Курсова робота
на тему «Порядок митного оформлення та митного контролю міжнародних поштових відправлень»

ЗМІСТ
Введення
1.Таможенное оформлення міжнародних поштових відправлень
1.1.Общая положення
1.2.Особенности митного оформлення міжнародних поштових відправлень
1.3.Декларірованіе міжнародних поштових відправлень
1.4.Таможенние мита, податки
1.5. Причини затримок надходження міжнародних поштових відправлень
2.Перемещеніе товарів у міжнародних поштових відправленнях
2.1. Митне оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях

2.2.Запрети і обмеження на ввезення товарів на митну територію Російської Федерації та їх вивезення з цієї території при пересилання у міжнародних поштових відправленнях

3.Таможенний контроль за міжнародними поштовими відправленнями
3.1.Общіе положення
3.2.Таможенний контроль за міжнародними поштовими відправленнями в пунктах міжнародного поштового обміну
3.3.Таможенний контроль міжнародних поштових відправлень
Висновок
Список літератури

ВСТУП

Поняття міжнародного поштового відправлення у федеральному законі закріплено вперше і представлено в ТК РФ разом з переліком об'єктів, віднесених до міжнародних поштових відправлень. Визначення понять щодо міжнародних поштових відправлень дано у Правилах надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Уряду РФ від 26 вересня 2000 р. N 725.
Лист - поштове відправлення з письмовим повідомленням та (або) документами, розміри, вага і спосіб упакування якого визначаються Правилами надання послуг поштового зв'язку.
Поштова картка - поштове відправлення у вигляді письмового повідомлення на спеціальному бланку, що відповідає вимогам нормативної документації по стандартизації, затвердженої федеральним органом виконавчої влади, що здійснює управління діяльністю в галузі поштового зв'язку.
Бандероль - поштове відправлення з друкованими виданнями, діловими паперами та іншими предметами, вкладення, розміри, вага і спосіб упакування якого визначаються Правилами надання послуг поштового зв'язку.
Мішок "М" - міжнародне поштове відправлення (спеціальний мішок), що містить друковані видання (газети, періодичні видання, книги і т.п.), що направляються одним відправником одному і тому ж адресатові.
Секограми - поштове відправлення, що подається у відкритому вигляді, з вкладенням письмових повідомлень та видань, написаних секографіческім способом, кліше із знаками секографіі, звукових записів, тифлотехнічних засобів, призначених виключно для сліпих.
Дрібний пакет - міжнародне рекомендоване поштове відправлення із зразками товарів, невеликими предметами, вкладення, розміри, вага і спосіб упакування якого визначаються Правилами надання послуг поштового зв'язку.
Посилка - поштове відправлення, вкладення, розміри, вага і спосіб упакування якого визначаються Правилами надання послуг поштового зв'язку.
Міжнародне відправлення експрес-пошти - поштове відправлення, прийом, обробка, пересилання та доставка якого здійснюються відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу за системою прискореної пошти "ЕМS".
Служба "Еms" представляє собою фактично саму швидкісну з поштових служб. Вона має пріоритет в порівнянні з іншими поштовими відправленнями. Вона включає збір, передачу і доставку кореспонденції, документів або товарів у дуже короткі терміни. Діяльність служби "Еms" регламентована двосторонніми угодами.
Вимога про отримання дозволу у митного органу на відправлення або отримання міжнародного поштового відправлення обумовлено необхідністю виключення самовільного їх вилучення з обігу організаціями поштового зв'язку та індивідуальними підприємцями, що надають послуги поштового зв'язку. Крім того, дане повноваження покладено на митні органи відповідно до виконуваної ними згідно ст.403 ТК РФ функцією по забезпеченню дотримання порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон.

1.ТАМОЖЕННОЕ оформлення міжнародних поштових відправлень

1.1.Общая положення Митне оформлення міжнародних поштових відправлень здійснюється в рамках застосування спеціальної митної процедури. Додатково слід враховувати, що відповідно до статті 67 ТК РФ митне оформлення цих товарів провадиться в першочерговому порядку (пріоритетно і в найкоротші терміни). Відповідно до статті 291 ТК РФ під міжнародними поштовими відправленнями розуміються поштові відправлення, що приймаються для пересилання за межі митної території РФ, що надходять на митну територію РФ або прямують транзитом через цю територію. До міжнародних поштових відправлень відносяться: - Листи (прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю); - Поштові картки (прості, рекомендовані); - Бандеролі та спеціальні мішки "М" (прості, рекомендовані); - Секограми (прості, рекомендовані); - Дрібні пакети (рекомендовані); - Посилки (звичайні, з оголошеною цінністю); - Міжнародні відправлення експрес-пошти. ТК РФ встановлює заборону на певні категорії товарів у частині можливості їх пересилання у міжнародних поштових відправленнях (МПВ). До таких категорій товарів відносяться: - Заборонені відповідно до законодавства РФ відповідно до ввезення на митну територію РФ або вивезення з цієї території; - Заборонені до пересилання у відповідності з актами Всесвітнього поштового союзу; - Щодо яких застосовуються обмеження, встановлені відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, і перелік яких може визначатися Урядом РФ. При цьому заборони та обмеження економічного характеру, встановлені відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності не застосовуються в наступних випадках: - Якщо вартість вказаних товарів не перевищує 5000 рублів; - Якщо товари пересилаються на адресу фізичних осіб і призначені для особистого користування; - В інших випадках, обумовлених Урядом РФ. Інші випадки в даний час не визначено. Якщо товари, що пересилаються в МПО, обмежені до ввезення на митну територію РФ або до вивезення з цієї території у відповідності до законодавства РФ чи міжнародними договорами РФ, одержувачі або відправники зазначених товарів або особи, що діють від їхнього імені, зобов'язані подати при митному оформленні необхідні дозволи , ліцензії, сертифікати та інші документи, що підтверджують дотримання зазначених обмежень. Відповідно до пункту 3 статті 293 ТК РФ митне оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, здійснюється у місцях міжнародного поштового обміну - об'єктах федеральної поштового зв'язку, що здійснюють обробку що надходять від іноземних поштових адміністрацій, прийнятих в РФ і пересилаються відкритим транзитом МПО, а також їх відправлення за призначенням. Митні органи, які мають компетенцією на здійснення митних операцій з такими товарами встановлені наказом ГТК Росії від 13.02.2004 № 203 "Про встановлення компетенції митних органів зі здійснення митних операцій щодо товарів, що пересилаються через митний кордон Російської Федерації у міжнародних поштових відправленнях" (зареєстрований Мін'юстом Росії 02.03.2004, реєстраційний № 5590). Порядок застосування процедури внутрішнього митного транзиту (ВТТ), декларування та здійснення інших митних операцій при митному оформленні міжнародних поштових відправлень встановлено наказом ГТК Росії від 03.12.2003 № 1381 "Про затвердження Правил митного оформлення та митного контролю товарів, що пересилаються через митний кордон Російської Федерації в міжнародних поштових відправленнях "(зареєстрований Мін'юстом Росії 21.01.2004, реєстраційний № 5449). 1.2.Особенности митного оформлення міжнародних поштових відправлень Перевезення під митним контролем депеш, що ввозяться на митну територію РФ, що повертаються або досилається за межі митної території РФ, проводиться згідно з митною процедурою внутрішнього митного транзиту (ВТТ). Депеша представляє собою мішок або декілька мішків, паллета, лоток з письмовою кореспонденцією, посилками або відправленнями міжнародної експрес-пошти, що відправляються поштовими адміністраціями країн-членів Всесвітнього поштового союзу одночасно з місця міжнародного поштового обміну однієї країни в відповідне місце міжнародного поштового обміну іншої країни у супроводі документів, форма яких визначена актами Всесвітнього поштового союзу. Місцями доставки депеш, що перевозяться згідно з митною процедурою ВТТ, є митні органи в регіоні діяльності яких розташовані пункти або місця міжнародного поштового обміну. Пункт міжнародного поштового обміну - об'єкт федеральної поштового зв'язку, здійснює безпосередній обмін депешами з іноземними поштовими службами, в тому числі через роз'їзні бригади поштових вагонів в міжнародному залізничному сполученні, або через служби міжнародних сполучень повітряного, морського та автомобільного транспорту. Місцями доставки депеш, що повертаються або досилається за межі митної території РФ, є митні органи, в регіоні діяльності яких розташовані пункти пропуску через державний кордон РФ. Слід враховувати, що при перевезенні депеш згідно з митною процедурою внутрішнього митного транзиту транспортними засобами, що належать організаціям федеральної поштового зв'язку, заходи щодо забезпечення дотримання митного законодавства РФ не застосовуються. При оформленні процедури внутрішнього митного транзиту депеш в якості транзитної декларації використовуються накладні здачі депеш CN 37, CN 38, CN 41, CN 46, CN 47 або накладна ф. 16 * (8), що застосовується об'єктами федеральної поштового зв'язку при переміщенні депеш по території РФ, а якщо в них не вказані кількість і вага мішка, палети, лотка, скриньки, відкритої посилки або поштового контейнера з поштовими відправленнями (закриті поштові речі) - транзитна декларація за формою, встановленою для переміщення товарів згідно з митною процедурою внутрішнього митного транзиту. Терміни доставки депеш визначаються з урахуванням строків, встановлених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює управління діяльністю в галузі поштового зв'язку, для доставки МПО адресату. В якості засобів ідентифікації під час перевезення депеш з МПО під митним контролем застосовуються митні пломби і печатки, які уповноважені посадові особи митних органів накладають на вантажні відділення транспортних засобів, а при необхідності і на депеші. Допускається використання в якості засобів ідентифікації пломб і печаток митних органів країн відправлення або транзиту або накладених на мішок (депешу) з МПО поштовою службою країни відправлення. Перевантаження депеш з міжнародними поштовими відправленнями на інший транспортний засіб у пунктах або місцях міжнародного поштового обміну здійснюється з письмового дозволу, даного в довільній формі, і під контролем митного органу, в регіоні діяльності якого знаходиться зазначений пункт або місце міжнародного поштового обміну. Посадова особа цього митного органу вказує на вільному місці документа, який використовується в якості транзитної декларації, причини перевантаження депеш та відомості про транспортний засіб, завершальному доставку депеш, і запевняє цей запис підписом і відбитком особистої номерної печатки, а також інформує про перевантаження митні органи відправлення і призначення. Перевантаження депеш з міжнародними поштовими відправленнями на інший транспортний засіб поза пунктами і місць міжнародного поштового обміну може проводитися тільки з письмового дозволу, даного в довільній формі, і під контролем митного органу, в регіоні діяльності якого знаходиться місце перевантаження. Слід враховувати, що митне оформлення при транзиті МПО по території РФ не проводиться. 1.3.Декларірованіе міжнародних поштових відправлень У випадку, якщо всі відомості, необхідні митними органами для митних цілей, містяться в документах, передбачених актами Всесвітнього поштового союзу, які супроводжують міжнародні поштові відправлення, уявлення окремої митної декларації не потрібна, за винятком таких випадків: - Вартість ввезених на митну територію РФ товарів перевищує 10 000 рублів (з розрахунку пересилання товарів протягом одного тижня на адресу одного одержувача, за винятком випадків, якщо ці товари призначені для особистих, сімейних, домашніх і інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб, пересилаються на адресу фізичних осіб); - Вивезення товарів з митної території РФ повинен бути підтверджений відправником товарів митному і (або) податковому органам; - Що ввозяться на митну територію РФ товари призначені до приміщення під митний режим, який не передбачає випуску товарів для вільного обігу. У випадках, якщо надання окремої митної декларації потрібно, проводиться у загальновстановленому порядку. При цьому митне оформлення може проводитися митними органами, в регіоні діяльності яких знаходяться одержувачі або відправники, в порядку, визначеному федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи (Мінекономрозвитку Росії), за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління діяльністю в галузі поштового зв'язку . Митне оформлення МПО, які вивозяться з митної території РФ, у разі, якщо на них повинна бути подана окрема митна декларація, повинно здійснюватися їх відправниками або особами, що діють від їхнього імені, до здачі зазначених товарів організаціям поштового зв'язку для відправки. 1.4.Таможенние мита, податки Відповідно до ТК РФ мита, податки стосовно товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, не сплачуються, якщо вартість таких товарів, що пересилаються протягом одного тижня на адресу одного одержувача, не перевищує 10 тисяч рублів. Що стосується товарів, що пересилаються на адресу фізичних осіб і призначених для особистого користування, застосовується повне або часткове звільнення від сплати митних зборів, податків. Уряд РФ встановлює єдині ставки митних зборів, податків відносно товарів, вартість яких перевищує вартість товарів, що пересилаються без сплати митних зборів, податків, в частині такого перевищення. В даний час діють ставки, встановлені постановою Уряду РФ від 29.11.2003 № 718 "Про затвердження Положення про застосування єдиних ставок митних зборів, податків відносно товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистого користування". В інших випадках, якщо не потрібна подача окремої митної декларації, митні збори, податки сплачуються з використанням митного прибуткового ордера. Обчислення сум митних зборів, податків проводиться на підставі відомостей про вартість товарів, зазначених у документах, передбачених актами Всесвітнього поштового союзу і використовуваних для митних цілей. У всіх інших випадках стягнення митних платежів проводиться на підставі бланка поштового переказу грошових коштів, а якщо на МПО подається окрема митна декларація, то митні збори, податки сплачуються в загальновстановленому порядку. 1.5. Причини затримок надходження міжнародних поштових відправлень У зв'язку з численними зверненнями громадян у Федеральну митну службу про причини затримок надходження міжнародних поштових відправлень на адресу одержувачів на території Російської Федерації вважаємо за необхідне зазначити таке. Строки митного оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях (далі - МПО), визначені статтею 293 Митного кодексу Російської Федерації (далі - Кодекс). Виходячи з положень статей 149, 152, 293 Кодексу митний орган здійснює випуск товарів не пізніше 3 робочих днів з дня прийняття митної декларації, а не з моменту реєстрації МПО поштовою службою. Дійсно, в даний час в умовах значного зростання обсягів оформлюваних у митному відношенні МПО періодично виникають затримки, що збільшують терміни проходження міжнародної пошти. Збільшення часу митного оформлення і митного контролю МПО обумовлено більшою мірою не залежать від митних органів причинами, а саме: - Значна кількість МПО з іноземних держав надходить без супровідних документів; - Масового характеру набуло порушення порядку заповнення поштового митної декларації відправниками МПО (не вказуються найменування, вагу, вартість товарів, відсутній підпис декларанта); - Пересилаються в МПО товари декларуються не своїм найменуванням; -Пересилаються предмети, заборонені або обмежені до ввезення в Російську Федерацію; - Ряд супровідних документів, що надходять з МПО, практично неможливо прочитати. Подальше митне оформлення МПО в зазначених випадках відповідно до чинного законодавства можливо тільки після проведення відповідних контрольних заходів. В даний час ФМС Росії проводить роботу по виправленню ситуації, що склалася. В умовах зростання обсягів оброблюваних МПО збільшена штатна чисельність митного поста Міжнародний поштамт. Однак резерви подальшого збільшення штатної чисельності в даний час вичерпано. У зв'язку з тим, що відповідно до статей РК 152 і РП 121 матеріалів 23 Конгресу Всесвітнього поштового союзу відповідальність за складання поштового митної декларації лежить виключно на відправника, розглядається питання про повернення таких МПО в країни відправлення.

2.ПЕРЕМЕЩЕНІЕ ТОВАРІВ У МІЖНАРОДНИХ
ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯ
2.1. Митне оформлення товарів, що пересилаються в
міжнародних поштових відправленнях
Відповідно до статті 293 ТК РФ митне оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, провадиться в пріоритетному порядку і в найкоротші терміни, які не можуть перевищувати три дні. Конкретні терміни митного оформлення визначаються федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи, спільно з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює управління діяльністю в галузі поштового зв'язку.
Митне оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, здійснюється у місцях міжнародного поштового обміну, за винятком випадку, передбаченого пунктом 6 цієї статті. Об'єкти поштового зв'язку, які є місцями міжнародного поштового обміну, визначаються федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи, спільно з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює управління діяльністю в галузі поштового зв'язку.
Митне оформлення товарів, щодо яких повинна бути подана окрема митна декларація відповідно до пункту 5 статті 293, може проводитися митними органами, в регіоні діяльності яких знаходяться одержувачі або відправники, в порядку, визначеному федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює управління діяльністю в галузі поштового зв'язку.
Митне оформлення товарів, що вивозяться з митної території Російської Федерації у міжнародних поштових відправленнях, щодо яких повинна бути подана окрема митна декларація відповідно до пункту 5 статті 293, проводиться їх відправниками або особами, що діють від їхнього імені, до здачі зазначених товарів організаціям поштового зв'язку для відправки.
Пересилання міжнародних поштових відправлень здійснюється з використанням наступних поштових документів (згідно з Регламентом письмової кореспонденції та Регламенту поштових посилок):
· Ярлик "Митниця" CN 22 (для дрібних пакетів, відправлень міжнародної експрес-пошти "Еms" і мішків "М");
· Митна декларація CN 32 і супровідний адресу CP 71 або бланк-пачка СЗ 72 (для посилок);
· Накладна здачі CN 41 наземних депеш, що перевозяться повітряним шляхом (SAL);
· Накладна здачі наземних депеш CN 37 або накладна здачі авіадепеш CN 38;
· Посилкові карти CP 86, CP 87;
· Письмові карти CN 31, CN 32;
· Особливі листи для рекомендованої CN 33;
· Замінює накладна здачі CN 46 для авіадепеш і наземних депеш, що пересилаються повітряним шляхом (SAL);
· Накладна здачі депеш з порожніми ємностями CN 47.
Необхідність виробництва митного оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях в пріоритетному або в першочерговому порядку, закріплена також і в ст.67 ТК РФ. Триденний термін виробництва митного оформлення міжнародних поштових відправлень зазначений у цій статті з урахуванням терміну випуску товарів, встановленого ст.152 ТК РФ. Конкретні терміни митного оформлення визначаються уповноваженими органами виконавчої влади шляхом видання відповідних нормативних правових актів. Митне оформлення міжнародних поштових відправлень може проводитися і в більш короткий термін, ніж зазначений у коментованій статті, зокрема, стосовно такого виду міжнародного поштового відправлення, як міжнародне відправлення експрес-пошти. Пересилання міжнародного відправлення експрес-пошти та доставка його операторами поштового зв'язку до одержувача здійснюється в максимально короткий термін, що безпосередньо залежить від термінів виробництва митного оформлення.
Митне оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, здійснюється у місцях міжнародного поштового обміну, тобто на об'єктах федеральної поштового зв'язку, що здійснюють обробку що надходять від іноземних поштових адміністрацій, прийнятих в Російській Федерації і пересилаються відкритим транзитом міжнародних поштових відправлень, а також їх відправлення за призначенням (згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Уряду РФ від 26 вересня 2000 N 725). Повна обробка вхідних, вихідних і пересилаються відкритим транзитом міжнародних поштових відправлень, їх контроль митними органами РФ, а також відправлення за призначенням здійснюються в місцях міжнародного поштового обміну (п.22 Правил надання послуг поштового зв'язку).
Порядок виробництва митного оформлення встановлюється в залежності від виду товару, переміщуваного через митний кордон (ст.59 ТК РФ). Особливості митного оформлення міжнародних поштових відправлень встановлені в коментованій статті.

2.2.Запрети і обмеження на ввезення товарів на митну територію Російської Федерації та їх вивезення з цієї території за пересилання у міжнародних поштових відправленнях Російське законодавство містить положення, які не допускають пересилання товарів у міжнародних поштових відправленнях. Введення і дотримання заборон і обмежень проводиться у відповідності зі ст.19 Федерального закону від 13 жовтня 1995 р. N 157-ФЗ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" * (90), ст.25 Федерального закону від 18 липня 1999 р. N 183 -ФЗ "Про експортний контроль" * (91), ст.17 Федерального закону від 14 березня 1998 р. N 63-ФЗ "Про заходи щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами" * (92), ст.13 ТК РФ. Перелік товарів (зброї), заборонених до обігу на території РФ, у зв'язку з чим їх пересилання у міжнародних поштових відправленнях не допускається, наведено у ст.6 Федерального закону від 13 грудня 1996 р. N 150-ФЗ "Про зброю" * (93 ). ТК РФ наділяє Уряд РФ повноваженнями щодо встановлення переліку товарів, щодо яких застосовуються обмеження. Заборона на пересилання певної категорії товарів встановлений ст.25 Всесвітньої поштової конвенції. Так, наприклад, до товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, відносяться: · Наркотики та психотропні речовини; · Вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні, а також радіоактивні речовини. Слід також зазначити, що в ст.18 Угоди про поштові посилки встановлено заборону на вкладення в усі категорії посилок наступних предметів: · Предметів, які за своїм характером або упаковці можуть представляти небезпеку для поштових працівників, бруднити або псувати інші посилки або поштове обладнання; · Наркотиків і психотропних речовин; · Документів, що мають характер поточного та особистого листування, а також всякого роду кореспонденції, якою обмінюються особи, які не є відправником та одержувачем, або особи, які проживають разом з ними; · Живих тварин, якщо тільки їх пересилання поштою не дозволена поштовими правилами заінтересованих країн; · Вибухових, займистих або інших небезпечних речовин; · Радіоактивних речовин; · Предметів непристойного чи аморального характеру; · Предметів, ввезення або обіг яких заборонено у країні призначення.

3.ТАМОЖЕННИЙ КОНТРОЛЬ ЗА МІЖНАРОДНИМИ
Поштовими ВІДПРАВЛЕННЯМ
3.1.Общіе положення
Міжнародні поштові відправлення підлягають митному огляду в місцях міжнародного поштового обміну за відсутності їх власників. Місцями міжнародного поштового обміну є підприємства зв'язку, які здійснюють обробку та митний контроль вихідної з Росії і входить з-за меж, а також транзитної міжнародної пошти. Встановлення та зміна місць міжнародного поштового обміну здійснюється Міністерством зв'язку України за погодженням з Державним митним комітетом Російської Федерації.
На території Росії місця міжнародного поштового обміну встановлюються регіонально в залежності від обсягів поштових потоків та їх спрямування. Основними місцями міжнародного поштового обміну є: Санкт-Петербург, Москва, Іркутськ, Владивосток, Петрозаводськ, Благовєщенськ. У них виробляється міжнародний поштовий обмін посилками і відправленнями письмової кореспонденції.
Центральним місцем міжнародного поштового обміну є ВО «Міжнародна пошта» - міжнародний поштамт в Москві, який підпорядковується Головному поштовому управлінню Міністерства зв'язку Російської Федерації.
Безпосередній обмін міжнародної пошти з поштовими службами зарубіжних країн здійснюється підприємствами зв'язку, званими «пунктами міжнародного поштового обміну». Функції пунктів міжнародного поштового обміну виконують також підприємства, які через підпорядковані їм роз'їзні бригади поштових вагонів міжнародних маршрутів або через служби міжнародних сполучень повітряного, морського та автомобільного транспорту здійснюють обмін депешами з іноземними поштовими службами.
Місця та пункти міжнародного поштового обміну керуються у своїй діяльності наступними нормативними актами:
-Актами Всесвітнього поштового союзу;
-Правилами з обробки та відправки міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну;
-Правилами з обробки, пересилання та обліку міжнародної пошти в пунктах міжнародного поштового обміну і в поштових вагонах;
-Правилами митного контролю за міжнародними поштовими відправленнями.
Місця міжнародного поштового обміну ведуть листування з питань обробки та пересилання поштових відправлень. ВО «Міжнародна пошта» крім того веде листування з усіх питань досилання, повернення та розшуку міжнародних поштових відправлень.
Пункти міжнародного поштового обміну ведуть листування тільки з тими пунктами іноземних поштових служб, з якими безпосередньо здійснюють обмін депешами.
Депешею називається пошта (мішок або декілька мішків з кореспонденцією, цінними листами або посилками, або групи посилок), що відправляється одночасно з місця обміну однієї країни в відповідне місце обміну іншої країни згідно з планом направлення пошти при одній посилкової картці З-12.План направлення пошти визначається і узгоджується поштовими Адміністраціями і знаходиться під контролем диспетчерського відділу Міністерства зв'язку Російської Федерації.
З нуля годин початку кожного року до 24 годин стікаючого року депеші йдуть з наростаючими номерами. Місця їх обміну ведуть облік і контроль за надходженням депеш, у разі їх ненадходження сповіщають відповідне місце подачі повірочним повідомленням.
Під міжнародними поштовими відправленнями розуміються поштові відправлення, адресовані за кордон і що надходять з-за кордону або прямують транзитом через територію держав-членів Регіональної співдружності в галузі зв'язку. До них відносяться: листи, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, поштові посилки. Рекомендовані листи та бандеролі, листи з оголошеною цінністю, дрібні пакети, поштові посилки підприємства, організації та установи здають на підприємства зв'язку при будь-якому їх кількості по «міжнародному переліку» форми 103-А.
Підприємства зв'язку пред'являють до митного огляду поштові відправлення в спеціально ними виділених і належним чином обладнаних з урахуванням обсягу роботи приміщеннях.
Розтин, зважування й упакування поштових відправлень здійснюється працівниками підприємств зв'язку в присутності працівників митниці.
Підрахунок, вимірювання і зважування пересилаються предметів здійснюється працівниками митних закладів спільно з працівниками підприємств зв'язку.
У міжнародних поштових відправленнях, що пересилаються окремими (фізичними) особами за кордон або отримуються з-за кордону, допускається пересилання предметів для особистих потреб адресатів.
Канал поштового зв'язку використовується також юридичними особами, які пересилають поштові відправлення відповідно до вимог митного оформлення: шляхом заповнення вантажної митної декларації, оплати митних зборів і мит згідно застосовуваних тарифів.

3.2. Митний контроль за міжнародними поштовими
відправленнями в пунктах міжнародного поштового обміну
Здача пошти (контейнерів, мішків і окремих відправлень) працівниками підприємств зв'язку представникам транспортних організацій або іноземних поштових служб, а також прийом пошти працівниками підприємств зв'язку від представників транспортних організацій або іноземних поштових служб у пунктах міжнародного поштового обміну здійснюється у присутності працівників митних установ.
Надходить з-за кордону пошта підлягає пересилання у місця міжнародного поштового обміну при супровідних документах-накладних форми С-18 для наземної або AV-7-для авіапошти.
На всіх примірниках накладної, за винятком випадків пересилання мішкотари, мішків з кореспонденцією або з періодичною пресою, працівник митниці проставляє штамп «Вантаж митний». Один примірник накладної пересилається митницею пункту міжнародного поштового обміну в митницю місця міжнародного поштового обміну для контролю за пред'явленням зазначених у накладній поштових відправлень до митного огляду.
Поштові відправлення, що пересилаються з місць міжнародного поштового обміну за кордон, за винятком випадків пересилання мішкотари, мішків з кореспонденцією або з періодичною пресою, випускаються прикордонними митницями при наявності на накладній наступного штампа митниці:

«____________________________ Митниця
Випуск дозволений
___ «_____»_______________ 20_____г.___
_Інспектор__________________________ »
Примірник накладної зі штампом митниці залишається в прикордонній митниці як підстава для випуску.
Мішки з мішкотари, кореспонденцією, а також періодичною пресою (газетами, журналами), пересилаються за кордон і з-за кордону, пропускаються за цілісністю пломб, печаток, перев'язі підприємств зв'язку місць міжнародного поштового обміну Російської Федерації або іноземних поштових служб без проставлення митними установами на накладних штампів: «Вантаж митний» та «Випуск вирішене».
Митниці місць міжнародного поштового обміну періодично здійснюють контроль за такими відправленнями.
3.3.Таможенний контроль міжнародних поштових відправлень
Напередодні Всесвітнього дня пошти (9 жовтня) ФМС Росії зробила подарунок жителям Калінінградської області. Налагоджено прямий міжнародний поштовий обмін між Калінінградською областю та країнами Європи за рахунок того, що митне оформлення та митний контроль міжнародних поштових відправлень здійснюється в Калінінградській митниці (раніше вони прямували для цього до Москви). Нова схема дозволить скоротити терміни доставки міжнародної кореспонденції до 7-10 діб, а в подальшому, коли будуть налагоджені регулярні поштові маршрути, - до трьох-п'яти діб
Оскільки зловмисники всіх мастей продовжують використовувати пошту для нелегального ввезення в країну (вивезення з країни) деяких товарів, в усьому світі міжнародні поштові відправлення неодмінно здійснюються при контролі митних органів. Митний контроль та оформлення кореспонденції, посилок та бандеролей, що надходять на адресу громадян і організацій з-за кордону і відправляються з Росії, здійснюють 30 підрозділів ФМС Росії, які діють у різних регіонах країни. При митному контролі та митному оформленні поштової кореспонденції застосовується сучасна рентгенівська техніка і виробляється вибірковий митний огляд.
Центральне місце в цій системі, безперечно, займає митний пост Міжнародний поштамт Московської південної митниці. Цей підрозділ утворено в 2001 році після реорганізації Поштово-багажної митниці. Співробітники митного поста Міжнародний поштамт здійснюють повний спектр митних операцій міжнародних поштових відправлень (МПВ), що переміщуються через митний кордон Росії по каналах поштової служби. При порівняно невеликій штатної чисельності митного поста (там трудиться 83 особи), через митників проходить величезний обсяг поштових відправлень, який зростає з року в рік. У порівнянні з 2006 роком, обсяг оформлених МПО виріс на 40 відсотків. Всього ж за період з січня по серпень 2007 року було оформлено більше 2340 тисяч МПО.
Збільшилася також кількість порушень митних правил, виявлених при проведенні митного контролю зарубіжної кореспонденції. Так, за вісім місяців 2007 року в поштових відправленнях було виявлено і вилучено 2 рушниці, 4 пістолети, 932 грами наркотичних речовин і понад 11000 таблеток, 9 нагрудних знаків, 16 ікон. Наприклад, у липні 2007 при митному огляді МПО, що прямував з Індії до Москви, було виявлено приховане від митного огляду речовина рослинного походження темно-коричневого кольору. Експертиза показала, що це - гашиш. При рентгенівському контролі посилки, що слідувала із США в Санкт-Петербург, був виявлений ручний кулемет 1944 року випуску. У серпні 2007 року при рентгенівському контролі посилки, що слідувала з Португалії у Брянськ, виявлений револьвер, а при митному огляді МПО, що слідував з Таїланду до Москви, виявлені більш трьох тисяч прихованих від огляду таблеток.
Окрім вирішення завдань забезпечення безпеки громадян, митники роблять заходи для створення відповідних умов для розвитку поштового сполучення з зарубіжними країнами. Так, прямий міжнародний поштовий обмін між Калінінградською областю та країнами Європи став результатом міжвідомчої взаємодії Федеральної митної служби з Міністерством інформаційних технологій і зв'язку РФ і Міністерством закордонних справ. Така форма прямого міжнародного поштового обміну створить сприятливі передумови для подальшого розвитку калінінградського регіону, зміцнення ділових і особистих зв'язків, сприятливо позначиться на ефективності спільної роботи вітчизняної пошти і російської митної служби, - повідомляє прес-служба ФТС Росії.

ВИСНОВОК
Під міжнародними поштовими відправленнями розуміються поштові відправлення, що приймаються для пересилання за межі митної території Російської Федерації, що надходять на митну територію Російської Федерації або прямують транзитом через цю територію.
  До міжнародних поштових відправлень належать такі види відправлень:
а) листи (прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю);
б) поштові картки (прості, рекомендовані);
в) бандеролі і мішки "М" (Прості, рекомендовані);
г) секограми (прості, рекомендовані);
д) дрібні пакети (рекомендовані);
е) посилки (звичайні, з оголошеною цінністю);
ж) міжнародні відправлення експрес-пошти;
з) відправлення електронної пошти;
і) згруповано відправлення "Консигнація".
Митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень проводяться відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, Митним кодексом Російської Федерації, нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади з митної справи в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади з митної справи за погодженням з центральним органом виконавчої влади , що здійснює управління діяльністю в галузі поштового зв'язку.
Повна обробка вхідних, вихідних і пересилаються відкритим транзитом міжнародних поштових відправлень, їх контроль митними органами Російської Федерації, а також відправлення за призначенням здійснюються в місцях міжнародного поштового обміну.
Поштові відправлення дипломатичних і консульських представництв іноземних держав, міжнародних міжурядових організацій та представництв іноземних держав при цих організаціях в Російській Федерації для пересилання в межах Російської Федерації, а також поштові відправлення на адресу зазначених установ оплачуються і оформлюються як внутрішні, але обробляються, пересилаються і доставляються в порядку, передбаченому для міжнародних поштових відправлень.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
2.А.С. Круглов. Основи митної справи. Навчальний посібник. - Москва, 1995р.
7. Митний комп'ютерний сервіс, TKS.RU - все про митницю (стаття від 09.10.2007)

8. Федеральна митна служба Ростек, стаття від 16.10.2007

«Про ситуацію, що склалася з митним оформленням міжнародних поштових відправлень».