МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої НАУКИ
Тюменського державного УНІВЕРСИТЕТ
МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ, УПРАВЛІННЯ ТА БІЗНЕСУ
КАФЕДРА ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА МИТНОЇ СПРАВИ
ДЕННЕ ВІДДІЛЕННЯ
Курсова робота
з дисципліни товарознавство і експертиза в митній справі
на тему: «Митна експертиза (з безпеки) і сертифікація рослинного масла і продуктів його переробки»
Виконала:
студентка 4 курсу
групи 25ТД302
Михайлик Є.І.
Перевірила:
К.б.н., доцент
Рибка А.Г.
Тюмень 2007
ВСТУП. 3
РОЗДІЛ 1. ПЕРЕГЛЯД НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ .. 4
РОЗДІЛ 2. ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ І МЕТОДИ ЕКСПЕРТИЗИ .. 6
2.1 Експертиза і її види .. 6
2.2 Митна експертиза (в т.ч. з безпеки) і методи її проведення 8
РОЗДІЛ 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ. ВИСНОВОК ЕКСПЕРТА .. 11
3.1 Порядок проведення експертизи .. 11
3.2 Експертиза рослинного масла і продуктів його переробки. 13
3.3 Висновок експерта. 23
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФІКАЦІЇ 25
ВИСНОВОК. 29
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ .. 30
ДОДАТКИ
Введення
Введення в дію законів Російської Федерації "Про захист прав споживачів", "Про забезпечення єдності вимірювань" дозволили від адміністративного регулювання питань якості та безпеки харчових продуктів перейти до законодавчого їх управління та визначили основний напрямок розвитку в цій галузі.
Досвід практичної роботи з сертифікації масел рослинних і продуктів їх переробки показав, що сьогодні на споживчому ринку Росії досить складно купити продукцію, відповідну своєму найменуванню. Зокрема, покупець стикається з тим, що під найменуванням "Оливкова олія" продається суміш рослинних масел, а маргарин видається за масло, тобто більш дорогі продукти замінюються або розбавляються більш дешевими.
Надходження на харчовій ринок фальсифікованих товарів, виявило необхідність розробки стандартів, що дозволяють проводити ідентифікацію продукції на відповідність їх заявленому найменуванню.
Однією з найважливіших ідентифікаційних характеристик жирових продуктів є співвідношення масових часток індивідуальних жирних кислот до загальної кількості жирних кислот тригліцеридів масла.
У перелік показників, які підлягають підтвердженню після ідентифікації рослинних олій та продуктів їх переробки, увійшли: колір, запах, прозорість, показник заломлення, в разі необхідності жирнокислотний склад і фізико-хімічні показники.
Введення в дію стандартів, правил створює умови для підвищення якості роботи експертів, що в результаті повинно позитивно вплинути на якість та безпеку масложирової продукції.
РОЗДІЛ 1. ПЕРЕГЛЯД НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Експертиза і сертифікація продукції харчової промисловості, в тому числі і рослинного масла, проводиться на підставі наступних нормативних документів:
1. Гігієнічні вимоги безпеки і харчової цінності харчових продуктів. Санітарно-епідеміологічні правила і норми СанПіН 2.3.2.1078-01 дод. 1, п.1.7.2., 1.7.3., 1.7.3.1.
Встановлює санітарні епідеміологічні правила і норми у сфері торгівлі та технології виготовлення продуктів харчування.
2. Закон про захист прав споживачів від 7.02.1992 № 2300-1 (ред. від 25.11.2006)
Закон регулює відносини, що виникають між споживачами і виробниками, виконавцями, продавцями при продажі товарів (виконанні робіт, наданні послуг), встановлює права споживачів на придбання товарів (робіт, послуг) належної якості та безпечних для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища, отримання інформації про товари (роботи, послуги) і про їх виробників (виконавців, продавців), просвітництво, державну і громадський захист їхніх інтересів, а також визначає механізм реалізації цих прав.
3. Правила проведення сертифікації харчових продуктів і продовольчої сировини.
Тут описується структура системи сертифікації харчової продукції, наводиться порядок проведення обов'язкової сертифікації харчової продукції, правила оформлення сертифікатів відповідності.
4. ФЗ «Про якість та безпеку харчових продуктів» від 2.01.2000г. № 29-ФЗ;
Закон регулює відносини в галузі забезпечення якості харчових продуктів та їх безпечності для здоров'я людини.
5. Постанова Уряду РФ «Про затвердження переліку товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації та переліку робіт і послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації» від 13.08.1997г. № 1013;
Наводиться перелік товарів, робіт і послуг підлягають обов'язковій сертифікації шляхом зазначення їх найменування і кодів класів ОК 005-93.
6. Постанова Держстандарту РФ «Про затвердження правил по сертифікації» від 17.03.1998г. № 12;
Документ поширюється на основні форми документів, що застосовуються при сертифікації в Системі сертифікації ГОСТ Р.
Документ встановлює форми заявок і декларацій про відповідність, а також форми і правила заповнення сертифікатів відповідності.
7. Національний стандарт РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукти харчові. Інформація для споживачів. Загальні вимоги »від 29.12.2003. № 401-ст;
Встановлює загальні вимоги до якості харчової продукції за органолептичними, фізико-хімічними показниками.
8. ГОСТ Р 52465-2005 Олія соняшникова. Технічні умови (введений в дію з 1.01.2007).
Визначає різновиди масла по марці, сорту. Вказує код ОКП. Дає характеристику за органолептичними, фізико-хімічними показниками. Унормовує для масла різних сортів (рафінованого, гідратованого, нерафінованої). Визначає вимоги до сировини, до упаковки, маркування, розливу.
РОЗДІЛ 2. МЕТОДИ ЕКСПЕРТИЗИ
2.1. Експертиза і її види
Експертиза - це дослідження будь-яких питань, предмета експертизи (товару), вирішення яких вимагає спеціальних знань, з поданням мотивованого висновку. Проведення експертизи доручається експертам. Експертами можуть бути досвідчені фахівці, вчені, які володіють спеціальними професійними знаннями, необхідними для вирішення питань, пов'язаних з ідентифікацією та фальсифікацією товарів. Експерти повинні добре знати досліджувані групи товарів, мати досвід роботи з оцінки їх якості.
Предмет експертизи (товар) - споживчі вітчизняні чи імпортні товари, сировина, обладнання.
Об'єктом експертизи є споживчі властивості товарів (об'єктивна особливість продукції задовольняти певні потреби споживачів відповідно до її призначення, яка може виявлятися при створенні, експлуатації або споживанні продукції), які проявляються при їх взаємодії з суб'єктом-споживачем у процесах споживання. До таких властивостей відносяться:
- Призначення (функціональне, соціальне, класифікаційне, універсальне);
- Надійність (довговічність, безвідмовність, ремонтопридатність, псіхофізіологічность);
- Ергономічність;
- Естетичність;
- Екологічність;
- Безпека (хімічна, механічна, радіаційна, електрична, магнітна, електромагнітна, протипожежна).
Товарні експертизи можна класифікувати наступним чином:
1. По аналізу, оцінці та строків проведення:
- Комплексна (проводиться для всебічного вивчення і оцінки якості груп однотипних товарів, що випускаються серійно для масового споживання).
- Оперативна (грунтується на результатах попередньо проведених комплексних експертиз, що дозволяє експертам різко скоротити терміни експертних робіт при збереженні необхідних глибини й обгрунтованості експертних висновків).
2. За меті та завданням проведення:
- Екологічна (дозволяє оцінити вміст шкідливих домішок, що виділяються виробами в навколишнє середовище при зберіганні, транспортуванні та споживанні).
- Економічна (проводиться з метою встановлення фактичного стану справ і обставин для правильного вирішення питання, що виникає в процесі правовідносин. Використовується при розслідуванні справ про фальсифікацію товарів, виконання планів виробництва товарної продукції за її видами, кількістю та якістю, її збереження при транспортуванні).
- Товарна (підрозділяється залежно від об'єктів, які піддаються експертному дослідженню, на експертизу продовольчих і непродовольчих товарів, сировини, напівфабрикатів, обладнання).
- Технологічна (досліджує технологію обробки сировини, напівфабрикатів і виробів, виготовлення продукції, відповідність продукції технологічним режимам і нормативам щодо кількісного та якісного стану).
- Судово-правова (проводиться для встановлення за матеріалами кримінальної або цивільної справи фактичних даних і обставин. Класифікується з організаційних і предметними ознаками).
- У сфері сертифікації (здійснюється по цілому ряду напрямків діяльності (сертифікація продукції, послуг виробництва, систем якості і т.д.) в системі ГОСТ Р).
3. По об'єкту експертизи:
- Проектування (технічне завдання, еталон).
- Виготовлення (дослідний зразок установчої серії, серійно випускається виріб)
- Звернення (надійшла партія продукції)
- Експлуатація, споживання (товар, що був в експлуатації).
2.2. Митна експертиза (в т.ч. з безпеки) і методи її проведення
Митна експертиза-це спеціальне науково-практичне дослідження, проведене експертами з метою вирішення завдань митної справи. При здійсненні митної справи вирішується цілий комплекс спільних завдань фіскального контролю економічного, правоохоронного, статистичного і захисного характеру, що вимагають виконання самих різноманітних експертиз.
Митну експертизу можна віднести до особливого класу експертиз, оскільки вона має свої власні характерні ознаки, предмет, завдання, об'єкти і методи дослідження.
Об'єктами митної експертизи є:
- Матеріалізовані джерела інформації;
- Товари та предмети, що переміщуються через митний кордон, а також їх проби, відібрані для дослідження;
- Об'єкти контрабанди і порушення митних правил;
- Різного роду супровідні товарні документи, що використовуються при митному оформленні та митному контролі.
Предмет митної експертизи: як загальні проблеми митної справи, так і конкретні факти і обставини процедури митного контролю. Види митних експертиз:
1. За цілі:
- Судові (що носять процесуальний характер)
- Несудових (відомчі)
2. По галузях науки і суспільної практики:
- Військові
- Політичні
- Соціологічні
- Технічні
- Економічні
- Медичні
- Мистецтвознавчі
- Товарознавчі
- Екологічні
3. По черговості проведення:
- Первинні
- Повторні
4. За масштабністю розв'язуваних завдань:
- Основні
- Додаткові
5. За кількістю досліджуваних об'єктів:
- Малооб'ектние
- Многооб'ектние
6. За кількістю експертів і способу їх роботи:
- Одноосібні
- Колективні
Методи експертизи - це сукупність методичних прийомів, які застосовуються при експертному дослідженні споживчих властивостей товарів, відображених у документах експертизи. Для проведення митної експертизи, в тому числі і експертизи з безпеки, можуть бути використані наступні методи:
А. Вимірювальний - метод визначення значень показників якості продукції, здійснюваний на основі технічних засобів вимірювань і контролю. З його допомогою визначають масу виробу, силу струму, швидкість автомобіля, потужність двигуна та ін;
Б. Органолептичний - метод визначення якості продукції на основі аналізу сприйняття органами почуттів зовнішнього вигляду (колір, форма, консистенція), запаху, смаку, звуку, сприйняття на дотик, наявність дефектів. Органолептичний метод не виключає можливості використання технічних засобів (лупа, лінійка, ваги, мікроскоп, мікрофон, слухова трубка і інше), що підвищують сприйнятливість і дозволяють здібності органів почуттів. Це самий простий і економічний метод, а головне його достоїнство полягає в тому, що він дозволяє швидко і без руйнування проводити діагностику і оцінку різних матеріалів, харчових продуктів, що дуже важливо в митній практиці.
В. Інструментальний-грунтується на свідченнях технічних засобів, за допомогою яких визначаються функціонально-хімічні властивості і різні ознаки (діагностичні, ідентифікаційні) матеріалів. Чутливість, точність і надійність даних методів у багато разів перевищують органолептичні та вимірювальні методи.
Відповідно до ст. 378 Митного кодексу РФ термін проведення митної експертизи не повинен перевищувати:
-Строки тимчасового зберігання (2 місяці), якщо випуск товарів не здійснюється до отримання результатів експертизи;
-Шість місяців, якщо експертиза проводиться щодо транспортних засобів;
-Один рік в інших випадках.
РОЗДІЛ 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ. ВИСНОВОК ЕКСПЕРТА
3.1. Порядок проведення експертизи
При проведенні митної експертизи експерт має право знайомитися з матеріалами справи, що відносяться до предмета експертизи і при визначенні якості товару з урахуванням вимог, що містяться в контрактних (договірних) умовах, вибирати:
1. Вид перевірки
Вибіркова перевірка - коли рішення приймають за результатами перевірки однієї або декількох вибірок. Перевірка якості товару цим способом з поширенням результатів експертизи на всю партію допускається у випадках, передбачених контрактними (договірними) умовами або вимогами нормативно-технічної документації.
Суцільна - перевірка кожної одиниці продукції в партії;
2. Метод перевірки (органолептичний, вимірювальний, інструментальний);
3. Вид випробувань: руйнує (з використанням методів контролю, при якому може бути порушена придатність об'єкта до застосування); неруйнівний (з використанням неруйнівних методів контролю, при яких не повинна бути порушена придатність об'єкта до застосування);
4. Умови та місце проведення випробувань.
Експерт у праві вимагати від адміністрації лабораторії забезпечення необхідних умов для роботи. Лабораторні випробування проводяться у разі, якщо контрактними (договірними) умовами та (або) вимогами нормативно-технічної документації якість регламентується фізико-хімічними, фізико-механічними, медико-біологічними та іншими показниками, визначеними за допомогою лабораторних випробувань. Для їх проведення відбір зразків (проб) здійснюється безпосередньо експертом. Обсяг вибірки (кількість зразків, маса або міра проб), способи пакування і зберігання відібраних зразків (проб) повинні відповідати вимогам нормативно-технічної документації.
Відібрані зразки (проби) експерт повинен супроводити оформленою етикеткою із зазначенням найменування товару, дати відбору зразків (проб), номера партії та інших даних, що вказують на приналежність відібраних зразків (проб) до пред'явленої на експертизу партії. Зразок (проба) повинен бути опломбований або опечатаний особистим штампом експерта. МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої НАУКИ
Тюменського державного УНІВЕРСИТЕТ
МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ, УПРАВЛІННЯ ТА БІЗНЕСУ
КАФЕДРА ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА МИТНОЇ СПРАВИ
ДЕННЕ ВІДДІЛЕННЯ
Курсова робота
з дисципліни товарознавство і експертиза в митній справі
на тему: «Митна експертиза (з безпеки) і сертифікація рослинного масла і продуктів його переробки»
Виконала:
студентка 4 курсу
групи 25ТД302
Михайлик Є.І.
Перевірила:
К.б.н., доцент
Рибка А.Г.
Тюмень 2007
ЗМІСТ
ВСТУП. 3
РОЗДІЛ 1. ПЕРЕГЛЯД НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ .. 4
РОЗДІЛ 2. ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ І МЕТОДИ ЕКСПЕРТИЗИ .. 6
2.1 Експертиза і її види .. 6
2.2 Митна експертиза (в т.ч. з безпеки) і методи її проведення 8
РОЗДІЛ 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ. ВИСНОВОК ЕКСПЕРТА .. 11
3.1 Порядок проведення експертизи .. 11
3.2 Експертиза рослинного масла і продуктів його переробки. 13
3.3 Висновок експерта. 23
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФІКАЦІЇ 25
ВИСНОВОК. 29
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ .. 30
ДОДАТКИ
Введення
Введення в дію законів Російської Федерації "Про захист прав споживачів", "Про забезпечення єдності вимірювань" дозволили від адміністративного регулювання питань якості та безпеки харчових продуктів перейти до законодавчого їх управління та визначили основний напрямок розвитку в цій галузі.
Досвід практичної роботи з сертифікації масел рослинних і продуктів їх переробки показав, що сьогодні на споживчому ринку Росії досить складно купити продукцію, відповідну своєму найменуванню. Зокрема, покупець стикається з тим, що під найменуванням "Оливкова олія" продається суміш рослинних масел, а маргарин видається за масло, тобто більш дорогі продукти замінюються або розбавляються більш дешевими.
Надходження на харчовій ринок фальсифікованих товарів, виявило необхідність розробки стандартів, що дозволяють проводити ідентифікацію продукції на відповідність їх заявленому найменуванню.
Однією з найважливіших ідентифікаційних характеристик жирових продуктів є співвідношення масових часток індивідуальних жирних кислот до загальної кількості жирних кислот тригліцеридів масла.
У перелік показників, які підлягають підтвердженню після ідентифікації рослинних олій та продуктів їх переробки, увійшли: колір, запах, прозорість, показник заломлення, в разі необхідності жирнокислотний склад і фізико-хімічні показники.
Введення в дію стандартів, правил створює умови для підвищення якості роботи експертів, що в результаті повинно позитивно вплинути на якість та безпеку масложирової продукції.
РОЗДІЛ 1. ПЕРЕГЛЯД НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Експертиза і сертифікація продукції харчової промисловості, в тому числі і рослинного масла, проводиться на підставі наступних нормативних документів:
1. Гігієнічні вимоги безпеки і харчової цінності харчових продуктів. Санітарно-епідеміологічні правила і норми СанПіН 2.3.2.1078-01 дод. 1, п.1.7.2., 1.7.3., 1.7.3.1.
Встановлює санітарні епідеміологічні правила і норми у сфері торгівлі та технології виготовлення продуктів харчування.
2. Закон про захист прав споживачів від 7.02.1992 № 2300-1 (ред. від 25.11.2006)
Закон регулює відносини, що виникають між споживачами і виробниками, виконавцями, продавцями при продажі товарів (виконанні робіт, наданні послуг), встановлює права споживачів на придбання товарів (робіт, послуг) належної якості та безпечних для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища, отримання інформації про товари (роботи, послуги) і про їх виробників (виконавців, продавців), просвітництво, державну і громадський захист їхніх інтересів, а також визначає механізм реалізації цих прав.
3. Правила проведення сертифікації харчових продуктів і продовольчої сировини.
Тут описується структура системи сертифікації харчової продукції, наводиться порядок проведення обов'язкової сертифікації харчової продукції, правила оформлення сертифікатів відповідності.
4. ФЗ «Про якість та безпеку харчових продуктів» від 2.01.2000г. № 29-ФЗ;
Закон регулює відносини в галузі забезпечення якості харчових продуктів та їх безпечності для здоров'я людини.
5. Постанова Уряду РФ «Про затвердження переліку товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації та переліку робіт і послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації» від 13.08.1997г. № 1013;
Наводиться перелік товарів, робіт і послуг підлягають обов'язковій сертифікації шляхом зазначення їх найменування і кодів класів ОК 005-93.
6. Постанова Держстандарту РФ «Про затвердження правил по сертифікації» від 17.03.1998г. № 12;
Документ поширюється на основні форми документів, що застосовуються при сертифікації в Системі сертифікації ГОСТ Р.
Документ встановлює форми заявок і декларацій про відповідність, а також форми і правила заповнення сертифікатів відповідності.
7. Національний стандарт РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукти харчові. Інформація для споживачів. Загальні вимоги »від 29.12.2003. № 401-ст;
Встановлює загальні вимоги до якості харчової продукції за органолептичними, фізико-хімічними показниками.
8. ГОСТ Р 52465-2005 Олія соняшникова. Технічні умови (введений в дію з 1.01.2007).
Визначає різновиди масла по марці, сорту. Вказує код ОКП. Дає характеристику за органолептичними, фізико-хімічними показниками. Унормовує для масла різних сортів (рафінованого, гідратованого, нерафінованої). Визначає вимоги до сировини, до упаковки, маркування, розливу.
РОЗДІЛ 2. МЕТОДИ ЕКСПЕРТИЗИ
2.1. Експертиза і її види
Експертиза - це дослідження будь-яких питань, предмета експертизи (товару), вирішення яких вимагає спеціальних знань, з поданням мотивованого висновку. Проведення експертизи доручається експертам. Експертами можуть бути досвідчені фахівці, вчені, які володіють спеціальними професійними знаннями, необхідними для вирішення питань, пов'язаних з ідентифікацією та фальсифікацією товарів. Експерти повинні добре знати досліджувані групи товарів, мати досвід роботи з оцінки їх якості.
Предмет експертизи (товар) - споживчі вітчизняні чи імпортні товари, сировина, обладнання.
Об'єктом експертизи є споживчі властивості товарів (об'єктивна особливість продукції задовольняти певні потреби споживачів відповідно до її призначення, яка може виявлятися при створенні, експлуатації або споживанні продукції), які проявляються при їх взаємодії з суб'єктом-споживачем у процесах споживання. До таких властивостей відносяться:
- Призначення (функціональне, соціальне, класифікаційне, універсальне);
- Надійність (довговічність, безвідмовність, ремонтопридатність, псіхофізіологічность);
- Ергономічність;
- Естетичність;
- Екологічність;
- Безпека (хімічна, механічна, радіаційна, електрична, магнітна, електромагнітна, протипожежна).
Товарні експертизи можна класифікувати наступним чином:
1. По аналізу, оцінці та строків проведення:
- Комплексна (проводиться для всебічного вивчення і оцінки якості груп однотипних товарів, що випускаються серійно для масового споживання).
- Оперативна (грунтується на результатах попередньо проведених комплексних експертиз, що дозволяє експертам різко скоротити терміни експертних робіт при збереженні необхідних глибини й обгрунтованості експертних висновків).
2. За меті та завданням проведення:
- Екологічна (дозволяє оцінити вміст шкідливих домішок, що виділяються виробами в навколишнє середовище при зберіганні, транспортуванні та споживанні).
- Економічна (проводиться з метою встановлення фактичного стану справ і обставин для правильного вирішення питання, що виникає в процесі правовідносин. Використовується при розслідуванні справ про фальсифікацію товарів, виконання планів виробництва товарної продукції за її видами, кількістю та якістю, її збереження при транспортуванні).
- Товарна (підрозділяється залежно від об'єктів, які піддаються експертному дослідженню, на експертизу продовольчих і непродовольчих товарів, сировини, напівфабрикатів, обладнання).
- Технологічна (досліджує технологію обробки сировини, напівфабрикатів і виробів, виготовлення продукції, відповідність продукції технологічним режимам і нормативам щодо кількісного та якісного стану).
- Судово-правова (проводиться для встановлення за матеріалами кримінальної або цивільної справи фактичних даних і обставин. Класифікується з організаційних і предметними ознаками).
- У сфері сертифікації (здійснюється по цілому ряду напрямків діяльності (сертифікація продукції, послуг виробництва, систем якості і т.д.) в системі ГОСТ Р).
3. По об'єкту експертизи:
- Проектування (технічне завдання, еталон).
- Виготовлення (дослідний зразок установчої серії, серійно випускається виріб)
- Звернення (надійшла партія продукції)
- Експлуатація, споживання (товар, що був в експлуатації).
2.2. Митна експертиза (в т.ч. з безпеки) і методи її проведення
Митна експертиза-це спеціальне науково-практичне дослідження, проведене експертами з метою вирішення завдань митної справи. При здійсненні митної справи вирішується цілий комплекс спільних завдань фіскального контролю економічного, правоохоронного, статистичного і захисного характеру, що вимагають виконання самих різноманітних експертиз.
Митну експертизу можна віднести до особливого класу експертиз, оскільки вона має свої власні характерні ознаки, предмет, завдання, об'єкти і методи дослідження.
Об'єктами митної експертизи є:
- Матеріалізовані джерела інформації;
- Товари та предмети, що переміщуються через митний кордон, а також їх проби, відібрані для дослідження;
- Об'єкти контрабанди і порушення митних правил;
- Різного роду супровідні товарні документи, що використовуються при митному оформленні та митному контролі.
Предмет митної експертизи: як загальні проблеми митної справи, так і конкретні факти і обставини процедури митного контролю. Види митних експертиз:
1. За цілі:
- Судові (що носять процесуальний характер)
- Несудових (відомчі)
2. По галузях науки і суспільної практики:
- Військові
- Політичні
- Соціологічні
- Технічні
- Економічні
- Медичні
- Мистецтвознавчі
- Товарознавчі
- Екологічні
3. По черговості проведення:
- Первинні
- Повторні
4. За масштабністю розв'язуваних завдань:
- Основні
- Додаткові
5. За кількістю досліджуваних об'єктів:
- Малооб'ектние
- Многооб'ектние
6. За кількістю експертів і способу їх роботи:
- Одноосібні
- Колективні
Методи експертизи - це сукупність методичних прийомів, які застосовуються при експертному дослідженні споживчих властивостей товарів, відображених у документах експертизи. Для проведення митної експертизи, в тому числі і експертизи з безпеки, можуть бути використані наступні методи:
А. Вимірювальний - метод визначення значень показників якості продукції, здійснюваний на основі технічних засобів вимірювань і контролю. З його допомогою визначають масу виробу, силу струму, швидкість автомобіля, потужність двигуна та ін;
Б. Органолептичний - метод визначення якості продукції на основі аналізу сприйняття органами почуттів зовнішнього вигляду (колір, форма, консистенція), запаху, смаку, звуку, сприйняття на дотик, наявність дефектів. Органолептичний метод не виключає можливості використання технічних засобів (лупа, лінійка, ваги, мікроскоп, мікрофон, слухова трубка і інше), що підвищують сприйнятливість і дозволяють здібності органів почуттів. Це самий простий і економічний метод, а головне його достоїнство полягає в тому, що він дозволяє швидко і без руйнування проводити діагностику і оцінку різних матеріалів, харчових продуктів, що дуже важливо в митній практиці.
В. Інструментальний-грунтується на свідченнях технічних засобів, за допомогою яких визначаються функціонально-хімічні властивості і різні ознаки (діагностичні, ідентифікаційні) матеріалів. Чутливість, точність і надійність даних методів у багато разів перевищують органолептичні та вимірювальні методи.
Відповідно до ст. 378 Митного кодексу РФ термін проведення митної експертизи не повинен перевищувати:
-Строки тимчасового зберігання (2 місяці), якщо випуск товарів не здійснюється до отримання результатів експертизи;
-Шість місяців, якщо експертиза проводиться щодо транспортних засобів;
-Один рік в інших випадках.
РОЗДІЛ 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ. ВИСНОВОК ЕКСПЕРТА
3.1. Порядок проведення експертизи
При проведенні митної експертизи експерт має право знайомитися з матеріалами справи, що відносяться до предмета експертизи і при визначенні якості товару з урахуванням вимог, що містяться в контрактних (договірних) умовах, вибирати:
1. Вид перевірки
Вибіркова перевірка - коли рішення приймають за результатами перевірки однієї або декількох вибірок. Перевірка якості товару цим способом з поширенням результатів експертизи на всю партію допускається у випадках, передбачених контрактними (договірними) умовами або вимогами нормативно-технічної документації.
Суцільна - перевірка кожної одиниці продукції в партії;
2. Метод перевірки (органолептичний, вимірювальний, інструментальний);
3. Вид випробувань: руйнує (з використанням методів контролю, при якому може бути порушена придатність об'єкта до застосування); неруйнівний (з використанням неруйнівних методів контролю, при яких не повинна бути порушена придатність об'єкта до застосування);
4. Умови та місце проведення випробувань.
Експерт у праві вимагати від адміністрації лабораторії забезпечення необхідних умов для роботи. Лабораторні випробування проводяться у разі, якщо контрактними (договірними) умовами та (або) вимогами нормативно-технічної документації якість регламентується фізико-хімічними, фізико-механічними, медико-біологічними та іншими показниками, визначеними за допомогою лабораторних випробувань. Для їх проведення відбір зразків (проб) здійснюється безпосередньо експертом. Обсяг вибірки (кількість зразків, маса або міра проб), способи пакування і зберігання відібраних зразків (проб) повинні відповідати вимогам нормативно-технічної документації.
В обов'язковому порядку оформляється акт відбору зразків (проб), який разом з відібраним зразком (пробою) експерт передає замовнику експертизи для відправки на випробування або зберігання в якості арбітражного зразка (проби).
Спочатку експерт перевіряє відповідність маркування нанесеною на продукцію встановленим ГОСТом вимогам, а потім якщо не виявлено порушень з нанесення маркування переступає до органолептичними, фізико-хімічними випробуванням.
Експерт здійснює перевірку якості пред'явленого товару, роблячи в робочому зошиті записи про наявність, характер, розміри і місце розташування виявлених дефектів і, коли це можливо, причини їх виникнення, визначає втрату якості у відсотках, за винятком випадків, коли завдання експертизи передбачає інший порядок. На перевірених забракованих експертом виробах, які мають дефекти і не відповідають вимоги нормативно-технічної документації і (або) умовами контракту (договору), експертом ставиться: на споживчі товари (за згодою із замовником, якщо це можливо, не погіршуючи товарного вигляду виробу) особистий штамп ; на обладнання та вироби з металу - особисте клеймо.
Якщо були порушені умови транспортування та (або) зберігання товару, що призвели до утворення дефектів, експерт може проводити експертизу якості тільки після приведення замовником товару в стан, при якому можливе об'єктивно визначити якість. Відмова замовника від виконання вищевказаного умови є підставою для анулювання заявки.
3.2. Експертиза рослинного масла і продуктів його переробки
Вітчизняна промисловість виробляє близько 50 видів рослинних олій, які розрізняються жирнокислотним складом, кількістю супутніх речовин, ступенем очищення, органолептичними властивостями. Залежно від виду рафінації виробляють олії нерафіновані, гідратовані, рафіновані, вибілені, салатні. Відповідно до ГОСТ 30623-98 рослинні олії залежно від жирнокислотного складу підрозділяють на 8 груп.
Соняшникова олія отримують з насіння соняшнику - однорічного рослини сімейства айстрових. Батьківщиною соняшнику є Північна Америка.
В даний час в Росії і країнах СНД культивують більше 70 сортів і гібридів соняшнику, які ділять на декілька типів залежно від складу тригліцеридів масла: соняшник лінолевої типу (вміст лінолевої кислоти до 70%, сорт Передовик); соняшник олеїнової типу (вміст олеїнової кислоти до 70%, сорт Первісток); кондитерський тип (великоплідний сорт Саратовський 82); гібридний соняшник, що включає гібриди радянської селекції (Почин, Казахстанський 334, Донський 342 та ін) та зарубіжної селекції (Солдор 220, Санбред 254 та ін.)
Соняшникова олія виробляють рафінована, нерафінована і гідратована.
Рафінована олія на сорти не ділять. Виробляють рафінована недезодорована і дезодорована масла. Рафінована дезодорована олія ділять на дві марки:
1. Д (для виробництва продуктів дитячого і дієтичного харчування)
2. П (для постачання в торговельну мережу та мережу громадського харчування)
Нерафінована і гідратована олію виробляють:
1. вищого сорту
2. першого сорту
3. другого сорту
Рафінована дезодорована олія повинна бути знеособленим за смаком і запахом. Рафінована недезодорована, гідратована і нерафінована олія вищого і першого гатунків повинно мати смак і запах соняшникової олії без сторонніх запахів, присмаків і гіркоти. У гідратованих і нерафінованих олії другого сорту допускаються злегка затхлий запах і присмак легкої гіркоти.
Соняшникова олія має золотисто-жовтий колір. Найбільш інтенсивно забарвлене нерафінована олія, найменш інтенсивно - рафінована дезодорована.
Поряд з звичайною рослинною олією виробляють високоолеіновое, що поступає в торгову мережу під назвою «Масло кубанське салатну». Воно буває рафінована дезодорована і нерафінована вищого, першого, другого гатунків. Виробляють так само масло Здоров'я з виморозив дезодорованої соняшникової олії з додаванням 0,5% фосфатидного концентрату.
Бавовняна олія отримують з насіння однорічного рослини із сімейства мальвових. Батьківщина бавовнику - Мексика і Перу, а на території Середньої Азії він оброблявся з 6 ст. З розвитком бавовництва насіння бавовнику стали вживати на корм худобі, як паливо, їх також купували кустарі-олійники, які на примітивних установках отримували бавовняне масло.
Сире бавовняна олія має своєрідний колір з бурим відтінком, обумовленим госсипол. У складі тригліцеридів бавовняного масла переважають олеїнова, лінолева, пальмітинова кислоти. Високий вміст останньої дозволяє при охолодженні бавовняного масла отримувати бавовняний пальмітін, широко застосовуваний в маргаринової виробництві.
Бавовняна олія виробляють рафінована (нейтралізовані дезодорована і нейтралізовані недезодорована) і нерафінована. Для харчових цілей використовують лише отримана пресуванням рафінована олія вищого, першого і другого сортів.
Виробляють також бавовняне салатну олію, яка представляє собою рідку фракцію пресового рафінованої олії вищого або першого сорту, виділену фракціонуванням при температурі 8 * З. Бавовняне салатну олію виготовляють дезодорованих для вживання в їжу і недезодорована - для виробництва харчових продуктів.
Соєве масло отримують з однорічної трав'янистої рослини сімейства бобових. Батьківщина культурної сої-Східна Азія. Соя належить до виключно цінних культурам, так як її боби містять поряд з ліпідами повноцінні білки.
У Росії соя була вперше вирощена в 1878г. в Херсонській і Таврійській губерніях. Промислове значення отримала лише у 1927р. В даний час основні посіви сої зосереджені на Далекому Сході, в Краснодарському краї, Молдові, на Україну, в Грузії. З чотирьох підвидів культури сої - маньчжурська, китайська, японська, індійська - найбільше значення має маньчжурська.
У складі тригліцеридів соєвого масла переважають лінолева і олеїнова кислоти.
Сире соєва олія має коричневий колір з зеленуватим відтінком, після рафінації - світло-жовтий.
Соєве олію виробляють гідратована першого, другого сортів; рафінована; рафінована вибілені, рафінована дезодорована. Для харчових цілей використовують олія рафінована дезодорована, гидротированного першого сорту - пресове.
Арахісове масло отримують з плодів земляного горіха (сімейство бобових). Батьківщиною арахісу є Південна Америка. На території нашої країни відомий з 1792г. В даний час його обробляють в Закавказзі, Середній Азії, Краснодарському краї, на півдні Україні
До складу тригліцеридів арахісового масла переважають олеїнова, лінолева і пальмітинова кислоти. Особливістю цієї олії є наявність арахіновою і лігноцериновою кислот.
Арахісове масло виробляють рафінована - дезодоровані-ша і недезодорована, а також нерафінована вищого, першого сортів і технічне.
У їжу використовують рафінована дезодорована олія. Всі інші види олії, крім технічного, застосовують у кондитерському, хлібопекарському і маргаринової виробництвах.
Гірчичне масло отримують з насіння рослини сімейства хрестоцвітних. У складі нерафінованої гірчичного масла переважають олеїнова, лінолева і ерукова кислоти. Ерукова кислота характерна для всіх рослин сімейства хрестоцвітних.
Гірчичне масло випускають нерафінована вищого, першого і другого сортів. Воно коричнево-жовтого або зеленувато-жовтого кольору прозоре. Харчову олію має запах і смак, властивий гірчичного маслу, без сторонніх запахів, присмаків і гіркоти. Гірчичне масло також використовують в кондитерській і хлібопекарській промисловості.
Ріпакова олія отримують з насіння ріпаку - рослини сімейства хрестоцвітних. Ріпак почали обробляти ще 4 тис. років тому в Індії. У Європі рапс використовували для освітлення і в якості мастильних засобів. Пізніше рапсове масло стали вживати в їжу.
За кордоном рапсове масло використовували на харчові цілі після селективного гідрування гліцеридів лінолевої і ліноленової кислот, а також ерукової до бегеновой.
У результаті біологічних досліджень було встановлено, рапсове масло справляє негативний вплив на організм людини і тварин. Так, ерукова кислота, яка добре засвоюється організмом людини, сприяє ліпідозу серця, викликає зміни серцевого м'яза у вигляді локальних некрозів, знижує кількість тромбоцитів у крові. Продукти розпаду тіоглікозіди ізоціонати гальмують ріст і розвиток молодих організмів, викликають функціональні та морфологічні зміни щитовидної залози, а також блювоту і ентероколіти. Крім того, ізоціанати надають олії специфічні різкі смак і запах.
Ці дослідження послужили підставою для рекомендацій ФАО про обмеження вмісту ерукової кислоти в харчовому маслі - не більше 3%.
Рапсове масло виробляють рафінована: нейтралізувати дезодорована і нейтралізовані недезодорована, а також нерафінована першого і другого сортів. У їжу використовують тільки рафінована рапсове масло.
Кукурудзяна олія виробляють із зародків кукурудзи, одержуваних як відходи круп'яного або крахмалопаточной виробництва.
У складі тригліцеридів кукурудзяної олії переважають лінолева, олеїнова, пальмітинова кислоти, це масло відрізняється також високим вмістом токоферолів.
Сире кукурудзяна олія має специфічні смак і запах, колір - від світло-жовтого до червонувато-коричневого. Кукурудзяна олія в залежності від способу обробки та показників якості ділять на види і марки:
1. нерафінована
2. рафінована недезодорована
3. рафінована дезодорована
· Марка Д (для виробництва дитячого і дієтичного харчування)
· Марка П (для постачання в торговельну мережу та мережу громадського харчування).
Оливкова олія виробляють з плодів оливкового дерева родини маслинових. Господарське значення має маслина європейська. На території Криму оливкове дерево відомо з 13в. В даний час плантації оливкового дерева є в Краснодарському краї, Криму, Грузії, Середньої Азії, Азербайджані. Основними ж постачальниками оливок та оливкової олії на міжнародний ринок є Іспанія, Італія, Греція, Туніс, Марокко і Алжир.
Зрілі плоди в залежності від кольору бувають чорними, фіолетовими, червоними і білими. Плоди більшості маслин придатні для отримання оливкової олії.
Оливкова олія відрізняється від інших видів рослинного масла більш високою засвоюваністю. Воно має жовчогінну дію, використовується як складова частина дієти для профілактики серцево-судинних захворювань, широко застосовується в косметичній і фармацевтичній промисловості.
Згідно з міжнародною класифікацією марочним оливковою олією є масло, отримане холодним пресуванням, в його назві присутні слова «Virgin», «Extra virgin», що в перекладі з англійської означає «незаймане». Марочне масло використовують для приготування вишуканих салатів і холодних страв. Суміш пресованого масла та рафінованої позначають просто «оливкова олія».
Кокосове масло отримують з висушеного ядрової м'якоті кокосового горіха (копри). Кокосова олія має неприємний смак і солодкуватий запах. За консистенцією нагадує коров'яче масло. Після рафінації набуває сніжно-білий колір. У його складі переважає Лауринова і миристиновая кислоти. Особливістю кокосового і пальмоядрового олії є високий вміст низькомолекулярних насичених кислот.
Масло какао отримують з какао-бобів. Воно має білий колір, специфічні смак і запах. Температура плавлення його-28-36єС, застигання-22-27єС. Особливістю масла какао є висока стійкість до окислювальним процесам. У його складі переважають насичені жирні кислоти (58-60%), у тому числі пальмітинова і стеаринова, з ненасичених (40-42%) головною є олеїнова кислота (40%).
Пальмова олія отримують з м'якоті плодів олійної пальми. Воно містить велику кількість каротинів, тому забарвлене в оранжево-червоний колір. Це масло має приємний специфічний запах, що нагадує запах фіалки. Особливістю його є висока схильність до мимовільного гідролізу. У жирнокислотним складі переважають олеїнова, пальмітинова і лінолева кислоти.
Пальмоядровое масло отримують з ядра плодів олійної пальми - Пальмісте. Воно має приємний горіховий смак, жовтий колір, консистенцію топленого коров'ячого масла, ненепохитно при зберіганні і набуває неприємного смаку. У жирнокислотним складі переважають Лауринова, олеїнова і миристиновая кислоти.
При проведенні експертизи та сертифікації рослинної олії керуються наступної нормативною документацією:
1. СанПіН 2.3.2 1078-01 дод.1 пп. 1.7.2., 1.7.3., 1.7.3.1.
2. ГОСТ Р 51074-2003 п.4.1.6.2. Продукти харчові. Інформація для споживача. Загальні вимоги;
3. ГОСТ Р 52465-2005 Олія соняшникова. Технічні умови (введений в дію з 1.01.2007)
Код соняшникової олії по ОКП - 91 4136.
Рослинна олія випускають фасованим та нефасованих.
Фасують масою нетто 500 і 700 г у скляні пляшки по ГОСТ 10117, типів 7 і 9. Також масою нетто 470, 575 і 1000г в пляшки із забарвлених (або нефарбованих) полімерних матеріалів, дозволених до застосування органами державного санітарно-епідеміологічного нагляду.
Допустимі відхилення від маси нетто в грамах:
± 10 при фасуванні 1000г.
± 5 при фасуванні від 470 до 750 г включно.
Пляшки з рослинним маслом повинні бути герметично закупорена алюмінієвим ковпачком для закупорювання пляшок з харчовими рідинами з алюмінієвої фольги за ГОСТ 745 з картонною прокладкою ущільнювача з целофановим покриттям.
Пляшки з полімерних матеріалів укупоривают ковпачками з поліетилену високого тиску низької щільності по нормативно-технічної документації або заварюють.
Пляшки з маслом упаковують в дерев'яні і пластмасові багатооборотні ящики для пляшок з нормативної документації.
Пляшки з полімерних матеріалів упаковують також в ящики з гофрованого картону.
Нефасована рослинне масло упаковують у фляги алюмінієві з ущільнювальними кільцями з жиростійкого гуми.
За органолептичними показниками соняшникова олія повинна відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 3.2.1.
| Наймену-вання показника | Характеристика олії | |||||||
| рафінованого | гідратованого | нерафінованої | ||||||
| Дезодорі ваного | Недезодарі ваного | вищого | перший | друга | вищого | перший | друга | |
| Прозорос-ність | прозоре без осаду | Легке помутніння або «гілка» не є бракувальною чинником | Наявність «сітки» над осадом не є бракувальною чинником | Легке помутніння над осадом не є бракувальною чинником | ||||
| Запах і смак | Без запаху, смак знеособленого масла або з приємними слабоспеціфіческімі відтінками смаку і запаху | Властиві рафінованому соняшниковій олії без стороннього запаху, присмаку та гіркоти | Властиві соняшниковій гідратованому маслу без стороннього запаху, присмаку та гіркоти | Властиві соняшниковій маслу.Слегка затхлий запах і присмак легкої гіркоти не явл. Бракувальною чинником | Властиві соняшниковій олії, без стороннього запаху, присмаку гіркоти | Властиві соняшниковій маслу.Слегка затзлий запах і присмак легкої гіркоти не явл. Бракувальною чинником | ||
Таблиця 3.2.1.
Фізико-хімічні показники соняшникової олії
Таблиця 3.2.2.
Показники безпеки рослинних масел і продуктів його переробки
Таблиця 3.2.3.
При проведенні експертизи рослинних масел можуть досягатися наступні цілі дослідження:
-Ідентифікація виду рослинної олії;
-Ідентифікація сорти рослинної олії;
-Способи фальсифікації і методи їх виявлення.
При проведенні експертизи з метою ідентифікації виду рослинного масла експерт повинен володіти сучасними методами дослідження даної групи товарів, а потім вже визначити для себе коло розв'язуваних їм при цьому завдань виходячи зі свого рівня знань у цій області.
Висновок експерта
Висновок експерта складається з трьох частин - вступної, дослідної і висновків. Іноді виділяється ще четверта частина (або розділ) - синтезуюча.
У вступній частині вказується номер і найменування справи, по якій призначено експертизу, дається короткий виклад обставин, що зумовили призначення експертизи (фактична підстава), наводяться:
- Номер і найменування експертизи;
- Відомості про орган, який призначив експертизу;
- Правова підстава проведення експертизи;
- Дата надходження товару на експертизу і дата підписання висновку;
- Відомості про експертизу або експертів;
- Спосіб доставки, вид упаковки і реквізити досліджуваних об'єктів;
- Питання, поставлені на вирішення експерта.
У дослідницькій частині викладаються процес експертного дослідження та його результати, і дається наукове пояснення встановлених фактів. Тут, зокрема, повинні бути вказані стан об'єктів дослідження, методи дослідження та технічні умови їх застосування, посилання на довідково-нормативні матеріали та літературні джерела.
Дослідження описується зазвичай у відповідності зі схемою проведення дослідження.
У синтезуючої частини (розділі) висновки даються загальна сумарна оцінка результатів проведеного дослідження і обгрунтування висновків, до яких дійшов експерт.
Синтезує компонент ув'язнення не завжди виділяється в самостійну частину. Нерідко він виступає як розділ (завершальний) дослідної частини.
Висновки представляють собою відповіді на поставлені перед експертом питання. На кожен з цих питань має бути дана відповідь по суті або вказано на неможливість його вирішення.
Висновок є квінтесенцією експертного висновку, кінцевою метою дослідження. Саме він визначає його доказове значення у справі. Висновок підписує тільки експерт.
Оформлений акт експертизи та додатки до нього засвідчуються печаткою (круглим штампом).
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФІКАЦІЇ
Сертифікація продукції являє собою комплекс дій, в результаті яких за допомогою спеціального документа-сертифіката підтверджується відповідність вимогам міжнародних, національних стандартів країн-імпортерів продукції, державних стандартів.
Обов'язкова сертифікація має на меті забезпечити безпеку і екологічність продукції. Вона проводиться з ініціативи держави.
Сертифікація включає наступні основні етапи:
Заявник, який має намір провести сертифікацію харчової продукції, спочатку звертається до органу з сертифікації за власним вибором, де отримує необхідну інформацію, консультації та бланки заявок на сертифікацію (Додаток 1).
Порядок проведення обов'язкової сертифікації харчової продукції включає:
- Подачу та розгляд заявки на сертифікацію з документами;
- Прийняття рішення за заявкою, у тому числі вибір схеми сертифікації;
- Відбір, ідентифікацію зразків (проб) та їх випробування;
- Аналіз стану виробництва 9еслі це передбачено схемою сертифікації) або сертифікацію систем якості;
- Аналіз отриманих результатів та прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності (далі - сертифікат);
- Видачу сертифіката та ліцензії на застосування знака відповідності;
- Здійснення інспекційного контролю за сертифікованою продукцією (відповідно до застосовуваної схемою сертифікації);
- Коригуючі заходи у разі порушення відповідності продукції встановленим вимогам і неправильне застосування знака відповідності.
Орган з сертифікації розглядає заявку на харчову продукцію тривалого зберігання і приймає по ній рішення в строк не більше трьох днів. Заявка на сертифікацію швидкопсувної продукції розглядається негайно, і рішення по ній повідомляється заявнику в день звернення (Додаток 2).
Рішення за заявкою надсилається заявнику.
Перед проведенням сертифікаційних випробувань орган з сертифікації проводить ідентифікацію заявленої продукції:
- На приналежність до заявляється партії, на законність її виробництва (для алкогольної продукції - ліцензія на право виробництва, торгівлі), а також на відповідність вимогам ГОСТ Р 51074-2003 «продукти харчові. Інформація для споживача. Загальні вимоги ».
- На відповідність вказаним найменуванням (вид, клас. Категорія, сорт) та інформації, зазначеної на етикетці, шляхом оціни органолептичних показників відібраних зразків 9свідетельства про держреєстрацію-для алкогольної продукції), вивчення даних про склад продукції та іншої інформації, що міститься на етикетці чи в іншій супровідній документації.
При недостатності або ненадійності отриманої документальної інформації для ідентифікації продукції орган з сертифікації за погодженням замовником призначає проведення додаткових випробувань продукції за органолептичними та фізико-хімічними показниками під час проведення сертифікаційних випробувань в лабораторії за рахунок заявника.
Результати сертифікації рекомендується оформляти окремим протоколом (додаток 3) або відображати в акті відбору.
Відбір зразків (проб) для випробувань здійснює, як правило, орган з сертифікації.
Кількість зразків (проб) від кожної фіксованої партії однорідної продукції встановлюється органом, що проводить сертифікацію, й треба, як правило, відповідати вимогам нормативної документації на методи відбору проб і випробувань, встановленим у державних стандартах на конкретну продукцію, правилах або порядках сертифікації однорідної продукції. Орган з сертифікації має право коригувати масу відібраної проби з урахуванням визначених показників безпеки, якщо це їм документально обгрунтовано.
Відбір зразків оформляється актом.
Орган з сертифікації проводить аналіз результатів випробувань, готує рішення про видачу сертифіката.
Результати випробувань повинні повно і вірогідно підтвердити відповідність продукції вимогам і нормам її безпеки, встановленим у державних стандартах, санітарних нормах і правилах та іншої нормативно-правової документації.
При підготовці рішення орган з сертифікації враховує наявність гігієнічного висновку, виданого на стадії розробки і постановки на виробництво нових видів харчових продуктів, впровадження нових технологічних процесів, застосування харчових добавок та інших речовин при закупівлі продукції за кордоном відповідно до положення «Про проведення гігієнічної оцінки продукції і товарів, а також виробництв », затвердженим у встановленому порядку. Необхідною умовою дл видачі сертифіката відповідності на партію продукції тваринного походження є наявність ветеринарного свідоцтва, а на серійно виробляється продукцію-наявність ветеринарного висновку (акта або реєстраційного ветеринарного посвідчення), виданих Державною ветеринарною службою в установленому порядку.
У разі відмови у видачі сертифіката відповідності заявнику в триденний строк надсилається письмове обгрунтування прийнятого рішення.
Термін дії сертифіката відповідності встановлюється органом з сертифікації з урахуванням терміну, на який сертифіковано виробництво або сертифікована система якості (для серійного випуску продукції).
Термін дії сертифіката на серійно випускається продукцію не повинен перевищувати трьох років.
Сертифікат відповідності, (додаток 4) виданий на партію продукції, дійсний протягом терміну, який вказується в позиції 11 бланка сертифікації «Додаткова інформація» і який, як правило, відповідає терміну придатності продукції.
Висновок
Давно минули ті часи, коли картоплю смажили на маргарині, а млинці готували, змащуючи сковорідку пристойним шматком сала, нанизаним на виделку. Сучасну кухню важко представити без рослинного масла. На ньому ж не тільки смажать, але і в натуральному вигляді вживають, - заправляючи всілякі салати, наприклад. Тому якість масла повинна бути на висоті.
У даній роботі були розглянуті види олії за їх органолептичними, фізико-хімічними та показниками безпеки рослинного масла і продуктів його переробки.
Було розглянуто порядок проведення експертизи з безпеки і представлений порядок висновку експерта. Так як рослинне масло підлягає обов'язковій сертифікації, то в четвертому розділі представлений порядок її проведення. Порядок сертифікації рослинних масел і продуктів його переробки актуалізований у відповідності з введеними в дію санітарними правилами і нормами (СанПіН 2.3.2.1078-01).
Так, до переліку показників, що підлягають підтвердженню після обов'язкової сертифікації рослинних масел, введений показник "кислотне число"; для маргаринів та жирів в показник "токсичні елементи" додано нікель.
Велика увага в Порядку приділено питанням ідентифікації рослинних олій, а також контролю продукції тривалого зберігання.
У порядку сертифікації рослинної олії і продуктів його переробки є перелік показників, визначення яких необхідно проводити при сертифікаційних випробуваннях продукції. Включення зазначених показників як ідентифікують, дозволяє експерту підтвердити (або не підтвердити) заявлену найменування та якість продукції.
У цілому можна зробити висновок, що на нашому ринку справді хороші масла. Технологічні процеси на підприємствах дозволяють виготовляти продукт справді високої якості.
Список літератури
1. Товарознавство і експертиза споживчих товарів: підручник / Шевченко В.В. - М.: Инфра-М, 2003.-544с. - (Серія «Вища освіта»).
2. Комерційне товарознавство і експертиза: навчальний посібник для вузів / під ред. Г.А. Васильєва та Н.А. Нагапетьянца. - М.: Банки і біржі, ЮНИТИ, 1997. - 135с.
3. Сертифікація послуг роздрібної торгівлі: правове забезпечення. Сбронік нормативно-правових документів за станом на 1 грудня 2004 р. - М.: Інформаційно-впроваджувальний центр «Маркетинг», 2000 .- 276с.
4. Товарна експертиза: підручник / Чечоткін Н.М., Путіліна Т.І., Горбунева В.В. вид-во «Фенікс», 2000р.-159 с.
5. Митний кодекс РФ, 2003 р.
6. Довідник з товарознавству продовольчих товарів. М.: Колос С, 2003р.
7.Експертіза продовольчих товарів. Лабораторний практикум. М.: 2002р.
8. Гігієнічні вимоги безпеки і харчової цінності харчових продуктів. Санітарно-епідеміологічні правила і норми СанПіН 2.3.2.1078-01.
9. Правила проведення сертифікації харчових продуктів і продовольчої сировини. Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології (Ростехрегулювання).
10. ГОСТ Р 52465-2005 Олія соняшникова. Технічні умови (введений в дію з 1.01.2007)
Фізико-хімічні показники соняшникової олії
| Найменування Показника | Норми для масла | ||||||||
| рафінованого | гідратованого | нерафінованої | |||||||
| дезодарірованного | Недезад-ого | вищого | 1-го | 2-го | вищого | 1-го | 2-го | ||
| Д | П | ||||||||
| Колірне число, мг йоду не більш Кислотне число, мг КОН / г, не більше Масова частка нежирової домішок,% Масова частка фосфоровмісних в-в,%, не більше: У перерахунку на стеароолеолецітін У перерахунку на Р2О5 Масова частка вологи і летких в-в,% Температура спалаху екстракційного масла, єС, не нижче Ступінь прозорості, фем, не більше Перекисне число ммоль / кг Ѕ О, не більше | 10 0,4 - - - 0,10 234 25 10 | 10 0,6 - - - 0,10 225 25 10 | 12 0,6 - - - 0,10 225 25 10 | 15 1,5 - 0,40 0,009 0,10 225 40 10 | 20 4,0 - 0,20 0,018 0,15 225 40 10 | 30 6,0 - 0,25 0,022 0,30 225 - - | 15 1,5 0,05 0,40 0,035 0,20 225 40 10 | 25 4,0 0,40 0,60 0,053 0,20 225 40 10 | 65 6,0 0,20 0,80 0,070 0,30 225 - - |
Показники безпеки рослинних масел і продуктів його переробки
| Показники | Рослинні масла | Продукти переробки рослинних олій (маргарин, кулінарні, кондитерські, хлібопекарські жири, майонез) | Жири тваринні топлені |
| 1.Показателі окислювального псування: кислотне число, мг КОН в т.ч. для рафінованих перекисне число, моль активного кисню / кг | 0,4 0,6 10,0 | - - - | 4,0 10,0 |
| 2.Токсічне елементи, мг / кг, не більше: свинець миш'як кадмій ртуть мідь залізо нікель | 0,1 0,2 арахісове 0,1 0,05 0,03 0,5 10,0 арахісове 5,0 - | - 0,1 0,3 майонез 0,05 0,05 0,5 1,5 майонез - 0,7 маргарин | 0,1 0,1 0,03 0,03 0,5 5,0 - |
| 3.Мікотоксіни, мк / кг, не більше: афлатоксин В | 0,005 нерафіновані | 0,005 | - |
| 4.Пестіціди, мг / кг, не більше: гексахлорциклогексан ДДТ і його метаболіти | 0,2 0,05 рафіновані, дезодоровані 0,2 0,1 рафіновані, дезодоровані | За рослинних масел | 0,2 1,0 |
| 5.Радіонукліди, Бк / кг: цезій-137 стронцій-90 | 60 80 | За рослинних масел | 60 100 свинячий 80 50 свинячий |
| 6.Мікробіологіческіе показники: БГКП, маса продукту (г), в кот.недопускаются Патогенні, в т.ч. сальмонели, маса продукту (г), в кіт. Не допускаються: Дріжджі, КУО / г, не більше Цвілі, КУО / г, не більше | - - - - | 0,1 майонез у споживчій тарі 0,01 маргарин, майонез у тарі для промпереробки 0,001 інші 25 5х10І маргарин, маонез в споживчій тарі; 1х10і 10 майонез 50 маргарин 100 кулінарні та кондитерські жири | - - - - |
При проведенні експертизи рослинних масел можуть досягатися наступні цілі дослідження:
-Ідентифікація виду рослинної олії;
-Ідентифікація сорти рослинної олії;
-Способи фальсифікації і методи їх виявлення.
При проведенні експертизи з метою ідентифікації виду рослинного масла експерт повинен володіти сучасними методами дослідження даної групи товарів, а потім вже визначити для себе коло розв'язуваних їм при цьому завдань виходячи зі свого рівня знань у цій області.
Висновок експерта
Висновок експерта складається з трьох частин - вступної, дослідної і висновків. Іноді виділяється ще четверта частина (або розділ) - синтезуюча.
У вступній частині вказується номер і найменування справи, по якій призначено експертизу, дається короткий виклад обставин, що зумовили призначення експертизи (фактична підстава), наводяться:
- Номер і найменування експертизи;
- Відомості про орган, який призначив експертизу;
- Правова підстава проведення експертизи;
- Дата надходження товару на експертизу і дата підписання висновку;
- Відомості про експертизу або експертів;
- Спосіб доставки, вид упаковки і реквізити досліджуваних об'єктів;
- Питання, поставлені на вирішення експерта.
У дослідницькій частині викладаються процес експертного дослідження та його результати, і дається наукове пояснення встановлених фактів. Тут, зокрема, повинні бути вказані стан об'єктів дослідження, методи дослідження та технічні умови їх застосування, посилання на довідково-нормативні матеріали та літературні джерела.
Дослідження описується зазвичай у відповідності зі схемою проведення дослідження.
У синтезуючої частини (розділі) висновки даються загальна сумарна оцінка результатів проведеного дослідження і обгрунтування висновків, до яких дійшов експерт.
Синтезує компонент ув'язнення не завжди виділяється в самостійну частину. Нерідко він виступає як розділ (завершальний) дослідної частини.
Висновки представляють собою відповіді на поставлені перед експертом питання. На кожен з цих питань має бути дана відповідь по суті або вказано на неможливість його вирішення.
Висновок є квінтесенцією експертного висновку, кінцевою метою дослідження. Саме він визначає його доказове значення у справі. Висновок підписує тільки експерт.
Оформлений акт експертизи та додатки до нього засвідчуються печаткою (круглим штампом).
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФІКАЦІЇ
Сертифікація продукції являє собою комплекс дій, в результаті яких за допомогою спеціального документа-сертифіката підтверджується відповідність вимогам міжнародних, національних стандартів країн-імпортерів продукції, державних стандартів.
Обов'язкова сертифікація має на меті забезпечити безпеку і екологічність продукції. Вона проводиться з ініціативи держави.
Сертифікація включає наступні основні етапи:
Заявник, який має намір провести сертифікацію харчової продукції, спочатку звертається до органу з сертифікації за власним вибором, де отримує необхідну інформацію, консультації та бланки заявок на сертифікацію (Додаток 1).
Порядок проведення обов'язкової сертифікації харчової продукції включає:
- Подачу та розгляд заявки на сертифікацію з документами;
- Прийняття рішення за заявкою, у тому числі вибір схеми сертифікації;
- Відбір, ідентифікацію зразків (проб) та їх випробування;
- Аналіз стану виробництва 9еслі це передбачено схемою сертифікації) або сертифікацію систем якості;
- Аналіз отриманих результатів та прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності (далі - сертифікат);
- Видачу сертифіката та ліцензії на застосування знака відповідності;
- Здійснення інспекційного контролю за сертифікованою продукцією (відповідно до застосовуваної схемою сертифікації);
- Коригуючі заходи у разі порушення відповідності продукції встановленим вимогам і неправильне застосування знака відповідності.
Орган з сертифікації розглядає заявку на харчову продукцію тривалого зберігання і приймає по ній рішення в строк не більше трьох днів. Заявка на сертифікацію швидкопсувної продукції розглядається негайно, і рішення по ній повідомляється заявнику в день звернення (Додаток 2).
Рішення за заявкою надсилається заявнику.
Перед проведенням сертифікаційних випробувань орган з сертифікації проводить ідентифікацію заявленої продукції:
- На приналежність до заявляється партії, на законність її виробництва (для алкогольної продукції - ліцензія на право виробництва, торгівлі), а також на відповідність вимогам ГОСТ Р 51074-2003 «продукти харчові. Інформація для споживача. Загальні вимоги ».
- На відповідність вказаним найменуванням (вид, клас. Категорія, сорт) та інформації, зазначеної на етикетці, шляхом оціни органолептичних показників відібраних зразків 9свідетельства про держреєстрацію-для алкогольної продукції), вивчення даних про склад продукції та іншої інформації, що міститься на етикетці чи в іншій супровідній документації.
При недостатності або ненадійності отриманої документальної інформації для ідентифікації продукції орган з сертифікації за погодженням замовником призначає проведення додаткових випробувань продукції за органолептичними та фізико-хімічними показниками під час проведення сертифікаційних випробувань в лабораторії за рахунок заявника.
Результати сертифікації рекомендується оформляти окремим протоколом (додаток 3) або відображати в акті відбору.
Відбір зразків (проб) для випробувань здійснює, як правило, орган з сертифікації.
Кількість зразків (проб) від кожної фіксованої партії однорідної продукції встановлюється органом, що проводить сертифікацію, й треба, як правило, відповідати вимогам нормативної документації на методи відбору проб і випробувань, встановленим у державних стандартах на конкретну продукцію, правилах або порядках сертифікації однорідної продукції. Орган з сертифікації має право коригувати масу відібраної проби з урахуванням визначених показників безпеки, якщо це їм документально обгрунтовано.
Відбір зразків оформляється актом.
Орган з сертифікації проводить аналіз результатів випробувань, готує рішення про видачу сертифіката.
Результати випробувань повинні повно і вірогідно підтвердити відповідність продукції вимогам і нормам її безпеки, встановленим у державних стандартах, санітарних нормах і правилах та іншої нормативно-правової документації.
При підготовці рішення орган з сертифікації враховує наявність гігієнічного висновку, виданого на стадії розробки і постановки на виробництво нових видів харчових продуктів, впровадження нових технологічних процесів, застосування харчових добавок та інших речовин при закупівлі продукції за кордоном відповідно до положення «Про проведення гігієнічної оцінки продукції і товарів, а також виробництв », затвердженим у встановленому порядку. Необхідною умовою дл видачі сертифіката відповідності на партію продукції тваринного походження є наявність ветеринарного свідоцтва, а на серійно виробляється продукцію-наявність ветеринарного висновку (акта або реєстраційного ветеринарного посвідчення), виданих Державною ветеринарною службою в установленому порядку.
У разі відмови у видачі сертифіката відповідності заявнику в триденний строк надсилається письмове обгрунтування прийнятого рішення.
Термін дії сертифіката відповідності встановлюється органом з сертифікації з урахуванням терміну, на який сертифіковано виробництво або сертифікована система якості (для серійного випуску продукції).
Термін дії сертифіката на серійно випускається продукцію не повинен перевищувати трьох років.
Сертифікат відповідності, (додаток 4) виданий на партію продукції, дійсний протягом терміну, який вказується в позиції 11 бланка сертифікації «Додаткова інформація» і який, як правило, відповідає терміну придатності продукції.
Висновок
Давно минули ті часи, коли картоплю смажили на маргарині, а млинці готували, змащуючи сковорідку пристойним шматком сала, нанизаним на виделку. Сучасну кухню важко представити без рослинного масла. На ньому ж не тільки смажать, але і в натуральному вигляді вживають, - заправляючи всілякі салати, наприклад. Тому якість масла повинна бути на висоті.
У даній роботі були розглянуті види олії за їх органолептичними, фізико-хімічними та показниками безпеки рослинного масла і продуктів його переробки.
Було розглянуто порядок проведення експертизи з безпеки і представлений порядок висновку експерта. Так як рослинне масло підлягає обов'язковій сертифікації, то в четвертому розділі представлений порядок її проведення. Порядок сертифікації рослинних масел і продуктів його переробки актуалізований у відповідності з введеними в дію санітарними правилами і нормами (СанПіН 2.3.2.1078-01).
Так, до переліку показників, що підлягають підтвердженню після обов'язкової сертифікації рослинних масел, введений показник "кислотне число"; для маргаринів та жирів в показник "токсичні елементи" додано нікель.
Велика увага в Порядку приділено питанням ідентифікації рослинних олій, а також контролю продукції тривалого зберігання.
У порядку сертифікації рослинної олії і продуктів його переробки є перелік показників, визначення яких необхідно проводити при сертифікаційних випробуваннях продукції. Включення зазначених показників як ідентифікують, дозволяє експерту підтвердити (або не підтвердити) заявлену найменування та якість продукції.
У цілому можна зробити висновок, що на нашому ринку справді хороші масла. Технологічні процеси на підприємствах дозволяють виготовляти продукт справді високої якості.
Список літератури
1. Товарознавство і експертиза споживчих товарів: підручник / Шевченко В.В. - М.: Инфра-М, 2003.-544с. - (Серія «Вища освіта»).
2. Комерційне товарознавство і експертиза: навчальний посібник для вузів / під ред. Г.А. Васильєва та Н.А. Нагапетьянца. - М.: Банки і біржі, ЮНИТИ, 1997. - 135с.
3. Сертифікація послуг роздрібної торгівлі: правове забезпечення. Сбронік нормативно-правових документів за станом на 1 грудня 2004 р. - М.: Інформаційно-впроваджувальний центр «Маркетинг», 2000 .- 276с.
4. Товарна експертиза: підручник / Чечоткін Н.М., Путіліна Т.І., Горбунева В.В. вид-во «Фенікс», 2000р.-159 с.
5. Митний кодекс РФ, 2003 р.
6. Довідник з товарознавству продовольчих товарів. М.: Колос С, 2003р.
7.Експертіза продовольчих товарів. Лабораторний практикум. М.: 2002р.
8. Гігієнічні вимоги безпеки і харчової цінності харчових продуктів. Санітарно-епідеміологічні правила і норми СанПіН 2.3.2.1078-01.
9. Правила проведення сертифікації харчових продуктів і продовольчої сировини. Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології (Ростехрегулювання).
10. ГОСТ Р 52465-2005 Олія соняшникова. Технічні умови (введений в дію з 1.01.2007)