Міжбюджетні відносини та їх розвиток в РФ
Поняття міжбюджетних відносин
Усі бюджети, що входять у бюджетну систему країни, взаємопов'язані в рамках міжбюджетних відносин.
Міжбюджетні відносини - це відносини між органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, пов'язані з формуванням та виконанням відповідних бюджетів.
Міжбюджетні відносини грунтуються на наступних принципах:
• розподілу та закріплення видатків бюджетів за певним рівням бюджетної системи Російської Федерації;
• розмежування (закріплення на постійній основі та розподілу за тимчасовим нормативам) регулюючих доходів за рівнями бюджетної системи Російської Федерації;
• рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, рівності бюджетних прав муніципальних утворень;
• вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;
• рівності всіх бюджетів Російської Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом, рівності місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів Російської Федерації.
У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів РФ і з бюджетів суб'єктів РФ - до місцевих бюджетів.
В основі процесу розподілу витрат і доходів між ланками бюджетної системи закладено принцип рівності бюджетів суб'єктів РФ у відносинах з федеральним бюджетом і місцевих бюджетів з регіональними бюджетами, який передбачає використання єдиної методики розрахунку нормативів фінансових витрат на надання державних та муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам, а також єдиний порядок сплати федеральних і регіональних податків.
Бюджетним кодексом РФ (ст.48) встановлено, що при розподілі податкових доходів по рівнях бюджетної системи податкові доходи бюджетів суб'єктів РФ повинні становити не менше 50% від суми доходів консолідованого бюджету РФ.
Для забезпечення видатків територіальних бюджетів (республіканських, республік у складі Російської Федерації, крайових, обласних, окружних, місцевих) вони повинні мати відповідні доходи.
Доходи територіальних бюджетів складаються з власних і регулюючих.
Власні доходи бюджетів - види доходів, закріплені на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами законодавством Російської Федерації.
Це податкові доходи, закріплені за відповідними бюджетами, бюджетами державних позабюджетних фондів законодавством Російської Федерації, та неподаткові доходи, визначені нормативними актами, а також безвозмезние перерахування.
Власні доходи становлять меншу частину доходів територіальних бюджетів. Для фінансового забезпечення виконання покладених на регіональні і місцеві органи влади функцій, економічного і соціального розвитку територій, збалансованості територіальних бюджетів їм з бюджетів вищого рівня в порядку бюджетного регулювання передаються регулюючі доходи.
Регулюючі доходи бюджетів - це федеральні і регіональні податки та інші платежі, за якими встановлюються нормативи відрахувань (у відсотках) до бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцеві бюджети на черговий фінансовий рік, а також на довготривалій основі (не менше ніж на три роки) з різних видами таких доходів.
Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу РФ нормативи відрахувань визначаються законом про бюджет того рівня бюджетної системи Російської Федерації, який передає регулюючі доходи.
До регулюючим доходів територіальних бюджетів належать також трансферти - кошти, що надходять з федерального і регіональних фондів фінансової підтримки регіонів, розмір яких розраховується за встановленими урядом методикою і формулою.
Крім відрахувань від федеральних і регіональних податків, коштів, що надходять з фондів фінансової підтримки для збалансування територіальних бюджетів, використовуються дотації, субвенції і субсидії.
Дотація - це кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи на безоплатній та безповоротній основах для покриття поточних витрат.
Субвенція - це кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи або юридичній особі на безоплатній і безповоротній основах для здійснення цільових видатків.
Відповідно до ст. 78 Бюджетного кодексу у разі нецільового використання субвенцій та субсидій і порушення термінів їх використання сума їх може бути затребувана органами влади, які видали ці кошти.
Субсидія - це бюджетні кошти, які передаються бюджету іншого рівня, юридичній або фізичній особам на умовах часткового фінансування цільових витрат.
Потрібно зазначити, що дотація, субвенція і субсидія як методи наділення фінансовими ресурсами територіальних бюджетів недосконалі. Ці джерела бюджетів позбавлені стимулюючих властивостей, вони створюють у місцевих адміністрацій утриманське настрій. Така практика передачі коштів не сприяє розвитку господарської ініціативи місцевих адміністрацій, знижує їх вплив на економічні процеси на території та зменшує на цій основі можливості перевиконання доходної частини їх бюджетів, послаблює фінансовий контроль.
Тим не менш, відзначаючи всі негативні сторони дотацій, субвенцій і субсидій, повністю виключити їх як методи наділення територіальних бюджетів необхідними засобами не можна. При формальному підході до вирішення проблеми ліквідації дотації цих бюджетів та передачу їм у великих розмірах відрахувань від нестійких джерел доходів їх положення може бути погіршене. Це призведе до постійних касовим розривів і необхідності багаторазового звернення за позиками з вищих бюджетів. У цілому це ускладнить фінансування планових заходів.
Тому не скрізь і не завжди слід прагнути до заміни дотацій, субвенцій і субсидій будь-якими засобами. Вони необхідні в тих населених пунктах, де в силу сформованих умов і проведеної політики в області охорони навколишнього середовища, наявності історичних пам'ятників та інших причин, економічний потенціал не може бути розширений у таких розмірах, щоб забезпечити територіальне формування доходів. Місцеві ж джерела не в змозі забезпечити покриття необхідних витрат. Прикладом можуть служити міста і селища-курорти, міста - історичні та архітектурні заповідники, наукові центри та ін Субвенції ж слід видавати цільовим призначенням на певні заходи, на здійснення яких на місцях не вистачає коштів.
Крім відрахувань від державних доходів і податків, трансфертів, дотацій, субсидій і субвенцій, значним джерелом формування доходної бази територіальних бюджетів є кошти, отримані з інших бюджетів. У порядку взаємних розрахунків частина коштів передається з вищестоящого бюджету в нижчий. Слід зазначити, що при цьому велика частина осідає в нижчестоящих бюджетах. Так, якщо в 1997 р. в територіальні бюджети надійшло з федерального бюджету 22263 млрд. крб., То передано федеральному бюджету 214 млрд. руб. Отже, 22049 млрд. крб. осіло в доходах територіальних бюджетів.
Значною мірою цей вид доходів в останні десятиліття заміняв пряму дотацію. З усіх регулюючих доходів це джерело найменш придатний для забезпечення територіальних бюджетів фінансовими ресурсами. Якщо відрахування від державних доходів і податків, трансферти, дотації, субвенції і субсидії заздалегідь плануються в доходах цих бюджетів, то кошти, передані їм в процесі виконання бюджету, ставлять їх у ще більшу залежність від вищестоящих бюджетів.
Загальну схему власних і регулюючих доходів територіальних бюджетів можна представити в наступному вигляді (рис. 1). [1]
Рис.1. Загальна схема власних і регулюючих доходів територіальних бюджетів.
Розвиток міжбюджетних відносин в РФ
Відбуваються в даний час зміни в сфері бюджетних відносин базуються в основному на федеральних законах «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації», «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», на законах, що вносять відповідні зміни до Бюджетного кодексу і на так званому сто двадцять другій законі про «монетизації пільг» [6], а так само на таких урядових документах, як Програма розвитку бюджетного федералізму (на період до 2005 року) та Концепція підвищення ефективності міжбюджетних відносин та якості управління державними і муніципальними фінансами в Російській Федерації на 2006 - 2008 роки.
Найбільш важливі останні законодавчі зміни у сфері міжбюджетних відносин стосуються наступних питань:
- Уточнено розмежування видаткових бюджетних повноважень між органами влади різних рівнів,
- Встановлено порядок розмежування видаткових зобов'язань між бюджетами різних рівнів,
- Розмежовані податкові доходи між бюджетами різних рівнів,
- Скасовано витратні зобов'язання, не забезпечені джерелами фінансування; «натуральні» пільги для соціальної підтримки різних категорій громадян замінені грошовими компенсаціями,
- Скориговані правила надання міжбюджетних трансфертів.
Фахівці відзначають, що дані новації сприяють оздоровленню суспільних фінансів в Російській Федерації, відзначають тенденцію зростання збалансованості регіональних бюджетів. У той же час у міжбюджетних відносинах залишається багато невирішених проблем.
1. Проблема кількісної оцінки видаткових зобов'язань бюджетів різних рівнів.
Бюджети 2005 року в Російській Федерації вперше були сформовані і виконані на основі законодавчо розмежованих видаткових зобов'язань і доходних джерел.
Законодавством закріплені бюджетні зобов'язання за кожним бюджетним рівнем. В окрему категорію виділені бюджетні повноваження, делеговані більш високий рівень влади більш низького.
При цьому встановлено принцип, згідно з яким власні видаткові зобов'язання бюджету покриваються за рахунок власних джерел (тобто, власних доходів та джерел покриття дефіциту, включаючи міжбюджетні трансферти), а видаткові зобов'язання, делеговані бюджетами інших рівнів, за рахунок субвенцій з вище стоять бюджетів. Делегування повноважень може здійснюватися лише на підставі федеральних законів. Законодавче закріплення цього принципу спрямоване на захист нижчестоящих бюджетів від звалювання на них фінансово незабезпечених зобов'язань. Як відомо, частина таких незабезпечених зобов'язань (їх сумарний обсяг оцінюється в 30-35% консолідованого бюджету країни) була скасована федеральним законом 122, відомим як закон про «монетизації» пільг.
У той же час фахівці підкреслюють, що на практиці такий поділ проведено ще недостатньо чітко. Особливо це стосується повноважень органів місцевого самоврядування.
Крім того, до теперішнього часу не зжита практика, коли органи влади вищого рівня видають підзаконні нормативні акти, що покладають на місцеві органи повноважень, з якими пов'язані фінансові витрати (що суперечить федеральному законодавству).
Якщо питання про витратні повноваженнях бюджетів різних рівнів у даний можна в вважати в основному вирішеним, то питання про критерії кількісної оцінки видаткових зобов'язань бюджетів різних рівнів залишається відкритим.
Як відомо, до теперішнього часу відсутнє законодавство про мінімальні державні соціальні стандарти та бюджетних нормативах. Тому звичайна ситуація, коли Мінфін РФ стверджує, що у регіонів і муніципалітетів достатньо коштів для виконання витратних зобов'язань, а регіональні та місцеві влади стверджують, що коштів не вистачає на найнеобхідніше. Наскільки необхідні мінімальні соціальні стандарти, свідчить скандальна історія з «монетизацією пільг», коли, як відомо, первісна оцінка монетизованих пільг була майже вдвічі занижена (він склав 180 млрд. руб. Замість пізніших 310 млрд. руб.).
Світовий досвід показує, що розрахунок бюджетних потреб на основі мінімальних соціальних стандартів відрізняється високою точністю оцінок, хоча й пов'язаний з рядом труднощів. Так, обов'язковою умовою для коректного застосування цього методу є висока якість статистики, чого Росія поки не має.
Це тягне за собою цілий ряд проблем. По-перше, неможливість оцінити цей показник призводить до неможливості оцінити ефективність витрачання бюджетних коштів. По-друге, це ускладнює процес розрахунку міжбюджетних трансфертів, робить його часто довільним. Розроблені урядом методики розрахунку трансфертів не вирішують названої проблеми, і часто реальна практика розподілу трансфертів на всіх бюджетних рівнях зводиться до старовинного методом «від досягнутого», тобто, не менше, ніж у минулому році з поправкою на інфляцію.
2. Проблема невідповідності податкових повноважень і дохідних джерел.
Відповідно до нового Закону перелік питань місцевого самоврядування розширився. Однак цей факт не був врахований при закріпленні за місцевими органами дохідних джерел. Тобто, матеріальних ресурсів для вирішення цих питань не вистачає. В даний час здійснено законодавче розмежування податкових повноважень і дохідних джерел за бюджетами різних рівнів. Однак при цьому залишаються нереалізованими такі найважливіші принципи міжбюджетних відносин, як принцип бюджетної збалансованості, тобто, відповідності доходів і витрат бюджету, і принцип бюджетної самостійності. Основні доходи концентруються на федеральному рівні. Якщо в 2002 році податки, збори та інші обов'язкові платежі ділилися між федеральним бюджетом і консолідованими бюджетами регіонів приблизно порівну, то зміни в податковому та бюджетному законодавстві, що діють з 1 січня 2005 року, істотно збільшили частку федерального бюджету. І хоча Бюджетний кодекс проголошує принцип «одноканального спрямування»: один податок - один бюджет, більше 80% податкових надходжень до бюджетів суб'єктів Федерації - це відрахування від федеральних податків. При цьому особливо звузилася фінансова база місцевих бюджетів. Залишилось всього 2 місцеві податки - земельний і податок на майно фізичних осіб. Це при тому, що видаткові повноваження місцевих бюджетів у відповідності з останніми законодавчими змінами розширилися. Ці зміни ще більше погіршили незбалансованість місцевих бюджетів. Так, за розрахунками аудитора Рахункової палати С. Рябухіна, відповідно до закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» в Республіці Карелія фінансові ресурси міст в 1,5 рази менше, ніж необхідно на покриття зобов'язань, сільських бюджетів - у 5 разів менше. Всього 2 відсотка муніципалітетів в Росії самодостатні.
Це значною мірою і наслідок різкого, в десятки, а часто і в сотні разів, зростання кількості місцевих самоврядувань та, відповідно, зростання адміністративних витрат. Так, в Калузькій області кількість муніципалітетів зросла з 40 до 300, в Алтайському краї - з 70 до 600.
Звертає на себе увагу факт, відзначений фахівцями, що на тлі тенденції до оздоровлення регіональних фінансів, зростання їх бюджетної самозабезпеченості, місцеві бюджети по всій Росії демонструють тенденцію до скорочення показника реальної бюджетної самозабезпеченості, особливо підсилюється в 2005 році. Їх залежність від зовнішніх джерел фінансування зростає.
Зрозуміло, що такий тип розподілу податкових доходів по рівнях бюджетної системи, коли основна частина доходів концентрується на федеральному рівні, в принципі не стимулює регіональні та місцеві органи влади на розвиток власної податкової бази, на довгострокове вирішення соціально-економічних проблем території.
3. Проблема обліку та розподілу міжбюджетних трансфертів. Необхідність посилення їх стимулюючого впливу на економіку регіонів.
Сформована модель розподілу податкових доходів по рівнях бюджетної системи передбачає особливу значущість різних видів фінансової допомоги вищих бюджетів нижчим. Про те, наскільки велика залежність регіональних бюджетів від міжбюджетних трансфертів, свідчать такі дані по бюджетах 2006 року.
Так, бюджети 16 регіонів країни більш ніж наполовину за доходами складаються з міжбюджетних трансфертів. Частка трансфертів у бюджеті Інгушетії - 90,1%, Дагестану - 78,3%, Тиви - 78,5%, Усть-Ординського Бурятського автономного округу - 75,6%. Бюджетні доходи ще 13 регіонів на третину складаються з трансфертів. Всього три чверті регіонів є дотаційними.
Важливою проблемою в сфері надання фінансової допомоги з вищестоящих бюджетів є поганою облік трансфертів, значна частина яких йде поза системою бюджетних відносин і не пов'язана з рівнем бюджетної забезпеченості регіонів. В даний час міжбюджетні трансферти концентруються в 5 фондах, які формуються і розподіляються на основі нормативних документів Уряду РФ. Тим не менше, частина трансфертів виділялася і виділяється поза рамками цих фондів. Таким чином, порушується принцип єдності системи федеральної фінансової підтримки.
Особливо гостро ця проблема стоїть з інвестиційною фінансовою допомогою. Кошти на інвестиційні цілі з федерального бюджету йдуть в регіони самими різними шляхами, поза названих 5 фондів. Наприклад, це субсидії на дорожнє господарство, кошти на будівництво об'єктів регіональної і муніципальної власності в рамках Федеральної адресної інвестиційної програми, різні програми регіонального паритету та інше.
До теперішнього часу відсутній єдиний для всіх регіонів порядок розподілу коштів з Фонду регіонального розвитку, а також процедура і критерії відбору одержувачів цих коштів.
Існуюча модель розподілу міжбюджетних трансфертів (як і модель міжбюджетних відносин в цілому) здатна частково вирішити завдання вирівнювання фінансової забезпеченості територій, але не здатна стимулювати економічний розвиток територій. Регіональні органи влади при такій системі не тільки не зацікавлені у найбільш ефективному використанні власних можливостей, але орієнтовані на утриманську модель поведінки.
Про те, наскільки гостро стоїть ця проблема, свідчать слова Президента з Бюджетного послання 2006 року, де він говорить про те, що методика розподілу трансфертів не стимулює економічне зростання регіонів, хоча вона і стала більш прозорою.
В даний час вже випробувані і показали свою ефективність такі види фінансової допомоги, які надають стимулюючий вплив на фінансово-бюджетну політику регіональної та місцевої влади. Це Фонд співфінансування соціальних витрат для прискорення темпів реформи ЖКГ і Фонд реформування регіональних фінансів. Необхідно розширювати цей досвід, визначивши коло регіональних і муніципальних повноважень, які можуть бути придатні для співфінансування, а також встановити чіткі критерії та порядок отримання цієї фінансової допомоги. [2,3,4,5]
В умовах розмежування видаткових зобов'язань і доходних джерел між рівнями бюджетної системи Російської Федерації збалансованість бюджетів суб'єктів Російської Федерації та бюджетів муніципальних утворень має принципово важливе значення для повноцінного здійснення органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування своїх повноважень щодо забезпечення життя населення та сталого соціально- економічного розвитку територій.
Практичне завдання
Варіант 3. Складання проекту бюджету району
1. На основі представлених вихідних даних розрахувати показники проекту бюджету району та скласти проект бюджету за формою № 1-Б.
2. Підготувати пояснювальну записку до складеного проекту бюджету району, в якій проаналізувати структуру і динаміку доходів та видатків бюджету і оцінити фінансовий стан муніципального освіти.
ДОХОДИ БЮДЖЕТУ
Податок на майно фізичних осіб
У поточному році цей податок нарахований в сумі 32 000 тис.руб. До кінця року зазначена сума надійде повністю. На наступний рік податок на майно фізичних осіб планується зі зростанням на 25% проти рівня поточного року.
У проекті: 32 000 + (32 000 × 0,25) = 40 000
Земельний податок
Таблиця 1
Показник | сума |
1. надійшло земельного податку в поточному році, тис.руб | 148000 |
2. норматив відрахувань до бюджету району,% | 65 |
3. коефіцієнт збільшення земельного податку в наступному році | 1,8 |
4. Норматив відрахувань земельного податку до бюджету в наступному році,% | 100 |
5. сума зменшення земельного податку у зв'язку з переведенням користувачів з права безстрокового користування на право оренди по бюджету району; | 1300 |
6. надійшло земельного податку до бюджету району, тис.руб | 96200 |
7. проект надходження земельного податку на наступний рік, тис.руб | 171860 |
1. 148000 * 0.65 = 96200 - надійшло земельного податку до бюджету району, тис.руб
N i = (H н i × K і-П ПЗІ) × Нс.г.н., де
N i - прогноз надходжень земельного податку до бюджету району;
H н i-сума нарахованого земельного податку у попередньому році на територій району;
K і-коефіцієнт, що враховує індексацію ставок земельного податку;
П ПЗІ - сума зменшення земельного податку у зв'язку з переведенням користувачів з права безстрокового користування на право оренди по бюджету району;
Нс.г.н. - нормативи відрахувань до місцевого бюджету земельного податку за землі сільськогосподарського призначення, за землі міст і за інші землі несільськогосподарського призначення, встановлені федеральним законодавством
(96200 × 1.8-1 300) × 100% = 171860 - проект надходження земельного податку на наступний рік, тис.руб
Єдиний податок на поставлений дохід
У поточному році цей податок нарахований в сумі 272 000 тис.руб. До кінця року зазначена сума надійде повністю. На наступний рік єдиний податок на поставлений дохід планується зі зростанням на 15% проти рівня поточного року.
272 000 + (272 000 × 0,15) = 312 800-сума податків у проекті, тис.руб.
4. Транспортний податок
Планування транспортного податку здійснюється за формулою:
ТН = (К тр до 100 к.с. × Ст до 100 к.с.) + (До тр від 100 к.с. × Ст від 100 к.с.), де
де
ТН - планована на відповідний фінансовий рік сума транспортного податку;
До тр - кількість транспортних засобів, зареєстрованих на території міста;
М - загальна потужність в кінських силах;
Ст - ставка транспортного податку за категоріями транспортних засобів, встановлена законодавством.
(6851 × 20) + (2995 × 28) = 220 880
Таблиця 2
Показник
сума
1. Кількість транспортних засобів, зареєстрованих в місті фізичними особами, шт.
9846
в тому числі:
- З потужністю до 100 к.с.
6851
- З потужністю від 100 до 150 л ..
2995
2. Загальна потужність в кінських силах
903 175
в тому числі:
- З потужністю до 100 к.с.
513 825
- З потужністю від 100 до 150 л ..
389 350
3. Ставка податку з транспортних засобів з потужністю до 100 к.с., руб.
20
4. Ставка податку з транспортних засобів з потужністю від 100 до 150 к.с., руб.
28
5. Планована на відповідний фінансовий рік сума транспортного податку, руб.
220880
6. Норматив відрахувань до бюджету регіону,%
100
7. Проект надходження транспортного податку до бюджету міста в наступному році, тис.руб.
220,88
Податок на доходи фізичних осіб
Таблиця 3
Показник
сума
1. Сукупний дохід на наступний рік (за даними відділу економіки і прогнозування)
12 351 700
2. Податкові відрахування - всього, руб.
3 153 900
в тому числі:
- Професійні
2 010 950
- Майнові
158 950
- Соціальні
8600
- Стандартні
975 400
3. Оподатковуваний сукупний дохід фізичних осіб, руб.
9 197 800
4. Ставка податку, руб.
13
5. Планована на відповідний фінансовий рік сума податку, руб.
1 195 714
6. Норматив відрахувань до бюджету регіону,%
40
7. Проект надходження податку на доходи фізичних осіб до бюджету району в наступному році, тис.руб.
3 679 120
Оподатковуваний сукупний дохід фізичних осіб = Сукупний дохід на наступний рік - Податкові відрахування = 12351700-3153900 = 9197800
Планування податку на доходи фізичних осіб здійснюється за формулою:
ПДФО = (СД - НЧСД) х Ст, де
ПДФО - планована на відповідний фінансовий рік сума податку на дохід фізичних осіб;
СД - сукупний дохід фізичних осіб, нарахований податковими агентами;
НЧСД - неоподатковувана частина сукупного доходу відповідно до глави 23 частини другої Податкового кодексу (пенсії, допомоги, стипендії, винагороди, інші виплати, а також стандартні, соціальні, майнові та інші податкові відрахування);
Ст - ставка податку на доходи фізичних осіб, встановлена главою 23 частини другої Податкового кодексу РФ.
Планування податку на доходи фізичних осіб = (12351700-3153900) * 0,13 = 1195714
Проект надходження ПДФО до бюджету району в наступному році: (12351700-3153900) × 0,4 = 3679120 тис.руб.
6. Неподаткові доходи
Неподаткові дохід бюджету району заплановані в поточному році в сумі 500 тис.руб. Очікується виконання на рівні плану. На наступний рік передбачається зростання 15%.
Неподаткові дохід бюджету району на наступний рік = 500х1, 15 = 575 тис.руб.
ВИТРАТИ БЮДЖЕТУ
1.Образование
1.1. Розрахунок середньорічної кількості класів з міським загальноосвітнім школам
Розрахунок середньорічних показників здійснюється за формулою:
До ср =
До ср = = 59
1-4 класи До ср = = 26
5-9 класи До ср = = 23
10-11 класи До ср = = 11
Кількість учнів:
До ср =
До ср = = 1284
1-4 класи До ср = = 540
5-9 класи До ср = = 544
10-11 класи До ср = = 200
Середньорічна наповнюваність класів розраховується:
1-4 класу = = 21
5-9 класу = = 24
10-11 класу = = 19
- Дані для проекту на 01.01 наступного року беремо за даними на 01.09 поточного року;
Розрахунок проекту числа учнів на 01.09 здійснюється, виходячи з даних, зазначених в умові:
План випуску в наступному році за міським школам, чол.
Випуск:
з 4-х класів - 110 осіб;
з 9-х класів - 135 осіб;
з 11-х класів - 100 чоловік.
Прийом:
в 1-й клас - 55 осіб;
у 5-х класів - 140 чоловік;
в 10-і класи - 75% випуску 9-х класів
1-4 класи: 660 - 110 + 55 = 605
5-9 класи: 672 - 135 + 140 = 677
10-11 класи: 240-100 +135 × 0,75 = 241
Проект наповнюваності класів на 01.09 дорівнює наповнюваності на 01.01;
Число класів на 01.09 розраховується:
1-4 класи: = 29
5-9 класи: = 28;
10-11 класи: = 13;
Число класів всього - сума всіх класів: 29 +28 +13 = 70
Число учнів всього - Сума всіх учнів: 605 +677 +241 = тисячу п'ятсот двадцять три
Проект середньорічної кількості числа класів розраховується за формулою середньорічний:
До ср =
До ср = = 70,1
1-4 класи: До ср = = 29,8;
5-9 класи: До ср = = 28,1
10-11 класи: До ср = = 12,3
Показник | Поточний рік | Проект на наступний рік | ||||
Прийнято | середньорічне | Проект | середньорічне | |||
на 01.01 | на 01.09 | на 01.01 |