Механізм народовладдя

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ДИПЛОМНА РОБОТА:
Механізм народовладдя
2006


План

\ F "1-9" \ t "Заголовок 5; 5; Заголовок 3; 3; Заголовок 2; 2; Заголовок 1; 1; Заголовок 1; 1; Заголовок 2; 2; Заголовок 3; 3; Тема 5; 5" 1 Вступ ................................................ .................................................. ...... 4
2 Посилки ................................................ .................................................. ....... 6
3 Функції та властивості політичної системи ........................................... 8
3.1 Властивості законодавчої влади .............................................. ........ 10
3.2 Властивості виконавчої влади .............................................. ......... 12
3.3 Властивості судової влади .............................................. ...................... 14
3.4 Властивості інформаційної влади .............................................. ....... 15
4 Механізм реалізації народовладдя .............................................. ...... 18
4.1 Організація законодавчої влади .............................................. .. 18
4.1.1 Висування кандидатів до Рад і агітація ....................... 18
4.1.2 Обрання та відкликання депутатів Рад ....................................... 19
4.1.3 Розробка законопроектів ............................................. ........... 21
4.1.4 Прийняття законів ............................................. ............................ 22
4.2 Організація виконавчої влади .............................................. ... 23
4.2.1 Органи виконавчої влади ............................................ .... 24
4.2.2 Відбір і призначення міністрів ........................................... ....... 26
4.2.3 Керівництво міністерствами і їх підрозділами ........... 27
4.2.4 Фінансування та ресурси виконавчої влади ............. 30
4.2.5 Відповідальність .............................................. ............................. 31
4.3 Організація судової влади .............................................. ............... 34
4.3.1 Конституційний та законодавчий нагляд ........................ 35
4.3.2 Загальне судочинство ............................................. .............. 36
4.3.3 Прокурорський нагляд ............................................. ..................... 38
4.4 Організація інформаційної влади .............................................. . 39
4.5 Процес зміни Конституції .............................................. ......... 41
4.6 Політична діяльність ............................................... .................. 42
4.7 Роль правлячої партії при переході до народовладдя .................... 44
5 Реалізованість і ефективність народовладдя .................................. 46
5.1 Прийняті рішення ............................................... ......................... 49
5.2 Адекватність системи управління .............................................. ....... 52
5.3 Діалог з критиками .............................................. ................................ 53
5.3.1 Народовладдя технічно неможливо .................................. 54
5.3.2 Народ занадто пасивний ............................................ ............... 59
5.3.3 Народ не здатний навчитися самоврядуванню ..................... 63
5.3.4 Керувати повинні професіонали ....................................... 67
5.3.5 Без правлячої партії ніяк не можна .......................................... .. 70
6 Висновок ................................................ ................................................. 74


1 Введення

Метою цієї роботи є описати механізм функціонування стабільно розвивається суспільства, в якому здійснюється справжнє народовладдя, і неможливі експлуатація і паразитизм.
Безліч мислителів, політичних діячів і революціонерів ставили своїм завданням створення справедливого суспільства з неодмінним атрибутом народовладдя. Більшість сучасних держав іменують себе демократіями. Однак неупередженим і готовим задуматися людям ясно що влада народу сильно обмежена. Чорне видається за біле і навпаки. Не народ панує, а народом правлять використовуючи широкий, століттями напрацьований арсенал засобів від витонченого психологічного маніпулювання до прямого насильства.
Побудова справедливого суспільства заснованого на народовладді здається однією з віковічних і нездоланних труднощів. Чи настав час її подолати? Карл Маркс писав: "... людство ставить собі завжди тільки такі завдання, які воно може вирішити, оскільки при найближчому розгляді завжди виявляється, що саме завдання виникає лише тоді, коли матеріальні умови її вирішення вже існують або, принаймні, перебувають в процесі становлення "[1]. Щоб відповісти на питання чи дозріли матеріальні передумови для справжнього народовладдя, зроблена спроба описати як може функціонувати така соціальна система. Якщо модель логічна і не передбачає створення «нової людини» або наявності фантастичних технологій для свого функціонування, то в принципі, вона може бути реалізована на практиці вже сьогодні.
Динаміка і розвиток природних і фізичних систем визначаються процесами самоорганізації які, хоча часто і виглядають хаотичними, підпорядковуються об'єктивним природним і фізичним законам. Соціальні системи також є різновидом природних систем і їм властива самоорганізація. Однак здатність людини мислити, дає можливість встановлювати суб'єктивні закони, тобто залежні від його мислення і волі. До них відносяться конституції, юридичні закони, норми суспільної поведінки і мораль. Стосовно до певної соціальної системи та історичному періоду, суб'єктивні закони зменшують важливість одних об'єктивних законів і підвищують важливість інших. Соціальні системи самоорганізуються у відповідності з суб'єктивними законами і тими об'єктивними законами які стають найбільш важливими для даної системи.
Побутовий приклад: суб'єктивний закон забороняє плавання в штормову погоду зводить з мінімуму значення закону Архімеда. Сам по собі об'єктивний закон звичайно не може бути скасований і мала Архімедова сила повітря продовжує діяти і на загоряти на березі. Однак для ризикового плавця вирішив порушити суб'єктивний закон введений в дію пляжними рятувальниками, об'єктивний закон Архімеда набуває першочергового значення.
У рамках об'єктивних реальностей (наприклад, існуючий рівень розвитку продуктивних сил), суб'єктивні закони визначають будову, функціонування і розвиток суспільства включаючи цілі які суспільство собі ставить і шляхи їх досягнення. Неоднозначність цілей передбачає неоднозначність суб'єктивних законів встановлюються для їх досягнення. Дана робота не претендує на формулювання конкретних цілей конкретного суспільства. Тут лише робиться спроба сформулювати найзагальніші суб'єктивні закони і описати механізм політичного устрою забезпечують свободу суспільства у виборі свій долі, відповідальність влади, відсутність паразитизму і стабільний розвиток.

2 Умови і процес переходу до описуваної системі не розглядаються. Це випливає з необхідності визначитися з кінцевою метою і желательностью суспільних перетворень, перш ніж планувати сам процес перетворень. Планування, в свою чергу, припускає створення чорнової моделі, яка може бути піддана всебічному аналізу, критиці і вдосконалення, перш ніж вона стане керівництвом до осмисленого дії як елемент програми політичної партії чи громадського руху.
Посилки

Теорія припускає наявність посилок (аксіом) мають характер загальних тверджень і зазвичай приймаються без доказів. Згода щодо посилок є першим кроком до досягнення згоди щодо цілісності і працездатності теорії і заснованої на ній моделі. Неприйняття ж хоча б одного з постулатів робить безглуздим її подальший розгляд.
Описувана модель суспільство справжнього народовладдя грунтується на наступних посилках узгоджуються з такими загальноприйнятими цінностями як свобода, рівність і справедливість:
1. Народ є вищим законодавчим органом. Це випливає з поняття про народ як про єдиним джерело влади в протилежність, наприклад, монарху.
2. З точки зору народу, його інтереси переважають над інтересами інших народів. Це випливає з поняття про національний суверенітет, і не має на увазі ні твердження про будь-який перевазі над іншими народами ані будь-яких ворожих намірів по відношенню до інших народів.
3. Багато задач що стоять перед народом можуть бути вирішені тільки коли він діє узгоджено. Узгодженість вимагає організації. Народ обирає організаторів (управлінців), тимчасово наділяє їх владними повноваженнями, а потім має право карати або заохочувати їх за результатами праці.
4. Однією з основних обов'язків організаторів обраних народом є обов'язок діяти тільки в інтересах народу. Право визначати в чиїх інтересах і наскільки ефективно діють організатори безумовно залишається за самим народом.
5. Праця, і в тому числі працю організаторів, повинен винагороджувати пропорційно кількості і якості. Якість це корисність зробленого для народу (замовників / споживачів), воно є суб'єктивною категорією, і також має визначатися самим народом.
6. Права більшості, чия поведінка визначає долю всієї соціальної системи, є більш вагомими по відношенню до прав меншості або окремих громадян. Переважання прав більшості саме по собі не означає ні насильства над меншістю, ні виключення можливості меншини висловлювати і відстоювати свої інтереси. Вирішення цих питань залежить від специфіки організації соціальної системи.
7. Правом більшості народу є визначення політичного і економічного устрою суспільства (законів у відповідності з якими воно самоорганізується), тобто встановлення прав і обов'язків окремих громадян.
8. Обов'язками більшості є захист всієї соціальної системи, та забезпечення рівних прав і рівних обов'язків окремих громадян. Очевидним винятком є ​​ситуації коли громадяни одночасно наділяються додатковими правами та обов'язками за згодою народу (наприклад, співробітники правоохоронних органів, як правило наділяються правом оглядати транспортні засоби громадян, але зобов'язані при цьому дотримуватися закону).

3 9. Обов'язки меншини починаються там, де зачіпаються (можуть бути порушені) права інших груп громадян (меншин) або всього народу / товариства.
Функції та властивості політичної системи

Суспільство (соціальна система) є різновидом природних систем яким притаманні саморегулювання і самоорганізація, що означає вироблення відповідних реакцій, зміна внутрішньої структури або функцій її елементів у відповідь на зовнішні збурення і внутрішні нестабільності [2]. Корінна відмінність соціальних систем від природних і фізичних випливає із здатності людини мислити, що дає йому можливість визначати цілі суспільного розвитку, встановлювати суб'єктивні закони сприяють досягненню поставлених цілей, і контролювати виконання цих законів.
Функціями політичної системи, як частини соціальної системи, є:
· Визначення цілей та шляхів розвитку суспільства;
· Вироблення, прийняття, реалізація і контроль за виконанням законів регулюють діяльність товариства з досягнення його цілей; і
· Залучення членів суспільства до процесу вироблення і прийняття рішень, а також у формування, перетворення і функціонування самої політичної системи (політичний процес).
У порівнянні з поняттям «держава», термін «політична система» дозволяє включити в розгляд неформальні політичні структури і окремих громадян, а також виключає поширену асоціацію держави в першу чергу з механізмом придушення і контролю [3].
Бажаними властивостями політичної системи є:
· Забезпечення стабільності суспільства (збереження соціальної системи),
· Забезпечення розвитку суспільства та досягнення цілей які воно собі ставить,
· Здатність адаптуватися до змін зовнішніх умов і свого внутрішнього стану, і
· Функціонування з мінімальними витратами для суспільства.
Функції політичної системи реалізуються чотирма гілками влади:
· Збір і передача інформації, в т.ч. між органами влади та громадянами - інформаційна влада.
· Вироблення законодавчих ініціатив і прийняття законів - законодавча влада,
· Організація діяльності суспільства у відповідності з законами - виконавча влада, і
· Контроль за виконанням законів і вирішення спорів - судова влада,
Органи інформаційної влади збирають, частково аналізують і поширюють інформацію про внутрішній стан суспільства і його зовнішньому оточенні. Органи законодавчої влади аналізують інформацію, при необхідності переоцінюють цілі суспільства, і приймають закони регулюють стан соціальної системи та структуру політичної системи. Інформація про поточний стан товариства використовується органами виконавчої влади для реалізації законів шляхом організації членів суспільства на їх виконання. Органи судової влади використовують інформацію про збурення виникають з соціальній системі для коригування порушень у виконанні законів та вирішення спорів щодо їх інтерпретації.
Відповідно до посилками 1, 3 і 4 (див. 2. Вище), безпосередньо народ є вищим законодавчим органом і контролює діяльність управлінців / організаторів реалізують функції виконавчої влади. На противагу буржуазно-демократичних політичних систем, в описуваній системі влада спочатку і повністю належить народові, чим знімається можливість узурпації влади будь-якої гілкою влади. Гілки влади не є антагоністичними елементами так званої системи «стримувань і противаг» [4], а діють узгоджено для виконання волі народу.
Розглянемо властивості органів влади, які забезпечують бажані властивості політичної системи.

3.1 Властивості законодавчої влади

Завданням законодавчої влади є вироблення законів / правил відповідно до яких суспільство самоорганізується і розвивається.
Забезпечення народовладдя реалізація постулату про те що народ є вищим законодавчим органом і випливає з поняття про народ як про єдиним джерело влади [5]. Під народом як вищому законодавчому органом розуміється його право і здатність розглядати і приймати всі закони стосуються всього суспільства. Крім абсолютної цінності того, що народовладдя виключає експлуатацію і насильство над народом окремим групам або особам, воно робить внесок у забезпечення стабільного розвитку соціальної системи з мінімальними витратами.
По-перше, народ як ціле являє собою соціальну групу найбільшого розміру і відповідно володіє найбільшими ресурсами для захисту своєї влади від можливих посягань на владу з боку окремих груп або осіб, а також зовнішніх сил.
По-друге, збереження влади в руках народу є лише боротьбою з внутрішніми та зовнішніми збуреннями представляють собою спроби узурпувати владу, в той час як політичні системи засновані на протиборстві соціальних груп і / або політичних партій передбачають порушення нестабільностей в суспільстві (від простого перебільшення прорахунків політичних суперників до насильства) як необхідна умова зміни влади. Стабільність не означає застій і припинення розвитку. Навпаки, крім підтримки стабільності, боротьба за збереження влади в руках народу замість постійної боротьби за її переділ означає економію суспільних ресурсів, які можуть бути спрямовані на розвиток.
Безпосередня реалізація народовладдя - здійснення законодавчих функцій в максимально можливою мірою безпосередньо народом з мінімальним використанням проміжних груп або осіб, таких як виборні представники, політичні партії, еліти, професійні управлінці, і т.д. Історичний досвід показує, що в більшості випадків навіть будучи спочатку обраними народом, законодавці в особі вождів, парламентаріїв чи політичних партій рано чи пізно починають діяти в своїх інтересах замість інтересів народу. Форми такого переродження народних обранців простягаються від відвертого збройного захоплення влади до ледь помітних змін виборчого законодавства дають перевагу які перебувають при владі перед політичними супротивниками і перешкоджають прямому волевиявленням народу в подальшому. Таким чином, безпосередня реалізація народовладдя мінімізує можливості спотворення волі народу і узурпації влади, сприяє підтримці стабільності соціальної системи і забезпечує спрямованість суспільного розвитку в інтересах усього народу, а не обмеженого кола громадян.
Швидкість реакції і гнучкість здатність законодавчого процесу швидко (в ідеалі, в режимі близькому до реального часу) реагувати на зміни вимог / бажань народу, становища в суспільстві і зовнішніх умов, і в тому числі, здатність змінювати саму політичну систему щоб забезпечити збереження нею бажаних властивостей . Для суспільства як розвивається самоорганізовується швидкість прийняття або зміни законів означає збереження стабільності (якщо законотворчість є відповіддю на системні обурення) і розвиток за найбільш оптимальному шляху з мінімальними витратами суспільних ресурсів (коли відбувається постійне коректування цілей які суспільство собі ставить і шляхів їх досягнення).
Дотримання прав меншин та окремих громадян у контексті процесу самоорганізації означає що групи громадян є своїми ж законодавцями в тих питаннях які не зачіпають права інших груп і всього суспільства. Дотримання прав меншин та окремих громадян є не тільки абсолютною цінністю, але й необхідно для забезпечення стабільності як результат мінімізації потреби меншин в дестабілізації суспільства для відновлення або збереження своїх прав, прискорення розвитку суспільства в результаті вивільнення особистої ініціативи, і винятку суспільних витрат пов'язаних з придушенням меншин .
Ясність і однозначність законів закони зрозумілі і допускають однозначну інтерпретацію більшістю народу. Очевидно що відмінності в рівні освіти і аналітичних здібностях між громадянами неминучі як і умисні спроби корисливої ​​інтерпретації законів. Важливо, однак, розуміння законів більшістю громадян. З системної точки зору, неоднозначність законів за якими вона повинна функціонувати створює можливість не тільки розвитку нестабільностей, але і паралічу системи коли рішення не може бути прийнято. З точки зору реалізації народовладдя, ясність і однозначність законів необхідно за визначенням, тому що у противному випадку закони не можуть бути свідомо вироблені, прийняті та виконані, що відкриває можливість узурпації влади обмеженим колом осіб. Мінімізація необхідності у великій інтерпретації законів при їх застосуванні також означає економію суспільних ресурсів і можливість залучення максимальної кількості громадян у політичний процес.

3.2 Властивості виконавчої влади

Завданням виконавчої влади є організація суспільства в цілому і груп громадян на виконання законів або рішення завдань які вони перед собою ставлять.
Компетентність та ефективність - громадяни залучені до роботи органів виконавчої влади володіють специфічними знаннями, навичками і здібностями забезпечують точне виконання законів і досягнення поставлених цілей. Компетентність та ефективність діяльності управлінців є одним з необхідних умов суспільного розвитку з мінімальними витратами для суспільства.
Точність виконання законів - органи виконавчої влади поставлені в такі умови що при виконанні законів вони діють лише в інтересах народу, а не в своїх власних. Це також має на увазі, що виконавча влада не має можливості прямо чи опосередковано впливати на законодавчий процес, за винятком дорадчої ролі щодо реалізованості законопроектів.
Об'єктивність оцінки результатів здатність народу вимірювати і оцінювати результати діяльності органів виконавчої влади, навіть якщо до них не застосовуються економічні критерії. Це необхідно щоб уникнути невизначеності в тому хто несе відповідальність за виконання законів - це виконавча влада, і в той же час не обмежувати її у виборі способів виконання законів (єдиним обмеженням є самі закони).
Встановлення критеріїв, за якими можна об'єктивно й однозначно визначити успіх чи невдачу виконання обов'язків службовцями органів виконавчої влади, дозволить подолати вважався неминучим недолік державного керівництва [6] і ліквідувати основну причину відтворення бюрократії в будь-якій соціальній системі.
Відповідальність - громадяни здійснюють функції виконавчої влади несуть відповідальність перед народом за доручену справу і результат. Це є реалізація посилки про те, що організаторський працю представників виконавчої влади є послугою наданої народу. Народ лише тимчасово наділяє управлінців владними повноваженнями для виконання законів, і за аналогією з усяким іншим працею, він або винагороджує, або карає управлінців за результатами їхньої праці [7]. Відповідальність за результат необхідна як для точності виконання законів, так і для мінімізації супутніх суспільних витрат.
Останні три характеристики гарантують неможливість перетворення органів виконавчої влади в безконтрольну бюрократію, що в свою чергу є необхідною умовою стабільного розвитку соціальної системи.

3.3 Властивості судової влади

Завданнями судової влади є вирішення спорів між громадянами та групами громадян щодо інтерпретації законів, встановлення фактів порушення закону громадянами та визначення міри покарання з метою запобігання подібним злочинам у майбутньому.
Точність інтерпретації законів, встановлення фактів їх порушення, та відповідності призначається міри покарання тієї, яка передбачена законом.
Незалежність - при розгляді конкретних справ, органи судової влади керується тільки діючими законами і не залежать від суб'єктивних впливів окремих громадян та груп громадян включаючи представників інших гілок влади. Незалежність судової влади є гарантією запобігання її використання в інтересах окремих громадян на шкоду суспільству і виникнення нестабільності в соціальній системі.
Процесуальний порядок діяльності - процедури розгляду конкретних справ і прийняття по них рішень визначаються тільки органами законодавчої влади і лише до початку судових розглядів.
Рівність перед законом і судом - рівність громадян та інших суб'єктів судового розгляду, забезпечує справедливе і неупереджене застосування законів. В ідеалі, при розгляді справи по суті, одне то теж рішення буде винесено будь-яким судом для будь-якого громадянина (чи групи громадян) на підставі поданої фактичного матеріалу.
Визначеність процесу - у будь-якій справі завжди може бути прийнято остаточне та однозначне рішення. Ця характеристика передбачає здатність громадян оскаржити дії будь-якої гілки влади, а також наявність вищої інстанції здатної вирішити суперечку.

3.4 Властивості інформаційної влади

Поняття про інформаційну владу як про четвертої гілки влади кілька нетрадиційно в порівнянні з поняттями законодавчої, виконавчої та судової влади, але в той же час і не ново.
Інформаційна влада представляє собою контроль над засобами зв'язку і комунікацій, змістом і спрямованістю інформаційних потоків, і в першу чергу, тих які досягають значної частини громадян. Інформаційна влада впливає на поведінку громадян за допомогою цілеспрямованого поширення / блокування інформації, що не сприймаються ними як зовнішній примус, або обман [8].
Значення, що продовжуються посилення ролі інформаційної влади, і зростаюча небезпека її прихованого використання всупереч інтересам народу обумовлено:
· Необхідністю наявності та обміну інформацією для функціонування не тільки органів влади, але і всієї соціальної системи, її самоорганізації та стабільності. Контроль над інформаційними потоками означає контроль і над іншими гілками влади.
· Стрімким розвиток засобів зв'язку і масової інформації, що поширює інформаційну влада практично на всіх громадян.
· Руйнуванням родинних, релігійних, сімейних, виробничих та інших традиційних каналів обміну інформацією та думками між людьми, і їх заміна одностороннім отриманням інформації з центральних джерел підконтрольних правлячим елітами.
· Появою ефективних засобів і прийомів маніпулювання свідомістю і поведінкою мас, і прищеплення їм ідей і оцінок не відповідають дійсності і навіть їх власним інтересам.
Таким чином, інформаційна влада повинна належати безпосередньо народу. Завданнями інформаційної влади в суспільстві народовладдя є:
· Своєчасне забезпечення окремих громадян і народу в цілому, і всіх гілок влади достовірною інформацією,
· Забезпечення можливості обміну інформацією та її аналізу з метою прийняття, реалізації та контролю за виконанням рішень щодо усіх аспектів суспільного життя.
· Недопущення маніпулювання свідомістю народу в інтересах окремих груп громадян.
Рівність у доступі до інформації - громадяни мають рівні можливості у доступі до інформації, її аналізі і генерації нової. Виключенням є доступ до інформації яка може бути використана особами не є членами даного суспільства на шкоду його інтересам. Звідси виникають обмеження в доступі до інформації відноситься до галузі військових, державних і промислових секретів. Другим очевидним винятком є ​​обмеження доступу до інформації про особисте життя громадян (генерується, наприклад, в ході судових розслідувань, лікування тощо)
Рівність і свобода при обміні інформацією громадяни мають рівні права за висловом своєї думки (так звана свобода слова), і рівні можливості по донесенню його до інших громадян та органів влади. Це є ключовим фактором забезпечення народовладдя і стабільності соціальної системи, тому що виключає можливість нав'язування меншістю своєї думки більшості, дестабілізації та подальшої узурпації влади.
Як і інші права і свободи, свобода слова не може бути безмежною. Здійснюючи інформаційну владу, народ має право законодавчо обмежити поширення інформації певного роду.

4 Мінімізації спотворення інформації - інформація використовувана народом для законотворчості та контролю за діяльністю органів влади максимально точно відображає дійсність, обмін інформацією відбувається своєчасно.
Механізм реалізації народовладдя

Крім органів законодавчої, виконавчої, судової та інформаційної влади, до політичної системи відносяться Конституція, як основний закон визначає правила самоорганізації суспільства, і учасники політичного процесу (партії, громадські організації та окремі громадяни) визначають стан і розвиток політичної системи.

4.1 Організація законодавчої влади

Під законами тут розуміються суб'єктивні закони самоорганізації суспільства встановлені народом відповідно до описаній далі процедурою.
Закони прийняті на загальнонародному референдумі і Конституція діють на всій території країни і поширюються на всіх її громадян. Громадяни проживають в окремих територіальних утвореннях приймають додаткові закони які поширюються тільки на даний територіальне утворення і не вступають в протиріччя з загальнонаціональними законами і Конституцією.
У визначених законом випадках, акти (укази) окремих міністерств або Ради Міністрів також є обов'язковими для виконання громадянами (див. 4.2.1 нижче).
Наділення громадян додатковими правами можливо тільки в обмін на додаткові обов'язки і за обопільною згодою сторін, тобто тих хто приймає додаткові обов'язки, і тих хто погоджується з наділенням їх додатковими правами (наприклад, представники виконавчої влади, військовослужбовці).
Коротенько, законодавча влада організована таким чином: народ вибирає Поради; Поради розробляють проекти законів; політичні партії, громадські організації та громадяни обговорюють законодавчі ініціативи; народ безпосередньо затверджує або відхиляє проекти законів шляхом референдуму.

4.1.1 Висування кандидатів до Рад і агітація

Кандидати в Ради висуваються групами громадян, що володіють виборчим правом і організованими в громадські організації чи політичні партії.
· Громадська організація або партія повинна бути зареєстрована в територіальному утворенні (район, місто, область, і т.д.) до Ради, якого висувається кандидат.
· Кандидат повинен проживати в територіальному утворенні до Ради, якого він висувається.
· Процедура висунення кандидатів у депутати визначається самими громадськими організаціями і партіями.
Кандидати мають у максимальній мірі рівні матеріальні можливості для ведення агітаційної кампанії:
· Витрати на ведення агітаційної кампанії у пресі, радіо та телебаченні несе відповідні територіальне утворення.
· Загальний обсяг коштів і ресурсів відводиться на агітаційну кампанію у пресі, радіо та телебаченні визначається законом територіального утворення і розділяються порівну між кандидатами.
· Використання мітингів, зборів, Інтернету і особистої агітації не обмежується і не фінансується. Не обмежується використання особистих фінансових ресурсів кандидатів і їхніх прихильників для ведення подібної агітації.
· При необхідності, черговість користування ресурсами (місцями для мітингів і зборів, а також засобами масової інформації) встановлюється жеребкуванням.

4.1.2 Обрання та відкликання депутатів Рад

Громадяни володіють виборчим правом вибирають Поради методом прямого і таємного голосування на встановлений законом термін.
· Громадяни проживають в територіальному утворенні типу селища, міста або району обирають депутатів до місцевого Рада.
· Громадяни проживають на території області або краю обирають депутатів Обласного або Крайової Ради. Кількість депутатів від районів пропорційно їх населенню.
· Громадяни проживають на території області або краю обирають депутатів Верховної Ради. Кількість депутатів від областей і країв пропорційно їх населенню.
· Витрати на діяльність Рад несуть територіальні утворення, а кількість депутатів Ради визначається шляхом референдуму громадянами проживають у відповідному територіальному утворенні. Загальна кількість депутатів Верховної Ради визначається всіма громадянами на загальнонародному референдумі.
Депутат може бути відкликаний раніше визначеного законом терміну перебування депутатів у Раді за рішенням громадян обрав його територіального утворення.
· Процедура відкликання може бути ініційована Радою територіального утворення з якого депутат був обраний, або громадськими організаціями та політичними партіями зареєстрованими в цьому територіальному утворенні (наприклад, шляхом збору встановленого законом кількості підписів / голосів).
· Для відкликання депутата потрібне проведення референдуму громадянами територіального утворення яке депутат представляє. Вибори нового депутата призначаються тільки якщо процедура відкликання увінчалася успіхом.
· При наявності відповідної інфраструктури, по кожному депутату може проводиться постійний референдум, тобто виборець має можливість у будь-який момент анонімно змінити своє ставлення до депутата або в електронній системі референдумів.
Якщо кількість громадян виступають проти перебування депутата в Раді стає вище встановленого законом межі (наприклад, 50%), депутат автоматично відгукується і призначаються нові вибори. Тим самим забезпечується відображення настроїв громадян практично в режимі реального часу, і не потрібно процедури ініціювання відкликання депутатів.

4.1.3 Розробка законопроектів

При референдумі громадяни не можуть висловлюватися щодо питань які не були явно сформульовані. Роль Рад полягає в підсумовуванні, зменшенні розмаїття думок окремих осіб і груп громадян так щоб розумна кількість законодавчих ініціатив могло бути сформульоване у формі відповідної для референдуму. У повній відповідності зі своєю назвою, Поради розробляють проекти законів для територіальних утворень. Верховна Рада розробляє проекти законів для всієї країни. Назвати радянської таку владу не можна. Це народна влада.
· Законодавчі ініціативи вносяться до Рад: їх депутатами; Радами нижнього рівня (тобто місцеві та районні ради вносять законодавчі ініціативи в крайові і обласні Ради, які в свою чергу вносять ініціативи до Верховної Ради); політичними партіями і громадським організаціями зареєстрованими в територіальному освіті.
· Для кожного положення пропонованого закону Ради можуть формулювати декілька альтернативних формулювань. Це підвищує ймовірність того що законодавча ініціатива відображає різноманіття думок народу, включаючи альтернативу бажану більшості. Це також виключає ситуацію, коли громадянам доводиться відповідати на питання, на які вони не хотіли б відповідати зовсім або вважали за краще б інше формулювання, і може створитися враження що вони підтримують формулювання до яких насправді ставляться негативно [9].
· За винятком вироблення проектів законів відносяться до сфери національної безпеки (оборони, розвідки, і т.д.), робота Рад транслюється по спеціально виділених каналах радіо та телебачення, висвітлюється в друкованих виданнях Рад, в Інтернеті та архівуються для подальшого доступу громадянами.
· Голосування в Радах завжди відкрите, що дозволяє громадянам контролювати діяльність своїх обранців.
Депутати Рад мають рівні права в процедурних питаннях:
· Будь-який депутат має право виступити із законодавчою ініціативою, яка включаться до порядку, і доводиться до відома інших депутатів.
· Черговість обговорення законодавчих ініціатив визначається голосуванням.
· Депутати ведуть засідання Ради по черзі. Черговість встановлюється жеребкуванням.
· Засідання Ради можуть бути тимчасово перервані (наприклад, через відсутність законодавчих ініціатив реєстрі) тільки за умови згоди між усіма депутатами.
· Будь-який депутат має право скликати засідання Ради і виступити із законодавчою ініціативою, а решта депутатів зобов'язані прибути на засідання Ради у встановлений законом строк або взяти участь у засіданні з використанням засобів зв'язку.

4.1.4 Прийняття законів

Проекти законів розроблені Радами прийняття або відхилення громадянами відповідного територіального утворення або всієї країни шляхом референдуму. Референдум є єдиним механізмом прийняття законів.
· Референдум може проводитися або з використанням електронних засобів зв'язку (Інтернету), або традиційним шляхом з використанням паперових бюлетенів.
· Голосування на референдумах таємне.
· З метою забезпечення точного підрахунку голосів, електронним та паперовим бюлетеням присвоюються випадкові номери, а паперові бюлетені забезпечуються копіями які зберігаються у тих, хто проголосував. Результати референдумів публікуються в Інтернеті, що дозволяє громадянам перевірити правильність обліку їхніх голосів.
· Голосування проводиться за окремими пунктами законодавчих ініціатив. Це ще один механізм запобігання схвалення народом законів суперечать його істинну волю.
· Якщо більшість проголосувала проти всіх запропонованих альтернатив, значить альтернатива бажаних всьому народу не була винесена на референдум і проект закону автоматично повертається на доопрацювання.
· Тривалість і інші умови закінчення референдуму визначаються законом (наприклад, при проведенні електронного голосування, референдум може вважатися завершеним коли число тих, хто проголосував в одиницю часу стає менше заздалегідь встановленої величини).

4.2 Організація виконавчої влади

Для виконання законів прийнятих народом, виконавча влада організована таким чином:
· Народ (як в цілому, так і в окремих територіальних утвореннях) призначає керівників органів виконавчої влади і наділяє їх ресурсами та владою необхідними для виконання законів.
· Виконавча влада розпоряджається ресурсами і майном знаходяться в загальнонародної (або суспільної) власності з метою виконання законів.
Наявність законів розповсюджуються на всіх громадян автоматично передбачає наявність загальнонародної власності, тобто коли визначено коло власників (всі громадяни) без виділення часток кожного з них (наприклад, майно органів охорони правопорядку та збройних сил, представництв за кордоном, шкіл, і т.д.). Загальнонародна власність використовується для реалізації законів розповсюджуються на всіх громадян. За аналогією, вводиться поняття суспільної власності в рамках територіального утворення.
· Громадяни підкоряються представникам виконавчої влади в частині виконання законів,
· Народ оцінює результати діяльності виконавчої влади, і відповідно заохочує або карає її представників.
Організація центральної виконавчої влади реалізує закони в масштабі всієї країни і організація виконавчої влади територіальних утворень аналогічні. Далі описується організація центральної виконавчої влади. Територіальні освіти створюють додаткові органи виконавчої влади для виконання законів відповідних територіальних утворень, або наділяють органи центральної виконавчої влади на даний територіальному утворенні додатковими повноваженнями і ресурсами.

4.2.1 Органи виконавчої влади

Під органом виконавчої влади розуміється група громадян (службовці) реалізує / виконуюча певний набір законів. Органами виконавчої влади є міністерства. Вищим органом виконавчої влади є Рада Міністрів.
· Міністерство відповідає за виконання певної групи законів (наприклад, про оборону, медичне забезпечення, культуру чи зовнішньополітичної діяльності).
· Структура органів виконавчої влади (міністерства та їх функції) визначаються законом. Це означає, що ініціатива і вирішальне слово в питанні про створення та ліквідацію міністерств належить народу.
· На підставі та на виконання законів міністерства та / або Рада Міністрів видають підзаконні акти (укази) мають більш низьку юридичну силу ніж закон, але обов'язкові для виконання громадянами. Право і обов'язок органів виконавчої влади видавати підзаконні акти стосуються певної сфери діяльності суспільства обумовлюється відповідним законом.
· Рада Міністрів перерозподіляє ресурси між міністерствами з метою максимально повного і точного виконання законів з мінімальними витратами для суспільства. Виконання цієї функції, на противагу можливої ​​тенденції до концентрації ресурсів в обмеженій групі міністерств [10], забезпечується відповідною системою відповідальності та заохочення / покарання міністрів (див. 4.2.5 нижче)
· Відповідно до закону, Рада Міністрів створює комітети, які забезпечують діяльність усіх міністерств в цілому і координацію між ними (наприклад, статистичне та інформаційне забезпечення, планування в масштабах всього народного господарства, і т.д.). Діяльність комітетів фінансується міністерствами, а їх керівники відповідальні перед Радою Міністрів.
Рада Міністрів є колегіальним органом, тобто функції виконавчої влади здійснюються групою уповноважених осіб (міністрів), кожне з яких несе персональну відповідальність за певну сферу діяльності (міністерство і відповідну групу законів). Міністри мають рівні права в процедурних питаннях, чим забезпечується неможливість узурпації влади (в силу, наприклад, традиції, особистого авторитету, шантажу і т.д.) формальним чи неформальним лідером (вождем), і створення передумов для дестабілізації виконавчої влади і соціальної системи в цілому.
· Міністри ведуть засідання Ради Міністрів і вирішують процедурні питання по черзі. Черговість ведення засідань визначається жеребкуванням.
· Міністри вносять питання до порядку денного, а черговість обговорення визначається голосуванням.
· Міністр відповідальний за виконання законів стосуються зовнішньополітичної діяльності, наділяється правом представлення країни і ведення переговорів з главами іноземних держав. Усі міжнародні договори і угоди вступають в дію після їх ратифікації на всенародному референдумі, або, у визначених законом випадках, після ратифікації Верховною Радою або Радою Міністрів.
· За винятком обговорення питань відносяться до сфери національної безпеки (оборони, розвідки, і т.д.), засідання Ради Міністрів транслюються по спеціально виділених каналах радіо та телебачення, висвітлюються у друкованих виданнях Ради Міністрів, в Інтернеті та архівуються для подальшого доступу громадянами.

4.2.2 Відбір і призначення міністрів

Міністри призначаються народом виходячи з наявності у них специфічних знань, навичок і здібностей забезпечують точне виконання законів і досягнення поставлених цілей з мінімальними витратами для суспільства.
· Кандидати в міністри висуваються громадськими організаціями та політичними партіями зареєстрованими на території всієї країни (тобто у всіх краях і областях), і Радами країв та областей. Вимога висунення кандидатів відносно великими групами громадян витікає з необхідності обмежити кількість кандидатів подаються на розгляд Верховної Ради.
· Кандидати в міністри повинні задовольняти мінімальним встановленим законом вимогам, наприклад - наявність вищої освіти у галузі діяльності міністерства, досвід успішної керівної роботи в міністерстві, в т.ч. на виборній посаді в міністерстві (див. 4.2.3 нижче), і т.д.
· Верховна Рада розглядає кандидатури міністрів і шляхом відкритого голосування обирає обмежену кількість кандидатів отримують доступ до ресурсів на ведення агітаційної кампанії і в подальшому виставляються на загальнонародне голосування. Кількість кандидатів що виставляються на всенародне голосування та обсяг агітаційних ресурсів визначаються законом.
· Кандидати в міністри мають рівні можливості для ведення агітаційної кампанії (за аналогією з агітацією кандидатів до Рад, див. 1.1.1 вище).
· Громадяни володіють виборчим правом вибирають міністрів з кандидатів запропонованих Верховною Радою методом прямого і таємного голосування (по аналогії і з використанням інфраструктури та правил проведення загальнонародних референдумів, див. 1.1.4 вище) на встановлений законом термін.
Обрання безлічі міністрів аналогічно обрання єдиною глави виконавчої влади (прем'єр міністра або президента) у більшості сучасних політичних систем. Різниця в тому, що народ виконує функції глави виконавчої влади з відбору та призначення окремих міністрів, і законодавчої влади з підтвердження призначень. Це також створює основу відповідальності міністрів безпосередньо перед народом, а не перед одноосібної главою виконавчої влади. З точки зору ефективності управління, відпадає необхідність глави виконавчої влади контролювати діяльність міністрів, а з нею і необхідність в одноосібної чолі виконавчої влади.

4.2.3 Керівництво міністерствами і їх підрозділами

Керівництво міністерствами організовано так щоб забезпечити баланс між відповідальністю керівників та ініціативою службовців.
· Міністр є одноосібним керівником міністерства і несе відповідальність перед народом за результати діяльності міністерства. Область компетенції міністра включає: підбір і розстановку вищих керівних кадрів міністерства, визначення планів підрозділам міністерства, розпорядження ресурсами виділеними міністерству для виконання планів (законів), заохочення або покарання вищих керівників і підрозділів міністерства.
· Керівники підрозділів міністерства відповідальні перед вищестоящими керівниками за виконання планів / наказів і за то з якими витратами плани / накази були виконані, і перед законом за можливі зловживання.
· Керівники підрозділів нижчого і вищої ланки призначаються вищестоящими керівниками.
· Керівники підрозділів середньої ланки (наприклад, директор оборонного заводу, театру або районного відділу освіти) обираються членами трудового колективу шляхом загального і таємного голосування. Порівняно велике кількістю службовців у складі підрозділу:
▫ забезпечує вибір керівника по діловим якостям;
▫ підвищує ймовірність того, що кандидат із необхідними знаннями, навичками і здібностями знаходиться серед працівників підрозділу; і
▫ обмежує вплив особистих конфліктів, симпатій і коаліцій всередині малої групи [11] на обрання та подальшу роботу керівника.
· Конкретне міністерство визначає на якому рівні посаду керівника повинна бути виборною виходячи з розмірів підрозділів, географічних особливостей, характеру трудового процесу і т.д., а також термін на який обираються керівники.
· Кандидати в керівники підрозділів середньої ланки є або самовисуванцями з числа співробітників підрозділу, або рекомендуються вищестоящими керівниками з числа громадян не є співробітниками підрозділу. Безальтернативні вибори заборонені. Це зменшує можливості міністерства нав'язати керівника підприємства трудовому колективу [12].
· У ряді міністерств, як визначено законом, керівники всіх підрозділів призначаються вищестоящими керівниками. Це може бути викликано, наприклад, необхідністю беззаперечного і своєчасного виконання наказів, або частою зміною службовців (наприклад, збройні сили, дипломатична служба, органи охорони правопорядку тощо).
· При створенні нових підрозділів, коли відсутня склався трудовий колектив, а значить і колективне знання ділових якостей можливих керівників, керівники призначаються міністерством.
· Обраний керівник може бути усунений з посади вищестоящим керівником з його ініціативи і за згодою (що виражається за допомогою таємного голосування) більшості співробітників підрозділу. Передбачається, що ініціатива усунення виборного керівника підрозділу повинна виходити від вищого керівника, щоб виключити можливі конфлікти в процесі формування групи службовців прихильників відсторонення.
Кандидати в керівники підрозділів середнього мають у максимальній мірі рівні матеріальні можливості для ведення агітаційної кампанії.
· Засоби і ресурси виділяються міністерством на агітаційну кампанію (наприклад компенсація транспортних витрат) поділяються порівну між кандидатами.
· Використання мітингів, зборів, Інтернету і особистої агітації не обмежується і не фінансується. Не обмежується використання особистих фінансових ресурсів кандидатів і їхніх прихильників для ведення подібної агітації.
· Агітація у пресі, радіо та телебаченні (за винятком друкованих органів міністерства) забороняється.
· При необхідності, черговість користування ресурсами (наприклад, місцями для нарад) встановлюється жеребкуванням.

4.2.4 Фінансування та ресурси виконавчої влади

Фінансування діяльності органів виконавчої влади здійснюється шляхом оподаткування громадян відповідного територіального утворення або всієї країни. Безпосередньо народ визначає рівень свого оподаткування та фінансування міністерств.
· Обсяг і форма оподаткування громадян (наприклад, податок з продажів, прибутковий податок і т.д) територіального освіти і всієї країни визначається законом.
· Поради, політичні партії та громадські організації вносять рекомендації до міністерств щодо реалізації нових проектів, які (за винятком пропозицій відносяться до сфери національної безпеки) публікуються Інтернеті і стають доступними громадянам.
· Міністерства розробляють та подають на всенародне обговорення проекти бюджетів на наступний плановий період (наприклад, 5 років). Фонд заробітної плати виділяється в окрему категорію, щоб виключити довільне перерозподіл фінансових ресурсів у разі якщо бюджет буде схвалено лише частково. Проекти бюджетів містять детальний опис і оцінку пропонованих інвестицій в нові великі проекти.
· Бюджети окремих міністерств і відповідно сумарний обсяг оподаткування на наступний плановий період визначаються на всенародних референдумах методом електронного голосування. Громадяни можуть голосувати по бюджетах всіх міністерств чи ні одного з них, на свій розсуд.
· Величина бюджету міністерства визначається як середнє чисельних оцінок даних громадянами в порядку, визначеному законом. Можливі, по меншій мірі, два варіанти: а) спочатку визначається загальний обсяг оподаткування / фінансування, а потім визначаються частки бюджету виділяються окремим міністерствам, б) обсяг оподаткування для фінансування окремих міністерств визначається безпосередньо.
· У разі якщо виділений народом бюджет не збігається з проектом представленим міністерством, частка (відсоток) фонду заробітної плати в бюджеті міністерства залишається постійною в порівнянні з проектом. Міністерство сам визначає, як розпорядитися виділеними ресурсами виходячи з взаємозв'язків між статтями його бюджету і проектами, і діяльністю і потребами інших міністерств.
· Рішення про фінансування особливо великих проектів (наприклад, посилка людини на Марс) приймаються шляхом референдуму і стають планом (законом) для відповідного міністерства.

4.2.5 Відповідальність

Народ безпосередньо оцінює ефективність діяльності міністерств і визначає загальний рівень заохочення службовців за результатами їх роботи.
· По закінченні звітного періоду визначеного законом (наприклад, 1 рік), громадяни оцінюють діяльність міністерств з використанням системи електронного голосування. Критерієм оцінки є ставлення вартість / ефективність виражене у будь-якій довільній, безрозмірною чисельної шкалою (наприклад, від 0 до 100). Звітний період повинен бути коротше планового (див. 4.2.4 вище) щоб дозволити виконавчої влади швидше реагувати на оцінку її діяльності народом.
У рамках міністерства, вартістю (або соціальними / громадськими витратами) є: частка бюджету витрачена за звітний період (див. 4.4 нижче) і спочатку отримана від громадян у вигляді податку; інші ресурси витрачені міністерством; кількість службовців; обсяг шкідливих викидів у навколишнє середовище і т.д.
Ефективністю є суб'єктивна оцінка громадянином результатів діяльності міністерства, наприклад: успіхи зовнішньої політики, рівень злочинності, тривалість життя, кількість нобелівських лауреатів або олімпійських медалей, і т.д.
· Громадяни можуть оцінювати діяльність всіх міністерств чи ні одного з них, на свій розсуд.
· Максимально допустима середня зарплата в міністерстві на наступний звітний період встановлюється пропорційно середньою оцінкою даної міністерству громадянами в минулому звітному періоді. Це створює зворотний зв'язок між результатами діяльності міністерств і рівнем матеріальної винагороди службовців.
Середні зарплати в міністерствах нормалізуються, так щоб сума бюджетів міністерств дорівнювала загальному бюджету органів виконавчої влади виділяє народом у вигляді податків.
· Зарплата керівника підрозділу змінюється пропорційно зміні середньої зарплати підрозділи. Тим самим досягається рівний рівень зацікавленості між керівником підрозділу і співробітниками взятими як ціле.
· Зарплати міністрів однакові, рівні середньої зарплати в органах виконавчої влади і змінюються пропорційно зміні загального бюджету органів виконавчої влади. Рівні зарплати міністрів необхідні для зменшення конкуренції між ними за ресурси керованих міністерств.
· Там де можливо виділити підрозділи міністерств функціонують в окремих територіальних утвореннях (наприклад, установи охорони здоров'я, освіти або транспорту на противагу, наприклад, фундаментальній науці або обороні), оцінка дана міністерству в територіальному утвореннях використовуються для коригування фонду заробітної плати міністерства в цьому територіальному утворенні і відповідного керівника.
· Відомості про заробітну плату та інших видах матеріального і морального заохочення керівників органів виконавчої влади та службовців міністерств публікуються в Інтернеті. Це допомагає народу оцінити ефективність діяльності органів виконавчої влади та окремих службовців, і визначити як витрачаються народні кошти, зібрані з допомогою податків.
У той час як службовці окремого міністерства винагороджуються в першу чергу за результатами своєї роботи і роботи міністерства, винагорода / покарання міністрів залежить також і від ефективності діяльності органів виконавчої влади в цілому. Це необхідно для забезпечення узгодженості дій міністерств і в першу чергу найбільш раціонального перерозподілу ресурсів між міністерствами.
· По закінченні планового періоду, проводиться референдум з метою визначення ефективності
· Діяльності виконавчої влади як цілого, і винагороди / покарання міністрів. Діяльність Ради Міністрів може бути визнана відмінною, задовільною чи незадовільною.
· Народ також визначають можливе матеріальну винагороду (як середнє винагород призначаються громадянами) окремих міністрів.
· Громадянин може визначати винагороду всіх міністерств чи ні одного з них, на свій розсуд. Проте участь у референдумі вимагає дати оцінку діяльності Ради Міністрів як цілого.
· Якщо діяльність Ради Міністрів оцінюється більшістю учасників референдуму як відмінна, міністри отримують:
нагороди (медалі, меморіальні дошки на батьківщині і т.д.) відповідно до закону,
▫ матеріальну винагороду (премію). Розмір винагороди за все Ради Міністрів дорівнює сумі призначеної міністрам на референдумі. Винагорода окремого міністра складається з двох частин. Перша частина пропорційна сумі призначеної конкретно цьому міністру на референдумі (і становить, наприклад, половину цієї суми). Друга частина визначається самою Радою Міністрів шляхом поділу між міністрами залишку сумарного винагороди призначеного народом. Така комбінована система матеріальної винагороди стимулює міністрів не тільки на підвищення ефективності міністерства, а й спонукає міністрів до співпраці і найбільш раціональному перерозподілу ресурсів,
▫ право на довічну пенсію пропорційну величиною матеріальної винагороди одержав міністр після закінчення служби, і
▫ право висунути свою кандидатуру у міністри на наступний плановий період без обговорення Верховною Радою.
· Якщо діяльність Ради міністрів оцінюється більшістю учасників референдуму як задовільна, всі міністри:
▫ отримують матеріальну винагороду розмір якого визначається також як і у випадку визнання роботи Ради Міністрів відмінною, і
▫ зберігають право висунути свою кандидатуру у міністри на наступний плановий період.
· Якщо діяльність Ради міністрів оцінюється як незадовільна, всі міністри:
▫ втрачають право на довічну пенсію, якщо вони її заслужили раніше,
▫ втрачають право займати керівні посади в органах влади, і
▫ якщо передбачено законом, піддаються тюремного ув'язнення [13] або штрафу.

4.3 Організація судової влади

Судова влада здійснюється за допомогою конституційного і законодавчого нагляду, загального судочинства, і прокурорського нагляду.

4.3.1 Конституційний та законодавчий нагляд

Під конституційним і законодавчим наглядом розуміється визначення та забезпечення відповідності між: підзаконними актами органів виконавчої влади (див. 4.2.1 вище), законами територіальних утворень і Конституцією.
Конституційний та законодавчий нагляд здійснюється Верховною Радою і Радами територіальних утворень. Підставою для виконання Радами цій ролі є те, що Ради спочатку рекомендують формулювання закону прийнятого всенародним референдумом, і, таким чином, володіють необхідною інформацією для його інтерпретації.
· Верховна Рада розглядає відповідність між підзаконними актами міністерств з одного боку, і Конституцією і законами прийнятим на всенародних референдумах з іншого.
· Поради територіального утворення розглядають відповідність між підзаконними актами і законами відповідного територіального утворення.
· Верховна Рада розглядає відповідність між законами країв та областей, Конституцією та законами прийнятим на всенародних референдумах. Аналогічно, Поради країв та областей розглядають відповідність між їхніми законами, та законами включених до них територіальних утворень.
· В особливо складних випадках, Рада може винести рішення питання на референдум.
Питання про відповідність між Конституцією, законами та підзаконними актами може бути поставлений Радами, органами виконавчої чи судової влади.
Питання про відповідність між проектами законів, Конституцією та чинними законами повинен ставитися в процесі обговорення законів, тобто до їх прийняття. Прийняття закону на всенародному референдумі означає, що народ не вважає його суперечної Конституції або іншим законам.

4.3.2 Загальне судочинство

До загального судочинства відносяться цивільне, адміністративне та кримінальне судочинство. Суди розглядають справи по суті, виносять рішення, визначення або вирок відповідно до закону.
Суди системи загальної судочинства утворюють ієрархічну систему: народні суди, крайові і обласні суди, і Верховний Суд.
· Основною ланкою судової системи є народний суд діє в кожному районі та місті, що не має районного поділу. Народному суду підсудні цивільні, адміністративні та кримінальні справи пов'язані з відповідного територіального утворення.
· Вищестоящі суди (обласні та крайові суди, і Верховний суд) виступають в якості судів першої інстанції по небезпечним злочинам.
Справа може бути представлено на розгляд або нижчестоящим судом, або прокурором відповідного територіального утворення, або вимагатися самим вищим судом.
Вироки і рішення Верховного Суду оскарженню і опротестуванню в касаційному порядку не підлягають.
· Вищестоящі суди розглядають рішення, визначення і вироки нижчестоящих судів як касаційна інстанція, а також у порядку нагляду або за власною ініціативою, або за поданням прокурора відповідного територіального утворення.
Судові колегії складаються з голови суду ведучого засідання суду відповідно до процедури встановленої законом, і народних засідателів.
· Рішення по справі приймаються більшістю голосів.
· Народні засідателі для розгляду певної справи вибираються за допомогою жереба з народних засідателів відповідного територіального утворення.
· Народні засідателі вищестоящих судів обираються жеребом з числа народних засідателів пропрацювали певний термін у нижчестоящих суді
· Визначені законом категорії цивільних та адміністративних справ розглядаються тільки суддями.
· Колегії вищестоящих судів розглядають справи як касаційна інстанції складаються тільки з суддів, без участі народних засідателів.
· Рада територіального утворення і Верховна рада визначає кількість колегій у відповідних судах виходячи з кількості розглянутих справ, а також кількість народних засідателів у колегії.
Судді і народні засідателі незалежні і підкоряються лише закону.
Кандидати в судді народних судів висуваються групами громадян організованими по виробничому чи територіальною ознакою (наприклад, жителі мікрорайону).
· Кандидат повинен проживати в територіальному утворенні в народний суд якого він висувається.
· Висування від громадських організацій чи політичних партій не допускається щоб виключити будь-яку можливу залежність суддів від груп громадян переслідують вузькі інтереси.
· Кандидати в судді повинні задовольняти мінімуму встановлених законом вимог (наприклад, відсутність судимості, певний вік, наявність спеціальної освіти та досвід роботи народними засідателями (для суддів), наявність певних юридичних знань).
· За аналогією з виборами до місцевих Рад кандидати в судді, мають у максимальній мірі рівні матеріальні можливості для ведення агітаційної кампанії (див. 1.1.1 вище). Процес обрання суддів такий же, як і процес обрання депутатів рад (див. 1.1.2 вище).
Судді вищестоящих судів обираються відповідними Радами з активних (обраних на даний момент) суддів нижчих судів.
Народні засідателі висуваються і обираються групами громадян організованими по виробничому чи територіальною ознакою (голосування завжди утаємничена і рівне). Цим забезпечується можливість обрання великого числа народних засідателів і їх максимальна наближеність до народу. Як і судді, народні засідателі повинні задовольняти мінімуму встановлених законом вимог.
Суддя або народний засідатель може бути відкликаний за поданням Ради або прокурора, і за результатами наступного референдуму громадян відповідного територіально освіти обрав суддю або за результатами таємного голосування групи громадян обрала народного засідателя.

4.3.3 Прокурорський нагляд

Нагляд за точним виконанням Конституції, законів і підзаконних актів здійснюється органами прокуратури.
Прокурорський нагляд включає:
· Загальний нагляд, тобто нагляд за виконанням законів органами виконавчої влади, Радами, громадськими організаціями та громадянами.
· Нагляд за розслідуванням злочинів, тобто порушення справ при виявленні порушень закону та направлення їх на розслідування, а також здійснення певних слідчих дій [14] (наприклад, видача санкції на обшук або арешт, передача винного на поруки трудовому колективу, напрямок розслідуваних справ до суду)
· Нагляд за дотриманням законності в ході судового розгляду, дію в якості обвинувача; перевірку законності вироку, постанови або суду; і нагляд за дотриманням законів у місцях позбавлення волі.
Органи прокуратури функціонують незалежно і організовані аналогічно органам виконавчої влади:
· Генеральний прокурор призначаються народом на всенародному референдумі і несе відповідальність перед народом у такому ж порядку як і міністри (див. 4.2 вище)
· Генеральний прокурор призначає керівників крайових і обласних органів прокуратури, які, у свою чергу, призначають районних і міських прокурорів.

4.4 Організація інформаційної влади

Відповідно до початковим становищем (див. 1.1 вище), передбачається що описувана модель суспільства народовладдя не повинна залежати від наявності «нового, безкорисливу людину». Це означає, що групи громадян можуть діяти як в інтересах всього суспільства, так і в своїх власних, можливо йдуть врозріз з інтересами суспільства. Кращим (не тільки найбільш чесним і справедливим, але і несумісною з узурпацією влади обмеженою групою громадян) способом психологічного впливу між громадянами є переконання, замість навіювання чи маніпулювання [15]. Виключення можливості маніпулювання свідомістю народу і скритного нав'язування ідей суперечать його власним інтересам, веде до необхідності забезпечення не тільки рівності громадян у можливості отримання інформації, але й у можливості її генерації та донесення до інших громадян та органів влади. Рівність у можливості донесення свого голосу до інших громадян означає рівність у доступі до засобів масової інформації. При цьому потенціал маніпуляції (брехні) обмежується особистими здібностями громадянина замість його посилення засобами масової інформації.
Далі, за аналогією із законодавчою, виконавчою і судовою владою, діяльність з реалізації інформаційної влади не може грунтуватися на комерційних засадах і повинна бути повністю підконтрольна народу. Підконтрольність народу несумісна з приватною власністю на засоби масової інформації, яка є достатньою умовою маніпуляції свідомістю народу і таким чином неприйнятна для суспільства народовладдя.
У суспільстві справжнього народовладдя основним первинним джерелом новин / інформації є окремі громадяни.
· Всі громадяни мають можливість публікувати матеріали (думки, аналіз, повідомлення про поточні події) в Інтернеті (або його національному еквіваленті). Безкоштовно і безоплатно.
· Цензура публікацій в Інтернеті не здійснюється, проте громадяни мають право подати до суду на автора за порушення закону (наприклад, за наклеп).
Громадяни мають рівні права і можливості публікувати свої матеріали в друкованих органах, а також виступати за спеціально виділеним каналам телебачення і радіо.
· Обсяг телевізійного та радіо мовлення, та друкованих органів визначається законом для відповідного територіального утворення і всієї країни.
· Інформаційна інфраструктура (засоби мовлення, зв'язку, друку) створюється і функціонує за принципом органів виконавчої влади (див. 4.2 вище).
· Відбір для виступу на телебаченні, радіо та у пресі проводиться жеребом з громадян бажаючих виступити з певної тематики (наприклад, культура, економіка, наука) і мають рівень читання матеріалів розміщуються ними в Інтернеті вище певного рівня встановленого законом.
· Публікація / виступу громадян здійснюються безкоштовно і безоплатно.
· Виступи архівуються в стають доступними в Інтернеті.
Поради створюють інформаційні агентства завданням яких є агрегування і аналіз новин з усіх доступних джерел.
· Інформаційні агентства територіальних утворень створюються і функціонують за принципом органів виконавчої влади (див. 4.2 вище)
· Інформаційні агентства користуються телебаченням, радіо, друкованими виданнями і Інтернетом для поширення своїх матеріалів
· Інформаційні агентства вільно користуються і відтворюють будь-які матеріали опубліковані іншими інформаційними агентствами, Радами, громадськими організаціями або окремими громадянами.
· Оплата за використання інформаційних матеріалів не проводиться.
· Посилання на первинне джерело обов'язкове.
· Автори первинних новин несуть відповідальність за їх достовірність / навмисне перекручування відповідно до закону.
Органи виконавчої влади інформують народ про результати своєї діяльності через спеціально виділені канали телебачення і радіо, органи друку та Інтернет.
· Органи виконавчої влади (міністерства) несуть витрати на свою інформаційну діяльність.
· Допустимий обсяг таких витрат з бюджету органів виконавчої влади установлюється законом.

4.5 Процес зміни Конституції

Політична організація суспільства закріплена в основному законі країни - Конституції.
У процесі встановлення народовладдя, в разі відсутності механізму постатейного розгляду і прийняття статей Конституції народом первісна версія Конституції приймається на всенародному референдумі як єдине ціле. Надалі поправки до Конституції вносяться на розгляд народу:
· Окремими депутатами Верховної Ради, або крайовими або обласними Радами,
· Політичними партіями і громадськими організаціями в порядку встановленим законом (наприклад, шляхом збору певної кількості підписів або електронного голосування прихильників розгляду поправки до Конституції).
· По одному, тобто не допускається голосування по декількох положень Конституції відразу. Допускається винесення на референдум альтернативних положень з можливістю голосувати проти всіх запропонованих альтернатив.

4.6 Політична діяльність

Фокусом політичної діяльності є проблема завоювання, використання та утримання влади, і розвитку самої політичної системи.
У контексті буржуазної демократії, політична діяльність пов'язана із завоюванням, використанням та утриманням влади партією або групою партій виражають інтереси окремих груп громадян (класів, соціальних груп). Однак, історичний досвід показує що навіть якщо спочатку більшість громадян передають владу в руки окремої партії в результаті рівних і вільних виборів, концентрація влади і суспільних ресурсів (засобів виробництва, фінансового капіталу і засобів масової інформації) в руках обмеженої групи громадян дає їм перевагу в порівнянні з іншими громадянами. Після декількох виборчих циклів, в яких еліта послідовно зміцнює свою владу, буржуазна демократія вироджується в систему, в якій роль народу зводиться до вибору між партіями / коаліціями, що мають лише косметичні відмінності, а на ділі службовці інтересом однієї і тієї ж реально правлячої еліти.
У контексті народовладдя, політична діяльність означає завоювання народом влади, використання цієї влади для забезпечення самоорганізації та розвитку суспільства, і утримання народом влади. Політична діяльність ведеться або окремими громадянами, або громадянами об'єднаними за:
· Поглядам на бажану політичну організацію суспільства в політичні партії, або
· Професійним або будь-яким іншим інтересам в громадські організації,
з метою:
· Вироблення, обговорення та роз'яснення законодавчих ініціатив, перед їх винесенням на референдум і / або обговоренням в Радах,
· Висунення кандидатів до органів влади,
· Оцінки результатів діяльності органів влади, і
· Вдосконалення політичної системи суспільства народовладдя, і її адаптації до змін внутрішнього стану і зовнішніх умов.
У суспільстві народовладдя дозволена будь-яка політична діяльність яка явно не заборонена законом (наприклад, пропаганда расизму, насильства, саботажу і позбавлення народу влади). Дозволена політична діяльність спрямована на зміну будь-яких законів і положень Конституції включаючи закони забороняють пропаганду певних ідей. Суперечки щодо того, що є забороненою пропагандою, а що дозволеної агітацією за зміну Конституції вирішуються в судовому порядку.
Учасники політичної діяльності мають рівні матеріальні можливості для ведення агітації:
· Відповідно до закону відповідного територіального утворення, витрати на ведення агітації у пресі, радіо та телебаченні несуть або громадські організації і партії, або саме територіальне утворення. У разі самофінансування, обсяг витрат обмежується законом. Якщо витрати несе територіальне утворення, то ресурси розділяються порівну між громадськими організаціями. При необхідності, черговість користування ресурсами встановлюється жеребкуванням.
· Використання Інтернету, мітингів, зборів і особистої агітації не обмежується і не фінансується. При необхідності, черговість користування ресурсами (місцями) для мітингів і зборів встановлюється жеребкуванням.
· Ведення агітаційної діяльності окремими громадянами підпорядковується законам організації інформаційної влади.

4.7 Роль правлячої партії при переході до народовладдя

Можливими шляхами реалізації описуваної політичної системи є всенародний референдум і парламентська боротьба, що припускають наявність політичної партії чи громадської організації ставить своїм завданням встановлення народовладдя.
У разі встановлення народовладдя шляхом парламентської боротьби, партія прийшла до влади під гаслом «Вся Влада Народу!» Повинна відмовитися від ролі правлячої і продовжити боротьбу за подальші зміни в економічній і політичній організації суспільства шляхом агітації нарівні з іншими політичними партіями та громадськими організаціями.
Відсутність правлячої партії є:
· Необхідною умовою справжнього народовладдя, тому що ред має народ, а не його частина,
· Гарантією неможливості переродження та узурпації влади правлячою партією та / або її лідерами, тому що нічому і нікому буде перероджуватися,
· Умовою ефективного функціонування виконавчої влади, яка буде контролюватися (заохочуватися або каратися) безпосередньо народом, тому що це робить неможливим змову виконавчої влади та контролера в особі правлячої партії з метою позбавлення народу влади.

5 Відмова від положення правлячої партії після приходу до влади й встановлення народовладдя має бути ключовим, чітко сформульованим пунктом у програмі партії претендує на відображення інтересів народу, а не окремих соціальних груп чи класів. Іншими словами, партія бажає служити народу повинна саме служити, а не правити ім.
Реалізованість і ефективність народовладдя

Природні системи характеризуються здатністю до самоорганізації та відсутністю керівного центру. Такі системи стабільні, стійкі, здатні до постійного оновлення та адаптації до зовнішніх умов. Однак вони малоефективні, розвиваються повільно, нездатні до постановки цілей і колективному аналізу альтернатив і результатів.
Наприклад, у мурашнику або бджолиному вулику немає центрального органу, який керує поведінкою особин. Комахи взаємодіють з найближчим оточенням і приймають узгоджені рішення, обмінюючись пахучими гормонами (наприклад, шовкопряд), світловими (світлячки) або звуковими (комарі) сигналами. Результат переміщення рою комах - це статистичний ефект коли розподіл ймовірностей напрямків руху особин виявляє переважну тенденцію [16].
Людському суспільству на відміну від природних систем притаманна характеристика керівництва, тобто процес управління суспільством здійснюваний керівниками на основі даних їм повноважень. Керівництво забезпечує визначення цілей і засобів розвитку, обмін інформацією між членами суспільства, прийняття рішень і контроль за виконанням.
Центральним питанням у суперечці щодо реалізованим і ефективності народовладдя і самоорганізації, ролі еліт та політичних партій є питання про баланс між централізованим і децентралізованим управлінням.
Перевагами централізованої системи заснованої на единоначалии є: можливість концентрації ресурсів і зусиль суспільства для досягнення поставлених цілей; структурна простота і ясність; можливість оперативного управління людьми та підрозділами; ефективне використання і поширення знань та досвіду, ефективне використання ресурсів, зменшення можливості паразитування виконавців знаходяться під ефективним контролем. Централізоване керівництво було необхідною умовою всіх стрибків розвитку людства самим вражаючим, з яких є перетворення відсталої царської Росії в наддержаву СРСР.
Однак централізоване керівництво обмежує ініціативу; має тенденцію до збільшення числа проміжних ступенів в управлінні (зростання бюрократії); сприяє формуванню антагоністичних груп, які прагнуть отримати доступ до керівництва та привілеїв; складність організації контролю великого числа виконавців, ризик руйнування системи в результаті некомпетентності або зради керівництва , або його нездатності адаптуватися. СРСР є трагічним прикладом цієї нездатності централізованої системи адаптуватися і зберегти здатність до розвитку після досягнення початкових цілей. Це вказує на критичну завдання керівництва - коригування самої системи управління суспільством, щоб забезпечити його виживання і стабільність. Така самокорректировки є відмінною рисою самоорганізується системи [17].
Гарантувати виконання завдання постійного коректування системи управління суспільством можна лише передавши цю функцію самому товариству на противагу тому, щоб покладатися на керівників з їх мінливими здібностями і мотивами.
Однак, враховуючи неоднозначність і різноманітність людських потреб і мотивів, можливий характер самоорганізації також неоднозначний. Досвід показує, що негативні, паразитичні тенденції можуть розвиватися досить активно приводячи до самокріміналізаціі суспільства. Абсолютна свобода може бути використана противниками системи для її руйнування, в тому числі шляхом подання ідеалів і принципів суспільства як зайвих обмежень їхньої свободи [18]. Це означає що ще однією умовою забезпечення стабільності соціальної системи є встановлення законів, норм і правил визначають межі поведінки членів суспільства, а також формулювання зв'язують всіх ідей, цінностей і цілей.
На додаток до стабільності, перевагами децентралізованої, що самоорганізується соціальної системи є: полегшена можливість прийняття рішень тими, хто ближче всього до проблеми; стимуляція ініціативи; активний взаємообмін і кооперація членами суспільства; мале число ієрархічних ступенів в управлінні; підвищена відповідальність і самоконтроль.
Таким чином, забезпечення стабільного розвитку соціальної системи може бути досягнуто в такий спосіб:
· Самоорганізація елементів соціальної системи, в рамках визначених самим суспільством, забезпечує її стабільність за аналогією з біологічними системами.
· Визначення цілей і формулювання правил самоорганізації самим суспільством створює умови для його цілеспрямованого розвитку, що неможливо в природних системах.
· Підпорядкування системи управління самої соціальній системі забезпечує можливість адаптації і динамічну стабільність у процесі розвитку. Тут важливо зауважити, що стабільність аж ніяк не суперечить розвиткові, а має на увазі збереження системою цілісності, її основоположних характеристик і в т.ч. здатності до розвитку.

5.1 Прийняті рішення

Колектив має доступ до максимального обсягу інформації та максимальними можливостями для її аналізу. Це випливає з того, що навіть найвидатніші представники суспільства є його частиною, і інші громадяни завжди можуть внести додатковий внесок у вирішення проблеми. Там де потрібно дати приблизну оцінку чи пророцтво, рішення прийняті колективом чаші виявляються більш правильними у порівнянні з окремою людиною [19], наприклад:
· Групове обговорення породжує приблизно в два рази більше ідей в порівнянні з одноосібної роботою тих же людей [20],
· Багато великих компаній використовують тоталізатори серед співробітників для передбачення цін на комплектуючі і попиту на продукцію. Отримані прогнози виявляються точніше оцінок професіоналів з відділів планування та збуту [21],
· Відкрите програмне забезпечення відрізняється високим рівнем захищеності та надійності, тому що велика кількість програмістів-добровольців має можливість вивчати вихідний код на предмет уразливості до атак зломщиків і наявність дефектів [22];
Таким чином, розподілений розум виявляється могутніше централізованої сили. Стосовно до громадської організації, це означає, що абсолютно будь-яке питання стосується народу може бути вирішене краще, точніше і справедливіше самим народом, а не його окремими представниками. Далі, особливо важливим є те, що безпосередньо народ, а не виборні представники або інші групи громадян, є кращим суддею своїх сьогоднішніх інтересів та інтересів майбутніх поколінь.
За аналогією, група громадян є кращим суддею своїх інтересів. Це знімає питання з можливою «диктатури більшості» та нехтуванні інтересами меншості в суспільстві народовладдя - групи громадян вільні у своїй самоорганізації якщо їх дії не порушують інтереси більшості, і закони обов'язкові для всіх членів суспільства.
Неоднозначність людських відносин, думок і бажань на відміну від взаємодії всередині фізичних або біологічних систем ускладнює аналіз соціальних систем, але не виключає кількісного опису. Думки людини щодо певної соціальної проблеми можна розглядати як оцінку цієї проблеми. Підсумовування оцінок висловлених на референдумі (звичайно при відсутності маніпулювання думкою народу окремими групами громадян, див. 4.4 вище) дозволить виявити істинну думку народу. Подальша формалізація результатів референдуму у вигляді закону забезпечить: збіг декларованих цілей розвитку суспільства з дійсними потребами громадян; згода більшості з прийнятим рішенням і підтримку заходів з його реалізації; велику ступінь розуміння громадянами, чому певне рішення було прийнято.
Проведення референдумів для точного визначення позиції народу по всьому безлічі питань суспільного життя є вирішальним чинником реалізації справжнього народовладдя і самоорганізації народу. Об'єктивною передумовою для цього є наявність інформаційних мереж, які створюють можливість обміну інформацією між всіма членами суспільства на противагу односторонньому потоку інформації від керівників до громадян у традиційних централізованих системах управління. Хоча наявність і використання таких мереж і не є необхідною умовою реалізації описаної системи народовладдя, це істотно підвищить ефективність процесу самоорганізації, і в тому числі якість і швидкість прийняття рішень щодо курсу розвитку суспільства та його коригування.

5.2 Адекватність системи управління

Одним з ключових понять теорії управління є «зворотний зв'язок» [23], що припускає коригування дій системи в залежності від дійсного або очікуваного відхилення від заданої мети, причому незалежно від причини відхилення. Стосовно до соціальних систем, аналогами каналів зворотного зв'язку є механізми передачі інформації від народу органам влади і контролю за ними з метою постійного коректування курсу розвитку суспільства.
Стабільність суспільства означає, що вектор його розвитку визначається тільки колективним розумом народу на противагу потрапляння у залежність від зовнішніх або внутрішніх маніпуляторів суспільною свідомістю.
Досягнення стабільності вимагає наявність досить великої кількості різнорідних зворотних зв'язків у системі управління [24]. Згідно з одним з фундаментальних законів кібернетики - законом необхідної різноманітності [25], кількість зворотних зв'язків повинен відповідати рівню складності керованої системи, інакше керівники будуть не в змозі зрозуміти, що відбувається і адекватно реагувати.
Складність системи визначається кількістю складових її елементів та можливих зв'язків між ними. Складність суспільства складається з десятків і сотень мільйонів громадян володіють свободою спілкування один з одним не піддається опису, і стає очевидним неможливість створення централізованої системи управління, яка зможе нескінченно довго залишатися працездатною та ефективною.
Внутрішні системні обурення, що відносяться до області політичної організації суспільства і політичної діяльності (виключаючи обурення пов'язані з економікою, катастрофами, технічним прогресом тощо) викликані політично активними громадянами (незалежно від того включені вони в «офіційну» еліту чи ні). У масштабах суспільства, тільки пряме участь великої кількості громадян може забезпечити достатню кількість зворотних зв'язків, щоб компенсувати внутрішні системні обурення, викликані ними самими, успішно протистояти зовнішнім впливам, і розвиватися. Механізмом такої участі є загальнонародні референдуми.

5.3 Діалог з критиками

Розглянемо можливі заперечення щодо практичної реалізованим і ефективності народовладдя.

5.3.1 Народовладдя технічно неможливо

- Пряме народовладдя неможливо в сучасних умовах через велику кількість громадян - учасників політичного процесу, і неможливості зібрати і організувати обговорення серед мільйонів громадян.
Неможливість регулярно зібрати в одному місці і організувати обговорення серед мільйонів громадян за принципом давньогрецького Народно зборів очевидна [26]. Проте сучасне суспільство у своєму розпорядженні можливості для вирішення обох проблем і, як наслідок, реалізації прямого народовладдя.
Існуючий і використовуваний в обмеженому числі країн буржуазної демократії (Данія, Ірландія, Франція, Австрія, Італія, Швейцарія) механізм загальнонародних референдумів дозволяє народу висловити свою думку щодо важливих питань суспільного життя (наприклад, затвердження конституції, поправок до неї, або проектів актів поточного законодавства ) [27]. Таким чином, відпадає необхідність у зборі всіх громадян в одному місці з метою голосування. Використання електронної системи голосування за допомогою Інтернету дозволить проводити референдуми з широкого кола питань без обов'язкового відвідування виборчих дільниць, тобто з мінімальними витратами ресурсів і часу голосуючих.
Контроль обмеженої групи громадян над засобами масової інформації в країнах буржуазної демократії робить неможливим рівну участь всіх зацікавлених громадян в обговоренні питань виносяться на референдум. Перехід інформаційної влади в руки народу (див. 4.4 вище) означає, що громадяни мають приблизно рівні (залежні лише від особистих здібностей) можливості щодо донесення своєї думки до інших громадян. Очевидно, що думка окремо громадянина висловлене в Інтернеті не буде почуто всіма громадянами (за винятком випадків коли йому також випав жереб дає можливість виступити по телебаченню, радіо або в центральній пресі) (див. 4.4 вище). Однак якщо група громадян поділяє і намагається донести свою точку зору до інших громадян, кількість громадян які почують цю точку зору пропорційно кількості її прихильників. Іншими словами, у суспільстві народовладдя сила інформаційного впливу на підтримку певної ідеї / точки зору пропорційна кількості громадян її підтримують (на відміну від буржуазної демократії де сила інформаційного впливу пропорційна фінансових ресурсів прихильників пропагованої ідеї).
- Введення електронних референдумів неможливо через відсутність інфраструктури, програмного забезпечення і непідготовленості голосуючих.
На початковому етапі встановлення народовладдя, а також у разі збереження сумнівів щодо надійності електронної системи, референдуми з найбільш важливих питань (наприклад, зміна конституції) можуть проводитися з використанням традиційної системи паперових бюлетенів з дублюванням «під копірку» (див. 1.1.4 вище) . Це дозволить проводити незалежну перевірку результатів голосування на виборчих дільницях і порівнювати з результатами наданими центральної виборчої комісії.
- Електронну систему можна зламати і підтасувати результати. Можна неправильно зареєструвати будь-якого людини. Неможливо забезпечити таємницю голосування.
Існують і широко використовуються інформаційні технології дозволяють забезпечити як анонімність голосування, так і неможливість підтасовування результатів референдумів. Надійність цих технологій підтверджується широким використанням електронних систем банківських розрахунків [28] і успішним досвідом проведення голосування по Інтернету (наприклад, в Естонії [29]).
На сучасному рівні розвитку інформаційних технологій, система електронних референдумів приблизно буде мати такі характеристик:
· Вихідний код програмного забезпечення системи електронних референдумів відкритий для аналізу всім громадянам. Цим досягається висока захищеність проти злому (велика кількість програмістів-добровольців вивчають вихідний код на предмет уразливості до атак зломщиків означає максимальну ймовірність що всі лазівки будуть знайдені і закриті); і низький рівень дефектності програмного забезпечення [30]; і забезпечується впевненість голосуючих що процес голосування дійсно таємний і маніпуляція результатами референдуму неможлива.
· Громадяни отримують забезпечені мікропроцесором ідентифікаційні карти які містять їх електронний підпис і дозволяють підтвердити їх право на голосування. До більш надійним способам захисту можна віднести різні біометричні рішення: ідентифікація за відбитками пальців, сітківки ока, біострумів [31] і т.п.
· При автоматизованому підрахунку голосів, електронні підписи та інші дані використовуються для ідентифікації громадян, що проголосували відокремлюються, і зберігаються і обробляються окремо від результатів голосування, так щоб було неможливо визначити як проголосував кожен конкретний громадянин.
· Громадяни можуть голосувати кілька разів з одного і того ж питання поки голосування не закінчено. Таким чином, автоматично створюється можливість для «постійного» референдуму застосовного, наприклад, для оцінки діяльності органів виконавчої влади.
- Нічого сам народ не вирішить. Народ зробить те, що йому нав'яжуть за допомогою ЗМІ.
Абсолютно вірно. ЗМІ відіграють ключову роль і поки вони знаходяться в руках буржуазії про справжнє народовладдя і мови бути не може. Звідси й поняття про інформаційну влади, і необхідності її переходу до народу як про необхідну умову переходу до народовладдя.
- Ви були наприклад у селі? в будь-якому? там де світло буває тільки кілька годин на добу ... і ТБ показує 2 програми ... і народ зайнятий у свинарнику або на випасі корів ... а чоловіки працюють з ранку до ночі в полі ... або той же токар, який у школі вчився на одні трійки .... у комп'ютера голосує ... кожен день ... не знаючи і не розуміючи за що і до яких наслідків це призведе? або народовладдя передбачає викорінення всього цього?
В саму точку народовладдя передбачає викорінення всього цього.
Проведення електронних референдумів вимагає наявності відповідної інфраструктури і в першу чергу доступ кожного виборця до Інтернету (вдома, на роботі, в клубі або на пошті). Проте використання Інтернету не є необхідною умовою створення і функціонування суспільства народовладдя. На початковому етапі встановлення народовладдя, і / або за відсутності стовідсоткового доступу до Інтернету, перебоїв з електропостачанням або зв'язком у віддалених районах, цілком можна продовжувати користуватися традиційною системою паперових бюлетенів при проведенні голосування лише по найбільш важливих питаннях (див. 1.1.4 вище).
З технічної, фінансової та організаційної точок зору, можливість забезпечення всіх громадян доступом до Інтернету в короткий термін і таким чином створення умов для більш повного реалізації народовладдя, не викликає сумніву:
· У наявності існування як інформаційної мережі зв'язує мільйони людей у ​​світі, так і можливості створення національного аналога практично повністю незалежного від зовнішнього світу
· Поява дуже дешевих (близько 100 доларів США) комп'ютерів з обмеженими обчислювальними можливостями, але що володіють малим енергоспоживанням і високою надійністю [32], [33] свідчить про цілком прийнятних витратах на повну комп'ютеризацію країни (звичайно при наявності політичної волі).
· Поширення стільникового зв'язку і супутникового телебачення, а також зниження енергоспоживання до декількох ват (що робить можливим використання сонячних, вітрових, термоелектричних генераторів і навіть педальних генераторів [34]) дозволить комп'ютеризувати і з'єднати з електронною системою голосування всі віддалені райони.
· Електронна система проведення референдумів не зажадає відвідування виборчих дільниць і не обмежує в часі процес голосування. Це дозволяє оперативно проводити безліч референдумів з широкого кола питань, з мінімальними витратами часу виборців.
Де б людина не трудиться - на свинарнику, в шахті або в шкільному класі - у нього повинна бути можливість для того, щоб свідомо вибирати шлях розвитку своєї країни. Мова не йде про обов'язкове щоденному голосуванні всіма громадянами, а про надання їм такого права і можливості. Ті, хто не бажає брати участь у політичному житті, можуть працювати чи відпочивати на свій розсуд. Головне щоб всі політично активні громадяни могли зробити свій внесок у визначення шляху розвитку суспільства.

5.3.2 Народ занадто пасивний

- У цій системі не враховується, що народ може бути пасивним. Передбачається, що людина буде все переглядати, оцінювати. Передбачається, що людина повинна бути політичним. Зрештою, від цього можна втомитися. Політичний людина впорається з рейтингом міністерств, Рад, і т.д., а звичайний немає.
Щось подібне передбачається також і в нормативній економіці заснованої на теорії корисності, що постулює що учасники економічного життя максимізують свою вигоду шляхом раціональної оптимізації особистої поведінки [35]. Якщо «економічна людина» справляється зі щоденною завданням оптимізації своєї поведінки, то логічно припустити що, він же виступаючи в ролі «політичного людини» впорається з аналогічним завданням максимізації своєї вигоди від участі в політичному житті.
- До цього часу не було народу, який навчився б собою керувати, і в найближчій перспективі навряд чи це можливо. Будь-яке правління за своєю суттю олігархічно і, отже, передбачає панування небагатьох над більшістю. Поділ на еліту і масу носить об'єктивний характер і обумовлено, в тому числі, соціальним і психологічним нерівністю людей, внаслідок чого основна маса населення не володіє необхідними для успішної політичної діяльності якостями і проявляє політичну пасивність [36].
Самі по собі, об'єктивні відмінності у здібностях, інтересах і політичної активності громадян не представляють небезпеки для народовладдя. Небезпека виникає тоді, коли політична система суспільства дозволяє громадянам, які отримали доступ (в силу яких завгодно обставин - видатних особистих здібностей, випадку, чи кримінальних діянь) до розподілу суспільних ресурсів і політичної влади, закріпити цю владу і передавати її «у спадщину» проти волі решти громадян. Причому під передачею у спадщину розуміється не тільки принцип кровної спорідненості (монархія, аристократія), але й спадковість влади і привілеїв соціальним шаром або класом (буржуазна демократія).
Якщо розуміти під елітою групу найбільш здібних і політично активних громадян, то ключовим стає питання оновлення та поповнення еліти.
Для виживання і збереження пануючого положення правляча еліта буржуазно-демократичного суспільства поповнюється найбільш здібними та активними членами суспільства, які готові сприяти збереженню її панівного становища в обмін на супутні привілеї. Кооптація найбільш здібних, але і найбільш лояльних до правлячої еліти громадян запобігає виродження правлячої еліти, яке неминуче без припливу нових членів ззовні, а також забезпечує перевагу над можливою опозиційної елітою народжується в надрах мас. Відбір нових членів еліти, в тому числі за ознакою лояльності до неї, суперечить принципам демократії та рівності можливостей декларованим таким суспільством.
У силу суб'єктивності визначення здібностей громадян до політичної діяльності, і неможливості встановлення об'єктивного і загальноприйнятого критерію як міри таких здібностей, приналежність до еліти в суспільстві справжнього народовладдя повинна визначатися лише одним критерієм - мірою політичної активності. Привілеєм члена такої еліти є можливість впливати на хід суспільного розвитку в обмін на витрати часу і сил пов'язані з політичною діяльністю. Участь у висуванні і агітації кандидатів до Рад, органи виконавчої та судової влади; участь у роботі органів інформаційної влади; та участь у референдумах означає приналежність до політичної еліти, і таким чином залежить лише від самого громадянина. Відсутність необхідності на отримання дозволу на допуск в еліту від самої еліти і буде означати справжню рівність можливостей.
Депутати Рад і виборні представники інших органів влади за визначенням є членами політичної еліти. Однак, знаходження законодавчої та інформаційної влади в руках народу, і підконтрольність та відповідальність перед народом виконавчої та судової влади роблять неможливим обмеження ними можливостей політичної діяльності інших громадян.
Якщо одним з можливих аргументів щодо неможливості самоорганізації народу є постулируемая низька політична активність більшості громадян, то очевидним рішенням є надання всім громадянам максимальних можливостей для участі в політичному процесі.
- Хіба всьому народові, буде цікаво управляти державою? Припустимо, у людини є якесь заняття, якому він присвячує весь свій час, який відповідає його здібностям та інтересам. Він не може брати участь у вирішенні кожної проблеми, яка стоїть перед суспільством, оскільки тоді у нього не залишиться часу на свої справи.
Наявність певного числа громадян не бажають брати участі в політичному житті суспільства безперечно. Однак, у кожної людини повинен бути вибір (ось вона свобода, якої ліберали і буржуазні демократи нас позбавляють!) Чи хоче він брати участь в управлінні суспільством чи ні, а якщо так то коли, в якій мірі і з яких питань. Вирішення питання про ступінь політичної участі повинно залишатися завжди за самими громадянами.
Наприклад, було б абсурдом припустити, що при обговоренні законопроекту в буржуазному парламенті єдиними зацікавленими громадянами є парламентарії. Однак за винятком можливості організації масових протестів, громадяни спостерігають за дебатами по телевізору або в пресі практично позбавлені можливості впливати на прийнятий законопроект.
У суспільстві народовладдя кожен громадянин має право і можливість шляхом голосування висловити своє ставлення до законопроекту виробленому Радою. Реалізація цієї можливості залежить від бажань та інтересів самого громадянина.
- ... Зате, живучи в суспільстві, людина бачить його недоліки і може судити чи працює правляча партія на їх усунення.
Безсумнівно, живучи в суспільстві, людина бачить його недоліки. Однак цього зовсім недостатньо для їх виправлення. Чотириста років тому англійський філософ Бекон сформулював один із способів управління людьми шляхом тотального обману. Він повчав, що «майстерно і спритно тішити народ надіями, вести людей від однієї надії до іншої є одне з кращих протиотрут проти невдоволення. Воістину, мудро той уряд, який вміє заколисувати людей надіями ... »[37]. Повідомляючи правлячої партії про недоліки, погрожуючи або навіть позбавляючи таку партію влади на користь іншої партії громадянин буржуазної держави тішить себе надійною, що його вимоги будуть виконані новими керівниками. Однак надії так і залишаються сподіваннями. Чудовим прикладом такого механізму тотального обману є США, де дві партії служать інтересам одного класу і змагаються в тому хто буде служити краще. Попутно створюється видимість, що кожні кілька років народ приймає важливе рішення - визначає хто буде правити, хоча влада насправді нікуди не переходить.

5.3.3 Народ не здатний навчитися самоврядуванню

- Для того щоб народ міг ефективно управляти державою, це повинен бути освічений народ, який робить свій вибір усвідомлено, розуміючи можливі наслідки. А освіта народу справа не швидка.
Звичайно. Але як навчитися швидше? Існуючі наукові знання були або безпосередньо отримані з експерименту, або є теоріями які були перевірені на практиці. Кращий спосіб для народу навчитися керувати державою це керувати, робити помилки і робити уроки. Саме так відбувається будь-яке навчання. Наприклад, у школі результати контрольних робіт видають учням через 1-2 дні, а не наприкінці року.
Можливість швидко виправляти помилки є важливим чинником як навчання, так і стабільності соціальної системи. У сучасних системах буржуазної демократії вибори відбуваються кожні 4-7 років. Якщо народ помилився і вибрав «не тих» (чи є у народу вибір це окреме питання), то за цей строк від країни каменя на камені може не залишитися - сумний приклад тому доля СРСР. Якщо народ буде мати можливість виправити помилки швидше, то такі трагічні наслідки будуть менш вірогідні.
У таких умовах, навчання (акумулювання знань та досвіду) народу буде відбуватися швидше ніж окремих громадян які працюють в органах влади лише обмежений період часу, і народ швидко виявиться досвідченіше будь-яких окремих громадян.
- ... занадто велика честь навчатися на своїх співгромадян управляти країною. Хіба можуть доярки, двірники, шахтарі, медсестри і, нарешті, бомжі керувати країною краще дипломованих і досвідчених управлінців?
Якщо народ не буде вчитися на собі, то на ньому будуть вчитися окремі громадяни, тобто дипломовані управлінці. Тільки так вони і набувають свій досвід. Проти самоорганізації народу, який при цьому відразу перейменовується в натовп, виступають псевдодемократи, які при цьому втратять владу і можливість паразитувати.
Міркування про некомпетентність окремих громадян і соціальних верств як підставу для усунення їх від управління суспільством є прямий шлях до диктатури. Такий поділ завжди слід критеріями, які встановлюються правлячою елітою яка в першу чергу керується міркуваннями утримання влади і максимізації своїх привілеїв. Обмеження прав окремих громадян брати участь в управлінні суспільством вступає в пряме протиріччя з найбільш фундаментальними поняттями про справедливість, рівність можливостей і свободи.
- Оцінити прийняті закони народ в принципі не може, він може тільки оцінити ефект від введення закону в дію кінцевий результат
Сучасні буржуазні демократії використовують періодичні вибори для підтвердження влади еліт. Такі вибори передбачають що народ (включаючи доярок, двірників, шахтарів, медсестер і, нарешті, бомжів) досить розумний, щоб обрати законодавців за діловими якостями, а значить здатний передбачити як вони будуть діяти в майбутньому і наскільки корисні закони приймуть. Якщо виборець здатний передбачити корисність для себе майбутніх, ще не сформульованих і не прийнятих законів, то він, безперечно, повинен бути в змозі оцінити проекти цих законів коли вони явно сформульовані та винесені на референдум.
Далі припустимо що ефект від введення закону не може бути заздалегідь оцінений народом, але відомий фахівцям (інакше прийняття закону взагалі безглуздо). У цьому випадку, законодавець повинен поінформувати народ про передбачуване ефекті, а народ має право вирішувати бажаний чи передбачуваний ефект чи ні. Відмінність обіцяного ефекту від результату створює основу для відповідальності виконавчої влади (фахівців) перед народом.
У разі якщо ефект від введення певного закону проявляється протягом тривало проміжку часу й виявляється небажаним для народу всупереч початковим оцінками (зробленим самим народом або фахівцями), народ повинен мати можливість як можна швидше скасувати або скорегувати закон, і при необхідності покарати виконавчу владу і фахівців дали помилковий рада.
- Як все просто захотіли і закон скасували і суспільство негайно розгорнули. А в реальності, навіть машину негайно розгорнути ... загрожує грижею або перекидання в кювет. А суспільство це "машина" величезна, найпотужніша, з пристойною інерцією, і незворотний процес, який в принципі не можна повернути назад, щоб вибрати інше і почати спочатку.
Мова йде про коригування курсу розвитку суспільства, як тільки в цьому виникає необхідність, а не про негайне розвороті або повернення назад. В аналогії з машиною, у випадку потрапляння під колеса каменю і виляння машини в бік, розумний водій починає кермом працювати відразу, а не чекає поки термін вийде.
Звичайно, немає гарантії, що кожен конкретний закон, та й вся модель суспільного устрою виявляться ідеальні. Щоб не витрачати даремно сили суспільства, як тільки більшість громадян вважають що закон, мета або шлях суспільного розвитку необхідно скоректувати, вони повинні мати можливість зробити це негайно. Таке коригування є механізмом зворотного зв'язку, тобто невід'ємним компонентом будь-якої системи управління [38]. Важливою характеристикою систем управління є їх швидкодія, що визначається часом який проходить з моменту появи сигналу зворотного зв'язку (усвідомлення суспільством необхідності) до початку впливу її на керовану систему (змін у законодавстві). Постійне коригування курсу шляхом частих референдумів забезпечить мінімізацію зусиль народу і запобіжить необхідність зламу чи переробки побудованого, що загрожує дестабілізацією і загибеллю соціальної системи [39].
Низька швидкодія є одним із серйозних аргументів проти системи парламентаризму передбачає наявність правлячої партії (й) здійснює практично безконтрольне керівництво суспільством в період між виборами, тому що це дає їй можливість змінити політичний устрій суспільства з метою отримання переваги на наступних виборах.

5.3.4 Керувати повинні професіонали

- Спробуйте побудувати ... хоча б багатоповерховий будинок за допомогою референдумів мешканців щодо коригування курсу його будівництва ... захлинеться у референдумах, голосуваннях, чварах, коректуваннях ... але так нічого і не збудували ... путнього.
Референдум цілком годиться для вирішення чи будувати будинок і який, але звичайно не як цеглини класти.
Рішення про будівництво будинку аналогічно законодавчого акту і має прийматися всіма зацікавленими особами (наприклад, мешканцями виступаючими як пайовики). Після прийняття рішення («закону») про будівництво, типі будинку і прийнятних витратах, пайовики наймають виконроба («виконавчу владу») який організовує будівництво з можливою участю і самих пайовиків / майбутніх мешканців. Після закінчення будівництва, пайовики оцінюють організаторську роботу виконроба і або приймають, наприклад, рішення про виплату йому премії за дострокове завершення будівництва, або звертаються до суду за розтрату коштів пайовиків.
- Лягаючи на операцію, ніхто не захоче, щоб її хід визначав консиліум, що складається з санітарок, медсестер, гардеробниця і стажистів (хоча це той же розподілений розум і "зарізав кілька десятків або тисяч чоловік вони б потім знайшли вірне рішення, але ж ніхто не хоче бути одним з зарізаних) своє здоров'я кожен швидше довірить консиліуму лікарів, тобто експертам.
Аналогія не зовсім підходяща, тому що мова йде не про застосування вузько-спеціальних знань та прийнятті рішення, яке впливає тільки на пацієнта і хірурга, а про встановлення законів, за якими живе все суспільство, які стосуються всіх.
Будь-яке знання може бути використане на зло. Консиліум лікарів і заріже і отруїть, якщо не несе ніякої відповідальності або якщо вирішить використовувати знання саме для цього. Причому фахівець вб'є ще й більш ефективно, ніж дилетант [40]. Усе визначають цілі фахівця, його ставлення до пацієнтів, і відповідальність.
І все ж, кажучи про лікарів запитаємо: чим погано проведення референдуму з оцінки роботи МОЗ за рік? Витрати і кількість працюючих добре відомі. Однак оцінка результату суб'єктивна - вимірювання в рублях явно не підходить, а про інших категоріях (чи то рівень дитячої смертності, чи то середня тривалість життя, і т.д.) можна сперечатися нескінченно. Кращий спосіб оцінити результати діяльності МОЗ це дати можливість кожному громадянинові дати свою суб'єктивну оцінку і ці оцінки підсумувати (див. 4.2.5 вище).
Цей же прийом цілком застосовний до інвестиційної діяльності в масштабах країни. Наприклад, фахівці вважатимуть що технічно можливо послати людину на Марс, оцінять витрати та їх керівники погодяться нести відповідальність за результат. Такий проект вимагає вкладу практично всієї країни. Альтернативою польоту на Марс може бути невелике скорочення робочого дня. Як вирішити? Народовладдя передбачає спочатку відкритий обмін думками між фахівцями з наступним загальнонародним референдумом з цими альтернативами, замість того щоб цілком покладатися на «фахівців». Якщо референдум вирішить - летимо до Марса, ось тоді фахівці і будуть вибирати між хімічним і ядерним двигуном [41], і т.д.
- Управлінням повинні займатися професійні управлінці, обрані народом і яким народ довіряє. Інакше можна дійти до абсурду, коли пасажири літака захочуть «покермувати» стверджуючи, що вони «народ».
Безсумнівно, вимога пасажирів взяти на себе керування літаком (якщо екіпаж знаходиться у свідомості) є абсурдним. Проте відомі експерименти показують здатність досить великих груп людей до швидкої самоорганізації на рівні достатнім для управління складними динамічними системами. Ось опис експерименту з групою з декількох тисяч чоловік сидять в залі для глядачів з картками пофарбованими з одного боку в червоний, а з іншого в зелений колір і спостерігають зал на екрані (екран в цьому випадку служить механізмом зворотного зв'язку) [42]:
· Ведучий просить аудиторію зобразити всередині зелену цифру «п'ять». Спочатку на екрані виникає аморфне пляма. Потім люди починають експериментувати з положенням карток і поступово переконуються в правильності їх положень. У результаті на екрані з'являється чітка цифра.
· Наступним завданням було управління динамічною системою у вигляді гри в пінг-понг. Ліва сторона залу управляє однією ракеткою, а права іншої. Гра вдається і зал спостерігає виникнення спонтанної самоорганізації всередині кожної команди.
· Третій експеримент полягає в імітації управління літаком, коли одна половина залу управляють поворотом, а друга висотою. Завдання посадити літак. Але в порівнянні з грою в пінг-понг, його динаміка нелінійна, інерція більше, а запізнення системи управління щодо велике. Однак після пари заходів глядачам вдається благополучно посадити літак.
Замість аналогій з хірургами, льотчиками та конструкторами атомних електростанцій, варто розібратися, чим погано залучення «розподіленого розуму» народу, наприклад до постатейного референдуму по конституції з альтернативними формулюваннями статей; до референдуму про монетизацію пільг; про ЖКГ; про стабілізаційний фонд? Як і в експерименті з літаковим тренажером, можливість кожного громадянина приймати власне рішення щодо питань суспільного життя стосуються його безпосередньо, знання цілей, засобів і наслідків прийняття помилкового рішення забезпечить необхідну координацію дій громадян.
- Для участі в управлінні країною у людини як мінімум повинен бути досвід управління великим підприємством, він повинен знати закони, мати освіту, що дозволяє розбиратися в управлінні і т.п.
Тут змішуються прийняття законів (законодавча влада) і оперативне управління (виконавча влада). Безсумнівно, що для управління підприємствами і міністерствами спеціальні знання необхідні. Однак, які спеціальні знання потрібні для суб'єктивної оцінки своїх власних інтересів? Наприклад, які спеціальні знання потрібні радянському народові, щоб брати участь у референдумі про долю СРСР та прийнятті однозначного рішення про його збереження? Жодних! На те вона і є особиста, суб'єктивна оцінка того щоб оцінити що бажано, а що ні, і виразити це в законі. Закон - воля народу, а справою фахівців в органах виконавчої влади є її неухильне виконання.

5.3.5 Без правлячої партії ніяк не можна

- Правити повинна партія, але під жорстким контролем з боку народу.
Затвердження містить протиріччя. Або партія править, тобто вказує народові що робити, або ні. І правління, і контроль мають на увазі наявність влади. Неможливо одночасно і панувати і підкорятися тій же самій владі. Управління окремими громадянами / колективами під жорстким контролем всього народу за результатами, це те, як повинна функціонувати виконавча влада, а не законодавча.
- Як бути з тими, хто бажає делегувати свої управлінські повноваження іншим громадянам чи партіям?
Описана система справжнього народовладдя ніяк не суперечить бажанням громадян делегувати свої управлінські повноваження. Вибір депутатів Рад і керівників міністерств і являє собою делегування повноважень. Відмова від участі у референдумах еквівалентний делегуванню повноважень тим громадянам, які беруть активну участь у політичному житті.
- Партії повинні бути влаштовані так, щоб до керівництва не приходили люди, які прагнуть до влади заради влади і власної вигоди.
Наперед неможливо передбачити до чого насправді прагне той чи інший громадянин бажає стати керівником. Історія (і в тому числі досвід СРСР) показує, що правлячі партії мають тенденцію перероджуватися, тобто перестають виражати інтереси народу і починають або служити самі собі (партійної та державної бюрократії), або контролює їх соціальної групи / класу. Боротьба з перевертнями всередині партії ефективна тільки до тих пір, поки вищі керівники не переродилися самі і не зрадили інтереси народу.
При неможливості забезпечити достатню надійність критично важливого елемента системи, її надійність може бути досягнута шляхом видалення ненадійного елемента і передачі його функцій іншому елементу або самій системі [43]. Стосовно до соціальної системі це означає, що правлячій партії не повинно бути зовсім, а її роль повинна виконуватися безпосередньо народом. Партії повинні виражати інтереси окремих груп в сенсі донесення цих інтересів до всього народу, а не в сенсі правління і прийняття законів тільки в інтересах цієї групи. Тоді не буде кому перероджуватися, і паразитам нікуди буде прагнути. Роль партій повинна бути обмежена виробленням пропозицій, законодавчих ініціатив, а правом їх прийняття або відхилення повинен володіти безпосередньо народ.
- Завдання запобігання переродження тих, хто розпоряджається громадськими ресурсами (керівників, бюрократії, правлячої партії і т.д.) в експлуататорський клас вже була вирішена більшовиками, поки були живі Ленін і Сталін. Вони самі обмежували себе.
Дійсно, історія дає приклади коли «хороший» вождь, монарх чи правляча партія забезпечують швидке і стабільний розвиток суспільства. Найяскравіший приклад тому розумні, чесні й безмежно служили трудящим Ленін і Сталін. А якщо станеться вождю переродитися (як Горбачов) і система гине. Неможливість заздалегідь гарантувати, що приймач або навіть обраний вождь виявиться «хорошим», тобто діє в інтересах народу, а не в своїх власних або в інтересах обмеженого кола громадян, робить таку соціальну систему нестабільною.
- Говорячи про відповідальність влади: у світовій історії була навіть смертна кара за погане керівництво стратили та англійської і французького короля, але це не було сприйнято як ідеал.
Ясно, що страта за погане керівництво не було сприйнято правителями як ідеал. Ідеалом же для правлячих еліт стала повна безкарність влади в буржуазних демократіях. Ідеалом для народу повинна бути повна підконтрольність та відповідальність його «слуг».
- Сучасні вибори теж називають народовладдям, а буржуазні держави демократичними. У чому різниця?
Існують десятки визначень демократії та народовладдя, використовувані групами з прямо протилежними інтересами, але жодна з них не зацікавлена ​​в існуванні одного єдиного визначення через острах втратити можливість зараховувати себе до прихильників і захисникам демократії та народовладдя.

6 Тут не робиться спроба дати ще одне визначення. Замість цього описано соціальний устрій, механізм суспільної самоорганізації, і обгрунтовано чому така система буде в змозі стабільно розвиватися і створює основу для ліквідації експлуатації та паразитизму. Шляхом порівняння описаної системи народовладдя і сучасної політичної системи буржуазної держави, читачеві пропонується самому визначити яка система є для нього більш кращою, вільної, демократичної, справедливої, ефективної і т.д. в залежності від його бажань і понять.
Висновок

Технічний прогрес, і в першу чергу поява загальнодоступних інформаційних мереж, створив матеріальні передумови для реалізації справжнього народовладдя. Характеристиками політичної організації є: відсутність правлячої партії і здійснення прямого народовладдя шляхом прийняття всіх законів на загальнонародних референдумах; безпосередня оцінка народом результатів діяльності виконавчої влади; рівні можливості громадян з обміну інформацією та донесенню своєї думки до інших членів суспільства.
Суспільство побудоване на принципах народовладдя і самоорганізації буде не тільки здатне динамічно розвиватися при збереженні внутрішньої стабільності, але і дозволить, нарешті, позбутися від соціального паразитизму і експлуатації надавши кожній людині максимум можливостей для особистісної самореалізації та самовдосконалення.


[1] Маркс. К. До критики політичної економії. Госполитиздат, 1952. С. 8.
[2] Хіценко В. Є. Самоорганізація: Елементи теорії та соціальні програми. М.: УРСС, 2005.
[3] Ачкасов В.А., Гуторов В. А. Політологія. М.: Юрайт, 2006. С. 223.
[4] Халіпов В. Ф. Кратологія, М.: Ось-89, 2005. С. 191.
[6] Мізес Л. Бюрократія. Челябінськ, Соціум, 2006. С. 86.
[7] Мухін Ю. Наука управляти людьми. Виклад для кожного. Фолиум, 1995 р.
[8] Пугачов В. П. Інформаційна влада і демократія. / / Громадські Науки і Сучасність, 1999, № 4. C. 67, 72.
[9] Beer S. Brain of the Firm. Wiley, 1995. C. 279. (Бір С. Мозок фірми: Пер. З англ. М.: Радіо і зв'язок, 1993.)
[10] Меньшиков С. Анатомія російського капіталізму, М.: Міжнародні Відносини, 2004. (Меньшиков С. Радянська економіка: катастрофа чи катарсис? К.: Юрінком Інтер-Версо, 1990.)
[11] Fisher BA, Ellis DG Small Group Decision Making: Communication and the Group Process, 3rd Edition, McGraw-Hill, 1990.
[12] Меньшиков С. М. Анатомія російського капіталізму, М.: Міжнародні Відносини, 2004. (Меньшиков С. М. Радянська економіка: катастрофа чи катарсис? К.: Юрінком Інтер-Версо, 1990.)
[13] Мухін Ю. Наука управляти людьми. Виклад для кожного. Фолиум, 1995 р.
[14] Савітскій В. М. Що Таке Кримінальний Кодекс, М.: Знання, 1979. С. 69.
[15] Крисько В. Г. Соціальна психологія, М.: Омега-Л, 2005. С. 339-343.
[16] Хіценко В. Є. Самоорганізація: Елементи теорії та соціальні програми. М.: УРСС, 2005.
[17] Beer S. Brain of the Firm. Wiley, 1995. C. 62. (Бір С. Мозок фірми: Переклад з другого англійського видання. УРСС, 2005.)
[18] Поппер К. Відкрите суспільство та його вороги. Том I, М.: Культурна Ініціатива, 1992.
[19] Nelson D., Quick J. Organizational Behavior. West Publishing Company, 1996. C. 164.
[20] Крисько В. Г. Соціальна Психологія. М.: Омега-Л, 2005. С. 172.
[21] Schonfeld E. Why Gambling at the Office Pays / / Business 2.0. September, 2006. C. 47-49.
[22] Буланже А. Надійність і безпека: відкритий код проти закритого / / Відкриті Системи, № 12, 2005.
[23] Душин С.Е., Зотов Н.С., Імаєва Д. Х. Теорія автоматичного керування. В. Б. Яковлєв Ред. М.: Вища Школа, 2005. С. 31.
[24] Мішин В. М. Механізм відповідальної влади. Дніпропетровськ: Центр політичного аналізу, 2001.
[25] Ешбі У. Введення в кібернетику. М.: Іноземна Література, 1959.
[26] Маринович Л., Кошеленко Г., Уроки античної демократії / / Антична демократія в свідоцтвах сучасників / За ред. Л. П. Маринович, Г. А. Кошеленко. М., 1996. С. 318-330.
[27] Халіпов В. Ф. Кратологія. Ось-89, 2005. С. 366-367.
[28] Голдовський І. Безпека платежів у Інтернеті. Пітер, 2001.
[29] E-Voting System, The National Election Committee, Tallinn, Estonia, 2005.
[30] Буланже А. Надійність і безпека: відкритий код проти закритого. Відкриті Системи, № 12, 2005.
[31] Hamner S. The Best ID: Your Body / / Business 2.0. September, 2006. C. 24.
[32] Kirk J. Intel kicks off low-cost PC effort in Mexic / / InfoWorld, March 31, 2006.
[33] Lemon S. Quanta to build Negroponte's $ 100 laptop / / InfoWorld, December 14, 2005.
[34] Negroponte SS Slimmer Linux needed for $ 100 laptop / / CNET Networks, April 12, 2006.
[35] Івашківський С. Н. Мікроекономіка. М.: Справа, 2002. С. 141.
[36] Ачкасов В.А., Гуторов В. А. Політологія. М.: Юрайт, 2006. С. 202, 254
[37] Бекон Ф. Твори: у 2-х томах. М., 1979. С. 385.
[38] Душин С.Е., Зотов Н.С., Імаєва Д. Х. Теорія автоматичного керування. В. Б. Яковлєв Ред. М.: Вища Школа, 2005. С. 31.
[39] Арнольд В. І. Теорія Катастроф. М.: УРСС, 2004. С. 98.
[40] Судовий звіт / / Матер. / Воен. Кол. Верх. Суду СССРМ.: Міжнародна родина, 1997.
[41] Квасников Л.А. та ін Теорія і розрахунок енергосилових установок космічних літальних апаратів. М.: МАІ, 2001.
[42] Kelly K. Out of Control: The rise of neo-biological civilization. Reading, Massachusetts: Addison-Wesley, 1994. В. Є. Хіценко Самоорганізація, М.: УРСС, 2005. С. 134-136.
[43] Альтшуллер Г. С. Творчість як точна наука. М.: Радянське Радіо, 1979.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
236.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Народовладдя - основа представницької демократії
Народовладдя як ідея політичної соціалізації
Основи конституційного ладу народовладдя в Російській Федерації
Ідеї ​​народовладдя і державності в історії політичної думки України
Програмний механізм
Механізм пологів
Механізм важіля
Механізм держави 2
Фінансовий механізм
© Усі права захищені
написати до нас