Малий бізнес труднощі зростання

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Малий бізнес: труднощі зростання

 

ЕТАПИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА У РОСІЇ

У реформуванні російської економіки ще з часів перебудови малі підприємства (МП) взяли на себе роль творця грунту для нової системи господарювання. Домінуючий сьогодні приватний сектор зароджувався саме в сфері малого бізнесу. І цілком закономірно, що до теперішнього часу, за офіційними даними, на частку приватних суб'єктів малого підприємництва в загальній кількості приватних, державних і муніципальних, суспільних МП доводиться 84%. Малі підприємства, маючи в своєму розпорядженні 3,4% вартості основних засобів економіки Росії і 14% числа зайнятих, виробляють 12% ВВП 1 / 4 всього прибутку по народному господарству. Це говорить про широких, але ще далеко не повністю розкритих внутрішніх можливостях розвитку малого підприємництва.

У 90-і роки стабільно росла частка МП в загальному обсязі ВВП. Це - вагомий факт, особливо на тлі триваючого спаду практично у всіх сферах російської економіки. За офіційними статистичними даними Держкомстату РФ, на 1.01.1996 р. в Росії налічувалося 877 тис. малих підприємств, на яких було зайнято 8,9 млн. чоловік (за среднесписочної складу), а з урахуванням вторинної зайнятості - 13,8 млн. чоловік . У галузевій структурі домінує торгово-посередницька діяльність, а в регіональній структурі Центральний економічний район з ядром в Москві (табл. 1,2).

У розвитку малого підприємництва за останні 1-2 року намітилися кардинально нові тенденції, що виразилися в першу чергу в істотному уповільненні темпів зростання числа малих підприємств. Якщо на початку 90-х років для динаміки розвитку МП було характерне стійке зростання як їх числа, так і кількості зайнятих при середньорічних значеннях приростів на рівні близько 80%, то в 1994 р. приріст числа МП становив лише 4%, а в 1995 г . сталося вже зниження їх числа на 2,2%.

Для поглибленого розуміння нинішньої ситуації з розвитком російських МП необхідно критично розглянути деякі сторінки їх "новітньої історії".

Таблиця 1. Галузева структура малого підприємництва (у%)

Галузева структура числа МП

Галузева структура повної чисельності зайнятих на МП.

Структура виробництва продукції (робіт, послуг) по основних галузях МП

Промисловість

14,6

24,0

20,0

Сільське господарство

1,1

0,8

0,3

Лісове господарство

0,05

0,05

Транспорт і зв'язок

2,3

2,2

Будівництво

16,6

29,9

16,3

Торгівля і громадське харчування

42,7

24,6

50,5

Матеріально-технічне постачання та збут

1,8

1,3

6,0

Інформаційне обслуговування

0,8

0,5

0,2

Загальна комерційна діяльність

4,8

3,9

2,5

Інша діяльність у матеріальному виробництві

1,5

1,4

0,7

Побутові послуги, житлове господарство

1,8

1,1

3,3

Охорона здоров'я, спорт, соціальне забезпечення

1,9

1,3

0,1

Народна освіта

0,9

1,0

0,04

Культура та мистецтво

0,9

0,7

0,06

Наука і наукове обслуговування

5,6

5,3

Фінанси, пенсійне забезпечення

1,3

0,9

Інші

1,05

3,15

 

Таблиця 2. Регіональна структура малого підприємництва (в "/ а)

Економічні райони

Частка в загальному числі МП

Центральний,

30,5

в тому числі Москва

20,0

Північний

2,9

Північно-Західний

9,6

Волго-Вятский

2,9

Нейтрально-Чорноземний

2,7

Поволзький

9,6

Північно-Кавказький

9,8

Уральський

10,6

Західно-Сибірський

10,5

Східно-Сибірський

5,2

Далекосхідний

5,0

 

Російське мале підприємництво в своєму становленні за останні десять років вже пройшло два етапи і знаходиться напередодні входження в новий, четвертий, етап. Перший і найбільш яскравий з них спостерігався ще в умовах колишнього СРСР в кінці 80-х років. Величезні пільги всіх видів, у тому числі за рахунок коштів держбюджету, в цілому більш сприятливе положення справ в економіці обумовили відношення ветеранів до даного періоду як до "золотого віку" малого підприємництва. Дійсно, відбувалося дуже швидке і легке накопичення капіталів, розвивалися виробництво дефіцитних товарів широкого споживання і сфера всіляких і так же дефіцитних тоді побутових послуг, роздрібної торгівлі, громадського харчування та ін

Виворотом "золотого віку" було, однак, те, що малі підприємства виконували роль каналу перекачки ресурсів командно-керованих держпідприємств в тіньову економіку, на користь напівкримінального і просто кримінального псевдо-ринкового підприємництва. Найсумніше наслідок такої перекачки полягало і полягає в тому, що кошти, що накопичуються в малому підприємництві методом "доразграбленія" держсектора, за невеликим винятком практично назавжди йшли з сфери накопичення і не використовувалися для розвитку національного виробництва та його інфраструктури.

Звичайно, в розвитку МП мали місце не тільки негативні процеси. У роки перебудови малий бізнес включився в загальний, всіляко підтримуваний урядом процес бурхливого розвитку кооперативного руху. І роздержавлення, і навчання широких мас населення основам підприємництва відбувалися через розвиток кооперації і малого бізнесу.

Однак не можна не помітити, що "золотий вік" малого бізнесу і осудні йому функції прискорювача реформ багато в чому виявилися в жорсткій суперечності з іншими напрямами економічних перетворень, а точніше - з невдалою спробою проведення реформ зверху, в жорстко-унітарних традиціях, з опорою виключно на апарат державної влади і управління. Спроби центрального уряду якось обмежувати можливості отримання дутих прибутків від різниці між фіксованими цінами держсектора і вільними цінами недержавних підприємств, регламентувати діяльність МП, використати важелі оподаткування наштовхувалися на явну недієздатність державного апарату.

Необхідний був кардинально інший економічний курс, який втілився вже в новій Росії в реформах типу шокової терапії. Розпочався новий, другий, етап і в розвитку Російського малого підприємництва.

1992 рік - рік шокової терапії - характеризувався самими високими з середини 80-х років темпами зростання числа малих підприємств (в 2,1 рази) і чисельності зайнятих в них. Цей факт носить феноменальний характер, оскільки здійснена тоді лібералізація цін і введення податкового пресингу сильно підірвали фінансову базу малого підприємництва. Бурхлива інфляція привела, з одного боку, до знецінення заощаджень населення, а з іншого - до різкого збільшення процентних ставок банківського кредиту. Це викликало справжній параліч інвестиційної діяльності, не подоланий досі.

Етапи розвитку малого підприємництва в Росії Статистичні дані показують, що абсолютним лідером зі збільшення числа малих підприємств стала тоді сфера науки і наукового обслуговування. У ній число малих підприємств зросло в 3,4 рази. Кількість малих підприємств у сфері сільського господарства збільшилося в 3,1 рази. Потім слідують матеріально-технічне постачання і загальна комерційна діяльність по забезпеченню функціонування ринку (2,9 рази). До них тісно примикає сфера народної освіти (2,8 рази).

У той же час в 1992 р. в загальній структурі Російського малого підприємництва сталося різке зменшення частки МП в сфері матеріального виробництва.

На широко поширену думку, модель шокової терапії була малоконструктівна для швидкого і ефективного розвитку економіки країни і, зокрема, сфери малого підприємництва. Але слід визнати, що в умовах активізації ринкових реформ МП продемонстрували і свої позитивні можливості. Найважливішими функціями МП в умовах шокової терапії стали соціальне демпфірування, забезпечення виживання значних верств населення в умовах гострої кризи через самозайнятість, надання можливості отримання додаткових (крім основної, часто формальної зайнятості) коштів для існування.

Замість свого роду годівниці з сильним кримінальним відтінком, що було властиво періоду перебудови, в сфері МП стала утворюватися нормальна конкурентна проринкова середа, що характеризується боротьбою малих підприємств за виживання на основі підвищення якості та різноманітності товарів і послуг. Сказане, правда, не означає, що кримінальні структури залишили малий бізнес у спокої.

Феноменальний зростання числа МП в 1992 р. має своє пояснення. Бурхливий розвиток торгово-посередницького малого підприємництва стало відповідною реакцією на підрив первинної фінансової бази. Лібералізація зовнішньої торгівлі ще в умовах колишнього СРСР і зняття заборон на приватну торгівлю всередині країни створили сприятливі умови для будь-якій торговельній діяльності.

Падіння споживчого платоспроможного попиту торгове мале підприємництво тоді активно компенсувало імпортом товарів, хоч і не дуже якісних (типу продукції китайського виробництва), але користувалися ажіотажним попитом у російського споживача. Швидка оборотність дрібних торгових капіталів перетворювала їх в капітали середніх розмірів. Більш того, дрібна торгівля швидко реагувала на наростаючу соціально-економічну диференціацію російського суспільства, групуючи в нішах обслуговування як масових споживачів, так і споживачів з високим рівнем доходів. Досить швидко поруч з дрібними торговими наметами стали виникати елітні магазини, власники і працівники яких нерідко починали з "човникової" діяльності.

До позитивної ролі торгової і посередницької діяльності МП потрібно віднести і їх участь у створенні нових господарських зв'язків. Ініційована лібералізацією цін і рядом інших факторів (здача позицій ВПК, втрата ринків країн Східної Європи і пр.) повна "закупорка" раніше сформованих каналів взаємозв'язків між виробниками, постачальниками і торгівлею відкрила широке поле для діяльності малих фірм по постачанню і збуту продукції. Звичайно, для нових господарських зв'язків в повному обсязі потрібен новий технологічний каркас економіки з відповідними ринковими, високоефективними каналами руху товарів від виробників до споживачів. У стратегічному плані задача створення такого каркаса малому бізнесу не під силу, оскільки вимагає багатьох років і величезних капітальних вкладень.

Проте малий бізнес зміг зіграти роль каталізатора перших кроків руху до нової системи внутрікоопераціонних зв'язків в російській економіці. Крім того, він виконував роль демпфера, що рятує багато підприємств від негайного краху через розрив колишніх, хоч і неефективних, але все ж працювали господарських зв'язків.

Ривок малого підприємництва у бік торгової і посередницької діяльності став також закономірною реакцією на введений урядом податковий пресинг. У колишньому СРСР не було і в принципі не могло бути податкової системи, адекватної ринковим умовам. Тому введення в практику господарського життя навіть елементів нормальної податкової відповідальності повинно було викликати у не звиклих до цього підприємців природну реакцію відторгнення. Але справа в тому, що на цю реакцію наклався явний екстремізм урядової податкової політики, спрямованої на вилучення до 70-90% доходів малих підприємств. При цьому уряд і не розраховувало на те, що будь-хто буде відразу ж платити податки в повній мірі. Підприємців тим самим підштовхували до того, щоб шукати і знаходити способи приховування доходів від оподаткування. Торгівля і посередництво, орієнтовані на роботу з трудноконтроліруемимі готівковими коштами, відкривали великі можливості для відходу від податків.

В цілому ситуації 1992 р. може бути охарактеризована загальноприйнятим терміном "грюндерство". Мале підприємництво було складовим елементом цього масового процесу засновництва. Біржі, банки, страхові фірми, великі приватні і напівдержавні акціонерні підприємства виникали по всій Росії в неймовірних кількостях. Люди вперше в житті отримали свободу для самостійної підприємницької діяльності, право займатися фінансовим плануванням, що раніше було абсолютною монополією державних структур і їх чиновників. Такі мотивації в поєднанні з розвалом державних, передусім бюджетних підприємств і організацій, з надією на отримання високих доходів від досить простих видів робіт і послуг не могли не породити великомасштабного грюндерства. Подібне грюндерство пояснюється не стільки економічними причинами, скільки загальними законами соціальної психології в їх додатку до очевидної для Росії ситуації кардинального суспільного перелому.

Етапи розвитку малого підприємництва в Росії Ілюстрацією до вищесказаного може служити масова поява ефемерних фермерських господарств в суворих кліматичних зонах і на низькоякісних грунтах, де з точки зору економічної доцільності таких господарств в принципі не може бути навіть в самої розвиненій ринковій країні. Багато малі підприємства з'являлися на світ не в силу економічної доцільності, не маючи будь-якої програми довгострокового розвитку, а тільки із загальної надії, мрії їх організаторів на досить абстрактну "краще життя" (в основному в стилі привабливих трафаретів суспільства вільного підприємництва і загального споживання ). У певному сенсі психологічні очікування швидкого процвітання домінували над тверезим економічним розрахунком і навіть здоровим глуздом.

Саме цим пояснюється феномен бурхливої ​​появи численних приватних дрібних наукових фірм в умовах дуже швидкого згортання якого-небудь попиту на наукову продукцію через найгострішої інвестиційної кризи, спаду інноваційної активності і фантастичного дефіциту бюджетів усіх рівнів. Психологічно це явище пояснюється ще й тим, що наукова діяльність, особистість дослідника протягом багатьох попередніх десятиліть були в стані явної незатребуваності. Нові умови давали колишнім науковим співробітникам надію на самостійний вихід із того тупикового становища, в якому вони перебували в державних академічних, галузевих і інших наукових установах в 70-і і в 80-і роки.

Грюндерство, як показує історичний досвід, завжди обмежене у часі. Вже до 1995 р. виявилися практично вичерпані ніші і можливості надприбутковою торгово-посередницької діяльності. Багато з виниклих раніше малих підприємств переважно торгово-посередницької або, наприклад, науково-консультаційної орієнтації або припинили своє існування, або диверсифицировались. Така ситуація закономірно повинна була генерувати нові тенденції в розвитку російського малого підприємництва. Визначився черговий, третій етап якісних змін в динаміці і структурі малого підприємництва, що супроводжувався, як було зазначено вище, значним скороченням приросту числа МП.

Головними причинами припинення зростання числа малих підприємств були різке звуження кордонів сфер, характеризувалися легко досягається високою прибутковістю, вичерпання психологічних очікувань безмежних фінансових можливостей самостійної підприємницької діяльності. У нормальній ринковій економіці мале підприємництво в більшості випадків і по прибутковості, і по кордонах потенційних можливостей поступається середньому і великому бізнесу. Воно йде услід за ними в ролі хоч і цілком гідного, але все ж аутсайдера.

Якщо в Росії ще в 1992-1994 рр.. вся економіка, включаючи малий бізнес, жила по стохастичним законах первинного накопичення капіталів, то до 1995 р. все чіткіше стали діяти закономірності цивілізованої ринкової системи. Рідше зустрічалися випадки, коли будь-яке мале підприємство легко скуповувало дорогі будівлі і навіть середні виробничі підприємства. Нормою ставав прибуток на одного зайнятого в МП на рівні, що коливається навколо середньої заробітної плати по країні.

В економіці Росії стала простежуватися тенденція на початок нової, ринкової концентрації і централізації капіталів, а також самої господарської діяльності. Отримав розвиток процес поглинання підприємств. Часто найбільш рентабельні малі підприємства виявляються першою жертвою таких поглинань. Наприклад, у Москві на місці ще недавно численних індивідуальних торгових ларьків виникли добре оформлені торгові павільйони, що належать тій або іншій великій фірмі. Менш рентабельні МП також не витримують економічної конкуренції зі середніми і великими фірмами і вимушені згортати свою діяльність. У цьому сенсі на нинішньому етапі російських реформ процеси централізації і концентрації капіталів також протистоять збільшенню чисельності МП. Але надалі, як ми вважаємо, нові великі і середні підприємства будуть самим активним чином стимулювати створення нових МП в структурі формованих нових господарсько-технологічних ланцюжків.

На кардинальне сповільнення приросту числа МП в 1994-1995 рр.. вплинуло і завершення перереєстрації малих підприємств, створених ще за законами колишнього СРСР. Діючі МП в ході перереєстрації приймали нові організаційні форми, а припинили свою роботу - просто ліквідувалися. Оскільки величина вважалися зареєстрованими, але реально не функціонуючих МП була досить велика, їх офіційна ліквідація внесла істотний внесок в загальне уповільнення темпів зростання числа малих підприємств Росії. Фактор перереєстрації та ліквідації не працюючих підприємств в повній мірі проявив себе у 1995 р. у зв'язку з введенням в практику господарської діяльності нового Цивільного кодексу (ГК). Відповідно до положень його першої частини малі підприємства, що мають форму товариств (а це дуже поширена господарська форма малих підприємств), повинні переоформити свої засновницькі документи, прийнявши інші, передбачені ГК господарські форми. Якщо врахувати, що навіть за офіційними оцінками Держкомстату РФ, більше третини зареєстрованих малих підприємств або не приступали до господарської діяльності, або призупинили її, не ліквідувати, то очевидно, що почалася в 1995 р. перереєстрація і відповідно офіційна ліквідація реально не функціонуючих малих підприємств повинні привести до подальшого істотного зниження числа малих підприємств в Росії. А з урахуванням того, що в ряді російських регіонів реально діє трохи більше половини зареєстрованих МП (за даними Держкомстату РФ), перереєстрація внесе певні корективи і в регіональну структуру малого підприємництва країни.

Уповільнення зростання числа нових малих підприємств пояснюється ще й тим, що не проявив свою силу - і в економічному, і в соціальному плані - такий могутній чинник збільшення малих підприємства, як зростання безробіття. Незважаючи на всі прогнози її бурхливого збільшення, аж до 1996 р. офіційна безробіття залишалася на рівні 2-3% економічно активного населення. Реальне безробіття може бути на порядок вище, на що вказують альтернативні розрахунки експертів профспілкових об'єднань, міжнародних організацій і пр. Але тим не менш офіційний статус працюючих (нехай навіть на "напівживих" підприємствах), поки він діє, створює соціально-психологічний ефект, при якому люди відмовляються займатися іншою самостійною діяльністю, в тому числі пробувати свої сили в сфері малого бізнесу. Більш поширеним виявляється випадковий, часто ніде не зареєстрований допоміжний заробіток від дрібних перепродажів або виконання підсобних робіт. Але як тільки уряд Росії на ділі, а не на словах піде на банкрутства численних нерентабельних підприємств, зростання офіційного безробіття, безсумнівно, викличе нову хвилю збільшення числа МП.

Найбільш істотним негативним моментом була і залишається криміналізація малого підприємництва. У зв'язку з цим дуже показовий найбільш типова відповідь на питання вибіркових обстежень керівників малих підприємств про вплив на їх діяльність кримінальних структур. Значна частина респондентів відповідають, що вони взагалі нічого не знають про кримінальні структурах. У нинішній ситуації така відповідь вказує не на подолання залежність МП від кримінальних структур, а якраз навпаки - на особливо сильну їх залежність від цих структур і навіть на пряму залученість в ці структури і страх перед ними. Кримінальність продовжує залишатися істотним фактором, що перешкоджає нормальному розвитку Російського малого підприємництва.

Різкий спад темпів приросту числа МП по-різному знайшов відображення в окремих галузях. Хоча й кілька сповільнившись, але вперше за декілька минулих років випереджальними темпами збільшилася кількість МП в будівництві і на транспорті (на 18 і 19% в 1995 р.). У торгівлі і сфері громадського харчування число МП поменшало приблизно на 10%. У загальній комерційній діяльності по забезпеченню функціонування ринку, в науці і науковому обслуговуванні сталося абсолютне скорочення числа малих підприємств (-18,7 і -5,6 ° про).

Динаміка числа МП в регіональному розрізі показує деяке випередження зростання числа малих підприємств в регіонах Північного Кавказу і Півночі Європейської частини Росії. Хоча істотних змін в регіональній структурі МП не сталося, все ж можна помітити позитивний процес поступового більш рівномірного розподілу малих підприємств по різних економічних районах Росії.

У 1995 р. середньооблікова чисельність зайнятих в МП в порівнянні з 1994 р. збільшився на 0,8% Звичайно, величина приросту невелика, але вона підтверджує дані соціологічних опитувань, в ході яких керівники МП висловлювали думку про необхідність збільшення чисельності персоналу підприємств. І, що дуже важливо, вони вказують на те, що настав час переходу від напівлегальної зайнятості до нормальної, адекватної чинним законам.

Особливо треба відзначити посилення інвестиційної активності МП. Загальний обсяг їх капітальних вкладень за 1995 р. зріс в 4 рази, причому в промисловості - в 7,4 рази.

Можна констатувати, що в 1994-1995 рр.. проводиться російським урядом політика помірно-жорсткої фінансової стабілізації, з одного боку, супроводжувалася значним уповільненням темпів зростання кількості МП, але, з іншого боку, мала виражений санаційний ефект. У країні стала формуватися принципово нова економічна ситуація, в якій МП почали грати роль, характерну для малого підприємництва в нормальній ринковій економіці.

Політика державної підтримки МП здійснювалася на базі податкових пільг, створення (хоч ще і в незавершеному вигляді) цивілізованого законодавчого простору, інформаційної підтримки, навчання кадрів, формування мережі бізнес-парків, налагодження ефективної координації в цій області між федеральним центром і суб'єктами Федерації, а також з місцевими органами влади.

Малі підприємства в боротьбі за виживання навчилися самостійно пристосовуватися до складностей ринку. Так, для підвищення своєї життєздатності МП активно диверсифікують господарську і інвестиційну діяльність. Більш ніж половина МП неторгового профілю крім основної діяльності в 1995 р. займалася ще і торгівлею як нескладної, але відносно прибутковою діяльністю з швидким терміном оборотності капіталів. А торгові капітали все частіше спрямовуються у виробництво, хоч і в самих простих його формах.

В цілому ми вважаємо, що новий ривок в динаміці числа МП, в збільшенні їх макроекономічного ваги по всіх показниках неминучий. Його слід очікувати у міру накопичення передумов для формування цілісної системи ринкового господарювання, рішучих кроків в області демонополізації економіки, дебюрократизації управління і, звичайно, загального переходу до фази пожвавлення і підйому виробництва і виробничого інвестування.

Для закріплення і подальшого розвитку позитивних тенденцій зростання Російського малого підприємництва, кардинального розширення поля його діяльності потрібна активізація державної підтримки МП на всіх рівнях. В першу чергу у підтримці потребує сфера кредитування і страхування малого бізнесу, стимулювання його інвестиційної активності. Нагальною потребою є декриміналізація малого бізнесу. Надзвичайно важливо також розширення інноваційної і наукової діяльності МП в інтересах розвитку всіх сфер російської економіки. Початок реального підйому в економіці дозволить перейти до четвертого етапу по-справжньому ринкового розвитку Російського малого підприємництва.

 

МАЛЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО І ВЕЛИКА ПОЛІТИКА

Одним з чинників, що перешкоджають формуванню цивілізованого ринку в Росії, створенню справжнього класу власників, є відсутність ефективної загальнодержавної політики розвитку малого підприємництва. Створено відповідний Державний комітет Російської Федерації по підтримці та розвитку малого підприємництва, прийняті закони, підписані укази, постанови уряду, проводяться з'їзди, конференції, "круглі столи", готуються нові ... І що далі?!

На сьогоднішній день сектор малого підприємництва вже не характеризується такими бурхливими темпами зростання, які спостерігалися на початку 90-х років. Якщо в 1992 р. кількість малих підприємств (МП) збільшилася в 2,1 рази, то в 1993 р. темпи зростання знизилися до 1,5 рази, а в 1994 р. зростання склало всього 4%. На кінець 1995 р. налічувалося близько 900 тис. МП, на яких було зайнято близько 9 млн. осіб, або 15% (проти 14% в 1994 р.) загальної чисельності зайнятих на підприємствах і в організаціях.

Основними чинниками погіршення ситуації в сфері малого підприємництва в 1995 р., за оцінками підприємців, були нестача власних коштів, неплатоспроможність споживачів продукції, нестабільність правових норм та податкової політики, недостатній розвиток ринків збуту, а також ринків сировини і матеріалів. Зокрема, запаси сировини і матеріалів на кінець 1995 р. скоротилися приблизно у 40 ° о господарств. Сформований рівень замовлень, забезпеченості сировиною і матеріалами, енергетичними та фінансовими ресурсами більшість підприємців за підсумками опитувань оцінювали "нижче нормального".

До кінця 1995 р. позначився різке падіння темпів зростання, а потім і зниження числа МП, що діють у сфері торгівлі і посередницьких послуг. За даними проведених обстежень, до кінця 1995 р. намітилося уповільнення темпів зростання обсягів продажів цієї категорії малих підприємств, звуження асортименту товарів, зменшення обсягу надходжень товарних ресурсів. Більше 70% дрібних торгових фірм не схильні збільшувати чисельність працюючих. В якості основних чинників, що перешкоджають нормальній роботі малих торговельних організацій, переважна кількість опитаних підприємців відзначають високі податки, а також брак власних коштів (понад 60% опитаних) та високі транспортні витрати (більше 35%).

У сформованій ситуації у зв'язку з накопиченням капіталів в торгівлі, загальної комерційної діяльності ці сфери малого підприємництва потребують державної підтримки.

Вітчизняна податкова система ще знаходиться у стадії формування. Цивільний кодекс РФ не визначає і не може визначати зміст і форми регулювання малого підприємництва, здійснюваного державою через податкове законодавство. Між тим слід зазначити, що система податків, мит і все те, що прийнято називати публічно-правовим регулюванням економіки, може істотно розширити або, навпаки, звести до мінімуму сферу застосування встановлених Цивільним кодексом РФ принципів вільного підприємництва.

Звільнення ж від податків, податкові пільги окремим МП створюють їм незаслужені конкурентні переваги. Фактично поточне податкове законодавство нічим не обмежена сьогодні у виборі між політикою придушення або стимулювання малого підприємництва. Довільне використання податків для таких цілей видається, однак, суперечить конституційним положенням про розвиток конкуренції та свободи економічної діяльності. У рівній мірі подібними завданнями не повинна обгрунтовуватися аналогічна спрямованість заборон і обмежень, що вводяться законодавством про ліцензування, митним законодавством, законодавством про землю та інших природних ресурсах.

Виходячи з інтересів розвитку малого підприємництва в процесі перегляду і оновлення зазначених законодавчих норм слід зосередити увагу не на окремих видах податків, мит, ліцензійних та аналогічних заборон та обмежень, а на ряді загальних положень, які ліквідують сьогоднішній законодавчий свавілля.

Представляється принципово важливим встановити в якості загальних принципів податкового законодавства положення, згідно з якими, по-перше, не допускається диференціація податків з метою обмеження або стимулювання окремих видів діяльності і, по-друге, забороняється встановлення надмірно обтяжливих податків, що виключають отримання платником податку доходів від своєї діяльності , що стримують економічно виправданий оборот товарів, послуг і капіталів.

Питання пільгового оподаткування суб'єктів малого підприємництва знайшли відображення в прийнятому Законі РФ "Про державну підтримку малого підприємництва РФ" і в Законі "06 спрощену систему оподаткування та обліку для суб'єктів малого підприємництва".

Згідно з цими актами, спрощена система оподаткування та обліку вводиться паралельно з діючими умовами оподаткування та регулювання діяльності суб'єктів малого бізнесу, не замінюючи їх. Вибір використовуваної системи оподаткування здійснюється на добровільній основі самими суб'єктами малого підприємництва.

Даний порядок пропонується ввести для суб'єктів малого підприємництва, які є юридичними особами, з чисельністю зайнятих у виробничій діяльності до 15 осіб, у сферах роздрібної торгівлі, побутового обслуговування населення, послуг-до 10 осіб. Не допускається перехід на цю систему підприємств, зайнятих виробництвом підакцизної продукції.

Введена спрощена система оподаткування та обліку припускає, що вся сукупність встановлених законодавством для юридичної особи - суб'єкта малого бізнесу федеральних, регіональних і місцевих податків, контроль за справлянням яких покладено на податкові органи, а також платежів у позабюджетні фонди замінюється єдиним податком на прибуток. Передбачається збереження для цієї категорії платників платежів, контроль за справлянням яких покладено на митні органи, обов'язкових відрахувань у соціальні позабюджетні фонди, сплати державних мит та ліцензійних зборів за заняття певними видами діяльності.

Документом, що підтверджує право на ведення спрощеного обліку та оподаткування, є патент, що видається органами Державної податкової служби Російської Федерації за місцем взяття платника податків на податковий облік підприємства.

Базою для оподаткування єдиним податком стає дохід підприємства, що обчислюється як різниця між отриманою виручкою від реалізації товарів і сумарною вартістю використаних у виробництві сировини, матеріалів, палива, експлуатаційних витрат, поточного ремонту, витрат на оренду виробничих приміщень і транспортних засобів, податків на додану вартість, сплачених постачальникам, відрахувань в соціальні позабюджетні фонди, а також сплачених підприємством митних платежів.

Проте до цих пір суб'єкти Федерації, особливо органи місцевого самоврядування, намагаються встановлювати довільні податки. Звичайно, простіше забрати у початківців малих підприємців кошти для латання дірок у бюджеті. Це теж свого роду переділ, перерозподіл. По суті відбуватиметься перерозподіл коштів від малих підприємств і регіонів, які не отримували державну підтримку, до малих підприємств і регіонам, які вже включені в таку систему. На "запізнилися" і "розгойдуються" податковий тиск посилиться.

Такий механізм формує у "встигли на потяг" утриманські настрої і не стимулює легальне розширення виробництва. Цей механізм не звільняє приватних товаровиробників від втручання держави, а ставить їх у ще більшу залежність. В результаті спостерігається масове вибивання грошей і все нових і нових пільг у державних і регіональних структурах. Паралельне існування в свідомості кожного підприємця одночасно двох економік - легальної та нелегальної ("чорний нал") веде до одночасного поєднанню двох життєвих філософій - чесної і нечесною. (При цьому людина і держава залишаються хіба ворогами.) Тому питання про ставлення держави і суспільства до надання податкових і кредитних пільг малим підприємствам набуває політичного значення.

А додаткові приватні та державні інвестиції в малий бізнес? Зовні приваблива ситуація, коли держава збільшує обсяг інвестицій в малий бізнес, але при цьому на стільки ж зростають податкові збори з підприємств даної категорії. Баланс для бюджету досягнуто, але негативні наслідки такої арифметики дисбаланс інтересів - неминучі.

Доцільно законодавчо встановити для малих підприємств єдиний податок у розмірі 30%. Це дозволить створити сприятливе середовище для функціонування підприємців, знизить ступінь соціально-політичної нестабільності в суспільстві.

Інвестиційна політика Не менш важливою проблемою є пошук інвестиційних ресурсів, інакше процес становлення малих форм підприємництва буде надмірно тривалим. У держави достатніх коштів для цього немає і навряд чи вони будуть, але є державна власність. Представляється доцільним частина її не виставляти на аукціонах на продаж, а здавати малим підприємствам на конкурсній основі в довгострокову оренду (лізинг), при цьому пріоритет повинен належати підприємницьким структурам у регіонах зі сприятливим підприємницьким кліматом.

Залучення коштів приватних інвесторів у малий бізнес і зведення їхніх ризиків до мінімуму можливі тільки при використанні спеціалізованих фондів і відповідного законодавства, що регулює їх діяльність. Одним з основних джерел залучення коштів у державні і регіональні фонди можуть стати капітали приватних інвесторів, що акумулюються через облігаційні позики.

Однак облігації під малий бізнес не будуть ліквідними, а отже, і привабливими для приватних, особливо іноземних, інвесторів, якщо малі підприємства не отримають податкових пільг. В іншому випадку прибутковість (ліквідність) можлива тільки за рахунок побудови фінансових пірамід.

Для оцінки рівня привабливості інвестицій доцільно створити банк даних по підприємствах різних форм власності. Основою банку даних покликана служити бізнес-карта, яка повинна стати джерелом інформації про наявні можливості та умови інвестування в створення нових підприємницьких структур в кожному регіоні, про невикористовувані виробничих потужностях, об'єктах незавершеного будівництва, про транспортну інфраструктуру, вільних трудових і сировинних ресурсах.

Одним з елементів цілеспрямованої політики в сфері малого підприємництва повинне стати забезпечення її тісного зв'язку з процесом приватизації. У програмі приватизації необхідно врахувати можливості участі малого бізнесу. Доходи від приватизації потрібно направляти не тільки у федеральний фонд підтримки малого підприємництва, а й в аналогічні регіональні фонди, які могли б отримувати приблизно 20% доходу від реалізації регіональної і муніципальної власності. Крім того, як один з варіантів санації великих підприємств, приватизованих чи радикально реорганізованих з причини їх банкрутства, повинна бути передбачена можливість їхнього перетворення в систему (об'єднання) малих підприємств.

Виключно важливим завданням є створення більш сприятливих умов для залучення іноземного капіталу до участі в процесі приватизації шляхом забезпечення відповідних гарантій і пільг малому підприємництву, включаючи надання права на володіння контрольним пакетом акцій.

Особливо актуальним є створення на прикордонних територіях міжрегіональних міждержавних консалтингових структур (бізнес-центрів). Доцільність створення подібних структур повинна бути обгрунтована при підготовці відповідних міжурядових угод, таких же, як при формуванні фінансово-промислових груп. Необхідно забезпечити режим найбільшого сприяння для подібних структур. Зокрема, варто подумати про прийняття відповідних нормативних актів, які сприяли б діяльності подібних бізнесів-центрів.

Виробнича та інноваційна інфраструктура малого підприємництва Не можна забувати і про створення певних умов для самостійного завоювання ринкових ніш МП. Це особливо важливо, коли мова йде про МП, що діють у сфері високих технологій. Державна підтримка повинна бути орієнтована саме на такі підприємства і фірми, оскільки вони розташовують значним інноваційним потенціалом і мають реальні можливості нарощування обсягів експорту, насамперед нетрадиційного.

Розвитку малого бізнесу може послужити й інтеграція малих підприємств у виробничі мережі більш потужних економічних структур, причому особливу роль у вирішенні цієї проблеми могли б зіграти фінансово-промислові групи. Організаційні форми такої інтеграції найрізноманітніші: лізинг, франчайзинг, довгострокові контакти на постачання комплектуючих під визначені фінансові гарантії і т.д. Перевагою такого варіанта промислової організації є створення гарантованих ринків збуту для малого бізнесу, особливо в тих випадках, коли фінансово-промислові групи здійснюють прорив на експортні ринки.

Широке поширення мережі бізнес-інкубаторів та інших інноваційних структур - інша умова успішного розвитку малого бізнесу в Росії. Ідея створення технопаркових і інкубаційних структур одержала заслужене визнання в усьому світі. Їх важлива роль у прискоренні науково-технічного прогресу, вдосконалення структури виробництва, підвищення рівня зайнятості і добробуту населення була в останні роки неодноразово підтверджена світовою практикою. Саме тому в Росії через незрілість підприємництва і падіння інноваційних стимулів варто приділити особливу увагу розробці законодавчих актів, що регламентують діяльність технопарків, а також розробці національної програми в області інноваційної політики з урахуванням конверсії.

У відповідності зі своїми завданнями технопарки здійснюють експертизу і відбір інноваційних пропозицій, науково-технічних проектів і програм, спрямованих на створення та впровадження нової техніки і наукомістких технологій, а також оцінку ризиковості цих пропозицій, сприяють у проведенні науково-дослідних робіт і передачі їх результатів у виробництво. Крім того, вони надають малим інноваційним підприємствам виробничі площі, обладнання для виконання науково-дослідних робіт, пропонують юридичні, фінансові, маркетингові, господарські та інші послуги, сприяння у правовій та комерційної захисту інтелектуальної власності.

Створення технопарків вимагає участі не одного, а декількох регіонів у рамках міжрегіональних економічних асоціацій. На жаль, реальних практичних кроків у цьому плані не робиться, справа обмежується поки обговореннями. Не викликає сумнівів, що зусиллями одних лише підприємницьких, наукових і аналітичних кіл проблему не вирішити, потрібна активна робота відповідних виконавчих і представницьких структур суб'єктів Російської Федерації, міжрегіональних економічних асоціацій.

Для розвитку виробничої та інноваційної інфраструктури малого бізнесу необхідні відповідна кадрова база, високоефективні форми добору і підготовки підприємців та державних службовців із застосуванням сучасних тренінгових методів, використанням кооперативних і командних форм організації бізнесу.

Важливим інструментом підтримки малого підприємництва можуть стати територіально-виробничі зони (ТПЗ). Вони формуються на базі підприємств оборонних галузей промисловості з метою розміщення на їх площах малих підприємств, для чого пропонуються незавантажені виробничі потужності.

Головним координатором роботи в зоні є координаційна рада ТПЗ, що діє на громадських засадах. Основними завданнями координаційної ради є забезпечення умов для ефективного використання незавантажених потужностей, збереження робочих місць шляхом координації і контролю виробничої діяльності російських і іноземних юридичних і фізичних осіб на підприємствах оборонного комплексу.

Невеликий досвід функціонування ТПЗ накопичений у Нижегородській області. Однак поширення його і на інші підприємства оборонних галузей промисловості вимагає спеціального аналізу.

Бізнес - влада: механізм взаємодії Для того щоб між бізнесом і владними структурами установилися партнерські відносини, необхідна чітка схема їхнього співробітництва. На наш погляд, вона повинна базуватися на прийнятті закону "Про регулювання лобістської діяльності у федеральних органах державної влади".

Очевидно, чим органічніше вписується підприємець у нову економічну систему, тим частіше він схильний прибігати до "цивілізованого" лобіюванню через сприятливе для нього зміна нормативних актів органами влади. І, навпаки, чим важче даному керівнику здійснювати свої функції в нових умовах, тим характерніше для нього прагнення лобіювати "по-радянськи"-за допомогою прямого "вибивання" коштів для його підприємства.

Важливим фактором, що впливає на лобістську діяльність, є розмір керованого підприємства. Найбільш активно діють великі підприємства. Для середніх підприємств лобіювання виступає, скоріше, епізодом, а тисячі дрібних підприємств або зовсім не виявляють активності в цій сфері, або діють в основному на місцевому та регіональному рівнях. Правда, необхідно відзначити той факт, що багато малих і середніх підприємств намагаються відстоювати свої інтереси колективним образом - за допомогою політичних дій різних підприємницьких об'єднань.

Дуже специфічно здійснюється в Росії лобіювання в інтересах підприємців, що діють у невиробничій сфері: торгівлі, фінансах, сервісі і т.д. Тут зосереджені зусилля більшості ділових людей "нової хвилі", що цілком закономірно, враховуючи особливо високу оборотність капіталів у даній сфері. У зв'язку з цим експерти застерігають, що в міру лібералізації економіки у вищих державних керівників можуть виникати і чисто суб'єктивні інтереси, що збігаються з інтересами великих торгово-фінансових груп.

Відносини малого бізнесу з владними структурами всіх рівнів сьогодні добре описуються відомої в біології моделлю "хижак - жертва". Якщо опитування двох-трирічної давності показали певну збалансованість прав і обов'язків підприємців і держави, то тепер близько 80% підприємців не одержують ніякої допомоги ні від центральних, ні від місцевих органів влади. На питання до підприємців: "Чи згодні ви з тим, що зараз неможливо вирішити більшість господарських проблем без хабарів чиновникам?" - Позитивну відповідь дали 70,8% опитаних.

Розвиток малого підприємництва - важлива політична проблема. Мабуть, ніким у Росії вже не заперечується істина, що стабільність у суспільстві залежить від того, чи має воно потужним середнім класом. Проте до цих пір ця політика залишається декларативною. Необхідна цілісна системна методологія розвитку малого підприємництва. Справа зовсім не в бюджеті і навіть не в податках. Справа у волі, у правах, у відносинах держави до малого бізнесу.

До питання про термінологію

За минулі кілька років у пресі, спеціалізованої, у тому числі наукової, літературі і просто в колах фахівців, ділових людей міцно узвичаїлися такі кліше, як "малий і середній бізнес", "малі й середні підприємства (МСП)", "підприємства малого та середнього бізнесу "," малий бізнес як сектор економіки "," підприємці малого бізнесу "," підприємництво і малий бізнес ". Не торкаючись поки економічного змісту, що стоїть за цими поняттями, зробимо кілька коротких зауважень щодо самої термінології і її адекватності як органіці російської мови - одного з найбагатших надбань російської культури, так і міжнародної ділової термінології у цій галузі.

Насамперед підкреслимо, що питання термінології не є просто абстрактною науковою або суто філологічної проблемою. Ігнорування того глибинного змісту на рівні підсвідомості, що ховається часом за зовні необразливими словесними кліше, на якомусь етапі може принести відповідний, але несподіваний, не завжди бажаний і справедливий результат. З Іншого боку, враховуючи, що при всіх протиріччях розвитку реформ Росія йде по шляху інтеграції у світове економічне співтовариство, варто вчасно звертати увагу на питання ділової термінології. Особливо це важливо при введенні нових термінів, що відображають нові для реформованої економіки Росії явища.

Можна відзначити, що перераховані вище кліше, а також деякі інші обороти, не настільки широко вживані, як, наприклад, "малі форми господарювання (МФХ)" \ не тільки не містять у собі яких-небудь значеннєвих протиріч з погляду чистоти російської мови, але і мають цілком певні аналоги в діловій англійській мові: "small business", "small businesses", "small and medium enterprises (SMEs)", "small business sector", "small business-owners", "entrepreneurship and small business".

Разом з тим з чиєїсь легкої руки в професійній лексиці фахівців міцно зміцнюються і такі "неологізми", як "малий підприємець" чи "малий сектор економіки", іноді навіть переповзаючи з окремих сторінок дисертацій і наукових статей у нормативно-правові акти та документи державної ваги. Міцно затвердився в офіційних документах оборот "мале підприємництво" також може бути підданий сумніву щодо адекватності свого використання, тим більше що він почав застосовуватися тільки в Росії.

Щодо таких словесних комбінацій можна відзначити наступне.

По-перше, підприємництво (кожне) - надзвичайно багатогранна й інтегральна, по суті, сфера людської діяльності, що граничить у своїх різних проявах з мистецтвом, наукою, спортом, грою, часом з мистецтвом військової стратегії і ... - Цей перелік можна було б продовжити. Причому треба зауважити, що існує "велике мистецтво" і просто "мистецтво", але ні "малого мистецтва", інакше це вже не мистецтво, а погана художня самодіяльність. Існує "великий спорт" і просто "спорт", але ні "малого спорту", інакше це вже не спорт, а фізкультура. Є "великі вчені" і просто "учені", але не існує "малих учених", чи це вже не вчені, а юні члени гуртка технічної творчості. Відповідно неправомірно, на наш погляд, говорити про "малих підприємців" і / або "малому підприємництві", оскільки поняття "підприємництво" і "малий бізнес" взаємопов'язані, але не еквівалентні. При цьому власник малого бізнесу або власник (чи співзасновник) малої фірми, керуючий своєю справою, - завжди підприємець, але не всяке підприємництво - малий бізнес.

По-друге, з точки зору міжнародної ділової термінології поняття "мале підприємництво" також не має аналогів і є, по всій видимості, суто вітчизняним варіантом перекладу терміна "small business".

Щодо ж такого обороту, як "малий сектор економіки", можна тільки розвести руками, задавши собі й вживають цей термін питання: "У якому сенсі малий?" Чи досяжна універсальність визначення малого і середнього бізнесу?

В останні 10-15 років малі і середні підприємства стали залучати до себе все більш пильну увагу як дослідників, учених-економістів, так і політиків у різних країнах. Все більш широке визнання одержує здатність підприємств малого і середнього бізнесу вносити істотний вклад у вирішення проблем зайнятості і підвищення конкурентоспроможності цілих галузей. У зв'язку з цим посилюється інтерес як до вивчення малих фірм, особливостей керування малим бізнесом, так і до аналізу тенденцій зміни стану даного сектора економіки і формується потреба у відповідній інформації.

В даний час є вже ряд прикладів великомасштабних досліджень по різних аспектах розвитку МСГР. З'являються такі дослідження й у Росії, а також в інших країнах Східної Європи. Однак отримані дані носять досить фрагментарний характер. Багато в чому це пояснюється відсутністю єдиного підходу до визначення малого і середнього підприємства.

Окремі спроби як закордонних так і вітчизняних дослідників виробити єдине чи узагальнене визначення, очевидно, заздалегідь приречені на провал. У силу різноманіття задач, для вирішення яких може знадобитися формальне визначення малого і / чи середнього підприємства, диференційованості об'єктивних зовнішніх умов завжди будуть з'являтися варіації на цю тему, що відповідають конкретним умовам і специфічним задачам. Про практичну нездійсненність такого роду задачі говориться в ряді робіт, при цьому підкреслюється, що для різних цілей можуть використовуватися (що і робиться) різні визначення.

Зазначимо також, що для вирішення одних задач необхідно строге чи формальне визначення, для вирішення інших досить наявності загальних погоджених підходів до розуміння змісту, що стоїть за тим чи іншим поняттям.

Враховуючи реальний досвід і практику розвитку МСП в світі і в Росії, можна виділити наступні проблемні області, що вимагають використання формального визначення розміру підприємства або неформального погодженого підходу (табл. 1).

Таблиця 1.

Проблемні області і використання формального / неформального підходу до визначення малого і / або середнього підприємства

Проблемні області

Формальний підхід

Неформальний підхід

Статистичні спостереження

х

х

Розробка державних програм підтримки малих підприємств

х

х

Оподаткування

х

х

Освіта

х

Дослідження

х

 

1. Статистичні спостереження і зіставлення діяльності малих і середніх підприємств. Можна виділити різні рівні такого аналізу: - міжфірмовий (порівняльний аналіз самого широкого спектра, наприклад, зіставлення стилів менеджменту, продуктивності й інших аспектів діяльності фірм самих різних галузей, регіонів); - внутрішньогалузевої (порівняльний аналіз діяльності МСП однієї і тієї ж галузі); - міжгалузевий (зіставлення діяльності МСП різних галузей - мікрорівень, а також зіставлення галузевих секторів МСП - макрорівень аналізу); - міжрегіональний і міжнародний (порівняльний аналіз діяльності як фірм - мікрорівень, так і секторів МСП - макрорівень - різних регіонів і країн).

2. Розробка державних програм підтримки малих підприємств. Можна виділити місцевий, регіональний, федеральний (національний) і міждержавний рівні значимості таких програм.

3. Оподаткування, включаючи місцевий і федеральний рівні.

4. Освіта (навчання): - бізнес-освіта (орієнтація переважно на мікрорівень - на керування малою фірмою); - економічне утворення (орієнтація в більшому ступені на макроекономічні аспекти МСП як сектора економіки - макрорівень).

5. Дослідження: вивчення підприємств малого і середнього бізнесу, стилів менеджменту, особливостей маркетингу й інших аспектів керування (мікрорівень); вивчення МСП як сектора економіки і процесів керування розвитком цього сектора (макрорівень).

Разом з тим, незважаючи на неможливість вироблення єдиного універсального визначення для всіх перерахованих вище і виникаючих нових задач, у ЄС уже протягом ряду років робляться спроби використання єдиного визначення для рішення задачі статистичних спостережень за феноменом МСП.

Більше того, для вирішення задачі формування єдиної системи статистичних спостережень і забезпечення можливості проведення аналізу на міжрегіональному та міжнародному рівнях у даний час ведеться робота над дворічним проектом по виробленню єдиної системи статистичних спостережень за розвитком МСГР. У той же час в кожній країні - члені ЄС паралельно існують свої національні підходи до визначення МСП, іноді також варіюються в залежності від конкретних задач.

Сутність проблеми визначення розміру підприємства Р. Бруксбенк виділяє і аналізує наступні три складові проблеми визначення розміру підприємства.

Що є розмір підприємства У різний час різними авторами пропонувалися такі варіанти розкриття поняття розміру підприємства (організації), як, наприклад, "масштабність операцій" ("the scale of operations"), або "межі організації (організаційної структури) і її відповідальності (задач ) "(" the scope of an organisation and its responsibilities "). Найбільш часто в дослідницьких цілях використовували показники "число зайнятих", "вартість активів" або "річний оборот" ("обсяг продажів") і ін Внаслідок різноманітності підходів, до того ж варіюються за числовим значенням тих чи інших показників, що беруть участь в обговоренні проблем далеко не завжди мали і мають на увазі одне й те саме, вживаючи поняття малого та середнього бізнесу.

Як варто вимірювати розмір підприємства? Навіть якщо в якості відповіді на питання: "Що є розмір підприємства?" Вибираються ті чи інші критерії виміру розміру (що навряд чи є дійсно відповіддю на поставлене питання!), То використання різних чисельних параметрів як границі зміни обраних критеріїв неминуче обумовлює проблему порівнянності на різних рівнях порівняльного аналізу. Проте залежно від обраного критерію та сама компанія може бути одночасно віднесена до великих, середніх або малим підприємствам, так, наприклад, рекламна фірма з величезним оборотом, відносно середнім масштабом операцій і з невеликим числом співробітників. Те, що вважається "середнім" для однієї галузі або одного сегмента ринку, може бути віднесене до "малого" чи "великому" в іншому контексті. Порівняємо, наприклад, оборот фірм у музичній індустрії, бізнес-освіті і в промисловості, будівництві, чи поняття "масштабність.

Де проходить лінія розділу? Навіть після рішення питань: "Що є розмір?" І "Як його варто вимірювати?" - Все ще залишатиметься невирішеним питання: "Де проходить лінія, що розділяє малі, середні і великі фірми?". К. Грей і Дж. Стенуорт роблять наступний висновок з цього приводу: "Ніяке універсальне визначення малого підприємства не зможе бути достатнім для всіх задач. Мийник вікон, незалежний магазин із двома працівниками, фермер з 300-ми акрами землі, одним найманим робітником і трактором або яким-небудь іншим устаткуванням, швейна фабрика з 50-ю співробітниками - усі вони зіштовхуються з загальними проблемами, відмінними від проблем транснаціональних корпорацій. Необхідно не стільки мати для всіх задач універсальне визначення, точно відділяє мале підприємство від великого, скільки зробити корисні узагальнення про малих і великих підприємствах ".

Варіанти підходів до визначення малих та середніх підприємств Можна виділити кількісний, якісний і комбінований підходи до визначення малого і середнього підприємств.

Кількісні визначення МСП. У визначеннях малих та / або середніх підприємств, заснованих на кількісному підході, найчастіше використовують такі легко доступні для аналізу критерії, як число зайнятих, обсяг продажу (оборот), балансова вартість активів.

При цьому відомі визначення, засновані тільки на застосуванні одного з цих критеріїв (наприклад, колишнє визначення ЄС - чисельність зайнятих); може бути використана комбінація цих критеріїв, як у новому визначенні ЄС (табл. 2,3). Однак, хоча подібні критерії і є найбільш поширеними, розкид думок про кількісні параметри зміни таких критеріїв надзвичайно широкий навіть в межах однієї і тієї ж країни, не кажучи вже про різні країни. Це цілком зрозуміло як широким спектром завдань, для яких використовуються формальні визначення, • так і різним рівнем розвитку економіки в різних країнах та регіонах. На додаток до цих об'єктивних факторів накладаються і суб'єктивні уявлення тих чи інших дослідників чи політиків про те, що є малий та / або середній бізнес.

Таблиця 2.

Визначення малого та середнього підприємств за методологією ЄС (січень, 1995 р.)

Підприємства

Чисельність зайнятих, людина

Річний оборот, млн. ЕКЮ

Баланс, млн. ЕКЮ

Мале Середнє

менше 50 50-250

менше 4 менше 16

менше 2 менше 8

Дані таблиці 3 свідчать також про відсутність загального консенсусу дослідників з питання визначення розміру підприємства навіть в національному масштабі, так як більша частина наведених критеріїв стосується Великобританії, однією з перших західноєвропейських країн, що звернула увагу на феномен МСП і цілеспрямовано розвиваючої цей сектор економіки.

Таблиця 3. Варіанти кількісних визначень середнього підприємства

Тип дослідження

Балансова вартість активів, млн. ф. ст.

Обсяг продажів, млн. ф. ст.

Число зайнятих, людина

Визначення розміру фірми з метою бухобліку

1,4-5,75

1,4-5,75

50 - 250

Планування в середньому бізнесі

10-33,3 '

-

Стратегія в середньому бізнесі

-

-

10 - 500

Корпоративне планування в середньому бізнесі Великобританії

-

9-160

1800-4999

Експортні маркетингові стратегії у середньому бізнесі Великобританії

-

-

100-500

Фактори успішного росту компаній в США

-

16-666 *

-

Фактори успішного росту компаній в електронній промисловості Великобританії

-

10-120

-

Інновації в промисловості Греції

-

-

50-250

Маркетингові дослідження в середньому бізнесі

-

-

100-500

Стратегії розвитку технологій в середньому бізнесі

-

13-66 *

-

Долари США перераховані у фунти стерлінгів.

Джерело: Brooksbank R. Defining the Small Business: a New Classification of Company Size.

Головним достоїнством кількісних визначень є зручність їх використання. Такі критерії, як оборот або чисельність зайнятих, як правило, доступні для дослідників. Основними недоліками кількісних підходів є їх абсолютність, відсутність теоретичної бази, що визначає вибір того чи іншого показника і меж його зміни, і в зв'язку з цим труднощі їх використання для порівняльного аналізу.

Якісні варіанти визначень передбачають використання якісних критеріїв. Можливо також доповнення якісного визначення деякими кількісними показниками. Однак і такий підхід спирається в основному на суб'єктивні судження й досвід, але при цьому робиться акцент на відмінності, "інтуїтивно" відомі як властиві компаніям того чи іншого розміру. Робляться також спроби визначити розмір "малого", "середнього" і "великого" підприємств через розгляд, по суті, "ефектів" або наслідків впливу розміру на характер діяльності фірми.

Як приклад такого підходу Р. Бруксбенк наводить визначення Ван Хорна (Нідерланди, 1979 р.). При аналізі особливостей стратегічного планування малих фірм Ван Хорн виділяє п'ять характерних рис, притаманних в стратегічному аспекті малим фірмам: - відносно невелика кількість вироблених продуктів (технологій, послуг, ноу-хау); - порівняно обмежені ресурси і потужності (капітал, людські ресурси і т . д.); - менш розвинені системи управління, адміністративних процедур і технологій, необхідних для оцінки і контролю стратегічного положення компанії; - несистематичність менеджменту, неформальність ставлення до тренінговим та навчальним програмам; - головні управлінські посади і більшість акцій утримуються засновниками підприємства та / або їх родичами.

На базі цих якісних критеріїв, а також свого досвіду консультування в Нідерландах Ван Хорн запропонував вважати середніми підприємства з чисельністю зайнятих від 50 до 500 чоловік і оборотом в 1-33 млн. ф. ст.

Іншим прикладом якісного підходу є методика, розроблена X. Веду "на основі досліджень процесів розвитку організацій. Він ідентифікує ряд характеристик, притаманних підприємствам різного розміру - від малих до великих. У цьому дослідженні робиться висновок про те, що британські середні за розміром компанії - це підприємства з чисельністю зайнятих від 25 до 500 осіб.

Широке поширення в західних країнах одержала також "теорія етапів зростання фірми" (або просто "теорія зростання компанії"), що з'явилася в результаті досліджень в області "організаційної поведінки" ("organisational behavior") і також дала поштовх до поширення якісних визначень розміру фірми на основі виділення характерних етапів її розвитку. І хоча жоден з варіантів теорії зростання фірми не пов'язаний безпосередньо з визначенням розміру підприємства, ряд дослідників використовують цю концепцію для розвитку якісних варіантів визначення розміру фірми.

Один з варіантів цієї теорії фокусується на стратегії розвитку продукту як індикаторі етапу зростання підприємства. При цьому більшість авторів розглядають компанії як підприємства, що розвиваються починаючи від малої фірми, орієнтованої на виробництво одного продукту, до великої з орієнтацією на диверсифікацію своєї діяльності з виробництва великого числа продуктів (технологій, послуг, ноу-хау) - компанії-конгломерату. Для характеристики етапу розвитку продукту використовується "коефіцієнт спеціалізації" ("specialisaion ratio"), рівний відношенню річного доходу фірми до її загальних витрат на виробництво і збут основного продукту.

Перевагами якісного підходу є досягнення певної міри його теоретичного обгрунтування і врахування широкого спектру "інтуїтивно" властивих різним підприємствам якісних критеріїв, таких, як "система менеджменту", "система контролю продуктивності", "система мотивації продуктивності" і т.д. Основними недоліками цього підходу є складність практичного його застосування, обумовлена, зокрема, труднощами доступу до внутрішньофірмової інформації для визначення ряду характеристик, таких, наприклад, як "система менеджменту", а також досить широкий спектр самих критеріїв.

Чисто якісне визначення малої фірми можна сформулювати у вигляді виділення основних характерних особливостей її існування та розвитку. Цей підхід цікавий насамперед тим, що розглядає малу фірму не як зменшений варіант великої компанії, а як організацію, діяльність якої якісно відрізняється від великих підприємств наступними специфічними рисами: високим ступенем невизначеності; потенційно більш високою здатністю до впровадження інновацій (у широкому сенсі); постійним розвитком і адаптованість до змін.

Комбінований підхід. Характерним прикладом комбінованого підходу є визначення малої фірми, запропоноване в 1971 р. у доповіді Болтонського комітету (Великобританія), що виявився, по суті, першим прикладом серйозного розгляду проблеми розвитку малого бізнесу. У ньому наведено результати порівняльного аналізу деяких аспектів розвитку малих фірм у різних країнах, що було першою спробою осмислення проблеми МСП у міжнародному контексті.

Намагаючись усунути недоліки кількісного підходу, Болтонського комітет запропонував так звані "економічний" і "статистичне" визначення малої фірми. Відповідно до економічного визначення, до малих належать фірми, що задовольняють наступним трьом умовам: - фірма володіє відносно невеликою часткою ринку в ринковому просторі її сфери діяльності; - управління фірмою здійснюється її власником (або співзасновниками) особисто, а не за допомогою формалізованої управлінської структури; - фірма є незалежної (не є частиною великого підприємства).

Статистичне визначення (табл. 5) передбачалося використовувати для виявлення вкладу підприємств малого бізнесу у валовий національний продукт, у вирішення проблеми зайнятості, експортну діяльність, розвиток інновацій і т.д., а також для аналізу змін відповідних показників в часі і забезпечення можливості проведення зіставлень на міжнародному рівні.

Дані таблиці 5 ілюструють також використання різних визначень для різних галузей і варіації одних і тих же "критеріїв малості" для різних сфер діяльності.

Таблиця 5.

Статистичне визначення малої фірми за методологією Болтонського комітету

Галузі

Визначення

Промисловість

Число зайнятих не більше 200

Будівництво, видобуток корисних копалин

Число зайнятих не більше 25

Роздрібна торгівля, послуги

Оборот не більше 50 000 ф. ст.

Продаж автомобілів

Оборот не більше 100 000 ф. ст.

Оптова торгівля

Оборот не більше 200 000 ф. ст.

Транспорт

У власності фірми не більше 5 транспортних засобів

Громадське харчування

Всі самостійні підприємства, виключаючи будь-чиї відділення і підприємства, керовані пивоварними заводами

Джерело: Bolton Committee Report (1971).

Надалі Болтонського визначення неодноразово піддавалося критиці в частині як "економічної", так і "статистичної" складових.

По-перше, зазначалося протиріччя між "економічним" визначенням, які передбачають, що управління у малій фірмі здійснюється без використання якої б то не було формалізованої управлінської структури, і "статистичним" визначенням, згідно з яким мала фірма, наприклад, у промисловості, може налічувати до 200 зайнятих. Хоча в Болтонського інтерпретації далі визнавалося, що деякі малі підприємства можуть характеризуватися "одним або більше рівнями проміжних" контролерів "(" supervisors ") або" бригадирів ", які проводять у життя рішення власника фірми підприємця", проте наголошувалося, що всі ключові рішення приймаються саме їм. Однак і спеціальні дослідження цього питання, і просто об'єктивний погляд на практику функціонування малих фірм показують, що менеджери малих фірм приймають серйозні управлінські рішення (в рамках делегованої їм відповідальності), а не тільки виконують чисто контрольні функції починаючи вже з того часу, коли фірма налічує від 10-20 осіб і більше. При цьому діяльність фірми характеризується досить чітким розмежуванням сфер відповідальності.

Інший спірний аспект Болтонського економічного визначення твердження про неможливість для малої фірми впливати на свій ринковий сегмент, наприклад, на ціни за допомогою зміни кількості випускаються нею продуктів. Це твердження, по суті, базується на прийнятті того факту, що мала фірма діє в контексті досконалої конкуренції. На практиці, однак, багато малі фірми розвиваються успішно, знаходячи свої ніші. Забезпечуючи присутність на ринку у високому ступені спеціалізованих послуг або продуктів, наприклад, у досить ізольованою в географічному плані місцевості, вони часто не відчувають особливої ​​конкуренції. У результаті в короткостроковому або навіть середньостроковому часовому інтервалі малі фірми опиняються в положенні, що дозволяє їм утримувати досить високі ціни і досягати при цьому більш високої рентабельності, ніж на великих підприємствах тієї ж галузі.

Статистичне визначення Болтонського комітету також піддавалося серйозній критиці з різних аспектів. У якості його недоліків відзначалися такі: - широкий спектр застосовуваних критеріїв "малості"; - наявність різних числових параметрів зміни критеріїв для різних галузей, що ускладнюють використання такого визначення; - безпосереднє використання грошових одиниць, що неминуче призводить до труднощів обліку змін їх вартості у часі; - застосування критеріїв чисельності зайнятих при зіставленні діяльності малих і великих фірм з плином часу також призводить до певних ускладнень у зв'язку з нерівномірним зміною кількості валового національного продукту на людину для різних галузей; - єдине статистичне визначення, незважаючи на окремі варіації його складових для різних галузей, увазі проте однорідність спільноти малих фірм.

Дослідникам, які намагаються робити якісь висновки на підставі статистики МСП різних країн, необхідно бути особливо уважними, оскільки існують додаткові "підводні камені", здатні істотно спотворити "справжнє" положення справ: - різні підходи до формального визначення МСП у різних країнах (в доповіді РАРМП наводиться 18 варіантів визначень МСП); - навіть у рамках загальних підходів - відмінності традиційно склалися в різних країнах способів обліку з'явилися на ринку підприємств і йдуть з ринку фірм; "Малий бізнес Росії. Проблеми і перспективи. Аналітична доповідь РАРМП".

- Навіть при повному збігу визначень та числових параметрів використовуваних критеріїв можливі несподіванки. Наприклад, способи обліку чисельності як частково зайнятих на підприємстві, так і самозайнятих можуть відрізнятися для різних країн; - статистика малих підприємств у різних країнах по-різному враховує малі фірми, які є відділеннями інших компаній. Таким чином, статистичні дані по МСП можуть використовуватися в різних дискусіях в спекулятивних цілях. Уникнути таких неприємних наслідків поточної реальної ситуації в цій галузі можна лише за допомогою об'єднання зусиль вчених, дослідників, політиків і самих підприємців.

Тривалі дебати спеціалістів західних країн з проблеми визначення МСП поки не закінчені, а в Росії вони ще тільки починаються (наприклад, наше законодавство поки ніяк не визначає поняття середнього бізнесу). В даний час у нашій країні при розгляді проблеми визначення МСП увагу фахівців і політиків концентрується в основному на пов'язаних з нею питань оподаткування та державної підтримки малого бізнесу. Так, у федеральній програмі державної підтримки малого підприємництва в РФ на 1996-1997 рр.. і в рішеннях 1-го Всеросійського з'їзду представників малих підприємств звернуто особливу увагу на розробку і закріплення в російському законодавстві прийнятих у світовій практиці, в тому числі в країнах-членах ЄС, понять "мікрофірм" і "середнє підприємство", а також поширення на ці сфери підприємництва дії федерального закону "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації". Тут же нам хотілося зробити акцент на значно ширшому спектрі завдань, що обумовлюють необхідність використання формальних чи неформальних визначень малого бізнесу, а також на ширшому баченні можливих підходів до їх вирішення. При розробці вітчизняних варіантів корисно осмислення досвіду країн, в яких сектор МСП розвивається вже близько двох десятків років. Особливо треба підкреслити, що навряд чи існує єдино вірне для всіх цілей визначення малого і / чи середнього підприємства. Ми спробували показати (див. табл. 4) розпливчастість перехідних меж між якісними визначеннями "малий-середній - великий бізнес". Для різних цілей і завдань цілком правомірно використання різних підходів. Разом з тим при вирішенні задач статистичних спостережень та аналізі ситуацій як в окремих регіонах, так і в Росії в цілому не слід забувати і про проблему визначення МСП. І на закінчення ми хотіли б звернути увагу фахівців на вживання деяких нових "термінів" з арсеналу російської ділової термінології, сумнівних, на наш погляд, з точки зору чистоти російської мови, адже "на початку було слово ...".

 

МАЛИЙ БІЗНЕС І ПРОБЛЕМИ ДІЛОВОЇ ЕТИКИ: НАДІЇ І РЕАЛЬНІСТЬ

Ставити питання про етику ділових взаємин, будемо відверті, многим здається передчасним в умовах кризового стану економіки і засилля фінансових проблем, на тлі масових неплатежів, затримок заробітної плати, зростання безробіття. Справді, до чого ці "виховні" розмови? Знижуйте податки, дайте інвестиційні кредити, стежите за виконанням законів - от і все, що потрібно. А етика визріє сама собою, поступово, як продукт "нормальних" господарських умов. Так кажуть ті, хто приречений жити сьогоднішнім днем, і ті, хто сподівається, що "нормальні" (ідеальні) умови коли-небудь наступлять.

Про постановку проблеми Про наявність у господарській діяльності сучасної Росії "ненормативних" явищ відомо всім і кожному. Але наскільки вони поширені? І якщо це дійсно "норма життя", то сприймаються вони як порушення етичних норм самими суб'єктами господарювання? У яких межах можливо змінити дану ситуацію? І чи вправі ми сподіватися на появу інших норм - не у віддаленому "світлому майбутньому", а в сьогоднішніх, далеко не ідеальних умовах? Такий коло питань, які ми задавали собі, приступаючи до даної роботи.

Є як мінімум одна важлива причина, що обмежує наші аналітичні можливості. Ми часто просто не знаємо, що відбувається, відчуваючи гострий брак надійної первинної інформації про стан і динаміку господарського середовища (особливо це стосується справ у регіонах і за межами великих міст). У цих умовах наші представлення грунтуються на часом оманних побутових спостереженнях або є плодами впливу засобів масової інформації, що тяжіють до крайнощів ідеалізації або, навпаки, тотального очорнення (чого варті, наприклад, багаторазові вказівки на суцільну криміногенність російського бізнесу).

Тому спробуємо звернутися до емпіричних даних. У лютому 1996 р. в Москві відбувся 1-й Всеросійський з'їзд представників малих підприємств. Соціологічна служба з'їзду при особистій участі автора провела стандартизований опитування його учасників. Усього опитано 1517 респондентів, з яких 887 (58,4%) назвали себе представниками власне малого бізнесу. Інші представляють великі і середні підприємства (14,1%), федеральні і регіональні органи державного управління (12,7 ° о) і громадські організації, зайняті підтримкою малого бізнесу (8,4%). У даній статті ми залишимо осторонь велику частину отриманих результатів опитування, концентруючи увагу на блоці проблем, присвячених діловій етиці.

Насамперед дуже коротко про загальне поняття ділової етики. Вона являє собою найважливіший елемент економічної культури - сукупність знань і навичок, норм і цінностей, вироблюваних, що накопичуються і відтворених у процесі господарської діяльності. Ділову етику утворять на основі ідеального поводження і загальнозначущі правила, що обмежують підприємців у їхніх господарських діях. Аналізувати ділову етику - значить намагатися прокреслити і зіставити як мінімум дві границі. Перша границя проходить між господарськими практиками - звичайними (широко розповсюдженими) і тими, які не сприймаються як повсякденні і звичні. Друга ж межа пролягає між етичними оцінками цих практик - тим часом, що оцінюється господарниками як норма, гідне поводження, і тим, що вважається аномалією, непристойністю.

Тепер про методичну сторону справи. Всі увійшли до нас цікавить анкетне блок питання відносяться до нормативного рівня ділової культури. Вони націлені на з'ясування окремих сторін формування ділових відносин, пов'язаних з виходом за чисто економічні рамки і порушенням етичних норм. Мова йде про три важливі аспекти цих відносин, кожен з яких утворює сьогодні одну з найбільш складних і гострих проблем на шляху формування нової етики бізнесу: - виконання партнерами взаємних ділових зобов'язань; - застосування силових методів у ділових відносинах; Серед представників МП, про яких головним чином і піде далі мова, традиційна більшість складають чоловіки (82,7%). / мають вищу освіту, в тому числі кожен восьмий - учений ступінь. Розподіл за віком статистично нормальне. Більш / знаходяться в активному середньому віці - від 30 до 50 років. Практично всі учасники опитування займають керівні посади на своїх підприємствах. Дев'ять із десяти - не новачки в малому бізнесі, мають досвід роботи три роки і більше. Підприємці представляють всі основні групи галузей, серед яких виділяються: виробництво - 41,2%; торгівля та послуги -39,1; наука, інформація і навчання - 18,0; будівництво 14,3%. Дуже широка географія учасників опитування. Тільки 22,7% респондентів москвичі, із С.-Петербурга - 10,7%. Решта досить рівномірно представляють основні регіони Росії. Зрозуміло, опитування учасників з'їзду не може бути репрезентативний у строгому сенсі слова, але ми маємо право говорити про те, що були розглянуті думки дуже широких підприємницьких шарів.

Ми дякуємо за організацію опитування В. А. Губернаторова (Торгово-промислова палата), В. Н. Лащинський (соціологічна служба "Кассандра)", А. Ю. Челуренко (Російський незалежний інститут соціальних і національних проблем), а також за допомогу в його проведенні співробітників сектора економічної соціології Інституту економіки РАН.

- Взаємини з владними структурами і проблема корупції.

По кожному з трьох аспектів було задано два парних питання. Перше питання припускає загальну оцінку реальної ситуації, другий переводить ту ж оцінку в ціннісно-нормативну площину, показуючи межі можливостей зміни ситуації в реально сформованих умовах з точки зору самих господарюючих агентів. Завдання полягає у визначенні ступеня поширеності зазначених (негативних, "аномальних") явищ і того, якою мірою ці явища сприймаються сьогодні як норми господарського життя. (З'ясовувати ідеальні представлення респондентів у даному конкретному випадку недоцільно, оскільки відповідь заздалегідь відомий: всі висловляться за викорінювання негативних явищ.) Розглянемо тепер отримані дані.

Про порушення ділових зобов'язань Багато говориться про відсутність ділової обов'язковості в нових російських підприємців, про постійні зриви постачань, невиконанні умов укладених договорів. Часом за ними ховається хитре шахрайство, часом - елементарна неорганізованість. Позначаються, звичайно, і обставини, незалежні від волі порушників. Наскільки поширеними ці явища здаються самим підприємцям?

Стикатися з порушенням ділових зобов'язань, на жаль, доводиться абсолютній більшості представників малого бізнесу (більш V, p), більш половини (52,0%) з яких вважають це нерідким явищем, а, на думку 41,2% керівників, такі порушення відбуваються часто (див. табл. 1). Цікаво, що представлені оцінки з точністю до 1-2% збігаються з результатами, отриманими в нашому опитуванні керівників недержавних господарських структур у 1993 р. Ситуація, зважаючи на все, істотно не змінюється в кращу сторону, а в гіршу їй мінятися особливо нікуди.

Запропонований питальний блок занадто компактний, щоб претендувати на повну характеристику процесів, що відбуваються. Прояснення картини має потребу в більш розгорнутому і детальному інструментарії, що включає прямі і непрямі питання, індикативні і контрольні параметри, реальні і модельні ситуації. Однак і в запропонованому мінімальному варіанті можна одержати фрагменти концентрованого знання про стан справ у нас цікавить області.

У дослідженні 1993 р. було також зафіксовано розбіжність оцінок, викликане "асиметрією приписування" ненормативних учинків. Більшість підприємців скаржаться на необов'язковість ділових партнерів. Коли ж задається питання, як часто підприємці самі порушують (зрозуміло, під тиском об'єктивних обставин) дані ними зобов'язання, картина виходить чи ледве не зворотна - число порушників виявляється мінімальним (Радаев В. Про деякі риси нормативного поводження нових російських підприємців. - Світова економіка і міжнародні відносини, 1994, № 4. с. 35-36).

Таблиця Частота зіткнень керівників малих підприємств із ненормативними господарськими діями (у%)

Часто

Нерідко

Відсутні

Порушення ділових зобов'язань (N = 818)

41,2

52,0

6,8

Силові вимагання і погрози (N = 760)

26,2

57,1

16,7

Вимагання чиновників (N = 832)

40,7

49,9

9,4

Представники інших сполучених з малим бізнесом структур оцінюють ситуацію трохи більш критично. Так, майже половина керівників середніх і великих підприємств (48,7%) вважають порушення ділових зобов'язань частим явищем. А з точки зору працівників органів державного управління та громадських організацій (так чи інакше пов'язаних з малим бізнесом), ситуація виглядає ще гірше.

Виявлено кілька слабких, але значимих зв'язків з оцінками економічної ситуації і персональними даними підприємців (тут і далі згадуються тільки статистично значимі зв'язки, по Пирсону, р <0,01). Тяжкість фінансового положення власного підприємства і чекання швидких банкрутств у сфері малого бізнесу прямо погоджуються керівниками малих підприємств із частим недотриманням ділових договорів, що суцільно і поруч різко підриває фінансові позиції підприємств.

Виявляється зв'язок з досвідом малого підприємництва (чим триваліше цей досвід, тим він сумніше). У галузевому розрізі більш часто на зриви договорів указують керівники, зайняті фінансовою діяльністю і консалтингом. В основних сферах діяльності (промисловість і сільське господарство, будівництво і транспорт, торгівля) оцінки більш помірні, але для більшості опитаних факти порушення зобов'язань аж ніяк не рідкі.

Чим вище освітньо-кваліфікаційний рівень керівників малих підприємств (наявність інститутського диплома, ученого ступеня), тим частіше з'являються негативні оцінки. Більш освічені керівники хворобливіше сприймають порушення господарських норм. Члени підприємницьких об'єднань і асоціацій зіштовхуються з порушеннями зобов'язань трохи рідше. І цю, нехай дуже слабку залежність хочеться прийняти як обнадійливу тенденцію. Можливо, в перспективі саме інституціональні методи допоможуть виховати більш відповідальне ставлення до ділових зобов'язань.

Отже, недотримання ділових зобов'язань вважається звичайною справою. Але розцінюється воно як норма? Бути може, керівники болісно реагують на порушення і намагаються змінити ситуацію? Або проблема нерозв'язна і сприймається господарниками як неминуче зло, "витрати професії"? Було поставлено питання: "Чи можлива сьогодні успішна господарська діяльність без порушення ділових зобов'язань у будь-яких випадках? Відповідь така. Тільки 11,0% керівників вважають, що не можна уникнути таких зривів. Без малого впевнені, що це можливо (52,1%) або , принаймні, "можливо з працею" (36,9%) (див. табл. 2). Причому оцінки підприємців збігаються з думками керівників більш великих господарських структур і більш оптимістичні, ніж оцінки представників управлінських органів і громадських об'єднань (близько половини останніх схильні вважати, що це можливо з працею).

Таблиця 2.

Оцінка можливостей успішної господарської діяльності в нинішніх російських умовах при принциповому недопущенні ненормативних дій (в / а)

Можливість при будь-яких умовах:

Неможливо

Можливо з працею

Можливо

Не порушувати ділових зобов'язань (N = 856)

11,0

36,9

52,1

Не застосовувати силових методів і погроз (N-817) Не давати хабарів (N = 845)

9,4 41,3

38,3 42,1

52,3 16,6

Багато хто, таким чином, опиняються у ситуації нормативного роздвоєння і змушені надходити не так, як можна було б у принципі діяти навіть у нинішніх, далеко не ідеальних умовах. Що означає ця розбіжність реального і можливого? Чи просто оптимізм у відношенні майбутнього, вираження надії на кращий спадок? Або більшою мірою неприйняття сьогодення - відмовлення приймати порушення як норму, розлад між етичними представленнями і практичними діями. Судячи по всій масі відповідей, мова йде, скоріше, про ступінь оптимістичності загального настрою щодо перспективи. Ті, хто вважає можливим уникнути зривів ділових зобов'язань, прогнозують зростання виробництва, чисельності зайнятих і навіть масштабів інвестицій у секторі малого підприємництва. Вони також у цілому краще оцінюють фінансове положення своїх підприємств і рідше побоюються банкрутств. "Нормативний" оптимізм виявляється зв'язаний з економічним оптимізмом, що почасти породжується більш стійким фінансовим становищем підприємства. Оптимістичніше також з приводу можливості уникати порушень висловлюються молоді керівники, "старі" рідше розраховують на серйозні зміни.

У цілому необов'язковість у виконанні договорів є однієї з найбільш гострих проблем у сьогоднішніх ділових відносинах. При цьому прийнято апелювати до зовнішніх об'єктивних обставин (які завжди знайдуться), коли людина сам порушує взяті зобов'язання. Іншим же в подібних випадках часто приписуються негативні ділові чи моральні якості (неорганізованість, неохайність).

Вказівка ​​на дію "у будь-яких випадках" переводить питання в ціннісно-нормативну площину, знімаючи полегшує посилання на "об'єктивні обставини".

Про вимаганнях та загрози

Звернемося до другої сторони "звичайного ненормативного" поведінки - застосуванню силових дій, вимагань і погроз у ділових взаєминах. Відомо, що в опитуваннях громадської думки злочинність протягом останніх п'яти років досить стійко ставиться російським населенням на друге місце серед найбільш гострих проблем (перше місце займає ріст цін). Для російського бізнесу організоване насильство також перетворилося в хворобливу проблему. Тільки за 1994 р. було убито 94 (!) Керівника великих комерційних фірм. За окремими даними, близько 70% комерційних підприємств змушені платити силовим угрупованням За нашими даними, понад '/ керівників малих підприємств (26,2 ° о) заявляють, що випадки силових вимагань і погроз часті, ще більш половини (57,1%) вважають це нерідким явищем і тільки 16,7 ° о опитаних кажуть, що подібні явища в малому бізнесі відсутні (див. табл. 1). У 1993 р. V керівників заявили, що взагалі не зіштовхувалися з рекетом. Контраст із сьогоднішньою ситуацією разючий (особливо якщо порівнювати отримані результати зі стійкістю відповідей про порушення ділових зобов'язань). Почасти це пов'язано з тим, що заданий три роки тому питання про рекет був невдалий за формою, звужував проблему групового й організованого насильства.

У період перебудови було чимало розмов про рекет у відношенні нових господарських структур. Сьогодні ситуація докорінно не змінилася, але сталося серйозне зміщення акцентів. Йдеться вже не про рекет, а про організовану охорону. І малі, і великі підприємства змушені шукати професійний захист, яку надають сьогодні як мінімум три категорії організацій: представники офіційних правоохоронних органів (на комерційній основі); офіційно зареєстровані приватні охоронні і розшукні агентства, утворені, як правило, колишніми працівниками правоохоронних органів; кримінальні угруповання , що займаються забезпеченням так званих "дахів". У результаті бізнесмени систематично оплачують послуги "своїх" охоронців, а не платять "чужим".

Спектр силових методів досить широкий. Як важлива частина вони включені в механізм контролю ділових зобов'язань. Професійні силові групи широко використовуються для з'ясування відносин з несумлінними і необов'язковими партнерами і клієнтами, для рішення проблем, пов'язаних з їх заборгованостями. Ціна послуг висока. Стверджується, що залучення "братків" обходиться в половину суми, що повертається, офіційні агентства беруть від 15 до 40% ".

Роль організованого насильства не вичерпується кримінальними факторами. У багатьох випадках це заміщення загублених інструментів вертикального тиску на партнерів (у тому числі тиску через партійні органи в радянський час), свого роду "компенсація" за втрату адміністративного захисту. При відсутності дієвого законодавчого і судового регулювання силові методи ввійшли як нормальний (звичайний) елемент у тканину господарських відносин. Коли закон ньому, а мораль сліпа, що зарвалися повертають у нормативні рамки більш грубими і примітивними способами. І зона силових методів, судячи з усього, продовжує розширюватися.

Загальновідомо, що об'єктом вимагань частіше стають фінансові і торгові структури, які активно працюють з наявним грошовим обігом. Дійсно, опитані фінансисти більш інших стурбовані даною проблемою. А от істотних відмінностей в оцінках зайнятих у торгівлі і сфері послуг від загальної маси підприємців зафіксувати не вдалося.

Варто згадати, що частота застосування силових методів господарськими керівниками прямо погоджується з загальною несприятливою оцінкою умов для малого підприємництва. Респонденти з більш високим освітнім рівнем трохи частіше вказують на наявність вимагань (навряд чи вони частіше з ними зіштовхуються, скоріше, ми знову маємо справу з більш хворобливою реакцією).

На думку державних службовців і діячів громадських об'єднань, ситуація, як і при невиконанні зобов'язань, виглядає ще більш важкої, причому розходження з оцінкою малих підприємців навіть збільшуються до 10 процентних пунктів.

Чи можна успішно господарювати без погроз і застосування сили - не в ідеальному, позахмарному світі, а в реальних сьогоднішніх умовах? Більше половини респондентів (52, У / о) впевнені, що можна. Ще більш третини (38,3 ° о) вважають, що це можливо з працею. І тільки 9,4% поставили категоричне "ні" (див. табл. 2). Причому керівники малих підприємств у даному випадку явно виділяються своїм оптимізмом на тлі всіх інших груп - більш великих підприємців, представників державного управління та громадських організацій. Про можливість відмови від застосування сили говорять "економічні оптимісти": ті, хто прогнозує ріст всіх основних господарських показників у сфері малого бізнесу і не очікує масових банкрутств. А от з фінансовим положенням власного підприємства зв'язок уже не спостерігається.

Тепер звернемося до "силових методів" іншого роду, зв'язаним з вимаганням з боку чиновників. З області "горизонтальних" господарських відносин переходимо в область "вертикальних". Проблеми бюрократизму звичайно характеризуються сумно високим рейтингом серед найбільш хворобливих проблем, з якими стикаються керівники малих підприємств (за результатами нашого опитування, бюрократизм і недостатня безпека бізнесу ділять 5-6-ю позиції з півтора десятків найбільш гострих проблем). Відомо, що чиновники мають чимало можливостей для створення бар'єрів на шляху малого підприємництва. Ускладнений порядок реєстрації підприємств, необхідність платити за кожен документ (аж ніяк не символічні суми), затримки з оформленням і навіть відмови в реєстрації (по суті, протизаконні) - із усім цим підприємець змушений зіштовхуватися, ще не почавши свою діяльність. Але лиха підприємства з його реєстрацією не кінчаються. Влада маніпулюють ставками орендної плати й інших платежів. З'являються численні контролюючі інстанції, що влаштовують перевірки за приводу і без приводу Представники влади не раз доводили свою здатність зруйнувати фактично будь-яке підприємство, причому в найкоротші терміни.

Бюрократизм є ефективним інструментом прямого вимагання. Побори здійснюються в трьох основних формах: легальних, напівлегальних і нелегальних. Легальні включають податки та обов'язкові платежі (від 40 до 50 найменувань). Податковий тягар уже саме по собі досить важко. Але воно, на жаль, не єдине. До напівлегальним зборів належать здійснювані з ініціативи влади відрахування підприємств, що виходять за межі законодавчих норм. Мова йде про "добровільно-обов'язкових" відрахуваннях на різного роду муніципальні нестатки (благоустрій міста, ремонт будинків, інші потреби комунального господарства). Влада мають досить потужними важелями, щоб змусити підприємця стати "благодійником". І дії їх - по суті своїй незаконні - у даному випадку приймають цілком законну, офіційну форму. Третя форма нелегальні побори, що йдуть безпосередньо в кишені конкретних чиновників у вигляді банальних хабарів.

На думку експертів, корупція є найбільш поширеним незаконним господарським дією. Причому перебудова і наступні реформи принесли серйозні адміністративні послаблення в цій області. Відбулося явне розширення масштабів даного виду "торгівлі усередині держави". Зафіксовані факти корупції як і раніше одиничні і розрізнені. Але судячи з усього, хабара досягли таких розмірів, які не могли приснитися радянському чиновнику навіть у самому фантастичному сні.

Ми не маємо наміру в даному випадку обмежуватися традиційними обвинуваченнями на адресу чиновництва і "обіляти" підприємців. У угоди як мінімум є дві сторони. І корисливі похилості влада імущих нерідко використовуються, і дуже цинічно, для вирішення власних проблем: хабар допомагає одержати доступ до дешевих ресурсів і індивідуальні пільги, звільнитися від частини легальних платежів і уникнути "благодійних" зборів. Звичайно, це не "ринковий торг рівноправних сторін", обмеження підприємця тут очевидно, але представляти його тільки лише як постраждалої сторони було б не зовсім вірно.

За результатами опитування, ситуація тут далеко не блискуча - керівників малих підприємств звертають увагу на наявність вимагань з боку чиновників, у тому числі на часті вимагання вказують 40,7%. І лише 9,4 ° об керівників не спостерігають їх у господарській практиці (див. табл. 1). Ці оцінки близькі до даних нашого опитування 1993 р., але все ж частота бюрократичних вимагань трохи виросла (три роки тому на їхню наявність указували близько 80 ° об керівників).

Тут ще більш помітно розбіжність у думках між основними групами респондентів. Оцінки керівників великих і середніх підприємств більш негативні: 56,0% вважають вимагання частим явищем. Але самими лютими обвинувачами корупції виступають представники громадських організацій, що підтримують малий бізнес (її наявність у цій групі відзначають практично всі). Для них взагалі характерно дистанціювання від офіційної влади, від "чиновників" (на ділі ця дистанція найчастіше не настільки велика). Що ж стосується самих чиновників, то цю проблему вони закономірно воліють не акцентувати. Звичайно, мало хто стверджує, що корупції немає зовсім (менш чим кожен п'ятий), але більшість все ж не вважають вимагання частим явищем.

У галузевому розрізі знову лідирують фінансисти (до цієї сфери зараз спостерігається особливо пильна увага), потім слідують зайняті в сфері науки і консалтинга, торгівлі і транспорту. Трохи рідше, судячи з відповідей, це стосується сфери будівництва.

Небагато пояснення фактично ті ж, що і у випадку з силовими методами: прямий вплив освітнього рівня і загальна оцінка умов для малого підприємництва. Взагалі зв'язок, між двома проявами силового тиску найбільш висока, вони виглядають як дві сторони однієї медалі (їх так і називають "бюрократичний і кримінальний рекет"). Складається враження, що одні групи живуть у зоні насильства, а інші - у світі відносного спокою. Де проходять межі між цими групами, ще належить з'ясувати дослідникам.

Найбільш гнітючий елемент вимальовується картини пов'язаний з оцінкою можливостей успішного господарювання при принциповому відмову від дачі хабарів посадовим особам. У цьому пункті загальний оптимізм підприємців сильно вивітриться. Лише кожен шостий (16,6%) сподівається, що це можливо. 42,1 ° об керівників вважають, що цього можна домогтися з працею. І майже стільки ж (41, У / о) не харчують у даному випадку ніяких надій (див. табл. 2). Якщо ситуація з діловою обов'язковістю несприятлива, але все ж поправна, то на перемогу над корупцією, схоже, мало хто всерйоз розраховує. Тут витає дух приреченості. Це відноситься і до інших опитаних груп. За винятком самих чиновників, які бачать ситуацію в більш райдужному кольорі, усі відносно одностайні (трохи песимістичніше оцінки керівників великих і середніх підприємств). У галузевому розрізі серед песимістів лідирують зайняті в сферах фінансів, торгівлі і послуг населенню. Але думка виробничників відрізняється несильно.

Про оптимізм і кодекс честі Роблячи наступний крок, ми залишаємо осторонь тих деяких, кому пощастило не спостерігати "аномальних" явищ у сфері малого бізнесу, щоб подивитися, які ціннісно-нормативні уявлення основної частини респондентів, що вказують на наявні негативи. Назвемо "оптимістами" чи "незгодними" тих, хто визнає наявність цих явищ, але вважає за можливе їхнє усунення. Тих, хто такої можливості не бачить, назвемо "песимістами" чи "приреченими". Тих же, хто думає, що обійтися без таких явищ хоча і з труднощами, але можна, будемо вважати "помірними".

Коли мова йде про можливість не порушувати ділових зобов'язань, як це робиться сьогодні, оптимістів предосить (більш половини опитаних). Майже половина керівників оптимістично дивляться на можливість позбутися від силових дій, вимагань і погроз у відносинах між партнерами. А ось в те, що можна благополучно існувати, не вдаючись до хабарів, вірить лише кожен дев'ятий. Песимістами ж у перших двох випадках можна назвати кожного дев'ятого-десятого. А у випадку з корупцією 45% керівників переконані, що вона не тільки існує сьогодні, а й нездоланна в майбутньому. Нарешті, помірні позиції висловлюють близько 40% керівників з невеликими варіаціями в кожному випадку.

У підсумку представників малого бізнесу при всій критичності їхніх оцінок сучасної ситуації можна вважати оптимістами. Це, мабуть, їх "професійна" риса, що допомагає їм займатися своєю справою.

Ті, хто зайнятий державним регулюванням і підтримкою малого бізнесу, відстоює інтереси малого підприємництва, у цілому більш песимістичні. Можливо, керівники і "громадські працівники" краще інформовані (відповідно до приказки: песиміст у нашій країні - це добре інформований оптиміст?). Або оцінки самих підприємців, що виходять зі свого особистого досвіду, більш надійні, менш піддані негативному впливу засобів масової інформації і тому більш помірні? З упевненістю на це питання зараз відповісти важко.

Багато наших гіпотези не підтвердилися. Наприклад, не завжди чітко виявляються галузеві розходження. Відсутні також скільки-небудь помітні зв'язку з географічним розмахом господарської діяльності. Одна справа, якщо зв'язку малого підприємства замкнуті в межах власного міста, інше - якщо маються ділові партнери по всій країні, третє - якщо існують стійкі контакти з далеким зарубіжжям. Але відмінностей у нашому випадку не спостерігається, усіх очікують загальні труднощі.

Розглянуті нами проблеми сьогодні піднімаються чи ледве не в кожному обговоренні, що стосується питань підприємництва або проведеному за участю підприємців. Але чи робляться які-небудь практичні кроки по поліпшенню ситуації?

Перші спроби прокреслити нормативні кордону в господарській діяльності, створити Кодекс честі підприємця були зроблені ще в 1990-1991 рр.., Але особливого резонансу вони не мали. Останнім часом в цій області спостерігається приплив творчої активності. Тільки в 1995 р. були прийняті: Кодекс честі банкіра, Кодекс професійної етики російського суспільства оцінювачів, Кодекс члена Російської гільдії ріелтерів, Правила сумлінної діяльності членів професійної асоціації учасників фондового ринку, Кодекс рекламної діяльності. Велике об'єднання "Круглий стіл бізнесу Росії" запропонувало "Хартію бізнесу", основною ідеєю якої є заклик до незастосування сили в ділових відносинах (трагічна смерть головного ініціатора Хартії, голови "Круглого столу" І. Кивелиди надає цьому заклику особливий відтінок). Майже одночасно Торгово-промислова палата Росії відкриває нову програму "Ділова культура". Звичайно, невідомо, чи будуть подібні хартії і кодекси виконуватися (в тому числі тими, хто їх підписав). І обгрунтованого скептицизму на цей рахунок предосить. Але принаймні розуміння важливості проблеми уже в наявності. І тому не будемо відмовляти собі в надіях на кращу реальність.

 

ФІНАНСОВО-КРЕДИТНІ МЕХАНІЗМИ РЕГУЛЮВАННЯ МАЛОГО БІЗНЕСУ

Фінансування малих підприємств у країнах з розвиненою ринковою економікою здійснюється за рахунок як внутрішніх, так і зовнішніх джерел. Згідно з російським законодавством, в якості зовнішніх джерел фінансування можуть використовуватися цільові банківські вклади, паї, акції, технології, машини, кредити, товарні знаки, інтелектуальні цінності. Основними внутрішніми джерелами залучення коштів є фінансові ресурси і внутрішньогосподарські резерви підприємця-інвестора, тобто прибуток, а також амортизаційні відрахування, грошові накопичення і заощадження підприємців, кошти від страхування діяльності, грошові суми, що одержуються як неустойок, штрафів і т.п. До неформального ринку позичкових капіталів (внутрішнє джерело фінансування) відноситься позика грошей у рідних і знайомих. Цим джерелом користаються понад '/ підприємців у нашій країні.

Відповідно до Федеральної програми підтримки підприємництва, прийнятої в квітні 1994 р., фінансування і розвиток інфраструктури малого бізнесу повинні здійснюватися через Фонд підтримки підприємництва та розвитку конкуренції при Державному комітеті РФ по антимонопольній політиці і підтримці нових економічних структур. Участь Фонду у фінансуванні-часткове. Один з головних принципів його діяльності - умова зворотності коштів. Фонду дане право виступати заставником, поручителем, гарантом по зобов'язаннях підприємств.

Коротко опишемо механізм кредитування малих підприємств. Спочатку проводиться відбір представлених у Фонд проектів і програм. На цьому етапі головне завдання - виявити проекти, що відповідають державним економічним пріоритетам. Надалі операції безпосередньо по кредитуванню і контроль за їх використанням здійснюються Фондом спільно з Межекономсбербанком і його банками-агентами на місцях. Межекономсбербанк взяв на себе певні зобов'язання, що дозволяють: надавати банківські гарантії малим підприємствам для одержання кредитів у комерційних банках; збільшувати ресурси для кредитування малого бізнесу за рахунок коштів генерального банку; керувати банківською системою підтримки підприємництва; отримувати дивіденди на вкладений капітал.

Банк-агент виділяє кредитні ресурси строго відповідно до переліку проектів, затверджених у встановленому порядку Фондом, і в межах коштів кредитної лінії, відкритої Межекономсбербанком. Розмір маржі, стягнутої банком-агентом, встановлюється в міжбанківському договорі з Межекономсбербанком і не може перевищувати 5%.

Тимчасове положення від 25 листопада 1993 р. містить основні вимоги, які будуть пред'являтися при розгляді заявок на отримання кредиту. Зокрема, передбачено, що питома вага кредиту в загальній сумі фінансування проекту повинний, як правило, складати 50% (але не більше 70%). Іншу частину коштів вишукує підприємець за рахунок інших джерел, в першу чергу власних. Чим більше частка інвестора у фінансуванні проекту, тим нижче процентна ставка по кредиту. Максимальний термін реалізації проекту і погашення кредиту - 1,5 року (для окремих проектів - до 2 років).

Укладаючи договори з банками-агентами на надання кредитних ресурсів. Межекономсбербанк з метою забезпечення своєчасного повернення кредиту та сплати відсотків забороняє використовувати отримані банком-агентом кредитні ресурси для зарахування на депозитні рахунки, здійснення операцій по міжбанківському кредитуванню, покупки вільно конвертованої валюти, а також відволікати кошти на інші цілі, не передбачені договором. Для отримання кредиту суб'єкти малого підприємництва надають відповідні документи в регіональні органи, які в місячний термін, провівши незалежну експертизу проекту, виносять висновок про доцільність виділення на нього коштів. Потім на їх основі формується регіональна програма, яка направляється до виконавчої дирекції Фонду.

Недоліком системи надання кредитів через Фонд є її громіздкість. Доцільно, на наш погляд, створити при Фонді дорадчо-рекомендаційний рада з представників громадських об'єднань малих підприємств в особі Торгово-промислової палати РФ, банківських структур, зацікавлених міністерств і відомств.

Враховуючи загальний стан російської економіки і значний дефіцит державного бюджету, єдиним реальним зовнішнім джерелом фінансування малого бізнесу в даний час є банківський кредит. Для об'єктів малого підприємництва через високі ризики, пов'язаних з наданням кредиту, кредитні угоди слід оформляти під яку-небудь заставу: нерухомості, товарів, цінних паперів.

Потрібно більш широко використовувати і нетрадиційні види фінансових послуг. Приблизна схема фінансування малого підприємства за допомогою лізингового кредиту укладається в наступному: підприємство хоче придбати нове обладнання; банк оплачує цю послугу, тобто 100% вартості обладнання; підприємство або бере його в банку в оренду, або використовує лізинговий кредит з наступним викупом. Термін подібного кредиту складає від 2 до 6 років. Існує також лізинг нерухомості: будівництво будинку банком і здача його в оренду підприємству з умовою його наступного викупу. При факторингових операціях при несплаті вимог платником вони переуступаются факторинговому відділу банку, і останній платить визначений у договорі відсоток від суми вимог. Таким чином, в даному випадку відбувається переуступка простроченої заборгованості.

Функціонування малих підприємств і кредитних установ у ринковій економіці, з одного боку, вимагає рішення проблеми вироблення критеріїв платоспроможності позичальника, а з іншого - проведення аналізу умов надання кредитів і принципів їхнього використання. Кредитна установа має бути впевнена в наявності в кредитуемого підприємства коштів для розрахунків, у його здатності до своєчасного погашення кредиту. На підставі даних бухгалтерського балансу можна оцінити, наскільки прибуткова діяльність підприємства і який розмір ризику, прийнятого на себе банком.

При розрахунку кредитоспроможності підприємства використовуються наступні показники його фінансово-господарської діяльності: коефіцієнт фінансового покриття - він характеризує загальну кредитоспроможність підприємства - відношення поточних активів до поточних зобов'язань, коефіцієнт поточної ліквідності відношення грошових коштів, коштів у розрахунках і оборотних активів підприємства до поточних зобов'язань, коефіцієнт абсолютної ліквідності - відношення коштів підприємства до поточних зобов'язань, коефіцієнт співвідношення власних коштів і притягнутого капіталу - він характеризує фінансову стійкість підприємства, коефіцієнт оборотних коштів - відношення власних коштів до підсумку балансу.

Клас кредитоспроможності клієнтів визначається шляхом зіставлення значень фінансових коефіцієнтів, отриманих на основі показників балансу, з критеріальним рівнем, характерним для даного класу їх рейтингу. Як показники таких рівнів повинні використовуватися середньогалузеві значення фінансових коефіцієнтів.

На підставі поданих досьє клієнтів і їх гарантій комерційним банкам останнім необхідно розробляти власні плани фінансування дрібних і середніх підприємств, встановлюючи обсяг і терміни їхнього кредитування. Можливий наступний порядок надання їм кредитів: - складання досьє клієнта; - розробка плану фінансування; - зіставлення кредиту з результатами діяльності підприємства, якщо позичкою покривається 50-80% його витрат; - визначення класу кредитоспроможності підприємства; - вибір ставки відсотка за кредит (вона може бути постійною або змінною), - розрахунок терміну окупності кредиту; - прийняття рішення про термін кредитування; - визначення регулярності відшкодування кредиту; - складання контракту (договору про повернення); - перевірка і контроль різних етапів виконання контракту; - у разі затримки виконання або невиконання умов контракту - спільні дії по виправленню ситуації.

Створення спеціальної мережі комерційних банківських структур для фінансування малих підприємств - одна з нагальних проблем. Для підвищення зацікавленості банків у такій діяльності необхідно передбачити, крім загальних (зменшення ставки відсотка в 1,5 рази відповідно до указу президента РФ від 22 грудня 1993 р.), додаткову систему пільг і пріоритетів, наприклад, рекомендувати повне або часткове звільнення від податків прибутку банків , отриманої від вкладення коштів у малий бізнес, а також визначити разом з Центральним банком Росії порядок компенсації комерційним банкам пільг по цільових кредитах для підприємств малого бізнесу.

Стимулювати комерційні банки до посередництва і надання кредитів малому бізнесу буде поява організації по переобліку позик. Програми такого переобліку привабливі тим, що вони призводять до зростання портфеля позик без зайвого навантаження на власні ресурси банків.

Зовнішнім позабюджетним джерелом фінансування малого бізнесу, крім комерційних банків, є приватне або спонсорське фінансування. На Заході нерідко за малою фірмою коштує велика приватна корпорація, зацікавлена ​​в результатах роботи тих чи інших підприємств, наприклад, венчурних компаній, які беруть на себе ризик конструкторської, технологічної та проектної розробки принципово нових технологій, досвідченого і промислового їх освоєння.

Головний стимул венчурного інвестування - прибуток від приросту вартості акцій компанії. Кредитор розраховує на те, що остання, швидко досягши стадії серійного виробництва нової оригінальної продукції, стане приносити підвищений прибуток. У цьому випадку фінансист, що надав кредит в обмін на акції нової фірми, зможе з великою вигодою реалізувати свою частку її цінних паперів. Незважаючи на те що багато венчурні фірми зазнають невдачі (і відповідно кошти, надані їм, приходиться списувати в збитки), прибуток, отриманий від успішних проектів, з лишком виправдовує ризик. Використання венчурного капіталу поки не одержало широкого поширення в російській підприємницькій практиці, хоча вітчизняне законодавство передбачає можливість участі в інвестиційній діяльності як приватних осіб, так і підприємств різних організаційно-правових форм.

Ще одним зовнішнім позабюджетним джерелом фінансування малих підприємств може служити спільне інвестування. Наприклад, у ФРН банками і страховими компаніями створюються спеціальні фірми, що беруть участь в капіталі дрібних і середніх підприємств. Спільне інвестування в нашій країні можливо через договори-підряди по фінансуванню якої-небудь розробки. Залежно від характеру виконуваних робіт і досягнутих між сторонами домовленостей фінансування провадиться шляхом часткової попередньої оплати (авансування) чи передоплати.

Особливий інтерес представляє такий зовнішній джерело фінансування, як залучення капіталів за допомогою випуску і розміщення акцій та інших цінних паперів за посередництвом інвестиційних інститутів. Істотним недоліком акціонування як спосіб залучення додаткових коштів є можливість часткової або повної втрати фінансованим підприємством-емітентом самостійності.

Комерційні банки могли б організовувати співробітництво між вітчизняними фінансово-промисловими групами і малим і середнім бізнесом за допомогою контрактних, субпідрядних, орендних відносин. Це дозволило б з'єднати мобільність, гнучкість, ініціативу малого виробництва і міць і вплив великих підприємств. У результаті зросте конкуренція в сфері малого та середнього бізнесу за контракти з корпораціями.

Фінансуванню малого бізнесу можуть сприяти кредитні програми і численні регіональні, міські, цільові фонди. Оскільки діяльність самих малих підприємств орієнтована головним чином на місцевий ринок, багато фінансових питань необхідно вирішувати за участю місцевих органів влади. Останні повинні визначити основні напрямки підтримки підприємництва, розробити комплекс необхідних заходів, вишукати матеріально-технічні та фінансові ресурси для їх реалізації за рахунок регіональних джерел.

Відповідно до Федеральної програмою державної підтримки малого підприємництва в РФ на 1996-1997 рр.. (Затвердженої урядом РФ 18 грудня 1995 р.) та Закону РФ "Про державну підтримку малих підприємств" від 14 червня 1995 р., доходи від діяльності Федерального фонду підтримки малого підприємництва, перетвореного з Фонду підтримки підприємництва та розвитку конкуренції і перебуває у віданні Державного комітету РФ із підтримки та розвитку малого підприємництва (створений відповідно до указу президента РФ від 6 червня 1995 р.), державних і муніципальних фондів залишаються в їхньому розпорядженні, не підлягають оподаткуванню і направляються на реалізацію цілей і завдань, передбачених федеральним законом.

Велику роль в організації фінансування малого бізнесу в регіонах могли б зіграти суспільства взаємного кредиту і торгово-промислові палати, що виступають як гарантів кредиту. Товариство взаємного кредиту - об'єднання страхової організації і банка для фінансування малих підприємств. Йому надається право робити всі короткострокові банківські операції, крім видачі цільових кредитів, передусім товарно-комісійні, облік і забезпечення векселів. Названі суспільні структури повинні також давати комерційним банкам або міським фондам свої рекомендації з кредитування окремих підприємств після відповідної перевірки їхнього фінансового стану. У цих випадках кредит може видаватися без застави.

Список літератури

Ічітовкін Б. Н. Малі форми господарювання. М.: Економіка, 1991.

А. КОЛЕСНИКОВ, директор програми "Малий бізнес" АНХ, Л. КОЛЕСНИКОВА, кандидат технічних наук, заст. директора програми "Малий бізнес" АНХ МАЛИЙ І СЕРЕДНІЙ БІЗНЕС: ЕВОЛЮЦІЯ ПОНЯТЬ І ПРОБЛЕМА ВИЗНАЧЕННЯ Російське підприємництво: пріоритети національної економіки в 1995 р. Річний доповідь Торгово-промислової палати. М, 1995, с. 48.

"Focus on SMEs. Panorama of EU Industry. - EUROSTAT, 1995, No 6, p. 61-69.

"PROMEESE Profiles of Management Excellence in European Small Enterprises. A European research project coordinated by the Industrial Training Authority of Cyprus. 25th European Small Business Seminar. September, 1995.

"Малий бізнес Росії. Проблеми і перспективи. Аналітична доповідь. РАРМП. М., 1996; Моніторинг підприємництва. Малий бізнес Росії: Адаптація до перехідних умов. - Підприємництво в Росії, 1995, № 1,2 Kondratowicz A., Maciejewski W., Moravski L. Polish SMEs 94. Empirical Research 1992-1994. Warshaw, 1995.

Brooksbank R. Defining the Small Business: A New Classification of Company Size. - Entrepreneurship and Regional Development, 1991, No 3, p. 17-31.

Focus on SMEs. Panorama of EU Industry; Stanworth J., Gray C. Bolton. 20 Years On: The Small Firm in 1990s. - Small Business Research Trust, National Westminster Bank, PCP, 1991; Storey DJ Understanding the Small Business Sector. Routledge, 1994.

Velu HAF The Development Process of The Personally Managed Enterprise. - European Foundation for Management Development's, 10th Seminar on Small Business, 1980, -p. 1-21.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Реферат
263.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Малий бізнес 2
Малий бізнес
Малий бізнес 4
Малий бізнес в Росії 2
Малий бізнес в Росії
Малий бізнес України
Малий бізнес і податки
Малий бізнес в Україні
Мобілізація ресурсів в малий бізнес
© Усі права захищені
написати до нас