Зміст
1. Медико-санітарне забезпечення засуджених
2. Список літератури
1. Медико-санітарне забезпечення засуджених
Одним з важливих положень, спрямованих на підвищення ефективності виконання покарання у вигляді позбавлення волі, є закріплення в ДВК РФ різних видів умов відбування покарання у рамках конкретного виправного закладу.
Медико-санітарне забезпечення засуджених до позбавлення волі є створення сукупності умов утримання засуджених, призначених для задоволення їх потреб у їжі, одязі, житлі, медичному обслуговуванні. Іншими словами, мова йде про мікросоціальних умовах відбування покарання, нормальне існування людини в місцях позбавлення волі.
Загальним правилом є те, що рівень цивілізованості цих умов не повинен відставати від рівня цивілізованості країни з тим, щоб не викликати порушень правопорядку у виправних установах і відвикання засуджених від життя на свободі, яке сприяє рецидиву після звільнення від відбування покарання.
Правове регулювання медико-санітарного забезпечення засуджених до позбавлення волі здійснюється Кримінально-виконавчим кодексом РФ, нормативними актами Уряду Російської Федерації, Міністерства юстиції та інших державних структур.
Медико-санітарне забезпечення засуджених у виправних установах одна із складових частин мікросоціальних умов відбування покарання.
Правове регулювання та організація медико-санітарного забезпечення засуджених до позбавлення волі виходить із змісту конституційного права громадян Росії (ст. 41 Конституції Російської Федерації) на охорону здоров'я та медичну допомогу.
Порядок надання засудженим медичної допомоги, організації і проведення санітарного нагляду, використання лікувально-профілактичних та санітарно-профілактичних установ органів охорони здоров'я і залучення для цих цілей їх медичного персоналу встановлюється законодавством Російської Федерації, нормативними актами Міністерства юстиції та Міністерства охорони здоров'я України.
З метою реалізації медико-санітарного забезпечення в місцях позбавлення волі організовується лікувально-профілактична і санітарно-профілактична допомога засудженим (ст. 101 Кримінально-виконавчого кодексу (ДВК), яка надається у відповідності з Правилами внутрішнього розпорядку виправних установ (наведені ст.ст. 19 -21) і законодавством Російської Федерації.
19. Організація та надання лікувально-профілактичної та санітарно-профілактичної допомоги засудженим.
Лікувально-профілактична і санітарно-профілактична допомога засудженим до позбавлення волі організовується і надається відповідно до цих Правил та законодавством РФ, а порядок надання засудженим медичної допомоги, організації і проведення санітарного нагляду, використання установ органів охорони здоров'я і залучення їх медичного персоналу встановлюється законодавством, нормативними правовими актами Мінздраву РФ і Мін'юсту РФ.
У ВП здійснюється: медичне обстеження і спостереження засуджених з метою профілактики у них захворювань, диспансерний облік, спостереження та лікування методами і засобами, рекомендованими Міністерством охорони здоров'я РФ, а також визначення їх працездатності.
У випадках, коли необхідна медична допомога не може бути надана в лікувально-профілактичних установах і лікувальних виправних установах, засуджені можуть бути спрямовані, як правило, до територіальних лікувально-профілактичні установи органів охорони здоров'я.
У виправних установах забезпечується суворе виконання санітарно-гігієнічних і протиепідемічних норм і вимог. Всі засуджені, які прибули в ІУ, проходять первинний медичний огляд і комплексну санітарну обробку, що включає в себе миття, обробку одягу в дезкамері, коротку стрижку волосся на голові, коротку правку бороди і вусів (для чоловіків), пахвових западин. Відповідно до медичних показань може бути проведена повна стрижка волосяного покриву. Засуджені у карантинних відділеннях проходять обов'язкове медичне обстеження, що включає в себе огляд лікарями-спеціалістами, рентгенофлюорографічних та лабораторне дослідження. Результати обстеження реєструються в медичній амбулаторній карті засудженого.
Прийом засуджених в медичних частинах ІУ проводиться за попереднім записом та за призначенням медперсоналу у відповідності з режимом роботи медичної частини ІУ.
Прийом засудженими медичних препаратів, отриманих від родичів, здійснюється строго за медичними показаннями і тільки під контролем медперсоналу ІУ.
Засуджені, за їхнім бажанням, можуть отримувати будь-яку, сплачену за рахунок власних коштів, додаткову лікувально-профілактичну допомогу, яку надають фахівці органів охорони здоров'я в умовах лікувально-профілактичних установ та лікувальних виправних установ кримінально-виконавчої системи.
Для цього засуджений звертається з відповідною заявою до начальника виправної установи, де вказує вид додаткової лікувально-профілактичної допомоги, яку він хотів би отримати, прізвище, ім'я, по батькові медичного фахівця. При вирішенні даного питання враховується думка медичних працівників виправного закладу.
Заява розглядається у триденний термін, і визначається час прибуття медичного фахівця. Після прибуття фахівця встановлюється наявність у нього права на заняття медичною діяльністю.
Вид додаткової лікувально-профілактичної допомоги та її обсяг фіксуються в медичній карті засудженого.
Оплата додаткової лікувально-профілактичної допомоги здійснюється шляхом поштового (телеграфного) переказу грошей з особового рахунку засудженого на адресу медичної установи або медичного фахівця, її котрий, у сумі, зазначеної в заяві засудженого.
20. Особливості розміщення та умови тримання засуджених у лікувально-профілактичних установах.
У лікувально-профілактичних установах ізольовано від інших категорій засуджених утримуються тільки чоловіки, засуджені за особливо небезпечному рецидиві злочинів, засуджені до довічного позбавлення волі, а також засуджені, яким смертна кара в порядку помилування замінено позбавленням волі на певний строк або довічним позбавленням волі, засуджені до відбуванню позбавлення волі у в'язниці. Ці засуджені утримуються в спеціально виділених і обладнаних за тюремного типу палатах. Окремо від інших засуджених містяться також неповнолітні, а жінки - окремо від чоловіків. Засуджені, хворі на інфекційні захворювання, містяться окремо за видами інфекцій і окремо від соматичних хворих.
Тривалі побачення засудженим, які перебувають у лікувально-профілактичних установах, не надаються, вони можуть бути замінені короткостроковими.
Кількість наданих засудженим побачень визначається за нормами, встановленими ДВК РФ для відповідних видів виправних установ.
У разі тяжкої хвороби засудженого, що ставить в небезпеку його життя, начальник установи надає можливість близьким родичам засудженого відвідати його. Такий візит в рахунок чергового побачення не зараховується.
Якщо засуджені переводяться в лікувально-профілактичні установи з штрафних ізоляторів, або приміщень камерного типу колоній загального, суворого режимів, ЕПКТ, так само як з одиночних камер колоній особливого режиму, або з суворого режиму у в'язницях у зв'язку з симуляцією хвороби, час їхнього перебування в лікувально -профілактичному закладі в строк відбування заходи стягнення не зараховується.
До засуджених, які порушують встановлений порядок відбування покарання, можуть застосовуватися всі передбачені кримінально-виконавчим законодавством заходи стягнення, якщо їх виконання не суперечить медичним показаннями.
Засуджені, оселення штрафні ізолятори та переведені в приміщення камерного типу, отримують необхідне лікування.
Засуджені, які злісно порушують встановлений порядок відбування покарання, можуть бути виписані з лікувально-профілактичного закладу та повернуті за попереднім місцем утримання тільки у випадках, коли це дозволяють медичні показання.
21. Особливості умов утримання засуджених у лікувальних виправних установах.
Розпорядок дня лікувальних виправних установ включає в себе лікувальні заходи. Перевірки наявності засуджених виробляються по ізольованим ділянок або палатам шляхом кількісного підрахунку і пофамильной переклички не рідше двох разів на добу.
Тривалі побачення надаються за нормами, встановленими для відповідного виду режиму ІУ, за відсутності медичних протипоказань у засуджених.
Праця засуджених організовується у відповідності з медичними показаннями, ступенем працездатності та можливістю їх працевикористання в умовах лікувального виправної установи.
Засуджені, оселення штрафні ізолятори, переведені в приміщення камерного типу, ЕПКТ, одиночні камери, замикаються приміщення, отримують необхідне лікування.
В іншій частині на зазначену категорію засуджених ці Правила поширюються так само, як на засуджених, які утримуються в лікувально-профілактичних установах.
Законодавець визначив, що режим та умови відбування покарання у виправних установах - різні правові інститути. Про це свідчить і той факт, що питання режиму та засобів її забезпечення в ІУ регулюються гл. 12 ДВК, а умови відбування покарання в цих установах гол. 13.
Згідно з ч. 1 ст. 87 ДВК у виправних колоніях встановлені 3 види умов відбування покарання: звичайні, полегшені і строгі. Відповідно до ст. 132 ДВК РФ у виховних колоніях для неповнолітніх встановлюються звичайні, полегшені, пільгові та суворі умови. У колоніях-поселеннях встановлені єдині умови відбування покарання для всіх категорій засуджених.
Вводячи різні види умов відбування покарання, законодавець створює необхідну правову базу для реальної кримінально-виконавчої диференціації засуджених, яка досить гнучко може бути здійснена в рамках кожної колонії. Необхідно відзначити, що для засуджених, які утримуються у в'язницях, встановлюються два види режиму: загальний і суворий (ч. 2 ст. 87 ДВК РФ). Законодавець не диференціює умови утримання засуджених всередині кожного виду режиму. Тому в даному випадку словосполучення види умов відбування покарання та види режиму мають тотожне зміст. За загальним правилом усі засуджені після прибуття в колонію спочатку направляються на звичайні умови відбування покарання, а потім в залежності від поведінки і за іншими підставами можуть бути переведені на полегшені або суворі умови. Умови утримання зазначених видів відбування покарання різні.
У кримінально-виконавчій системі створені лікувально-профілактичні-етичні установи:
- Медичні частини;
- Спеціалізовані психіатричні;
- Туберкульозні лікарні;
- Спеціалізовані лікувальні виправні установи створюються, для утримання і лікування засуджених, яким призначено примусове лікування від алкоголізму чи наркоманії або обов'язкове лікування у зв'язку із захворюванням на відкриту форму туберкульозу.
У ці установи можуть бути направлені хворі засуджені за медичними показаннями і на добровільних засадах.
У кожному виправному закладі для медико-санітарного забезпечення засуджених і надання їм медичної допомоги створюються медичні частини. Вони також здійснюють санітарний нагляд, проводять профілактичні, протиепідемічні заходи.
При прийомі до виправної установи засуджені проходять обов'язковий медичний огляд, санітарну обробку та розміщуються у карантинному приміщенні строк до 15 діб, а в тюрмах - в камерах збірного відділення на термін не більше однієї доби.
Стан здоров'я засудженого враховується і при розподілі засуджених по загонах. Термін карантину продовжується при виявленні інфекційних захворюванні серед засуджених, які перебувають у карантинному приміщенні. Інших засуджених, хворих на інфекційні захворювання засуджених, ізолюють. При необхідності встановлюється карантин з проведенням комплексу необхідних профілактичних заході.
Медична допомога надається засудженим амбулаторно або стаціонарно. У виправних установах медичні частини організують щорічну диспансеризацію засуджених для виявлення та профілактики захворювання. Медичні пункти можуть бути організовані і на виробничих об'єктах.
Хворі засуджені поміщаються в стаціонар колонії, а якщо їм потрібне тривале або спеціалізоване лікування направляються в спеціалізовані республіканські, міжрегіональні або регіональні лікарні кримінально-виконавчої системи. При необхідності хворих засуджених можна розмістити в лікарнях системи охорони здоров'я з організацією охорони засудженого. Для консультування може залучатися медичний персонал органів охорони здоров'я.
Крім цього засуджені мають право за свій рахунок або за рахунок родичів запрошувати для консультації і лікування лікарів із системи платних медичних послуг. Медична допомога в таких випадках виявляється в медичній частині установи під наглядом її персонал.
Іноді у виправних установах зустрічаються факти відмови засуджених від прийому їжі. Якщо це ставить в небезпеку їх життя, то до них може застосовуватися примусове харчування за медичними показаннями.
У лікувальних установах кримінально-виконавчої системи засуджені містяться незалежно від визначеного їм режиму. Ізольовано від інших містяться тільки особи, які вчинили злочини при особливо небезпечному рецидиві та особи, яким смертну кару в порядку помилування замінено позбавленням волі. Вони розміщуються в палатах тюремного типу.
Засудженим в лікувальних установах, як правило, тривалі побачення не надаються. Короткострокові побачення вони отримують за нормами, встановленими для відповідних видів виправних установ.
У разі тяжкої хвороби засудженого, що ставить в небезпеку його життя, начальник виправної або лікувальної установи надає близьким родичам засудженого можливість відвідати його. Такий візит в рахунок чергового побачення не зараховується.
У разі порушення встановленого порядку відбування покарання засуджені несуть відповідальність на загальних підставах, але вони не можуть бути переведені в приміщення камерного типу та одиночні камери, а при приміщенні в штрафні ізолятори отримують харчування по лікарняній нормі і мають право на прогулянку тривалістю до двох годин на день .
Злісні порушники режиму виписуються з лікувальної установи, якщо їх захворювання не становить небезпеки для життя і здоров'я самого хворого і оточуючих.
Якщо засуджені, хворі на туберкульоз та містяться у виправних установах на правах лікувальних, допускають систематичні порушення дисципліни та режиму лікування, вони можуть бути переведені в приміщення камерного типу на строк до шести місяців. Проте лікування їх триває, вони забезпечуються харчуванням по лікарняній нормі і щодня отримують прогулянку тривалістю дві години.
Примусове лікування від алкоголізму чи наркоманії проводиться в медичних частинах звичайних колоній або в лікувальних виправних установах під час відбування покарання. Якщо під час відбування покарання з'ясується, що засуджений є алкоголіком або наркоманом, адміністрація виправної установи входить до суду з поданням про застосування до засудженого примусового лікування.
Кримінально-виконавче законодавство передбачає ряд особливостей матеріально-побутового та медичного забезпечення засуджених вагітних жінок, матерів-годувальниць та жінок, які мають дітей у будинках дитини при виправних колоніях. У ряді виправних колоній, де утримуються жінки, які мають дітей, організовані будинку дитини. У них створюються умови, необхідні для нормального розвитку дітей.
Жінки мають право поміщати в будинки дитини своїх дітей віком до трьох років. Якщо до моменту, коли дитині виповнюється три роки, що залишився до відбування термін покарання матері не перевищує одного року - дитина залишається до її звільнення. При більшому терміну покарання він направляється у відповідні дитячі заклади, передається родичам або іншим особам. За бажанням жінок їх діти можуть бути передані родичам або за рішенням органів опіки та піклування іншим особам у будь-який час.
Матері дозволяється спілкуватися з дитиною у вільний від роботи час без обмеження. У колоніях, де для цього є умови, може бути дозволено спільне проживання матері з дитиною.
Засудженим вагітним жінкам і годуючим матерям дозволяється отримувати продовольчі посилки та передачі в асортименті, які визначаються медичним висновком.
Вагітні жінки, а також жінки по час пологів і після пологів отримують спеціалізовану медичну допомогу.
2. Список літератури
1. Конституція Російської Федерації. / / Російська газета. - 2001. - № 237. - 25 грудня.
2. Кримінально-виконавчий кодекс РФ від 8 січня
3. Наказ Міністерства юстиції РФ від 3 листопада
4. Божедара В. Ф., Діамантів А. В. Медико-санітарне забезпечення засуджених у виправних установах: питання прокурорського нагляду. - М.: Інститут підвищення кваліфікації керівних кадрів Генеральної прокуратури РФ, 2007.