поліцейських, телеграфне позначення адреси штаб-квартири Комісії - INTERPOL увійшли до загального вжитку для позначення всієї організації.
У 1956 році у Відні на 25-ій сесії Генеральної конгресу МКУП був прийнятий новий Статут організації, в першій статті якого закріплено нову назву - «Міжнародна організація кримінальної поліції-Інтерпол». До цього часу в організації значилося 57 країн-членів.
З 1956 року відбулося 51 сесія Генеральної Асамблеї МОКП (нумерація ведеться з першої сесії МКУП в 1923 році, всього 75 сесії), які підтверджують всесвітній і універсальний характер Інтерполу. Тематика сесій найрізноманітніша (загальна, організаційна та спеціальна), наприклад:
про контрабанду наркотиків, фальшивомонетничестве (49-я сесія);
особливості пограбувань фінансових установ (банків, ощадкас, поштових відділень), найбільш поширені економічні злочини, шахрайство з фінансовими документами, афери на морських і повітряних лініях, підробка промислової продукції, торгові махінації і комп'ютерні злочини (52-я сесія);
прийняття КНР в члени і виключення Тайваню (53-а сесія);
прийняття програми «Зупинити злочинність» («Crime Stopper») (55-а сесія);
прийняття «Зводу правил за процедурами», які роз'яснюють перевірку мандатів делегацій, голосування без підрахунку голосів, зобов'язання країни-організатора сесії, статус спостерігачів (65-я сесія);
прийняття Резолюції, що схвалює «Угода про співпрацю Інтерполу з ООН» (66-я сесія) і так далі.
Динаміка кількості держав - членів Інтерполу: на момент прийняття Статуту (1956 рік) - 57, 1967 рік - 100, 1974 рік - 117, 1983 рік - 135, 1987 рік - 142, 1995 рік - 177, 2003 рік - 182. Перший приплив держав в організацію відбувався в 50-60-і роки за рахунок країн Азії та Африки, що звільнилися від колоніальної залежності. Другий приплив - у 80-ті роки, коли членами Інтерполу стають країни колишнього соціалістичного табору: Румунія (вийшла з МКУП в 1950 р .), Угорщина (вийшла в 1952 р .), Китай, Болгарія (вийшла в 1951 р .), Албанія, В'єтнам, Монголія, Польща, Чехословаччина (не брали участь з 1952 р .). Третій приплив - в 90-ті роки внаслідок розпаду Радянського Союзу, Чехословаччини та Югославії складу Інтерполу поповнився за рахунок новоутворених незалежних країн: з колишніх радянських республік до теперішнього часу тільки Таджикистан не вступив в МОКП.
Складна і суперечлива історія створення та розвитку Інтерполу, його специфічність як міжнародної організації, нерозривний зв'язок з усе ускладнюється життям світового співтовариства в ХХ-ХХI століттях, викликає певні труднощі у його визначенні і характеристиці його правового становища (статусу).
Речі про Інтерполі правознавці, в основному, намагаються піти від його чіткого визначення. Тим не менше, не всі. Так, деякі російські вчені дають таке визначення: «міжурядова організація з попередження кримінальних злочинів міжнародного характеру та боротьбі із злочинністю шляхом розвитку широкого співробітництва кримінальної поліції різних країн». Згідно права міжнародних організацій (сукупності норм, що регулюють створення, структуру, функціонування та повноваження міждержавних структур, які є міжнародними організаціями), однією з галузей міжнародного права, «міжнародна організація - це стабільна форма міжнародних відносин, що включає в переважній більшості випадків контрагентів принаймні з трьох держав і має погоджені її учасниками мети, компетенцію діяльності і свої органи, а також інші специфічні організаційні інститути (статут, процедури, членство, порядок роботи, прийняття рішення і т.д.), цілі та діяльність яких повинні відповідати загальновизнаним принципам міжнародного права , закріпленим в Статуті ООН ». Інше визначення: «міжнародна міжурядова організація - постійне об'єднання держав, створеного на основі міжнародної угоди (статуту чи іншого установчого документа) з метою вирішення міжнародних проблем та розвитку всебічного співробітництва, має постійні органи і діє в інтересах держав - членів при дотриманні принципу поваги їх суверенітету ».
Сумніви в міжурядовому статус Інтерполу протягом багатьох років були викликані відсутністю міжнародного договору про його створення, не дипломатичним рівнем конгресів 1923 і 1946 років. Дані обставини, на наш погляд, можна спростувати такими аргументами:
згідно віденської Конвенції про право міжнародних договорів 1969 року (ст. 5) статут за своєю юридичною природою є міжнародним договором особливого роду (sui generis), що і зазначено в вище наведених визначеннях,
в теорії міжнародного права статус міжурядової чи неурядової договору визначається характером його сторін, в нашому випадку делегати конгресів МКУП були представниками правоохоронних органів своїх країн,
в Статуті МОКП 1956 зазначено наступне: «заявка на членство подається відповідними урядовими владою» (ст. 4 Статуту МОКП-Інтерпол), «один глава делегації призначається компетентним урядовим відомством» (ст. 7 статуту), «лише один делегат від країни має право голосу на Генеральній асамблеї »(ст. 13 Статуту),« кожна країна повинна призначити орган, який буде її Національним центральним бюро »(ст. 32 Статуту).
З цього з очевидністю випливає, що фактично членами Інтерполу є держави. Інша справа, що міжурядові організації в теорії поділяються на власне міжурядові і міжвідомчі (або адміністративні, по західній юридичної термінології). Інтерпол відноситься саме до останніх.
Проаналізувавши з правової точки зору історію Інтерполу, можна сказати наступне:
ознаки багатостороннього членства, постійних органів, установчого угоди, поваги суверенітету і невтручання у внутрішні справи держав - членів, порядку прийняття та набуття юридичної сили рішень придбані організацією в 1923-1930 роках;
ознаки самостійності міжнародних прав (привілеї та імунітети, незалежність штаб-квартири, імунітет персоналу, недоторканність архівів, службового листування і всіх видів зв'язку, звільнення від прямих податків і митних зборів, валютні пільги, дипломатична недоторканність керівника організації та інші права) оформилися в 1956 - 1984 роках.
МОКП-Інтерпол як міжнародна організація пройшла наступні види правового статусу: несамостійна неурядова (1923-1930 р.р.), неурядова (1930-1984г.г.), Міжурядова (з 1984 р .)
Аналізоване визначення Інтерполу як міжнародної міжурядової організації вказує на спеціалізований її характер (на відміну від універсальних):
по предмету діяльності - правова;
за метою і принципами діяльності - зі спеціальною компетенцією, а саме, попередження кримінальних злочинів міжнародного характеру шляхом широкого співробітництва компетентних органів різних країн. Однак МОКП не можна розглядати як організацію кримінальних поліцій різних держав, тому що деякі країни представлені в Інтерполі не конкретно поліцейськими, а іншими правоохоронними органами, що також є правомочним на підставі ст. 7 Статуту;
по порядку прийому членів організації - відкрита (ст. 4 Статуту):
за масштабом охоплення території - всесвітня;
по колу учасників - універсальна (до неї входять держави економічно багаті і бідні, з демократичним і авторитарним режимами, світські і клерикальні, федеративні та унітарні).
Підводячи підсумок, необхідно відзначити, що Інтерпол, дотримуючись норм міжнародного права, не може самотужки вести самостійні розслідування, займатися розкриттям злочинів і розшуком злочинців в різних країнах (тобто вона не є наднаціональною організацією з делегованими повноваженнями країн-учасниць), однак на сьогоднішній день - це провідна і унікальна з інформаційних, технічних і організаційних можливостей організація з попередження та боротьби з міжнародною злочинністю. За свою 80-річну історію Інтерпол пройшов шлях від несамостійної неурядової, в основному європейської, організації з представниками від 20 держав до всесвітньої міжурядової організації з 184 державою-членом, ставши в один ряд з Організацією Об'єднаних Націй.
C 2000 р . Генеральним секретарем Інтерполу є Рональд К. Нобл, професор права Нью-йоркського університету.
Радянський Союз став членом Інтерполу в 1990 р .
7 квітня 1990 р . було прийнято постанову Ради Міністрів СРСР № 338 «Про вступ СРСР до Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол». 27 вересня 1990 р . на 59-й сесії Генеральної асамблей Інтерполу (Оттава, Канада) СРСР був прийнятий у члени Інтерполу. З 1 січня 1991 р . у структурі МВС СРСР почало діяти Національне центральне бюро Інтерполу (далі - НЦБ Інтерполу).
Після розпаду СРСР НЦБ Інтерполу в Росії стало правонаступником союзного Бюро. Днем утворення російського НЦБ Інтерполу вважається 27 вересня 1990 р .
Першим начальником НЦБ Інтерполу став перший заступник Міністра внутрішніх справ СРСР генерал-полковник внутрішньої служби Трушин Василь Петрович.
З червня 2003 р . НЦБ Інтерполу очолює генерал-майор міліції Лахонін Тимур Анатолійович.
Основні цілі Інтерполу
Основні цілі Організації сформульовані у ст. 2 Статуту Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол:
а) забезпечувати і розвивати як можна більш широка взаємодія всіх органів (установ) кримінальної поліції в рамках існуючих законодавств різних країн і в дусі Загальної декларації прав людини;
б) створювати і розвивати установи, які можуть успішно сприяти попередженню і припиненню кримінальної злочинності.
Ці цілі визначили взаимозависящем і взаємодоповнюючі сфери докладання зусиль Інтерполу: зовнішню - сприяти взаємним контактам кримінальної поліції різних країн; внутрішню - створення в рамках Організації різних комітетів, технічних служб, що полегшують підтримання прямих взаємних контактів і в цілому сприяють боротьбі з кримінальною злочинністю.
Співробітництво держав-членів в системі Інтерполу будується на наступних принципах:
повага національного суверенітету, коли будь-яка правоохоронна структура діє на своїй території відповідно до національного законодавства;
боротьба тільки з загальнокримінальними злочинами, співпраця між членами Організації будується саме на цій основі;
Організація відмовляє в допомозі у справах політичного, військового, релігійного чи расового характеру;
безперервність діяльності, забезпечення взаємодії сторін цілодобово;
співробітництво на взаємності, обов'язковості виконання запитів, оперативності;
міцна організаційна та правова основа на національному рівні (діяльність Національних центральних бюро).
На останній (72-ою) сесії генеральної Асамблеї МОКП-Інтерпол, що проходила в Іспанії з 29 вересня по 2 жовтня 2003 року Генеральний секретар Організації пан Рональд К. Ноубл у своїй промові ще раз озвучив першочергові завдання, які стоять перед Інтерполом, що випливають з цілей і принципів його діяльності:
придушення міжнародної організованої злочинності шляхом координації розслідувань на міжнародному та національному рівнях;
підвищення рівня, інтенсивності та якості співпраці, розширення інформаційного обміну за новими технологіями (введення в кожній з 181 країн-членів Організації так званої Глобальної Комунікаційної системи Інтерполу - I/24/7);
стандартизація методів, що застосовуються правоохоронними органами при зборі, аналізі, зберіганні і використанні доказової інформації про злочинну діяльність.
Структура Інтерполу
Інтерпол як міжурядова спеціалізована організація, що є юридичною особою з міжнародного права, з 1956 року вибудовувалася за принципом міжнародних організацій, які є спеціалізованими агентствами в системі ООН, і сьогодні має структуру, що дозволяє забезпечувати виконання цілей і завдань Організації. Вищим пленарним органом Інтерполу є Генеральна Асамблея, в період між її сесіями вищим адміністративним органом з більш вузькими повноваженнями і складом - Виконавчий комітет на чолі з президентом. Постійно діючим робочим органом є Генеральний секретаріат, на чолі якого стоїть Генеральний секретар. Особливе положення в системі органів управління Інтерполу займають Національні центральні бюро (НЦБ), що діють одночасно в двох системах: окремої держави і даної організації з відповідним подвійним підпорядкуванням. Замикають систему органів управління радники, які виконують виключно консультативні функції.
До складу Генеральної Асамблеї входять представники всіх країн-членів. Кількісний склад делегації ніде не обговорений. Однак устав вимагає включати сюди чиновників карної поліції високого рангу, службовців, функції яких у національному масштабі зв'язані з діяльністю Інтерполу, а також фахівців з питань, включених до порядку денного чергової сесії Генеральної Асамблеї (ст. 7). У роботі сесії можуть брати участь в якості спостерігачів представники країн, що не входять в Інтерпол, а також делегати від міжнародних організацій.
Сесії Генеральної Асамблеї проводяться щорічно, в осінній час, на різних континентах і в різних країнах. Кожна делегація при голосуванні має один голос. Статутні повноваження Генеральної Асамблеї: визначати основні напрямки співробітництва поліції різних країн у рамках Інтерполу; готувати та проводити заходи, що полегшують таке співробітництво; приймати нових членів; розглядати і затверджувати план роботи та бюджет на майбутній рік, обирати посадових осіб організації і вирішувати фінансові питання. Тут же утворюються постійні і тимчасові комісії зі спеціального вивчення окремих питань боротьби зі злочинністю неповнолітніх, поширенням наркотиків та ін Резолюції Генеральної Асамблеї по внутріорганізаційних і процедурних питаннях є обов'язковими для виконання, а резолюції на адресу поліцейських органів та урядів - рекомендаційними.
Крім названих сесій, представники держав-членів організації регулярно проводять Регіональні конференції з проблем, які недоцільно виносити на сесію Генеральної Асамблеї. Ряд проблем вимагає попереднього обговорення в країнах даного регіону. Як правило, тут формується єдина точка зору ряду країн по даній проблемі, єдиний підхід до її вирішення, узгоджуються і координуються практичні зусилля по боротьбі з окремими міжнародними злочинами кримінального характеру, розповсюдженими в даному регіоні.
Виконавчий комітет виконує функції Генеральної Асамблеї в період між сесіями. Він стежить за проведенням в життя рекомендацій Генеральної Асамблеї, контролює діяльність Генерального секретаря і готує порядок денний чергової сесії. Виконавчий комітет складається з обираються Генеральною Асамблеєю Президента (строком на 4 роки), трьох Віце-президентів (терміном на 3 роки), які повинні представляти різні країни та континенти (Азію, Америку, Африку, Австралію і Європу) і дев'яти делегатів.
Президент Виконавчого комітету Інтерполу фактично є головою всієї організації і керує її діяльністю в період між сесіями Генеральної Асамблеї. Все керівництво здійснюється як через Виконавчий комітет, так і безпосередньо шляхом прийняття одноосібних рішень з поточних справ. У 1988 р . Президентом Інтерполу був обраний француз Іван Барбо - генеральний директор національної поліції Міністерства внутрішніх справ Франції, під початком якого знаходилися всі департаменти французької поліції і їхній особовий склад у кількості більше 125 тис. службовців. В даний час президентом обраний іспанець Еспігарес Миру (Espigares Mira).
Засідання Виконавчого комітету проводиться не менше одного разу на рік. Всі рішення приймаються більшістю голосів. Однак Президент користується своїм правом голосу тільки в тому випадку, якщо голоси інших членів розподілилися порівну. При виконанні своїх функцій усі члени Виконавчого комітету діють як представники Інтерполу, а не як представники своїх країн (ст. 21 Статуту).
Генеральний секретаріат є постійно діючою службою усієї організації, включає в себе Генерального секретаря, фахівців і адміністративний персонал. Він проводить у життя рішення Генеральної Асамблеї і Виконавчого комітету, діє як міжнародний центр по боротьбі з загальною злочинністю, а також як спеціалізований і інформаційний центри, забезпечує ефективне адміністративне керівництво Інтерполом, підтримує зв'язку з НЦБ і міжнародними організаціями, готує необхідні публікації, виконує обов'язки робочого секретаріату на сесіях Генеральної Асамблеї і засіданнях Виконавчого комітету, підтримує зв'язок із Президентом і тому подібне.
Очолює секретаріат Генеральний секретар, який призначається Генеральною Асамблеєю строком на 5 років з числа осіб, не старше 65 років. Це головна фігура Інтерполу у справі організації боротьби зі злочинністю. На свій розсуд він підбирає персонал Генерального секретаріату і керує всіма його службами. Станом на січень 1997 р . у штаті Секретаріату нараховувалося близько 280 співробітників, з яких 16 працюють за контрактом. Решта спрямована сюди на роботу поліцейськими службами країн-членів організації. Усім цим співробітникам заборонено при виконанні своїх функцій запитувати або дотримуватися інструкцій будь-якого уряду або інших органів поза Інтерполу. Вони повинні утримуватися від будь-яких дій, які можуть перешкоджати виконанню їхньої міжнародної місії (ст. 30 Статуту).
З 1987 р . у складі Генерального секретаріату діє Європейський секретаріат для дозволу чисто регіональних проблем боротьби з незаконною торгівлею наркотиками на континенті та іншими злочинами та вдосконалення поліцейського співробітництва держав у Європі. У числі інших органів Генерального секретаріату варто назвати службу Генерального секретаріату, спеціальне відділення для проведення робіт загального характеру та зміцнення безпеки організації. В даний час у складі секретаріату діють 4 відділи: адміністративний, поліцейський, науково-дослідний та технічного забезпечення. Найбільший інтерес представляє діяльність поліцейського відділу, який координує співпрацю поліцейських органів - членів у боротьбі зі злочинністю. У його структурі є підвідділи по боротьбі з незаконною торгівлею зброєю, міжнародним тероризмом. В іншому підвідділі обробляється інформація про виготовлення і збут підроблених паперових і металевих грошей, дорожніх чеків, облігацій, акцій та інших фактах фальшивомонетництва. Тут працює своя експертна лабораторія для дослідження підроблених цінних паперів, готується і видається спеціальний бюлетень «Фальшивомонетництво і підробки», передплатниками якого є понад 15 тис. банків і емісійних установ усього світу.
Спеціальний підвідділ поліцейського відділу займається збором та аналізом інформації про незаконне поширення наркотичних засобів. У нього входять служба керівника підвідділу із спеціальним підрозділом по зв'язках і співробітництву, що знаходиться в Бангкоку (Таїланд), група з проведення операцій та група розвідки. Велику допомогу в роботі надають регіональні органи по боротьбі з цими злочинами. Керує роботою підвідділу вищий чиновник з Управління у справах про наркотичні засоби міністерства юстиції США.
Національні центральні бюро (НЦБ) створюються у структурі поліцейської служби кожного держави-члена Інтерполу. Вони є центрами міжнародного співробітництва держав по боротьбі зі злочинністю, опорними пунктами Інтерполу на місцях. Як вже було зазначено, у конкретній державі НЦБ є постійно діючим органом Інтерполу. Одночасно воно є поліцейським органом цієї держави, наділеним великими повноваженнями по боротьбі зі злочинністю. Подібних органів немає ні в одній міжнародній організації. Будучи опорними пунктами міжнародного поліцейського співробітництва НЦБ у своїх країнах підтримує ділові зв'язки з судом, прокуратурою, прикордонною та митною службами, а на міжнародному рівні - з НЦБ інших країн і Генеральним секретаріатом.
Практичне здійснення міжнародного співробітництва в рамках Інтерполу
Прохання та запити Генерального секретаріату та НЦБ окремих держав, наділених правом позначати свої документи грифом «Інтерпол», надходять до керівника НЦБ даної країни, а не в Міністерство закордонних справ або інше державне відомство. Керівник НЦБ без зволікання, в наказовому порядку доручає підпорядкованим йому службам або посадовим особам до встановленого строку виконати запит. Цим досягається оперативність і висока ефективність у діяльності НЦБ і всього Інтерполу.
У «Доктрині НЦБ», прийнятої на 34-й сесії Генеральної Асамблеї Інтерполу в 1965 р ., Відзначено й інший напрямок діяльності: НЦБ як представник Інтерполу в державі має домагатися активної участі національної поліцейської служби у справах Інтерполу, інформувати свій особовий склад про переваги перебування в цій організації, роз'яснювати умови та принципи міжнародної поліцейської кооперації у його системі. При цьому НЦБ повинні стати центром пропаганди політики Інтерполу, ініціаторами і провідниками втілення в життя всіх рішень його Генеральної Асамблеї.
Радникам доручається наукова розробка окремих питань (ст. 34 Статуту). До переліку таких питань входять проблеми боротьби з незаконним розповсюдженням наркотичних і психотропних засобів, злочинність неповнолітніх, ідентифікація та розшук вогнепальної зброї, застосування електронно-обчислювальної техніки у поліцейській роботі, передача зображень відбитків пальців за допомогою засобів зв'язку і т.п. Генеральний секретар має право запрошувати фахівців з числа вчених і практиків, що добре зарекомендували себе у певній галузі знань, роботи або ремесла. У разі згоди такої особи провести конкретне наукове дослідження спеціаліст рішенням Генеральної Асамблеї призначається на посаду консультанта строком на три роки. Дострокове відсторонення консультантів від посади може проводитися тільки за рішенням Генеральної Асамблеї.
Свої дослідження та інші функції консультанти-радники можуть виконувати як у штаб-квартирі Інтерполу, так і за місцем постійної служби та проживання у своїй країні. Їм надано право відвідувати сесії Генеральної Асамблеї в якості спостерігачів, а на запрошення президента вони можуть брати участь в обговоренні питань порядку денного.
Основні напрямки діяльності Інтерполу
Історично склалося, що міжнародний розшук, ідентифікація і перевірка осіб є основним напрямком у діяльності Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол.
По-перше, це кримінальна реєстрація. Будучи загальновизнаним і найбільш ефективним засобом розкриття міжнародних кримінальних злочинів, розшуку і затримання міжнародних злочинців, вона організується Генеральним секретаріатом за спеціальною методикою з метою ідентифікації, як злочинців, так і деяких злочинів. Основними ідентифікаційними ознаками є демографічні дані, зовнішні ознаки об'єкта, спосіб вчинення злочину (modus operandi), особливі прикмети людини, його звички, хода, манера поведінки і інше.
Кримінальна реєстрація підрозділяється на два основних види: загальну і спеціальну. Об'єктом загальної реєстрації стають відомості про міжнародні злочинців і злочинах кримінального характеру, що мають міжнародний елемент. Спеціальна реєстрація фіксує відбитки пальців і фотографії злочинців. По кожному виду кримінальної реєстрації ведуться картотеки. До них відносяться:
алфавітна картотека всіх відомих міжнародних злочинців та осіб, підозрюваних у злочинній діяльності, в якій на спеціальній картці викладені всі демографічні та інші відомості, включаючи злочинну «професію» (на кінець 1996 р ., Наприклад, в ній значилося понад 4 мільйони. злочинців, з них більше 300 тисяч активно діючих, на яких додатково ведеться персональне «досьє» з даними про їх судимості, переїздах і зв'язках);
картотека словесного портрета злочинців, де викладені відомості про зовнішність злочинців. НЦБ держав-членів організації заповнюють спеціальну картку на кожного міжнародного злочинця і відправляють її до Генерального секретаріату, отримавши запит зі словесним портретом розшукуваного, досвідчені службовці знаходять відповідну картку, знімають з неї ксерокопію і направляють адресату;
картотека документів і назв, що складається з двох розділів. У першому враховуються по номерах, серіям і іншим реквізитам паспорти, посвідчення особи, посвідчення на право володіння літаком, автомобілем, вогнепальною зброєю, кінокамерою й інші документи, якими користувалися міжнародні злочинці. Другий розділ містить картки з назвами морських суден, літальних апаратів, автомашин, на яких перевозилися наркотики, коштовності тощо, а також назви фірм або організацій, замішаних у міжнародних злочинах);
картотека злочинів і способів їх здійснення, яка складається з декількох картотек з описом назви і способів вчинення однорідних груп або окремих видів злочинів: незаконного розповсюдження наркотиків, фальшивомонетництва, контрабанди зброєю, захоплення і викрадення літаків і т.п.;
дактилоскопічна картотека десятипальцевої реєстрації, картки в якій розташовуються відповідно до формули, відомої в криміналістиці як «формула Гальтона і Генрі». Тут зібрано понад 300 тисяч карток. Щорічно картотека поповнюється приблизно на 10 тисяч штук. З її допомогою ідентифікують злочинців;
картотека обліку осіб по рисах зовнішності з використанням фотозображень або мальованих деталей особи (фотографії та малюнки тут розташовуються за видами злочинних «професій»: торговець наркотиками, готельний злодій, фальшивомонетник і т.п. У фототеці знаходиться більше 10 тисяч фотографій найбільш небезпечних злочинців).
В Інтерполі ведуться і інші картотеки, що містять відомості про викрадені в різних країнах автомобілях, творах мистецтва та ін цінностях; про осіб, зниклих без вісті; про непізнані трупи; картотека нарізної ручної вогнепальної зброї всіх країн світу та ін
Поповнення картотек - обов'язок кожної держави-члена Інтерполу. Однак, деякі держави виявляють пасивність у цій важливій справі. У свою чергу Генеральний секретаріат постачає НЦБ держав свіжою інформацією зі своїх картотек, не чекаючи спеціальних запитів. Наприклад, при появі відомостей про злочинну активності особи Генеральний секретаріат розсилає в країни-члени організації міжнародний «зелений циркуляр» (спеціальний бланк із зеленою емблемою Інтерполу в правому верхньому куті) з проханням тримати це особа під наглядом і повідомляти про його переміщення і всіх обставин, що мають відношення до його злочинної діяльності.
По-друге, це міжнародний розшук злочинців, підозрюваних у скоєнні міжнародних злочинів, осіб, зниклих без вести, викрадених цінностей та інших об'єктів злочинного посягання. На частку міжнародного розшуку злочинців припадає основний обсяг всієї розшукової роботи Інтерполу. Він включає в себе оперативно-розшукові дії, що проводяться за межами території держави, де було скоєно злочин. У розшуку бере участь поліція декількох країн з дотриманням національного законодавства та відомчих інструкцій. Інтерпол не тільки координує дії поліції декількох країн, але і надає допомогу в постачанні інформацією зі своїх картотек.
У разі успіху затримують і оселяє злочинця під варту, після чого дипломатичними та іншими каналами виробляються переговори про його видачу (екстрадицію) державі, на території якого скоєно злочин або громадянином якої він є.
У практиці Інтерполу розрізняють три види розшуку: звичайний, терміновий і змішаний. Звичайний розшук включає в себе цілий ряд стадій - зібрані документи орган розслідування або суд направляє в НЦБ своєї країни з проханням про розшук який втік за кордон злочинця. Тут прохання перевіряється, запитуються додаткові відомості, складається «червоний циркуляр» (спеціальний бланк з червоною емблемою Інтерполу в правому верхньому куті). Генеральний секретаріат після відповідної перевірки розсилає його в НЦБ всіх або деяких країн-членів. Отримавши цей документ, кожне НЦБ дає поліцейським органам команду про початок розшуку. «Червоний циркуляр» зобов'язує поліцію діяти без зволікання і служить своєрідним міжнародним наказом про арешт розшукуваної особи. У разі затримання та арешту НЦБ негайно повідомляє Генеральний секретаріат та НЦБ країни-ініціатора розшуку. Останнє в свою чергу повідомляє про затримання злочинця в зацікавлені органи своєї країни. Про припинення розшуку сповіщаються зацікавлені органи.
Терміновий розшук організується, як правило, по «гарячих слідах». Він відрізняється від звичайного тим, що прохання про початок розшуку минуть Генеральний секретаріат і направляються НЦБ через спеціальну радіомережа Інтерполу в НЦБ сусідніх або інших держав, куди біг або може бігти злочинець. Прохання про розшук, затримання і арешт втік в іншу країну злочинця може бути надіслана за телеграфу або іншим оперативним способом. Якщо терміновий розшук не приніс успіху протягом трьох місяців з дня його оголошення, то він замінюється на звичайний, складається і розсилається «червоний циркуляр». Щорічно в рамках Інтерполу затримується близько тисячі міжнародних злочинців, при цьому більшість - за допомогою термінового розшуку.
По-третє, міжнародний розшук осіб, зниклих без вести, проводиться в рамках Інтерполу у випадках, коли національний розшук не приніс успіху і коли збирали докази того, що розшукуваний покинув межі держави-ініціатора розшуку. Розшук зниклих безвісти найчастіше проводиться в «інтересах сім'ї» і починається перевіркою за наявною в секретаріаті картотеці невпізнаних трупів. На розшукуваного в Генеральному секретаріаті заповнюється «синій циркуляр» (спеціальний бланк з синьою емблемою Інтерполу в правому верхньому куті). Крім звичайних відомостей тут наводиться малюнок розшукуваного, опис зовнішності і вказується номер досьє, в якому Генеральний секретаріат збирає документи про його розшук. Розшук зниклих безвісти найчастіше проводиться в «інтересах сім'ї» і починається перевіркою за наявною в секретаріаті картотеці невпізнаних трупів. У картотеку заносяться відомості про непізнані трупи іноземців. При цьому Генеральний секретаріат сповіщає членів організації про виявлення невпізнаного трупа шляхом напряму «чорного циркуляра» (спеціальний бланк з чорною емблемою Інтерполу в правому верхньому куті), в якому викладені обставини виявлення трупа, його фотографія або інше зображення, відбитки пальців та ін
І, по-четверте, міжнародний розшук викрадених цінностей. До їх числа належать автомобілі та інші транспортні засоби, твори мистецтва (картини, скульптури, антикваріат, інші музейні експонати), археологічні цінності, зброю і т.п. Розглянемо коротко діяльність Інтерполу на прикладі розшуку викрадених творів мистецтва. Ця робота будується на тісному співробітництві не тільки з державами-членами організації, але і з Міжнародною радою музеєм і ЮНЕСКО - ініціатором Конвенції про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного ввезення, вивезення і передачі права власності на культурні цінності ( 1970 р .) Та Конвенції про охорону всесвітньої, культурної і природної спадщини ( 1972 р .). При цьому держави взяли на себе зобов'язання сприяти розшуку та повернення незаконно вивезених творів мистецтва, виявляти факти їх купівлі - продажу, а на митницях вимагати спеціальні дозволи на їх вивезення в інші країни. Інтерпол бере участь в організації їх розшуку, а також на конференціях, семінарах, нарадах, що проводяться міжнародними організаціями з питань боротьби з розкраданням і контрабандою творів мистецтва.
Маючи такий запас фактичних відомостей, фахівці можуть прогнозувати маршрути переміщення викраденого, місця приховування, купівлі-продажу, державні чи приватні колекції, в які можуть потрапити ці цінності. Класичним прикладом організації розшуку викраденого в рамках Інтерполу служить справа про крадіжку семи найцінніших картин Рафаеля та інших авторів з виставкових залів Національного музею образотворчих мистецтв м. Будапешта, вартість яких склала близько 35 млн. доларів. Розкриття цього «злочину століття» і розшук викрадених картин зайняли в кінці 1983 р . 81 день. За цей час тільки угорське НЦБ Інтерполу направило в різні країни 286 телексних повідомлень, провело 104 телефонних розмови про доручення і запитах НЦБ інших країн, отримало і відправило не менше 650 різних документів по лінії Інтерполу. В результаті успішних оперативно-розшукових заходів на території Угорщини, Італії та інших країн була затримана і знешкоджена група розкрадачів. Викрадені картини були вилучені в Греції та Угорщини. З цього приводу випущений спеціальний поштовий блок з репродукцією викрадених картин, які повернуті до музею і зайняли своє гідне місце.
Діяльність Інтерполу обмежується реєстрацією злочинців і міжнародним розшуком. Статут наділяє Генеральний секретаріат Інтерполу повноваженнями технічного та інформаційного центру всієї організації. В основі цієї діяльності лежить збір інформації з питань боротьби з кримінальною злочинністю, її узагальнення, обробка та розповсюдження за допомогою технічних засобів і публікацій у пресі.
Співробітники Інтерполу не виконують суто поліцейських функцій. Вони поділяються на дві категорії: офіцерський корпус від лейтенанта до майора, (виконає оперативно-аналітичні функції при обробці надходить інформації про злочини, і виконає прохання про надання інформації зі своїх картотек) і обслуговуючий персонал - секретарі, друкарки, телефоністки, оператори картотек, фотографи , перекладачі, бібліотечні працівники та ін Головне завдання всіх цих «канцелярських працівників» - забезпечити співпрацю відомств кримінальної поліції різних країн, забезпечити їх необхідною інформацією з метою своєчасного розкриття, розслідування та попередження злочинів.

Участь Інтерполу в боротьбі з тероризмом
Терористичні акти стали невід'ємним чинником суспільного і політичного життя багатьох країн, змушених у боротьбі з ними робити власні заходи свого захисту. У боротьбу з тероризмом також включилося і світове співтовариство в цілому, в тому числі і окремі міжнародні організації - ООН, ІКАО та ін Серед останніх - Міжнародна організація кримінальної поліції - Інтерпол.
Участь Інтерполу в міжнародній боротьбі з тероризмом відрізняється специфікою, зумовленої, насамперед обмеженістю його можливостей.
Окремі терористичні акції за механізмом і засобів їх виконання тягнуть за собою жахливі наслідки, як це було 11 вересня 2001 року в Нью-Йорку і Вашингтоні, де під уламками двох хмарочосів Міжнародного торгового центру загинуло більше 5 тисяч чоловік. Подібні випадки дають всі підстави деяким авторам називати тероризм «свого роду особливим видом війни» 1).
Дослідники тероризму відзначають труднощі, що виникають при спробах визначення цього явища. У матеріалах VII-го (1985) і VIII-го (1990р.) Конгресів ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками згадуються «міжнародний тероризм» і «внутрішній тероризм» і більша увага приділяється першому. Склад злочину «міжнародний тероризм» був сформульований Комісією міжнародного права ООН в статті 24 Кодексу злочинів проти миру і безпеки, як «вчинення, організація, сприяння здійсненню, фінансування або заохочення актів проти іншої держави або потурання вчиненню таких актів, які спрямовані проти осіб або власності і які за своїм характером мають на меті викликати страх у державних діячів, груп осіб або населення в цілому ». У коментарі до цієї статті зазначено, що міжнародний тероризм - «це тероризм, який організовується і здійснюваний якою-небудь державою проти іншої держави, в той час як внутрішній тероризм організується і здійснюється на території будь-якої держави громадянами цієї держави. Такий тероризм відноситься до сфери внутрішнього права, оскільки він не створює загрози для міжнародних відносин »
Всі злочини, включені до названого вище Кодексу, мають політичний характер. Те ж саме можна сказати і про багатьох актах внутрішнього тероризму, Виконавця яких висувають політичні вимоги.
Таким чином, акти внутрішнього тероризму за змістом умислу можна розділити на внутрішньополітичні і загальнокримінальні. Згідно зі статтею 3 Статуту Інтерполу, перші для нього «закриті». Другі якщо і супроводжуються висуванням з боку злочинців будь-яких вимог до органів влади, то тільки таких, які не мають політичної мети їх досягнення, наприклад, звільнити з-під варти когось з учасників їх злочинної групи, сплатити викуп за утримуваного заручника і т.д.
Відношення Інтерполу до тероризму змінювалося тричі. У довоєнний час Інтерпол не відмовлявся від участі в боротьбі з ним. Навпаки, в 1926 році на щорічних зборах його членів було прийнято спеціальне рішення про постановку на картотечна облік усіх «особливо небезпечних осіб», В їх число потрапили ті, хто притягувався за вбивства або змови з метою вбивства державних діячів, хто перебував у різних робочих спілках і партіях (особливо комуністичних), хто виступав за повалення існуючого ладу в своїй державі.
Примітно, що в першу чергу саме ця картотека привернула особливу увагу фашистів після їх приходу до влади в Німеччині. Глава Гестапо Р. Гейдріх до початку II світової війни зробив усе, щоб дістати її дані про які перебувають на обліку членах терористичних груп і використовувати їх для знищення політичних супротивників встановленого в країні режиму. Картотеки потрапили в руки Гестапо після завоювання Гейдріхом головної посади в довоєнному Інтерполі - посту його президента.
Після закінчення II-ї світової війни на чергових щорічних зборах відродженого Інтерполу, проведеному в Лісабоні в 1951году, була прийнята резолюція, радикально змінила ставлення Інтерполу до тероризму - «Запити про міжнародні розслідуваннях» (Requests for international inquiries). У ньому вказувалося, що члени організації та керівники національних центральних бюро (НЦБ) не повинні виконувати прохання про надання інформації, проведення розшуку злочинців і прохання про тимчасовий арешт, де мова йде про злочини політичного, расового або релігійного характеру, навіть якщо в запитуючої країні це діяння є правопорушенням за загальним правом (offence against the ordinary law.) У резолюції тероризм не згадувався, а в ній йшлося про всіх насильницьких злочинах, під якими, як з'ясувалося в подальшому, малися на увазі і терористичні акти. У 1956 році був прийнятий Статут Інтерполу, яким ця норма була закріплена в статті 3-й.
Інтерпол залишився вірний цій нормі і в 1972 році, коли в Мюнхені арабськими терористами були вбиті члени ізраїльської спортивної команди. На що відбулася через місяць після цієї трагедії в тій же Німеччині у Франкфурті на Майні сесії Генеральної асамблеї Інтерполу в спеціальній резолюції «Заручники і шантаж» (Hostages and Blackmail) була прийнята резолюція, в якій членам організації рекомендувалося у питаннях попередження та припинення таких форм злочинності співпрацювати між собою на двосторонній основі, з використанням механізму і служб Інтерполу в межах лімітів статей 2-ї та 3-й Статуту організації. Тексти обох статей Статуту були включені до резолюції.
Вірність цих статтях Статуту, в особливості статті 3, неодноразово підтверджувалася на всіх наступних сесіях Генеральної асамблеї, де мова йшла про боротьбу з тероризмом чи «злочинами, що здійснюються в контексті тероризму», аж до 1984 року, з якого в політиці Інтерполу по відношенню до цих діянням намітилися певні зміни.
Швидке зростання кількості терористичних актів, скоєних в різних країнах, змусив багато хто з них суворіше і рішучіше висловити своє негативне ставлення до цього злочину. Під тиском фактів стало змінювати своє ставлення до нього і керівництво Інтерполу. Поштовхом до такої зміни стала Європейська конвенція по боротьбі з тероризмом, прийнята в рамках Ради Європи 27 січня 1977 року.
Учасники Конвенції закріпили в ній свою домовленість при розгляді питання про видачу осіб, переслідуваних за злочини, віднесені до категорії терористичних актів (ст. 1 та ст. 2), а також у практиці надання правової допомоги у кримінальних справах, порушених за цими злочинами (ст . 8), не розглядати їх як політичні або пов'язані з такими або викликані політичними мотивами.
З прийняттям цієї Конвенції в Західній Європі почала формуватися практика вибіркового підходу до актів тероризму та їх покарання за нормами загального кримінального права. Але, як ми бачили, держави залишили за собою право в кожному випадку вирішувати, віднести чи ні конкретний злочин до числа загальнокримінальних.
Розглянуті норми Європейської конвенції її учасники адресували самі собі. Вони і тільки вони керуються її положеннями у взаємній практиці боротьби з тероризмом. Решту європейських держав, а тим більше неєвропейських, ці положення не стосуються.
Точно так само вони ні до чого не зобов'язують і Інтерпол, позиція якого визначається нормами ст. 1-й і 3-й Статуту 1956 року, і відступати від яких він не може і не повинен.
Тим не менш, під тиском названих вище обставин, а саме -1) необхідності рішуче і адекватно протидіяти зростанню кількості терористичних актів, і 2) міцніючої в практиці європейських держав «тенденції відносити їх до кримінальних злочинів». Інтерпол зміг включити такі злочини перелік діянь, у попередженні і припиненні яких можуть брати участь його структурні органи - Генеральний секретаріат і національні центральні бюро (НЦБ) країн-учасниць.
Це і показали дві резолюції, прийняті його Генеральною асамблеєю, проведеної в Люксембурзі в 1984 році: «Насильницькі злочини, котрі зазвичай зараховують до тероризму» і «Застосування статті 3 Статуту».
У вступній частині першій резолюції була знову підтверджена прихильність Інтерполу положенням статті 3 Статуту, а так само резолюціям, прийнятим за низкою аспектів явища, що одержав загальну назву «тероризм».
З прийняття розглянутих резолюцій в Інтерполі почався період нового підходу до тероризму, який виразився в реалізації ряду рішень організаційного та адміністративного характеру, розробці методичних документів про взаємодію НЦБ і структурних служб Інтерполу у справах про терористично актах.
У січні 1986 року в складі його Генерального секретаріату було створено особливу структурний підрозділ ТІ - невелика за чисельністю група з боротьби з тероризмом. Головним її завданням стало створення бази даних про осіб, причетних або підозрюваних в терористичній діяльності.
Окрема база даних у групі заведена на злочинні організації, помічені в скоєнні терористичних актів. Відстежуються по вхідній інформації їх зв'язки з іншими злочинними співтовариствами, переважно тими, які займаються наркобізнесом, торгівлею зброєю, вибуховими речовинами.
Співробітниками групи підготовлено та направлено всім членам організації вже згадуване вище Керівництво по боротьбі з міжнародним тероризмом, стало першим навчально-методичним посібником для НЦБ всіх країн у їх взаємодії у справах даної категорії.
Інтерполом регулярно проводяться симпозіуми по боротьбі з міжнародним тероризмом, останній 12-й відбувся в 2000 році. Місцем їх проведення буває не тільки штаб-квартира Інтерполу (Ліон, Франція), а й окремі регіональні центри в Азії, Африці, на Американському континенті.
Отже, Інтерпол, із застереженням, зумовленої статтею 3 його Статуту, включився у співпрацю держав по боротьбі з тероризмом і почав приділяти цій проблемі постійну увагу. Це підтверджує, наприклад, такий факт, як щорічні звіти «Боротьба з тероризмом», що подаються на сесіях Генеральної асамблеї нарівні з такими ж обов'язковими звітами про боротьбу з незаконним обігом наркотиків, з крадіжками творів мистецтва, фальшуванням грошей.
У звітах наводяться результати роботи Генерального секретаріату Інтерполу, головним чином у справах про терористичні акти загальнокримінальної характеру.
Що стосується актів міжнародного тероризму і «злочинів, скоєних в контексті тероризму», їх вчинення злочинці найчастіше мотивують політичними вимогами. Тому на підставі статті 3 Статуту, працювати у таких справах Інтерполу протипоказано. Але Інтерпол працює. І робить це за допомогою виходу на терористів через використані ними засоби вчинення злочину. Наприклад, якщо злочин скоєно із застосуванням вибухової речовини, встановлюється його назва, склад, орієнтовна місце виробництва, простежуються шляхи потрапляння до рук терористів і т.д. Якщо злочинці використовували підроблені документи, то робота по їх встановленню починається з цих документів. Як випливає з підготовленого в Інтерполі «Збірника довідкових матеріалів», «боротьба з тероризмом стосується всіх актів міжнародного тероризму, включаючи незаконні акти проти цивільної авіації, тероризм, пов'язаний з наркобізнесом, використанням вибухових речовин при здійсненні терористичних актів, використанням терористами фальшивих документів».
Кожен з цих варіантів подається у збірнику як напрям роботи Інтерполу у справах конкретного виду тероризму.
І, нарешті, потрібно назвати кілька формалізованих видів інформації, прийнятих в Інтерполі
Формуляр КРІЖЕН / АВІА (CRIGEN / AVIA) використовується для фіксування інформації про випадки викрадення літака. Заповнений формуляр прямує з НЦБ країни, де такий випадок стався, в інші зацікавлені у справі НЦБ. Одночасно ця ж форма також служить для передачі повідомлень по справі в Генеральний секретаріат Інтерполу.
Зміст отриманих формулярів служать базою для статистичних аналізів, які регулярно проводить Генеральним секретаріатом при оцінці ситуації в світі ситуації в боротьбі з тероризмом.
МОДУС операнд (СПОСІБ ДІЇ). У свою чергу і сам Генеральний секретаріат у циркулярних повідомлення МОДУС Операнд серії D / AV, направляються їм в НЦБ всіх країн-учасниць Інтерполу, інформує їх про деякі нові або незвичні способи вчинення актів тероризму, використовуваних терористами.
Коли терористами при вчиненні злочинного акту використані нові або незвичайні засоби, Генеральний секретаріат ініціативно просить направити повідомлення, докладно і повно описує кожен метод і швидко інформує про нього все НЦБ
Генеральний секретаріат готує і поширює циркулярні листи, в яких наводяться списки діючих (не скасованих) міжнародних повідомлень про всі відомих осіб, пов'язаних з тероризмом.
Слід сказати, що за дуже обмежених можливостях Інтерпол, спочатку призначений тільки для боротьби з загальнокримінальної злочинністю, тим не менш, бере посильну участь у протидії світового співтовариства актам тероризму.
Використання можливостей Інтерполу у протидії незаконному обігу наркотиків
За останні два-три десятиліття міжнародна торгівля наркотиками через своєю неймовірною вигоди розгорнулася в глобальному масштабі, значно перевершивши всі очікування і прогнози міжнародних поліцейських структур і національних правоохоронних органів. При такій загрозі наркотизації значної частини людства на перший план виходить необхідність співпраці на міжнародному рівні, націлена на обмеження споживання і збуту наркотичних речовин.
Починаючи з 60-тих років, міжнародне співтовариство досягло у цьому напрямку значний згоди, втіленого в Конвенціях ООН, - зокрема, про торгівлю наркотиками ( 1961 р ., 124 країн), про психотропні засоби ( 1971 р ., 101 держава), проти незаконного розповсюдження наркотичних речовин і психотропних засобів ( 1988 р ., 74 країни). У розробці цих конвенцій активну участь взяв Інтерпол. Конвенції - кожна у своїй сфері - передбачає заходи контролю над наркотичними речовинами, боротьби з їх незаконним розповсюдженням, а також рекомендує міри покарання у разі правопорушень.
Враховуючи актуальність цієї проблеми, в кінці квітня 1998 Міністерством внутрішніх справ Бельгії у співробітництві з МОКП - Інтерполом було проведено двадцять четвертого Європейська нарада керівників національних служб по боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів. На кворумі, що зібрав близько 120 представників правоохоронних органів з 34 країн світу, була представлена ​​ситуація, що склалася протягом останніх років у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів у Європі.
На нараді підкреслювалося, що незаконний попит на наркотичні засоби і психотропні речовини, зростання їх незаконного виробництва та обігу є глобальною проблемою сучасності і представляють серйозну загрозу для соціально-економічної та політичної систем і стабільності, національної безпеки та суверенітету всіх держав. Як свідчать статистичні дані Інтерполу за все в Європі протягом 1997 року вилучено понад 42 тонн кокаїну (в 1993-1994 роках - більше 20 тонн). У число лідерів по вилученому в 1997 році кокаїну вийшли такі країни, як Іспанія ( 18516 кг ), Нідерланди ( 7283 кг ), Португалія ( 2811 кг ), Бельгія ( 1864 кг ), Великобританія ( 1756 кг ), Німеччина ( 1721 кг ), Італія ( 1587 кг ), Франція ( 844 кг ), України ( 627 кг ), Хорватія ( 558 кг ), Швейцарія ( 349 кг ), Росія ( 248 кг ). У цілому за 1997 рік в Європі було затримано за нелегальне провезення кокаїну наркокур'єри з 76 країн світу. Висока рентабельність наркобізнесу зумовила його практично повну монополізацію організованими злочинними угрупованнями, що створюють по суті «індустрію» виготовлення і розповсюдження наркотиків. При операціях з наркотиками прибуток складає від 300 до 2000%.
Як наркотиків широке поширення отримали макова соломка, опій-сирець, опійний розчин, маріхуана, ефедрин, гашиш, ЛСД, метадон, героїн, кокаїн, «екстазі».
Протягом наступних років проблема, пов'язана з поширенням наркотиків та використанням її території для транзиту та збуту наркотичних речовин, залишається однією їх найбільш актуальних проблем боротьби зі злочинністю для правоохоронних органів.
Наркобізнес є серйозним криміногенним фактором, що сприяє загостренню оперативної обстановки в країні. Однією з основних причин поширення наркобізнесу є наростаюча експансія наркотичних засобів з-за кордону. Значно підвищився інтерес з боку наркооб'едіненій держав Латинської Америки, регіонів «Золотого півмісяця» і «Золотого трикутника», не тільки як до країни транзиту наркотиків, але й потенційно великого ринку збуту.
Характеризуючи наркобізнес з криміналістичної точки зору, російські криміналісти Брильов В.І. і Канівський Л.Л. виділяють такі найбільш важливі, істотні і типові властиві йому риси:
Латентність наркобізнесу. У ході аналізу справ оперативного обліку, результатів вивчення даної проблеми і вжитих заходів щодо скорочення попиту на наркотики, авторами визначено, що наркобізнес має високий рівень латентності (понад 90%).
Поєднання окремих видів загальнокримінальних та економічних злочинів на різних рівнях. Аналіз практики органів внутрішніх справ дозволяє досить чітко визначити, що в наркобізнесі найбільш великі організовані злочинні структури виникають і стабільно функціонують саме на стику зазначених напрямків організованої злочинної діяльності.
Відмивання незаконних доходів. Говорячи про зв'язок наркобізнесу з економічною злочинністю, типовим є наявність найважливішою підсистеми, спрямованої на легалізацію величезних доходів, отриманих незаконним шляхом. Ця підсистема характерна для всієї злочинної діяльності кримінального співтовариства в сфері наркобізнесу. Але іноді, при скоєнні особливо великої злочинної операції, що приносить величезний прибуток лідерам мафіозних об'єднань, коли «відмивання» брудних грошей реалізується відразу після їх отримання, цей процес може бути включений в структуру і окремого злочину. Гроші, отримані злочинним шляхом, після відмивання вкладаються в легальний бізнес, наприклад шляхом інвестування в спільні чи інші підприємства.
Зв'язок з груповою і професійною злочинністю.
Високий рівень організованості кримінальних формувань і їх чітка функціональна диференціація. Залучення великої кількості осіб в наркобізнес (організатори, розкрадачі, збувальники, скупники, перевізники наркотиків та інші) підкреслює підвищену суспільну небезпеку і складність розглянутих злочинів, які ретельно замасковані. Наркобізнесу, більше ніж інших напрямках організованої злочинної діяльності, властиві такі ознаки:
а) ієрархічна і многозвеньевой структура кримінальних формувань, включаючи суворе підпорядкування груповий дисципліни і вказівкам організатора;
б) організаційна стабільність наркооб'едіненія;
в) завчасна підготовка, планування та кваліфіковане вчинення злочинів;
г) функціональна диференціація членів злочинного об'єднання (розподіл ролей між ними, в тому числі при підборі і вербуванні співучасників);
д) наявність важко виявляються, але міцних зв'язків, що базуються на суворій самоорганізації, високому рівні конспірації;
е) продумана підготовка засобів реалізації та збуту наркотиків;
ж) стійка спрямованість на створення корумпованих зв'язків у правоохоронних органах;
з) чітка система дій, пов'язаних з незаконними операціями з наркотиками;
і) монополізація устремлінь на поставлені цілі;
к) гостра конкуренція і суперництво, що існують між окремими формуваннями наркомафії поряд зі злочинними контактами і взаємодією, які нерідко приймають форми збройних зіткнень і фізичного знищення через поділу та переділу ринків збуту.
Наркобізнес функціонує в різних регіонах і державах і стає з кожним роком все більш транснаціональним, роблячи негативний вплив на багато сфер нашого життя. Відзначається розширення географії міжнародних зв'язків наркомафії та її все більш витончена діяльність. Такі країни, як Колумбія, Перу і Болівія є основними з вирощування листя коки. Карибський район використовується головним чином для транзиту в європейські країни. Традиційним способом нелегального транзиту наркотиків стала маскування під товари, призначені для реалізації через роздрібну мережу. З цією метою для успішної переправлення до місця призначення контрабандисти використовують упаковку для продуктів харчування, дитячих подарунків, ховають їх у книгах, взуття, посуді з-під алкоголю, батарейках і т.д. Значні постачання кокаїну були виявлені на морських суднах у машинних відділеннях, в контейнерах. За прогнозами експертів, морський шлях нелегального провезення кокаїну до Європи, що представляє найбільшу небезпеку, в майбутньому залишиться головним способом його транспортування, оскільки навіть великі партії даного наркотику мають найменшу ймовірність бути виявленими серед величезної маси легальних вантажів. Західна Європа продовжує залишатися головним ринком збуту і героїну. У переважній більшості випадків його виявляють при перевірках автомашин при перетині кордону. Південно-Західна Азія є основним регіоном виробництва опіуму. Маршрут провезення йде з Афганістану через Іран і Туреччину, а потім до Західної Європи.
Саме транснаціональний характер наркобізнесу визначає необхідність тісної взаємодії зі спецслужбами інших країн, можливість якого надає Інтерпол. Боротьба з незаконним обігом наркотичних речовин, психотропних засобів і прекурсорів є одним з пріоритетних напрямків Інтерполу та Національного центрального бюро Інтерполу в Росії.
Генеральний секретаріат Інтерполу проводить активні заходи з протидії незаконному обігу наркотиків у світі, однією з яких є розробка та впровадження в роботу міжнародних поліцейських проектів по даному напрямку боротьби зі злочинністю.
Так, в кінці 90-их років Генеральним секретаріатом відзначалося різке збільшення обсягу поширення у світі екстазі, особливо з Європи до Америки та Австралії. У результаті декількох зустрічей з даної проблеми представників правоохоронних органів різних країн було вирішено представити Інтерполу, а саме підрозділу з наркотиків і злочинним організаціям, основну роль в координації та аналізі інформації про випадки вилучення екстазі у світі. На підставі цього рішення Інтерполом був розроблений і запропонований проект під назвою «EXIT». Основні акценти проекту ставилися на діяльність ізраїльських і російських організованих злочинних угруповань. У процесі аналітичної розвідки і на підставі всебічного аналізу інформації, яка надходила з різних країн, було встановлено, що в процесі незаконного обороту екстазі також задіяні безліч інших міжнародних злочинних організацій, у тому числі азіатські синдикати, картелі з Центральної та Північної Америки, африканські і карибські злочинні мережі.
У зв'язку зі зростаючою активністю і постійним збільшенням вживання синтетичних наркотиків у світі нещодавно Генеральним секретаріатом Інтерполу введений новий проект під назвою «SYDRUG», головною метою якого є збір, накопичення, аналіз інформації та прийняття заходів з протидії поширенню цього виду наркотиків. Основними завданнями проекту є:
забезпечення правоохоронних органів необхідну інформацію з виявлення найбільш активних транснаціональних злочинних організацій, що займаються постачанням синтетичних наркотиків;
надання допомоги у встановленні зв'язків між транснаціональними злочинними організаціями та постачальниками цих наркотиків;
виконання функцій централізованого масиву інформації з незаконного обігу, вилучення синтетичних наркотиків, та розслідування злочинів щодо даного виду наркотиків національними правоохоронними органами;
проведення досліджень синтетичних наркотиків.
У разі порушення кримінальної справи за фактами незаконного обігу наркотиків або наявного справи оперативного обліку правоохоронні органи Росії на підставі запиту мають можливість отримати з Генерального секретаріату Інтерполу і з Національних бюро Інтерполу зарубіжних країн таку інформацію:
про осіб, що проходять по справах, які мають відношення до незаконного обігу наркотиків;
про злочинних співтовариствах, які займаються наркобізнесом;
про факт вилучення наркотиків;
про основні види наркотичних засобів або психотропних речовин, наявних у незаконному обігу;
про нові види наркотиків, що з'являються в обороті;
про способи нелегального виробництва наркотиків, найбільш часто зустрічаються способи упаковки, виявлених підпільних лабораторіях;
про канали транспортування і методах приховування;
матеріали міжнародних конференцій, симпозіумів, робочих зустрічей та інших нарад по лінії Інтерполу з проблем боротьби з незаконним обігом наркотиків, періодичні видання, що підготовлені Генеральним секретаріатом з даних питань;
огляди статистики та правозастосовчої діяльності (аналіз вилучень наркотиків, тенденції у боротьбі з наркобізнесом, інформаційні матеріали про діяльність спеціалізованих служб поліції різних держав).
Практика показує, що при розслідуванні злочинів за фактом незаконного обороту наркотиків слідчими та оперативними підрозділами правоохоронних органів ще в недостатній мірі використовуються можливості Інтерполу. Часто при розслідуванні кримінальних справ, пов'язаних з нелегальним обігом наркотиків, співробітники правоохоронних органів необгрунтовано підпорядковують свої дії лише однієї мети - доведенню факту приналежності наркозасобів підозрюваному, упускаючи моменти наявності міжрегіональних та міжнародних зв'язків. У той час як наркобізнес - це «особливий вид різноманітною, економічно вмотивованою, витонченої, широко розгалуженою протизаконної діяльності високоорганізованого і конспіративного наркооб'едіненія з міжнародними контактами, що займається постачаннями наркотиків на основі поділу праці з метою систематичного отримання неоподатковуваних податком максимальних доходів і впливу в політичному і громадському життя ». Тому одним з тактичних особливостей розслідування злочинів у сфері наркобізнесу є необхідність всебічного вивчення міжнародних зв'язків, для чого активно використовувати наявні криміналістичні обліки і банки даних Інтерполу. А за наявності відповідних підстав правоохоронні органи Росії мають можливість при координації НЦБ Інтерполу проводити спільні операції.

Проблеми та особливості використання можливостей Інтерполу у протидії економічній злочинності.
Економічну злочинність можна охарактеризувати як протиправну діяльність, яка включає в себе зловживання в економічній сфері, що посягають на порядок економічного управління, що завдають значної шкоди інтересам держави, підприємницької діяльності та громадянам і здійснюються постійно в рамках і під прикриттям легальної економічної діяльності з метою отримання незаконного доходу як фізичними, так і юридичними особами.
Проникаючи в економічні відносини, злочинність заважає розвитку виробництва, відволікає інвестиційні і валютні ресурси, стимулює інфляційні процеси, позбавляє державний бюджет значної частини доходів, гальмує програми соціального захисту населення.
Сьогодні економічні злочини значно відрізняються від тих, що були характерними 10-15 років тому. Якщо раніше вони за своєю технологією були досить прості (крадіжка шляхом розтрати, оплата фактично невиконаних робіт, внесення у відомості на оплату праці «мертвих душ», приписки, спекуляція і т.д.), то в умовах появи нових форм власності, зміни механізму функціонування господарства вони сильно змінилися. Економічна злочинність, особливо у фінансово-кредитній сфері, придбала виражений інтелектуальний характер. Сучасні економічні злочини можна визначити такими властивостями, як:
гнучка адаптація злочинців до нових форм і методів підприємницької діяльності;
маскування під виглядом законної підприємницької діяльності;
доскональне володіння ринковою ситуацією, оперативне реагування на швидкі зміни ринкової кон'юнктури та чинного законодавства;
активне і грамотне використання у злочинній діяльності банківських документів, електронних кредитних карток, засобів зв'язку, оргтехніки;
різні способи приховування злочинів під виглядом «невдалої» комерційної діяльності (фіктивні банкрутства, реорганізації з відкриттям філій, дочірніх підприємств, зміною адреси, перейменувань і т.д.).
За останні роки з'явилися нові види економічних злочинів, методики розслідування яких ще недостатньо розроблені. Серед них: злочини, пов'язані зі зловживаннями депозитними капіталом, зловживання та шахрайства в сфері соціального страхування і пенсійного забезпечення, зловживання з інвестиціями, посягання на фінансово-комерційний сектор економіки, порушення правил вільної конкуренції, комп'ютерні злочини.
Щорічно Національним центральним бюро Інтерполу обробляється порядку 40-43 тисяч міжнародних запитів, повідомлень та слідчих доручень, з них 8-9 тисяч щодо злочинів у сфері економіки. На підставі надходять відомостей від правоохоронних органів Росії і зарубіжних країн російським бюро Інтерполу постійно проводиться аналіз причин поглиблення криміналізації економіки та умов, що сприяють цьому явищу. Регулярно готуються і направляються до центральних митні та податкові органи, службу безпеки, прокуратуру, обласні управління МВС аналітичні огляди з питань «відмивання» коштів, отриманих незаконним шляхом, проблем шахрайства з використанням пластикових платіжних карток, про досвід правоохоронних органів інших країн у боротьбі з комп'ютерною злочинністю. При виявленні та розслідуванні злочинів даної категорії правоохоронні органи стикаються з труднощами, що виникають у зв'язку з територіальною юрисдикцією. У таких випадках можливе використання каналів Інтерполу з метою отримання необхідної інформації та збору доказів у справі.
Великою проблемою, що вимагає наукових економічних та правових досліджень і врегулювань, є удосконалення боротьби з економічними злочинами, які вчиняються з використанням технології міжнародних трансфертних операцій та офшорних зон. Офіційно в світі зареєстровано близько 30 офшорних зон і 20 за ознаками наближаються до них. Наприклад, в Ліхтенштейні доходи від 40 тисяч офшорних компаній становлять 30% бюджетних надходжень. На Кіпрі до середини 90-их років від зареєстрованих 20 тисяч офшорних компаній щорічні доходи становили 200 млн. доларів США. У США їх було зареєстровано 28 тисяч. На Бермудських островах - 6,5 тисяч компаній, Антильських островах - 30 тисяч, Кайманових островах - 25 тисяч, на Британських Віргінських островах - понад 15 тисяч компаній (приблизно по одній на кожного жителя). З початку 80-их років збільшується кількість банків, банківських відділень, страхових компаній в таких офшорних зонах. Так, на Кайманових островах зареєстровано понад 500 офшорних банків, 43 з 50 найбільшим банків світу мають тут свої відділення або дочірні структури.
В останні роки національна і міжнародна кредитно-фінансові системи переживають значні організаційно-технічні перетворення. Нові технології міжбанківських та внутрішньобанківських операцій, незважаючи на складні комп'ютерні засоби захисту, нерідко використовуються організованою злочинністю для відмивання грошей через підпільні конвертаційні центри. Міграція фінансових ресурсів відбувається шляхом незаконних трансакцій, які здійснюються через деяку кількість «проксі-серверів», «анонімайзерів», інші автоматизовані комп'ютерні системи. Перехід злочинцями «електронної державного кордону» сьогодні не проблема, тому що на ній немає ні митниць, ні прикордонників.
«Тіньові» організації різних країн активно використовують технології банківських структур: «Havala» (Індія), «Fei chi'en» (Китай), «Hundy» (Пакистан), «Security First Bank» і «Mark Twain Bank» (США) . Тому сучасна економічна злочинність вимагає від правоохоронних органів нових підходів у боротьбі з «відмиванням брудних» грошей, податковими правопорушеннями, шахрайством з фінансовими ресурсами та неконтрольованим відтоком національних капіталів за кордон.
Нерідко відносини між партнерами будуються на основі різного роду операцій по заборгованостях, зокрема за зовнішньоторговельними контрактами, за участю багатьох сторін. Виявити дійсний характер взаємовідносин і обсяг коштів, що перераховуються дуже важко. Різні форми забезпечення боргових зобов'язань, гарантії, депозит цінних паперів не дає можливості встановити власників цих засобів.
Тим не менш, Інтерпол активно бере участь в профілактиці і боротьбі з економічними злочинами. На 66-ій сесії Генеральної асамблеї МОКП (м. Нью-Делі, 1997 р .) Обговорювалася, як основне питання порядку денного, проблема боротьби з відмиванням брудних грошей. З 17.09.2001 року в Генеральному секретаріаті утворено спеціальний підрозділ - «Відділення з фінансових і високотехнологічним злочинів» («Financial and High Tech Crime Sub-Directorate»), предметом уваги якого є злочини, пов'язані з «відмиванням» грошей, використанням пластикових платіжних карток , порушенням прав інтелектуальної власності.
Це знову створений підрозділ Генерального секретаріату активно співпрацює з іншими міжнародними організаціями, які займають подібними питаннями, такими як: Financial Action Task Force (FATF), Egmont Group, Asia Pacific Group on Money Laundering (APG), Caribbean Financial Action Task Force (CFATF), Select Committee of Experts on the Evaluation of Anti-Money Laundering Measures (PC-R-EV Committee - Council of Europe), European Banking Federation Fraud Working Group, International Banking Security Association (IBSA). Результатом спільної діяльності та у рамках ініціатив ООН була створена база даних «AMLID» (Anti Money Laundering International Database), що включає відомості з фіксується у світі злочинів з відмивання брудних грошей, інформацію щодо осіб, банків, комерційних структур, причетних до махінацій з фінансами , а також аналітичні огляди, досвід боротьби спецпідрозділів різних країн з подібного виду злочинами.
Дані обставини розширюють можливість правоохоронних органів країн у запобіганні, виявленні та розслідуванні злочинів у сфері економіки.
Можливості Інтерполу у протидії незаконного виготовлення підроблених грошових знаків
Боротьба з фальшуванням грошей лежала ще в основі освіти Інтерполу. Можна послатися на одну з найстаріших міжнародних конвенцій, прийняту 20 квітня 1929 у Женеві - Міжнародну конвенцію по боротьбі з підробкою грошових знаків. В її підготовці брала участь Міжнародна комісія кримінальної поліції. Відповідно до цієї Конвенції в кожній країні дізнання у справах підробки грошових знаків має вестися в рамках національного законодавства особливим центральним бюро. Після 1950 року Інтерпол став постійним робочим органом, що діє від імені міжнародного співтовариства держав з питань боротьби з такого роду злочинами.
Зазначена Конвенція на довгі роки визначила всю політику міжнародного співробітництва в боротьбі з фальшуванням грошей. У діяльності Інтерполу з цього питання можна виділити наступні напрямки:
облік випадків фальшивомонетництва, виробників і збувальників підроблених грошей і цінних паперів;
збір та поширення інформації про зміни у грошових системах країн світу;
вивчення способів підробки грошових знаків і цінних паперів, що використовуються злочинцями, з метою вироблення захисних заходів;
підготовка рекомендацій країнам-учасницям по ускладнення технології виготовлення грошових знаків і цінних паперів та їх захисту від підробок;
вироблення рекомендацій з питань регулювання боротьби з фальшуванням грошей на національному та міжнародному рівнях;
узагальнення досвіду роботи поліції по боротьбі з підробкою грошових знаків і цінних паперів і поширення найбільш ефективних методів;
проведення заходів щодо підвищення професійного рівня поліцейських службовців, зайнятих у сфері боротьби з фальшуванням грошей.
вироблення тактики щодо інформування населення про появу підроблених грошових знаків
дослідження підроблених грошей з метою встановлення загального джерела походження і присвоєння облікового індикатива (з 1961 року, після організації при Генеральному секретаріаті Інтерполу лабораторії для проведення експертиз банківських знаків різних країн).
На 5-й Міжнародній конференції Інтерполу з питань боротьби з фальшуванням грошей в 1969 році прийнята резолюція, яка зобов'язує поліцейські апарати уважно стежити за всіма технічними досягненнями в галузі поліграфічного виробництва, збирати документацію з цих питань. На думку секретаріату Інтерполу, установи, що випускають гроші, несуть відповідальність за виготовлення купюр і захист від їх підробки. Оскільки не всі способи захисту засекречені і деякі з них відомі злочинцям, було б доцільно друкувати банкноти різної вартості за допомогою різних кліше, матеріалів, процесів і машин, яких немає на промислових підприємствах. При виготовленні грошей не завжди використовуються фарби, що мають секретні захисні властивості, так як виробництва цих фарб дуже дорого. Металеві гроші необхідно друкувати з матеріалів, які мають електричні та магнітні властивості, причому монети однієї вартості, що випускаються різними країнами, повинні мати однакові властивості. Рекомендовано також внести поправки до кримінально-процесуальне законодавство в тій частині, що висновки експертів різних країн, надані письмово і під присягою, приймалися судами в якості доказів.
Питання про те, як зупинити потік «фальшивок», щорічно виноситься на сесію Генеральної асамблеї Інтерполу, обговорюються на міжнародних конференціях (всього їх відбулося вісім - 1931, 1935, 1950, 1961, 1969, 1977, 1986, 1997 роки). На 8-й міжнародній конференції з питань боротьби з фальшуванням грошей при Генеральному секретаріаті Інтерполу прийнято рішення: створити додатково до наявних банків даних центральний банк даних ідентифікації кольорових ксерокопіювальних машин; головним напрямком профілактики, як і колись, визнати широке інформування поліцейських органів та громадськості різних країн світу про способи виявлення підроблених грошей із залученням до цього засобів масової інформації та глобальної комп'ютерної мережі типу Інтернет; враховуючи, що фальшивомонетництво пов'язане з іншими видами злочинів, організувати спеціальну підготовку офіцерів зв'язку для представництва національних спеціалізованих підрозділів, національним бюро Інтерполу рекомендовано забезпечити його роботу спеціально підготовленими офіцерами .
До складу Генерального секретаріату Інтерполу входять дві групи з 12 висококваліфікованих фахівців. Перша група займається справами, пов'язаними з фальшуванням грошей, і підготовкою відповідної документації, а також проведенням досліджень, інша група - підготовкою і випуском бюлетенів.
З метою удосконалення діяльності та підвищення її ефективності співробітниками Інтерполу розроблена спеціальна комп'ютеризована програма з базою даних, яка містить понад 40 тисяч випадків виявлення фальшивих грошових знаків і фінансових документів, в результаті чого в значній мірі спрощується: швидке визначення виду підробки і порівняння його з наявними аналогами; отримання даних щодо поширення фальшивих банкнот по певному регіону; порівняння наявних відомостей по роках. Використання даної інформаційної системи значно скорочує час на перевірку та встановлення інформації, а також забезпечує доступ до неї всіх національних поліцейських служб.
Для надання допомоги національним правоохоронним органам у проведенні боротьби з фальшуванням грошей Інтерпол розробив спеціальну процедуру збору і передачі інформації. При виявленні та вилученні фальшивих банкнот правоохоронні органи країн посилають в Інтерпол у встановленій формі повідомлення по каналах радіозв'язку або телефаксом. На наступному етапі, не пізніше, ніж через місяць після вчинення злочину, в Генеральний секретаріат відправляється більше інформації, обробивши яку, співробітники секретаріату розсилають національним службам (дані про нові методи підробки цінних паперів; повідомлення про нові злочинців, які повинні бути заарештовані і видані правоохоронним органам тієї чи іншої країни).
Інформація, яка надсилається сторонам - членам Інтерполу, постійно оновлюється, доповнення та поправки розсилаються щомісяця, повідомлення про анулювання окремих повідомлень - двічі на місяць.
В Інтерполі існує і певний порядок ідентифікації фальшивих грошових знаків. Вважається, що дві або більше фальшиві банкноти можна віднести до одного виду, якщо вони мають однакові характеристики через використання однієї друкованої форми. При визначенні виду підробки легко встановити, чи належить вона до вже відомих аналогам або виготовлена ​​вперше. Така ідентифікація дозволяє національним службам визначити рівень поширення в побуті фальшивих банкнот, канали їх розповсюдження, простежити джерела їх походження та інше.
Для виявлення подібних зв'язків національні органи поліції присвоюють певного типу підробки шифр своєї країни. Генеральний секретаріат Інтерполу також індексує зареєстровані фальшивки. У картотеку Інтерполу введено більше 12 тис. міжнародних індексів. Кожен код індексу складається з двох елементів: іменованої «приставки» - букви і цифри, які позначають країну, грошові знаки якої підроблені, і номери, що вказують на хронологічний порядок реєстрації в справі даної підробки.
Генеральним секретаріатом Інтерполу розроблені також спеціальні міжнародні індекси для класифікації фальшивих банкнот і цінних паперів: підробки грошових знаків, які не завдають значних збитків економіці країни; підробки, виконані грубо і легко розпізнаються; підробки обмеженого обороту через труднощів збуту; підробки, виконані кустарно і вимагають багато часу на виготовлення.
Особливі індекси, так звані «індекси фіктивності», присвоюються таких видів підробок: підробки неіснуючих банкнот; підробки грошових знаків неіснуючої вартості у валютній системі даної країни; підробки, зображення на яких не відповідає зображенню на справжніх грошових знаках країни; банкноти, виготовлені для використання в театральних і телевізійних постановках інші.
Про кожну зареєстровану факт фальшивомонетництва Національне центральне бюро сповіщає Генеральний секретаріат. Мова йде лише про випадки, в яких є так званий «іноземний елемент», тобто, коли на території держави встановлені факти виготовлення чи збуту в обіг грошових знаків (цінних паперів, туристичних чеків або інших платіжних документів) іншої держави. Якщо факт новий, то інформація надсилається на зеленому бланку форми F. Інтерпол рекомендував усім Національним центральним бюро інформувати Генеральний секретаріат Інтерполу про всі вперше зареєстрованих випадках підробки паперових і металевих грошей, банківських і туристичних чеків, друкованого виготовлення бланків чеків від імені фіктивних банків; про великі пограбуваннях з банків бланків грошових і туристичних чеків; про арешт або затримання осіб при отриманні або після отримання грошей з банківських або туристичним чеками, які були викрадені або підроблені в іншій країні.
Інтерпол просить Національні центральні бюро крім опису факту фальшивомонетництва відправляти два-три зразки фальшивих банкнот, монет або інших платіжних засобів (якщо не потрібно, щоб всі вони були приєднані до кримінальної справи як речові докази). У лабораторії Генерального секретаріату визначається спосіб підробки, якість і склад паперу, проводиться порівняння з наявними в «колекції» Інтерполу іншими аналогічними за зовнішнім виглядом фальшивками на випадок виявлення загальної їх походження з одного «монетного двору». Кожній підробці присвоюється свій індекс, який складається з трьох частин, наприклад 12.А.2436. Кожна частина цього індексу розшифровується так: 12 - валюта США (долар); буквою А в картотеці Інтерполу позначаються підробки грошових знаків всіх країн Американського континенту; останнє число - порядковий номер, під яким зареєстрована в картотеці конкретна підробка валюти однієї і тієї ж країни - у даному випадку США. Тому всі фальшивки одного походження, а з ними Інтерпол часто зустрічається в своїй практиці, мають однаковий індекс. На підробки одного походження заводиться реєстраційна картка, де вказується дата і країна, в якій вона була вилучена. Це допомагає експертам Інтерполу стежити за шляхами поширення фальшивок, виготовлених одними і тими ж злочинцями, іноді передбачити можливість їх появи в певних країнах.
Перед індексування фальшивок по всім перерахованим вище категоріям вони проходять ретельну експертизу: проводяться фізичні і хімічні аналізи паперу і фарб, визначається спосіб друку, особливості та дефекти кліше, що використовуються при друку підроблених банкнот, порівнюються отримані результати з дослідженнями раніше зареєстрованих підробок. У середньому щомісяця Генеральний секретаріат Інтерполу отримує більше п'ятдесяти заявок від країн-учасниць на проведення експертиз підроблених грошових знаків, а фахівці лабораторії проводять щорічно 700-800 досліджень банкнот і банківських чеків, які були отримані для дослідження, встановлення їх підробку і можливості джерела походження.
Лабораторія Інтерполу також проводить експертизи сумнівних грошових знаків на замовлення окремих країн, які ще не мають своїх фахівців. Але, це роблять лише в тих випадках, коли вилучені гроші іншої держави.
Після закінчення Другої світової війни Інтерполом було зареєстровано понад 10 тис. типів підробки грошей.
У попередній штаб-квартирі Інтерполу в Парижі обладнаний музей Інтерполу, де експонуються зразки фальшивих монет і банкнот, інструменти і пристосування, вилучені при ліквідації «майстерень» наймайстерніших фальшивомонетників. У музеї зібрано більше 4 тис. типів фальшивих грошових знаків, виготовлених в різних країнах у повоєнні роки. У 1960 р . колекція музею поповнилася спеціальним папером і тканиною, які використовуються фальшивомонетниками при друку грошей. Тепер колекція налічує більше тисячі зразків.
Оброблена і систематизована інформація про випадки фальшивомонетчество приходить в національні служби через бюлетень «Counterfeits & Forgeries» («Підробки і підробки»), який видає Інтерпол з 1924 р . на п'яти мовах. Бюлетень, який виходить в двох томах містить інформацію про технічні характеристики виявлених фальшивих банкнот, опис справжніх грошових знаків, цінних паперів та інших документів із понад 150 країн світу. Його виписують тепер більше 15 тис. поліцейських служб і фінансових організацій.
Крім того, Генеральний секретаріат Інтерполу готує і розсилає циркуляри про фальшивомонетників, яких необхідно тримати під наглядом або заарештовувати при їх виявленні. З 1950 р . розіслано більше 2 тисяч таких циркулярів. На прохання Національного центрального бюро Секретаріат направляє узагальнену інформацію про певний вигляді підробки, а також про фальшивомонетників.
Фірма «Keesing Reference Systems BV», яка видає «Counterfeits & Forgeries», розробила комп'ютерну програму, яка дозволяє проводити оперативну перевірку доларів США і визначити серед них підроблені - «The Smart US & Checker». Це постійно функціонуюча система, яка містить певний перелік характеристик підроблених доларів США, які були опубліковані протягом багатьох років у виданнях «Counterfeits & Forgeries».
Ця програма є простим і дієвим способом перевірки доларів США при отриманні їх касиром у пункті обміну валют, касовому залі, інших банківських і фінансових організаціях. Програма поширюється у версіях як для Windows, так і для DOS.
Тепер так само розроблена нова версія офіційного видання Інтерполу «Counterfeits & Forgeries», розміщена на компакт-диску типу CD-ROM. Створення цієї версії в порівнянні з поліграфічним виданням дозволяє значно прискорити перевірку банкнот. У ній міститься інформація про національних валютах з більше 180 країн світу.
Характеристики банкнот містять інформацію по всіх категоріях захисту, а саме: водяний знак; захисна смуга; інтагліо-друк; реєстр перегляду, мікродрук, зображення в ультрафіолетовому промінні; протівокопіровальние захисні лінії; гало-, кіне-, піксельграмми.
Інтерпол узагальнює досвід роботи поліції різних держав з викриття фактів підробки грошових знаків та інших платіжних засобів, виявлення друкарень і майстерень, де вони виготовляються, встановлення викриття виготовлювачів, прикріплення речових доказів. У 1965 р . Інтерпол зняв навчальний фільм, де наведені докладні методичні рекомендації поліції з організації роботи при виявленні в обігу фальшивих грошових знаків. Проводяться семінари та навчальні збори для службовців поліції з питань попередження і розкриття фактів фальшивомонетництва.
Сьогодні Інтерпол окреслює 2 основних напрями боротьби з фальшуванням грошей: ліквідація центрів, які постачають фальшиві гроші в міжнародний обіг, і виявлення осіб, які займаються виготовленням і збутом підроблених грошей. У зв'язку з цим від слідчих потрібно досить висока компетентність, а від поліції різних країн - особливо тісна співпраця зі службовцями Національних центральних бюро Інтерполу, завдання яких - збір всієї інформації, яка сприятиме розкриттю фальшивомонетництва.
У різних країнах, які входять в систему Інтерполу, ці завдання вирішуються по-різному. У Канаді, наприклад, при криміналістичної лабораторії, організовано три спеціалізовані курсу для слідчих, які дають їм необхідні знання в області гравірування, друку, виготовлення паперу, фарби тощо. Канадська кінна поліція видає для службового користування бюлетень «Фальшивомонетники в Канаді», де викладається передовий досвід розкриття цих злочинів.
На думку Генерального секретаріату Інтерполу, при організації боротьби з фальшивомонетчество необхідно підтримувати регулярні контакти поліції з асоціаціями, які об'єднують працівників художніх майстерень і фабрик з виготовлення паперу, фарби і т.д. (Щоб отримувати інформацію про агентів з продажу матеріалів та осіб, які їх купують); довіряти службовцям поліції, які добре розбираються в техніці з виготовлення грошей, періодично читати лекції для слідчих; як можна швидше інформувати населення про особливості самих майстерних підробок; підтримувати тісний контакт з організаціями Інтерполу в певних країнах.
Аналіз кримінальних справ свідчить про те, що найбільш якісно виготовлені підроблені купюри, в основному з використанням сучасної оргтехніки і поліграфічного устаткування виготовляються в Росії, Молдові, Польщі, Угорщини, Туреччини та країнах Азії.
Основні напрямки діяльності НЦБ Інтерполу в Росії
НЦБ Інтерполу здійснює обмін інформацією між правоохоронними та іншими державними органами Російської Федерації, що здійснюють боротьбу зі злочинністю, з правоохоронними органами іноземних держав - членів Інтерполу та Генеральним секретаріатом Інтерполу. Структурні підрозділи (філії) НЦБ Інтерполу діють в 69 суб'єктах федерації.
Документи від державних організацій, які не здійснюють боротьбу зі злочинністю, недержавних установ та організацій (юридичних осіб), а також від фізичних осіб НЦБ Інтерполу не розглядаються і направляються для вирішення питання по суті до відповідних правоохоронних органів.
НЦБ Інтерполу здійснює свою діяльність відповідно до нормативних документів і рекомендацій Інтерполу, Указом Президента Російської Федерації від 30 липня 1996 р . № 1113 «Про участь Російської Федерації у діяльності Міжнародної організації кримінальної поліції (Інтерполу), Положенням« Про Національному центральному бюро Інтерполу », затвердженим Постановою Уряду Російської Федерації від 14 жовтня 1996 р . № 1190, а також відповідно до Інструкції про організацію інформаційного забезпечення співробітництва по лінії Інтерполу, затвердженої наказом МВС від 28 лютого 2000 р . № 221.
НЦБ Інтерполу працює виключно у сфері боротьби з кримінальними злочинами, не зачіпаючи злочинів, що носять політичний, військовий, релігійний чи расовий характер.
Діяльність НЦБ Інтерполу здійснюється в цілодобовому режимі.
Основною системою зв'язку, яка використовується для обміну інформацією між країнами - членами Інтерполу, є I-24 / 7, яка базується на найсучасніших досягненнях інформаційних технологій. НЦБ Інтерполу одне з перших підключилося до цієї системи в червні 2003 р .
Структурні підрозділи НЦБ Інтерполу здійснюють інформаційне забезпечення взаємодії органів внутрішніх справ і правоохоронних органів іноземних держав по боротьбі з усіма видами злочинів, передбаченими Кримінальним кодексом як Російської Федерації, так і іноземної держави, що відносяться до категорії особливо тяжких, тяжких та злочинів середньої тяжкості.
За каналами Інтерполу здійснюється розшук осіб, обвинувачених в скоєнні особливо тяжких і тяжких злочинів, а також злочинів середньої тяжкості.
На підставі інформації, що надходить НЦБ Інтерполу здійснює формування баз даних. Об'єктами обліку є юридичні та фізичні особи, автотранспорт, вогнепальну зброю, підроблені грошові знаки, культурні цінності, посвідчення особи і проїзні документи.
У в 2008 році чергова сесія Генеральної Асамблеї Інтерполу пройде в Росії, в м. Санкт-Петербурзі. Перший раз наша країна буде приймати вищий форум Інтерполу, і це для нас величезна честь і не менша відповідальність.
Починаючи з 1990 року, НЦБ Інтерполу та його філії здійснювали інформаційний супровід при розслідуванні більше 50 тис. кримінальних справ і 38 тис. справ оперативного обліку, що призвело до арешту і екстрадиції до Росії більше 150 осіб, встановленню місцезнаходження близько 200 зниклих без вести осіб, виявлення більше 19 тис. викрадених автомашин, виявленню за кордоном і повернення до Росії 180 викрадених предметів мистецтва, у тому числі близько 50 особливо цінних. Треба відзначити прямо, що результати більш ніж скромні.
Більше 10 тисяч людей в даний час знаходяться в міжнародному розшуку по лінії Інтерполу. Про це повідомив у четвер генеральний секретар цієї організації Рональд Ноубл, виступаючи на відкритті зустрічі міністрів внутрішніх справ, юстиції та генеральних прокурорів країн «вісімки» в Москві.
«Якщо в 2002 році в нашій інформаційній базі містилися дані про 2,8 тисячах злочинців, розшукуваних країнами - учасницями Інтерполу, то в цьому році їх число склало 10 тисяч 192 людини», - зазначив Ноубл. Він підкреслив, що «в цій базі є також імена терористів, що належить до міжнародних угрупованням« Талібан »і« Аль-Каїда ».
За інформацією, що міститься в цій базі даних, вже вдалося оперативно розшукати ряд небезпечних злочинців, повідомляє ИТАР-ТАСС. Як приклад він навів затримання в січні цього року (2006) підозрюваного в розкраданні великої кількості бланків паспортів в Об'єднаних Арабських Еміратах. «Завдяки своєчасному розміщенню інформації в нашій базі злочинець був затриманий наступного дня, незважаючи на те, що вже знаходився на території іншої держави», - підкреслив генеральний секретар.
«Створена інформаційна система дозволяє здійснювати обмін оперативною інформацією в режимі реального часу і відповідно більш ефективно забезпечувати безпеку громадян», - зазначив Рональд Ноубл.

Висновок
У висновку дослідження можна зробити наступні висновки і висловити деякі пропозиції щодо вдосконалення, як міжнародного співробітництва в цілому, так і підвищення ефективності використання можливостей МОКП-Інтерпол у виявленні, розкритті, розслідуванні та попередженні злочинної діяльності.
Проаналізувавши міжнародні правові акти та законодавство окремих країн про організовану злочинність і корупцію, можна висунути пропозиції щодо необхідності розробки в міжнародному масштабі наступних стратегічних завдань і шляхів їх вирішення:
Для забезпечення ефективності дій по боротьбі зі злочинною діяльністю, доцільно було б визначити пріоритетні завдання в цій галузі та забезпечити ефективне задоволення потреб у ресурсах. Оскільки навряд чи можна розраховувати на те, що вдасться однаково активно вести боротьбу з усіма формами злочинності, необхідно вирішити, яким найбільш серйозних форм слід приділити особливу увагу.
У зв'язку з цим, можна запропонувати міжнародне законодавче закріплення:
застосування кримінальних покарань за участь у злочинній організації;
застосування кримінальних покарань за співучасть без вчинення злочинів;
механізму реалізації заборони на «відмивання» доходів від злочинної діяльності;
санкцій та інших заходів, що перешкоджають приховування незаконних доходів, з метою підриву економічної могутності злочинних організацій.
З метою підвищення ефективності дій правоохоронних органів доцільно було б прийняти стратегічні заходи в наступних областях:
вдосконалення методів збору та отримання інформації (наприклад, із застосуванням комп'ютерних мереж і т.д.) з метою встановлення осіб, які перебувають в організованих злочинних структурах, а також про їх корумпованих зв'язках, характеру їх діяльності, взаємозв'язків між різними злочинними організаціями і тих методів, які вони можуть застосовувати з метою самозахисту;
розробка методів, що дозволяють впроваджуватися в злочинні організації (при цьому передбачити в законодавстві звільнення від кримінальної відповідальності негласних співробітників, які беруть участь у проведенні злочинних акцій), перехоплення повідомлень, здійснення спільних негласних операцій;
створення спільних спеціалізованих слідчих підрозділів,
забезпечення захисту свідків і потерпілих;
розробка слідчих методів та інших міждержавних механізмів, що дозволяють забезпечити вилучення і заморожування незаконних доходів (наприклад, створення відповідних структур на національному рівні)
Оскільки організована злочинна діяльність, представляє все більшу загрозу для економіки, доцільно забезпечити прогресивний розвиток профілактичної діяльності, яка спрямована головним чином на підтримку фінансової стабільності, шляхом прийняття наступних пріоритетних заходів:
організація спеціальної підготовки в галузі фінансової діяльності для співробітників правоохоронних органів;
обмеження банківської таємниці та інших відповідних правил;
забезпечення більш активної ролі фінансових установ у відповідних ситуаціях щодо повідомлення про підозрілі операції.
Система кримінального правосуддя страждає від структурних недоліків, що обмежують її здатність боротися з проявами організованої злочинної діяльності та корумпованих зв'язків. У цій ситуації доцільно забезпечити значні капіталовкладення на здійснення профілактичних заходів, потреба в яких в минулому в значній мірі ігнорувалася. Для цього необхідно підвищити рівень взаємодії різних систем, починаючи від посилення співпраці між банківською системою і системою кримінального правосуддя, поширюючи його також на засоби масової інформації.
З метою підвищення ефективності використання можливостей МОКП-Інтерпол, більшою мірою необхідне підвищення професійного рівня співробітників правоохоронних органів, навчання їх навичкам використання таких можливостей і умов, в яких це використання найбільш ефективно, з цією метою доцільно проведення різних форм навчання - від практичних семінарів з представниками МОКП-Інтерпол, спільних з вченими-теоретиками круглих столів з вивчення окремих проблемних питань щодо застосування тих чи інших можливостей і т.д.

Основні дати в історії створення та розвитку Інтерполу
1883 р . - Ідея створення міжнародної організації з переслідування злочинців у Європі (Фран фон Ліст)
1889 р . - Пропозиція про створення організаційно оформленої бази для співробітництва поліції різних країн (1-й конгрес МСУП, м. Брюссель)
1905 р . - Пропозиція про створення центральних бюро в усіх країнах і МПЦ у боротьбі з окремими видами злочинів
1910 р . - Пропозиція міжнародного Союзу криміналістів заснувати всесвітній союз поліції
1914 р . - Пропозиція створити в Парижі міжнародне бюро ідентифікації злочинців (1-й МККП, Монако)
1923 р . - Створення Міжнародної комісії кримінальної поліції
1930 р . - МКУП оформилася як самостійна організація (6-а сесія, Відень), відокремившись від кримінальної поліції Австрії
1938-1946 рр.. - До керівництва МКУП прийшли німецькі нацисти, архіви фактично захоплені третій Рейхом, сесії Комісії не проводяться
1946 р . - Відтворення МКУП зі штаб-квартирою в Парижі (5-й конгрес)
16.02. 1949 р . - МКУП зареєстрована в ЕКОСОР ООН як міжнародна організація 2-ї категорії зі спеціальною спрямованістю
1956 р . - Створення МОКП-Інтерпол, прийняття Статуту, емблеми, прапора (25-я сесія Генеральної асамблеї)
1960 р . - Проведення сесії Генеральної Асамблеї Інтерполу поза територією Європи (Вашингтон), розширення географії Організації
1989 р . - Переклад штаб-квартири в м. Ліон (Франція)
20.05.1971 р. - спеціальна угода про співпрацю з ЕКОСОР ООН (фактично визнання міжурядового статусу Організації)
1972 р . - Підписано Угоду про розміщення штаб-квартири МОКП у Франції, надання часткової правосуб'єктності Організації
14.02.1984 р. - набула чинності ратифікована Національними Зборами Франції нова Угода з повним набором привілеїв для Інтерполу як міжнародної міжурядової організації
15.10.1996 р. - Резолюція Генеральної Асамблеї ООН про надання Інтерполу статусу спостерігача ГА ООН 08.07.1997 р. - підписано Угоду про співробітництво між МОКП-Інтерпол і ООН

Література та інші джерела
1. Офіційний сайт Інтерполу. http://www.interpol.com
2. Сайт «Всесвітній Антикримінальний і Антитерористичний Форум» http://www.waaf.ru/
3. Офіційний сайт МВС РФ http://www.mvdrf.ru/
4. Сайт Досьє NEWSru.com http://palm.newsru.com
5. Офіційний сайт Інтрфакс http://www.interfax.ru/index.html
6. Сайт Одеського центру по вивченню організованої злочинності і корупції http://inter.criminology.org.ua
7. Сайт журналу Міжнародник РУ http://mezh.ru/
8. Сайт газети МВС «Щит і меч» http://simech.ru
9. Войціховський А. Історія створення Інтерполу. / / Бізнес-інформ. - 1998. - № 10.
10. Родіонов К.С. Інтерпол: міф і дійсність: монографія. - 2-е вид. - М., 1986.
11. Бельсон Я.М. Інтерпол у боротьбі з кримінальною злочинністю: монографія. - М., 1989.
12. Національне центральне бюро Інтерполу в Російській Федерації: збірник / сост.: Ю. Мельников, Є. Тупишев, М. Артамошін. - М., 1994.
13. Шибаєва Е.А., Потоковий М. Правові питання структури та діяльності міжнародних організацій: навчальний посібник. - М., 1988. - С. 17.
14. Радіонов К.С. Інтерпол: вчора, сьогодні, завтра. 3-тє вид., Перабо і доп. - М.: Междунар. відносини, 1990.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
208.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Міжнародна організація кримінальної поліції Інтерпол
Міжнародна організація ІСО
Міжнародна Організація Праці МОП
Міжнародна Організація Морський супутникового зв`язку ІНМАРСАТ
Міжнародна організація праці та її вплив на розвиток соціально трудових відносин
Особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх 2 Вік кримінальної
Особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх 2 Специфіка кримінальної
Особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх 2 Характеристика кримінальної
Поняття міжнародної боротьби зі злочинністю Інтерпол
© Усі права захищені
написати до нас