Митний склад 2

МОСКОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ТЕХНОЛОГІЙ І УПРАВЛІННЯ

Факультету: економіки та підприємництва

Контрольна робота

Митні збори і розрахунки

Тема:

"Митний склад"

Виконав: студент IV курсу

Мазов Христина Андріївна

Москва, 2009 рік

План

Введення

Різновиди митних складів
Економічні вигоди від розміщення товарів на склад
Об'єкти і строки зберігання на митному складі

Висновок

Список літератури

Введення

Всі особи на рівних підставах мають право на ввезення до Російської Федерації та вивезення з країни товарів і транспортних засобів у порядку, передбаченому Митним кодексом РФ.

Товари та транспортні засоби переміщуються через митний кордон відповідно до їх митними режимами. Митний режим являє собою сукупність положень, що визначають статус товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації. Вони стосуються порядку оформлення товарів, стягування митних платежів та ін

Правила, що регламентують митні режими, є обов'язковими як для митних органів, так і для організацій та осіб, що перевозять товари. Митний режим вибирається особою, що переміщує товари, і може бути за його бажанням замінений іншим. Проте вибір цей, як правило, зумовлений низкою обставин: враховуються призначення і характер товару, мети ввезення чи перспективи подальшого використання, умови, на яких він закуповується, та ін При здійсненні митних операцій органи, до яких у зв'язку з цим надходять товари та інші матеріальні цінності, зобов'язані забезпечити їх збереження. Митний кодекс передбачає зобов'язання, за яких така відповідальність не настає. Норми, що визначають їх, також носять загальний характер. Спільним для всіх режимів є правило, що передбачає звільнення від відповідальності за не збереження товарів, якщо це викликано аварією чи обставинами непереборної сили. Так не несуть відповідальності відповідні органи і за нестачу товарів, що утворилася в силу природного зносу або втрат при нормальних умовах їх транспортування та зберігання.

Особливості правового регулювання окремих митних режимів відображені у відповідних нормах Митного кодексу.

1. Різновиди митних складів

Митний склад - митний режим, при якому ввезені товари зберігаються під митним контролем без справляння митних зборів та податків та без застосування до товарів заходів економічної політики в період зберігання, а товари, призначені для вивозу відповідно до митного режиму експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених чинним Митним кодексом РФ (ст. 215 ТК РФ).

Облаштування митного складу має виключати можливість надходження товарів і вилучення їх зі складу, крім митного контролю, та забезпечувати збереження товарів, що знаходяться на складі. Територія складу повинна бути огороджена. У разі, якщо митним складом є частина будівлі йди споруди, обладнання під'їзних шляхів до них і прилеглих розвантажувальних майданчиків має виключати доступ сторонніх осіб до товарів, що перебувають під митним контролем.

Митниця має право встановлювати конкретні вимоги до облаштування митного складу, в тому числі і вимога обладнання подвійними запірними пристроями, одне з яких було б у веденні митниці. Власник складу повинен забезпечити матеріально - технічне оснащення складу (вантажно-розвантажувальні і транспортні засоби, складське обладнання, засоби зв'язку тощо)

Для співробітників митного органу мають безоплатно виділятися обладнані приміщення, засоби зв'язку, транспортні засоби.

Згідно зі ст. 217 ТК РФ, під режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, за винятком заборонених до ввезення на територію РФ і до вивезення з території РФ, а також інших товарів, перелік яких може визначатися Урядом РФ.

Забезпечення зберігання товарів здійснюється шляхом використання спеціально виділеного і облаштованого приміщення - митного складу (ст. 216).

Залежно від ступеня відкритості митні склади діляться на:

склади відкритого типу, призначені для використання будь-якими особами;

склади закритого типу, доступні суворо обмеженому колу осіб.

По складу засновників митні склади можна розділити на склади:

засновувані митними органами. Такі склади є складами відкритого типу;
засновувані російськими особами. У цьому разі митний склад може бути як відкритого, так і закритого типу, і для його відкриття власнику необхідно отримати в митниці ліцензію на відкриття митного складу, яка видається лише при виконанні ряду умов у частині обладнання складу, площі, оплати зборів.

Митні склади закритого типу, призначені виключно для зберігання товарів власника митного складу.

Власниками митного складу можуть бути і митні органи РФ. При цьому митні склади митних органів є складами відкритого типу.

На договір, що укладається митним органом з особою, що поміщають товари на митний склад, поширюються вимоги цивільного законодавства РФ, встановлені для публічного договору. Відмова митного органу від укладення договору при наявності можливості здійснити зберігання товарів не допускається.

Прийняття товарів на зберігання митним органом засвідчується видачею особі, помістив товари на митний склад, квитанції за формою, яка визначається федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи.

Власником митного складу може бути російське юридична особа, включена до Реєстру власників митних складів. Власник митного складу здійснює зберігання товарів, що перебувають під митним контролем, у випадках і на умовах, встановлених Митним Кодексом Російської Федерації. Відносини власника митного складу з особами, що поміщають товари на зберігання на митний склад, будуються на договірній основі. Відмова власника митного складу відкритого типу від укладення договору при наявності можливості здійснити зберігання товарів не допускається.

Митниця має право встановлювати конкретні вимоги до облаштування митного складу, в тому числі і вимога обладнання подвійними запірними пристроями, одне з яких було б у веденні митниці. Для співробітників митного органу мають безоплатно виділятися обладнані приміщення, засоби зв'язку, транспортні засоби.

2. Економічні вигоди від приміщення на митний склад

Держава завжди охоче йшло на створення митних складів, оскільки крім вигод для розвитку торгівлі це призводило до створення на його території товарних запасів.

Цей постійний резерв товарів, створення та утримання якого не пов'язане з будь-якими витратами для держави, особливо важливий в період соціальних, економічних і політичних потрясінь (війни, неврожаї, економічні кризи, оголошення ембарго і т.п.).

Митні склади (іноді їх називають приписними митними складами) використовуються не тільки в митній справі. Аналогічні режими використовуються у фінансовому праві стосовно до непрямих податків на товари, що підлягають обкладенню внутрішніми податками. Дія режиму митного складування грунтується на адміністративній фікції, відповідно до якої вважається, що іноземні товари, поміщені на митний склад, перебувають поза національною (митної, податкової) території.

Слід розрізняти поняття митного складу та режиму митного складу (митного складування).

Митний склад являє собою місце, в якому в установленому порядку допускається складування товарів, що потрапляють під дію певного режиму. Найчастіше цим режимом є митне складування.

Проте в деяких випадках на такому складі можуть зберігатися товари та під іншими митними режимами (наприклад, на митних складах, що засновуються митницею, можуть зберігатися навіть товари, які не є об'єктом зовнішньої торгівлі).

Економічні вигоди митного складування.

Значення митного складу для підприємництва і зовнішньої торгівлі визначається перш за все тим, що товар, поміщений під цей режим, з одного боку, повністю потрапляє під дію спільного митного та податкового регулювання, а з іншого боку, за допомогою спеціальних митних процедур надається можливість сплачувати митні збори або піддаватися нетарифних заходів регулювання (квотування, ліцензування, спеціальні дозволи) тільки за фактом конкретної угоди. У практиці зовнішньої торгівлі в ряді випадків на момент імпорту товарів буває невідомо, яким чином розпорядяться ввезених товарів.

Приміщення товару на митний склад полегшує здійснення зовнішньоторговельних операцій, оскільки дозволяє комерсанту вибрати між перевідправлення іноземного товару за кордон або збутом його на національному ринку, узгоджуючи свій вибір з кон'юнктурою відповідного товарного ринку та іншими факторами.

Використання режиму митного складу дозволяє здійснити великі закупівлі в той момент, коли пропозиція на зовнішньому ринку є найбільш вигідним, а продавати тоді, коли попит на внутрішньому ринку закордонних країн буде найбільш сприятливим. Ці вигоди реалізуються в тій мірі, в якій законодавство надає власнику товару терміни, достатні для того, щоб прийняти рішення про остаточне призначення товару.

В умовах загострення конкурентної боротьби важливе значення набуває використання митних складів для надання покупцям товарів, що надходять у порядку заміни, гарантійного післяпродажного обслуговування і т.п.

Режим митного складу має свої переваги як для імпортерів, так і для експортерів. При експорті власник товару отримує можливість в попередньому порядку пройти всі митні процедури, пов'язані з вивезенням товару з країни, і потім самостійно, виходячи з потреб зовнішнього ринку і наявності транспортних засобів, вирішувати питання вивезення товарів.

При імпорті режим митного складування дозволяє комерсанту уникнути сплати всієї суми належних митних платежів, ввозячи велику партію товару. Перевагу ввезення великих партій пояснюється:

1) міркуваннями економії на накладних витратах;

2) "комерційної мобільністю": маючи в своєму розпорядженні достатній запас товарів, можна гарантувати в разі укладення контракту доставку зі складу товарів у найкоротші терміни.

Звільнення від митних платежів за ввезені товари, поміщені на митний склад, дозволяє імпортеру уникнути невигідній ситуації, коли до моменту укладення угоди (без будь-яких гарантій на швидкий збут товару) "заморожуються" деколи значні грошові суми, що йдуть на сплату митних зборів і зборів .

3. Об'єкти і строки зберігання на митному складі

Митний склад може бути використаний тільки для зберігання товарів, які розміщені під режим митного складування. Виняток допускається для публічних митних складів, на яких можуть зберігатися товари, що не знаходяться під цим митним режимом.

Об'єктами зберігання на митному складі не можуть бути:

1. Ядерні матеріали, обладнання, спеціальні неядерні матеріали, що підпадають під експортний контроль (Указ Президента Російської Федерації від 14 лютого 1996 р. N 202).

2. Продукція військового призначення, імпорт і експорт якої підлягають контролю і здійснюються за ліцензіями (Указ Президента Російської Федерації від 1 грудня 2000 р. N 1953).

3. Хімікати та обладнання, які можуть бути використані при створенні хімічної зброї і щодо яких встановлено експортний контроль (Указ Президента Російської Федерації від 28 серпня 2001 р. N 1082).

4. Радіоактивні ізотопи у всіх видах, з'єднаннях і виробах, інші радіоактивні речовини, а також радіоізотопні вироби, що входять до складу приладів і обладнання, передбачені в Положенні про порядок вивезення з Російської Федерації і ввезення до Російської Федерації радіоактивних речовин і виробів на їх основі, затвердженому Постановою Уряду Російської Федерації від 16 березня 1996 р. N 291.

5. Наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори, сильнодіючі та отруйні речовини, включені до номенклатури та перелік (Постанова Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 930).

6. Вибухові речовини, в тому числі після утилізації боєприпасів, а також відходи їх виробництва, засоби підривання, пороху промислового призначення та піротехнічні вироби, передбачені Положенням про здійснення ввезення до Російської Федерації, вивезення з Російської Федерації і транзиту по території Російської Федерації вибухових речовин, у тому числі після утилізації боєприпасів, а також відходів їх виробництва, засобів підривання, порохів промислового призначення і піротехнічних виробів (Постанова Уряду Російської Федерації від 12 липня 2000 р. N 512).

7. Небезпечні відходи, передбачені додатками N 1 і 2 до Правил транскордонного переміщення відходів, затвердженим Постановою Уряду Російської Федерації від 17 липня 2003 р. N 442.

8. Товари, що підлягають маркуванню акцизними марками відповідно до законодавства Російської Федерації, але не марковані такими марками або марковані з порушенням встановленого порядку.

На митний склад товари поміщаються у присутності чи з відома уповноважених посадових осіб митниці. При цьому до митного органу подаються:

1) вантажна митна декларація;

2) вантажні та товаросупровідні документи (накладні, коносаменти, специфікації, рахунки-фактури тощо);

3) інші документи, необхідні для здійснення митного оформлення та митного контролю.

Для товарів, що підлягають сертифікації, при приміщенні на митний склад подання сертифіката не потрібно.

На митному складі може бути передбачено створення так званих особливих комор, що представляють собою спеціальні приміщення на самому складі або в прибудовах до нього, призначених для зберігання деяких видів товарів, які можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов складування (чай, хутра, сільськогосподарські товари і т.п.).

Товари можуть зберігатися на митному складі протягом трьох років (ст. 218 ТК). Максимальний термін може бути обмежений:

а) стосовно до окремих категорій товарів відповідними рішеннями Уряду;

б) стосовно до окремих категорій осіб рішеннями компетентних митних органів.

Конкретна тривалість зберігання у встановлених межах визначається особою, що поміщають товар на митний склад, спільно з власником складу.

Продовжити терміни можливо шляхом укладення нового договору зберігання (складання нового складського свідоцтва на публічних митних складах).

У разі переміщення товарів з одного митного складу на інший без зміни митного режиму термін зберігання обчислюється з дати їх первинного розміщення на митний склад.

Після закінчення терміну зберігання товари, не заявлені до іншого митного режиму, поміщаються на склад тимчасового зберігання, власником якого є митний орган.

При розміщенні товарів у режим митного складу стягуються митні збори за митне оформлення у валюті Російської Федерації в розмірі 0,1% митної вартості товарів і в іноземній валюті, курс якої котирується Центральним банком РФ, у розмірі 0,05% митної вартості товарів.

Відповідальність за сплату митних зборів, податків і внесення інших митних платежів несе власник митного складу, за винятком випадку, коли за згодою митного органу відповідальність за сплату митних платежів може бути покладена на особу, що помістила товари на зберігання на митний склад відкритого типу.

При приміщенні на митний склад товарів, призначених для вивезення відповідно до митного режиму експорту, такі товари звільняються від митних зборів і податків, або сплачені суми повертаються, якщо таке звільнення або повернення передбачені при фактичному експорті товарів. При цьому зазначені товари повинні бути вивезені не пізніше трьох місяців з дня поміщення на митний склад.

При здійсненні фактичного вивезення товарів у встановлені терміни сплачуються мита, податки, а також відсотки з них за ставками, які встановлюються Центральним банком РФ за акредитуючою цим банком кредитами.

Правове регулювання взаємовідносин власника складу та особи, що поміщає товар на зберігання.

Реальний характер договору зберігання передбачає вступ його в силу з моменту передачі товару на зберігання, що реєструється в книзі обліку товарів, що зберігаються на митному складі, з відповідною відміткою митного службовця. Зобов'язання за договором вважаються виконаними з моменту видачі товару, який може настати після сплати митних платежів відповідно до заявленого митного режиму. Видача товару також повинна свідчити митним службовцям.

На публічному митному складі договір зберігання оформляється у вигляді складського свідоцтва, перший примірник якого зберігається на митному складі і служить підставою для видачі товару, другий передається особі, помістив товар на зберігання; третій примірник використовується для фінансових розрахунків. Від імені митного органу складське свідоцтво підписується завідувачем складу (його заступником), заступником головного бухгалтера митниці, а також посадовою особою, яка займає матеріально відповідальну посаду і безпосередньо здійснюють розміщення товару на склад.

У складському свідоцтві крім іншої необхідної інформації повинна міститися оцінка вартості поміщених на зберігання товарів, отримана з вільної ринкової ціни. Вона використовується при визначенні обсягу возмещаемого збитку за втрату, нестачу або пошкодження зберігається на митному складі майна в тому випадку, якщо шкода заподіяна з вини власника складу.

Власник митного складу зобов'язаний:

1) дотримуватися умови та вимоги, встановлені цим Кодексом щодо зберігання товарів на митному складі;

2) вести облік збережених товарів і представляти в митні органи звітність про зберігання таких товарів (стаття 364 ТК РФ);

3) забезпечувати збереження товарів, що знаходяться на митному складі;

4) забезпечувати неможливість доступу сторонніх осіб до збережених товарів без дозволу митного органу;

5) сплачувати митні збори, податки у випадку, передбаченому ТК РФ, якщо власником митного складу отримано дозвіл на внутрішній митний транзит.

Власник митного складу несе відповідальність за сплату митних зборів, податків відносно товарів, що зберігаються на митному складі, в разі їх втрати або видачі без дозволу митного органу. Власник митного складу не несе відповідальність за сплату митних зборів, податків лише у разі, якщо товари знищені або безповоротно втрачені внаслідок аварії, дії непереборної сили або природних втрат при нормальних умовах зберігання.

Висновок

Митний склад - це митний режим, при якому ввезені товари зберігаються під митним контролем без справляння митних зборів і податків (ПДВ, акцизів) і без застосування до товарів заходів економічної політики (ліцензування, квотування) на період зберігання (гл. 19 § 5 Митного Кодексу РФ).

Товари, призначені для експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених законодавством (наприклад, звільнення від митних зборів і податків або повернення сплачених сум).

Митне законодавство Росії з цього питання в цілому відповідає міжнародно-правових стандартів.

Джерелами прав, встановлюють порядок застосування режиму митного складу в Росії, крім гол. 19 § 5 Митного Кодексу, є Положення про митних складах, затверджене наказом ГТК РФ від 08.09.2003 № 972.

Поняття митного складу давно використовується в зовнішньоторговельному та фінансовому законодавстві.

Знання митного законодавства, вміння правильно застосовувати його на практиці, вміння правильно вибрати митний режим, дозволять істотно скоротити час на проходження митних процедур і зменшити матеріальні витрати на них, що дозволить збільшити прибуток, і в цілому дозволить підвищити ефективність роботи підприємства.

Список літератури

"Парламентська газета", N 99-100, 03.06.2003,
"Російська газета", N 106, 03.06.2003.
"Збори законодавства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066,
"Митний кодекс РФ" від 28.05.2003 № 61-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. від 26.06.2008).
Наказ ГТК РФ від 08.09.03 № 972 "Про затвердження положення про заснування і функціонування митних складів, власниками яких є митні органи" (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 02.10.2003 № 5144).
Розпорядження Уряду РФ від 26.11.2003 № 1712-Р (ред. від 27.11.2006) "Про перелік товарів, що не підлягають приміщенню під митний режим митного складу".
Райзберг Б.А., Лозівський Л.Ш., Стародубцева Є.Б. "Сучасний економічний словник" (Инфра-М, 2006).
Козирін О.М. Митні режими. - М.: "Статут", 2000.
Довідково-правова система "Консультант-Плюс".