Введення
Демографічна ситуація в Росії є сьогодні однією з найгостріших соціально-економічних проблем, які зачіпають інтереси національної безпеки. Щорічно населення Росії скорочується на 700 800 тис. чоловік.
За даними Всеросійського перепису населення 2002 року лише 15% з 41 млн російських сімей виховують двох неповнолітніх дітей, трьох і більше неповнолітніх дітей виховують менше 3% сімей і майже у половини сімей в Росії у складі сім'ї неповнолітніх дітей немає. З кожним роком зростає кількість неповних сімей.
Введення з 1 січня 2007 року материнська (сімейного) капіталу спрямовано на стимулювання народжуваності в країні, зміцнення престижу інституту сім'ї. Важливо, щоб кожна жінка, приймаючи рішення про народження дитини, відчувала підтримку держави і була спокійна за майбутнє своєї сім'ї.
Згідно з пунктом 3 статті 2 Федерального закону від 29.12.2006 № 256-ФЗ «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей», державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал - іменний документ, що підтверджує право на додаткові заходи державної підтримки.
Розмір материнського капіталу в 2010 році для тих, хто їм ще не скористався, складе 343 тисячі 378 рублів 80 копійок і ця сума щорічно переглядається з урахуванням темпу інфляції. Для власників сертифіката, які вже розпорядилися частиною коштів, розмір частини суми, буде збільшений з урахуванням темпів зростання інфляції.
Глава 1 Поняття порядок і умова для призначення
1.1 Поняття материнського капіталу
Регулювання відносин щодо соціального забезпечення здійснюється на основі принципів загальності соціального забезпечення; диференціації видів, умов і рівня забезпечення в залежності від трудового внеску, причин, потребу та інших соціально значущих обставин; гарантованості соціальної допомоги у випадках, коли людина має потребу в ній в силу обставин, визнаних соціально значущими. Тут названі тільки ті принципи, прояв яких в нормах про материнський капітал викликає найбільший інтерес.
Загальність соціального забезпечення проявляється в законодавстві, регулюючому державну допомогу в утриманні та вихованні дітей. Відповідно до російського законодавства кожна сім'я незалежно від її соціального стану, кількості виховуваних дітей, матеріального достатку має право при народженні дитини на матеріальну допомогу у вигляді посібників, компенсаційних виплат, соціальних послуг, пільг через систему соціального забезпечення. У свою чергу, принцип диференціації соціального забезпечення реалізується шляхом встановлення соціально значущих критеріїв як об'єктивного (природно-кліматичні умови, шкідливі умови праці тощо), так і суб'єктивного (стан здоров'я, вік і т.д.) характеру.
Надання заходів додаткової державної підтримки сім'ям, які мають дітей, у вигляді права на материнський (сімейний) капітал засноване на двох обставинах: народження (усиновлення) другого і наступну дитину і період часу, протягом якого це сталося, з 1 січня 2007 р. до 31 Грудень 2016 При цьому інші обставини не враховуються, наприклад потреба сім'ї у заходах додаткової державної підтримки. Іншими словами, підтримка в тому сенсі, в якому це передбачає соціальне забезпечення, не буде надана: суть соціального забезпечення - це компенсація доходу, недоотриманого з поважних причин, зближення рівня життя різних верств населення. При цьому у сім'ї, в якій народилися двоє дітей до зазначеної дати, право на такі додаткові заходи підтримки не виникає, і відносно цієї сім'ї з'являється "узаконене нерівність", так як у неї рівень соціального забезпечення буде нижче, ніж у сім'ї, в якій дитина народилася на кілька днів пізніше. На цей недолік Закону N 256-ФЗ вже звертали увагу в юридичній літературі. На думку К.В. Бубона, положення Закону суперечать Конституції РФ, згідно з якою громадяни Росії від народження набувають рівні права, в тому числі у сфері соціальної підтримки; крім того, немає можливості пояснити, чому одна дитина має перевагу при оплаті освіти перед іншими дітьми, більш того, народитися в тій чи іншій сім'ї та (або) термін аж ніяк не його заслуга Бубон К.В. Узаконене нерівність, або Кому потрібен закон про материнський капітал Адвокат. 2007. N 5 .. Відповідно до Декларації прав і свобод людини і громадянина, прийнятої Верховною Радою РРФСР в 1991 р., громадяни при настанні певних обставин мають право на соціальне забезпечення (ст. 26). Стаття 39 Конституції РФ гарантує кожному соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. Конституційний Суд РФ уже висловив свою позицію з цього питання: громадянка Г., яка народила третю дитину в 2004 р., у скарзі оскаржувала конституційність окремих положень Закону N 256-ФЗ, в тому числі й застосування Закону N 256-ФЗ до правовідносин, які виникли в зв'язку з народженням (усиновленням) дитини (дітей) у період з 1 січня 2007 р. по 31 грудня 2016. На думку заявниці, обмеження її права на отримання державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал об'єктивно не виправдане і порушує принцип рівності всіх перед законом, що не відповідає ст. 19, 38, 55 Конституції РФ. Конституційний Суд відмовив у прийнятті до розгляду скарги через не підвідомчість поставленого в ній питання. На його думку, вирішення питання про дію закону в часі, в тому числі про надання йому зворотної сили, є прерогативою законодавця, а конкретні заходи соціальної підтримки сім'ї та дітей відповідно до ст. 39 Конституції РФ встановлюються федеральними законами і законами суб'єктів РФ. Таким чином, в даний час це питання закрите.
1.2 Коло осіб
Право на додаткові заходи державної підтримки виникає при народженні (усиновленні) дитини (дітей), які мають громадянство Російської Федерації незалежно від місця їх проживання:
• жінок, які народили (усиновили) другої дитини починаючи з 1 січня 2007 року;
• жінок, які народили (усиновили) третьої дитини або наступних дітей, починаючи з 1 січня 2007 року, якщо раніше вони не скористалися правом;
чоловіків, які є єдиними усиновлювачами другої, третьої дитини або наступних дітей, раніше не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки, якщо рішення суду про усиновлення набрало законної сили починаючи з 1 січня 2007 року.
При виникненні права не враховуються діти, у відношенні яких дані особи були позбавлені батьківських прав або щодо яких було скасовано усиновлення, а також усиновлені діти, які на момент усиновлення були пасинками або пасербицями даних осіб.
Право у жінок припиняється і виникає у батька (усиновителя) дитини незалежно від наявності громадянства Російської Федерації чи статусу особи без громадянства у разі смерті жінки, оголошення її померлою, позбавлення батьківських прав щодо дитини, у зв'язку з народженням якого виникло право на заходи державної підтримки , вчинення відносно своєї дитини (дітей) навмисного злочину, що відноситься до злочинів проти особи, а також у разі скасування усиновлення дитини, у зв'язку з усиновленням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки. Право не виникає у вказаної особи, якщо воно є вітчимом щодо попередньої дитини, черговість народження (усиновлення) якого була врахована при виникненні права на додаткові заходи державної підтримки, а також якщо дитина з народженням (усиновленням) якого виникло право визнаний в порядку, передбаченому Сімейним кодексом Російської Федерації, після смерті матері (усиновительки) залишилися без піклування батьків.
У випадках, якщо батько (опікуна) або чоловік, що є єдиним усиновлювачем дитини помер, позбавлений батьківських прав щодо дитини, у зв'язку з народженням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, вчинив стосовно своєї дитини (дітей) навмисне злочину, що відноситься до злочину м проти особистості, або якщо у відношенні зазначених осіб скасовано усиновлення дитини, у зв'язку з усиновленням якого виникло прав, їх право на додаткові заходи державної підтримки припиняється і виникає у дитини (дітей в рівних частках), які не досягли повноліття, та (або ) навчає за очною формою навчання в освітній установі будь-якого типу та виду не залежно від її організаційно-правової форми (за винятком навчального закладу додаткової освіти) до закінчення такого навчання, але не довше ніж до досягнення нею віку 23 років.
Право на додаткові заходи державної підтримки виникає у дитини (дітей в рівних частках) зазначеного у частині 4 Федерального Закону, у разі, якщо жінка, право якої на додаткові заходи державної підтримки припинилося з підстав зазначених у частині 3 статті 3 цього Закону, була єдиним батьком (усиновителем) дитини, у зв'язку з народженням (усиновленням) якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, або у випадку, якщо у батька (усиновителя) дитини (дітей) не виникло право на додаткові заходи державно підтримки з підстав зазначених у частині 3 статті 3.
Право на додаткові заходи державної підтримки, що виникло у дитини (дітей в рівних частках) припиняється у разі його смерті або оголошення її померлою.
Право на додаткові заходи державної підтримки виникає з дня народження (усиновлення) другого, третього або наступних дітей і може бути реалізовано не раніше ніж після закінчення трьох років з дня народження (усиновлення) другого, третього або наступних дітей, за винятком випадку, передбаченого частиною 6.1 статті 7 цього Закону (заяві про розпорядження може бути подано в будь-який час з дня народження (усиновлення) другого, третього і наступних дітей у разі необхідності використання коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на погашення основного боргу та сплати відсотків за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити наданим громадянам за кредитним договором (договором позики), укладеним з організацією, у тому числі кредитної організацією, по 31 грудня 2010 року включно).
1.3 Умови отримання сертифікату
Особи (або їх законні представники, а також законні представники дитини (дітей), яка не досягла (не досягли) повноліття) у яких виникло право на додаткові заходи державної підтримки має право звернутися до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації за отриманням державного сертифікату на материнський (сімейний ) капітал у будь-який час після виникнення права шляхом подання відповідної заяви з усіма необхідними документами (їх копіями, вірність яких засвідчена в установленому законом порядку) за місцем реєстрації, за місцем перебування або за місцем фактичного проживання. Громадяни Російської Федерації, які виїхали на постійне місце проживання за межі території Російської Федерації і не мають підтвердженого реєстрацією місця проживання (перебування) на території Російської Федерації, подають заяву з усіма необхідними документами безпосередньо до Пенсійного фонду Російської Федерації. Для подачі заяви на видачу материнського (сімейного) капіталу необхідно заповнити бланк заяви про видачу державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал, зробити необхідні дії:
оформити в РАГСі свідоцтво про народження (усиновлення) дитини;
в територіальному органі Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем проживання заповнити бланк заяви про видачу державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал, надати необхідні документи:
заяву встановленого зразка (див додаток до курсової роботи № 1);
документ, що засвідчує особу, місце проживання, російське громадянство особи, яка має право на отримання материнського (сімейного) капіталу, тобто паспорт або замінюючий його документ;
документи, що підтверджують народження (усиновлення) дітей: свідоцтва про народження всіх дітей (для усиновлених - свідоцтво про усиновлення та вступило в законну силу рішення суду про усиновлення);
документи, що підтверджують російське громадянство дитини (дітей), народженого (усиновленої) після 1 січня 2007 року: свідоцтво про народження, в якому вказано громадянство його батьків чи стоїть штамп паспортно-візової служби про громадянство дитини (вкладиш у свідоцтві про народження дитини, якщо його отримали до 07.02.2007 року);
У необхідних випадках подаються документи, що підтверджують смерть жінки, яка народила (усиновила) дітей, оголошення її померлою, або позбавлення її батьківських прав, що підтверджують вчинення жінкою умисного злочину, що відноситься до злочинів проти особистості по відношенню до дитини та ін, смерть батьків (усиновлювачів) .
термін розгляду заяви - не більше одного місяця з дати подання заяви. Після цього, протягом п'яти днів заявникові надсилається повідомлення, в якому вказується про прийняте рішення (про видачу або про відмову у видачі сертифіката) Рішення про відмову в задоволення заяви про видачу сертифіката може бути оскаржено у вищестоящий орган Пенсійного фонду Російської Федерації або в установленому порядку до суду
отримати в територіальному органі Пенсійного фонду за місцем проживання в день, зазначений у повідомленні, державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал (зовнішній вигляд сертифікату см в вкладеннях до курсової роботи).
Примітка: у необхідних випадках подаються документи, що підтверджують смерть жінки, яка народила (усиновила) дітей, оголошення її померлою, або позбавлення її батьківських прав, що підтверджують вчинення жінкою умисного злочину, що відноситься до злочинів проти особистості по відношенню до дитини та ін, смерть батьків ( усиновлювачів).
Схема 1
1.4 Розмір материнського (сімейного) капіталу
Розмір материнського (сімейного) капіталу щорічно переглядається з урахуванням темпів зростання інфляції і встановлюється федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік.
з 1 січня 2007 року - 250 000 рублів
з 1 січня 2008 року - 276 250,0 рублів (ч. 1 ст. 11 198-ФЗ від 24.07.2007 р.)
з 1 січня 2009 року - 312 162,5 рублів (ч. 1 ст. 11 204-ФЗ від 24.11.2008 р.)
з 1 січня 2010 року - 343 378,8 рублів (ч. 1 ст. 10 308-ФЗ від 02.12.2009 р.)
з 1 січня 2011 року - 365 700 рублів (241-ФЗ від 28.07.2010 р.)
Зміна суми не тягне за собою заміну сертифіката так як сума на момент подачі заяви на розпорядження буде тією яка буде на момент подачі.
1.5 Підстави для відмови у задоволення заяви про видачу сертифіката
відсутність права на додаткові заходи державної підтримки в відповідностей з Федеральним законом від 29.12.2006р. № 256-ФЗ;
припинення права на додаткові заходи державної підтримки з підстав, встановлених названим Законом, тобто у випадках смерті жінки, оголошення її померлою, позбавлення батьківських прав щодо дитини, у зв'язку з народженням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, здійснення щодо свого дитини (дітей) навмисного злочину, що відноситься до злочинів проти особи, а також у разі скасування усиновлення дитини, у зв'язку з усиновленням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки.
подання недостовірних відомостей, в тому числі відомостей про черговість народження (усиновлення) і (або) про громадянство дитини, у зв'язку з народженням (усиновленням) якого виникає право на додаткові заходи державної підтримки;
припинення права на додаткові заходи державної підтримки у зв'язку з використанням засобів материнського капіталу в повному обсязі.
У випадку в відмови задоволення заяви про видачу сертифіката в повідомлення викладаються підстави відповідно до яких територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації було прийнято таке рішення. Повідомлення надсилається протягом 5 днів з дня винесення рішення.
Глава 2 Розпорядження материнським (сімейним) капіталом
2.1 Розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу
Засоби материнського (сімейного) капіталу не передаються у вигляді готівкового розрахунку.
Розпорядитися засобами (частиною засобів) материнського (сімейного) капіталу можна не раніше ніж по закінченню трьох років з дня народження (усиновлення) другого, третього і наступних дітей. Виняток складає напрямок коштів материнського (сімейного) капіталу на погашення іпотечних кредитів - цим правом можна скористатися вже з 1 січня 2009 року.
Цими коштами можна розпоряджатися в повному обсязі або частинами за наступними напрямками:
Поліпшення житлових умов
Отримання освіти дитиною
Формування накопичувальної частини трудової пенсії для жінок
Так само є одноразова виплата в розмірі 12000, виплату на повсякденні потреби можна отримати тільки один раз. Максимальна сума виплати - 12 тис. рублів. При отриманні одноразової виплати не потрібно чекати, поки дитині виповниться 3 роки. Термін виплат обмежений:
Жінки, які отримали право на материнський капітал у період з 1 січня 2007 по 31 вересня 2009 року можуть подати заяву до Пенсійного фонду до 31 грудня 2010 року.
Для мам, у яких право на материнський капітал виникло в період з 1 жовтня по 31 грудня 2010 року, термін подачі заяви продовжено до 31 березня 2011 року.
Гроші на повсякденні потреби перераховують протягом двох місяців після подачі заяви. Для отримання 12 тисяч необхідно надати наступні документи:
- Паспорт, особи отримав сертифікат
- Сертифікат (дублікат сертифіката) (див додаток до курсової роботи № 2)
- СНІЛС
- Довідка про реквізити банківського рахунку (див малюнок 1) або документ з якого видно всі реквізити рахунку
Малюнок 1
2.2 Поліпшення житлових умов
1. Кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу згідно із заявою про розпорядження можуть спрямовуватися на придбання (будівництво) житлового приміщення, здійснюване громадянами за допомогою здійснення будь-яких не суперечать закону угод та участі в зобов'язаннях (включаючи участь у житлових, житлово-будівельних та житлових накопичувальних кооперативах), шляхом безготівкового перерахування зазначених коштів організації, що здійснює відчуження (будівництво) купованого (що будується) житлового приміщення, чи фізичній особі, яка здійснює відчуження житлового приміщення, або організації, в тому числі кредитної, надала за кредитним договором (договором позики) грошові кошти на зазначені цілі.
2. Кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути використані на виконання пов'язаних з поліпшенням житлових умов зобов'язань, що виникли до дати набуття права на додаткові заходи державної підтримки.
Купується, з використанням засобів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу житлове приміщення повинно знаходитись на території Російської Федерації. Житлове приміщення, придбане з використанням засобів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, оформляється у спільну власність батьків, дітей (у тому числі першого, другого, третьої дитини і наступних дітей) з визначенням розміру часток за угодою. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов встановлюються Урядом Російської Федерації. Кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть спрямовуватися на погашення основного боргу та сплату відсотків за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити, наданим громадянам за кредитним договором (договором позики), укладеним із організацією, в тому числі кредитної організацією, по 31 грудня 2010 року включно, незалежно від терміну, закінчення з дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей.
Частина коштів материнського (сімейного) капіталу в сумі, що не перевищує 50 відсотків розміру коштів материнського (сімейного) капіталу, належних особі, яка отримала сертифікат, на дату подання ним заяви про розпорядження, може бути видана на будівництво (реконструкцію) та індивідуального житлового будівництва при поданні засвідчених в установленому законом порядку:
1) копій документів особи,
2) копії дозволу на будівництво, виданого особі, яка отримала сертифікат,;
3) копії свідоцтва про право власності особи, яка отримала сертифікат, на об'єкт індивідуального житлового будівництва в разі його реконструкції;
4) письмового зобов'язання особи, на яку оформлено дозвіл на будівництво, протягом шести місяців після отримання кадастрового паспорта та індивідуального житлового будівництва оформити житлове приміщення, збудоване (реконструйоване) з використанням засобів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, у спільну власність особи, яка отримала сертифікат.
Засоби материнського (сімейного) капіталу на підставі заяви про розпорядження особи, яка отримала сертифікат, можуть бути видані особі на компенсацію витрат за побудований (реконструйований) ним або його чоловіком (дружиною) об'єкт індивідуального житлового будівництва при поданні засвідчених в установленому законом порядку:
1) копій документів особи, яка отримала сертифікат
2) копії свідоцтва про право власності особи, яка отримала сертифікат на збудований об'єкт індивідуального житлового будівництва, що виникла не раніше 1 січня 2007 року, або на реконструйований після 1 січня 2007 року об'єкт індивідуального житлового будівництва - незалежно від дати виникнення зазначеного права;
3) письмового зобов'язання особи у чиїй власності знаходиться об'єкт індивідуального житлового будівництва, оформити зазначений об'єкт у спільну власність особи, яка отримала сертифікат, її чоловіка (дружини), дітей (у тому числі першого, другого, третьої дитини і наступних дітей) протягом шести місяців після перерахування Пенсійним фондом Російської Федерації засобів материнського (сімейного) капіталу - у випадку, якщо об'єкт індивідуального житлового будівництва оформлений не у спільну власність особи, яка отримала сертифікат.
2.3 Спрямування коштів на отримання освіти дитиною (дітьми)
1. Кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу згідно із заявою про розпорядження направляються на отримання освіти дитиною (дітьми) у будь-якій освітній установі на території Російської Федерації, що має право на надання відповідних освітніх послуг.
2. Кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані:
- На оплату платних освітніх послуг, що надаються державними та муніципальними освітніми установами;
- на оплату освітніх послуг, що надаються недержавними освітніми установами, які отримали відповідну ліцензію в установленому порядку і мають державну акредитацію;
- На оплату інших пов'язаних з одержанням освіти витрат, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
3. Кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані на отримання освіти як рідною дитиною (дітьми), так і усиновленою (усиновленими), в тому числі перших, других, третьою дитиною і (або) наступними дітьми. Вік дитини, на отримання освіти якого можуть бути спрямовані кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу, на дату початку навчання за відповідною освітньою програмою не повинен перевищувати 25 років.
4. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на отримання освіти дитиною (дітьми) встановлюються Урядом Російської Федерації.
2.4 Спрямування коштів на формування накопичувальної частини трудової пенсії
1. Кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу за представленим жінками заявою про розпорядження можуть спрямовуватися на формування накопичувальної частини трудової пенсії.
2. Жінки, що вибрали напрямок коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної частини трудової пенсії, до дня призначення накопичувальної частини трудової пенсії має право відмовитися від використання коштів (частини коштів) за вказаним напрямом за умови здійснення їх використання за напрямом (напрямами)
3. Правила відмови від спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної частини трудової пенсії встановлюються Урядом Російської Федерації.
4. Жінки, що не прийняли рішення про розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу, вправі при призначенні накопичувальної частини трудової пенсії врахувати кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу у складі пенсійних накопичень.
Глава 3 Сертифікат
Державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал є бланком суворої звітності з рівнем захисту продукції від підробки "Б" та форматом A4 (210 x 297 мм).
Бланк сертифіката виготовляється друкарським способом на папері щільністю 90 - 100 г/м2, що дозволяє подальшу друк на лазерних і матричних принтерах, з ексклюзивним 3-тоновим водяним знаком з додаванням бавовняного волокна (не менше 25 відсотків) і 2 видів захисних волокон. Використання паперу щільністю 90 - 100 г/м2 обумовлене вимогою тривалого терміну використання документа, передбачуваної зносостійкістю папери як до механічного стирання, так і до хімічних окислювальним процесам, до сонячного світла. Те ж відноситься до барвників і оздоблювальних матеріалів, використовуваних у виробництві сертифіката.
Загальний фон бланка сертифіката блідо-бежевий (PANTONE N 719 U), всі написи виконані чорним кольором.
На лицьовій стороні бланка нанесені такі елементи захисту:
1) 2 нераппортние гільошірних фонові сітки з ірисовою гуркотом, взаимопереплетаются комбінованим візерунком, товщина ліній 40 - 70 мкм (позитивно), 50 - 90 мкм (негативно);
2) приховане зображення, що виявляється плівкою-шаблоном;
3) елементи на суміщення лицьового і зворотного боків;
4) орнаментних візерунок, виконаний потовщенням ліній фонової сітки;
5) елементи захисту від ксерокопіювання.
Захисні елементи віддруковані невидимою фарбою, що має свічення в УФ-випромінюванні.
Використано захисні фарби від підчисток в полях для заповнення.
Нумерація виконана високим друком чорної магнітною фарбою.
На зворотному боці фонова сітка нанесена у вигляді візерунка, утвореного перетином безперервних чітких ліній з ірисовою гуркотом.
У верхній частині лицьового боку бланка сертифіката по центру відтворено зображення Державного герба Російської Федерації, під ним в один рядок великими літерами наводяться слова "РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ".
Нижче по центру в 2 рядки заголовними буквами наводиться найменування "ДЕРЖАВНИЙ СЕРТИФІКАТ НА материнського (сімейного) КАПІТАЛ".
Нижче в одному рядку вказуються: у лівій частині бланка - серія, а в правій - номер сертифікату.
Нижче наводиться напис "Справжнім сертифікатом засвідчується, що", далі розташовані 3 підрядкові риси з написами під ними "(прізвище, ім'я, по батькові власника сертифікату, дані документа, що посвідчує особу власника)".
Нижче наводиться напис "має право на отримання материнського (сімейного) капіталу згідно з Федеральним законом" Про додаткові заходи державної підтримки сімей, що мають дітей "в розмірі", далі розташовані 2 підрядкові риси з написами під ними "(сума материнського (сімейного) капіталу (цифрами і прописом) на дату видачі сертифіката) ".
Нижче наводиться напис "Цей сертифікат видано на підставі рішення", далі розташовані 2 підрядкові риси з написами під ними "(найменування територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації, який видав сертифікат)", далі є напис "від" __ "__________ 20__ р. N __________ ", під нею - напис" (дата і номер рішення про видачу сертифіката) ".
Нижче наводиться напис "Дата видачі цього сертифіката" __ "__________ 20__ р.".
Нижче в лівій частині бланка сертифіката відводиться місце для печатки.
Нижче в правій частині бланка сертифіката наводиться напис Керівник територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації ", далі розташована риса, під нею напис" (підпис) "і (розшифровка підпису)".
У лівому нижньому куті бланка сертифіката розташовується штриховий код, який містить відомості про власника сертифіката і сумі капіталу.
У верхній частині зворотного боку бланка сертифіката з лівого боку розташовані цифра 1 зі знаком виноски "1 *" і 3 підрядкові риси з написами під ними "(прізвище, ім'я, по батькові власника сертифікату, дані документа, що посвідчує особу власника)".
Нижче розташовані цифра 2 зі знаком виноски "2 *" і 3 підрядкові риси з аналогічними написами.
Нижче розташовані цифра 3 зі знаком виноски "3 *" і 3 підрядкові риси з аналогічними написами.
У нижній частині зворотного боку бланка сертифіката розташована виноска з написом "* Заповнюється територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у разі зміни прізвища, імені, по батькові власника сертифікату, даних документа, що посвідчує особу власника сертифіката.".
У разі втрати (псування) сертифіката територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації видається його дублікат на підставі заяви власника сертифіката (його законного представника чи довіреної особи), в якому зазначаються обставини втрати (псування) сертифіката. У сертифікаті робиться відмітка "дублікат", проставляються номер і серія сертифіката, замість якого видано дублікат. Номер і серія сертифіката з позначкою "дублікат" завіряються печаткою територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації, який видав дублікат.
Зміна розміру материнського (сімейного) капіталу в результаті його перегляду з урахуванням темпів зростання інфляції або у випадку розпорядження його частиною не тягне заміну сертифіката.
У разі зміни прізвища, імені, по батькові власника сертифікату або даних документа, що посвідчує особу, власник сертифіката має право звернутися до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації для внесення відповідних змін у сертифікат з пред'явленням документів, що підтверджують зазначені зміни.
Бланки сертифікатів є документами суворої звітності. Відповідальність за облік, зберігання і видачу сертифікатів несе посадова особа, спеціально уповноважена керівником територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації.
Затверджено
Постановою Уряду
Російської Федерації
від 30 грудня 2006 р. N 873
ЗРАЗОК БЛАНКА ДЕРЖАВНОГО сертифікат на материнський (СІМЕЙНИЙ) КАПІТАЛ
Лицьова сторона
ДЕРЖАВНИЙ ГЕРБ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ДЕРЖАВНИЙ СЕРТИФІКАТ НА материнського (сімейного) КАПІТАЛ
Серія MK-I N
Справжнім сертифікатом засвідчується, що ___________________
(Прізвище, ім'я,
_____________________________________________________________
по батькові власника сертифікату, дані документа, що посвідчує
_____________________________________________________________
особистість власника)
_____________________________________________________________
має право на отримання материнського (сімейного) капіталу в
Відповідно до Федерального закону "Про додаткові заходи
державної підтримки сімей, які мають дітей "у розмірі _______
_____________________________________________________________
материнського (сімейного) капіталу
_____________________________________________________________
(Цифрами і прописом) на дату видачі сертифіката)
Цей сертифікат виданий на підставі рішення ______________
(Найменування
_____________________________________________________________
територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації,
_____________________________________________________________
видав сертифікат)
_____________________________________________________________
від "__" ____________ 20__ р. N __________________
(Дата і номер рішення про видачу сертифіката)
Дата видачі цього сертифіката "__" __________ 20__ р.
Керівник територіального органу
Пенсійного фонду
М.П. Російської Федерації _________ / _____________________
(Підпис) (розшифровка підпису)
(Штриховий код, який містить відомості про
власника сертифіката і сумі капіталу)
Зворотний бік
<*> ___________________________________________________________
(Прізвище, ім'я, по батькові власника сертифіката,
__________________________________________________________
дані документа, що посвідчує особу власника)
_____________________________________________________________
<*>
___________________________________________________________
(Прізвище, ім'я, по батькові власника сертифіката,
_____________________________________________________________
дані документа, що посвідчує особу власника)
_____________________________________________________________
<*>
___________________________________________________________
(Прізвище, ім'я, по батькові власника сертифіката,
_____________________________________________________________
дані документа, що посвідчує особу власника)
_____________________________________________________________
--------------------------------
<*> Заповнюється територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у разі зміни прізвища, імені, по батькові власника сертифікату, даних документа, що посвідчує особу власника сертифіката.
Висновок
Ведення материнського (сімейного) капіталу в пенсійне забезпечення ввів значні зміни в демографічній ситуації Російської Федерації. Сім'ям, що вирішили вкласти материнський капітал в житло, надана маса способів здійснення даної мети. Кошти або частина коштів материнського капіталу можуть піти на будівництво житла або на його придбання, причому допускається участь громадян в будівельних або житлово-будівельних кооперативах. Однак житлове приміщення, що купується (будується) з використанням засобів (частини коштів) материнського капіталу, повинно знаходитися виключно на території РФ.
Крім того, кошти материнського капіталу можуть піти на придбання житла за допомогою кредиту або позики. Зокрема, зазначені кошти можуть бути спрямовані на сплату початкового внеску, погашення основного боргу і сплату відсотків. При цьому в рахунок коштів материнського капіталу можна погасити кредит, який був узятий сім'єю і до виникнення права на материнський капітал. Виняток становлять тільки штрафи, комісії та пені за прострочення виконання зобов'язань за кредитом. Погашати їх за рахунок коштів материнського капіталу не можна. Завдяки цим умовам сім'я має певну підтримку від держави, і можуть зважитися на народження (усиновлення) другої дитини.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації від 12.12.1993 року;
2. Федеральний закон "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей" від 29.12.2006 N 256-ФЗ;
3. Ахмедшіна О.М. Право на материнський (сімейний) капітал у системі заходів соціального забезпечення / / "Журнал російського права", 2009, N 1;
4. Бубон К.В. Узаконене нерівність, або Кому потрібен закон про материнський капітал / / Адвокат. 2007. N 5;
5. Мошкович М., Завойкіна Н., Терешко Ю. Материнський капітал на житло / / "ЕЖ-Юрист", 2008, N 1;
6. Право соціального забезпечення: Учеб. / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2009
7. Сайт пенсійного фонду Російської Федерації (http://www.pfrf.ru/family_capital/)
8. Інформаційно-аналітичне управленіемуніціпального освіти "місто Іжевськ" (http://www.izh.ru/izh/info/24710.html)
9. Вікіпедія (http://ru.wikipedia.org/wiki/)
10. Інформаційний портал (http://www.finansy.asia/node/357)
Посилання (links):