Введення
У РФ окремі види діяльності здійснюються підприємствами, організаціями та установами незалежно від організаційно правової форми, а також фізичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, на підставі ліцензії - спеціального дозволу органів, уповноважених на ведення ліцензування. Основи ліцензування встановлені Федеральним законом «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 08.08.2001 р.
Ліцензування окремих видів діяльності, будучи формою державного регулювання, обмежує кількість суб'єктів, що займаються тим чи іншим видом діяльності, а також визначає умови і вимоги його здійснення. Тому допущені в організації роботи з ліцензування прорахунки можуть призвести до великих економічних і соціальних витрат, створюючи перешкоди на шляху становлення приватного бізнесу і входження в ринок нових підприємницьких структур.
З позиції державних інтересів, такий інструмент як ліцензування повинен, з одного боку, забезпечити захист прав громадян від недобросовісного підприємця, у тих випадках, коли даний вид діяльності вимагає дотримання умов його ведення, а з іншого - не бути перешкодою для розвитку підприємництва, штучно обмежуючи ринки, процедурно і фінансово ускладнюючи отримання ліцензії.
Система ліцензування спрямована на реалізацію інтересів підприємця, споживача, держави і забезпечила:
1. Суб'єкту підприємництва:
- Простоту виходу на ринок максимального числа нових підприємницьких структур;
- Зниження до мінімуму ліцензійних зборів та інших витрат, пов'язаних з отриманням ліцензії;
- Всі види підтримки і захисту законослухняного, цивілізованого підприємця з боку держави, в тому числі, захист від монополізму та недобросовісної конкуренції.
2. Споживачу:
- Гарантії захисту від проникнення на ринок небезпечних для життя і здоров'я, неякісних товарів і послуг;
- Можливість досудового розгляду та вирішення спірних питань, максимально стислого по термінах відшкодування заподіяної шкоди.
3. Державі:
- Розвиток і цивілізоване функціонування ринку;
- Створення сприятливих умов для дотримання балансу інтересів підприємця, споживача, держави;
- Пряме і непряме збільшення податкових надходжень до бюджету.
Основними принципами здійснення ліцензування є:
забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації;
встановлення єдиного переліку ліцензованих видів діяльності;
встановлення єдиного порядку ліцензування на території Російської Федерації;
встановлення ліцензійних вимог і умов положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності;
гласність і відкритість ліцензування;
дотримання законності при здійсненні ліцензування.
До ліцензованих видів діяльності відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням (ст.4 ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 08.08.2001 року).
Основні поняття та визначення
Якщо говорити про поняття, необхідно виділити:
Ліцензія - спеціальний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане ліцензіюючим органом юридичній особі або індивідуальному підприємцю;
Ліцензований вид діяльності - вид діяльності, на здійснення якого на території Російської Федерації потрібне отримання ліцензії відповідно до Федеральним законом;
Ліцензування - заходи, пов'язані з наданням ліцензій, переоформленням документів, підтверджуючих наявність ліцензій, призупиненням дії ліцензій у разі адміністративного припинення діяльності ліцензіатів за порушення ліцензійних вимог і умов, відновленням або припиненням дії ліцензій, анулюванням ліцензій, контролем видають ліцензії за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов, веденням реєстрів ліцензій, а також з наданням в установленому порядку зацікавленим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування;
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Здобувач ліцензії - юридична особа або індивідуальний підприємець, які звернулися до ліцензуючий органу із заявою про надання ліцензії на здійснення конкретного виду діяльності;
Ліцензіат - юридична особа або індивідуальний підприємець, що мають ліцензію на здійснення конкретного виду діяльності;
Ліцензійні вимоги і умови - сукупність встановлених положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності вимог та умов, виконання яких ліцензіатом обов'язково при здійсненні ліцензованого виду діяльності;
Ліцензіюючі органи - федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють ліцензування відповідно Федеральним законом;
Реєстр ліцензій - сукупність даних про надання ліцензій, переоформлення документів, що підтверджують наявність ліцензій, зупинення та поновлення дії ліцензій і про анулювання ліцензій.
Процедура отримання ліцензії
Для отримання ліцензії претендент ліцензії надсилає або подає до відповідного ліцензуючий органу заяву про надання ліцензії, в якому зазначаються:
повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, і організаційно-правова форма юридичної особи, місце його знаходження, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи і дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про юридичну особу в єдиний державний реєстр юридичних осіб, - для юридичної особи;
прізвище, ім'я і (у випадку, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця й дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про індивідуальний підприємця в єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців, - для індивідуального підприємця;
ідентифікаційний номер платника податків і дані документа про постановку претендента ліцензії на облік в податковому органі;
ліцензований вид діяльності відповідно до пункту 1 статті 17 цього Закону, який здобувач ліцензії має намір здійснювати.
До заяви про надання ліцензії додаються:
копії установчих документів (з поданням оригіналів у випадку, якщо вірність копій не засвідчена в нотаріальному порядку) - для юридичної особи;
документ, що підтверджує сплату державного мита за розгляд ліцензіюючим органом заяви про надання ліцензії;
копії документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності і які свідчать про наявність у претендента ліцензії можливості виконання ліцензійних вимог і умов, в тому числі документів, наявність яких при здійсненні ліцензованого виду діяльності передбачено федеральними законами.
Ліцензіюючий орган не вправі вимагати від претендента ліцензії подання документів, не передбачених ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності».
Заява про надання ліцензії та додані до нього документи в день надходження до ліцензіює орган приймаються за описом, копія якого з відміткою про дату прийняття зазначених заяви та документів надсилається (вручається) здобувачу ліцензії.
Ліцензіюючий орган проводить перевірку повноти та достовірності відомостей про претендента ліцензії, що містяться у поданих претендентом ліцензії заяві та документах, а також перевірку можливості виконання здобувачем ліцензії ліцензійних вимог і умов у порядку, передбаченому статтею 12 ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності».
(П. 1 в ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
2. Ліцензіюючий орган приймає рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії в строк, що не перевищує сорока п'яти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та доданих до неї документів. Зазначене рішення оформляється відповідним актом ліцензіюючого органу.
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Більш короткі строки прийняття рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії можуть встановлюватися положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності.
Ліцензіюючий орган зобов'язаний у зазначений термін повідомити здобувача ліцензії про прийняття рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії.
Повідомлення про надання ліцензії надсилається (вручається) здобувачу ліцензії у письмовій формі.
(В ред. Федерального закону від 02.11.2004 N 127-ФЗ)
Повідомлення про відмову в наданні ліцензії надсилається (вручається) здобувачу ліцензії у письмовій формі із зазначенням причин відмови, у тому числі реквізитів акта перевірки можливості виконання здобувачем ліцензії ліцензійних вимог і умов, якщо причиною відмови є неможливість виконання здобувачем ліцензії зазначених вимог та умов.
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Протягом трьох днів після подання здобувачем ліцензії документа, що підтверджує сплату державного мита за надання ліцензії, орган, що ліцензує безкоштовно видає ліцензіату документ, що підтверджує наявність ліцензії.
(В ред. Федерального закону від 02.11.2004 N 127-ФЗ)
У разі втрати документа, що підтверджує наявність ліцензії, ліцензіат має право на отримання дубліката зазначеного документа, який надається йому на підставі заяви у письмовій формі.
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Ліцензіат має право на отримання засвідчених ліцензіюючим органом копій документа, що підтверджує наявність ліцензії.
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Дублікат або копія підтверджує наявність ліцензії документа надається ліцензіату за плату в розмірі десяти рублів.
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
3. Підставою відмови в наданні ліцензії є:
наявність у документах, поданих претендентом ліцензії, недостовірної або перекрученої інформації;
невідповідність претендента ліцензії, що належать йому чи передаються їм об'єктів ліцензійним вимогам і умовам.
Не допускається відмова у видачі ліцензії на підставі величини обсягу продукції (робіт, послуг), що виробляється або планованої для виробництва здобувачем ліцензії.
4. Здобувач ліцензії має право оскаржити в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, відмова ліцензіюючого органу в наданні ліцензії або її бездіяльність.
5. Ліцензіат зобов'язаний повідомити в орган, що ліцензує про зміну відомостей про адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності в строк не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дня такої зміни.
(П. 5 введений Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
6. За заявою здобувача ліцензії або ліцензіата щодо окремих видів діяльності, ліцензування яких здійснюється з метою захисту майнових прав і законних інтересів громадян, може застосовуватися спрощений порядок ліцензування за умови укладення здобувачем ліцензії або ліцензіатом договору страхування цивільної відповідальності або за наявності у ліцензіата сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам.
Порядок ліцензування (загальний порядок ліцензування або спрощений порядок ліцензування) або повернення до вживаного раніше порядку ліцензування вибирається здобувачем ліцензії або ліцензіатом самостійно.
Здобувач ліцензії, який виявив бажання здійснювати ліцензований вид діяльності і вибрав спрощений порядок ліцензування, подає до відповідного ліцензуючий органу заяву та документи, передбачені пунктом 1 цієї статті, за винятком документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності, а також копію договору страхування цивільної відповідальності (з поданням оригіналу в разі, якщо вірність копії не засвідчена в нотаріальному порядку).
У разі застосування спрощеного порядку ліцензування рішення про надання ліцензії або про відмову в її наданні приймається ліцензіюючим органом у строк, що не перевищує п'ятнадцяти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та доданих до неї документів.
Ліцензіат, який виявив бажання перейти на спрощений порядок ліцензування, надсилає або подає до відповідного ліцензуючий органу заяву про перехід на спрощений порядок ліцензування з додатком копії договору страхування цивільної відповідальності або копії сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам (з поданням оригіналу в разі, якщо вірність копії не засвідчена в нотаріальному порядку).
Планові перевірки відповідності діяльності ліцензіата, яке обрало спрощений порядок ліцензування, ліцензійним вимогам і умовам не проводяться.
Термін дії договору страхування цивільної відповідальності або термін дії сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам має бути не менше терміну дії ліцензії.
Ліцензіат зобов'язаний повідомити орган, що ліцензує про припинення дії договору страхування цивільної відповідальності або сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам або про продовження терміну дії зазначеного договору протягом п'ятнадцяти днів з дня припинення дії зазначених документів або продовження терміну дії договору.
У разі припинення дії договору страхування цивільної відповідальності або сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам ліцензіат має право здійснювати ліцензований вид діяльності, до якого застосовується загальний порядок ліцензування, до закінчення терміну дії ліцензії.
Спрощений порядок ліцензування може застосовуватися за умови укладення здобувачем ліцензії або ліцензіатом договору страхування цивільної відповідальності або за наявності у ліцензіата сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам, що стосуються ліцензування таких видів діяльності:
експлуатація вибухопожежонебезпечних виробничих об'єктів;
(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
діяльність з реставрації об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури);
перевезення морським транспортом вантажів;
перевезення внутрішнім водним транспортом вантажів;
перевезення повітряним транспортом вантажів;
перевезення залізничним транспортом вантажів;
перевезення залізничним транспортом вантажобагажу;
транспортування вантажів (переміщення вантажів без укладення договору перевезення) по залізничних коліях загального користування, за винятком прибирання прибулих вантажів із залізничних виставкових шляхів, повернення їх на залізничні виставкові шляху;
вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на внутрішньому водному транспорті;
вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів у морських портах;
вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на залізничному транспорті;
діяльність по здійсненню буксирувань морським транспортом (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця).
Перелік сертифікатів відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам, а також істотні умови договору страхування цивільної відповідальності здобувача ліцензії або ліцензіата, за наявності яких може застосовуватися спрощений порядок ліцензування, встановлюються Урядом Російської Федерації.
У РФ окремі види діяльності здійснюються підприємствами, організаціями та установами незалежно від організаційно правової форми, а також фізичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, на підставі ліцензії - спеціального дозволу органів, уповноважених на ведення ліцензування. Основи ліцензування встановлені Федеральним законом «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 08.08.2001 р.
Ліцензування окремих видів діяльності, будучи формою державного регулювання, обмежує кількість суб'єктів, що займаються тим чи іншим видом діяльності, а також визначає умови і вимоги його здійснення. Тому допущені в організації роботи з ліцензування прорахунки можуть призвести до великих економічних і соціальних витрат, створюючи перешкоди на шляху становлення приватного бізнесу і входження в ринок нових підприємницьких структур.
З позиції державних інтересів, такий інструмент як ліцензування повинен, з одного боку, забезпечити захист прав громадян від недобросовісного підприємця, у тих випадках, коли даний вид діяльності вимагає дотримання умов його ведення, а з іншого - не бути перешкодою для розвитку підприємництва, штучно обмежуючи ринки, процедурно і фінансово ускладнюючи отримання ліцензії.
Система ліцензування спрямована на реалізацію інтересів підприємця, споживача, держави і забезпечила:
1. Суб'єкту підприємництва:
- Простоту виходу на ринок максимального числа нових підприємницьких структур;
- Зниження до мінімуму ліцензійних зборів та інших витрат, пов'язаних з отриманням ліцензії;
- Всі види підтримки і захисту законослухняного, цивілізованого підприємця з боку держави, в тому числі, захист від монополізму та недобросовісної конкуренції.
2. Споживачу:
- Гарантії захисту від проникнення на ринок небезпечних для життя і здоров'я, неякісних товарів і послуг;
- Можливість досудового розгляду та вирішення спірних питань, максимально стислого по термінах відшкодування заподіяної шкоди.
3. Державі:
- Розвиток і цивілізоване функціонування ринку;
- Створення сприятливих умов для дотримання балансу інтересів підприємця, споживача, держави;
- Пряме і непряме збільшення податкових надходжень до бюджету.
Основними принципами здійснення ліцензування є:
забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації;
встановлення єдиного переліку ліцензованих видів діяльності;
встановлення єдиного порядку ліцензування на території Російської Федерації;
встановлення ліцензійних вимог і умов положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності;
гласність і відкритість ліцензування;
дотримання законності при здійсненні ліцензування.
До ліцензованих видів діяльності відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням (ст.4 ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 08.08.2001 року).
Основні поняття та визначення
Якщо говорити про поняття, необхідно виділити:
Ліцензія - спеціальний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане ліцензіюючим органом юридичній особі або індивідуальному підприємцю;
Ліцензований вид діяльності - вид діяльності, на здійснення якого на території Російської Федерації потрібне отримання ліцензії відповідно до Федеральним законом;
Ліцензування - заходи, пов'язані з наданням ліцензій, переоформленням документів, підтверджуючих наявність ліцензій, призупиненням дії ліцензій у разі адміністративного припинення діяльності ліцензіатів за порушення ліцензійних вимог і умов, відновленням або припиненням дії ліцензій, анулюванням ліцензій, контролем видають ліцензії за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов, веденням реєстрів ліцензій, а також з наданням в установленому порядку зацікавленим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування;
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Здобувач ліцензії - юридична особа або індивідуальний підприємець, які звернулися до ліцензуючий органу із заявою про надання ліцензії на здійснення конкретного виду діяльності;
Ліцензіат - юридична особа або індивідуальний підприємець, що мають ліцензію на здійснення конкретного виду діяльності;
Ліцензійні вимоги і умови - сукупність встановлених положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності вимог та умов, виконання яких ліцензіатом обов'язково при здійсненні ліцензованого виду діяльності;
Ліцензіюючі органи - федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють ліцензування відповідно Федеральним законом;
Реєстр ліцензій - сукупність даних про надання ліцензій, переоформлення документів, що підтверджують наявність ліцензій, зупинення та поновлення дії ліцензій і про анулювання ліцензій.
Процедура отримання ліцензії
Для отримання ліцензії претендент ліцензії надсилає або подає до відповідного ліцензуючий органу заяву про надання ліцензії, в якому зазначаються:
повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, і організаційно-правова форма юридичної особи, місце його знаходження, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи і дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про юридичну особу в єдиний державний реєстр юридичних осіб, - для юридичної особи;
прізвище, ім'я і (у випадку, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця й дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про індивідуальний підприємця в єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців, - для індивідуального підприємця;
ідентифікаційний номер платника податків і дані документа про постановку претендента ліцензії на облік в податковому органі;
ліцензований вид діяльності відповідно до пункту 1 статті 17 цього Закону, який здобувач ліцензії має намір здійснювати.
До заяви про надання ліцензії додаються:
копії установчих документів (з поданням оригіналів у випадку, якщо вірність копій не засвідчена в нотаріальному порядку) - для юридичної особи;
документ, що підтверджує сплату державного мита за розгляд ліцензіюючим органом заяви про надання ліцензії;
копії документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності і які свідчать про наявність у претендента ліцензії можливості виконання ліцензійних вимог і умов, в тому числі документів, наявність яких при здійсненні ліцензованого виду діяльності передбачено федеральними законами.
Ліцензіюючий орган не вправі вимагати від претендента ліцензії подання документів, не передбачених ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності».
Заява про надання ліцензії та додані до нього документи в день надходження до ліцензіює орган приймаються за описом, копія якого з відміткою про дату прийняття зазначених заяви та документів надсилається (вручається) здобувачу ліцензії.
Ліцензіюючий орган проводить перевірку повноти та достовірності відомостей про претендента ліцензії, що містяться у поданих претендентом ліцензії заяві та документах, а також перевірку можливості виконання здобувачем ліцензії ліцензійних вимог і умов у порядку, передбаченому статтею 12 ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності».
(П. 1 в ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
2. Ліцензіюючий орган приймає рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії в строк, що не перевищує сорока п'яти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та доданих до неї документів. Зазначене рішення оформляється відповідним актом ліцензіюючого органу.
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Більш короткі строки прийняття рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії можуть встановлюватися положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності.
Ліцензіюючий орган зобов'язаний у зазначений термін повідомити здобувача ліцензії про прийняття рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії.
Повідомлення про надання ліцензії надсилається (вручається) здобувачу ліцензії у письмовій формі.
(В ред. Федерального закону від 02.11.2004 N 127-ФЗ)
Повідомлення про відмову в наданні ліцензії надсилається (вручається) здобувачу ліцензії у письмовій формі із зазначенням причин відмови, у тому числі реквізитів акта перевірки можливості виконання здобувачем ліцензії ліцензійних вимог і умов, якщо причиною відмови є неможливість виконання здобувачем ліцензії зазначених вимог та умов.
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Протягом трьох днів після подання здобувачем ліцензії документа, що підтверджує сплату державного мита за надання ліцензії, орган, що ліцензує безкоштовно видає ліцензіату документ, що підтверджує наявність ліцензії.
(В ред. Федерального закону від 02.11.2004 N 127-ФЗ)
У разі втрати документа, що підтверджує наявність ліцензії, ліцензіат має право на отримання дубліката зазначеного документа, який надається йому на підставі заяви у письмовій формі.
(В ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Ліцензіат має право на отримання засвідчених ліцензіюючим органом копій документа, що підтверджує наявність ліцензії.
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Дублікат або копія підтверджує наявність ліцензії документа надається ліцензіату за плату в розмірі десяти рублів.
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
3. Підставою відмови в наданні ліцензії є:
наявність у документах, поданих претендентом ліцензії, недостовірної або перекрученої інформації;
невідповідність претендента ліцензії, що належать йому чи передаються їм об'єктів ліцензійним вимогам і умовам.
Не допускається відмова у видачі ліцензії на підставі величини обсягу продукції (робіт, послуг), що виробляється або планованої для виробництва здобувачем ліцензії.
4. Здобувач ліцензії має право оскаржити в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, відмова ліцензіюючого органу в наданні ліцензії або її бездіяльність.
5. Ліцензіат зобов'язаний повідомити в орган, що ліцензує про зміну відомостей про адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності в строк не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дня такої зміни.
(П. 5 введений Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
6. За заявою здобувача ліцензії або ліцензіата щодо окремих видів діяльності, ліцензування яких здійснюється з метою захисту майнових прав і законних інтересів громадян, може застосовуватися спрощений порядок ліцензування за умови укладення здобувачем ліцензії або ліцензіатом договору страхування цивільної відповідальності або за наявності у ліцензіата сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам.
Порядок ліцензування (загальний порядок ліцензування або спрощений порядок ліцензування) або повернення до вживаного раніше порядку ліцензування вибирається здобувачем ліцензії або ліцензіатом самостійно.
Здобувач ліцензії, який виявив бажання здійснювати ліцензований вид діяльності і вибрав спрощений порядок ліцензування, подає до відповідного ліцензуючий органу заяву та документи, передбачені пунктом 1 цієї статті, за винятком документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності, а також копію договору страхування цивільної відповідальності (з поданням оригіналу в разі, якщо вірність копії не засвідчена в нотаріальному порядку).
У разі застосування спрощеного порядку ліцензування рішення про надання ліцензії або про відмову в її наданні приймається ліцензіюючим органом у строк, що не перевищує п'ятнадцяти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та доданих до неї документів.
Ліцензіат, який виявив бажання перейти на спрощений порядок ліцензування, надсилає або подає до відповідного ліцензуючий органу заяву про перехід на спрощений порядок ліцензування з додатком копії договору страхування цивільної відповідальності або копії сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам (з поданням оригіналу в разі, якщо вірність копії не засвідчена в нотаріальному порядку).
Планові перевірки відповідності діяльності ліцензіата, яке обрало спрощений порядок ліцензування, ліцензійним вимогам і умовам не проводяться.
Термін дії договору страхування цивільної відповідальності або термін дії сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам має бути не менше терміну дії ліцензії.
Ліцензіат зобов'язаний повідомити орган, що ліцензує про припинення дії договору страхування цивільної відповідальності або сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам або про продовження терміну дії зазначеного договору протягом п'ятнадцяти днів з дня припинення дії зазначених документів або продовження терміну дії договору.
У разі припинення дії договору страхування цивільної відповідальності або сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам ліцензіат має право здійснювати ліцензований вид діяльності, до якого застосовується загальний порядок ліцензування, до закінчення терміну дії ліцензії.
Спрощений порядок ліцензування може застосовуватися за умови укладення здобувачем ліцензії або ліцензіатом договору страхування цивільної відповідальності або за наявності у ліцензіата сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам, що стосуються ліцензування таких видів діяльності:
експлуатація вибухопожежонебезпечних виробничих об'єктів;
(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
діяльність з реставрації об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури);
перевезення морським транспортом вантажів;
перевезення внутрішнім водним транспортом вантажів;
перевезення повітряним транспортом вантажів;
перевезення залізничним транспортом вантажів;
перевезення залізничним транспортом вантажобагажу;
транспортування вантажів (переміщення вантажів без укладення договору перевезення) по залізничних коліях загального користування, за винятком прибирання прибулих вантажів із залізничних виставкових шляхів, повернення їх на залізничні виставкові шляху;
вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на внутрішньому водному транспорті;
вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів у морських портах;
вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на залізничному транспорті;
діяльність по здійсненню буксирувань морським транспортом (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця).
Перелік сертифікатів відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам, а також істотні умови договору страхування цивільної відповідальності здобувача ліцензії або ліцензіата, за наявності яких може застосовуватися спрощений порядок ліцензування, встановлюються Урядом Російської Федерації.
При спрощеному порядку ліцензування перевірка можливості виконання здобувачем ліцензії ліцензійних вимог і умов ліцензіюючим органом не проводиться.
(П. 6 введений Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
7. Ліцензіюючий орган протягом п'яти робочих днів з дня прийняття ним рішення про надання ліцензії, переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, призупинення дії ліцензії при отриманні даних про набрання законної сили рішенням суду про адміністративне призупинення діяльності ліцензіата за порушення ліцензійних вимог і умов, поновлення чи припинення дії ліцензії, а також з дня набрання законної сили рішенням суду про анулювання ліцензії надсилає копію документа, що підтверджує прийняття відповідного рішення, із супровідним листом у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державної реєстрації юридичних осіб і індивідуальних підприємців, за місцем знаходження ( місцем проживання) здобувача ліцензії або ліцензіата.
(П. 7 введений Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ).
У ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 08.08.2001 року. У Статті 10. Зміст документа, що підтверджує наявність ліцензії, і рішення про надання ліцензії
1. У рішенні про надання ліцензії та в документі, що підтверджує наявність ліцензії, зазначаються:
найменування ліцензіюючого органу;
повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, і організаційно-правова форма юридичної особи, місце його знаходження, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи;
прізвище, ім'я і (у випадку, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця;
ліцензований вид діяльності (із зазначенням виконуваних робіт і послуг, що надаються при здійсненні видів діяльності, зазначених у пункті 2 статті 17 цього Закону);
термін дії ліцензії;
ідентифікаційний номер платника податків;
номер ліцензії;
дата прийняття рішення про надання ліцензії.
2. Документ, що підтверджує наявність ліцензії, оформляється на бланку відповідного ліцензіюючого органу - федерального органу виконавчої влади або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за формою, затвердженою уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, у двох примірниках, один з яких надсилається (вручається) здобувачу ліцензії , інший зберігається в ліцензійній справі ліцензіата.
(В ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)
3. Заява здобувача ліцензії або ліцензіата й додані до нього документи, акти ліцензіюючого органу про надання ліцензії, про відмову в наданні ліцензії, про переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, про зупинення дії ліцензії у разі адміністративного припинення діяльності ліцензіата за порушення ліцензійних вимог і умов, відновлення або припинення дії ліцензії, один примірник документа, що підтверджує наявність ліцензії, копії актів проведених ліцензіюючим органом перевірок здобувача ліцензії або ліцензіата та інші документи складають ліцензійну справу здобувача ліцензії або ліцензіата та підлягають зберіганню в ліцензіюючим органі в порядку, встановленому ліцензіюючим органом.
Перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібна ліцензія
У даному ФЗ у ст. 17 визначені види діяльності, яким необхідна ліцензія на здійснення діяльності, приклад: надання послуг в області шифрування інформації; розробка озброєння і військової техніки; колекціонування зброї, основних частин вогнепальної зброї, патронів до зброї; виробництво піротехнічних виробів, виробництво медичної техніки; і т. д.
Стаття 17. Перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібні ліцензії.
1. У відповідності з Федеральним законом ліцензуванню підлягають такі види діяльності:
1) розробка авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
2) виробництво авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
3) ремонт авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
4) випробування авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
5) діяльність з розповсюдження шифрувальних (криптографічних) коштів;
6) діяльність з технічного обслуговування шифрувальних (криптографічних) коштів;
7) надання послуг в області шифрування інформації;
8) розробка, виробництво шифрувальних (криптографічних) коштів, захищених з використанням шифрувальних (криптографічних) засобів інформаційних систем, телекомунікаційних систем;
9) діяльність із виявлення електронних пристроїв, призначених для негласного отримання інформації, у приміщеннях і технічних засобах (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
10) діяльність з розробки та (або) виробництву засобів захисту конфіденційної інформації;
11) діяльність з технічного захисту конфіденційної інформації;
12) розробка, виробництво, реалізація та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність;
13) діяльність з виготовлення захищеного від підробок поліграфічної продукції, у тому числі бланків цінних паперів, а також торгівля зазначеною продукцією;
14) розроблення озброєння і військової техніки;
15) виробництво озброєння і військової техніки;
16) ремонт озброєння та військової техніки;
17) утилізація озброєння і військової техніки;
18) торгівля озброєнням і військовою технікою;
19) виробництво зброї та основних частин вогнепальної зброї;
20) виробництво патронів до зброї та складових частин патронів;
21) торгівля зброєю і основними частинами вогнепальної зброї;
22) торгівля патронами до зброї;
23) експонування зброї, основних частин вогнепальної зброї, патронів до зброї;
24) колекціонування зброї, основних частин вогнепальної зброї, патронів до зброї;
25) розробка і виробництво боєприпасів та їх складових частин;
26) утилізація боєприпасів та їх складових частин;
27) виконання робіт і надання послуг із зберігання, перевезення та знищення хімічної зброї;
28) експлуатація вибухопожежонебезпечних виробничих об'єктів;
(П. 28 в ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
29) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
30) експлуатація хімічно небезпечних виробничих об'єктів;
31) діяльність з проведення експертизи промислової безпеки;
32) виробництво вибухових матеріалів промислового призначення;
33) зберігання вибухових матеріалів промислового призначення;
34) застосування вибухових матеріалів промислового призначення;
35) діяльність з розповсюдження вибухових матеріалів промислового призначення;
36) виробництво піротехнічних виробів;
37) діяльність з розповсюдження піротехнічних виробів IV та V класу відповідно до національного стандарту;
38) діяльність з гасіння пожеж;
(В ред. Федерального закону від 04.12.2006 N 201-ФЗ)
39) проведення робіт з монтажу, ремонту та обслуговування засобів забезпечення пожежної безпеки будівель і споруд;
40) виробництво маркшейдерських робіт;
41) діяльність з реставрації об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури);
42) геодезична діяльність;
43) картографічна діяльність;
44) виконання робіт з активного впливу на гідрометеорологічні процеси та явища;
45) виконання робіт з активного впливу на геофізичні процеси та явища;
46) діяльність в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях;
47) фармацевтична діяльність;
48) виробництво лікарських засобів;
49) виробництво медичної техніки;
50) технічне обслуговування медичної техніки (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
51) виготовлення протезно-ортопедичних виробів на замовлення громадян;
52) діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (культивування рослин, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, реалізація, розподіл, придбання, використання, знищення), внесених до Списку I, згідно з Федеральним законом від 8 січня 1998 року N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини";
(Пп. 52 в ред. Федерального закону від 19.07.2007 N 134-ФЗ)
53) діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (розробка, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, відпуск, реалізація, розподіл, придбання, використання, знищення), внесених до Списку II відповідно до Федерального закону від 8 січня 1998 року N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини";
54) діяльність, пов'язана з обігом психотропних речовин (розробка, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, відпуск, реалізація, розподіл, придбання, використання, знищення), внесених до Списку III відповідно до Федерального закону від 8 січня 1998 року N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини";
55) діяльність, пов'язана з використанням збудників інфекційних захворювань;
56) перевезення морським транспортом пасажирів;
57) перевезення морським транспортом вантажів;
58) перевезення внутрішнім водним транспортом пасажирів;
59) перевезення внутрішнім водним транспортом вантажів;
60) перевезення повітряним транспортом пасажирів (за винятком перевезень, здійснюваних повітряними судами державної авіації, експериментальної авіації, цивільної авіації, у тому числі авіації загального призначення, без стягнення плати);
(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
61) перевезення повітряним транспортом вантажів (за винятком перевезень, здійснюваних повітряними судами державної авіації, експериментальної авіації, цивільної авіації, у тому числі авіації загального призначення, без стягнення плати);
(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
62) перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезень більше восьми осіб (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
63) перевезення пасажирів і багажу залізничним транспортом;
64) перевезення залізничним транспортом вантажів;
65) перевезення залізничним транспортом вантажобагажу;
66) транспортування вантажів (переміщення вантажів без укладення договору перевезення) по залізничних коліях загального користування, за винятком прибирання прибулих вантажів із залізничних виставкових шляхів, повернення їх на залізничні виставкові шляху;
67) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
68) навантажувально-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на внутрішньому водному транспорті;
69) навантажувально-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів у морських портах;
70) навантажувально-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на залізничному транспорті;
71) діяльність по здійсненню буксирувань морським транспортом (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
72) - 73) втратили чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
74) діяльність по збору, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів;
75) діяльність з виробництва та реалізації спеціального ігрового обладнання, призначеного для здійснення грального бізнесу;
76) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням ігрових столів та іншого грального обладнання, у приміщеннях казино (діяльність казино);
77) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням грального обладнання (крім ігрових столів);
78) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
79) недержавна (приватна) охоронна діяльність;
80) недержавна (приватна) розшукова діяльність;
81) заготівля, переробка та реалізація брухту кольорових металів;
82) заготівля, переробка та реалізація брухту чорних металів;
83) діяльність, пов'язана з працевлаштуванням громадян Російської Федерації за межами Російської Федерації;
84) - 85) втратили чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
86) діяльність з виготовлення примірників аудіовізуальних творів, програм для електронних обчислювальних машин (програм для ЕОМ), баз даних і фонограм на будь-яких видах носіїв (за винятком випадків, якщо зазначена діяльність самостійно здійснюється особами, які мають правами на використання зазначених об'єктів авторських і суміжних прав в силу федерального закону або договору);
(Пп. 86 у ред. Федерального закону від 04.05.2008 N 59-ФЗ)
87) втратив чинність з 1 липня 2007 року. - Федеральний закон від 29.12.2006 N 252-ФЗ;
87.1) аудиторська діяльність;
(Пп. 87.1 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 135-ФЗ)
88) - 91) втратили чинність. - Федеральний закон від 06.12.2007 N 334-ФЗ;
92) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
93) діяльність з виготовлення та ремонту засобів вимірювань;
94) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
95) космічна діяльність;
96) медична діяльність;
97) втратив чинність. - Федеральний закон від 04.11.2007 N 250-ФЗ;
98) діяльність із забезпечення авіаційної безпеки;
99) - 100) втратили чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
101) - 103) втратили силу з 1 липня 2007 року. - Федеральний закон від 29.12.2006 N 252-ФЗ;
З 1 січня 2010 підпункт 101.1 пункту 1 статті 17 втрачає чинність (пункт 1 статті 3 Федерального закону від 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.1) проектування будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
(Пп. 101.1 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 136-ФЗ)
З 1 січня 2010 підпункт 101.2 пункту 1 статті 17 втрачає чинність (пункт 1 статті 3 Федерального закону від 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.2) будівництво будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
(Пп. 101.2 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 136-ФЗ)
З 1 січня 2010 підпункт 101.3 пункту 1 статті 17 втрачає чинність (пункт 1 статті 3 Федерального закону від 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.3) інженерні вишукування для будівництва будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
(Пп. 101.3 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 136-ФЗ)
104) діяльність з організації та проведення азартних ігор у букмекерських конторах і тоталізаторах.
(Пп. 104 введений Федеральним законом від 29.12.2006 N 244-ФЗ)
(П. 1 в ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
2. Положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності встановлюється перелік робіт і послуг за такими видами діяльності:
1) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням ігрових столів та іншого грального обладнання, у приміщеннях казино (діяльність казино);
2) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням грального обладнання (крім ігрових столів);
3) космічна діяльність;
4) медична діяльність;
5) проектування будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
6) будівництво будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
7) інженерні вишукування для будівництва будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
8) експлуатація вибухопожежонебезпечних виробничих об'єктів.
(Пп. 8 введений Федеральним законом від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
(П. 2 в ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Введення ліцензування інших видів діяльності можливе тільки шляхом внесення доповнень до передбачений Федеральним законом перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібні ліцензії.
(П. 6 введений Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
7. Ліцензіюючий орган протягом п'яти робочих днів з дня прийняття ним рішення про надання ліцензії, переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, призупинення дії ліцензії при отриманні даних про набрання законної сили рішенням суду про адміністративне призупинення діяльності ліцензіата за порушення ліцензійних вимог і умов, поновлення чи припинення дії ліцензії, а також з дня набрання законної сили рішенням суду про анулювання ліцензії надсилає копію документа, що підтверджує прийняття відповідного рішення, із супровідним листом у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державної реєстрації юридичних осіб і індивідуальних підприємців, за місцем знаходження ( місцем проживання) здобувача ліцензії або ліцензіата.
(П. 7 введений Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ).
У ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 08.08.2001 року. У Статті 10. Зміст документа, що підтверджує наявність ліцензії, і рішення про надання ліцензії
1. У рішенні про надання ліцензії та в документі, що підтверджує наявність ліцензії, зазначаються:
найменування ліцензіюючого органу;
повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, і організаційно-правова форма юридичної особи, місце його знаходження, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи;
прізвище, ім'я і (у випадку, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця;
ліцензований вид діяльності (із зазначенням виконуваних робіт і послуг, що надаються при здійсненні видів діяльності, зазначених у пункті 2 статті 17 цього Закону);
термін дії ліцензії;
ідентифікаційний номер платника податків;
номер ліцензії;
дата прийняття рішення про надання ліцензії.
2. Документ, що підтверджує наявність ліцензії, оформляється на бланку відповідного ліцензіюючого органу - федерального органу виконавчої влади або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за формою, затвердженою уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, у двох примірниках, один з яких надсилається (вручається) здобувачу ліцензії , інший зберігається в ліцензійній справі ліцензіата.
(В ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)
3. Заява здобувача ліцензії або ліцензіата й додані до нього документи, акти ліцензіюючого органу про надання ліцензії, про відмову в наданні ліцензії, про переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, про зупинення дії ліцензії у разі адміністративного припинення діяльності ліцензіата за порушення ліцензійних вимог і умов, відновлення або припинення дії ліцензії, один примірник документа, що підтверджує наявність ліцензії, копії актів проведених ліцензіюючим органом перевірок здобувача ліцензії або ліцензіата та інші документи складають ліцензійну справу здобувача ліцензії або ліцензіата та підлягають зберіганню в ліцензіюючим органі в порядку, встановленому ліцензіюючим органом.
Перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібна ліцензія
У даному ФЗ у ст. 17 визначені види діяльності, яким необхідна ліцензія на здійснення діяльності, приклад: надання послуг в області шифрування інформації; розробка озброєння і військової техніки; колекціонування зброї, основних частин вогнепальної зброї, патронів до зброї; виробництво піротехнічних виробів, виробництво медичної техніки; і т. д.
Стаття 17. Перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібні ліцензії.
1. У відповідності з Федеральним законом ліцензуванню підлягають такі види діяльності:
1) розробка авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
2) виробництво авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
3) ремонт авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
4) випробування авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
5) діяльність з розповсюдження шифрувальних (криптографічних) коштів;
6) діяльність з технічного обслуговування шифрувальних (криптографічних) коштів;
7) надання послуг в області шифрування інформації;
8) розробка, виробництво шифрувальних (криптографічних) коштів, захищених з використанням шифрувальних (криптографічних) засобів інформаційних систем, телекомунікаційних систем;
9) діяльність із виявлення електронних пристроїв, призначених для негласного отримання інформації, у приміщеннях і технічних засобах (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
10) діяльність з розробки та (або) виробництву засобів захисту конфіденційної інформації;
11) діяльність з технічного захисту конфіденційної інформації;
12) розробка, виробництво, реалізація та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність;
13) діяльність з виготовлення захищеного від підробок поліграфічної продукції, у тому числі бланків цінних паперів, а також торгівля зазначеною продукцією;
14) розроблення озброєння і військової техніки;
15) виробництво озброєння і військової техніки;
16) ремонт озброєння та військової техніки;
17) утилізація озброєння і військової техніки;
18) торгівля озброєнням і військовою технікою;
19) виробництво зброї та основних частин вогнепальної зброї;
20) виробництво патронів до зброї та складових частин патронів;
21) торгівля зброєю і основними частинами вогнепальної зброї;
22) торгівля патронами до зброї;
23) експонування зброї, основних частин вогнепальної зброї, патронів до зброї;
24) колекціонування зброї, основних частин вогнепальної зброї, патронів до зброї;
25) розробка і виробництво боєприпасів та їх складових частин;
26) утилізація боєприпасів та їх складових частин;
27) виконання робіт і надання послуг із зберігання, перевезення та знищення хімічної зброї;
28) експлуатація вибухопожежонебезпечних виробничих об'єктів;
(П. 28 в ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
29) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
30) експлуатація хімічно небезпечних виробничих об'єктів;
31) діяльність з проведення експертизи промислової безпеки;
32) виробництво вибухових матеріалів промислового призначення;
33) зберігання вибухових матеріалів промислового призначення;
34) застосування вибухових матеріалів промислового призначення;
35) діяльність з розповсюдження вибухових матеріалів промислового призначення;
36) виробництво піротехнічних виробів;
37) діяльність з розповсюдження піротехнічних виробів IV та V класу відповідно до національного стандарту;
38) діяльність з гасіння пожеж;
(В ред. Федерального закону від 04.12.2006 N 201-ФЗ)
39) проведення робіт з монтажу, ремонту та обслуговування засобів забезпечення пожежної безпеки будівель і споруд;
40) виробництво маркшейдерських робіт;
41) діяльність з реставрації об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури);
42) геодезична діяльність;
43) картографічна діяльність;
44) виконання робіт з активного впливу на гідрометеорологічні процеси та явища;
45) виконання робіт з активного впливу на геофізичні процеси та явища;
46) діяльність в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях;
47) фармацевтична діяльність;
48) виробництво лікарських засобів;
49) виробництво медичної техніки;
50) технічне обслуговування медичної техніки (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
51) виготовлення протезно-ортопедичних виробів на замовлення громадян;
52) діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (культивування рослин, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, реалізація, розподіл, придбання, використання, знищення), внесених до Списку I, згідно з Федеральним законом від 8 січня 1998 року N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини";
(Пп. 52 в ред. Федерального закону від 19.07.2007 N 134-ФЗ)
53) діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (розробка, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, відпуск, реалізація, розподіл, придбання, використання, знищення), внесених до Списку II відповідно до Федерального закону від 8 січня 1998 року N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини";
54) діяльність, пов'язана з обігом психотропних речовин (розробка, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, відпуск, реалізація, розподіл, придбання, використання, знищення), внесених до Списку III відповідно до Федерального закону від 8 січня 1998 року N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини";
55) діяльність, пов'язана з використанням збудників інфекційних захворювань;
56) перевезення морським транспортом пасажирів;
57) перевезення морським транспортом вантажів;
58) перевезення внутрішнім водним транспортом пасажирів;
59) перевезення внутрішнім водним транспортом вантажів;
60) перевезення повітряним транспортом пасажирів (за винятком перевезень, здійснюваних повітряними судами державної авіації, експериментальної авіації, цивільної авіації, у тому числі авіації загального призначення, без стягнення плати);
(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
61) перевезення повітряним транспортом вантажів (за винятком перевезень, здійснюваних повітряними судами державної авіації, експериментальної авіації, цивільної авіації, у тому числі авіації загального призначення, без стягнення плати);
(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
62) перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезень більше восьми осіб (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
63) перевезення пасажирів і багажу залізничним транспортом;
64) перевезення залізничним транспортом вантажів;
65) перевезення залізничним транспортом вантажобагажу;
66) транспортування вантажів (переміщення вантажів без укладення договору перевезення) по залізничних коліях загального користування, за винятком прибирання прибулих вантажів із залізничних виставкових шляхів, повернення їх на залізничні виставкові шляху;
67) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
68) навантажувально-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на внутрішньому водному транспорті;
69) навантажувально-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів у морських портах;
70) навантажувально-розвантажувальна діяльність стосовно до небезпечних вантажів на залізничному транспорті;
71) діяльність по здійсненню буксирувань морським транспортом (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
72) - 73) втратили чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
74) діяльність по збору, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів;
75) діяльність з виробництва та реалізації спеціального ігрового обладнання, призначеного для здійснення грального бізнесу;
76) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням ігрових столів та іншого грального обладнання, у приміщеннях казино (діяльність казино);
77) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням грального обладнання (крім ігрових столів);
78) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
79) недержавна (приватна) охоронна діяльність;
80) недержавна (приватна) розшукова діяльність;
81) заготівля, переробка та реалізація брухту кольорових металів;
82) заготівля, переробка та реалізація брухту чорних металів;
83) діяльність, пов'язана з працевлаштуванням громадян Російської Федерації за межами Російської Федерації;
84) - 85) втратили чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
86) діяльність з виготовлення примірників аудіовізуальних творів, програм для електронних обчислювальних машин (програм для ЕОМ), баз даних і фонограм на будь-яких видах носіїв (за винятком випадків, якщо зазначена діяльність самостійно здійснюється особами, які мають правами на використання зазначених об'єктів авторських і суміжних прав в силу федерального закону або договору);
(Пп. 86 у ред. Федерального закону від 04.05.2008 N 59-ФЗ)
87) втратив чинність з 1 липня 2007 року. - Федеральний закон від 29.12.2006 N 252-ФЗ;
87.1) аудиторська діяльність;
(Пп. 87.1 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 135-ФЗ)
88) - 91) втратили чинність. - Федеральний закон від 06.12.2007 N 334-ФЗ;
92) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
93) діяльність з виготовлення та ремонту засобів вимірювань;
94) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
95) космічна діяльність;
96) медична діяльність;
97) втратив чинність. - Федеральний закон від 04.11.2007 N 250-ФЗ;
98) діяльність із забезпечення авіаційної безпеки;
99) - 100) втратили чинність. - Федеральний закон від 08.11.2007 N 258-ФЗ;
101) - 103) втратили силу з 1 липня 2007 року. - Федеральний закон від 29.12.2006 N 252-ФЗ;
З 1 січня 2010 підпункт 101.1 пункту 1 статті 17 втрачає чинність (пункт 1 статті 3 Федерального закону від 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.1) проектування будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
(Пп. 101.1 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 136-ФЗ)
З 1 січня 2010 підпункт 101.2 пункту 1 статті 17 втрачає чинність (пункт 1 статті 3 Федерального закону від 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.2) будівництво будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
(Пп. 101.2 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 136-ФЗ)
З 1 січня 2010 підпункт 101.3 пункту 1 статті 17 втрачає чинність (пункт 1 статті 3 Федерального закону від 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.3) інженерні вишукування для будівництва будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
(Пп. 101.3 введений Федеральним законом від 19.07.2007 N 136-ФЗ)
104) діяльність з організації та проведення азартних ігор у букмекерських конторах і тоталізаторах.
(Пп. 104 введений Федеральним законом від 29.12.2006 N 244-ФЗ)
(П. 1 в ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
2. Положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності встановлюється перелік робіт і послуг за такими видами діяльності:
1) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням ігрових столів та іншого грального обладнання, у приміщеннях казино (діяльність казино);
2) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням грального обладнання (крім ігрових столів);
3) космічна діяльність;
4) медична діяльність;
5) проектування будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
6) будівництво будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
7) інженерні вишукування для будівництва будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
8) експлуатація вибухопожежонебезпечних виробничих об'єктів.
(Пп. 8 введений Федеральним законом від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
(П. 2 в ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Введення ліцензування інших видів діяльності можливе тільки шляхом внесення доповнень до передбачений Федеральним законом перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібні ліцензії.