Митна політика СРСР і Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Митна політика нашої країни має свою історію, свої характерні етапи розвитку. Якщо в 20-х - початку 30-х років Радянський Союз проводив активну митну політику з метою ув'язки внутрішніх цін з світовими, то надалі вона перестала впливати на розвиток торгівлі з окремими країнами, оскільки митні мита на імпортовані товари покривалися з держбюджету і не надавали істотного впливу на внутрішнє ціноутворення та економічну ефективність зовнішньоторговельних угод. Важливими елементами активної митної політики СРСР в 20-і роки з'явилися митні тарифи 1922, 1924 і 1927 рр.., Які не тільки захищали радянську промисловість від конкуренції іноземних товарів, а й стимулювали розвиток радянського експорту за рахунок зниження або скасування вивізного мита на значну частину товарів . Митні таріфи1930, 1961 і 1981 рр.., Які діяли в період командно-адміністративного управління зовнішньоекономічними зв'язками, опинилися по суті рутинними правовими актами. Так, митний тариф 1981 не був і не міг бути по ряду причин інструментом економічного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Зазначений тариф налічував всього триста з гаком позицій, у той час як в митних тарифах більшості промислово розвинених країн кількість окремих товарних позицій, подпозиций і т.д. налічує від 5 до 7 тисяч, а в тарифах таких країн, як США і Японія - 10 - 12 тисяч. Тарифом зразка 1981 р. було притаманне невідповідність рівня мит цінами на товари, що склалися на внутрішньому і зовнішніх ринках. Так, на більшість видів машин і устаткування мінімальні ставки становили лише 5-10% на паливо - 10-12%, метали - до 15%, хімічні продукти -5-10%. І, нарешті, що діяв порядок обчислення митних зборів і їх внесення до союзного бюджету. Поняття "мито" було підмінене терміном "митні доходи", в результаті чого організації, що імпортують товари, перераховували до бюджету не мито, а різницю між вартістю товару на зовнішньому і внутрішньому ринках. Такий стан вважалося цілком нормальним у добу жорсткої централізації зовнішньої торгівлі, відриву процесу її здійснення від безпосередніх виробників або споживачів товарів, панування адміністративно-командних методів управління цією діяльністю. В умовах демократизації зовнішньоекономічних зв'язків, залучення в експортно-імпортні операції практично всіх підприємств, організацій, спільних підприємств і виробничих кооперативів потрібна розробка ефективної митної політики і ухвалення нового митного тарифу, які б враховували зміни, що відбуваються в цій важливій сфері господарської діяльності.
Митна політика Росії визначається вищими органами державної влади та управління країни і є складовою частиною зовнішньої і внутрішньої політики російської держави. Цілями митної політики Росії є:
а) інтеграція господарства країни у світову економіку;
б) захист і стимулювання економічного розвитку Росії;
в) створення умов для функціонування російського ринку і ринку країн СНД;
г) зміцнення торговельного та платіжного балансу країни;
д) зростання доходів державного бюджету;
е) зміцнення торговельно-політичних позицій Росії;
ж) протидія дискримінаційним акціям інших держав та їх спілок;
з) розширення культурних та інформаційних обмінів між Росією і зарубіжними країнами, контактів між людьми;
і) охорона життя та здоров'я людини, тварин і рослин, збереження навколишнього середовища;
к) захист державної та громадської безпеки;
л) захист прав і законних інтересів громадян, підприємств, об'єднань і організацій, культурної та історичної спадщини народів Росії.
Митний тариф Росії побудований на базі Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД), що представляє собою "російський варіант" Номенклатури Гармонізованої системи. Відповідно до структури ТН ЗЕД кожен товар має свій відмітний 9-ти значний код, що дозволяє точно ідентифікувати цей товар. На базі даних, що містяться і ТН ЗЕД, працює митна статистика, оформляється вся товаросупровідна документація, в тому числі і вантажна митна декларація.
Перехід на цю систему пов'язане зі значними труднощами, так як треба не просто ознайомити всіх зацікавлених у її застосуванні, а навчитися користуватися ТН ЗЕД.
Не цілком ясно, скільки осіб у зв'язку з цим належить навчити користування ТН ЗЕД. Їх кількість, за наявними оцінками, складе десятки тисяч чоловік. Для порівняння, у Франції при переході на Гармонізовану систему навчили 35 тисяч чоловік, у США-50 тисяч. Американці, переходячи з національної системи на Гармонізовану, витратили на навчання 2,5 роки. Відмінною особливістю митного тарифу України є наявність митних мит на окремі товари, що вивозяться з території Російської Федерації. Перелік товарів, які обкладаються вивізним митом, а також розміри стягнутої мита часто змінюються за розпорядженням Уряду Росії з метою оперативного реагування на зміну ситуації всередині країни і за кордоном. Протягом останнього десятиліття митне регулювання імпортних операцій зазнало серйозних змін. З 15 січня 1992 в відповідно до Постанови Уряду РФ № 32 "Про митні збори на імпортні товари" було скасовано стягування мит та інших зборів, крім плати за митні процедури, при ввезенні товарів на територію Росії. Такий крок мотивувався необхідністю створення умови для насичення споживчого ринку та переходу на економічні методи регулювання ввезення товарів у країну, що передбачало розробку та введення нових мит до 1 квітня 1992 р. Проте на практиці це рішення Уряду не було здійснено в намічений термін, імпортовані в Росію товари зарубіжного виробництва не обкладалися митом протягом майже півроку. Такий тривалий період, що необхідний для підготовки імпортного митного тарифу, пояснюється низкою причин, у числі яких необхідно особливо відзначити складність визначення оптимальних розмірів ввізних мит, які б, з одного боку, забезпечували інтереси російських виробників товарів і приносили істотний дохід державі, а з іншого боку , не привели до значного скорочення поставок товарів до Росії, викликаючи тим самим черговий дефіцит тих чи інших товарів на внутрішньому ринку країни.
В даний час діяльність митних органів у Росії розвивається стрімкими темпами. Реалізується в 1997 році під керівництвом Мінекономіки Комплексна програма розвитку митної служби Росії в першу чергу торкнеться, звичайно ж, російський Митний комітет. Однак програма настільки велика, що її можна розцінювати як форму реорганізації всієї російської зовнішньої торгівлі в цілому.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Доповідь
14.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Митна політика СРСР у 80 ті роки
Митна політика СРСР в 80-і роки
Митна політика Росії
Митна політика Росії 2
Митна політика
Митна політика держави
Державна митна політика
Митна політика України
Податково-митна політика за Петра I
© Усі права захищені
написати до нас